第一篇：2015黨風廉政紀委書記講話

在民政系統黨風廉政建設工作會議上的講話

（2015年）

今天我們召開民政局系統黨風廉政建設工作會議，回顧2014年工作，貫徹落實2015年中央、省、市有關廉政會議精神，部署今年重點工作任務，推進黨風廉政建設工作任務的落實。

一、2014年局系統黨風廉政建設工作情況

（一）認真落實黨組主體責任。局黨委為貫徹落實好《西寧市懲防體系2013－2017年責任分解與主要任務分工意見》和市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》，成立了民政局建立健全懲治和預防腐敗體系領導小組，制定了《民政局黨委2014年度黨風廉政建設工作要點》和《任務分工意見》，把全年廉政建設工作任務細化分解，落實到責任處室局、責任崗位和責任人。嚴格落實了黨委向市委市政府報告請示重大問題，班子成員定期向黨委主要負責人匯報分管領域黨風廉政建設工作情況的規定。局黨委把建立健全懲治和預防腐敗體系工作納入民政工作全局，列入重要議事日程，年初召開了全市民政系統黨風廉政工作會議，部署市民政系統的廉政工作。局黨委與各處室、局屬單位在簽訂年度目標責任書的同時簽訂黨風廉政建

設目標責任書，做到了業務工作和廉政工作同部署，同落實，同檢查，同考核。黨委幾次召開專題會議研究黨風廉政建設工作，分析廉政工作存在的隱患和矛盾，研究解決整改的措施和途徑。選拔任用干部嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定和程序。嚴格執行主要領導“四個不直接分管”和民主集中制的原則，民政項目、救災物資和資金的撥付，政策的起草出臺以及重大事項的決定等都必須經過黨委會集體研究討論并審議通過。

根據排查出的民政工作的風險點，局黨委書記和黨委委員多次與救災、救助、殯儀館、彩票中心等部門和單位的主要負責同志進行廉政工作約談，并對各單位加強廉政風險點的防控和黨員領導干部的自身廉政問題提出了明確要求。做到了廉政警鐘長鳴，廉政螺絲常擰。同時，為全面掌握局系統黨風廉政建設責任制落實情況，2014年2次組成工作組，由局領導帶隊對全市民政系統黨風廉政工作情況和教育實踐活動整改情況進行明察暗訪和專項監督檢查。通過走訪城鄉困難群眾家庭、聽取基層干部群眾意見和實地檢查民政設施運行情況，都認為市民政局黨委貫徹落實中央八項規定、省上21條、市政府15條、市民政局10條和各項制度扎實有效，專項整治工作效果顯著；基層民政部門較好地貫徹落實了《黨風廉政建設責任制規定》、實施了整改工作，群眾普遍對民政部門評價較好。

（二）落實紀委監督責任。局紀委根據局黨委的部署，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，重點加強了對領導班子和領導干部履行黨風廉政建設主體責任、廉潔自律情況的監督，加強對重大惠民政策落實情況、民政各項資金管理使用和重點領域權力運行情況的監督，確保了黨風廉政建設責任制的落實。

（三）加強廉政文化建設。局黨委將廉政學習列入中心組學習安排，全年中心組和機關全體干部專題學習黨風廉政建設精神8次，局黨委書記4次給黨員領導干部上了專題黨課。通過集體學習、開展“黨風廉政”相關征文和演講等活動，宣傳廉政文化，形成了領導層層抓廉政工作落實，黨員干部自覺勤政廉政，以廉政為本分、以貪腐為恥辱的廉政文化氛圍。

回顧一年來的工作，我們全面完成了民政局黨風廉政建設目標任務，但也存在不足之處：一是落實“八項規定”還有一定差距，公車私用現象時有發生；二是津貼發放不夠規范；三是制度建設缺少約束力，有些制度長期擱置、無人知曉，在密切聯系群眾、改進干部作風、落實政策制度等方面還有差距，需要在為民解困、為民服務的實踐中不斷加以改進。

二、落實2015年局系統黨風廉政建設重點工作 2015年的黨風廉政工作任務已在今年的工作要點中予

以部署，這里不再重復，各單位要按照《工作要點》和《任務分工》認真落實。下面我就如何抓黨風廉政工作任務的落實問題講四點意見。

（一）要抓黨員干部嚴格遵守黨的紀律和政治規矩的問題。總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調黨員干部要遵守政治紀律和政治規矩。省紀委十二屆四次全會提出了要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩的要求。市紀委十三屆五次全會提出嚴明黨的政治紀律和政治規矩，落實“兩個責任”，強化執紀問責，堅持不懈糾正“四風”，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。這些是對黨員干部的黨性和對黨忠誠度的重要考驗的要求，我們要認真領會總書記的講話精神，堅決貫徹省、市紀委和市政府廉政會議對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，自覺做到守紀律講規矩，自覺用黨紀國法約束自己的行為。要把嚴守紀律、嚴明規矩放到機關黨建工作的重要位置來抓，開展正風肅紀專項整治活動，把嚴明黨的紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，實施督查。局辦公室要加強黨員干部的黨規黨紀和法治教育，加大學習黨章、憲法和法律的份量和力度。使黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識，帶頭自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，當守紀律、講規矩的表率。局紀委要加強對全局黨員特別是科級以上黨員干部執行黨的政治紀律和政治規矩情

況的監督檢查，嚴肅查處違反紀律行為，并及時向黨委匯報。

全局黨員領導干部都要不折不扣的落實從嚴治黨的“八項要求”，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，決不允許存在無組織無紀律、自由主義、好人主義等歪風邪氣。加強局系統黨建工作，落實黨委書記對機關黨建負總責、黨委委員分工負責、辦公室具體推進落實、處室和各單位主要負責人“一崗雙責”的黨建工作責任制、黨支部書記述職評議制度。進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制原則和“三重一大”集體決策。規范和嚴格“三會一課”制度，嚴格執行黨員領導干部過好雙重組織生活會的規定。局辦公室要按照黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，突出抓好基層黨組織的力量凝聚，治庸治懶治散，定期檢查黨員領導干部參加支部組織生活會情況，并向黨委匯報。強化黨員的黨性鍛煉。

（二）要解決廉政工作抓“一把手”和“一把手”抓的問題。繼續落實好“兩個責任”，第一要認真落實黨風廉政建設主體責任抓“一把手”和“一把手”親自抓問題。民政局系統黨風廉政建設目標任務是否能夠完成，主要責任在黨委，同時也在各黨支部和民政局黨員領導干部，特別是將要在目標責任書上簽字的領導干部。你們都是肩負著本單位黨風廉政建設工作的“一把手”，單位的黨風廉政建設任務是否完成，單位的政治環境是否風清氣正，單位的干部職工是

否凝心聚力干事業，關鍵就看我們是否很好的履行了黨風廉政建設“一把手”的職責，班子是否履行好了主體責任。同時處在民政專項資金、民政基礎設施建設項目、救災物資分配使用以及重要事項決策等工作環節和重要崗位的同志，也必須經常嚴格要求自己，嚴格遵紀守法，嚴格按程序辦事。這是對干部的關心和愛護，對單位廉政安全的保證。今年要建立健全局系統副科級以上黨員領導干部廉政檔案，加強對領導干部的監督，繼續落實對領導班子和領導干部履行黨風廉政建設主體責任、廉潔自律情況、重大惠民政策落實情況、民政各項資金管理使用和重點領域權力運行情況的監督，確保黨風廉政建設責任制的落實。

