第一篇：李忠同志在全縣2010年舊城改造征地拆遷動員大會上的講話

李忠同志

在全縣2010年舊城改造征地拆遷動員大會上的講話

今天的會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。中心任務(wù)是，簡要總結(jié)2009年全縣舊城改造征地拆遷工作，全面安排部署2010年舊城改造征地拆遷各項任務(wù)。剛才，昌盛同志宣讀了《2010年舊城改造征地拆遷工作實(shí)施方案》，一會兒，苗書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2009年舊城改造征地拆遷工作簡要總結(jié)

2009年是樂亭城建史上具有劃時代意義的一年。之所以這樣講，是因?yàn)閺?009年開始，我縣將城建工作的路子由過去擴(kuò)大外延、征地建新，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵改造、拆舊建新；拆遷工作由過去的市場選擇開發(fā)商、開發(fā)商運(yùn)作、毛地出讓，轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、凈地出讓的路子。按照新的城建思路，我們明確了今后幾年舊城改造的兩大重點(diǎn)。一是城中村改造。目前，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)還有30個城中村、1.89萬村民，占地8600畝。縣委、縣政府準(zhǔn)備分步實(shí)施，每年改造一批，每年推進(jìn)一片，爭取通過四至五年時間，對30個城中村改造完畢，使城中村的居民生活環(huán)境得到極大改善。二是長河景觀帶建設(shè)。長河景觀帶全長7.03公里。我們爭取用四至五年時間，把這條原來的污水河建成樂亭地標(biāo)性景觀帶、濃縮樂亭悠久文化的展示帶和高檔住宅集中帶。按照這個定位，長河景觀帶由北至南規(guī)劃了占地185畝的幽園、占地171畝 的文園、占地120畝的錦園、占地393畝的樂園、占地320畝的翔園。通過景觀帶把5個節(jié)點(diǎn)連接起來、串連起來，形成點(diǎn)線連接、點(diǎn)狀公園和帶狀公園相結(jié)合、總體綠化面積1600畝的景觀帶，使縣城整體環(huán)境、整體形象、整體品味大幅提升。

轉(zhuǎn)變城建思路，實(shí)施舊城改造，我們深知首當(dāng)其沖就是征地拆遷，我們也深知征地拆遷是城市建設(shè)中難中之難、重中之重的工作。拆遷改造涉及千家萬戶，成本高。去年，我們拆了732畝，拆遷成本90多萬元/畝，如果去掉長河景觀帶和用于安臵性住房的占地，我們的拆遷成本大致130萬元/畝。而征地搞城市建設(shè)，成本只有10萬元/畝。并且拆舊建新，工作量大，費(fèi)時耗力，見效慢。也正因如此，大部分地區(qū)選擇了開發(fā)商運(yùn)作，毛地出讓的形式。之所以我們選擇自我加壓，走這樣一條城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的路子，因?yàn)槲覀兏钪@樣的城市建設(shè)轉(zhuǎn)型，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合樂亭發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，符合群眾的根本利益。一方面，實(shí)施舊城改造、走內(nèi)涵挖潛的路子，是對土地的最大集約，符合構(gòu)建資源節(jié)約型社會的要求，是一條可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。另一方面，舊城改造是堅持以人為本，切實(shí)改善城區(qū)居民人居環(huán)境的具體實(shí)踐。現(xiàn)在我們城中村的居民，水、氣、暖的配套跟不上，通過舊城改造，拆舊建新，切實(shí)使城中村1.89萬居民的居住環(huán)境得到改善，我們認(rèn)為是最大的實(shí)事，也是以人為本的最大體現(xiàn)。正因?yàn)檫@樣，我們才勇于自我加壓，繼續(xù)走城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的路子；也正因?yàn)檫@樣，我們沒有理由不理直氣壯，義無反顧地走下去； 也正是在這樣的信念支持下，去年，我們堅持全黨動員，全民參與，合力攻堅，拉開了大規(guī)模的、政府主導(dǎo)的舊城改造帷幕，打響了有史以來最大規(guī)模的舊城改造攻堅戰(zhàn)。以長河沿線、金融街東延區(qū)域和食品廠家屬區(qū)等為重點(diǎn)，利用三個月的時間，累計拆除建筑面積近15萬平方米，騰清土地732畝。同時，我們堅持拆建并舉，邊拆遷，邊建設(shè)，重點(diǎn)建成了文園、金融街東延區(qū)域安臵住房和保障住房，開工建設(shè)了樂安廣場、樂園部分工程、長河景觀帶寶豐街至茂源街段綠化工程。2009年成為拆遷面積最大、工作效率最高、城市面貌變化最大的一年。省、市對我縣推進(jìn)“三年大變樣”、縣城擴(kuò)容和舊城改造等項工作給予了充分肯定。總結(jié)全年拆遷工作，有以下三個特點(diǎn)：

一是準(zhǔn)備充分，操作規(guī)范。在拆遷工作正式開始前，利用相當(dāng)長的一段時間，組織相關(guān)部門深入基層、深入實(shí)際，進(jìn)行充分調(diào)查摸底，同時到外縣走訪學(xué)習(xí)，做好政策研究等前期準(zhǔn)備工作，先后制訂了一系列拆遷補(bǔ)償安臵政策，明確了操作程序，建立了管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了拆遷房屋評估價格公示、簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議、安臵房選擇等各個環(huán)節(jié)的工作程序。

二是以人為本，注重和諧。高度重視補(bǔ)償安臵，徹底解除了群眾的后顧之憂。在推進(jìn)拆遷的同期，在金融街東延道路北側(cè)規(guī)劃建設(shè)了占地70余畝、總建筑面積約6.7萬平方米的安臵住房。使2008年被拆遷居民戶和2009年拆遷涉及的部分居民戶得到了安臵。在安臵住房區(qū)域選擇上，我們把舊城改造最好的區(qū)域建設(shè) 了安臵住房，這也充分體現(xiàn)了以人為本。

三是通力協(xié)作，合力攻關(guān)。縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，定期召開會議研究拆遷工作，解決拆遷過程中的各種問題。各級、各部門服從拆遷大局，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了拆遷工作順利開展。樂亭鎮(zhèn)、建設(shè)局、街道辦等抽調(diào)骨干參與拆遷，完成了大量急難險重任務(wù)；公安、法院等部門及時介入各種涉法事件，依法操作，果斷處臵，保證了拆遷工作依法有序進(jìn)行；信訪部門對拆遷戶反映的問題耐心細(xì)致解釋，及時反饋到有關(guān)部門，有效緩解了社會矛盾；交通局、糧食局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工促局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社、工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志多次深入涉拆戶家中做思想工作，答疑解惑，較好地完成了各自承擔(dān)的拆遷工作任務(wù)；新聞媒體充分發(fā)揮黨委、政府的喉舌作用，制作專題節(jié)目，加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)行連續(xù)報導(dǎo)，有力地配合了拆遷工作；拆遷辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)了拆遷工作順利開展。

回顧2009年拆遷工作，我們付出了艱辛的努力，收獲了豐碩的成果，更積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，得益于我們有一支“有令即行、雷厲風(fēng)行、身體力行”的干部隊伍，得益于廣大群眾特別是被拆遷戶的理解、支持和配合。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)椴疬w工作做出貢獻(xiàn)的各級干部和各界群眾表示衷心地感謝！希望大家在今年的拆遷工作中要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，服務(wù)大局，攻堅克難，為圓滿完成2010年征地拆遷任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù)，把握關(guān)鍵，打好2010年舊城改造征地拆遷攻堅戰(zhàn)

