第一篇：在全縣目標(biāo)考核工作會(huì)議上的講話(huà)(燕書(shū)記)

在秋覆膜暨草畜轉(zhuǎn)化考核動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

燕勝三

同志們:

今天，我們召開(kāi)2010年度秋覆膜和2009年草畜轉(zhuǎn)化考核動(dòng)員會(huì)議，這個(gè)會(huì)議很重要，關(guān)系到通渭能不能走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條旱作農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子。考核的質(zhì)量、水平、考核結(jié)果的公正與否，將直接影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年工作成績(jī)，同時(shí)也體現(xiàn)全縣明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在考核工作中參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)考核責(zé)任感

這次考核是農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重頭戲，考核的結(jié)果客觀公正則社會(huì)服，否則，如果把干得好的考核得不成，把干得壞的說(shuō)成好的，名次一排出來(lái)，廣大干部嘩然，指揮棒的作用就無(wú)法體現(xiàn)。今年的考核結(jié)果準(zhǔn)確了，將激勵(lì)一大批人積極向上，一旦考核結(jié)果不準(zhǔn)確，明年的工作就沒(méi)人干了。實(shí)話(huà)是不中聽(tīng)的，實(shí)干是為民的，也是愛(ài)干部的。我們現(xiàn)在有些人平常不干事，關(guān)鍵的時(shí)候就出來(lái)活動(dòng)，而老百姓的錢(qián)袋子不是活動(dòng)出來(lái)的，而是靠血汗、靠財(cái)富、靠產(chǎn)業(yè)支撐出來(lái)的。所以我們這次考核的質(zhì)量、考核的結(jié)果，考核工作的績(jī)效直接決定著通渭今后的發(fā)展。因此，就請(qǐng)大家務(wù)必以講政治的高度，以為人民負(fù)責(zé)的高度，以把通渭人民帶入一個(gè)富裕文明生活的角度，老老實(shí)實(shí)地干，扎扎實(shí)實(shí)地考，公公正正地評(píng)，如若不然，老百姓就沒(méi)希望了。這次抽調(diào)的考核組成員都是政治上硬、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的行家里手。這次考核就是要向社會(huì)展示我們的“指揮棒”之所在。因此，考核工作事關(guān)重大，事關(guān)通渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)要負(fù)起責(zé)任，一負(fù)到底。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持原則，確保考核結(jié)果客觀公正

事是人做的，有什么樣的人就干什么樣的事。考核是有章可循的，年初有目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，這就是我們的范本，這就是我們的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們的原則，同時(shí)，各項(xiàng)工作還有各項(xiàng)工作的規(guī)范，今年縣上重新制定了《通渭縣2009年玉米桔桿養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化考核獎(jiǎng)罰辦法》，制定出臺(tái)了《通渭縣2010年全膜玉米和馬鈴薯綜合考核獎(jiǎng)懲辦法》，我們的同志在考核過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照這兩個(gè)辦法，堅(jiān)持原則不走樣，堅(jiān)持程序不變通，該到一線(xiàn)去看的，就要到一線(xiàn)去看，該查的發(fā)票，要記錄好發(fā)票號(hào)，該查會(huì)議記錄的，就要把記錄查到，該走訪群眾的就要把群眾訪到。現(xiàn)在我們有些干部工作飄浮、有些干部自己也糊涂，底下一哄就哄住了。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是水平，解決問(wèn)題就是能力，揭露問(wèn)題就是黨性，掩蓋問(wèn)題就是失職。考核工作就是個(gè)堅(jiān)持原則的問(wèn)題，你們要好好的考核，我們也在借助這次考核在考核大家，所以一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持程序、堅(jiān)持原則，嚴(yán)防打人情分，嚴(yán)防打印象分，嚴(yán)防優(yōu)親厚友，更要杜絕弄虛作假，真正使我們的考核結(jié)果客觀公正。

三、深入基層，開(kāi)動(dòng)腦筋，努力提高考核質(zhì)量和水平

考核組代表著縣委、縣政府，代表著目標(biāo)管理考核委員會(huì)，縣委、縣政府期待著你們，對(duì)你們給予了殷切的希望，所以大家就要

真正以扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)動(dòng)腦筋，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)于一些吃不準(zhǔn)的問(wèn)題要?jiǎng)幽X筋，要商量。對(duì)一些有彈性的指標(biāo)要開(kāi)動(dòng)腦筋，要吃透實(shí)質(zhì)問(wèn)題，使我們的考核結(jié)果令人滿(mǎn)意。考核工作的質(zhì)量和水平就要靠扎實(shí)的作風(fēng)，就要靠我們的努力學(xué)習(xí)、研究新情況、解決新問(wèn)題的水平，就要靠堅(jiān)持原則、公道正派，就要靠深入實(shí)際、調(diào)查研究、開(kāi)動(dòng)腦筋、積極思考。要不然，客觀公正的、實(shí)實(shí)在在的、組織放心的、人民滿(mǎn)意的考核結(jié)果是形不成的，談不上高質(zhì)量的考核結(jié)果。大家一定要朝這方面努力，不斷地提高考核工作的質(zhì)量和水平。

四、嚴(yán)守紀(jì)律，樹(shù)立形象，建立有利的干事導(dǎo)向機(jī)制

這次秋覆膜和草畜轉(zhuǎn)化考核工作，與其說(shuō)是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，不如準(zhǔn)確地說(shuō)是對(duì)我們?cè)谧拿總€(gè)同志的考核，考核結(jié)果的公道與否，質(zhì)量高低，直接是對(duì)你本人的考核，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上是縣委對(duì)各位干部的考核過(guò)程。因?yàn)楦闪斯ぷ鞯膶?duì)這個(gè)問(wèn)題比較在意，把壞的說(shuō)成好的，馬上會(huì)起來(lái)一種輿論，把好的說(shuō)成壞的，你就走不出來(lái)。下去以后不喝酒，不吃請(qǐng)，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就餐；不泄密，只是客觀的進(jìn)行考核；不要理人情，不要許愿，不要運(yùn)作。考核組是縣委、縣政府派出的，大家一定要嚴(yán)格要求自己，一言一行，所作所為，都要考慮到自己是縣委、縣政府的形象代言人。不要濫發(fā)議論，不要亂表態(tài)，更不要收授禮物。那個(gè)組出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)任，那個(gè)干部出了問(wèn)題自己要負(fù)責(zé)任。要求大家通過(guò)嚴(yán)格的要求，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，扎實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立我們縣委、政府公道正派，堅(jiān)持原則，客觀公正的良好形象，使干事的人領(lǐng)獎(jiǎng)，不干事的人受