（三）要強化監督檢查惠民政策有效貫徹落實的問題 一是加強對民政領域重大決策部署落實情況的督促檢查。局紀委重點開展對救災、救助、社會福利、優撫對象撫恤補助優待政策落實和優撫資金的使用情況進行監督檢查，強化責任追究。二是強化對民政專項資金使用和項目落實情況的監督管理。穩步推進民政管理，出臺《市民政局項目建設監督管理辦法》。加強對使用重大資金的監管，實施民政建設項目以及重點地區、重點項目的督促檢查。這項工作由項目辦牽頭，紀委委員和相關處室參加，拿出具體意見。三是切實加強對各項民政規章制度落實和執行情況的監督檢查。進一步建立健全制度執行監督和問責機制，嚴肅查處違

反制度的行為，提高制度執行力。局紀委重點開展對《九項制度》《規范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》等規章制度的執行情況的監督檢查，并將督查情況報局黨委。

（四）要結合加強三基建設、作風和效能建設，全面落實黨風廉政建設各項任務

一是要嚴格落實《2015年市民政局黨風廉政工作要點》和《任務分工》的規定和要求，局黨委班子成員、局屬各單位、機關各處室黨員干部必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的工作理念，以高度的政治責任感認真抓好職責內的黨風廉政建設責任制的落實。各處室、局屬各單位班子要按照“一崗雙責”的要求，細化分解廉政建設目標任務，明確責任內容，任務要落實到人、到崗位，真正做到將黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，形成反腐倡廉整體合力。二是局辦公室在做好廉政風險防控管理的基礎上，加強對民政資金、項目等重點領域、重點部位、重點環節廉政風險點的排查監管，完善防控措施。同時結合行政審批制度改革，抓好對行政審批事項取消情況以及非行政許可審批和自設審批項目取消情況的監督檢查，推動加強事中事后監管。各黨支部要加強黨內監督，進一步完善誡勉談話工作機制，做到對問題早發現、早提醒、早處理。三是要繼續深入貫徹中央八項規定、省委省政府21條規定、市

委15條規定精神，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀。把中央八項規定精神，作風建設要求貫徹實施納入述職述廉和年度考核體系。認真落實效能建設任務和“九項制度”，結合“三基”工作具體任務和民政工作總體部署，切實解決好、落實好群眾反映的突出問題，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是強化黨內監督責任。充分發揮民政局黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作領導小組作用，突出紀律審查重點，以零容忍的態度堅決查處民政黨員干部違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律等行為。堅決查處貪污、擠占、挪用民政各類資金的案件，堅決查處黨員領導干部以權謀私、貪污受賄、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。局系統各黨支部、紀委委員要提升綜合素質能力，提高監督執紀水平，共同抓好職責內的黨風廉政建設工作。

同志們，民政系統黨風廉政建設任重道遠，職責在肩，我們不可有任何放松和懈怠的思想。我們要在市委的正確領導下，市紀委的關心指導下，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，確保民政惠民政策和各項工作在法治、廉潔、高效的環境下得到更好的落實和發展。

第二篇：紀委書記在黨風廉政會的講話

在區2011年黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

這次全區黨風廉政建設工作會的主要任務是：學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，總結去年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署下一階段工作任務。區委、區政府高度重視全區黨風廉政建設工作，區委書記、區人大常委會主任同志，區委副書記、區長同志親自到會，并將作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，我對2010年黨風廉政建設工作作一個簡要回顧，并對今年的工作進行安排。

一、2010年工作總結

（一）注重宣傳，加強教育，反腐倡廉氛圍進一步濃厚 一是強化廉潔從政教育。通過開設專題輔導班、召開專題民主生活會等舉措，強化《廉政準則》學習教育。組織各單位觀看警示教育片，旁聽法院審理典型案件，展播反映王瑛先進事跡電視劇《遠山的紅葉》，播出廉政公益廣告，發送廉潔短信、賀卡，加強了正反典型教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

二是加大廉政文化建設。深入開展廉政文化“六進”和黨風廉政宣傳月活動，制作廉政廣告、學習專欄，開展征文、演講比賽、歌詠比賽、書畫巡展等廉政文化活動，打造廉政文化“一個基地”、“兩個示范點”，大力營造崇尚廉潔、真抓實干的清風正氣。

三是加強工作特色創新。加強反腐倡廉理論研究，深入開展信息調研，全年撰寫紀檢簡報100余篇，被上級紀委采用20條，被省市媒體采用7條。其中，農村黨風廉政建設等工作被省、市各級領

導表揚，并被各類媒體報道。

（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作進一步深入 一是完善規范領導干部從政行為制度。對全區廉潔從政行為規范性文件進行了全面清理，繼續堅持新提拔干部集中談話、領導干部述職述廉、重大事項報告、任期經濟責任審計、出國（境）報告等制度，對59名科級領導干部進行了廉政談話，對2名干部進行了誡勉談話，對7名干部進行了任中、離任責任審計。

二是強化重點領域、關鍵環節機制建設和改革。參與了運用公開推薦、量化考評、差額選用辦法選用區審計局局長、科技局局長、布德鎮鎮長3個重要職務人選和村（社區）“兩委”換屆選舉等干部人事工作的監督。推動司法機關建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的司法體制，共規范司法人員行使自由裁量權108項。對全區62家社會團體和國有企業進行檢查，對存在“小金庫”問題的兩個單位進行了查處，涉及的12萬余元違規資金全部沒收上繳國庫。制定了建設領域突出問題專項治理工作方案，重點對2008年以來84個災后重建、擴大內需項目和2010年的44個中央投資項目進行監督檢查，確保了災后恢復重建和擴大內需工作順利進行。

三是推行廉政風險防范管理工作制度。去年重點在區國稅局、地稅局、工商局、國土資源分局等單位開展廉政風險防范管理試點工作，建立起了職權梳理、風險排查、風險防控一系列制度措施，狠抓經驗積累和示范建設，拓展了源頭防治腐敗的領域。

（三）強化監督，糾風治亂，服務發展水平進一步提高 一是加強協調配合。強化與審計局、目標督查辦等部門的協調配合，形成監督合力。加大監督力度，發揮監督威力，以督促廉，以廉促勤，推動全區黨員干部勤廉意識和工作效能不斷提升。

二是加強重點監督。加強了教育、醫療、衛生、安全生產、城鄉環境治理等工作的監督。督促相關部門清理拖欠、克扣農民工工資71件，為勞動者追回工資81余萬元。開展安全生產督查6次，排除安全隱患14起，提出整改措施10余條。督促開展私挖盜采專項整治行動，相關部門出動人員7540余人次，炸封私采煤井400余口，收繳私采煤炭200余噸。出臺《城鄉環境綜合治理工作督查和問責辦法》，采取明察暗訪、文明勸導、重點督查等方式，深入推進了環境綜合治理工作。

三是創新監督方式。在全區深入推行“兩公開、一深入”的黨務、政務公開新形式和網絡公開、清冊入戶公開、電話公開、點題公開等新載體。加大了發揮黨代表監督作用的工作力度，探索全面發揮黨代表監督作用的途徑，努力構建民主、開放、規范的黨務工作新機制。

