第一篇：李小鵬副省長在全省2010年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

在全省2011年度目標(biāo)責(zé)任考核

工作會議上的講話

(2011年4月28日)

李小鵬

《各市和省直部門（單位）2011年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)》已經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省考核領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)，今天隨會議下發(fā)給大家。今天的會議就是明確新目標(biāo)、安排新任務(wù)，頒布新標(biāo)尺、再鼓新干勁。根據(jù)袁純清書記和王君省長的安排，我代表省委、省政府，圍繞加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核、落實(shí)今年各項重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)講四點(diǎn)意見。

一、把握形勢，增強(qiáng)推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的起步之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆之年。今年以來全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求，乘勢而上、扎實(shí)工作，全省各項工作起步良好、推進(jìn)有力、效果明顯。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年的良好勢頭，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，呈現(xiàn)出速度快、效益好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的態(tài)勢，安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、就業(yè)保障、重點(diǎn)工程、民生社會事業(yè)全面加強(qiáng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國平均水平，順利實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。

初步測算，一季度，全省生產(chǎn)總值2200.87億元，同比增長12.8%，增速快于全國水平（9.7%）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，農(nóng)作物播種面積將達(dá)到5704萬畝，比上年增長1.03%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1185.9億元，同比增長16.8%，快于全國2.4個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資高位趨穩(wěn)，全省固定資產(chǎn)投資完成475.6億元，同比增長29.6%，增幅快于全國4.6個百分點(diǎn)。消費(fèi)市場保持平穩(wěn)，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額888.3億元，同比增長17%，快于全國0.7個百分點(diǎn)。旅游業(yè)增勢強(qiáng)勁，全省旅游總收入突破200億元，同比增長28.5%。進(jìn)出口快速增長，全省海關(guān)進(jìn)出口總額35.7億美元，同比增長43.8%，快于全國14.3個百分點(diǎn)。全省金融機(jī)構(gòu)累計比年初新增貸款488億元。企業(yè)效益總體向好，1-2月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額284.1億元，同比增長34.8%。一季度，全省實(shí)現(xiàn)財政總收入587.6億元，同比增長28.7%，比上年同期加快20.8個百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入完成319.9億元，增長27.9%，加快12.3個百分點(diǎn)。其中，國稅收入共完成313.3億元，居全國第16位，同比增長30.8%，增幅比全國高3.3個百分點(diǎn)。全省財政一般預(yù)算支出357.4億元，增長39.9%，增幅較上年同期加快34.9個百分點(diǎn)。

在看到成績的同時，我們還要清醒地看到，與自己比，我 2 們有進(jìn)步，但是與中部其他省份比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、增幅、效益，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等，都存在不小的差距，需要我們繼續(xù)努力，下功夫趕超。比如，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入，雖然增長較快，分別達(dá)到12.8%和18.9%，但是收入水平還沒有達(dá)到全國平均水平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還出現(xiàn)一些新的問題、新的不利因素需要引進(jìn)我們高度重視。比如，今年以來電力、焦炭、化工等行業(yè)虧損嚴(yán)重，一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，近六成的電力企業(yè)虧損，虧損額達(dá)12.9億元，56.8%的焦炭企業(yè)、41%的化工企業(yè)也處于虧損狀態(tài)，虧損額分別達(dá)7億元和2.8億元。比如，價格水平居高，通脹壓力較大，在翹尾因素和新漲價因素共同作用下，3月份，全省CPI為5%，其中食品價格漲幅突破11%。再比如，還有一般預(yù)算收入在全國排名靠后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供需矛盾突出等等。

4月19日，省政府召開常務(wù)會議，分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下一階段工作。王君省長要求各級各部門要繼續(xù)鞏固和發(fā)展當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，堅持速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，緊緊圍繞全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，處理好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹的關(guān)系；進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性，增強(qiáng)政策措施的針對性和有效性，促進(jìn) 3 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)考核，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的制度保證 袁純清書記指出，目標(biāo)責(zé)任考核是一項體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合省情實(shí)際、各方普遍認(rèn)可的好制度，必須毫不動搖地加以堅持，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展不斷加強(qiáng)。3月2日，省委、省政府召開全省2010年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會之后，各市、各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，有效地加強(qiáng)和深化了考核工作，為更好地完成2011年度的各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）通過層層考核、嚴(yán)格獎懲，進(jìn)一步加強(qiáng)了推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制。各市對所屬縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)，省直部門（單位）對內(nèi)設(shè)處室、下屬單位，根據(jù)逐級分解下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)程序，進(jìn)行綜合考核評價。省、市兩級都拿出專門資金，對考核優(yōu)秀的地方和部門進(jìn)行了表彰獎勵，并大力宣傳優(yōu)秀單位的經(jīng)驗做法，營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。各市、省直各部門（單位）按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，圍繞“十二五”規(guī)劃，突出重點(diǎn)，挖掘潛力，及早謀劃，研究提出2011年的工作目標(biāo)建議。“工作定目標(biāo)、目標(biāo)連責(zé)任、責(zé)任要考核、考核明兌現(xiàn)”的工作推進(jìn)機(jī)制在全省上下進(jìn)一步確立，得到了廣大干部群眾的肯定，鞏固了全省奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。

（二）通過總結(jié)經(jīng)驗、不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高了考核工作的科學(xué)化水平。各市、省直各部門（單位）結(jié)合考核工作實(shí)際，不斷優(yōu)化考核方法，在提升考核公信度和推動力上下功夫、求實(shí)效，為推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展凝聚了力量。臨汾結(jié)合考核工作，開展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大招商、大競賽、大服務(wù)”主題活動，建立完善分塊負(fù)責(zé)、齊抓共管的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制和自下而上、層層評先的激勵機(jī)制。長治制定出臺了“保六爭三”目標(biāo)考核實(shí)施意見，要求市直各部門（單位）克服“短板”、爭創(chuàng)一流。運(yùn)城將所屬縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部納入考核范圍，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)責(zé)任考核“全覆蓋”。晉城、陽泉、呂梁積極完善年度目標(biāo)責(zé)任考核組織領(lǐng)導(dǎo)體制、進(jìn)度信息通報機(jī)制等，努力增強(qiáng)考核工作的針對性和指導(dǎo)性。朔州、忻州、晉中等加強(qiáng)平時考核，設(shè)立考核臺賬，定期開展督查，探索建立“分段實(shí)時跟進(jìn)”的動態(tài)考核機(jī)制。省環(huán)保廳將重點(diǎn)流域整治考核結(jié)果與專項資金下拔、項目區(qū)域限批相掛鉤，加大考核獎懲力度。省統(tǒng)計局根據(jù)考核工作特點(diǎn)，對牽頭負(fù)責(zé)的考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、質(zhì)量評估和民意調(diào)查等工作進(jìn)行改進(jìn)完善，以統(tǒng)計工作提質(zhì)、提速、提效服務(wù)全省目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）通過結(jié)果反饋、督促整改，進(jìn)一步發(fā)揮了考核工作的導(dǎo)向激勵作用，省委組織部、省考核辦有針對性地向各市、省直各部門（單位）反饋了考核情況，對沒被評為“優(yōu)秀”、5 “良好”的市和省直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。各市、省直各部門（單位）能夠正確對待考核結(jié)果，客觀分析取得的成績與存在的不足，明確努力方向，謀劃爭先趕超。一些市、省直部門（單位）的整改提高工作取得了新成效。太原提出全方位開展“對標(biāo)”管理，要求全市各級各部門尋找發(fā)展速度較快、管理水平一流的“標(biāo)桿”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成各項任務(wù)。大同針對2010年度目標(biāo)責(zé)任考核扣分項目，多次召開會議擺差距、找原因，完善制度，明確責(zé)任，制定措施，積極進(jìn)行整改。省直工委組織全體干部開展專題討論，深入查找不足。組織開展“形象建設(shè)年”活動，決心變壓力為動力，推動各項工作邁上新水平。省交管局強(qiáng)化考核激勵機(jī)制，全力實(shí)施 “六大工程”，著力抓好“六項重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作”，決心負(fù)重趕超，為全省人民創(chuàng)造更加安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境。省藥監(jiān)局針對考核中群眾反映的干部交叉任職問題，及時對部分職位進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)范了內(nèi)部管理。省扶貧辦圍繞落實(shí)袁純清書記關(guān)于扶貧工作重要批示精神，廣泛征求改進(jìn)工作的新思路、新方法，有針對性地制定改進(jìn)措施。省質(zhì)監(jiān)局對2010年度目標(biāo)任務(wù)完成情況逐項進(jìn)行認(rèn)真“回頭看”，認(rèn)真汲取在食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的教訓(xùn)，決心通過深入開展“保安全、促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動，在各方面實(shí)現(xiàn)新突破。