罰，使干事的人有地位、有作為，使不干事的人沒(méi)市場(chǎng)，從而召領(lǐng)大家人人想干事，個(gè)個(gè)思干事，大家干好事，推動(dòng)通渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們，秋覆膜和草畜轉(zhuǎn)化是今年全縣農(nóng)村工作中的重中之重，事關(guān)老百姓的幸福安康，事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，希望四個(gè)考核組按照這次動(dòng)員會(huì)議的要求，認(rèn)真組織考核。年關(guān)將至，天寒地冷，各位下去后十分的辛苦，請(qǐng)大家穿上棉衣，蹬上棉鞋，安排好家務(wù)，克服困難，為我們通渭的父老鄉(xiāng)親，為了把我們通渭的事情辦好，就辛苦大家了。

第二篇：在全區(qū)目標(biāo)考核工作會(huì)議上的發(fā)言(街道黨工委書(shū)記)

在全區(qū)目標(biāo)考核工作會(huì)議上的發(fā)言

XX街道黨工委、辦事處

XX年X月X日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010，XX在全區(qū)目標(biāo)考核中列街道序列第一名，被評(píng)為一等獎(jiǎng)，這是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果。榮譽(yù)只是暫時(shí)的，考核結(jié)果實(shí)際與各兄弟單位差距微小。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我街道目標(biāo)考核工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、緊扣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)目標(biāo)考核工作。去年以來(lái)，街道黨工委、辦事處明確提出，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是每個(gè)同志立足本職崗位作貢獻(xiàn)、出成績(jī)，就是每位領(lǐng)導(dǎo)分管工作、科室工作在街道、在全區(qū)站得上隊(duì)、排得上號(hào)，就是目標(biāo)考核的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室都必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好工作任務(wù)，從而把目標(biāo)考核與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)際工作中，我們開(kāi)展了“定崗位職責(zé)、曬工作業(yè)績(jī)、比工作紀(jì)律、展創(chuàng)新特色、看作風(fēng)形象”五大活動(dòng)，較好地解決了街道上下“精神狀態(tài)不佳、工作責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律要求不嚴(yán)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、聯(lián)系群眾不緊”的五大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的變化，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)精神得到進(jìn)一步強(qiáng)化，從而為目標(biāo)考核工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境和工作載體。

二、狠抓過(guò)程管理，促進(jìn)全局工作。考核是手段，不是

目的，目的在于明確工作方向，推進(jìn)全局工作。為此，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)考核做了三方面工作：第一，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)考核辦法，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，制定了對(duì)村居工作目標(biāo)考核辦法，對(duì)應(yīng)落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，并由分管領(lǐng)導(dǎo)逗硬考核；第二，年中召開(kāi)半年工作分析會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，并召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)審定下發(fā)《雙鳳橋街道2010年下半年重點(diǎn)工作安排表》，再次明確工作項(xiàng)目、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時(shí)限等工作要求；第三，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督查落實(shí)，對(duì)工作中存在重大差距的項(xiàng)目，由黨政

主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，逐項(xiàng)研究落實(shí)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，提高工作績(jī)效。我們認(rèn)為，目標(biāo)考

核工作是抓手，恰當(dāng)運(yùn)用，事半功倍。為此，我們圍繞目標(biāo)考核工作，努力增強(qiáng)全街道上下三個(gè)意識(shí)，全面提升街道工作水平。一是增強(qiáng)工作的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，任何一項(xiàng)工作都要求吃透上級(jí)精神，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，知道必須干什么、干到什么程度，如去年10月迎接市里城市環(huán)境綜合檢查，每位機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部都知道哪些是扣分點(diǎn)、扣多少分，從而抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，最終取得了全市第一的成績(jī)。二是增強(qiáng)工作的創(chuàng)新意識(shí)，要求每個(gè)科室年初圍繞工作職責(zé)任務(wù)，緊扣工作的主要問(wèn)題，把問(wèn)題當(dāng)亮點(diǎn)打造，確定1或2項(xiàng)創(chuàng)新特色項(xiàng)目，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入研究推進(jìn)，提升各項(xiàng)工作的水平。如我們?nèi)ツ晏剿鞯摹?+3”就業(yè)聯(lián)盟工作，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，并得到群眾真心擁護(hù)。重慶電視臺(tái)聞?dòng)嵑螅鲃?dòng)聯(lián)系我們制作了20分鐘專(zhuān)題節(jié)目。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終強(qiáng)調(diào)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，始終落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗多責(zé)，始終明確干部的崗位職責(zé)，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有擔(dān)子，工作一經(jīng)安排，必須按期復(fù)命。

發(fā)言完畢，謝謝！

第三篇：在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議上的講話(huà)

縣委常委、組織部部長(zhǎng) 王維平

(2009年6月4日)同志們：

縣目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開(kāi)的這次全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008目標(biāo)責(zé)任考核工作，通報(bào)2009目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)今年目標(biāo)任務(wù)，部署安排當(dāng)前考核工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛才，向?qū)幫就▓?bào)了今年目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感 2008年，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核新機(jī)制的實(shí)施，做了大量卓有成效的工作，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不僅圓滿(mǎn)或超額完成，而且個(gè)別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名。可以說(shuō)，2008年是我縣實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步的一年，必將為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

成績(jī)來(lái)之不易，壓力倍感巨大。理性分析當(dāng)前形勢(shì)，我縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題：一是我縣經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，運(yùn)行質(zhì)量還不很高。縱向相比，成績(jī)喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，加快發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難；四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個(gè)別干部不能正確對(duì)待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強(qiáng)調(diào)自己取得的工作成績(jī)，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實(shí)事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作實(shí)績(jī)，與社會(huì)各界及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果是一致的，經(jīng)過(guò)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委常委會(huì)認(rèn)真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的。希望全縣各級(jí)能夠正確對(duì)待考核結(jié)果，克服片面認(rèn)識(shí)，少找客觀因素，多做主觀努力，堅(jiān)持少爭(zhēng)論多干事，努力形成狠抓落實(shí)，心齊氣順的工作氛圍。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市目標(biāo)責(zé)任考核中的先進(jìn)位次壓力更大。全縣各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，失志艱苦奮斗，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，拿出百倍的信心和干勁，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力使今年目標(biāo)責(zé)任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指標(biāo)體系的基本要求

