第一篇：征地拆遷培訓(xùn)會(huì)動(dòng)員講話

在區(qū)征地拆遷廉政工作會(huì)上的講話

（2010年11月 日）

各位同志：

開展廉政教育，是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)工程，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。目前，隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速推進(jìn)，征地拆遷的任務(wù)越來(lái)越重，面臨的矛盾越來(lái)越多，加強(qiáng)征地拆遷過(guò)程中的紀(jì)律監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育，對(duì)于保障全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、塑造風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。今天，組織大家一起來(lái)參加這個(gè)廉政教育會(huì)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大家的反腐倡廉意識(shí)，牢牢繃緊遵紀(jì)守法之弦，切實(shí)做到自警自律、慎獨(dú)慎微、清正廉潔，做一個(gè)黨性純潔的人、作風(fēng)正派的人、勤政廉政的人。

今年以來(lái)，在全區(qū)征地拆遷工作人員的努力下，我們已經(jīng)完成征地5000余畝，拆遷3000余戶，建筑面積85萬(wàn)方，成績(jī)值得肯定，但我們也要看到，作為征地拆遷工作來(lái)講，直接和項(xiàng)目、資金打交道，是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。目前，有一些亟待解決的突出問(wèn)題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，履行廉政建設(shè)職責(zé)還不夠到位，存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。二是為政不廉行為還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不夠嚴(yán)；有的干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，影響極其惡劣。三是有的干部在征地拆遷政策把握?qǐng)?zhí)行上不到

位，對(duì)群眾的宣傳工作不夠深入細(xì)則。四是抓源治本工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善，政務(wù)公開、行政監(jiān)督等制度沒(méi)有有效落實(shí)，群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害極大，與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入，在座的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。

一、抓好教育，解決思想問(wèn)題

教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。事實(shí)表明，大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先是在思想上出了問(wèn)題。個(gè)別干部還存在僥幸心理、麻痹思想和輕視態(tài)度。因此，抓好廉政教育要注意做到以下三個(gè)方面。廉政教育要形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要落靠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容，黨政“一把手”要經(jīng)常性地組織開展廉政教育工作，絕不能停留在貫徹精神和會(huì)議布置上，要與日常工作相結(jié)合，做到逢會(huì)必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓，要通過(guò)教育使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事，真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。實(shí)踐證明，征地拆遷是發(fā)生腐敗的高危行業(yè)，身處這些領(lǐng)域的黨政一把手在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，更要加強(qiáng)本部門的廉政教育工作，特別是要加

強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面，不能變成不痛不癢的走形式。要加強(qiáng)預(yù)警教育，樹起警示訓(xùn)誡防線，通過(guò)典型案例說(shuō)法，剖析身邊的違紀(jì)案例，讓人們?cè)诳吹靡?、摸得著的典型教育中形成震懾力、增?qiáng)免疫力。

要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一，要算好“政治賬”，因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二，要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三，要算好“名譽(yù)賬”，因腐敗行為弄得身敗名裂太不明智。第四，要算好“家庭賬”，因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五，要算好“自由賬”，因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里，我勸誡大家：一定要管住自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把心思用在事業(yè)上，放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，廉潔從政，保一世英名。

二、要抓好制度，解決保障問(wèn)題。

按照區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，建立一套行之有效的行為規(guī)范和工作機(jī)制，做到以制度管錢、管人、管事，確保規(guī)范操作、陽(yáng)光操作。一是建立集體議事制度。建立健全會(huì)議議事制度，對(duì)工作中遇到的重大事項(xiàng)、涉及群眾利益的敏感事項(xiàng)和需“個(gè)案處理”的事項(xiàng)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政辦公會(huì)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄或形成會(huì)議紀(jì)要備查。二是公開公示制度。按照“政策透明、準(zhǔn)確及時(shí)、全程公開”的原則，在被拆遷區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)