（四）改進作風，提升效能，發展環境得到進一步優化 一是規范行政審批，優化政務服務。及時調整窗口，優化項目流程，“兩集中、兩到位”工作機制不斷完善。切實增強鄉鎮、街道政務服務網點功能，設立了100個村（居）政務服務代辦點，明確了代辦員100人，實現政務服務全覆蓋，方便了廣大人民群眾。

二是加大督查問責，推動作風改進。加強網上審批、電子監察、專項監察等工作，全年開展對城鄉環境綜合治理、機關作風、重點項目建設等工作的效能督察20余次，著力構建權力陽光運行系統。對給我區城鄉環境綜合治理工作造成較大負面影響的鄉鎮進行了通報批評，對相關領導進行了效能問責；對未按要求參加相關會議的個別領導進行了效能問責，推動了工作落實。

三是關注民生民意，促進社會和諧。深入開展對部門、鄉鎮街

道和基層站所的民主評議，建立健全了糾、評、建相互促進的工作機制。進一步加強效能投訴，全年共受理并辦結投訴件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2個鄉鎮、4個居委會、2個便民惠民服務中心和4個村（居）代辦點對群眾關注度較高的醫療衛生和道路暢通工程進行調研，幫助、解決實際問題。

（五）嚴肅法紀，從嚴懲處，查信辦案工作進一步加強 一是構筑懲治腐敗合力。制定了《關于加強反腐敗工作協調配合的實施意見》，構建紀檢監察與法院、檢察院、公安局、審計局等執紀執法機關協調配合機制，切實預防和嚴肅查處黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。

二是創新辦案方法措施。一方面抓案源，擴大案件線索。積極探索信訪工作新舉措，深入開展廉政下訪工作，暢通訴求渠道，2010年，區紀委監察局共受理并辦結群眾來信、來訪和電話舉報169件（次）。加強信訪信息分析研究，加強線索排查，拓寬案件來源。一方面抓方法，推動案件突破。前移辦案重心，科學組織辦案力量，合理運用電子設備，提升了查辦案件的突破力。

三是嚴查違紀違法案件。去年，區紀檢監察機關立案查處9件9人，其中黨員7人、行政監察對象4人，給予黨紀處分7人、政紀處分1人，移送司法機關2人，為國家挽回經濟損失28.3萬元。

四是深化查辦案件效果。堅持實事求是和教育、保護、懲處并重的原則，為9名黨員干部澄清了是非，對3名受處分的黨員和干部進行了回訪教育。充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能，促使涉案單位找原因，建制度，抓整改，盡可能地鏟除滋生腐敗的土壤，有效確保絕大多數黨員干部不違紀違法或少違紀違法。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區反腐倡廉

建設還存在一些不容忽視的問題，離黨和人民群眾的需求和期望還存在一定差距：一是個別單位領導對黨風廉政建設和反腐敗工作重視程度不夠，對干部的教育和監督不力；二是個別單位服務發展意識不強、行政效能不高、工作抓落實不夠的現象還仍然存在；三是預防腐敗的制度和措施落實力度還不夠，個別單位和黨員干部法律觀念、廉潔意識淡薄，嚴重違紀違法案件影響惡劣。對這些問題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，認真及時加以解決。

二、下階段工作任務

2011年，是我區立足百億GDP里程碑，縱深推進“穩煤興工調結構，城鄉統籌促繁榮，文明生態宜人居，平安和諧建小康”發展戰略，著力打造“一樞紐、兩中心、三基地”，謀取“十二五”開門紅的開局之年、關鍵之年，也是建立健全懲防體系的重要一年，全區黨風廉政建設和反腐敗工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以懲防體系基本框架構建和廉政風險防范管理工作為抓手，切實提高黨員干部綜合素質，維護人民群眾利益，優化發展軟環境，推動全區經濟社會更好更快更大發展。

（一）以干部作風建設為抓手，深化黨風廉政宣傳教育 一是繼續深化廉潔從政宣傳教育。以深入學習貫徹《廉政準則》為統攬，把廉潔從政教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部培養、選拔、管理、使用結合起來。運用正面和反面典型開展教育，增強教育的針對性和感染力，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

二是繼續加強廉潔從政文化建設。深入推進廉政文化“六進”，深化黨風廉政宣傳月活動，加大廉政文化教育基地的打造力度，充

分運用各類媒介載體，開展豐富多彩的廉政文化活動，提升廉政教育參與度和覆蓋面，增強影響力和滲透力。

三是繼續強化廉潔從政制度落實。深入貫徹落實《廉政準則》和各項規章制度，認真堅持民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度，加強對黨員干部執行廉政自律規章制度的宣傳教育和監督檢查，促進黨員干部作風不斷好轉。

（二）以維護國計民生為關鍵，加強監督檢查工作力度 一是加大服務全區發展力度。始終堅持圍繞中心、服務大局的原則，把服務科學發展、保障和諧發展、促進率先發展作為貫穿黨風廉政建設和反腐敗工作的主線，主動貼近經濟社會發展的熱點、難點、焦點問題，積極回應社會關切。切實嚴肅紀律、強化監督，努力營造民主和諧的政治環境、廉潔高效的服務環境、穩定安寧的社會環境和規范公正的市場環境，確保我區經濟社會又好又快發展。

二是加大重點工作監督。圍繞換屆選舉、“兩個格局”轉變、經濟結構調整、改善民計民生等重點工作開展監督檢查。加大對區、鄉鎮領導班子換屆選舉工作的監督，嚴肅組織人事紀律，切實做到防患于未然；加大征地拆遷、移民安置、教育收費、醫療衛生、食品藥品安全、市場物價、農村“三資”、城鄉環境綜合治理等民生工作領域的監督；加大對節能減排和環境保護工作的監督檢查；加大專項執法監察力度，加強對安全生產工作的監督檢查；加大打擊煤炭資源私挖盜采行為的力度，維護全區經濟發展秩序。

三是加大監督工作創新力度。結合“金紀工程”建設，夯實監督網絡基礎設施，建立起動態反映、快速有效的黨風廉政建設情況采集、分析、研判和處置機制。加強電子監察，把行政審批、政府

采購、公共資源交易、服務群眾窗口等納入電子監察范圍，提高監督科技化與動態化水平。

（三）以優化發展環境為主線，切實加強機關效能建設 一是強化政務服務延伸，構建政務服務體系。強化并聯審批窗口建設，規范辦事程序，進一步完善現代化辦公體系。全面建成區、鄉、村三級政務服務體系，將行政效能監察系統向基層延伸，實現統一監督管理和資源共享，優化政務服務質量。

二是加大效能督查問責，提高工作執行力度。建立健全聯合督查機制，加大對機關效能、干部作風的督查，加大效能問責力度，重點解決推而不動、決而不行等問題，確保政令暢通、令行禁止。

三是認真辦理效能投訴，維護人民群眾利益。切實按照“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的要求和“分級負責、歸口辦理”的原則，及時受理群眾投訴事項，加大效能投訴件辦理力度，切實解決侵害群眾和企業利益等現象。

（四）以嚴把黨紀國法為根本，嚴肅查辦違紀違法案件 一是突出辦案重點。繼續強化信訪舉報工作，暢通訴求渠道，拓寬案件線索來源。加大案件查辦力度，嚴肅懲處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的行為；嚴肅查處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權等謀取非法利益的案件；嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件；嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件。