今年，市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，著眼考核的新要求，對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔(dān)保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會(huì)安全、班子和隊(duì)伍建設(shè)等6大類(lèi)21項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照分析，不僅考核指標(biāo)有新的調(diào)整，而且指標(biāo)任務(wù)量增幅較大。可以說(shuō)，今年目標(biāo)任務(wù)，分類(lèi)更細(xì)、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴(yán)。特別是個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些約束性指標(biāo)分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財(cái)政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是1.74億元；固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達(dá)的指標(biāo)是8億元；化學(xué)需氧量減排指標(biāo)也有大幅增加；社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標(biāo)要求更嚴(yán)。

為了確保全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理，確保各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到位，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，積極與縣統(tǒng)計(jì)、經(jīng)發(fā)等部門(mén)就考核指標(biāo)體系的設(shè)置、目標(biāo)任務(wù)的確定等問(wèn)題反復(fù)進(jìn)行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)分解初步意見(jiàn)，將于近期下發(fā)。在指標(biāo)分解時(shí)，著重把握了以下四個(gè)原則：一是逐項(xiàng)分解。將市上下達(dá)我縣的6大類(lèi)21項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)。二是突 出特色。結(jié)合我縣實(shí)際，將市上沒(méi)有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目也納入考核指標(biāo)體系。三是區(qū)別對(duì)待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長(zhǎng)幅度和絕對(duì)數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，既縱向分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)，一次性直接下達(dá)到縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，確保指標(biāo)分解橫向到邊，縱向到底。縣級(jí)部門(mén)考核指標(biāo)繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作組成，對(duì)市上下達(dá)我縣的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會(huì)保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標(biāo)直接下達(dá)到相關(guān)職能部門(mén)，同時(shí)將縣委、縣政府今年確定的由縣級(jí)部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目分別列入相關(guān)職能部門(mén)考核指標(biāo)。

這里要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化量化，逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到基層、到科室、到個(gè)人，使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，力爭(zhēng)使各自的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步調(diào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，要切實(shí)增強(qiáng)排頭意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能，積極向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，向先進(jìn)單位靠近，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的效率去抓落實(shí)，在落實(shí)中比 精神，在落實(shí)中比速度，在落實(shí)中比成效。要牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，緊密?chē)@全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實(shí)招，各項(xiàng)工作都要有確定的時(shí)限，列出時(shí)間進(jìn)度表，以時(shí)間促進(jìn)度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對(duì)量化的指標(biāo)必須嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進(jìn)展，月月都有新面貌。

三、不斷強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)一定要高度重視，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作抓緊抓好，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位發(fā)展的快不快，工作成效明顯不明顯，關(guān)鍵在于任務(wù)落的實(shí)不實(shí)，責(zé)任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核工作作為事關(guān)全局、推動(dòng)發(fā)展的一件大事，堅(jiān)持親自部署，親自組織，親自實(shí)施，確保目標(biāo)責(zé)任考核健康運(yùn)行，順利推進(jìn)。要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣上下達(dá)的考核指標(biāo)逐項(xiàng)定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有人管，件件有落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)，精力向推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任考核集中，措施向促進(jìn)任務(wù)落實(shí)完善，認(rèn)認(rèn)真真抓發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)促落實(shí)，推動(dòng) 各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二要搞好協(xié)作配合。目標(biāo)責(zé)任考核是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，需要全縣各級(jí)密切協(xié)作，積極配合，共同落實(shí)。縣考核辦作為全縣目標(biāo)責(zé)任考核的牽頭抓總部門(mén)，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期收集匯總各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，全面掌握工作落實(shí)中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作均衡健康發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)考核經(jīng)驗(yàn)，完善考核辦法，增強(qiáng)工作實(shí)效，提高我縣整體考核工作水平，為科學(xué)推進(jìn)考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項(xiàng)考核指標(biāo)的主管部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)上要承擔(dān)完成責(zé)任，對(duì)下要承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通，每月向縣考核辦書(shū)面報(bào)告一次工作落實(shí)情況，反映存在問(wèn)題，有針對(duì)性的提出下一步工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供直接依據(jù)。縣宣傳、廣電部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)各級(jí)干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展，抓重點(diǎn)、帶全局上來(lái)，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實(shí)，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督促檢查。縣考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機(jī)制，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式，認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握第一手情況，切實(shí)解決影響發(fā)展的具體問(wèn)題。要實(shí)行主要指標(biāo)月報(bào)告、季分析通報(bào)、督辦催辦通知單等制度，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的，下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督辦令，6 限期整改督促落實(shí)，對(duì)整改力度不力、落實(shí)不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，著力完善單位內(nèi)部督辦機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，努力把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

四要做好迎接市調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于2009目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查通知精神，市考核工作組將于本周開(kāi)始對(duì)各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況、考核工作運(yùn)行情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查，縣考核辦及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)督查要求，切實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一是做好各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，于6月10日前以書(shū)面形式報(bào)考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，于6月10日前以書(shū)面形式報(bào)考核辦，并督促各項(xiàng)目管理部門(mén)做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標(biāo)承擔(dān)部門(mén)也要對(duì)各自指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和預(yù)測(cè)，形成書(shū)面報(bào)告于6月10前報(bào)考核辦。二是做好工作示范點(diǎn)確定工作。各指標(biāo)承擔(dān)部門(mén)和單位以及紅棗、蘋(píng)果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門(mén)，都要確定1個(gè)工作示范點(diǎn)，以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點(diǎn)必須要能客觀、如實(shí)反映出工作成效，簡(jiǎn)介材料要簡(jiǎn)單明了，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到點(diǎn)上檢查指導(dǎo)，并在考核時(shí)親自匯報(bào)示范點(diǎn)情況。工作示范點(diǎn)的確定結(jié)果要于6月9日?qǐng)?bào)縣考核辦，簡(jiǎn)介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)縣考核 辦審查通過(guò)后方可印制。三是做好匯報(bào)材料的撰寫(xiě)工作。縣委辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)6月3日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神材料的起草；政府辦負(fù)責(zé)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況材料的起草；考核辦負(fù)責(zé)今年考核工作運(yùn)行情況材料的起草；縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦，經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的嶄新姿態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更大的成效，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