今年是我縣舊城改造征地拆遷和城市建設(shè)的攻堅之年。如果去年作為舊城改造、征地拆遷的起步之年，以拆為主，那么今年要堅持一手抓拆遷，一手抓建設(shè)，拆建并重。瞻望全年，建設(shè)任務(wù)非常繁重。長河景觀帶建設(shè)方面，將新建并完成幽園、寶豐街至茂源街段景觀建設(shè)，啟動茂源街至金融街段建設(shè)；進(jìn)一步完善古灤河生態(tài)公園建設(shè)，新開工一條從躍進(jìn)閘至金融街的水系，為城市增加更多的亮點(diǎn)。城中村改造方面，建設(shè)金融街安臵住房二期工程，力爭年底前達(dá)到入住條件，下半年啟動三期安臵房建設(shè)。路網(wǎng)方面，完成茂源街東延(冷大路至東外環(huán))，打通新北外環(huán)，正式開工發(fā)展大路（新北外環(huán)至金融街）建設(shè)工程。同時，開工建設(shè)占地170畝的商業(yè)廣場，其中包括建設(shè)4萬平方米以上的商業(yè)中心和占地100多畝的商業(yè)步行街。適時拓展樂安廣場，完善建設(shè)一中體育場，建成面向全縣群眾的體育中心，建設(shè)博物館，實(shí)施職校整體搬遷、三中擴(kuò)建。以上主要涉及拆遷區(qū)域建設(shè)，其它區(qū)域就不講了。要如期完成上述建設(shè)任務(wù)，拆遷是前提，是基礎(chǔ)，必須堅定信心，下定決心，投入主要精力，采取超常措施，確保拆遷工作按時到位。

(一)明確任務(wù)，整體推進(jìn)。今年的舊城改造征地拆遷工作從3月1日開始到6月10日結(jié)束，拆遷區(qū)域占地1026.89畝（國有土地131畝、集體建設(shè)用地895.89畝），被拆遷戶1608戶（住 宅1516戶、工商企業(yè)85戶、行政事業(yè)單位7戶），總建筑面積18.77萬平方米。和去年相比，范圍更廣、任務(wù)更重。具體涉及六大拆遷區(qū)域。

一是金融東大街以北舊城改造區(qū)域。北至茂源東街以北50米（部分區(qū)域至雙廟村址北邊界），南至金融東大街，東至東外環(huán)，西至平大路。今年要全部完成拆遷。該區(qū)域的拆遷主要是為了打通茂源街，新開發(fā)展大道，建設(shè)商業(yè)中心，重中之重是建設(shè)安臵住房。已經(jīng)開工了20萬平方米的安臵住房，下半年還要開工建設(shè)三期安臵住房。所以該區(qū)域拆遷進(jìn)度，直接影響著以上路網(wǎng)框架、商業(yè)中心和安臵住房建設(shè)。這是今年我縣最大的拆遷區(qū)域，也是拆遷的主戰(zhàn)場。

二是金融東大街南側(cè)綠化區(qū)域。涉及金融東大街以南、北新街以北、原北新路市場以西民宅及部分門市，博誠鑄造公司，鑫鑫鑄造公司三塊拆遷區(qū)域。按照規(guī)劃，該區(qū)域拆遷完成后，將集中建設(shè)公園綠地和擴(kuò)建樂安廣場，對于優(yōu)化人居環(huán)境、提升我縣“國家園林縣城”建設(shè)成果，有著重要意義，必須抓緊抓好。

三是長河生態(tài)治理工程茂源街至金融街段區(qū)域。北至茂源街，南至金融街，東至平大路，西至長河。拆遷區(qū)域占地 33.32畝，不算機(jī)關(guān)事業(yè)單位占地，有關(guān)企業(yè)和部分住宅占地18畝，大致拆遷成本4100萬元，約合259萬元/畝。該區(qū)域主要是搞公園綠地，拆遷的進(jìn)度，也直接影響到長河景觀帶建設(shè)。

四是楊鐵莊村整體搬遷改造區(qū)域。楊鐵莊村處于縣城規(guī)劃的 新北外環(huán)兩側(cè)，為給楊鐵莊村創(chuàng)造更好的環(huán)境，決定對該村實(shí)施整體搬遷改造。同時，積極探索城郊村、城外村，結(jié)合城市改造拆遷，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的路子。

五是一中體育中心建設(shè)區(qū)域。

六是職校搬遷區(qū)域。主要是征地。職校新建也是我縣教育史上的一件大事。一個地區(qū)勞動者素質(zhì)的高低，已經(jīng)逐步成為該地區(qū)核心競爭力的重要方面。目前，職校滿足不了社會需求，城區(qū)小學(xué)、中學(xué)辦學(xué)規(guī)模也很緊張，所以決定把職校實(shí)施整體搬遷、整體新建。把新戴河初中辦成九年一貫制學(xué)校。

(二)突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。

一是廣泛宣傳造勢。宣傳部門要在以下五個方面加大宣傳力度。一要大力宣傳舊城改造征地拆遷工作的重要意義，拆遷區(qū)域整體建設(shè)安排，讓全縣群眾能夠感受到城市發(fā)展的美好藍(lán)圖，能夠把理解、支持、配合拆遷工作變成自覺的行動。二要大力宣傳征地拆遷補(bǔ)償安臵政策。從國家規(guī)定的征地拆遷安臵政策到我縣制定的征地拆遷政策都要進(jìn)行深入宣傳。特別是要向群眾講清楚，我縣的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不僅高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也高于唐山市其他縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。還要向群眾講清楚，集體土地住宅戶和國有土地住宅戶補(bǔ)償比例不同，是因?yàn)槿莘e率不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是一樣的。總之，要跟群眾把政策講清楚，把帳算明白。三要宣傳《土地管理法》。要向群眾宣傳《土地法》的相關(guān)政策規(guī)定，讓群眾知道國家靠土地的用途管理壟斷土地一級市場是《土地法》 的基本方針，任何建設(shè)單位都必須從國家取得土地。任何單位和個人不能隨意改變土地性質(zhì)。過去我們由于對城中村管理不到位、不規(guī)范，也造成了部分群眾理解偏差，不知道是違法占地，因此要進(jìn)一步加大對《土地法》的宣傳。四要宣傳《城市規(guī)劃法》。五要宣傳正反兩方面的典型，形成濃厚的輿論氛圍。

二是切實(shí)搞好培訓(xùn)。要搞好拆遷主體的培訓(xùn)。今年從全縣各單位抽調(diào)了300余名正科級、副科級后備干部，組成了20個征地拆遷工作小組具體負(fù)責(zé)分包戶的拆遷補(bǔ)償安臵。這些干部都是各單位的工作骨干，抽調(diào)出來做征地拆遷工作，是縣委、縣政府對大家的高度信任。希望大家要按照要求，與原單位工作脫鉤，全身心地投入到舊城改造征地拆遷工作中來，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。要讓每一名工作人員都能夠全面熟悉掌握上級政策、周邊地區(qū)的做法、我縣具體的拆遷安臵政策等方方面面的情況，包括一些法律法規(guī)。

三是準(zhǔn)確把握政策。政策是拆遷工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，也是做好拆遷工作的“生命線”。一方面，要嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守政策底線。今年我們進(jìn)一步完善了征地拆遷補(bǔ)償政策，完全符合國家制定的相關(guān)法律法規(guī)，符合樂亭實(shí)際。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)任何單位和個人都不能突破，做到政策前后一致，一碗水端平。不能讓老實(shí)人吃虧，更不能讓不老實(shí)的人占便宜。如果讓老實(shí)人吃了虧，大家就會感到心理不平衡，我們的工作就有失公允；如果讓老實(shí)人吃了虧，就會助長不良風(fēng)氣，使今后的工作越來越難以開展。另一方 面，要規(guī)范工作程序。嚴(yán)格按照有關(guān)拆遷法律政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范地組織實(shí)施。

四是堅持和諧拆遷。要實(shí)行陽光拆遷。陽光拆遷是和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷工作中要牢牢把握“公開、公正、透明”的原則，對所有拆遷戶的住房面積丈量、評估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安臵房的分配、選擇次序等都要依照規(guī)定，做好公示，讓群眾監(jiān)督。要靠責(zé)任心、靠耐心，不厭其煩地做好工作，特別是對被拆遷人提出的一些合理要求以及弱勢群體的實(shí)際困難要及時研究，及時照顧。

五是嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)拆遷秩序。一方面，實(shí)施強(qiáng)制拆遷。對于經(jīng)過若干工作無效的，依照法律程序，實(shí)施強(qiáng)拆。實(shí)施強(qiáng)拆的，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不能讓實(shí)施強(qiáng)拆的戶從經(jīng)濟(jì)上占到任何便宜。對個別無理取鬧、組織煽動鬧事、造成惡劣影響的，要注意保全證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要依法打擊惡意搶建行為。惡意搶建既是一種違反法律和社會正常秩序的違法行為，也是一種不道德行為。對惡意搶建行為，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。城管局、建設(shè)局、樂亭鎮(zhèn)、街道辦等部門要切實(shí)加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)違法違章建筑的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，從速、嚴(yán)厲打擊惡意搶建行為。拆遷辦要做好督導(dǎo)。如果發(fā)現(xiàn)管理不到位、監(jiān)管不到位的，紀(jì)檢部門要及時追究相關(guān)部門的責(zé)任。