二是夯實查辦案件工作合力。繼續完善與檢察、法院、公安、審計等機關之間，與專項檢查組和專項治理工作領導機構之間，以及紀檢監察機關系統內部的溝通協調機制，不斷完善和規范案件協

作的形式、途徑和程序。

三是堅持依紀依法安全文明辦案。樹立正確的辦案政績觀，處理好實體與程序、懲治與預防、監督與保護、進度與安全的關系，嚴格執行辦案規定程序和工作制度，把依紀依法、安全文明辦案的要求貫穿于查辦案件全過程。

四是注重辦案綜合效果。堅持懲處與保護相結合，嚴格區分工作中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，對有利于柳林經濟社會發展的行為堅決支持和保護，對不利于柳林經濟社會發展的行為堅決禁止和糾正。堅持對受處理黨員干部的回訪教育工作，做到懲前毖后、治病救人。加大對查辦案件的剖析，完善源頭上預防和治理的措施，實現政治效果、法紀效果和社會效果的統一。

（五）以深化反腐倡廉建設為核心，加強今年兩項重點工作 兩項工作是指構建懲防體系基本框架和廉政風險防范管理，這也是今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭要重點開展的兩項工作，我們今天的黨風廉政建設工作會，同時也是這兩項工作的動員大會，將以今天為起點，實行全員參與、全面推進，同志們一定要引起高度重視。

第一，推進兩項工作的背景和意義

2005年1月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出要在2012年建立健全懲治和預防腐敗體系基本框架，2008年5月，中央又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，在突出操作性的基礎上，對懲防體系建設的階段性目標進行了具體規劃，并在黨的十七大上將建立健全懲防體系工作寫入了黨章，是中央部署的階段性重大任務，是新時期的一項國家戰略。3月24日，在全市反腐倡廉警

示教育暨構建懲防體系基本框架推進會上，市委要求：全市上下要迅速行動，用半年左右的時間，于今年9月30日前建立起懲防體系基本框架。現在已經是2011年第2個季度，可以這樣說：我們的責任十分大，時間非常緊，任務相當重。

廉政風險防范管理是按照胡錦濤總書記“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”指示和中紀委五次全會“要推進廉政風險防控機制建設工作，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制”精神，創新開展的一項全局性、系統性工程，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措。放眼于全國，北京市崇文區等地在2007年就先行推出；放眼于全市，東區、米易縣和6個市級部門在去年開展試點，今年3月11日召開了全市廉政風險防范管理工作會，要求在全市各級各部門推進。由此可見，我們處于摸索嘗試、全面構建的起步時期、關鍵時期，對此，大家一定要有后發爭先的超前意識。

第二，推進兩項工作的時間節點和工作方法

第一階段：工作動員部署階段（5月）。在這個階段，我們主要是“三做好”：一是做好動員部署。各級各部門要結合實際，盡快對構建懲防體系基本框架和廉政風險防范管理工作進行全面動員，進一步提高認識，強化組織領導，出臺工作細則。二是做好宣傳教育。要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，切實增強黨員干部參與兩項工作的自覺性和主動性、責任感和緊迫感，為兩項工作打下扎實的思想基礎，營造良好的工作氛圍。三是要做好檢查對照。各級各部門要根據中央、省、市和區的文件精神和安排部署進行自查，檢查在思想認識、工作準備上的不足，及時改正優化，為下一階段梳理框架疏漏、排查廉政風險做好準備。

第二階段：梳理框架疏漏、排查廉政風險階段（6月）。這個階段只有一個月的時間，但比較關鍵，因為框架疏漏和廉政風險梳理、排查得準不準、深不深、到不到位，將直接影響到懲防體系基本框架和廉政風險防范的工作成效。因此在這個階段，我們要具體做好“兩深化”：一是要深化框架疏漏、廉政風險的梳理與查找。要全面對教育、制度、監督、改革、糾風、懲處懲防體系六大板塊中的疏漏進行梳理，對崗位職責、權力運行、制度機制、外部環境四大板塊的廉政風險進行查找；要全面對黨政機關、行業系統、城鄉基層三個層面的懲防體系框架疏漏和單位風險、科室風險、崗位風險三個層面的廉政風險進行梳理、排查。要通過“自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定”等多種方式，涵蓋每個黨員干部，深入每項權力流程，做到無盲點、無死角。二是要深化框架疏漏、廉政風險的匯總和分類。全區上下要逐級匯總各單位框架疏漏和廉政風險，匯總已開展的工作和成效，分析研究它們的個性和共性，以拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制五類懲防體系基本框架機制和廉政告知機制、行為糾錯機制、長效治本機制三類廉政風險防控機制為標準，對存在的框架疏漏、廉政風險進行科學分類，并形成涵蓋問題漏洞排查情況、原因由來分析情況，整改措施探索情況的工作臺賬。

第三階段：構建懲防體系基本框架、健全廉政風險防控機制階段（7-8月）。這是兩項工作的核心環節，全區按工作領域劃分為區本級、區級部門和鄉鎮（街道）三個層面，按工作責任劃分為牽頭、協辦和自辦三個主體，切實開展項目化、流程化管理，推動工作落到實處。一是區本級。區懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室、區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室（也就是區紀委）

在分別對各單位上報的框架疏漏、廉政風險及問題改進措施等情況進行匯總、分類的基礎上，對照反腐倡廉建設總體要求，全面統籌全區性框架構建、風險防范工作項目確立與流程推進。具體工作流程：兩項工作領導小組辦公室初步確立框架構建和風險防范總體目標項目→分解項目并征求各個牽頭、協辦和自辦單位意見→形成兩項工作全區性責任項目→按月度目標編制項目計劃書→統籌全區項目進度。二是區級部門。要從單位自身實際出發，根據上階段總結出的問題排查、原因分析和整改措施探索情況，分別確定工作項目，有的放矢地推進工作，確保懲防體系基本框架構建和廉政風險防控機制建設更好地融入各行業、各系統的業務工作，更加符合各單位實際，更加符合不同行業系統的防控規律，形成本單位的懲防體系基本框架。三是鄉鎮（街道）。參照區本級項目管理，以整體構建、全面推進為方式，著眼于推進本地區反腐倡廉工作，形成具有地域特點的懲防體系基本框架和廉政風險防控機制。

第四階段：考核評估構建懲防體系基本框架、廉政風險防范工作效果階段（9月）。在這個階段，區懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室和區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室一方面要完善檢查考核的指標體系，按照兩項工作實施方案的精神來評定考量各級各部門懲防體系基本框架構建和廉政風險防范工作的實效，確保考評結果的公正與合理，同時，各單位也要開展嚴格的自我檢查、對下檢查，確保工作開展有實際成效、面對檢查能過關爭優。另一方面，要充分發揮考核的導向、促進和保證作用。把考核結果作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制的重要依據，對工作成效顯著的單位進行宣傳表彰，對工作不力的實施問責，并責令整改，形成持續改進和不斷完善的循環機制，確保各項任務落到實處。