第四篇：旗委書(shū)記陳立新在全旗政法工作會(huì)議上的講話(huà)

旗委書(shū)記陳立新在全旗政法工作會(huì)議上的講話(huà)

在全旗政法工作會(huì)議上的講話(huà)

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全旗政法工作匯報(bào)，并決定召開(kāi)全旗政法工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是貫徹黨的十七大對(duì)政法工作做出的新部署，落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議提出的新要求，全面總結(jié)全旗政法工作，準(zhǔn)確客觀分析形勢(shì)，理性查找差距，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，全力推動(dòng)全旗政法工作開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。

2007年，全旗政法各機(jī)關(guān)積極預(yù)防、有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍管理，全力維護(hù)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，取得了一定的成績(jī)。一是政法各機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。在過(guò)去的一年里，公安系統(tǒng)在看守所勤務(wù)模式改革、鄉(xiāng)村警務(wù)室建設(shè)方面，檢察系統(tǒng)在探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作方法方面，法院系統(tǒng)在體現(xiàn)人文關(guān)懷、創(chuàng)新民事案件審理方式方面，司法系統(tǒng)在安置幫教基地建設(shè)等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時(shí)，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、“兩所一庭”建設(shè)、車(chē)輛裝備、辦案設(shè)備和技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件條件不斷加強(qiáng)，達(dá)到了歷史最好水平。三是政法隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新起色。2007年，全旗政法各機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重改進(jìn)政法干警的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，注重強(qiáng)化政法干警的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，全旗政法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有所提升，整體形象有所改善。四是維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安定團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。特別值得一提的是，過(guò)去的一年里，長(zhǎng)期影響農(nóng)村治安秩序、損害農(nóng)民切身利益的放火燒糧案件首次實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”，長(zhǎng)期影響全旗穩(wěn)定大局和對(duì)外形象的越級(jí)訪、非正常訪案件實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”。2007年，旗委政法委榮獲全區(qū)涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，我旗被市委、市政府授予安全穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)、“零進(jìn)京”先進(jìn)地區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績(jī)突出地區(qū)。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線(xiàn)的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展特征，深刻認(rèn)識(shí)全旗政法工作面臨的形勢(shì)和存在的差距

近年來(lái)，旗委、旗政府牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，千方百計(jì)打破制約全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，高度關(guān)注和全力改善民生，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)家、自治區(qū)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、擴(kuò)大對(duì)俄蒙開(kāi)放等戰(zhàn)略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，隨著近年來(lái)全旗項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)的成果逐步顯現(xiàn)，阿榮旗發(fā)展的機(jī)遇將更加難得、基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)、前景將更加廣闊，已經(jīng)跨入新的歷史發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，既是“黃金發(fā)展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會(huì)面臨一系列新的問(wèn)題、新的矛盾和新的考驗(yàn)，加之一些政策和體制調(diào)整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團(tuán)510萬(wàn)噸水泥熟料一期等重點(diǎn)項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，阿扎鐵路、綏滿(mǎn)高速公路阿博段將相繼開(kāi)工建設(shè)，這都是阿榮旗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將會(huì)引起全旗經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對(duì)產(chǎn)業(yè)工人增多、流動(dòng)人口增多且成分復(fù)雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務(wù)業(yè)升級(jí)以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多因素影響，當(dāng)前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)諸多領(lǐng)域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問(wèn)題給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響仍未完全消除，在企業(yè)改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩(wěn)定因素。四是受多種因素制約，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的難度加大。特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，基層政法組織管轄范圍擴(kuò)大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法調(diào)解各種社會(huì)關(guān)系的壓力逐漸增大。五是社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管近年來(lái)我們?cè)陬A(yù)防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財(cái)案件仍在高位運(yùn)行，大要案時(shí)有發(fā)生。尤其是隨著新時(shí)期人們價(jià)值觀念取向的多元化，誘發(fā)違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠(yuǎn)。另外，青少年違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動(dòng)等方面出現(xiàn)了新的特點(diǎn)、新的動(dòng)向，也給全旗政法工作帶來(lái)了新的壓力。

在深刻認(rèn)識(shí)全旗政法工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，更要引起我們高度重視的是：無(wú)論是從歷史與現(xiàn)實(shí)，還是從橫向與縱向的角度來(lái)比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發(fā)展歷史。旗公安局曾有過(guò)自治區(qū)優(yōu)秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國(guó)模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標(biāo)志。雖然近年來(lái)全旗政法工作在個(gè)別單項(xiàng)工作上也獲得了一些榮譽(yù)，但這些榮譽(yù)反映的僅僅是幾個(gè)“點(diǎn)”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進(jìn)地區(qū)相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實(shí)際效果與全旗各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)相比存在缺位現(xiàn)象。近年來(lái)，圍繞“強(qiáng)旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的總體目標(biāo)，圍繞“三化”進(jìn)程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，全旗各部門(mén)攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，形成了各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、各條戰(zhàn)線(xiàn)捷報(bào)頻傳、各單位爭(zhēng)名進(jìn)位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對(duì)于全旗各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢(shì)，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準(zhǔn)、措施不力等問(wèn)題，與全旗整體工作對(duì)政法工作保駕護(hù)航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象；相對(duì)于全旗各個(gè)系統(tǒng)爭(zhēng)名進(jìn)位、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的大環(huán)境，政法工作在個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動(dòng)性不夠，被動(dòng)性明顯的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象形成的負(fù)面效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在各系統(tǒng)考核的排名上，而且反映在實(shí)際工作效果中，更集中在廣大群眾的評(píng)價(jià)中。