考核工作在探索中前行、在實(shí)踐中完善，不斷取得新發(fā)展。同時，我們也要看到，還有個別市和省直部門（單位）在深化考核、推進(jìn)工作上，存在一些問題與不足。比如，有的在上報2011年度目標(biāo)任務(wù)建議時存在降低難度、減少項目，以求順利完成目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)象；有的在落實(shí)整改措施上，缺乏動真碰硬的勇氣和魄力；有的對于如何更好地利用考核平臺和考核機(jī)制，樹立導(dǎo)向、推進(jìn)工作、引領(lǐng)發(fā)展的主動性不夠、辦法不多；有的不能正確對待考核結(jié)果，只從客觀上找原因，不在主觀上去努力，等等。這些問題與不足必須引起足夠重視，在下一階段工作中加大力度去破解，以更好地發(fā)揮考核的引導(dǎo)、激勵、規(guī)范、約束作用，為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的制度保證。

三、明確目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力 今天以省委辦公廳、省政府辦公廳文件下發(fā)的《各市和省直部門（單位）2011年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)》對我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再造一個新山西的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

全省2010年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰大會之后，省考核辦與省紀(jì)委、省政府辦公廳、發(fā)改委、人社廳、財政廳、統(tǒng)計局等20多個省直有關(guān)責(zé)任部門密切配合，迅速開展了2011年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的制定工作。省委、省政府對考核指標(biāo)制定工作高度重視，袁純清書記、王君省長多次聽取匯報，提出 7 指導(dǎo)意見。省政府召開省長辦公會議、省政府常務(wù)會議研究確定了對各市的主要考核指標(biāo)以及分解方案。省考核辦多次召開不同層面、不同部門負(fù)責(zé)同志參加的考核指標(biāo)討論會，廣泛聽取意見建議，運(yùn)用近年來的歷史數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行了實(shí)證模擬。省直部門（單位）普遍召開黨組（黨委）會議，研究提出本部門（單位）考核指標(biāo)設(shè)置建議。可以講，2011年度目標(biāo)責(zé)任考核的指標(biāo)體系更加科學(xué)，更具有針對性、導(dǎo)向性，也必將更好地發(fā)揮“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助力器”作用。

2011年度考核指標(biāo)體系主要有以下八個方面的特點(diǎn)。

（一）新的考核指標(biāo)體系保持了總體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“三位一體”的綜合考核工作模式保持不變；強(qiáng)調(diào)考核是手段、促進(jìn)發(fā)展是目的的指導(dǎo)思想保持不變；客觀發(fā)展水平與主觀努力程度統(tǒng)籌考慮的評價標(biāo)準(zhǔn)保持不變；定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的考核方法保持不變；各市工作任務(wù)考核指標(biāo)類別劃分、總分值和多數(shù)考核指標(biāo)保持不變。保持考核指標(biāo)體系總體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，將有利于考核工作的連續(xù)性，有利于各級各部門制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，有利于各級各部門扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、抓落實(shí)，有利于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面、縱向的比較和評價。

（二）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)與“十二五”規(guī)劃的銜 8 接配套。從今年開始，我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的實(shí)施階段，作為推動全省戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)總抓手的考核工作應(yīng)時而動，進(jìn)行了積極的調(diào)整和完善。一是根據(jù)“十二五”規(guī)劃的新要求，緊扣主題、主線，篩選確定重點(diǎn)更突出、導(dǎo)向更明確、布局更合理的考核指標(biāo)，新增了一批與“十二五”規(guī)劃緊密銜接的指標(biāo)，比如“服務(wù)業(yè)增加值增幅”、“重點(diǎn)工程落地指標(biāo)”、“保障性住房年度開工建設(shè)套數(shù)”等。待中央關(guān)于綜改試驗區(qū)工作的考核內(nèi)容確定后，還將在考核加減分規(guī)定中新增相應(yīng)內(nèi)容。二是按照五年看頭年的要求，科學(xué)制定今年各項重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)表、目標(biāo)值，并向各市和省直有關(guān)部門（單位）逐項分解下達(dá),做到不漏項目、不掛“空檔”。

（三）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)考核發(fā)展質(zhì)量。在考核指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置上，各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)比去年減少5分；人民生活類指標(biāo)比去年增加1分，資源環(huán)境類指標(biāo)比去年增加2分，安全穩(wěn)定類指標(biāo)比去年增加2分。在考核指標(biāo)設(shè)置上，對各市新增了“專利申請量”指標(biāo)，以激發(fā)科技創(chuàng)新熱情，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和競爭力；新增了“財政對教育、科技、農(nóng)業(yè)投入增幅”指標(biāo)，以發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)控支撐作用；新增了“地下水止降回升幅度”、“生態(tài)環(huán)境綜合治理2+10工程投資完成額”等5項資源環(huán)境類指標(biāo)，突顯了對資源環(huán)境保護(hù)的重視。

（四）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生。民生連著民心，改善人民生活是檢驗?zāi)繕?biāo)責(zé)任考核工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。在2011年度考核指標(biāo)的設(shè)置上，著力突顯了民本理念，攻堅民生大事，做實(shí)民生“小事”，立足于給人民群眾更多的實(shí)惠。對各市新增“城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險凈增人數(shù)”指標(biāo)，以提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平，推進(jìn)和諧社會建設(shè)；新增“農(nóng)村街巷硬化覆蓋率”、“農(nóng)村便民連鎖店覆蓋率”、“農(nóng)村文化體育場所覆蓋率”、“中等職業(yè)教育免費(fèi)覆蓋率”、“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率”等農(nóng)村新五個“全覆蓋”指標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；新增“學(xué)前三年毛入園率”指標(biāo)，推動各市學(xué)前教育的發(fā)展水平，緩解學(xué)前兒童入園難問題；新增“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度”指標(biāo)，以推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，惠及更多人民群眾。

（五）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)操作性、可比性。盡量選擇統(tǒng)計制度健全、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高、時效性較強(qiáng)的指標(biāo)，明確時間、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、責(zé)任等考核要素，增強(qiáng)考核的操作性。比如，經(jīng)過反復(fù)比較，精心挑選，最終確定“市政公用設(shè)施投資完成額”等三項指標(biāo)作為反映各市城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的考核指標(biāo)。對一些關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo)，統(tǒng)計核算周期較長的指標(biāo)，進(jìn)行了精簡，不再列入考核指標(biāo)體系。根據(jù)實(shí)際情況，對各市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了差異化分解，避免簡單“一刀切”，增強(qiáng)考核的可比性。10 對物價調(diào)控、森林防火等一些難以進(jìn)行量化分解、比較的任務(wù)，將在年底由省直有關(guān)部門對各市做出評價，以考核加減分的形式反映。