第三，推進兩項工作的相關要求

一是要把握總體要求。中央頒布的《工作規劃》、省市區出臺的《實施辦法》以及市、區制定的廉政風險防范管理工作方案，對兩項工作的指導思想、基本要求和工作任務、推進方法，都作出了具體詳細的規定。各級各部門要對照文件，認真開展梳理，準確掌握工作進展情況，哪些已經完成，哪些正在開展，哪些尚未開始，切實做到心中有數。對正在開展的項目，進一步明確完成時限；對尚未開展的項目，制訂工作計劃，狠抓任務落實。

二是要注意總結提煉。近年來，各級各部門單位高度重視，扎實開展懲防體系建設，建立健全了一批機制制度，這為我們將要開展的基本框架構建和廉政風險防范管理工作奠定了堅實基礎。從本質上講，這些工作本身就是在建框架、搞防控。我們早就參與其中、融入其中了，早就在生產“零部件”了，現在的任務是要把這些散亂的“零部件”按一定的規則排列、組裝起來，形成最終“產品”——基本框架和防控機制。具體來講就是要注意總結這些年來的好經驗、好做法，認真梳理已經建立起來的機制制度，科學評估我們采取的一些創新舉措，把它們一一充實到即將建立的基本框架和防控機制中。在此基礎上，梳理出尚未建立而又需要建立的機制制度，集中力量攻堅，及早建立完善。這里我強調一點：各級各部門要認真按照我區兩項工作方案的時間要求和任務安排，及時向兩項工作領導小組辦公室報送相關工作總結、臺賬報表、信息簡報等資料，我們將認真統計各單位工作情況，適時開展檢查，嚴格責任考核。

三是要大膽借鑒吸收。“他山之石，可以攻玉”。對于其他地方、其他部門的一些好的做法、好的機制、好的制度，要大膽借鑒吸收。現在是信息社會，媒體和網絡十分發達，大家要善于從《中國紀檢

監察報》、《中國監察》、《黨風廉政建設》等報刊和互聯網上尋找對自己構建框架和風險防范工作適合的東西，采取學習借鑒的辦法為我所用。能夠直接拿來用的，直接用；需要修改完善才能用的，結合自身實際修改完善后使用。

四是要運用科技手段。運用現代科技手段，是反腐倡廉工作順應時代潮流和社會進步的必然選擇。要積極探索“制度+科技”的方式，廣泛運用信息、網絡、電子技術等現代科技，研發設計軟件，再造監管流程，努力提升基本框架構建和風險防范工作的科技含量。近幾年，我區建立實施的效能監察電子監控平臺、政府采購電子平臺、國稅工作電子信息綜合平臺等，這些都是科技構建、科技防控的有效形式，相關鄉鎮、街道和部門要注意結合實際學習探索，積極提高兩項工作的科技化水平。

五要堅持統籌結合。懲防體系構建和廉政風險防范，各有側重，前者是構建教育、制度、監督、改革、糾風、懲處網絡，后者主要是風險排查與防控，但并非彼此孤立，風險防范是懲防體系的創新舉措，懲防體系是風險防范的綱領目標，兩者互為關聯、緊密相關。因此在工作中，既要做好區分，不可混淆雜糅、偷工減料，又要抓好結合，堅持統籌推進，相互促進；要做到點與面相結合。既注重謀劃全局，面上平衡，整體推進，又注重突破重點，典型示范，以點帶面；要做到質與量相統一。各單位既要嚴密按照部署，抓好各項措施落實，做到量的積累，體現有所作為的精神；又要樹立創新和精品意識，不斷提高工作層次，做到質的提升，體現有所建樹的要求；要做到局部與全局相銜接。區里制定的實施方案是對面上工作的總體部署，各單位在抓落實過程中既不能偏離目標，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因勢利導，根據各自實際，采取切實管

用的措施，求特色、創亮點，推動全區兩項工作上水平。

同志們，2011年已經過去三分之一，全面完成今年黨風廉政建設和反腐敗各項任務，責任重大，時間緊迫，工作繁重。我們要進一步堅定信心，以更加勤廉的隊伍、更加堅決的態度、更加有力的措施，與時俱進、開拓進取、攻堅克難、乘勢而進，全面深化反腐倡廉建設各項工作，為加快實力、魅力、生態、和諧柳林建設，開創柳林跨越式發展新局面提供堅強有力保障。

第三篇：紀委書記講話

中共寧晉縣紀律檢查委員會

寧紀?2011?7號

中共寧晉縣紀委

寧晉縣監察局

關于印發張金鎖同志在全縣農村黨風廉政建設

工作會議上的講話的通知

各鄉鎮（區）、縣直有關單位：

4月8日上午，縣紀委在大陸村鎮組織召開了全縣農村黨風廉政建設工作會議，各鄉鎮黨委書記、縣直有關單位主要負責同志參加了會議，會議對2011農村黨風廉政建設重點工作進行了安排部署，縣委常委、縣紀委書記張金鎖同志在會上作了重要講話。現將該講話印發給你們，請認真組織學習，并抓好貫徹落實。

中共寧晉縣紀委

寧晉縣監察局

2011年4月11日

在全縣農村黨風廉政建設工作會議上的講話

（2011年4月8日）

張金鎖

同志們：

今天利用一上午的時間，我們開了一個很好的會議。一是內容很多，但時間并不長，是一個小型的三干會，我們大家集中在一起，一起解放思想，一起探索交流，在思想統一的基礎上，認真研究解決當前農村工作存在的突出問題，爭取把今年的工作做得更好。二是主題明確，重點工作突出，這次既是集中傳達會，也是現場部署會。同時，還有現場參觀和工作交流。會議主題，是加強農村黨風廉政建設；重點工作，是推進公開公示制度、兩述兩評制度和逢四說事制度的全面落實。下面，再強調三點：

一、如何看待當前農村工作現狀

進入新世紀以后，全縣經濟建設和社會事業發展很快、進步明顯。成績的取得，凝結著廣大鄉村干部的心血和汗水。有的同志講，同周邊縣比較，寧晉的鄉鎮干部、農村干部，無論是個體素質，還是整體水平，無論是敬業精神，還是實際能力，都是比較突出的，甚至還是高出一截的。我工作過幾個縣，有這種感受，也很同意這個判斷。

但與此同時，全縣農村工作仍存在著許多不容回避的矛盾和

問題，多數鄉村仍未擺脫以農為主的現狀，經濟的發展，在數字增長的背后，也掩蓋著工作方法和工作作風等方面的問題，特別是在強化以人為本、執政為民意識上，特別是在加強和改進群眾工作上，特別是在提高遵紀守法意識按制度辦事上，存在大量尖銳矛盾和突出問題，影響著農村穩定，制約著農村發展，干部形象和干群關系亟需盡快改善。今天通報的河渠鎮西里村的問題，只是“三資”管理方面的一個典型，其他方面的典型還有很多，更加觸目驚心的事例還有很多。干部作風越來越差，民風就會越來越壞；村班子堅強不起來，邪惡勢力就會趁虛而入。長此以往，黨的執政地位就要動搖。有的同志說，全縣有三分之一的村是處于失控半失控狀態。這個估計準不準，請大家思考、判斷。

從今年開始，進入“十二五”以后，如何盡快擺脫現狀，扭轉農村工作不力的局面，必須重新調整思路和重點，用紀律去約束，用制度去規范，使農村工作盡快上臺階。

二、如何理解三項重點工作

提出三項制度的建設和監督檢查，是紀委特別是紀工委的同志們在總結分析了大量農村實際案例和信訪工作現狀后，歸納整理出來的重點工作。全縣信訪總量的80%在農村，其中80%左右的案件涉及干群沖突和利益沖突。利益沖突的背后是什么？在積極做穩定工作的同時，我們的各級干部應該更多地從自身找原因，從主觀上找問題。