三是一些政法干警的精神狀態(tài)與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。近年來(lái)，在旗委、旗政府的引領(lǐng)下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境影響下，全旗的人文環(huán)境和各級(jí)干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展、共謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展成為廣大干部的普遍共識(shí)。但是，不可否認(rèn)的是：在全旗各機(jī)關(guān)深入推進(jìn)依法行政、規(guī)范管理的整體進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)的個(gè)別單位在財(cái)經(jīng)、執(zhí)法等各項(xiàng)管理制度面前依然我行我素，在機(jī)關(guān)紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬(wàn)苦謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展的整體環(huán)境下，少數(shù)政法干部仍在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)；在全旗廣大干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措、不斷提高服務(wù)效率的整體趨勢(shì)下，少數(shù)政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權(quán)、抖威風(fēng)；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)、努力提高工作質(zhì)量的整體氛圍下，少數(shù)政法干部仍在不學(xué)無(wú)術(shù)、得過(guò)且過(guò)、昏噩度日，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)群眾缺乏感情，與全旗干部整體風(fēng)貌極不相稱(chēng)。由于少數(shù)人的影響，政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和政法隊(duì)伍的群眾滿(mǎn)意度面臨著全方位的考驗(yàn)。

四是政法基層基礎(chǔ)工作與形勢(shì)需要形成強(qiáng)烈反差。盡管近幾年政法各機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，但實(shí)事求是地講，在硬件條件不斷夯實(shí)的情況下，政法各機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前治安形勢(shì)日趨復(fù)雜、維穩(wěn)工作任務(wù)日益艱巨的實(shí)際需要，甚至出現(xiàn)倒退。尤其是通過(guò)2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，綜治工作措施不落實(shí)、責(zé)任不明確，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不強(qiáng)等問(wèn)題十分突出。平安創(chuàng)建工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區(qū)多，轄區(qū)治安狀況、重點(diǎn)人口情況掌握不全面，基層基礎(chǔ)工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的深刻反思、深層次思考，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。面對(duì)差距，政法各機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，知恥后勇、知危思進(jìn)，勇于承認(rèn)差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉(zhuǎn)政法工作現(xiàn)狀，盡快實(shí)現(xiàn)政法工作爭(zhēng)名進(jìn)位。

二、緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標(biāo)，全力推動(dòng)政法工作整體爭(zhēng)名進(jìn)位

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強(qiáng)旗富民，建設(shè)和諧阿榮”總體目標(biāo)，以扎實(shí)推進(jìn)“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，找準(zhǔn)定位，劃定坐標(biāo)，明確方向，自加壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作，提高質(zhì)量，樹(shù)立新形象，打造新品牌，確保實(shí)現(xiàn)整體爭(zhēng)名進(jìn)位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動(dòng)全旗政法工作開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。確保國(guó)家安全和政治安全，是政法工作的首要職責(zé)。2007年的“11.25”事件充分說(shuō)明，維護(hù)國(guó)家安全、政治安全的任務(wù)已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)、非常迫切地?cái)[在了我們的面前。全旗政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和敵情意識(shí)，克服麻痹思想，盡快糾正“農(nóng)區(qū)工作涉及國(guó)家安全的工作少”等傳統(tǒng)偏見(jiàn)和封閉觀念，結(jié)合隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當(dāng)前全旗維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定工作。一要強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊邪教活動(dòng)。當(dāng)前，我旗原“法輪功”分子已基本轉(zhuǎn)化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動(dòng)似乎銷(xiāo)聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門(mén)徒會(huì)”等其它邪教組織在我旗的活動(dòng)從未停止。全旗政法機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)打擊邪教斗爭(zhēng)的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場(chǎng)必須堅(jiān)定，態(tài)度必須堅(jiān)決，措施必須強(qiáng)硬。要切實(shí)加大防范監(jiān)控、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化工作力度，嚴(yán)密掌握邪教動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊邪教活動(dòng)，嚴(yán)防“法輪功”邪教活動(dòng)出現(xiàn)反彈，嚴(yán)防其它邪教活動(dòng)蔓延。二要把握政策，依法加強(qiáng)宗教管理。“11.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強(qiáng)宗教管理工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地部署，希望政法各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)宗教工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、打牢基礎(chǔ)、依法管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面持之以恒地抓好落實(shí)，絕不能因?yàn)樾蝿?shì)的一時(shí)好轉(zhuǎn)而放松警惕、放松工作。同時(shí)，要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，在全旗特別是農(nóng)村堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展反對(duì)邪教和非法宗教警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責(zé)任，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善化解人民內(nèi)部矛盾工作，全旗加強(qiáng)人民調(diào)解工作動(dòng)員大會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議和處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作會(huì)議已提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)一下落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。2008年，從中央到地方將舉行改革開(kāi)放30周年系列慶祝活動(dòng)，北京將舉辦舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，我旗將承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級(jí)多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好信訪工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能夠認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)清職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任。近日，我旗出現(xiàn)了一起集體進(jìn)京越級(jí)非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時(shí)也充分暴露了當(dāng)前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)之間推諉扯皮等突出問(wèn)題。對(duì)此，要深刻反思，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)問(wèn)題解決、重點(diǎn)人穩(wěn)控和重點(diǎn)信息掌控等方面切切實(shí)實(shí)地加大工作力度，始終堅(jiān)持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現(xiàn)任何閃失。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。治安形勢(shì)不僅關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，而且關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要始終堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”工作原則不動(dòng)搖，針對(duì)嚴(yán)重影響全旗廣大群眾安全感的治安問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，切實(shí)提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)。在具體工作中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出刑事犯罪打擊重點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)定“命案必破”的信心，落實(shí)“命案必破”的責(zé)任，著重打擊嚴(yán)重暴力犯罪。同時(shí)要把“兩搶一盜”等侵財(cái)性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，加強(qiáng)“公檢法”三機(jī)關(guān)協(xié)作，靈活運(yùn)用打擊形式，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強(qiáng)打擊的實(shí)效性，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點(diǎn)。2008年，要深入開(kāi)展治安秩序整治活動(dòng)，全面排查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、出租車(chē)市場(chǎng)等領(lǐng)域存在的突出治安問(wèn)題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和金融網(wǎng)點(diǎn)安全管理工作，全面落實(shí)工作責(zé)任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是突出特殊人群管理重點(diǎn)。要加強(qiáng)流動(dòng)人口、暫住人口的管理和服務(wù)工作，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、控制有力”，預(yù)防和減少違法犯罪。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效。四是突出交通安全管理整治重點(diǎn)。交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門(mén)要密切協(xié)作，抓住影響全旗交通安全的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加大交通安全管理工作力度。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校及其周邊交通安全管理，嚴(yán)肅整治農(nóng)用車(chē)等存在安全隱患車(chē)輛接送學(xué)生的行為，確保學(xué)生交通安全。要繼續(xù)強(qiáng)化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴(yán)肅整治各類(lèi)違法行為；結(jié)合迎接全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通安全和出租車(chē)行車(chē)秩序管理，確保城鎮(zhèn)交通秩序明顯改觀。要繼續(xù)強(qiáng)化交通安全宣傳教育，加大力度，創(chuàng)新形式，切實(shí)提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識(shí)知曉率，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾交通安全意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性和參與交通安全管理的主動(dòng)性。在這里，我突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：廣大機(jī)關(guān)干部必須尊重、服從交警執(zhí)法，對(duì)于謾罵、阻撓、不服從交警執(zhí)法的行為，旗委、旗政府要嚴(yán)肅處理。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧提供法律保障。政法各機(jī)關(guān)既是社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者，社會(huì)和諧的推動(dòng)者。今后一個(gè)時(shí)期，全旗政法各機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，強(qiáng)化工作職能，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)履行好各自的義務(wù)和責(zé)任。一要在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴(yán)厲查處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案、要案。重點(diǎn)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益特別是坑農(nóng)害農(nóng)以及涉稅等違法犯罪行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要加大職務(wù)犯罪案件的預(yù)防和查處力度，有效預(yù)防、嚴(yán)肅查處失職、瀆職等職務(wù)犯罪行為。二要在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系上下功夫。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線(xiàn)，要公平、公正地審理民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟案件，提高辦案質(zhì)量，為各類(lèi)主體提供平等的法律保護(hù)。要切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等頑癥，切實(shí)解決“訴訟難”、“執(zhí)行難”等問(wèn)題，提高政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。要認(rèn)真審理涉及行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)的案件和各種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。三要在提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。政法各機(jī)關(guān)要在充分發(fā)揮職能的基礎(chǔ)上，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，堅(jiān)決克服就案辦案、機(jī)械執(zhí)法行為。要全面加強(qiáng)對(duì)律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)程序、司法程序和從業(yè)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，為弱勢(shì)群體提供高效的法律援助和維權(quán)服務(wù)。