（六）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。對原來的共性指標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整。不再是從五個方面分別進(jìn)行考核，而是以領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能作用為切入點(diǎn)，對基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨管武裝、依法行政等進(jìn)行統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提高了考核效能，突出了考核重點(diǎn)。同時，考慮到了各市和省直部門（單位）在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容上的差異性，省直部門（單位）突出對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境的考核；各市突出對培育新的增長點(diǎn)、破解工作難題、為群眾辦實(shí)事等方面的考核。

（七）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)各市與省直部門的協(xié)調(diào)配合。對各市的每項考核指標(biāo)都確定了相應(yīng)的省直牽頭部門、配合部門，負(fù)責(zé)任務(wù)分解、平時考核、督查指導(dǎo)。對各市和省直有關(guān)部門（單位）都承擔(dān)有一定責(zé)任的考核指標(biāo)，按照各有側(cè)重、互相配合的原則進(jìn)行了調(diào)整，使分工更為合理。如將“初中三年保留率”調(diào)整為對省教育廳的考核目標(biāo)，“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”調(diào)整為對省人力資源和社會保障廳的考核目標(biāo)，“農(nóng)林牧漁業(yè)增加值”調(diào)整為對省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳的考核目 11 標(biāo)，“招商引資”調(diào)整為對省商務(wù)廳的考核目標(biāo)。

（八）新的考核指標(biāo)體系更強(qiáng)調(diào)適當(dāng)加壓，鼓勵“跳起來摘大桃子”。各市和省直有關(guān)部門經(jīng)過精心測算，挖掘潛力，對一些具有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動作用的指標(biāo)，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)高。如，財政總收入增幅、一般預(yù)算收入增幅,固定資產(chǎn)投資增幅、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入、農(nóng)田灌溉面積、糧食總產(chǎn)量、營造林合格面積等指標(biāo)。對省直各部門（單位）工作任務(wù)考核指標(biāo)，由省考核辦圍繞全省中心工作任務(wù)，根據(jù)各部門（單位）的主要職能，參考近年來實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析、反復(fù)溝通后提出，并報經(jīng)省委、省政府審定，力求做到既實(shí)事求是，又迎難而上，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

四、真抓實(shí)干，努力在山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新征程中再立新功

今年是“十二五”開局之年，是綜改試驗區(qū)建設(shè)起步之年，是全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年。各市、省直各部門（單位）要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，奮起爭先，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，爭取在開局之年有開局新象，關(guān)鍵之 12 年有關(guān)鍵舉措，起步之年有起步之勢，換屆之年換出新氣。

（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)新目標(biāo)、完成新任務(wù)的自覺性。各級各部門要牢固樹立必勝的信心，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，想方設(shè)法擴(kuò)大優(yōu)勢因素，千方百計消除不利因素，為全年任務(wù)的完成打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要牢固樹立大局意識。只要是事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局的事都要堅決做好，對省委、省政府的各項部署要求都要堅決執(zhí)行。要牢固樹立責(zé)任意識。把考核目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到每個工作機(jī)構(gòu)和工作人員，在一定范圍進(jìn)行公示，自覺接受群眾評判和監(jiān)督。

（二）加大考核力度，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)新目標(biāo)、完成新任務(wù)的堅定性。首先要加強(qiáng)考核創(chuàng)新。使考核制度在實(shí)踐中更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用。其次要加強(qiáng)平時考核。要對重點(diǎn)考核指標(biāo)的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、分析研判，及時掌握進(jìn)展情況以及存在的問題，調(diào)整、完善推進(jìn)措施。第三要加強(qiáng)作風(fēng)考核。作風(fēng)決定精神狀態(tài)，作風(fēng)決定執(zhí)行力。抓住了作風(fēng)就抓住了強(qiáng)化目標(biāo)考核、推動工作落實(shí)的關(guān)鍵。省直部門（單位）要以深入開展“迎中博、創(chuàng)環(huán)境、爭一流”活動為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識，優(yōu)化作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境得到新提升，掀起各項工作新高潮。第四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞宣傳單位要通過多種形式，大張旗鼓地宣傳各級各部門加強(qiáng)考核、推進(jìn)工作的經(jīng)驗做法，促進(jìn)全省上下形成加快轉(zhuǎn) 13 型跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）精心組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)新目標(biāo)、完成新任務(wù)的實(shí)效性。堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)新目標(biāo)、完成新任務(wù)的根本保證。各市、省直各部門（單位）黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)履行落實(shí)新目標(biāo)、完成新任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要精心組織實(shí)施，全面安排部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。要把握重點(diǎn)關(guān)鍵。突出抓好重點(diǎn)項目,完成重點(diǎn)任務(wù),解決重點(diǎn)難題，通過抓重點(diǎn)，帶動全局。要提高工作效能。進(jìn)一步開闊思路，適度加壓，形成動力，激發(fā)活力，緊盯目標(biāo)，倒排工期，推動各項工作取得新成績。要動真碰硬。不能只獎不罰，對工作不力、進(jìn)度緩慢的，要及時采取有力措施批評督促、整改落實(shí)，確保省委、省政府的各項決策部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。

同志們，2011年度的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，圓滿完成省委、省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！

第二篇：在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

縣委常委、組織部部長 王維平

(2009年6月4日)同志們：

縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的這次全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008目標(biāo)責(zé)任考核工作，通報2009目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標(biāo)任務(wù)，部署安排當(dāng)前考核工作，進(jìn)一步動員全縣上下以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

剛才，向?qū)幫就▓罅私衲昴繕?biāo)責(zé)任指標(biāo)制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 2008年，全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核新機(jī)制的實(shí)施，做了大量卓有成效的工作，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項目標(biāo)任務(wù)不僅圓滿或超額完成，而且個別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名。可以說，2008年是我縣實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步的一年，必將為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

成績來之不易，壓力倍感巨大。理性分析當(dāng)前形勢，我縣 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭不錯，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題：一是我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，運(yùn)行質(zhì)量還不很高。縱向相比，成績喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競相發(fā)展，加快發(fā)展的勢頭非常強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)的競爭進(jìn)一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難；四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個別干部不能正確對待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強(qiáng)調(diào)自己取得的工作成績，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實(shí)事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實(shí)績，與社會各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會評價結(jié)果是一致的，經(jīng)過縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會認(rèn)真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結(jié)果，克服片面認(rèn)識，少找客觀因素，多做主觀努力，堅持少爭論多干事，努力形成狠抓落實(shí)，心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市目標(biāo)責(zé)任考核中的先進(jìn)位次壓力更大。全縣各級各部門必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立憂患意識，失志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，拿出百倍的信心和干勁，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力使今年目標(biāo)責(zé)任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指標(biāo)體系的基本要求

今年，市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢，著眼考核的新要求，對目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔(dān)保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類21項。認(rèn)真對照分析，不僅考核指標(biāo)有新的調(diào)整，而且指標(biāo)任務(wù)量增幅較大。可以說，今年目標(biāo)任務(wù)，分類更細(xì)、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)。特別是個別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些約束性指標(biāo)分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是1.74億元；固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是8億元；化學(xué)需氧量減排指標(biāo)也有大幅增加；社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標(biāo)要求更嚴(yán)。