三、強(qiáng)化措施，全力以赴，確保今年舊城改造征地拆遷任務(wù) 圓滿完成

一要健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天會后，各工作組要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，迅速開展工作。特別是20個征地拆遷工作小組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡快熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉政策，把把隊伍帶好，把事干好。要親歷親為、親自參與，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。對參與征地拆遷的后備干部，各單位要高看一眼、厚愛一層，盡最大努力為他們做好拆遷工作創(chuàng)造良好條件。

二要完善機(jī)制，加壓奮進(jìn)。各有關(guān)單位、各工作組要對照各自的工作任務(wù)，將目標(biāo)層層分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完成時限、獎懲措施，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。從現(xiàn)在起，要以“五加

二、白加黑”等超常的工作方法，完成超常的工作任務(wù)。要把拆遷工作作為培養(yǎng)良好干部作風(fēng)的載體，做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難不講客觀，完成任務(wù)拒絕理由。凡是拆遷涉及到黨員和干部的房產(chǎn)建筑，黨員要帶頭，干部要做榜樣，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，以實(shí)際行動支持拆遷工作。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部帶頭作用發(fā)揮不好的，拆遷任務(wù)隨時由拆遷工作組轉(zhuǎn)給該黨員干部的所在單位，所在單位即為工作主體，負(fù)責(zé)完成拆遷任務(wù)。

三要協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚合力。拆遷工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，工作量大，需要各級、各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門要按照各自職責(zé)，圍繞大局，責(zé)任到位、工作到位。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。進(jìn)一步加大對舊城改造征地拆遷 工作的督導(dǎo)考核力度。組織部門要把拆遷工作的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容。特別是對抽調(diào)的后備干部，實(shí)行全程考核，不合格人員一律退回原單位，并取消后備干部資格。有關(guān)部門也要進(jìn)一步完善拆遷工作的保障措施和激勵辦法，真正做到獎優(yōu)罰劣。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入到拆遷工作中去，按照相關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)抓好拆遷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督工作。對營私舞弊的要按紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對影響工作的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，2010年舊城改造征地拆遷工作的大幕已經(jīng)拉開。各級、各部門一定要牢牢抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的有利時機(jī)，堅定信心，迅速行動，以豪邁的氣魄、必勝的信心、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)樂亭城市建設(shè)再上一個新的臺階！

第二篇：在舊城改造拆遷動員大會上的講話

認(rèn)清形勢關(guān)注民生依法操作強(qiáng)勢推進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)舊城改造新突破

在西門片區(qū)舊城改造拆遷動員大會上的講話 同志們： 今天，我們召開縣城西門片區(qū)拆遷動員大會，正式拉開了我縣實(shí)施舊城改造拆遷工作的序幕。剛才，縣建設(shè)局段有康同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施縣城西門片區(qū)舊城改造的決定》，并對前段時間的工作進(jìn)行了總結(jié)，中樞鎮(zhèn)太文華同志做了很好的基層動員發(fā)言。你們講的很好，要求你們今后做的更好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，關(guān)注民生，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我縣舊城改造工作的緊迫感和責(zé)任感。近年來，隨著我縣一批城建工程的竣工使用，城鎮(zhèn)面貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有了較大改觀。縣城的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能逐步健全，城市的承載力有了較大提升，聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在看到成績的同時，也必須清醒的認(rèn)識到，我縣的城市建設(shè)工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，一是城市的結(jié)構(gòu)和布局極為不合理，在城市的建設(shè)上沒有做到內(nèi)部提升和外部拓展的協(xié)調(diào)發(fā)展。新城區(qū)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化城市的框架和基礎(chǔ)，基本具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，但舊城區(qū)卻依然延續(xù)著農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)的脈絡(luò)和生活方式，尤其是在縣城1.5km2的老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑品質(zhì)低、綜合環(huán)境差、安全隱患大，片區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境極為惡劣。也正因?yàn)榕f城區(qū)改造的滯后，導(dǎo)致了縣城老居民無法享受城市建設(shè)和發(fā)展的成果，城市的品味和檔次得不到提升，城市的功能得不到有效的發(fā)揮。

第三篇：全縣征地拆遷工作動員大會上的講話

全縣征地拆遷工作動員大會上的講話

全縣征地拆遷工作動員大會上的講話

同志們：

這次千人大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動，舉全縣之力，使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破，使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔，讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見，不對之處，敬請覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、正視成績，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項目順利落地建設(shè)，事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，事關(guān)能否抓住國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵，可以這樣說，征地拆遷快不快、順不順利，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作，征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障，成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想，勁往一處使，通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項執(zhí)法活動，共計拆除100余戶22000多平方米違法建筑，有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰，堅決制止住了違法建筑屢禁不止的被動局面，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力，全縣工業(yè)化水平逐年提高，西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項目相繼落戶鳳岡，這些項目的建成投產(chǎn)，為增加財政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善，城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)基本成型，污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用，城市形象和美譽(yù)度得以提高，城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動，為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”，為了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事，縣委政府說干就干，干就干好，凝聚了人心，匯集了人氣，聚集了發(fā)展的各種要素，鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊伍，贏得了社會各界的一致好評。在征地拆遷工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠，許多部門顧全大局、認(rèn)真履職，許多干部沖鋒在前、流血流汗，他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，在肯定成績、看到希望的同時，也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足，我們更要看清，只有做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時掌握和了解的情況看，主要存在以下六方面的問題：

第一，政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一，但由于部分地方有歷史遺留問題存在，在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞，造成了不同片區(qū)群眾相互比較，要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對縣人民政府出臺的政策理解掌握不準(zhǔn)確，不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo)，一定程度上造成工作被動。如對縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題，干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置，造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地，一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水，不履行協(xié)議，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識到，政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化，改善了環(huán)境，提高了就業(yè)，增加了收入，讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的，但一談到安置補(bǔ)償，就獅子大開口，漫天要價，無理阻撓，恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對還是優(yōu)惠的，都不在周邊縣區(qū)市之下，甚至比某些大城市還高，為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求，跟政府對抗，一是利益驅(qū)使，二是妄圖通過集體訴求向政府施壓，抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理，達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅決遏制住，必須要用法律的手段、行政的手段，鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣，營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。

第三，部門協(xié)作不到位。縣城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項目區(qū)項目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體，有縫隙可鉆，相關(guān)部門往往各自為政，相互推諉，互不配合，造成我們園區(qū)不像園區(qū)，項目不能落地，上級不滿意，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾不滿意，干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年，實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家，去年新開工的7個項目基本上都沒有完成任務(wù)，“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型，我們有愧于鳳岡人民的期望啊！在這個問題上，各級各部門都要認(rèn)真反思，解放思想，拿出切實(shí)可行的辦法來，等是等不出成果，更等不出經(jīng)濟(jì)效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題，特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建設(shè)進(jìn)度，但是形勢等不起，項目等不起。為提高工作效率，我們必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓政策的宣傳解釋，一手抓形勢的分析，讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r，更多的從大家和小家上形成共識。兩手硬，就是依法強(qiáng)制拆遷，打擊煽動鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦，效果卻很差。我想有這么幾個因素在里頭。一個是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高，共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家，群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢，必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個優(yōu)勢，不要本身是去做群眾工作的，不僅沒能說服群眾，反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識較差，工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時安排工作，同志們答應(yīng)得斬釘截鐵，沒有問題，一上法院一過細(xì)，不是缺這就是缺那，什么都動不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套，對哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體，政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器，卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè)，本身是違法用地，政府按照園區(qū)要求，通過專題會議紀(jì)要，按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷，盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對4月1日前不配合拆遷的，一律按照違法建設(shè)對待，但至今沒有任何動靜。整天上班就是一個怕字，怕與群眾接觸，怕去作群眾工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解決，而是思考怎么來搪塞。

第五，干部思想不純潔。個別干部為一己之私，在背后出爛點(diǎn)子，當(dāng)爛參謀；一些干部職業(yè)操守差，你在前面收拾爛攤子，他在后面亂作為，給你制造層出不窮的問題；部分干部遇到問題繞著走，遇到利益搶著干，總想當(dāng)好好先生，把好事說成自己的，把矛盾推向政府，嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決追究失職瀆職的干部責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第六，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門，手中掌握權(quán)力，但不是用在發(fā)展上，也不是用在為群眾謀福祉上，而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用，利為親戚謀，情為感情系。