（四）增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。“平安阿榮”創(chuàng)建的推進(jìn)效果，直接反映政法工作整體水平，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，直接影響社會(huì)和諧。2008年，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是政法各機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)照《“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保以實(shí)實(shí)在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。一要突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、工作量大，涉及社會(huì)環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域，在具體推進(jìn)過(guò)程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。2008年，在抓好平安創(chuàng)建常規(guī)性工作的同時(shí)，要集中時(shí)間、集中力量，全力破解影響全旗社會(huì)穩(wěn)定和諧最緊迫、最關(guān)鍵的問(wèn)題，尤其要在推進(jìn)“五五四四三二一”打防控體系建設(shè)、建立農(nóng)村110報(bào)警機(jī)制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實(shí)際，打造工作亮點(diǎn)，培育工作典型，確保通過(guò)典型的示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)整體推進(jìn)。二要落實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建。要切實(shí)抓好“平安阿榮”創(chuàng)建工作的責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步建立健全分工合理、責(zé)任明確、督查及時(shí)、考評(píng)準(zhǔn)確、獎(jiǎng)懲分明的工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。“平安阿榮”創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全旗上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)和本系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。同時(shí)，要加大輿論宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾增強(qiáng)參與、支持平安創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力形成政法綜治部門(mén)牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動(dòng)“平安阿榮”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性突破。