為了確保全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理，確保各項指標(biāo)分解落實(shí)到位，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，積極與縣統(tǒng)計、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標(biāo)體系的設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)的確定等問題反復(fù)進(jìn)行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解初步意見，將于近期下發(fā)。在指標(biāo)分解時，著重把握了以下四個原則：一是逐項分解。將市上下達(dá)我縣的6大類21項指標(biāo)任務(wù)逐項分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)職能部門。二是突 出特色。結(jié)合我縣實(shí)際，將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目也納入考核指標(biāo)體系。三是區(qū)別對待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，既縱向分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實(shí)到縣級相關(guān)職能部門，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，一次性直接下達(dá)到縣級相關(guān)職能部門，確保指標(biāo)分解橫向到邊，縱向到底。縣級部門考核指標(biāo)繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作組成，對市上下達(dá)我縣的市級重點(diǎn)項目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標(biāo)直接下達(dá)到相關(guān)職能部門，同時將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門承擔(dān)的重點(diǎn)項目分別列入相關(guān)職能部門考核指標(biāo)。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對每一項任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化量化，逐項逐條分解落實(shí)到基層、到科室、到個人，使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力，力爭使各自的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步調(diào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)過程中，要切實(shí)增強(qiáng)排頭意識、爭先意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能，積極向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，向先進(jìn)單位靠近，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率去抓落實(shí)，在落實(shí)中比 精神，在落實(shí)中比速度，在落實(shí)中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實(shí)招，各項工作都要有確定的時限，列出時間進(jìn)度表，以時間促進(jìn)度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對量化的指標(biāo)必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進(jìn)展，月月都有新面貌。

三、不斷強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級一定要高度重視，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作抓緊抓好，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，一個地方、一個單位發(fā)展的快不快，工作成效明顯不明顯，關(guān)鍵在于任務(wù)落的實(shí)不實(shí)，責(zé)任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作作為事關(guān)全局、推動發(fā)展的一件大事，堅持親自部署，親自組織，親自實(shí)施，確保目標(biāo)責(zé)任考核健康運(yùn)行，順利推進(jìn)。要緊密結(jié)合實(shí)際，對縣上下達(dá)的考核指標(biāo)逐項定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任、定獎懲，確保目標(biāo)任務(wù)事事有人抓，項項有人管，件件有落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求，增強(qiáng)落實(shí)意識，精力向推動目標(biāo)責(zé)任考核集中，措施向促進(jìn)任務(wù)落實(shí)完善，認(rèn)認(rèn)真真抓發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)促落實(shí)，推動 各項工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二要搞好協(xié)作配合。目標(biāo)責(zé)任考核是一項綜合性、系統(tǒng)性工作，需要全縣各級密切協(xié)作，積極配合，共同落實(shí)。縣考核辦作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核的牽頭抓總部門，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期收集匯總各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，全面掌握工作落實(shí)中存在的問題，及時采取措施，促進(jìn)各項工作均衡健康發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)考核經(jīng)驗，完善考核辦法，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高我縣整體考核工作水平，為科學(xué)推進(jìn)考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項考核指標(biāo)的主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對上要承擔(dān)完成責(zé)任，對下要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通，每月向縣考核辦書面報告一次工作落實(shí)情況，反映存在問題，有針對性的提出下一步工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供直接依據(jù)。縣宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗，激勵各級干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展，抓重點(diǎn)、帶全局上來，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)，奮勇爭先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督促檢查。縣考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機(jī)制，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式，認(rèn)真對各項考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)實(shí)事項目進(jìn)行督促檢查，及時掌握第一手情況，切實(shí)解決影響發(fā)展的具體問題。要實(shí)行主要指標(biāo)月報告、季分析通報、督辦催辦通知單等制度，對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的，下發(fā)專項督辦令，6 限期整改督促落實(shí)，對整改力度不力、落實(shí)不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，著力完善單位內(nèi)部督辦機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，努力把各項指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

四要做好迎接市調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)專項調(diào)研督查通知精神，市考核工作組將于本周開始對各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項目開復(fù)工情況、考核工作運(yùn)行情況等進(jìn)行專項調(diào)研督查，縣考核辦及相關(guān)部門要根據(jù)督查要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是做好各項指標(biāo)進(jìn)展情況的統(tǒng)計工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局要對全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計，并對生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析預(yù)測，于6月10日前以書面形式報考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對全縣重點(diǎn)項目建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，于6月10日前以書面形式報考核辦，并督促各項目管理部門做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標(biāo)承擔(dān)部門也要對各自指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和預(yù)測，形成書面報告于6月10前報考核辦。二是做好工作示范點(diǎn)確定工作。各指標(biāo)承擔(dān)部門和單位以及紅棗、蘋果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門，都要確定1個工作示范點(diǎn)，以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點(diǎn)必須要能客觀、如實(shí)反映出工作成效，簡介材料要簡單明了，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到點(diǎn)上檢查指導(dǎo)，并在考核時親自匯報示范點(diǎn)情況。工作示范點(diǎn)的確定結(jié)果要于6月9日報縣考核辦，簡介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)縣考核 辦審查通過后方可印制。三是做好匯報材料的撰寫工作。縣委辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)6月3日市委常委（擴(kuò)大）會議精神材料的起草；政府辦負(fù)責(zé)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況材料的起草；考核辦負(fù)責(zé)今年考核工作運(yùn)行情況材料的起草；縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦，經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的嶄新姿態(tài)推動各項工作取得新的更大的成效，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面。

第三篇：李平社在全市目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

李平社在全市目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

李平社(2010 年9 月29日）

同志們：

省委、省政府決定，從今年開始，對各市和省直各有關(guān)部門、單位實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。在9月21日召開的全省目標(biāo)責(zé)任考核工作說明大會上，省委常委、常務(wù)副省長李小鵬，省委常委、組織部長湯濤，分別就目標(biāo)責(zé)任考核工作做了重點(diǎn)說明和動員部署。今天上午，市委常委會對我市的目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，原則通過了《忻州市目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，決定從即日起實(shí)施。我們這次會議的主要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)省委、省政府總體部署和市委常委會精神，具體安排我市目標(biāo)責(zé)任考核工作，以新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績，衡量發(fā)展成果，引領(lǐng)發(fā)展方向，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和制度保障。下面，我就深刻認(rèn)識目標(biāo)考核工作的重大意義，我市目標(biāo)考核辦法的主要內(nèi)容，以及按照新的奮斗目標(biāo)抓好第四季度工作，講3點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識目標(biāo)責(zé)任考核工作的重大意義

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本需要；是實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造兩個新忻州的重要措施；是新時期新形勢下，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要手段。各級各部門一定要全面認(rèn)識實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核的政策依據(jù)、形勢要求和實(shí)踐基礎(chǔ)，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來。首先，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府工作部署的實(shí)際行動。去年7月，中央出臺了關(guān)于考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一個意見、三個辦法”。其中“三個辦法”就包括“地方考核辦法”、“部門考核辦法”以及“考核辦法”。這是中央對干部考核工作提出的新要求，也是我們實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核的基本依據(jù)。省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研論證，參考借鑒外地經(jīng)驗，決定建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，制定了科學(xué)、全面、具體、操作性和約束力都很強(qiáng)的考核辦法。我市的目標(biāo)責(zé)任考核，既體現(xiàn)了中央和省的精神，又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐晟萍?xì)化，相信一定會在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有作用。其次，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是適應(yīng)發(fā)展新形勢的必然要求。當(dāng)前，全省各地都在按照袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越，呈現(xiàn)出百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面，我市作為欠發(fā)展地區(qū)，既面臨難得機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全省大發(fā)展，忻州怎么辦？市委、市政府提出，忻州“十二五”要以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主要抓手，再造“兩個忻州”，躋身全省中游。目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨，要求全市各級各部門和廣大干部樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅持一流的工作作風(fēng)，保持一流的工作效率，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。如果說，市委、市政府提出的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新目標(biāo)，是對全市干部發(fā)出的“動員令”, 那么目標(biāo)責(zé)任考核，就是我們的“軍令狀”，就是對各項工作的提升和促進(jìn)，就是對廣大干部的激勵和督促，目的就是使我們的各項工作能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，使廣大干部能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。