同志們，問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前，如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢下，乘著國發(fā)2號文件的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇、大干項目、加速發(fā)展，這是擺在我們在座每一位面前的重大課題。當(dāng)前，鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣發(fā)展形勢喜人，招商成效顯著，年初以來，我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計即將出爐，高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項目一旦建成，鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會都將發(fā)生翻天覆地的變化；這些項目一旦建成，不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增，真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來，重任在在座的各位身上，完成得好，我們就是鳳岡的功臣，完成不好，我們就會背上歷史的罵名，成為歷史的罪人。對我縣而言，前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。因此，我們必須抓住機(jī)遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，集中更多的精力、人力、物力，始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅信，只要大家有“拆違”的干勁和決心，全縣征地拆遷工作一定會取得新的突破。

全縣征地拆遷工作動員大會上的講話 同志們：

這次千人大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動，舉全縣之力，使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破，使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔，讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見，不對之處，敬請覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、正視成績，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項目順利落地建設(shè)，事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，事關(guān)能否抓住國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵，可以這樣說，征地拆遷快不快、順不順利，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作，征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障，成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想，勁往一處使，通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項執(zhí)法活動，共計拆除100余戶22000多平方米違法建筑，有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰，堅決制止住了違法建筑屢禁不止的被動局面，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力，全縣工業(yè)化水平逐年提高，西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項目相繼落戶鳳岡，這些項目的建成投產(chǎn)，為增加財政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善，城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)基本成型，污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用，城市形象和美譽(yù)度得以提高，城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動，為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”，為了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事，縣委政府說干就干，干就干好，凝聚了人心，匯集了人氣，聚集了發(fā)展的各種要素，鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊伍，贏得了社會各界的一致好評。在征地拆遷工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠，許多部門顧全大局、認(rèn)真履職，許多干部沖鋒在前、流血流汗，他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，在肯定成績、看到希望的同時，也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足，我們更要看清，只有做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時掌握和了解的情況看，主要存在以下六方面的問題：

第一，政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一，但由于部分地方有歷史遺留問題存在，在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞，造成了不同片區(qū)群眾相互比較，要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對縣人民政府出臺的政策理解掌握不準(zhǔn)確，不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo)，一定程度上造成工作被動。如對縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題，干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置，造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地，一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水，不履行協(xié)議，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識到，政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化，改善了環(huán)境，提高了就業(yè)，增加了收入，讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的，但一談到安置補(bǔ)償，就獅子大開口，漫天要價，無理阻撓，恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對還是優(yōu)惠的，都不在周邊縣區(qū)市之下，甚至比某些大城市還高，為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求，跟政府對抗，一是利益驅(qū)使，二是妄圖通過集體訴求向政府施壓，抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理，達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅決遏制住，必須要用法律的手段、行政的手段，鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣，營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。

第三，部門協(xié)作不到位。縣城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項目區(qū)項目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體，有縫隙可鉆，相關(guān)部門往往各自為政，相互推諉，互不配合，造成我們園區(qū)不像園區(qū)，項目不能落地，上級不滿意，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾不滿意，干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年，實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家，去年新開工的7個項目基本上都沒有完成任務(wù)，“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型，我們有愧于鳳岡人民的期望啊！在這個問題上，各級各部門都要認(rèn)真反思，解放思想，拿出切實(shí)可行的辦法來，等是等不出成果，更等不出經(jīng)濟(jì)效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題，特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建設(shè)進(jìn)度，但是形勢等不起，項目等不起。為提高工作效率，我們必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓政策的宣傳解釋，一手抓形勢的分析，讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r，更多的從大家和小家上形成共識。兩手硬，就是依法強(qiáng)制拆遷，打擊煽動鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦，效果卻很差。我想有這么幾個因素在里頭。一個是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高，共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家，群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢，必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個優(yōu)勢，不要本身是去做群眾工作的，不僅沒能說服群眾，反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識較差，工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時安排工作，同志們答應(yīng)得斬釘截鐵，沒有問題，一上法院一過細(xì)，不是缺這就是缺那，什么都動不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套，對哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體，政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器，卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè)，本身是違法用地，政府按照園區(qū)要求，通過專題會議紀(jì)要，按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷，盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對4月1日前不配合拆遷的，一律按照違法建設(shè)對待，但至今沒有任何動靜。整天上班就是一個怕字，怕與群眾接觸，怕去作群眾工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解決，而是思考怎么來搪塞。

第五，干部思想不純潔。個別干部為一己之私，在背后出爛點(diǎn)子，當(dāng)爛參謀；一些干部職業(yè)操守差，你在前面收拾爛攤子，他在后面亂作為，給你制造層出不窮的問題；部分干部遇到問題繞著走，遇到利益搶著干，總想當(dāng)好好先生，把好事說成自己的，把矛盾推向政府，嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決追究失職瀆職的干部責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第六，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門，手中掌握權(quán)力，但不是用在發(fā)展上，也不是用在為群眾謀福祉上，而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用，利為親戚謀，情為感情系。

同志們，問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前，如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢下，乘著國發(fā)2號文件的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇、大干項目、加速發(fā)展，這是擺在我們在座每一位面前的重大課題。當(dāng)前，鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣發(fā)展形勢喜人，招商成效顯著，年初以來，我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計即將出爐，高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項目一旦建成，鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會都將發(fā)生翻天覆地的變化；這些項目一旦建成，不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增，真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來，重任在在座的各位身上，完成得好，我們就是鳳岡的功臣，完成不好，我們就會背上歷史的罵名，成為歷史的罪人。對我縣而言，前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。因此，我們必須抓住機(jī)遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，集中更多的精力、人力、物力，始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅信，只要大家有“拆違”的干勁和決心，全縣征地拆遷工作一定會取得新的突破。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)，全力破解征地拆遷難題

今年，縣城規(guī)劃區(qū)涉及大項目17個，需要征地3065畝，涉及農(nóng)戶518戶，目前只征用了1076畝，只完成了任務(wù)的三分之一；需要拆遷696戶，只拆遷50戶，占任務(wù)的12%。征地拆遷不僅任務(wù)十分繁重，剩下未征未遷的全是硬骨頭、釘子戶。為此，各級各部門必須全力以赴、夜以繼日地創(chuàng)造性開展工作，才能確保征地拆遷有實(shí)質(zhì)性的突破。

（一）明晰職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，全面落實(shí)項目責(zé)任制。年初，縣委、縣政府出臺了縣發(fā)〔2012〕3號、4號文件，對今年規(guī)劃實(shí)施的項目明確了掛幫領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要求所有項目按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一抓到底”抓好落實(shí)。為確保項目落地，在征地拆遷工作中，一是實(shí)施項目捆綁。掛幫領(lǐng)導(dǎo)是掛幫項目征地拆遷工作的第一責(zé)任人，征地拆遷指揮部、兩個園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、住建、公安、法院班子成員是具體責(zé)任人，均要分別掛幫重點(diǎn)項目，相關(guān)股室、村支兩委要明確專人負(fù)責(zé)，定時間、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲，把目標(biāo)任務(wù)分配到每個干部職工頭上，形成人人身上有擔(dān)子，個個身上有壓力的工作氛圍，要充分發(fā)揮大兵力集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成征地拆遷的強(qiáng)大攻勢。二是明確職責(zé)分工。有機(jī)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)、彰教工業(yè)園區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷指揮部、有機(jī)食品城項目部負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)征地拆遷工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度；國土部門負(fù)責(zé)國有、集體土地征收工作的指導(dǎo)把關(guān)，負(fù)責(zé)土地違法案件的打擊查處，負(fù)責(zé)依法由政府強(qiáng)制征地的執(zhí)行；住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、房屋拆遷的指導(dǎo)把關(guān)，負(fù)責(zé)組織違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是征地拆遷實(shí)施主體，負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作的落實(shí)；人民法院負(fù)責(zé)依法應(yīng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的征地和房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對征地拆遷中違反治安管理人員的打擊處理；組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對國家機(jī)關(guān)工作人員、干部職工不履行職責(zé)、不作為、亂作為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任，對干部職工進(jìn)行組織處理；水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動、聯(lián)通負(fù)責(zé)配合違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除做好斷水、斷電等相關(guān)服務(wù)；縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)證據(jù)保全和法律政策解釋服務(wù)；宣傳部、文體旅游局、外宣中心負(fù)責(zé)宣傳報道；其他相關(guān)部門堅決服從牽頭單位的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照牽頭單位的要求履行職責(zé)。三是加強(qiáng)配合，合力攻堅，共同鏟除征地拆遷的一切阻力。對不配合、不支持的單位，由牽頭部門通報紀(jì)檢組織人事部門迅速處理。必須要用鐵的紀(jì)律、鐵的要求，推動征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性的成果。