立公示欄，及時(shí)將工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律，以及實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、征地拆遷面積、選房順序、安置結(jié)果等事項(xiàng)予以公開。階段性工作及辦事結(jié)果應(yīng)隨時(shí)公開，特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。三是聯(lián)辦聯(lián)審制度。對(duì)于進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)、面積丈量測(cè)算、調(diào)查談判等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)辦，必要時(shí)可多人聯(lián)辦，并做好工作記錄備查，嚴(yán)禁一人單獨(dú)操作或個(gè)人隨意表態(tài)。對(duì)于補(bǔ)償類別劃分、地上附著物清點(diǎn)估算、補(bǔ)償款撥付發(fā)放等涉錢涉物事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)審。四是依法依規(guī)操作。征地拆遷工作要嚴(yán)格遵守實(shí)施方案和職業(yè)操守，依法辦事，文明拆遷。統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不亂開政策口子，不厚此薄彼。五是推行廉政責(zé)任制。將廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到每位參與工作人員，確保參與人員人人了解廉政責(zé)任，人人落實(shí)廉政要求。參與征地拆遷每名工作人員要作出廉政承諾，明確廉政勤政工作責(zé)任。同時(shí)，把廉政責(zé)任落實(shí)情況作為對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、要抓好作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。

干部作風(fēng)的好壞，部門風(fēng)氣的優(yōu)劣，直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。什么是德能勤績(jī)廉？全心全意為人民服務(wù)才是真正的“勤”，為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績(jī)”。要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)于遺留問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；由于涉及面較廣、政策性較強(qiáng)，要堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。二要講執(zhí)行，比效率。作為征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫，言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，才能征地拆遷任務(wù)的按時(shí)完成。三要講清正，比形象。講清正、比形象，首先要把住大是大非，在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象，更要管住“小”禮“小”節(jié)。有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無(wú)害”的心理，形成了“溫水煮青蛙”，慢慢放松自我約束，越陷越深，難以自拔。我們一定要防微杜漸，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。

要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在工作中要增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。拆遷工作人員在與拆遷戶、拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位交往中需注意自身形象，切忌徇私枉法，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保拆遷工作規(guī)范高效推進(jìn)。同志們，廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照上級(jí)有關(guān)要求，緊緊依靠區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全區(qū)征地拆遷系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，推動(dòng)南川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：征地拆遷講話

征地拆遷推進(jìn)會(huì)講話材料

2011.6.28

同志們：

為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作，今天，我們?cè)谶@里召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié)，同時(shí)再一次明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)拆遷工作的完成。

一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī) 一年來(lái)，在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作，做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。

我們共同努力，扎實(shí)工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要是：

一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實(shí)開展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù)，效果比預(yù)期的還好，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。

二是不甘落后爭(zhēng)第一，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在征地拆遷工作中，與兄弟鎮(zhèn)、街道之間形成了一種不甘落后，勇爭(zhēng)第一，比學(xué)趕幫超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一年來(lái)，大家始終保持高昂的斗志，決戰(zhàn)的姿態(tài)，各盡

所能，各展所長(zhǎng)，干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開展。

三是精心安排，克難攻堅(jiān)，發(fā)揚(yáng)了無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，眾志成城，保持了高度的政治意識(shí)和大局觀念，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。征地拆遷辦工作人員都采用了“5+

2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時(shí)間，不分白天黑夜，經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對(duì)于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會(huì)運(yùn)用政策，把握尺度和原則，能解決問(wèn)題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn)，堅(jiān)持用一把尺子解決問(wèn)題，沒(méi)有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為，沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。

以上這四條經(jīng)驗(yàn)，展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)

（一）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

雖然取得了階段性成果，但是我們的任務(wù)仍然沒(méi)有完成，仍然還有人戶沒(méi)有搬遷還有地沒(méi)有征。所以，大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，更要有責(zé)任感。要下定決

心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。

（二）要突出重點(diǎn)，講究方法

今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重，存在時(shí)間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn)，堅(jiān)持原則，講究方法，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:

一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn)，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，既要突出重點(diǎn)，又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅(jiān)決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