第三，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗的創(chuàng)新之舉。市委、市政府對考核工作歷來高度重視。近年來，我們按照上級部署，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核、和諧社會建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，考核工作逐步向綜合性、科學(xué)化發(fā)展，對確保各項工作部署的有效落實(shí)，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的推動作用，也為做好新形勢下的考核工作積累了寶貴經(jīng)驗。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核后，過去市委、市政府對各縣市區(qū)和市直部門（單位）的考核項目不再單獨(dú)進(jìn)行，統(tǒng)一納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，這樣既確保了目標(biāo)責(zé)任考核的權(quán)威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪費(fèi)。

二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)責(zé)任考核辦法的內(nèi)容和關(guān)鍵

從今天開始實(shí)施的《忻州市目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》，是全市目標(biāo)責(zé)任考核的總章程。落實(shí)這個《辦法》的關(guān)鍵，就是要把握好“目標(biāo)確定”、“責(zé)任落實(shí)”、“考核兌現(xiàn)”三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（一）確定科學(xué)量化的發(fā)展目標(biāo)。包括“十二五”發(fā)展總目標(biāo)和今年考核指標(biāo)兩個層面。首先，要科學(xué)定位好“十二五”發(fā)展總目標(biāo)。市委、市政府研究確定，我市“十二五”發(fā)展的初步思路和戰(zhàn)略定位是：瞄準(zhǔn)跨越趕超，扭住五個發(fā)展，走出五條路子，打好五個攻堅戰(zhàn)，培育八大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的綜合能源、煤化工、新型材料加工和裝備制造業(yè)基地，建設(shè)全國著名的旅游文化服務(wù)業(yè)和綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)基地，把忻州建設(shè)成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市。全市“十二五”主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長26%，2015年確保完成1200億元，力爭達(dá)到1600億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21%，達(dá)到5000億元；工業(yè)增加值年均增長36%，達(dá)到600億元；財政總收入年均增長25%，達(dá)到250億元；一般預(yù)算收入年均增長23%，達(dá)到100億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長22%，達(dá)到3億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14%以上，達(dá)到26000元；農(nóng)民人均純收入年均增長16%以上，達(dá)到7000元。這個發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，是市委、市政府在深入調(diào)研和科學(xué)分析基礎(chǔ)上的決策，通過努力拼搏，完全可以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我們要立足科學(xué)定位，圍繞發(fā)展目標(biāo)，人人盡心盡力，層層抓好落實(shí)，確保圓滿完成。

其次，要量化分解好2010 考核指標(biāo)。目標(biāo)責(zé)任考核的對象主要是各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門（單位），因此，考核指標(biāo)也分別按照縣市區(qū)和市直部門（單位）兩大類設(shè)置。參照省里的《考核辦法》，我們對各縣的考核目標(biāo)任務(wù)，具體確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類指標(biāo)，每類指標(biāo)又細(xì)化為若干項一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。對市直部門（單位）的考核目標(biāo)，具體確定了工作任務(wù)、班子和隊伍建設(shè)兩類指標(biāo)，針對不同類型的單位也分別細(xì)化為若干項一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。這些指標(biāo)已經(jīng)分解到位，各縣市區(qū)、各部門、各單位都要以新的指標(biāo)來部署工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任考核是一個自上而下的考核評價機(jī)制，也是一個自下而上的落實(shí)責(zé)任過程，具體要明確好以下4個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任。

一是市考核領(lǐng)導(dǎo)組的責(zé)任。根據(jù)考核工作的需要，市里成立了以董書記為第一組長，我為組長，曉峰部長、旭光書記、學(xué)英副市長為副組長，市委、市政府20個綜合部門和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組主要有4項職責(zé)：制定和完善考核辦法；提出目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；研究解決考核工作中的重大問題；審定考核結(jié)果并實(shí)施獎懲。

二是市考核辦的責(zé)任。市考核領(lǐng)導(dǎo)組從市直有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，也就是市考核辦。市考核辦設(shè)在市委組織部，承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任考核的具體工作任務(wù)。主要有5項職責(zé)：組織實(shí)施考核工作；督促檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況；定期組織召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，研究解決考核工作中的具體問題；提出考核結(jié)果運(yùn)用的意見和建議；完成市考核領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事宜。

三是考核對象的責(zé)任。主要有兩項：提出考核指標(biāo)建議和落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)。提出指標(biāo)建議的過程，實(shí)際上就是超前謀劃、自加壓力的過程，必須緊貼市委、市政府部署要求，把握全市發(fā)展大局，結(jié)合各自工作實(shí)際，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、難度不減、實(shí)事求是、胸中有數(shù)；落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)，要對照考核指標(biāo)要求，對每項工作任務(wù)逐一細(xì)化分解，落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，量化到每位領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，做到人人身上有任務(wù)、個個肩上有壓力。

四是考核工作的責(zé)任。可以概括為三個“嚴(yán)格”：首先是嚴(yán)格考核程序。考核要按照《考核試行辦法》規(guī)定的督查落實(shí)、自查總結(jié)、考核預(yù)告、考核大會、民主測評、個別談話、民

意調(diào)查、社會評價、綜合評價、考核匯總和結(jié)果評定等11個環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，無論哪個環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍、客觀公正地操作，做到遵守程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低、考核結(jié)果不偏頗。其次是嚴(yán)格考核評比。按照考核結(jié)果量化指標(biāo)體系的要求，在全市范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行考核評價，科學(xué)確定各單位完成目標(biāo)的等次。第三是嚴(yán)格考核紀(jì)律。每年目標(biāo)責(zé)任考核的實(shí)施，都要由市考核辦派出專門的考核組進(jìn)行。考核組要準(zhǔn)確把握考核工作的指導(dǎo)思想和基本原則，嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況；被考核的縣市區(qū)和市直部門（單位），要實(shí)事求是地匯報工作實(shí)績，分析問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進(jìn)工作，決不允許出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的情況。

（三）兌現(xiàn)運(yùn)用好考核結(jié)果。考核結(jié)果如何兌現(xiàn)運(yùn)用，是干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是衡量目標(biāo)考核工作效果的關(guān)鍵。考核結(jié)果的兌現(xiàn)和運(yùn)用要依據(jù)考核等次來進(jìn)行，具體分為班子和個人兩種情況。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果的兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。對評為“好”等次的縣市區(qū)、市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵；對考核為一般或較差等次的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要向市委、市政府寫出書面報告，分析原因，提出限期整改意見。14個縣市區(qū)得分排在最后一名或確定為較差等次的，市直部門（單位）得分排在最后一名或被確定為較差等次的，要對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，促其限期改進(jìn)；對連續(xù)兩年被確定為較差等次的縣市區(qū)和市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員，要進(jìn)行組織調(diào)整。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的運(yùn)用。《考核試行辦法》明確規(guī)定，目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果要作為組織部門考察評價干部的重要依據(jù)；干部考察材料中要有專門表述本人近3年目標(biāo)責(zé)任考核等次的內(nèi)容；連續(xù)3年以上考核為“好”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子正職和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，同等情況下優(yōu)先提拔使用。這是目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與干部的獎懲、升降掛鉤的具體措施。對于思想解放、勇于爭先，黨性堅強(qiáng)、本領(lǐng)較高，實(shí)績突出、作風(fēng)過硬，在考核中評為優(yōu)秀等次的干部，要予以表彰獎勵；對于那些心態(tài)浮躁、工作平庸，作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)，在考核中評為不稱職的干部，要采取通報批評、末位淘汰等措施加以鞭策。也就是說，目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果不僅要作為干部選拔任用的重要依據(jù)，而且考核的實(shí)施將成為干部日常培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要手段。