（二）調(diào)整工作重心，選準(zhǔn)突破重點(diǎn)，確保征地拆遷見實(shí)效。一是龍泉、何壩、花坪等征地拆遷任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土、住建、公安、法院，要把征地拆遷作為當(dāng)前工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛率，靠前指揮，迅速突破。二是要緊盯重點(diǎn)項目，以項目推動拆遷，在重點(diǎn)項目上尋求突破。要緊緊盯住“一縱”大道、有機(jī)食品城、文峰塔龍井片區(qū)舊城改造、建材城、行政中心搬遷工程、河濱大道、彰教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程不放，集中精力一個項目一個項目地抓落實(shí)，一片土地一片土地掃清障礙。三是選準(zhǔn)突破口，緊盯違法建設(shè)的拆除、公益事業(yè)強(qiáng)制征收、已經(jīng)簽訂協(xié)議拆遷戶強(qiáng)制執(zhí)行，以拆違推動拆遷，以依法強(qiáng)制征收推動拆遷。對三壩片區(qū)違法建筑，由興強(qiáng)主任牽頭組織，住建局、龍泉鎮(zhèn)按照鳳府發(fā)〔2012〕22號文件要求，不配合簽訂拆遷協(xié)議的，按照違法建設(shè)在4月30日前全面拆除完畢；對已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取安置補(bǔ)償拒絕搬遷的，以住建局為主體，縣人民法院具體負(fù)責(zé)，在2012年4月30日前強(qiáng)制執(zhí)行完畢；對公益事業(yè)用地上的征地拆遷，由國土局、住建局具體負(fù)責(zé)，從4月15日起迅速掀起高潮，依法強(qiáng)制征收。對農(nóng)戶拒絕簽土地確認(rèn)書、不領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，收集固定證據(jù)后按照耕地承包證記載面積進(jìn)行補(bǔ)償；對已經(jīng)完成征地拆遷的，一律進(jìn)行保護(hù)性施工，無理阻撓施工的，公安機(jī)關(guān)堅決打擊。對已經(jīng)由縣人民法院裁定執(zhí)行因各種原因未執(zhí)行到位的積案，縣人民法院要及時清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局及時跟進(jìn)，按照人民法院的執(zhí)行單子，要資料補(bǔ)資料，要證據(jù)補(bǔ)證據(jù)，創(chuàng)造一切條件，確保在2012年6月30日前全部執(zhí)行完畢。三是緊盯干部職工，以組織處理推動征地拆遷。征地拆遷是一項政治任務(wù)，事關(guān)全縣工作的大局，完不成工作任務(wù)，就是不作為。從今天開始，凡是征地拆遷涉及國家干部職工的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促所在單位干部職工主動配合，在10日內(nèi)完成涉及項目的征地拆遷工作。干部職工不配合的，一律由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門宣布待崗處理，只發(fā)給基本生活費(fèi)，直到問題解決為止。凡是涉及國家干部職工直系親屬不配合征地拆遷的，由干部職工在20日內(nèi)做通工作，不完成任務(wù)的，視為不作為，由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察待崗處理，發(fā)給基本生活費(fèi)，直到做通工作為止。對背后唆使、出爛點(diǎn)子的國家干部職工，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)核實(shí)，要堅決予以查處，絕不手軟；對在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、制造混亂的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從重調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。公平正義，構(gòu)建社會和諧是社會主義的核心價值觀。征地拆遷，只有一把尺子量到底，才能盡量保障群眾的合法權(quán)益，只有統(tǒng)一了政策，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，才能樹立政府的權(quán)威，才能取信于民。在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)上：一是統(tǒng)一政策法律依據(jù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套法律法規(guī)開展工作；必須緊緊圍繞《縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償費(fèi)的通知》（鳳府發(fā)〔2008〕33號）、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》（鳳府發(fā)〔2011〕4號）、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案的補(bǔ)充意見》（鳳府發(fā)〔2011〕42號）、《XX縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋征收安置補(bǔ)償指導(dǎo)方案》（鳳府發(fā)〔2012〕4號）等相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即在征地價格、房屋征收補(bǔ)償上面要同質(zhì)同價、同地同價，不搞各自為政，政出多門。對有疑難的問題，要集體研究確定，不允許個人擅自表態(tài)，亂開政策口子；決不能優(yōu)親厚友，切實(shí)做到公開、公平、公正，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是統(tǒng)一征地拆遷程序，住建、國土、法院、法制辦針對我縣征地拆遷政策問題，提出了相對規(guī)范的參考依據(jù)、程序，希望大家嚴(yán)格按照工作手冊上的要求開展工作，確保我們的行為在實(shí)體上、在程序上合法，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行一步到位，既保護(hù)群眾的合法權(quán)益，避免給政府造成不必要的損失，又保護(hù)好我們的干部。四是統(tǒng)一房屋拆遷安置方式。原則上原來XX區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收按照“拆一還

一、差價互補(bǔ)”實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，新的規(guī)劃區(qū)（彰教園區(qū)、白巖塘、康壩塘壩、江家院子、鄢家橋片區(qū)、行政中心搬遷項目和長窩片區(qū)開發(fā)等）可按照“在規(guī)劃區(qū)域就近集中安置”的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，以戶為單位進(jìn)行集中安置。五是對搶種搶栽花卉苗林，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要收集固定證據(jù)，一律不予補(bǔ)償。凡是私自轉(zhuǎn)讓劃撥給農(nóng)戶的安置宅基地的，一律不予辦理國土、建設(shè)相關(guān)手續(xù)。六是對縣城規(guī)劃區(qū)的宅基地，統(tǒng)一按照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。園區(qū)工業(yè)用地一律按照8萬元/畝供應(yīng)，重大項目按照“一事一議”來解決。

（四）重拳出擊，依法嚴(yán)懲，營造寬松有序的征地拆遷環(huán)境。對征地拆遷工作中，無理阻撓、纏訪鬧訪、威脅干部職工的違法行為，一律嚴(yán)厲打擊。各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢，按照“突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，掐掉苗頭，打擊現(xiàn)行，處理一個，震懾一片”的工作思路，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的控制，在征地拆遷過程中，對于趁機(jī)漫天要價、阻工鬧事、無理上訪、纏訪的被拆遷對象，無論是干部職工，還是一般百姓，公安、法院、檢察院要動用一切可動用的手段，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，及時制止，該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡，該處理的要及時處理，對組織、串聯(lián)、煽動群眾鬧事的首要分子一律拘留，決不手軟。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)手機(jī)短信、打電話威脅干部的，一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)一律予以拘留。希望全縣上下放下包袱，大膽工作，敢于擔(dān)當(dāng)，迅速開創(chuàng)征地拆遷工作新局面。目前，縣委已經(jīng)決定，由縣政法委牽頭，公安、檢察院、法院、司法局各抽一名副職帶隊進(jìn)駐園區(qū)開展工作，進(jìn)入的隊伍不定時間，只定任務(wù)，完成任務(wù)收兵，不完成任務(wù)繼續(xù)進(jìn)駐。

三、組織有力，保障到位，確保征地拆遷取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)開展縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作，縣政府成立了縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由其剛縣長任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作指揮部，由我任指揮長，建忠副主席任常務(wù)副指揮長，李林副主任、興強(qiáng)主任和龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)黨委書記任副指揮長，從龍泉、國土、住建、公安、司法、法院、檢察院等單位抽人組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的征地拆遷隊伍，確保征地拆遷安排部署到位。征地拆遷指揮部每半月調(diào)度一次征地拆遷工作，縣政府每月聽取一次征地拆遷進(jìn)展匯報。指揮部、工業(yè)園區(qū)、龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，倒排工作任務(wù)時間表，認(rèn)真分析存在的問題，及時加以解決。要加強(qiáng)征地拆遷資金管理，縣財政優(yōu)先保障征地拆遷費(fèi)用。縣城規(guī)劃區(qū)所有征地拆遷款必須通過指揮部一個口子進(jìn)出，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的開展。