二是既要堅(jiān)持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強(qiáng)，政策是原則，是依據(jù)。推進(jìn)征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握動(dòng)用好政策，并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要熱心，耐心和細(xì)心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動(dòng)之以情，努力爭(zhēng)取拆遷戶的積極配合。既要以政

策為衡量尺度，堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)，提出無(wú)理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開動(dòng)腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終，要敢于面對(duì)面地做工作，發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作，要通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重，拆管并重，拆治并重。

（三）要落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任

必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù)，冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí)，要講究方法，突出重點(diǎn)，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。

（四）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合征地拆遷工作涉及面廣，難度大，問(wèn)題多，我們要按照“認(rèn)真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整，需要各方面大力支持配合，我們要牢固樹立大建

設(shè)一盤棋的思想，主動(dòng)投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感，按照區(qū)委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務(wù)。

第三篇：在全區(qū)征地拆遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)征地拆遷工作培訓(xùn)會(huì)議，主要是為了提高征地拆遷工作水平，熟悉和掌握征地拆遷方面有關(guān)的法律法規(guī)及文件政策，為下步征地拆遷工作打下基礎(chǔ)，練好本領(lǐng)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2002年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們以招商引資為中心，以重大項(xiàng)目為龍頭，以城市化建設(shè)為載體，抓機(jī)遇，求突破，北侖區(qū)域的各項(xiàng)工作，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)域(含北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、大榭島，并剔除北侖區(qū)和開發(fā)區(qū)重復(fù)統(tǒng)計(jì)部分)，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值219.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值391.8億元，出口19.4億美元，財(cái)政收入44.8億元，都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。尤其是新批外資企業(yè)258家，其中千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目57個(gè)，合同利用外資19.2億美元，實(shí)際利用外資6.6億美元，分別占全市的60%和53%。

回顧去年工作，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

(一)重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，已引進(jìn)16個(gè)重大項(xiàng)目，總投資100多億美元，其中，臺(tái)塑石化一期工程4個(gè)項(xiàng)目和白板紙三期、中緯晶圓一期、精碟光盤、浙大海納二期、技嘉主機(jī)板二期等項(xiàng)目已開工建設(shè)，三菱麗陽(yáng)、華聯(lián)pET、建龍鋼廠等已獲批準(zhǔn)，同時(shí)，恒逸pTA、杜邦pTA、大榭MDI、寶新四期、吉利汽車三、四期、中緯晶圓二期、晟銘電子二期等都在審批或籌備當(dāng)中。

(二)開工建設(shè)項(xiàng)目量大面廣。北侖區(qū)域全年開工外資項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，為歷年之最。除重大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)外，中小項(xiàng)目開工多，僅大港四方區(qū)塊就開工41個(gè)，有力地促進(jìn)了外資到位，呈現(xiàn)出熱氣騰騰的開發(fā)建設(shè)局面。

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

一是成為省內(nèi)最重要的計(jì)算機(jī)主機(jī)板生產(chǎn)基地。引進(jìn)了總投資9000萬(wàn)美元的智鴻主機(jī)板項(xiàng)目，目前區(qū)內(nèi)已形成了以技嘉、智鴻、普洛咪、特

一、日協(xié)為主體的10條主機(jī)板生產(chǎn)線，同時(shí)，還有一批計(jì)算機(jī)整機(jī)企業(yè)和內(nèi)存條、機(jī)箱、電源、風(fēng)扇、鼠標(biāo)等相關(guān)配套企業(yè)，除pCB以外，計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

二是半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)有了實(shí)質(zhì)性起步。經(jīng)過(guò)多方努力，一期總投資2億美元的中緯積體電路項(xiàng)目、一期總投資1億美元的精勝科技項(xiàng)目相繼落戶并開工建設(shè)。