如果應該公示的事項，比如農村低保、計劃生育、宅基地發

放、惠農資金落實、發展農村黨員等等，都按規定進行了公開，聽取了群眾意見，真正公開辦事，是不是還會有這么多矛盾？如果應該公示的事項，像農村集體資產處置、土地承包、資源交易管理、工程項目的建設，全部實行招標公示，全程接受社會監督，都在陽光下操作運行，是不是還會有這么多的告狀、投訴？如果為官一任，干不成幾件像樣的事，每年的工作都是支應、應付，山河依舊、面貌不改，怎么面對群眾，向群眾解釋？怎么向上級交代？如果都是種地做小買賣，你的支出和用向明顯超過了別人，群眾怎么再信任你？怎么能說你是可信任可依靠的廉潔從政的清官？如果村里的大事小情，長期不開會、不研究、不通氣，議事沒程序、辦事沒規矩，要我們這樣的村班子干什么？降低標準說，如果干不成大事，群眾的一些經常性的生產、生活中的小事都不理不問、處不公、擺不平，解決不好，群眾選我們這些干部、國家花錢養我們這些干部為什么？以上提的“六個如果”，就是對三項制度的解釋。

所以，今年定的這三項制度，必須無條件的、不折不扣的落實。不管什么理由和原因，不落實就是心里有鬼，落不實的就視為違紀，要立案查處。

三、如何落實農村黨風廉政建設責任制

抓好黨風廉政建設工作，不是紀檢監察機關的專利，而是各級黨組織的主要任務之一。農村的黨風廉政建設，各鄉鎮黨委要負總責。今年的工作，各鄉鎮抓好三項制度的落實就算及格。今

天會議以后，各鄉鎮要在不超過兩周的時間內實現“三落實”，即開會研究、制定辦法、宣傳群眾三落實。紀工委要監督、配合鄉村的工作，拿出配套措施，做好檢查和指導。這次會議安排的工作，也是對各鄉鎮紀委的一次檢驗，年終要評出好中差。

在抓落實的同時，鼓勵也期待著各鄉鎮在轉變工作作風、密切聯系群眾、提高工作效率方面進行改革創新。比如，推行鄉鎮干部工作日志制度，建立村干部廉政檔案制度，建設村級監察組織制度，對包片、包村干部，對村兩委干部實行績效掛鉤獎優罰劣制度，對農村重大事項預先進行風險評估制度等等，有的鄉鎮已率先探索實行了為群眾辦實事承諾制度。

過去，有一些同志認為，紀委就是查辦案件的，就是處理人的，這是一種片面理解。紀委的主要職能是監督、檢查和抓落實，對我們的各級干部來講，更重要的職能是監護、保護和愛護。就是要愛護那些公正無私、積極向上的干部，保護真正干實事、能夠干成事的干部，監護德能勤績廉不匹配的干部。希望這次會議以后，我們的鄉、村干部從思想到作風到行動，都能有一個根本性的轉變，為全年任務目標的順利實現，為“十二五”規劃的順利實施，奠定良好的思想基礎和工作基礎。

主題詞：農村黨風廉政建設工作會張金鎖講話通知 中共寧晉縣紀委辦公室2011年4月11日印（共印60份）

第四篇：紀委書記在全市黨風廉政宣傳教育聯席會議上的講話

在全市黨風廉政宣傳教育聯席會議上的講話

市委副書記、市紀委書記　ＸＸＸ

（2006年7月25日）

同志們：

這次全市黨風廉政宣傳教育聯席會，是在學習貫徹中央紀委、省紀委第六次全會精神和全國、全省紀檢監察宣傳教育工作會議精神形勢下召開的一次會議，主要是聽取有關部門開展黨風廉政宣傳教育工作的情況匯報，總結2005年工作，研究部署2006年工作任務。下面，我就去年的工作情況和今年的工作任務談幾點意見：

一、2005年全市黨風廉政宣傳教育工作基本情況

2005年，我市黨風廉政宣教工作成效明顯，被評為全省紀檢監察宣傳教育工作優秀單位。過去的一年，各地各部門圍繞中心，突出重點，開拓創新，堅持對黨員干部開展警示教育，面向社會加強正面引導，大力推進廉政文化建設，開展了一系列豐富多彩的宣傳教育活動，為深入推進反腐倡廉工作，促進經濟發展營造了良好的輿論氛圍。

（一）《實施綱要》學習貫徹深入扎實

一是開展理論學習。把學習貫徹《實施綱要》與保持共產黨員先進性教育活動相結合,納入先進性教育重點學習內容。市委常委會帶頭組織專題學習，各地各部門將學習貫徹《實施綱要》納入黨員干部理論學習和黨委中心組學習內容。二是組織開展“兩個綱要”知識競答活動。全市2萬多名黨員干部參加了《實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》知識競答，我市被省紀委評為知識競答活動先進組織單位,11名黨員干部分別被中紀委、省紀委評為優秀個人。三是開展專題宣傳。在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設專欄進行宣傳。在《ＸＸ日報》刊發了兩期《<實施綱要>知識問答》,在ＸＸ電視臺和電臺分別制播了2期《實施綱要》解讀專題訪談節目。四是召開學習貫徹《實施綱要》理論研討會，部分區縣和市級部門的負責同志圍繞“構建懲防體系”主題，進行了廣泛而深入的研討，并在《ＸＸ日報》理論版以《建立健全懲治和預防腐敗體系深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作》為題進行了刊發。

（二）反腐倡廉宣傳工作成效明顯

一是充分發揮黨風廉政宣傳平臺作用。2005年，各級媒體刊發我市黨風廉政宣傳稿件427篇次，其中：中央級22篇，省級126篇，市級279篇。在《ＸＸ日報》刊載廉政公益廣告5期，在ＸＸ廣播電臺播出廉政訪談2期，在ＸＸ電視臺播出反腐倡廉電視專題片12部。二是宣傳市紀委開通訴求電話情況。召開了市紀委開通的4444444訴求電話新聞發布會，在ＸＸ日報、晚報等媒體進行了廣泛宣傳，使訴求電話家喻戶嘵。三是宣傳公車私用暗訪及查處情況。去年3月初，兩次對公車私用進行暗訪、曝光，在社會上產生了極大反響，也收到很好的社會效果。

（三）黨員干部廉政教育形式多樣

一是開展反腐倡廉形勢教育。市領導帶頭到各地各部門講課，各級黨政負責人和紀委領導同志深入基層作形勢報告、講廉政黨課，全市參加報告會、聽黨課的黨員干部達1萬余人（次）。二是運用先進典型加強正面引導。結合保持共產黨員先進性教育活動，通過電視、報紙宣傳了2名黨員干部勤廉兼優的先進事跡。三是結合反面典型加強警示教育。編印了《榜樣與警示》一書，供廣大黨員干部學習。各地各部門組織收看了《漢源事件的背后》等專題片。有的單位還組織黨員干部到監獄，聽服刑人員“現身說法”，收到了良好的警示效果。