第四篇：縣委書記在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

王 彪 同 志

在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會議上的講話

（2011年6月16日）

縣委、縣政府決定召開全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作大會，主要任務(wù)是總結(jié)回顧去年考核工作，兌現(xiàn)考核獎懲，明確今年目標(biāo)責(zé)任考核體系，目的是進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)坪干部群眾奮勇爭先的熱情，自加壓力，加快發(fā)展。剛才，武俠同志宣讀了2010年全縣目標(biāo)責(zé)任考核表彰決定，對先進(jìn)集體和受獎單位進(jìn)行了表彰獎勵；敬民同志對2011目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行了說明，曉春同志對2011經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則作了說明，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門部分代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任考核責(zé)任狀。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的責(zé)任書隨后再分頭簽署。在此，我首先代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！對廣大干部群眾在過去一年中付出的辛勤努力表示衷心感謝！

2010年是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的重要一年，面對“7.18”洪澇災(zāi)害形成的不利影響，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，勇于爭先，實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)任務(wù)的圓滿收官。全年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 6.81億元，增長14.4%；工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，增長53.9%；固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，增長28.1%；財政收入實(shí)現(xiàn) 5450萬元，增長15.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到了14395元和3835元，分別增長16.5%和19.3%，牧業(yè)增加值等指標(biāo)受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免費(fèi)教育工作走在了全市乃至全省前列,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，鎮(zhèn)坪已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門共同奮斗的結(jié)果，是目標(biāo)責(zé)任考核工作趨于務(wù)實(shí)的結(jié)果。建立“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核制度以來，縣考核工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，科學(xué)下達(dá)考核任務(wù)，細(xì)化考核指標(biāo)，落實(shí)考核責(zé)任，強(qiáng)化考核獎懲，發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用，引領(lǐng)推動了鎮(zhèn)坪突破發(fā)展。但是，隨著發(fā)展形勢與任務(wù)的變化，我們現(xiàn)有的考核體系已經(jīng)逐步暴露出了一些缺陷和問題，不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，需要根據(jù)階段性工作發(fā)展要求，對考核體系進(jìn)行修訂完善、對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的針對性、實(shí)效性、操作性，更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新的考核體系是縣委、縣政府在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組多方征求意見，博采眾長，經(jīng)過多次討論修改完善，下達(dá)的指標(biāo)更加符合縣情實(shí)際，更加突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加突出增量考核，更加突出爭先進(jìn)位，更加突出發(fā)揮干部的主觀能動性，這也是時代的呼喚，干部的呼聲，群眾的要求，是“十二五”鎮(zhèn)坪縣域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

下面，我就做好目標(biāo)責(zé)任考核工作講四點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識目標(biāo)責(zé)任考核的重要性

實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是省委、省政府推進(jìn)“西部強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大制度創(chuàng)新，是一項經(jīng)過實(shí)踐檢驗的科學(xué)、有效的重要制度，是加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推手，必須毫不動搖地加以堅持。

第一，目標(biāo)責(zé)任考核是凝聚各方力量的重要載體。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是人民群眾的根本要求。在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人是最關(guān)鍵、最活躍的核心要素，其中領(lǐng)導(dǎo)干部是最重要的推動力量。實(shí)施“三位一體”目標(biāo)責(zé)任考核，目的是調(diào)動各個方面的積極性，集中力量，凝聚合力，使考事、評人和用人相結(jié)合，確保干部干事創(chuàng)業(yè)有方向、有目標(biāo)、有動力。今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的起始之年，縣委、縣政府按照年初縣委全委會確定的發(fā)展思路，進(jìn)一步聚焦城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會建設(shè)“三項建設(shè)”，這是實(shí)

第四，目標(biāo)責(zé)任考核是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要平臺。目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗干部作風(fēng)好壞的“試金石”。在目標(biāo)責(zé)任考核過程中，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任，層層落實(shí)，把重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)落實(shí)到部門，夯實(shí)到人頭，其目的是讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部人人有擔(dān)子、個個有壓力，讓大家知道干多干少不一樣，干好干壞不一樣，干和不干不一樣，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、項目建設(shè)一線、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在完成任務(wù)的過程中磨練意志，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，要立志務(wù)實(shí)、不要立足務(wù)虛，要立志做事、不要立足做秀，要立志創(chuàng)大業(yè)、不要立足當(dāng)大官，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，全面形成真抓實(shí)干、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的新局面。

二、高度重視目標(biāo)責(zé)任考核

目標(biāo)責(zé)任考核是考核干部實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向的標(biāo)尺，也是調(diào)動和激發(fā)各級各部門抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)的制度保證。各級各部門要站在加快發(fā)展的大局，高度重視目標(biāo)責(zé)任考核，以目標(biāo)責(zé)任考核落實(shí)為抓手，通過考核指標(biāo)的分解下達(dá)使人人肩上有壓力，調(diào)動干部的積極性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動，上下左右發(fā)力，推動工作落實(shí)。

第一，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門任務(wù)同縣域發(fā)展目標(biāo)融為一體。今年下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的目標(biāo)考核任務(wù)，是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市委、市政府考核任務(wù)，著眼于加快發(fā)展，圍繞城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和社會建設(shè)等重點(diǎn)工作而確定的，任務(wù)疊加起來就是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體，每個單位的目標(biāo)任務(wù)都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，任務(wù)完成程度，決定著全縣總體目標(biāo)的完成，任何一個部門或環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會在一定程度上直接或間接影響全縣整體的發(fā)展。今年，縣委、縣政府著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、社會建設(shè)等重點(diǎn)工作，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)具有很強(qiáng)的相關(guān)性，部分任務(wù)需要多個部門橫向溝通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各級各部門必須要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，正確處理整體與局部的辯證關(guān)系，切實(shí)在一個總體目標(biāo)之下分頭開展工作，切實(shí)履行好職責(zé)，完成好目標(biāo)任務(wù)，這是鎮(zhèn)坪加快發(fā)展的根本保證。

第二，要重視目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。缺資金、缺項目是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”，特別是缺乏大交通、大項目的支撐，是我們加快發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。這次目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)中，除了下達(dá)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，還圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)及專項資金爭取等重點(diǎn)工作下達(dá)了考核任務(wù)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都有項目

8到發(fā)展大局上來。各套班子成員個人要把職務(wù)當(dāng)任務(wù)，把崗位當(dāng)責(zé)任，把成效當(dāng)使命，全面落實(shí)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，主動到各自分管、包抓、聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域去想辦法，出主意，到困難較多的項目建設(shè)一線去排憂解難，同各級各部門共同研究破解辦法和推進(jìn)措施，一件事一件事地去做，一個問題一個問題地去抓，一步一個腳印地去干，努力創(chuàng)造新的工作局面，造福鎮(zhèn)坪一方百姓。

二要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，不僅要把目標(biāo)責(zé)任考核工作做為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí)的總抓手，更要做為自己的一份政治責(zé)任，拿出足夠的時間和精力，認(rèn)真研究、務(wù)實(shí)分解。要建立自我加壓的責(zé)任機(jī)制，明確目標(biāo)，層層分解，細(xì)化量化，自上而下逐層落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人員“五明確”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門有目標(biāo)，層層有壓力，人人有任務(wù)。要切實(shí)抓好上下溝通銜接，對我縣自定目標(biāo)任務(wù)與市上下達(dá)任務(wù)再進(jìn)行一次全面比對，對下達(dá)部門指標(biāo)與上級主管部門確定指標(biāo)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，任務(wù)高的要繼續(xù)保持，任務(wù)低的要調(diào)整到市上考核水平，不全面的要進(jìn)一步補(bǔ)充完善，并結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會特征，逐項分解落實(shí)，確保任務(wù)分解分析詳盡，數(shù)據(jù)縝密，指標(biāo)下達(dá)科學(xué)合理。