三是初步形成了全國(guó)性的注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。目前精密機(jī)械園已引進(jìn)國(guó)內(nèi)的海天、香港的震雄、臺(tái)灣的今機(jī)、南嶸、鋁臺(tái)、將軍、日本的住友、韓國(guó)的宇進(jìn)、德國(guó)的德馬格等9家注塑機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和30多家配套生產(chǎn)企業(yè)，使我區(qū)擁有了多家世界注塑機(jī)龍頭生產(chǎn)企業(yè)，為建成世界級(jí)的注塑機(jī)生產(chǎn)基地打下了基礎(chǔ)。

(四)現(xiàn)代化港城新區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“北侖區(qū)域規(guī)劃要100年不落后”的要求，我們委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水平院所完成了北侖區(qū)域總體規(guī)劃和中心區(qū)詳規(guī)的編制，開展了中心廣場(chǎng)、鳳凰公園、新區(qū)大樓、商務(wù)大樓、體藝中心等城市亮點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)和九峰山旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市新城區(qū)的新一輪序幕正在拉開。

(五)開發(fā)建設(shè)空間得到拓展。一是經(jīng)過(guò)不懈努力，寧波出口加工區(qū)和保稅南區(qū)得到xx批準(zhǔn)，并啟動(dòng)建設(shè)。二是寧波港口岸大榭港區(qū)經(jīng)xx批準(zhǔn)正式對(duì)外開放，全年共有25萬(wàn)噸原油中轉(zhuǎn)碼頭等4個(gè)碼頭、6個(gè)泊位投入運(yùn)營(yíng)，大榭潛在的深水資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代化港口的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)成為我國(guó)重要的進(jìn)口原油、液化石油氣中轉(zhuǎn)基地創(chuàng)造了條件。三是重點(diǎn)區(qū)塊拆遷進(jìn)展迅猛。共征地3萬(wàn)余畝，完成拆遷6000余戶，總面積90余萬(wàn)平方米，加上前年的征遷量，已征地近4萬(wàn)畝、拆遷8000余戶，相當(dāng)于過(guò)去10年的總量，為項(xiàng)目落戶和開工建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

(六)完成了區(qū)域行政管理體制改革。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合并，理順了行政管理體制，解決了多年來(lái)兩區(qū)體制的矛盾，今年起新體制已正式運(yùn)行，為新一輪開發(fā)建設(shè)提供有力的組織保證。

二、征地拆遷工作中面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題

%;tab-stops: 456.75pt">華聯(lián)pET項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，計(jì)劃今年3月份開工，～年上半年建成投產(chǎn)。

2、冶金項(xiàng)目。

寶新不銹鋼項(xiàng)目。積極促進(jìn)總投資近30億元的二期、三期工程今年建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)24萬(wàn)噸不銹鋼的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，開工建設(shè)四期工程，將冷軋不銹鋼薄板生產(chǎn)能力提高到60萬(wàn)噸。

華光不銹鋼項(xiàng)目。總投資2億元，年產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品30萬(wàn)噸。其中一期總投資1億元，生產(chǎn)不銹鋼轉(zhuǎn)板材。要確保今年8月份建成，10月份投產(chǎn)，同時(shí)開工建設(shè)二期工程，爭(zhēng)取～年上半年投產(chǎn)。

唐山建龍鋼鐵項(xiàng)目?？偼顿Y約170億元，年產(chǎn)鋼鐵600萬(wàn)噸，其中一期總投資34億元，年產(chǎn)鋼鐵150萬(wàn)噸。要確保項(xiàng)目于今年4月開工建設(shè)。

3、高科技項(xiàng)目。

中緯晶圓項(xiàng)目?？偼顿Y3億美元，落戶在保稅南區(qū)。加快首座6英寸晶圓廠建成投產(chǎn)，并積極爭(zhēng)取xx審批，為～年第二座晶圓廠開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。

晟銘電子項(xiàng)目?？偼顿Y1.1億美元，首期6000萬(wàn)美元項(xiàng)目已投入試生產(chǎn)，今年二期開工建設(shè)，形成年產(chǎn)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)系統(tǒng)600萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。