（四）廉政文化建設活動特色突出

一是開展特色活動。一些區縣結合各自實際，發動群眾自編自演了富有鄉土特色的廉政文藝節目，在農村巡回演出；舉辦廉政書畫展覽、演講比賽。井研舉行了“廉潔教育進校園啟動儀式”。犍為、馬邊舉辦了大型廉政文藝晚會。市中區、夾江向領導干部家屬發出了創“廉潔家庭”倡議書，并簽定了“助廉承諾書”。二是創作文化作品。我市組織創作了6首反腐倡廉歌曲參加全省反腐倡廉歌曲評選活動，其中，犍為選送的《天地有正氣》榮獲四川省反腐倡廉歌曲創作優秀獎。峨眉收集整理廉政古文經典、佳話，用白話文編寫了《系列廉政古文經典故事集》，作為黨員干部的廉政讀本。三是制作廉政公益廣告。全市各地各部門制作的廉政公益廣告、廉政標語達1500多幅。犍為把廉政警句張貼在人力三輪車和礦泉水桶上，形成了移動的“活廣告”，這些做法都非常有特色。

（五）黨風廉政“大宣教”格局進一步完善

去年，我們召開了全市黨風廉政宣傳教育聯席會議，市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合下發了《2005年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》，對全年的宣教工作進行了分工部署；聯合下發了《關于開展“廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”活動的實施意見》，指導和推動全市廉政文化活動開展。各地各部門按照各自分工，認真履職，圓滿完成了目標任務。市紀委和市委宣傳部聯合組織了“全市黨風廉政建設好新聞”評選活動，對獲獎的16篇黨風廉政建設好新聞進行了通報表彰和獎勵。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。如：反腐倡廉宣傳教育工作發展還不平衡，有的領導對宣教工作重視不夠，開展工作辦法少、點子不多、創新不夠等等。這些都有待我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、2006年黨風廉政宣傳教育的工作要點

今年，根據中央紀委、省紀委、省委組織部、省委宣傳部的有關精神，市紀委、市委組織部、市委宣傳部明確了今年全市黨風廉政宣傳教育工作任務，作出了分工，形成了文件，已下發到各單位。各級各部門要深刻認識到宣傳教育在反腐倡廉中的基礎性作用，進一步加強對黨風廉政宣傳教育工作的領導，以科學發展觀為統領，抓好各項工作的落實，推動我市黨風廉政宣傳教育工作再上新臺階。在此，我強調一下今年需要抓的幾項主要工作：

（一）深入開展黨風廉政宣傳工作

一要認真傳達貫徹中央紀委、省紀委第六次全會精神，著力宣傳反腐倡廉的重要舉措和實際成效。二要切實抓好黨章的學習貫徹，始終把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章作為一項重大任務抓緊抓好，形成學習、宣傳、研討和貫徹的熱潮。三要深入學習宣傳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省委《貫徹<實施綱要>的意見》，組織開展貫徹落實《實施綱要》經驗交流和理論研討活動。四要加強對反腐倡廉重點工作的宣傳，及時報道治理商業賄賂、整頓礦業秩序、整治教育亂收費等專項工作的舉措和階段性成果，做好“陽光熱線”的宣傳和跟蹤報道工作。

（二）繼續加強黨風廉政教育工作

一要深入開展社會主義榮辱觀教育。把“八榮八恥”作為黨員干部思想教育的主要內容，廣泛開展“知榮辱、樹新風” 的主題實踐活動，引導黨員干部自覺踐行榮辱觀。二要加強領導干部廉潔從政教育。把社會主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學習的重要內容，統一部署安排，引導各級領導干部樹立正確的權力觀和政績觀，慎用權，用好權，自覺做到立黨為公、執政為民。三要加強正反典型教育。充分運用先進典型進行示范教育；通過剖析、通報典型案例，攝制電教片，選編案例讀本，開展警示教育。把觀看警示教育片作為領導干部民主生活會的重要內容。四要加強輿論監督。積極發揮新聞輿論在黨風廉政建設中的監督作用，加大監督力度，特別要加強對違紀違法行為、損害群眾利益行為的監督，進一步提高輿論監督水平，增強輿論監督的效果。五要加強黨員干部培訓工作。把反腐倡廉教育納入公務員培訓計劃，充分發揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用，提高反腐倡廉教育的質量；把廉政內容納入黨政干部任職資格考試，加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。進一步加強對學校、黨校教師和新聞從業人員的引導，共同搞好反腐倡廉宣傳教育工作。六要加強反腐倡廉教育制度建設。要結合實際，制定反腐倡廉教育工作的具體方案。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委（黨組）理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。

（三）深入推進廉政文化建設

一要以樹立社會主義榮辱觀為主要內容開展廉政文化“五進”活動。充分發揮工、青、婦等群團組織的職能作用，把廉政文化建設與社會公德教育、職業道德教育和家庭美德教育結合起來，與青少年思想道德教育結合起來，與農村基層黨風廉政建設結合起來，開展群眾喜聞樂見、易于參與的活動，形成倡廉、促廉、助廉的良好社會風尚。二要認真組織反腐倡廉優秀歌曲的傳唱。通過舉辦歌詠比賽、文藝晚會和在電臺、電視臺循環播放等多種形式，唱響反腐倡廉歌曲，擴大宣傳面，弘揚主旋律。三要新創一批廉政文化作品，用詩歌、書畫、曲藝等藝術形式表現廉政理念，融入群眾生活，要富有文化內涵，體現地方特色。

（四）不斷完善反腐倡廉宣傳教育協調機制

一要繼續完善“大宣教”格局。把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署。各級紀委、宣傳、組織部門密切配合，充分發揮各自優勢，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的合力。二要完善新聞通氣和新聞發布制度。堅持正確輿論導向，嚴守宣傳紀律，認真執行《關于規范領導干部違紀違法案件報道工作的規定》，在加強宣傳實效的同時，保證政治和社會效果。三要充分發揮新聞媒體作用。繼續辦好在ＸＸ日報、晚報、電視臺、電臺等媒體開設的反腐倡廉宣傳專欄。推出一批優秀的新聞稿和電教片，參加中紀委組織的“十佳新聞”和“衛士獎”評選活動。年底，市紀委、市委宣傳部將繼續開展全市黨風廉政建設好新聞評選活動。四要完善宣教考核激勵機制。把宣教工作納入各地各部門黨風廉政責任制總體工作目標考核，充分發揮反腐倡廉宣教工作人員的積極性、主動性和創造性。今年，市紀委專門針對宣教工作制定了一個目標管理考核標準，已經通過黨政網發到各區縣和部門，希望嚴格參照執行，確保宣教工作質量。

（五）努力創新宣傳教育形式和手段

反腐倡廉宣傳教育工作如果總是拘泥于陳舊單一的方式，就會失去吸引力和感染力。我們要堅持創新的精神和發展的原則，深入研究宣傳教育的特點和規律，以適應新形勢的需要。不斷探索行之有效的方法和手段。要注意貼近社會和工作實際，尤其要注意貼近群眾，把黨的反腐倡廉方針政策，同干部群眾的工作、生活、思想、要求結合起來，加強宣傳教育的針對性和有效性，提高宣傳教育的親和力和吸引力，最終達到入耳入腦入心的效果。