（二）嚴(yán)格實(shí)行獎懲。一是對征地拆遷工作中，成績突出的單位和個人，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，縣人民政府嚴(yán)格按照相關(guān)獎勵政策，及時兌現(xiàn)獎勵工作經(jīng)費(fèi)，每征地一畝獎勵500元；每拆遷一戶，獎勵500元。二是對工作不力，項目建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，是縣委組織部管理的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委組織人事部門實(shí)行逆向調(diào)動。對屬于市委組織部門管理的干部，縣委向市委報告，請求撤換處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)掛幫領(lǐng)導(dǎo)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照掛幫項目責(zé)任制的要求，對完不成任務(wù)的，要向縣委作出說明、檢討。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)的，予以組織處理。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要立即組織召開干部職工會，傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會議精神，打好招呼，明確責(zé)任，形成良好的征地拆遷工作輿論氛圍。縣委宣傳部、文廣局、外宣中心等單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙和有線電視等方式，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳征地拆遷工作的重要性和必要性，宣傳征地拆遷工作優(yōu)惠政策，教育引導(dǎo)廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動征地拆遷。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，讓我們以高度的責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，痛下決心，逆勢而上，克難攻堅，按期完成各項征地拆遷任務(wù)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福鳳岡做出積極貢獻(xiàn)！

第四篇：李鋒同志在全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部動員大會上的講話

李鋒同志在全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部

動員大會上的講話

（2012年5月18日）

面向全國公開選拔10名市直單位正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，面向全市公開選拔28名市直機(jī)關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，這是新一屆市委立足新的發(fā)展起點(diǎn)，在充分調(diào)研論證、深入醞釀討論的基礎(chǔ)上，作出的重大集體決策。剛才，馮玲同志就這次公開選拔工作作了介紹。下面，我就如何圓滿地完成這次公開選拔任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識公開選拔的重要意義 這次市委決定一次性拿出市直單位38個處級職位進(jìn)行公開選拔，其數(shù)量之多、職位之重要，在汕頭干部競爭選拔工作中尚屬首次，這是我市貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要舉措，同時也是新一屆市委堅持以正為要，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)換屆以來風(fēng)清氣正的選人用人氛圍的一個實(shí)際行動。我們一定要站在提高管黨治黨水平、加快建設(shè)幸福汕頭的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識這次公開選拔、選賢任能的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的主動性和積極性。

首先，公開選拔有利于營造良好的用人氛圍、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。公開選拔是競爭性選拔任用干部的重要方式之一。近年來，我市曾先后開展幾次公推公選、公開遴選、公開選拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作，產(chǎn)生了積極的影響。我們感到，競爭選拔干部的影響力，不僅僅局限于選拔幾個崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是在干部工作中體現(xiàn)公開透明、競爭擇優(yōu)的理念，在干部隊伍中形成健康活潑、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。市委決定開展這次公開選拔，就是要通過進(jìn)一步完善制度設(shè)計，動員社會各方廣泛參與，擴(kuò)大社會影響力，使每個干部能夠靠學(xué)識、靠能力、靠素質(zhì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，使民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部工作理念和用人導(dǎo)向深入人心。通過公開公正、競爭擇優(yōu)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作上來，集中到提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力上來，為汕頭又好又快發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

其次，公開選拔有利于拓寬選人視野、在更大范圍發(fā)掘優(yōu)秀人才。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，加快建設(shè)幸福汕頭，關(guān)鍵在于大力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，讓更多狀態(tài)好、眼界寬、能力強(qiáng)、敢想敢闖、能挑重?fù)?dān)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，必須大膽打破區(qū)域壁壘和體制障礙，大膽用人，科學(xué)用人，力求在更大范圍內(nèi)發(fā)掘優(yōu)秀人才。這次公開選拔，主要目的 — 2 —

就是立足全市，面向全國，發(fā)動各級黨組織舉賢薦能，鼓勵符合條件的干部毛遂自薦，為廣大干部提供均等、公平的競爭機(jī)會，使一批善于科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，還可以發(fā)現(xiàn)和儲備一批人才，尤其是緊缺型人才，為汕頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第三，公開選拔有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化。公開選拔是改善干部隊伍年齡、知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的有效途徑。市直單位都承擔(dān)某一方面的職能，不少部門的專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有一定專業(yè)知識和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。但是由于汕頭是地委建制沿革而來，加上機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限制等客觀原因，市直單位積淀了一批干部，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中“行政型干部”偏多，“專業(yè)型干部”偏少的情況比較突出。領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)不夠合理、不盡理想的情況依然存在，不利于一些市直單位更好地履行職能作用。通過公開選拔，有利于我們選拔一些急需的或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，改善市直處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。此外，我市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上比較老化，就拿市級機(jī)關(guān)來說，市直機(jī)關(guān)處級干部平均年齡51.2歲，45歲以下的不到1/5，這種狀況對未來汕頭可持續(xù)發(fā)展也非常不利，急需下定

決心加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。為此，市委經(jīng)過認(rèn)真考慮、慎重決策，下決心拿出38個領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔，以進(jìn)一步改善縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和知識專業(yè)結(jié)構(gòu)。在確定這次公開選拔職位時，市委主要考慮幾個方面因素：一是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急缺的；二是專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的；三是班子職位有出缺的，等等。堅持有職位出缺的單位都拿出一個至兩個、最多四個職位，面向社會公開選拔。同時在報考條件設(shè)臵方面，也注意考慮所在單位科長們都能報名，讓他們也有機(jī)會參與競爭。這樣的目的就是要把公開選拔與班子建設(shè)實(shí)際需要相結(jié)合，把廣納汕頭市內(nèi)市外優(yōu)秀人才與促使單位現(xiàn)有優(yōu)秀干部脫穎而出相結(jié)合，更好地調(diào)動各方面的積極性，更好地促進(jìn)汕頭加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握要求，扎實(shí)做好公開選拔的各項工作

此次公開選拔工作關(guān)系到我市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，關(guān)系到全市干部隊伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。成功與否，我覺得有兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是能否選拔出一批優(yōu)秀干部，二是整個公開選拔過程，能否營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。因此，我們一定要拓寬選拔視野，堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，提高選拔質(zhì)量，真正把符合條件的優(yōu)秀干部選拔出來。在具體實(shí)施中，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，做到“四個嚴(yán)格”：

一是嚴(yán)格遵循干部工作基本原則。在公開選拔工作中，— 4 —

要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要把握好公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點(diǎn)，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來，把擴(kuò)大民主與強(qiáng)化競爭緊密結(jié)合起來，把嚴(yán)密程序與提高效率緊密結(jié)合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格按照市委經(jīng)過深入論證、精心設(shè)計的公開選拔實(shí)施辦法，精心組織實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化德才、能力和實(shí)績的導(dǎo)向，努力讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。

二是嚴(yán)格堅持干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。用人導(dǎo)向是重要風(fēng)向標(biāo)，選人標(biāo)準(zhǔn)是鮮明標(biāo)桿。這次公開選拔，要求報名者必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六項基本條件和相應(yīng)的職業(yè)操守，各個職位對年齡、學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。我們一定要堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作實(shí)績，注重看干部的群眾公認(rèn)程度，真正把工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀干部選出來、用起來。在堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)的同時，要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，— 5 —

拓寬選人用人視野，尤其要摒棄狹隘的人才本土觀念，堅持以更加開闊的眼界選拔領(lǐng)導(dǎo)人才，堅持以海納百川、虛懷若谷的寬闊胸襟接納人才，真正為汕頭加快科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部人才。

三是嚴(yán)格執(zhí)行公開選拔工作程序。嚴(yán)格履行程序是選準(zhǔn)用好干部的重要保證。沒有程序的嚴(yán)肅性，就沒有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講規(guī)矩、講科學(xué)。這次公開選拔，按照發(fā)布公告、報名和資格審查、素質(zhì)能力測試、面試、組織考察、常委會票決、公示任用等程序進(jìn)行。這些程序是在總結(jié)我市競爭選拔干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒省近年公開選拔干部工作的做法基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行既定程序，切實(shí)做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好素質(zhì)能力測試、面試、組織考察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過堅持干什么考什么、考試與實(shí)績考核并重、突出德的考察評價等方面的工作，著力提升公開選拔工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