力源科技項(xiàng)目?？偼顿Y1億美元，主要從事半導(dǎo)體、IC封裝測(cè)試。要加快建設(shè)，確保一期項(xiàng)目今年三季度投產(chǎn)。

技嘉主機(jī)板項(xiàng)目?？偼顿Y9000萬(wàn)美元，主要生產(chǎn)電腦主機(jī)板和電腦整機(jī)。在一期投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)二期工程建設(shè)，確保今年三季度試產(chǎn)，形成12條主機(jī)板卡生產(chǎn)線、年產(chǎn)主機(jī)板卡400萬(wàn)片的能力。

浙大海納半導(dǎo)體項(xiàng)目。加快建設(shè)總投資1億美元的二期外延片項(xiàng)目，盡早形成40臺(tái)外延爐、年產(chǎn)4-6英寸單晶硅片400萬(wàn)片的生產(chǎn)規(guī)模。

4、其他臨港工業(yè)項(xiàng)目。

白板紙三期項(xiàng)目?？偼顿Y52億元，今年土建工程要完成總施工量的70%左右，完成紙機(jī)等全部設(shè)備定貨，開工建設(shè)自備電廠，確保項(xiàng)目于～年6月試產(chǎn)。

申洲織造城項(xiàng)目?？偼顿Y1億美元，與日本東棉、伊藤忠及盧梭合資興辦，要確保今年10月1日投產(chǎn)。

（三）加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造

一是實(shí)施亮點(diǎn)工程。投資50億元，建設(shè)中心廣場(chǎng)、體藝中心、新區(qū)大樓、港務(wù)大樓、商務(wù)大樓、鳳凰公園、高爾夫球場(chǎng)、九峰山景區(qū)、329國(guó)道大矸段改造、人民銀行大樓等10大工程。并以上述建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)水、電、汽、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，不斷拓展中心城區(qū)的城市功能。

二是創(chuàng)建園林生態(tài)城區(qū)，建設(shè)“綠色北侖”。抓好以主道口、“窗口”地段、住宅小區(qū)等為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，改變城區(qū)臟、亂、差狀況，重點(diǎn)實(shí)施通途路與開發(fā)區(qū)大道交叉口、高速公路口形象工程，抓好集污干管、公交場(chǎng)站等市政公用設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的綠色隔離，種大樹，成大綠，全面提高城區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。

三是加強(qiáng)城區(qū)道路改造和建設(shè)。完成江南公路從隧道到聯(lián)合區(qū)域段、新大路、臨港二路等道路改造，啟動(dòng)329國(guó)道陳華至白峰段、太河路等道路建設(shè)，加快汽配工業(yè)園道路建設(shè)，籌備建設(shè)余北快速路。

四是樹立港區(qū)的新形象。全面拆遷橫浦村，特別對(duì)駱霞線和進(jìn)港快速路合二為一進(jìn)行全面規(guī)劃和測(cè)算，首期從北侖電廠到北侖港二期拓寬至8車道。

據(jù)測(cè)算，～年全區(qū)將為建龍鋼廠、329國(guó)道改造、出口加工區(qū)建設(shè)、寶新不銹鋼、吉利汽車擴(kuò)建、江南公路、駱霞線、新大路拓寬等一大批項(xiàng)目進(jìn)行征地拆遷，共需征地2萬(wàn)畝，拆遷5000多戶，約80萬(wàn)平方米。為此，今年我區(qū)共成立了6支征地征遷隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，確保征地拆遷不拖項(xiàng)目的后腿。同時(shí)，積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取土地計(jì)劃指標(biāo)，通過(guò)各種渠道向周邊地區(qū)購(gòu)買折抵指標(biāo)，加快三山萬(wàn)畝圍塘、外峙山圍海造地三期工程的建設(shè)，并挖掘