三要強(qiáng)化績效管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把目標(biāo)管理考核作為一種管理手段、工作方法來把握，主動適應(yīng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的新特點(diǎn)和新要求，把目標(biāo)責(zé)任制考核的具體內(nèi)容融合到績效管理考核之中，在工作落實(shí)的方法手段上創(chuàng)新思路，在推進(jìn)工作中真抓實(shí)干。要認(rèn)真總結(jié)吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中的一些好做法、好經(jīng)驗，充分運(yùn)用績效考核的激勵機(jī)制，建立完善績效管理體系，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)、豐富績效管理內(nèi)容、完善績效考核細(xì)則，對干部工作的成效實(shí)施全過程管理和科學(xué)評價，以績定分，以分定獎，做到人人有擔(dān)子，個個肩上有責(zé)任，最大限度地激發(fā)人的主觀能動性，跳起來摘桃子，在全縣上下形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

四、注重目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用

目標(biāo)責(zé)任考核不僅是對發(fā)展成果的度量，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平是一次有效的檢驗。要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”考核制度，始終堅持正確的考核標(biāo)尺，加強(qiáng)工作考核與班子考核、干部考核、廉政考核的內(nèi)在聯(lián)系，以工作成效研判班子、評價干部，把考核結(jié)果作為發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的重要依據(jù)，建立末位淘汰、優(yōu)先使用、備案登記等制度，使考事、評人、用人相結(jié)合，引導(dǎo)干部珍惜崗位，扎實(shí)做好本職工作。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為

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第五篇：目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)工作會議講話

今天我們召開全縣市對縣目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)沖刺工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)10月18日縣政府全體會議關(guān)于“奮力沖刺60天，全面完成目標(biāo)任務(wù)”的要求，通報市對縣考核指標(biāo)完成情況，進(jìn)一步分析形勢，找準(zhǔn)問題，剖析原因，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，奮力拼搏，攻堅克難，全面完成目標(biāo)考核各項任務(wù)，確保爭先保位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說，今天這個會議，既是目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度情況通報會，又是保位形勢分析會；既是預(yù)警提醒動員會，又是沖刺任務(wù)交辦會。剛才，覃主任通報了1-3季度市對縣考核主要指標(biāo)情況，并就沖刺任務(wù)、實(shí)現(xiàn)保位講了很好的意見，我都完全同意。下面，我講五點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢抓關(guān)鍵，堅定保位信心

今年，我縣在連續(xù)兩年高速增長并獲得全市考評優(yōu)秀和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行趨勢的嚴(yán)峻形勢下，全縣上下?lián)屪C(jī)遇、克難奮進(jìn)、加快發(fā)展，繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。城市建設(shè)、移民搬遷、保障性住房、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障等一些亮點(diǎn)工作不斷顯現(xiàn)，在10月16日的全市重點(diǎn)項目觀摩中較好地展示了我縣的發(fā)展成就和亮點(diǎn)工作。但是從市考核辦對1-3季度各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況通報看，形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，存在問題更加突出。

一是主要指標(biāo)欠賬較大，同期相比位次下降。在市對縣考核的5大類25項主要指標(biāo)和市政府下達(dá)我縣的16項重點(diǎn)工作中，我縣有13項指標(biāo)未達(dá)到進(jìn)度要求，其中財政一般預(yù)算收入、縣城污水處理廠建成投運(yùn)、縣城污水處理率3項指標(biāo)預(yù)警督辦，生產(chǎn)總值、市級重點(diǎn)項目投資、農(nóng)業(yè)增加值、生豬出欄量、漁業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、本級科學(xué)技術(shù)支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、綠化造林10項指標(biāo)預(yù)警提示。預(yù)警依據(jù)是，我縣有7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較大，與去年同期相比在全市位次下滑：生產(chǎn)總值完成31.24億元，占全年任務(wù)43億元的72.65%，全市排第6位，與去年同期相比下降1個位次；生產(chǎn)總值增速15.3%，全市排位第7位，與去年同期相比下降4個位次；財政一般預(yù)算收入完成1.186億元，增速差全年任務(wù)的23.85%，全市排第10位，與去年同期相比下降3個位次；全社會固定資產(chǎn)投資完成28.16億元，增速超全年任務(wù)0.8%，全市排第9位，與去年同期相比下降7個位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.35億元，增速超任務(wù)幅度，排全市第7位，與去年同期相比下降5個位次；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成13852元，增速差全年任務(wù)的0.7%，全市排第8位，與去年同期相比下降4個位次；服務(wù)業(yè)增加值完成9.67億元，增速差全年任務(wù)的1.2%，全市排第3位；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成6.55億元，增速差全年任務(wù)的0.1%，全市排第7位。

二是重點(diǎn)工作尤其是“一票否決工作”推進(jìn)滯后，面臨被否決危險。污水處理廠建設(shè)和污水處理率排在全市10縣區(qū)后位，先后兩次預(yù)警督辦和向市上專題匯報。16項重點(diǎn)工作中，市級重點(diǎn)項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)面臨難度較大。

三是各縣區(qū)加快發(fā)展，奮力趕超，加大力度，創(chuàng)先爭優(yōu)，使我縣在保位爭先中面臨著更多更強(qiáng)的競爭對手。今年以來，尤其是1-3季度，平利、漢陰、寧陜、石泉在生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入7個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有4個以上指標(biāo)排位都在前4位，而我縣排在前4位的只有2項指標(biāo)。

面對嚴(yán)峻形勢，我們是及時警醒，奮起直追；還是順其自然，繼續(xù)落后，這是我們決勝“保位爭先”目標(biāo)的關(guān)鍵。面對嚴(yán)峻形勢，我們必須冷靜思考，分析原因，強(qiáng)化措施，消除差距，準(zhǔn)確把握全面完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)保位目標(biāo)面臨的許多有利因素，對此一定要充滿信心、堅定信心。

一是1-3季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在縣區(qū)排位中靠前。有6項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)：社會消費(fèi)品零售總額完成9.62億元，完成全年任務(wù)13.4億元的71.79%，全市排第3位，與去年同期相比上升3個位次；非公經(jīng)濟(jì)增加值完成13.79億元，占GDP比重44.15%，超全度任務(wù)0.09%，全市排第2位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)6戶，完成全年任務(wù)的200%，全市排第3位；新增產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)4戶，完成全年任務(wù)的400%，全市排第3位；糧食產(chǎn)量完成10.69萬噸，完成全年任務(wù)的105.84%，全市排第7位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成3801元，超全年任務(wù)增速的0.5%，全市排第2位，與去年同期相比下降1個位次。

二是1-3季度排位靠后的5個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具備趕超先進(jìn)的良好基礎(chǔ)。財政一般預(yù)算收入雖沒有達(dá)到進(jìn)度要求，但完成全年任務(wù)仍有絕對保證。生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資排位靠后，主要受協(xié)調(diào)指標(biāo)稅收下滑的影響，但通過加強(qiáng)征管、加大協(xié)調(diào)、清繳欠稅，近期稅收進(jìn)度迅速加快，為完成全年稅收增長目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。規(guī)模工業(yè)增加值增速排位靠前，超任務(wù)仍有可能。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入通過加大協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)也有很大可能性。

三是社會發(fā)展指標(biāo)良好。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會管理工作亮點(diǎn)紛呈，得到了省市的普遍認(rèn)可。尤其是獲得的全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)縣黨委，將為我縣贏得加分。