同志們，當前黨風廉政宣傳教育工作任務重，要求高，這既是挑戰，也是機遇。希望大家進一步發揚開拓進取的精神，埋頭苦干，爭創一流，圓滿完成反腐倡廉宣教工作各項任務，為推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：紀委書記就職講話

紀委書記就職講話

同志們：

今天上午，區紀委召開了第二次全體會議，研究部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作，審議通過了建文同志代表區紀委常委會所作的工作報告。今天下午，區委、區政府召開全區黨風廉政建設干部大會，學習貫徹中紀委三次全會，省、市黨風廉政建設干部大會精神，金根同志就政府系統XX年的黨風廉政建設和反腐敗工作做了安排。下面，我代表區委常委會講幾點意見：

一、抓學習，提高認識，切實負起反腐倡廉的責任

中紀委三次全會是在我國全面建設小康社會的新形勢下召開的重要會議。xx在會上發表的重要講話高屋建瓴、內容豐富，從實現全面建設小康宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的基本內涵、內在關系，具有很強的針對性和操作性，對深入開展黨風廉政建設、全面推進黨的建設新的偉大工程具有重大意義。全區各級各部門各單位要結合實際，認真學習貫徹落實。

從全區的總體形勢看，在率先發展進程中，各級各部門堅持把黨風廉政建設作為一項重大的政治任務來抓，緊緊圍繞率先發展和建設文明富裕一流現代新區的奮斗目標，堅定不移地推進黨風廉政建設責任制的落實，著重圍繞重點對象、重點領域、重點部門加強源頭治理，不斷深化反腐敗三項工作，積極開展“三項治理”，形成了一系列行之有效的工作機制和制度，遏制了腐敗現象蔓延。各級紀檢監察部門充分發揮組織協調作用，深入開展“創建學習型機關、創新紀檢監察工作”的“雙創”活動，不斷創新和推進各項工作機制、制度和措施，確保反腐倡廉工作取得了新的成績，有力地維護了全區改革發展穩定的大局。廣大黨員干部尤其是絕大多數領導干部在各自崗位上，努力踐行“xxxx”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，保持勤政廉潔、奮發有為的精神狀態，全區的黨風政風總體上健康向上。

今年是我市實現率先發展的決戰之年，也是我區實現快速發展突破的關鍵之年。我區經濟和社會事業發展保持旺盛的發展勢頭，不僅需要良好的經濟環境，更需要良好的政治環境，這就對機關效能、干部素質、投資環境提出更高要求。由于經濟轉型、職能轉變、體制改革等工作尚未到位，誘發腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐倡廉工作還有一些薄弱環節，個別地方和單位未能把黨風廉政建設責任制落到實處，反腐敗三項工作進展不平衡，有的地方監督機制還不健全，基層推行公開辦事制度還不扎實；一些黨員干部思想上固步自封、停滯不前；工作上不思進取、庸碌無為；作風飄浮，喜歡做以會議落實會議、以文件落實文件的表面文章；“部門權力個人化、個人權力決品化”，以權謀私等現象仍然存在。這些問題不妥善解決，將嚴重影響我區經濟發展環境，嚴重影響我區文明富裕一流現代新區的建設進程。

全區各級各部門各單位要認真學習貫徹中紀委三次全會精神，深刻領會，統一思想，以求真務實精神，堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，圍繞區委工作中心，進一步抓好各項工作的落實，更好地推動經濟社會的協調發展，更好地實現人民的利益。

二、抓源頭，查根堵源，筑牢反腐倡廉新體系

xx在中紀委三次全會講話中，指出了當前黨員干部隊伍中存在一些突出問題的十種主要表現，講得非常準確、深刻。這些問題在我區的一些部門和單位，在一些領導干部身上也不同程度存在。解決這些問題的關鍵和核心，就是要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（一）加強廉政教育，提高領導干部的拒腐防變能力。

近年來，一些領導干部發生的腐敗問題屢見不鮮，究其原因，是這些人的思想道德出了問題，執政為民的思想根基不牢。因此，加強對領導干部的廉政教育，提高理論水平，樹立執政為民的意識，增強拒腐防變的能力，十分必要。要立足教育，著眼防范，關口前移，加大治本力度，從源頭上預防和治理腐敗，筑牢思想建設和黨紀國法兩道防線。一要繼續深入開展“xxxx”的學習教育活動，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，腳踏實地、真心實意的想群眾所想，急群眾所急，對歪風邪氣敢于碰硬，對群眾的根本利益敢于維護，作自覺實踐“xxxx”的模范。二要開展大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的學習教育活動，使廣大黨員干部發揚求真務實的優良作風，真抓實干，務求實效。三要把廉政教育放在首位，積極開展形式多樣的黨紀法規教育和警示教育，使廣大黨員干部增強法律意識，知法、懂法、依法從政。同時，要求大家學習先進，廉潔奉公，勤政為民；摒棄社會上那些貪財、貪吃的腐敗丑惡行為，始終保持清醒的頭腦，經常自警、自省、自勵，保持共產黨員的先進性和純潔性，只有這樣，我們的干部隊伍才能永葆活力，我們的事業才能立于不敗之地。

（二）加強制度建設，有效遏制腐敗現象發生。

體制不健全，改革不配套，制度不完善，監督不到位是腐敗問題產生的一個重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要繼續完善以重大決策、重要干部任免、重大建設項目和大額度資金使用為重點的黨委（黨組）重大事項決策的制度和程度規則，用制度規范權力的運行。要從構建反腐倡廉的系統工程著眼，制定和完善防腐倡廉的領導體制和工作機制、教育防范機制、廉政激勵機制、揭露懲治機制等領導干部防腐保廉體系，把反腐倡廉的制度建設寓于各項工作之中。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，繼續搞好責任分解。各級黨政“一把手”，既要做責任制的主要責任人，又要做落實責任制的組織者。同時，要旗幟鮮明、態度堅決地查辦大案要案和糾正損害群眾利益的不正之風，重點查辦科級以上領導干部違法違紀案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款案件。同時，要深入開展“三項治理”，在鞏固清車成果、防止反彈的基礎上，重點開展清房和制止奢侈浪費工作。

（三）加強黨內監督，切實維護黨的紀律的嚴肅性。

黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。中央頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》作為從嚴治黨的一項重大舉措，使黨內監督工作進入規范化、制度化的新階段，對領導干部提出的四大紀律、八項要求作為黨的各級組織的一項重要任務，以求真務實的精神認真學習、深刻領會。要把學習《條例》與學習貫徹“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來，采取多種形式、多種渠道在全區各級領導干部中開展黨紀政紀教育活動，在形式上不斷創新，在內容上不斷深入，使領導干部時時處于黨紀政紀的警示之中，做遵守和維護紀律的模范。要把強化黨組織的監督、黨的專門機關的監督與加強黨員的民主監督、輿論監督以及黨外監督結合起來，形成監督合力。特別要注重發揚民主，切實保障普通黨員的監督權利。要緊緊抓住監督的重點對象、重點環節和重點部位，采取綜合措施，加大監督力度，保證監督實效。要把預防問題、發現問題和解決問題有機結合起來。各級領導干部，不僅要自覺遵守四大紀律、八項要求，還要切實擔負起所在地區、所在單位黨內監督和廉政建設的領導責任，特別是區級領導要認真抓好分管部門的廉政建設，所分管部門如出現問題，分管領導難辭其咎，要深究其失察失職之責。