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造地資源，確保充足的土地儲(chǔ)備量。

同志們，征地拆遷工作任重而道遠(yuǎn)，需要上下一致共同配合，只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，樹立信心，鼓足干勁，全力以赴，攻克難關(guān)，就一定能夠順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四篇：在全區(qū)征地拆遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)征地拆遷工作培訓(xùn)會(huì)議，主要是為了提高征地拆遷工作水平，熟悉和掌握征地拆遷方面有關(guān)的法律法規(guī)及文件政策，為下步征地拆遷工作打下基礎(chǔ)，練好本領(lǐng)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、2002年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

回顧去年工作，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

(一)重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，已引進(jìn)16個(gè)重大項(xiàng)目，總投資100多億美元，其中，臺(tái)塑石化一期工程4個(gè)項(xiàng)目和白板紙三期、中緯晶圓一期、精碟光盤、浙大海納二期、技嘉主機(jī)板二期等項(xiàng)目已開工建設(shè)，三菱麗陽(yáng)、華聯(lián)pet、建龍鋼廠等已獲批準(zhǔn)，同時(shí)，恒逸pta、杜邦pta、大榭mdi、寶新四期、吉利汽車三、四期、中緯晶圓二期、晟銘電子二期等都在審批或籌備當(dāng)中。

(二)開工建設(shè)項(xiàng)目量大面廣。北侖區(qū)域全年開工外資項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，為歷年之最。除重大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)外，中小項(xiàng)目開工多，僅大港四方區(qū)塊就開工41個(gè)，有力地促進(jìn)了外資到位，呈現(xiàn)出熱氣騰騰的開發(fā)建設(shè)局面。

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

一是成為省內(nèi)最重要的計(jì)算機(jī)主機(jī)板生產(chǎn)基地。引進(jìn)了總投資9000萬(wàn)美元的智鴻主機(jī)板項(xiàng)目，目前區(qū)內(nèi)已形成了以技嘉、智鴻、普洛咪、特

一、日協(xié)為主體的10條主機(jī)板生產(chǎn)線，同時(shí)，還有一批計(jì)算機(jī)整機(jī)企業(yè)和內(nèi)存條、機(jī)箱、電源、風(fēng)扇、鼠標(biāo)等相關(guān)配套企業(yè)，除pcb以外，計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

二是半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)有了實(shí)質(zhì)性起步。經(jīng)過(guò)多方努力，一期總投資2億美元的中緯積體電路項(xiàng)目、一期總投資1億美元的精勝科技項(xiàng)目相繼落戶并開工建設(shè)。

三是初步形成了全國(guó)性的注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。目前精密機(jī)械園已引進(jìn)國(guó)內(nèi)的海天、香港的震雄、臺(tái)灣的今機(jī)、南嶸、鋁臺(tái)、將軍、日本的住友、韓國(guó)的宇進(jìn)、德國(guó)的德馬格等9家注塑機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和30多家配套生產(chǎn)企業(yè)，使我區(qū)擁有了多家世界注塑機(jī)龍頭生產(chǎn)企業(yè)，為建成世界級(jí)的注塑機(jī)生產(chǎn)基地打下了基礎(chǔ)。

(四)現(xiàn)代化港城新區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“北侖區(qū)域規(guī)劃要100年不落后”的要求，我們委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水平院所完成了北侖區(qū)域總體規(guī)劃和中心區(qū)詳規(guī)的編制，開展了中心廣場(chǎng)、鳳凰公園、新區(qū)大樓、商務(wù)大樓、體藝中心等城市亮點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)和九峰山旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市新城區(qū)的新一輪序幕正在拉開。

(五)開發(fā)建設(shè)空間得到拓展。一是經(jīng)過(guò)不懈努力，寧波出口加工區(qū)和保稅南區(qū)得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并啟動(dòng)建設(shè)。二是寧波港口岸大榭港區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式對(duì)外開放，全年共有25萬(wàn)噸原油中轉(zhuǎn)碼頭等4個(gè)碼頭、6個(gè)泊位投入運(yùn)營(yíng)，大榭潛在的深水資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)代化港口的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)成為我國(guó)重要的進(jìn)口原油、液化石油氣中轉(zhuǎn)基地創(chuàng)造了條件。三是重點(diǎn)區(qū)塊拆遷進(jìn)展迅猛。共征地3萬(wàn)余畝，完成拆遷6000余戶，總面積90余萬(wàn)平方米，加上前年的征遷量，已征地近4萬(wàn)畝、拆遷8000余戶，相當(dāng)于過(guò)去10年的總量，為項(xiàng)目落戶和開工建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