總之，我們既要充分認(rèn)識完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)保位目標(biāo)面臨的不利因素和嚴(yán)峻性，又要全面分析趕超

任務(wù)、實(shí)現(xiàn)保位的有利條件和現(xiàn)實(shí)性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，盯緊考核目標(biāo)，化被動為主動，變壓力為動力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，超常的措施，最大限度地挖掘潛力，最大程度地拓展空間，確保圓滿超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)落實(shí)抓沖刺，奮力趕超目標(biāo)

各責(zé)任單位都要對照目標(biāo)，倒排時間，加快節(jié)奏提效率，加速沖刺趕進(jìn)度。

一要全力沖刺重點(diǎn)項目。對列入市上考核尤其是“一票否決”的重點(diǎn)項目，要千方百計達(dá)到預(yù)期進(jìn)度和考核要求。具備夜間施工條件的，要加班加點(diǎn)，24小時輪班施工，全力趕超進(jìn)度。同時，加快資金撥付進(jìn)度，保障項目建設(shè)需要；加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)控投資、嚴(yán)肅法紀(jì)，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程。

二要全力沖刺主要指標(biāo)。對市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)必須全面完成，同時又要努力趕超，做到重要指標(biāo)保增幅、一般指標(biāo)保完成、否決指標(biāo)保控制。特別是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)，必須超額完成，進(jìn)入前三位，為在全市考核中贏得主動；對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、信訪維穩(wěn)等剛性指標(biāo)，要全面控制在目標(biāo)任務(wù)要求以內(nèi)。

三要全力沖刺消除差距。對當(dāng)前進(jìn)度還有欠賬的指標(biāo)，特別是市上預(yù)警督辦、提示的指標(biāo)，要充分認(rèn)識其對保位全局的影響，及時研究，迅速行動，奮起直追，采取強(qiáng)有力的措施追趕進(jìn)度，確保全面完成任務(wù)。

三、加強(qiáng)溝通抓協(xié)調(diào)，做好迎檢準(zhǔn)備

成績來之不易，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。各責(zé)任單位都要積極主動，前瞻性地做好考核基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，使我縣干部群眾共同努力取得的發(fā)展成果，在群眾認(rèn)可的同時，進(jìn)一步得到上級黨委、政府的認(rèn)可。

一要明確責(zé)任抓考核。承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的部門，“一把手”必須親自抓市對縣考核任務(wù)沖刺工作，親自解決問題，親自抓好上下、內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，確保完成任務(wù)，努力趕超任務(wù)，確保不失基礎(chǔ)得分，努力爭取更多加分。

二要上下聯(lián)絡(luò)抓溝通。各責(zé)任單位要積極主動做好市級相關(guān)主管部門工作，及時匯報，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，爭取市上部門理解、認(rèn)可和支持，使市上在評估我縣發(fā)展成果上有可靠依據(jù)。對位次滯后的指標(biāo)，要深入進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，及時向主管縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，想法設(shè)法力保各項指標(biāo)的完成，爭取加分指標(biāo)多加分，共性指標(biāo)不扣分，各縣區(qū)都扣分的指標(biāo)少扣分。

三要相互支持抓配合。很多市對縣考核指標(biāo)，雖有責(zé)任部門，但要很好完成，必須相關(guān)部門共同努力，相互配合。比如，財政一般預(yù)算收入完成，既需要各稅務(wù)征收機(jī)關(guān)和有非稅收入任務(wù)單位共同努力，還需要項目建設(shè)部門鼎力支持配合。又比如，統(tǒng)計工作是統(tǒng)計部門的責(zé)任，但需要各業(yè)務(wù)主管部門準(zhǔn)確提供能夠反映發(fā)展成果的統(tǒng)計依據(jù)。因此，各相關(guān)責(zé)任單位都要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，圍繞保位大局，積極主動，自覺配合，做好工作。要牢固樹立“一盤棋”的思想，凡一項指標(biāo)涉及多個職能部門的，各職能部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，不推諉、不扯皮，急事急辦，特事特辦，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前事、份內(nèi)事，不拖全縣工作的后腿。各部門上報市上的數(shù)字，要與統(tǒng)計部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門主動搞好銜接，并報請分管領(lǐng)導(dǎo)審定把關(guān)，務(wù)必做到上下對應(yīng)，口徑一致。

四要及早動手抓迎檢。各責(zé)任單位在抓落實(shí)、搞協(xié)調(diào)的同時，要按照考核要求，及時做好迎檢資料收集、整理、歸類和裝卷，認(rèn)真做好現(xiàn)場巡查點(diǎn)和匯報材料的準(zhǔn)備。縣委辦、政府辦要及早考慮總體工作報告，縣文廣局、電視臺要著手匯報專題片的制作，要創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。近期，市直相關(guān)單位將陸續(xù)到縣對專項工作進(jìn)行檢查驗收，縣直各相關(guān)單位都要充分準(zhǔn)備，不出紕漏。尤其是11月6日，市交通局、市委組織部將對通村示范路和聯(lián)戶路進(jìn)行檢查驗收，縣交通局、縣委組織部要迅速做好迎檢準(zhǔn)備工作，打好今年專項檢查第一仗。

四、加強(qiáng)督查抓問效，嚴(yán)格考核獎懲

縣督查考評辦和兩辦督查室要加強(qiáng)市對縣考核主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，共同會商，解決問題，促進(jìn)任務(wù)完成。要以過硬的作風(fēng)，鐵面無私抓督查，堅持原則，敢于碰硬，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查，真正把市對縣考核重點(diǎn)工作進(jìn)度、成效、薄弱環(huán)節(jié)查實(shí)核準(zhǔn)，及時與責(zé)任部門協(xié)商，及時向分管縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時把突出問題解決。要及時預(yù)警提醒，對重點(diǎn)工作實(shí)行周報，尤其是對重點(diǎn)工作進(jìn)度滯后的部門，要跟蹤督查、限時整改。要繼續(xù)嚴(yán)格考核獎懲兌現(xiàn)，凡目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀、成績突出的，將表揚(yáng)和重獎；凡工作滯后、影響保位爭先目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將追責(zé)和懲處，進(jìn)一步激發(fā)干部加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

五、加強(qiáng)運(yùn)籌抓謀劃，早做明年準(zhǔn)備

四季度是收官定局的沖刺階段，也是承上啟下的關(guān)鍵時期。我們在扎實(shí)抓好第四季度工作的同時，要認(rèn)真研究政策，把握形勢，及早謀劃，切實(shí)做好項目銜接工作，為明年工作奠定基礎(chǔ)。縣發(fā)改、財政、交通、水利、扶貧等各個部門要緊緊抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、加快實(shí)施民生工程等重大機(jī)遇，特別要緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、加快秦巴區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)，以及省委、省政府推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展的政策機(jī)遇，緊緊抓住東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段發(fā)展機(jī)遇，盡快與上級對口單位對接溝通，并在此基礎(chǔ)上充實(shí)完善全縣項目庫，梳理包裝更多符合全縣發(fā)展定位和自身優(yōu)勢的重點(diǎn)項目，加大項目爭取，保證更多項目落戶xxxx。同時，做好市級相關(guān)部門下達(dá)明年任務(wù)指標(biāo)的銜接，尤其是對一些多年高位運(yùn)行、高速增長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要加大與市級相關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)力度，確保經(jīng)濟(jì)增長的均衡性和可持續(xù)性。

同志們，圓滿完成目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，以加快發(fā)展為己任，以狠抓落實(shí)為主線，發(fā)揚(yáng)xxxx精神，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，奮力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)全省晉位、全市保位的目標(biāo)任務(wù)！