四是嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗(yàn)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，對干部選拔任用工作紀(jì)律作了明確規(guī)定，我們要自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。各單位各部門要教育引導(dǎo)廣大干部正確 — 6 —

對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀(jì)律，杜絕任何不正之風(fēng)。報名參與競爭人員要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等行為。參與組織考察個別談話、民主測評等的同志要出于公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。相關(guān)工作人員要自覺遵守干部人事紀(jì)律，特別是嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。要增強(qiáng)公開選拔工作的透明度，對每個階段的進(jìn)展情況和群眾關(guān)心的問題，凡適宜公開的都要以適當(dāng)形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性，我們將邀請干部選拔任用工作社會監(jiān)督員參與監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部要暢通電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道，認(rèn)真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，不管涉及到誰，都要及時嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。在座的都是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部，一定要帶頭遵守組織人事工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對本單位干部的思想紀(jì)律教育，確保整個公開選拔過程風(fēng)清氣正。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次公開選拔工作順利進(jìn)行 這次公開選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，涉及面廣、工作量大、要求高、社會普遍關(guān)注，我們一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保公開選拔工作圓滿成功。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開選拔工作有力有序推進(jìn)。市委對這次公開選拔工作十分重視，市委組織部前期進(jìn)行了充分調(diào)研，市委常委會作了專題研究，今天市委又在這里召開動員大會全面部署，下來大量工作需要各級各相關(guān)單位共同配合、協(xié)同做好。各級各單位黨委（黨組）一定要高度重視，把支持和配合做好這次公開選拔工作作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合，單位一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，確保公開選拔工作有力有序推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保符合資格人選盡量多地報名參加公開選拔。競爭選拔干部，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的大勢所趨。中央出臺的《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，就將加大競爭性選拔干部工作力度作為十一個重點(diǎn)改革突破項目之一。省里也明確今后在新提拔委任制干部中，通過競爭性選拔的，市直機(jī)關(guān)一般要不低于二分之一。會后，各地各部門要盡快通過多種方式傳達(dá)這次會議精神，鼓勵和動員本地本部門符合報名資格條件的人員積極報名參與競爭、主動接受組織挑選。特別是要講明競爭選拔干部是干部人事制度改革的大方向；講明新一屆市委堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和公開、公平、公正的選人原則；講明主動自覺報名參選，是響應(yīng)組織號召、以 — 8 —

實(shí)際行動支持推進(jìn)干部人事制度改革的具體表現(xiàn)，是想干事、努力為加快建設(shè)幸福汕頭作貢獻(xiàn)的實(shí)際行動，也是展示才華、鍛煉提高的一次難得機(jī)遇，從而為市委在更廣闊的視野中實(shí)現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部打好基礎(chǔ)。

（三）精心組織實(shí)施，確保公開選拔工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。組織工作是否嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，直接關(guān)系到公開選拔工作的效率和質(zhì)量。整個公開選拔工作要按照既定程序，嚴(yán)密組織，精心安排，有序運(yùn)作。組織部門要制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作規(guī)范，使每一環(huán)節(jié)、每項工作都做到有章可循。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、全方位配合這次公開選拔工作，努力營造全社會關(guān)心、支持這項工作的良好氛圍。承擔(dān)公開選拔工作有關(guān)任務(wù)的其他相關(guān)單位和參加參與這次公開選拔的人員，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作規(guī)范，認(rèn)真做好相關(guān)工作，保證整個公開選拔工作過程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量進(jìn)行。

（四）放大公開選拔效應(yīng)，確保民主、公開、競爭、擇優(yōu)的理念深入人心。市委將通過這一次公開選拔工作，進(jìn)一步完善干部選拔任用的工作機(jī)制，尤其是競爭選拔干部工作方法，努力搭建公開透明、競爭擇優(yōu)的有效平臺，暢通競爭選拔干部的多種渠道，規(guī)范競爭選拔工作的程序步驟，推動競爭選拔干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，力爭使每一個想干事、會干事、干成事、不出事的干部，能夠靠真才實(shí)

學(xué)、靠工作實(shí)績，贏得組織和群眾的信任，走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，激勵更多干部朝正確的方向成長。在全社會營造一種公開公平公正的良好選人用人環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福汕頭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動員大會上的講話

在全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重地召開錦江區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動員大會，重點(diǎn)是對紅星路商業(yè)廣場和染房街項目拆遷工作進(jìn)行總結(jié)、表彰，同時對我區(qū)下一步舊城改造進(jìn)行動員。區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)除在市上開會外的全體領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了這個大會。召開這個會的目的是為了表彰和總結(jié)，表彰那些在這兩個項目中做出了突出貢獻(xiàn)的單位和個人，總結(jié)這兩個項目中值得總結(jié)的地方。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。就是教導(dǎo)我們只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能提高認(rèn)識，增長才干，才能開創(chuàng)工作新局面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也是哲學(xué)認(rèn)識論中實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的重要環(huán)節(jié)。

剛才，我們向在這兩個項目中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表彰。在這里，除了再次向這些單位和個人表示衷心地祝賀外，我還想說些感謝的話：一是感謝上述受到表彰的單位和個人，感謝你們所做出的貢獻(xiàn)，你們是錦江區(qū)的功臣！二是感謝那些做了大量工作但沒有納入此次表彰范圍內(nèi)的同志，如：友竹、蔡華、毅云、廣東同志，如果沒有他們具體、直接的謀劃指揮，這兩個項目的拆遷就不可能如此順利、圓滿地完成。三是感謝在東大街9號地塊、航天科技大廈和仁恒廣場、曾家坡聯(lián)社土地整理等項目中做出貢獻(xiàn)的文成、蔡華、楊鷹、強(qiáng)

三、榮海、鄢寧、雷平、王驥等全體同志們，你們?yōu)殄\江區(qū)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

剛才，濟(jì)環(huán)同志代表區(qū)委、區(qū)政府對上半年的拆遷工作，重點(diǎn)是紅星路商業(yè)廣場和染房街項目的拆遷工作作了總結(jié)，并對今后的拆遷工作進(jìn)行了部署和動員，講得非常好，我完全贊同。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識紅星路商業(yè)廣場和染房街項目拆遷的重要意義

為什么要充分認(rèn)識這兩個項目的重要意義？一是這兩個項目的拆遷創(chuàng)造了奇跡；二是紅星路商業(yè)廣場地塊的成功拍賣創(chuàng)造了奇跡；三是這兩個項目創(chuàng)造了城市拆遷的經(jīng)驗(yàn)；四是這兩個項目的拆遷、拍賣和今后的建設(shè)將會對錦江區(qū)乃至成都市產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

（一）有助于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是增加了我區(qū)財政收入。紅星路商業(yè)廣場地塊的拍賣為我區(qū)帶來了幾十億元的財政收入，對今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要影響。二是擴(kuò)大了我區(qū)固定資產(chǎn)投資。紅星路商業(yè)廣場項目的投資至少有100億元以上，染房街國際商城項目也有30億元以上，投資額的增大必然會帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對完成市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)起到舉足輕重的作用。三是有利于我區(qū)招商引資任務(wù)的完成。僅紅星路商業(yè)廣場和東大街7、8號地塊拍賣收入就超過10億美元，加之這兩個項目的建設(shè)資金將以外資的方式進(jìn)入，使近幾年來困擾我區(qū)的外資引進(jìn)難問題迎刃而解。四是夯實(shí)了我區(qū)稅源基礎(chǔ)。九龍倉旗下所有著名品牌都將進(jìn)入紅星路商業(yè)廣場，同時還將修建一座五星級酒店和十幾萬平方米的寫字樓，建成后將年增稅收幾個億。所以說這兩個項目的拆遷、拍賣和建設(shè)，將會對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的、全方位的影響。

（二）有助于推動我區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)的社會事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識到這個問題并高度重視，也采取了一些措施下大力氣來抓。但是要抓好社會事業(yè)需要大量的資金投入，我們將把紅星路商業(yè)廣場地塊的拍賣收益拿出一部分投入到社會事業(yè)，加快推進(jìn)我區(qū)的社會事業(yè)的發(fā)展，力爭使我區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展走在全市的前列。