(六)完成了區(qū)域行政管理體制改革。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合并，理順了行政管理體制，解決了多年來(lái)兩區(qū)體制的矛盾，今年起新體制已正式運(yùn)行，為新一輪開發(fā)建設(shè)提供有力的組織保證。

二、征地拆遷工作中面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題

三、今年主要工作任務(wù)

（一）搞好園區(qū)建設(shè)

1、出口加工區(qū)、保稅南區(qū)。建設(shè)為之配套的管委會(huì)大樓、商務(wù)酒店、海關(guān)大樓和5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、10萬(wàn)平方米生活區(qū)，確保南區(qū)今年4月份、出口加工區(qū)今年10月份封關(guān)驗(yàn)收。保稅南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以芯片制造及其配套項(xiàng)目為主體的微電子產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的微電子產(chǎn)業(yè)基地。出品加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集、資本密集和出口導(dǎo)向型項(xiàng)目，使之與保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成互補(bǔ)。

3、投資3億元，全面推進(jìn)鄔隘329國(guó)道以北0.75平方公里物流產(chǎn)業(yè)園和3平方公里機(jī)電工業(yè)園。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，今年上半年完成進(jìn)場(chǎng)道路、水、電等配套建設(shè)。

4、郭巨重大項(xiàng)目專區(qū)。在搞好規(guī)劃，確定大項(xiàng)目落戶的前提下，做好征地拆遷、水、電、路配套等前期工作，同時(shí)編制好白峰遷置區(qū)規(guī)劃，作為郭巨10平方公里重大項(xiàng)目專區(qū)開發(fā)建設(shè)的生活配套區(qū)，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。

(二)狠抓重大項(xiàng)目的建設(shè)

今年將全面促進(jìn)臺(tái)塑石化一期、建龍鋼廠、寶新四期、三菱麗陽(yáng)腈綸、恒逸pta、大榭mdi、晟銘電子等10多個(gè)重大項(xiàng)目開工和建設(shè)。

1、化工項(xiàng)目。

臺(tái)塑石化項(xiàng)目。今年除繼續(xù)建設(shè)4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目外，要確保碼頭、aa/ae、尼龍、ps、sm、pom、sap和臺(tái)化pta等一期剩余8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，為大乙烯項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。

三菱麗陽(yáng)腈綸項(xiàng)目。目前已經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，環(huán)評(píng)已獲國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，今年上半年開工建設(shè)。

向國(guó)家計(jì)委等部門積極匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)杜邦pta、三菱化學(xué)pta項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。

2、冶金項(xiàng)目。

寶新不銹鋼項(xiàng)目。積極促進(jìn)總投資近30億元的二期、三期工程今年建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)24萬(wàn)噸不銹鋼的生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，開工建設(shè)四期工程，將冷軋不銹鋼薄板生產(chǎn)能力提高到60萬(wàn)噸。

唐山建龍鋼鐵項(xiàng)目?？偼顿Y約170億元，年產(chǎn)鋼鐵600萬(wàn)噸，其中一期總投資34億元，年產(chǎn)鋼鐵150萬(wàn)噸。要確保項(xiàng)目于今年4月開工建設(shè)。

3、高科技項(xiàng)目。

中緯晶圓項(xiàng)目?？偼顿Y3億美元，落戶在保稅南區(qū)。加快首座6英寸晶圓廠建成投產(chǎn)，并積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院審批，為2004年第二座晶圓廠開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。