（五）增強(qiáng)緊迫意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。為夯實(shí)維護(hù)全旗社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，把全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為今后一個(gè)時(shí)期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開(kāi)了全旗全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作動(dòng)員大會(huì)。但從前期督查的結(jié)果來(lái)看，全旗加強(qiáng)人民調(diào)解工作的推進(jìn)速度、推進(jìn)效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書(shū)記趙璽成帶隊(duì)到我旗對(duì)人民調(diào)解工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在實(shí)地檢查和聽(tīng)取旗委、旗政府的工作匯報(bào)后，趙書(shū)記從人民調(diào)解工作的重要性、人民調(diào)解的基本內(nèi)涵、建立健全工作機(jī)制、理順工作關(guān)系、如何評(píng)價(jià)人民調(diào)解工作成果以及關(guān)于調(diào)解工作的最終目標(biāo)等方面，作了一個(gè)極具理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和前瞻性的講話(huà)，并要求把這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)成今年全市政法工作最大的亮點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照趙書(shū)記的講話(huà)精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會(huì)為動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)、迅速有效地把人民調(diào)解工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是旗委、旗政府立足全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的新階段，適應(yīng)維護(hù)全旗和諧穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)而做出的戰(zhàn)略性部署，市委、市政府對(duì)此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實(shí)到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)執(zhí)行力的重大檢驗(yàn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能夠深刻地認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重大意義，清醒地認(rèn)識(shí)自身承擔(dān)的重大責(zé)任，切實(shí)把加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。二是對(duì)人民調(diào)解工作的理解要再深化。通過(guò)趙書(shū)記的講話(huà)，我們切實(shí)感受到：目前，對(duì)于人民調(diào)解內(nèi)涵的理解，我們還很膚淺；對(duì)于人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，我們還有誤區(qū)；對(duì)于新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新，我們還有差距。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)研究、深入思考，堅(jiān)決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺(jué)良好的漂浮作風(fēng)，準(zhǔn)確把握人民調(diào)解的基本內(nèi)涵和基本概念，確保能夠有效領(lǐng)導(dǎo)而不是“誤導(dǎo)”全旗人民調(diào)解工作。三是組織領(lǐng)導(dǎo)要再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旗、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，切實(shí)抓好旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)，配齊工作人員，理順工作關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各級(jí)調(diào)解組織受理案件的職責(zé)和范圍，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作機(jī)制，努力在人民調(diào)解工作中形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，司法、信訪為依托，職能部門(mén)各盡其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再?gòu)?qiáng)化。日前，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作的總體目標(biāo)、具體措施、工作要求和實(shí)施步驟，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照《實(shí)施意見(jiàn)》的總體部署，結(jié)合趙書(shū)記講話(huà)精神的貫徹落實(shí)，在制度建設(shè)、典型培育和社會(huì)宣傳等方面逐項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，務(wù)求工作實(shí)效，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿(mǎn)意率，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機(jī)制要再細(xì)化。人民調(diào)解工作涉及面廣，是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真借鑒兄弟旗市和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我旗工作實(shí)際，建立健全人民調(diào)解運(yùn)行管理、協(xié)調(diào)互動(dòng)、預(yù)警處置、分級(jí)調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期排查等工作機(jī)制，確保整體工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)、各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接。對(duì)于前段時(shí)間已經(jīng)下發(fā)的各項(xiàng)制度和工作方案，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真的再梳理，堅(jiān)決避免出現(xiàn)概念上的錯(cuò)誤，確保各項(xiàng)制度和方案能夠真正發(fā)揮作用。六是工作責(zé)任要再明確。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)。要完善人民調(diào)解工作督查、檢查和考核機(jī)制，及時(shí)掌握全旗人民調(diào)解工作進(jìn)展情況，科學(xué)考核各單位人民調(diào)解工作實(shí)績(jī)。目前，距離召開(kāi)全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)僅有三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間非常緊迫。從現(xiàn)在起，請(qǐng)旗委政法委、旗司法局及時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。旗委、政府兩辦根據(jù)工作推進(jìn)的實(shí)際情況，近期要再開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，切實(shí)認(rèn)清自身在加強(qiáng)人民調(diào)解工作中的職能職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、督查檢查全旗人民調(diào)解工作的作用。請(qǐng)旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細(xì)、具體的迎接全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)施方案，盡早落實(shí)迎會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保迎會(huì)工作有條不紊地推進(jìn)，努力把全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦成一次高質(zhì)量、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個(gè)時(shí)期，全旗加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)十分繁重，政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任十分艱巨，迫切需要一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的政法隊(duì)伍、一流的工作基礎(chǔ)帶出一流的工作業(yè)績(jī)。當(dāng)前，全旗政法機(jī)關(guān)要全力做好“抓班子、帶隊(duì)伍、打基礎(chǔ)、保平安”工作，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，全力夯實(shí)政法工作基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)班子的凝聚力。目前全旗政法各機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對(duì)調(diào)整充實(shí)后的政法各機(jī)關(guān)班子充滿(mǎn)期待，希望能夠全面加強(qiáng)班子建設(shè)，以班子建設(shè)的實(shí)際成果帶動(dòng)全旗政法工作開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。一要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高駕馭全局水平。政法各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政法工作、對(duì)自身能力提出的新要求，認(rèn)真研究旗委、旗政府關(guān)于政法工作的總體部署，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入思考，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全局性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力和水平。二要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造實(shí)干本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的“風(fēng)向標(biāo)”，班子成員的作風(fēng)直接決定隊(duì)伍的工作作風(fēng)。在今后的工作中，政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實(shí)在了解實(shí)情、真抓實(shí)干上下功夫，自加壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力用自己的實(shí)際行動(dòng)去感染、帶動(dòng)全體政法干警，共同推動(dòng)政法各機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的全面改進(jìn)。三要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)防腐能力。政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身居要職、身負(fù)重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵(lì)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，既要干活，又要干凈，用自己的實(shí)際行動(dòng)做廉政建設(shè)的楷模。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機(jī)關(guān)要把隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題來(lái)抓。一要始終如一地堅(jiān)持政治建警。政法工作的性質(zhì)決定了政法干警必須要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。要深入開(kāi)展十七大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法制理念和理想信念、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大政法干警從思想深處根除特權(quán)思想，打牢聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民的思想政治基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)侯佰夫同志的先進(jìn)事跡，在政法機(jī)關(guān)掀起向侯佰夫同志學(xué)習(xí)的熱潮。二要始終如一地堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警。要加大教育培訓(xùn)力度，建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制，抓好新法律、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，全面提高政法干警的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三要始終如一地堅(jiān)持從嚴(yán)治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權(quán)力，倍受社會(huì)關(guān)注，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。近年來(lái)，政法部門(mén)在隊(duì)伍建設(shè)中一直提倡“零違紀(jì)”目標(biāo)。對(duì)于這一目標(biāo)，我們必須辯證地認(rèn)識(shí)：既要把它作為奮斗方向，通過(guò)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)又不能受制于這一目標(biāo)。絕不能片面地追求“零違紀(jì)”而諱病忌醫(yī)、自欺其人，對(duì)隊(duì)伍內(nèi)部的違紀(jì)問(wèn)題視而不見(jiàn)、包庇袒護(hù)。我的意見(jiàn)是：2008年，在從嚴(yán)治警方面必須動(dòng)真格、不手軟，寧可不要“零違紀(jì)”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀(jì)干警上下些真功。對(duì)個(gè)別違反財(cái)經(jīng)管理紀(jì)律、違法亂紀(jì)、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國(guó)家機(jī)關(guān)形象的人，必須痛下決心、嚴(yán)肅處理，以?xún)艋?duì)伍風(fēng)氣。對(duì)于包庇袒護(hù)違法違紀(jì)干警的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅(jiān)持從優(yōu)待警。廣大政法干警長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定工作的第一線(xiàn)，不僅要面對(duì)情與法的斗爭(zhēng)，還要接受血與火的考驗(yàn)，工作非常辛苦，各部門(mén)理應(yīng)在政治上更加關(guān)懷、工作中更加關(guān)心、生活中更加關(guān)愛(ài)廣大政法干警。旗委、旗政府歷來(lái)十分關(guān)注從優(yōu)待警問(wèn)題，2006、2007年先后落實(shí)了公安民警職級(jí)待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，還將積極創(chuàng)造條件落實(shí)政法干警職級(jí)待遇和其它從優(yōu)待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅(jiān)持文化育警。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機(jī)關(guān)要把文化建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力通過(guò)政法文化的蓬勃開(kāi)展，倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣，倡導(dǎo)榮辱與共的環(huán)境。同時(shí)，要通過(guò)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促使廣大政法干警熱愛(ài)集體的感情全面升華，開(kāi)拓進(jìn)取的激情全面迸發(fā)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情全面釋放，在全旗政法各機(jī)關(guān)形成爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超的良好局面。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政法工作的推動(dòng)力。政法工作的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。全旗政法各機(jī)關(guān)要牢固確立固本強(qiáng)基思想，切實(shí)把基層基礎(chǔ)工作置于更加重要的地位，堅(jiān)持工作下移、重心下傾，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、指揮系統(tǒng)建設(shè)、重要技術(shù)裝備建設(shè)以及“兩所一庭”建設(shè)，繼續(xù)夯實(shí)政法工作的硬件基礎(chǔ)。2008年，旗財(cái)政在保障政法工作基本經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，將加大對(duì)人民調(diào)解、基層派出所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、安防工程建設(shè)以及“公檢法”三機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)的投入力度，為政法機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。2008年，全旗政法各機(jī)關(guān)要把基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)作為全面加強(qiáng)政法工作的一個(gè)重要突破口，在提高執(zhí)法質(zhì)量、法律服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)治安動(dòng)態(tài)掌控、加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)基層政法工作組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件全面夯實(shí)的同時(shí)，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見(jiàn)義勇為基金會(huì)，落實(shí)見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)制度，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與社會(huì)治安管理的熱情。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化全旗政法工作環(huán)境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。全旗政法各機(jī)關(guān)要絕對(duì)服從旗委的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于旗委、旗政府工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的重大決策和部署，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要工作及時(shí)向旗委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決維護(hù)旗委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，要不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。政法隊(duì)伍是一支共產(chǎn)黨員占絕大多數(shù)的隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)于確保政法工作堅(jiān)持正確的政治方向，確保國(guó)家法律法規(guī)正確實(shí)施，確保對(duì)執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。要高度重視、切實(shí)抓好政法各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，把政法各機(jī)關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二是切實(shí)維護(hù)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，就是維護(hù)人民的權(quán)威、法律的權(quán)威，就是維護(hù)黨的權(quán)威。執(zhí)法權(quán)威一方面要通過(guò)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法來(lái)樹(shù)立；另一方面，還要從各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，創(chuàng)造學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅(jiān)持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，幫助政法機(jī)關(guān)排除各種干擾和阻力，尊重政法機(jī)關(guān)依法做出的裁決和判決。要深入推進(jìn)“五五普法”，推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，努力在全旗形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政法工作的監(jiān)督，是加強(qiáng)對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。在全面加強(qiáng)黨委、政府對(duì)政法工作監(jiān)督的同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。要認(rèn)真梳理影響嚴(yán)格文明公正執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)督查督辦，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。旗委政法委作為旗委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機(jī)關(guān)實(shí)際困難，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)解決疑難案件，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建等方面切實(shí)發(fā)揮作用。四是切實(shí)加強(qiáng)政法各機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與配合。公檢法司四機(jī)關(guān)的工作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和互動(dòng)性。各機(jī)關(guān)在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，建立健全加強(qiáng)協(xié)作配合長(zhǎng)效機(jī)制，理順工作關(guān)系，形成整體合力，既要做到相互監(jiān)督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進(jìn)全旗政法工作上新水平。