（三）有助于加快我區(qū)城市的拆遷改造。一方面是這兩個項目增加了我區(qū)的財政收入，我們可以用這筆資金撬動幾倍、十倍甚至幾十倍的資金投入到我區(qū)城市的改造拆遷中來；另一方面這兩個項目為我們探索出了一條以“陽光拆遷”為核心的拆遷辦法。有了這兩點(diǎn)，就能夠加快推進(jìn)我區(qū)的城市拆遷和舊城改造。

所以，我覺得這兩個項目的拆遷意義是重大的，影響是全方位的。以這兩個項目為契機(jī)，今天的錦江站在了一個新的起點(diǎn)上，我們要為我們是錦江人而感到驕傲、感到自豪！我們更應(yīng)該有信心、有決心把我們錦江建設(shè)得更加美好！

二、要充分認(rèn)識加快舊城拆遷改造的重要性

錦江區(qū)作為成都市的中心城區(qū)，而且是核心城區(qū)，這種特殊的區(qū)位，就決定了錦江區(qū)必然是商業(yè)商務(wù)的聚集區(qū)，因此，必須要加快發(fā)展商業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同時，由于我們錦江區(qū)是一個老城區(qū)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就需要寫字樓、酒店、商場等載體，而載體的取得就只有對老城區(qū)進(jìn)行拆遷改造，這也是我之所以要強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識加快舊城拆遷改造重要性的根本原因。從這個意義上講，抓拆遷、抓改造就是抓項目、抓發(fā)展。特別是我們這種中心城區(qū)，拆遷跟不上，土地整理不出來，項目、企業(yè)就無法引進(jìn)，發(fā)展也就是一句空話，這是其一；其二，抓拆遷也是抓為民辦實(shí)事、抓惠民工程。為什么這樣講呢？第一可以改善群眾的生活條件；第二可以改善群眾的居住環(huán)境、居住條件；第三可以消除對人民群眾構(gòu)成的潛在的一些安全隱患。昨天下午，我到督院街轄區(qū)調(diào)研了即將拆遷的幾個地塊，其中一個是低洼棚戶區(qū)，每年遇下大雨都要抗洪，居住的條件非常差，如果我們把這個低洼棚戶區(qū)拆遷后，群眾的居住條件、居住環(huán)境肯定就會得到改善，安全的隱患也可以得到消除。所以說拆遷改造是一舉多得的事情，既有利于我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于社會事業(yè)的發(fā)展，更有利于改善民生，為群眾辦好事，因此，我們要充分認(rèn)識加快舊城拆遷、加快舊城改造的重要性。

三、要搶抓機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷

我區(qū)現(xiàn)在面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，其一，成都市被國家批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這不僅給成都市帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時給錦江區(qū)也帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇；其二，省、市黨委、政府都非常的關(guān)心、重視拆遷，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府提出了把成都市建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展基地，這對我們建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)造了極好的條件和機(jī)會；其三，最重要的機(jī)遇是我們?nèi)珔^(qū)干部的精神面貌已經(jīng)煥然一新，想干事的氛圍已經(jīng)形成，全區(qū)干部精神振奮，可謂干勁足、士氣旺。

昨天，我在東大街9號地塊整合拆遷工作匯報會上談了兩點(diǎn)感想：一是通過這幾個項目的拆遷，證明我們錦江區(qū)的干部是能干事的、是能打硬仗的。我們干部現(xiàn)在的精神風(fēng)貌、精神面貌非常好，非常足，在這么好的精神面貌下，就必須要一鼓作氣，乘勢而上，加快拆遷。我相信，在這么好的精神狀態(tài)、氣勢的基礎(chǔ)上，我們就能夠順利的推動包括拆遷在內(nèi)的各項工作。二是也要清醒的看到我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)、壓力和競爭是十分嚴(yán)峻和激烈的。前不久成華區(qū)連續(xù)幾天轟炸式地登載了有關(guān)舊城改造的消息，青羊區(qū)也大幅報道了陜西街片區(qū)的拆遷，這說明兄弟城區(qū)都意識到了加快拆遷對于加快發(fā)展、改善民生質(zhì)量的重要性。如果我們不加快拆遷改造工作，就可能在激烈的競爭中掉隊、落伍，所以說機(jī)遇要求我們加快拆遷，挑戰(zhàn)也要求我們加快拆遷、加快城市改造，只有這樣，才能在已有的基礎(chǔ)上把我們的工作做得更好，才能在激烈的競爭中始終處于領(lǐng)先的地位。

所以，全區(qū)上下要重視拆遷、要關(guān)心拆遷、要支持拆遷、要參與拆遷，形成人人為拆遷作貢獻(xiàn)的良好氛圍，形成集全區(qū)之力、全區(qū)之智加大拆遷力度、加快項目引進(jìn)促建的良好態(tài)勢。同時，區(qū)委將把敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志抽派到拆遷第一線上去，通過在拆遷實(shí)踐中考察、選用干部，對那些在拆遷工作中作出貢獻(xiàn)的同志，不僅要發(fā)獎金，給表彰，還將予以重用，用這種良好的用人導(dǎo)向來激勵我們的拆遷、激勵我們加快發(fā)展。

四、要維護(hù)群眾利益、遵循市場規(guī)律、精心組織實(shí)施，確保順利推進(jìn)拆遷

這是講方法問題，剛才，濟(jì)環(huán)同志對幾個項目的體會、方法進(jìn)行了很好的總結(jié)。我認(rèn)為，下一步要加大拆遷的力度，有三點(diǎn)非常重要，要引起我們的重視，并落實(shí)在拆遷工作的始終。

（一）要把群眾利益放在第一位。要把政府要求群眾拆遷變?yōu)槿罕娭鲃右蟛疬w，我認(rèn)為，第一，必須要有群眾觀念，要樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的意識。總結(jié)我們這幾

個項目拆遷的順利實(shí)施，就是充分保障了群眾的利益。如果沒有這一點(diǎn)，拆遷是不可能順利完成的。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過一句話：“群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏”，這句話對群眾觀念的表述是非常準(zhǔn)確的，只要我們本著在工作中一切為了群眾，一切依靠群眾，不僅拆遷工作，其他工作都能夠順利的積極的推進(jìn)。第二，要學(xué)會做群眾工作的方法。首先要敢做群眾工作，不要怕群眾，不要回避群眾，回避矛盾；其次要善做群眾工作，就是做工作方法要得當(dāng)，所做工作使群眾易于接受、認(rèn)同。在紅星路、染房街兩個項目拆遷中，我們重視了做群眾工作，特別是抓了重點(diǎn)人物的工作，從而不僅打開了工作局面，而且保障了整個項目的順利推進(jìn)。

（二）要按市場規(guī)律辦事。當(dāng)前，我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下作工作，就必須要學(xué)會用經(jīng)濟(jì)的手段來辦事，并輔之以行政、法律等手段，但是充分尊重市場規(guī)律、尊重價值規(guī)律是基本的、不可缺少的。紅星路商業(yè)廣場和染房街項目的拆遷工作，如果不按市場規(guī)律辦事，不僅拆遷工作無法順利完成，也無法保障群眾的利益，因此，尊重市場規(guī)律非常重要，是一個基本的原則和方法。

（三）要精心的組織、周密的謀劃。在這幾個項目有很多創(chuàng)新、很多探索、也有很多很好的理念，但我認(rèn)為精心組織、周密謀劃非常重要。如果離開精心的組織、周密的謀劃，有一個環(huán)節(jié)稍有疏漏，就會影響全盤工作。下一步拆遷，工作量還非常大，難度也越來越大，除了有好的辦法、好的作法以外，在每一個項目實(shí)施過程中，一定要精心組織、周密謀劃，這樣才能把好的思路、好的辦法貫徹落實(shí)到實(shí)際行動中，才能取得良好的效果。

同志們，借此機(jī)會，我把在兩個項目拆遷中、拆遷后的一些體會、一些想法給大家進(jìn)行一下交流。總的感到我區(qū)以這兩個項目為契機(jī)，今后的發(fā)展一定會越來越好、越來越快，所以，我們一定要有信心、有決心，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委全會提出的“四區(qū)”建設(shè)和“五個率先”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)的做好各項工作。

再過幾天，就是國慶節(jié)了，在這里我代表濟(jì)環(huán)、友竹、文成同志衷心的祝愿各位同志工作順利、身體健康、合家幸福！

謝謝大家！