這次會(huì)議，進(jìn)一步理清了全旗政法工作的思路，進(jìn)一步明確了全旗政法工作的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全旗政法工作的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是政法各機(jī)關(guān)以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的業(yè)績(jī)，全力開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面。

第五篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

縣長(zhǎng) 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對(duì)2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹(shù)鋒書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開(kāi)放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺(jué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開(kāi)放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹(shù)立“梧州生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開(kāi)展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，再來(lái)一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線(xiàn)作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來(lái)，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場(chǎng)，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長(zhǎng)14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長(zhǎng)44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長(zhǎng)14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長(zhǎng)0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長(zhǎng)15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長(zhǎng)5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長(zhǎng)7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長(zhǎng)9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資36334萬(wàn)元，完成37336萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資2339萬(wàn)元，完成2441萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國(guó)道至工業(yè)園一級(jí)公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專(zhuān)家進(jìn)行了第一次評(píng)審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對(duì)接工作，并組建了專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開(kāi)展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬(wàn)畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬(wàn)株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬(wàn)畝，其中砂糖桔種植1萬(wàn)畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹(shù)。實(shí)施營(yíng)林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹(shù)造林4.2萬(wàn)畝，國(guó)有林場(chǎng)改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)2.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%，生豬出欄達(dá)21.44萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%，家禽出欄達(dá)422.6萬(wàn)羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣已在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場(chǎng)37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過(guò)了考評(píng)組的考評(píng)。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長(zhǎng)。一是抓重大項(xiàng)目的入庫(kù)和建設(shè)。目前全縣在庫(kù)項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開(kāi)展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬(wàn)元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線(xiàn)（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開(kāi)展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬(wàn)元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬(wàn)元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶(hù)。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專(zhuān)人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專(zhuān)人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來(lái)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開(kāi)展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬(wàn)元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬(wàn)元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶(hù)1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入18808萬(wàn)元，支出18195萬(wàn)元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬(wàn)元，目前共支出21519.16萬(wàn)元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過(guò)健全長(zhǎng)效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬(wàn)元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶(hù)的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬(wàn)元，累計(jì)25.9萬(wàn)人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開(kāi)工建設(shè)758戶(hù)，竣工758戶(hù)，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問(wèn)題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問(wèn)題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無(wú)大宗稅源,財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問(wèn)題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長(zhǎng)，工作干勁不足，等等。對(duì)于這些問(wèn)題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭(zhēng)十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問(wèn)題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問(wèn)題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭(zhēng)完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭(zhēng)有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭(zhēng)完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國(guó)道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落戶(hù)建設(shè)，加快歷史遺留問(wèn)題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對(duì)接，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬(wàn)元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬(wàn)元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤(pán)子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭(zhēng)國(guó)道G355線(xiàn)今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭(zhēng)S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤(pán)子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；力爭(zhēng)梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作；力爭(zhēng)新縣城河湖連通工程全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭(zhēng)新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開(kāi)工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開(kāi)工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤(rùn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢(shì)，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開(kāi)展招商，力爭(zhēng)今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬(wàn)株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹(shù)造林4.0萬(wàn)畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2018年全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)2.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%，生豬出欄達(dá)22.51萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5%，家禽出欄443.76萬(wàn)羽，增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長(zhǎng)6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售”三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開(kāi)展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭(zhēng)完成723戶(hù)改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建；開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國(guó)家森林公園、京南庫(kù)區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過(guò)梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過(guò)2019年國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿(mǎn)意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！