晟銘電子項(xiàng)目?？偼顿Y1.1億美元，首期6000萬(wàn)美元項(xiàng)目已投入試生產(chǎn)，今年二期開工建設(shè)，形成年產(chǎn)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)系統(tǒng)600萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。

力源科技項(xiàng)目?？偼顿Y1億美元，主要從事半導(dǎo)體、ic封裝測(cè)試。要加快建設(shè)，確保一期項(xiàng)目今年三季度投產(chǎn)。

技嘉主機(jī)板項(xiàng)目。總投資9000萬(wàn)美元，主要生產(chǎn)電腦主機(jī)板和電腦整機(jī)。在一期投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)二期工程建設(shè)，確保今年三季度試產(chǎn)，形成12條主機(jī)板卡生產(chǎn)線、年產(chǎn)主機(jī)板卡400萬(wàn)片的能力。

浙大海納半導(dǎo)體項(xiàng)目。加快建設(shè)總投資1億美元的二期外延片項(xiàng)目，盡早形成40臺(tái)外延爐、年產(chǎn)4-6英寸單晶硅片400萬(wàn)片的生產(chǎn)規(guī)模。

4、其他臨港工業(yè)項(xiàng)目。

白板紙三期項(xiàng)目。總投資52億元，今年土建工程要完成總施工量的70%左右，完成紙機(jī)等全部設(shè)備定貨，開工建設(shè)自備電廠，確保項(xiàng)目于2004年6月試產(chǎn)。

申洲織造城項(xiàng)目。總投資1億美元，與日本東棉、伊藤忠及盧梭合資興辦，要確保今年10月1日投產(chǎn)。

（三）加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造

一是實(shí)施亮點(diǎn)工程。投資50億元，建設(shè)中心廣場(chǎng)、體藝中心、新區(qū)大樓、港務(wù)大樓、商務(wù)大樓、鳳凰公園、高爾夫球場(chǎng)、九峰山景區(qū)、329國(guó)道大矸段改造、人民銀行大樓等10大工程。并以上述建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)水、電、汽、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，不斷拓展中心城區(qū)的城市功能。

二是創(chuàng)建園林生態(tài)城區(qū)，建設(shè)“綠色北侖”。抓好以主道口、“窗口”地段、住宅小區(qū)等為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，改變城區(qū)臟、亂、差狀況，重點(diǎn)實(shí)施通途路與開發(fā)區(qū)大道交叉口、高速公路口形象工程，抓好集污干管、公交場(chǎng)站等市政公用設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)與生活區(qū)的綠色隔離，種大樹，成大綠，全面提高城區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。

三是加強(qiáng)城區(qū)道路改造和建設(shè)。完成江南公路從隧道到聯(lián)合區(qū)域段、新大路、臨港二路等道路改造，啟動(dòng)329國(guó)道陳華至白峰段、太河路等道路建設(shè)，加快汽配工業(yè)園道路建設(shè)，籌備建設(shè)余北快速路。

四是樹立港區(qū)的新形象。全面拆遷橫浦村，特別對(duì)駱霞線和進(jìn)港快速路合二為一進(jìn)行全面規(guī)劃和測(cè)算，首期從北侖電廠到北侖港二期拓寬至8車道。

據(jù)測(cè)算，2003年全區(qū)將為建龍鋼廠、329國(guó)道改造、出口加工區(qū)建設(shè)、寶新不銹鋼、吉利汽車擴(kuò)建、江南公路、駱霞線、新大路拓寬等一大批項(xiàng)目進(jìn)行征地拆遷，共需征地2萬(wàn)畝，拆遷5000多戶，約80萬(wàn)平方米。為此，今年我區(qū)共成立了6支征地征遷隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，確保征地拆遷不拖項(xiàng)目的后腿。同時(shí)，積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取土地計(jì)劃指標(biāo)，通過(guò)各種渠道向周邊地區(qū)購(gòu)買折抵指標(biāo)，加快三山萬(wàn)畝圍塘、外峙山圍海造地三期工程的建設(shè)，并挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造地資源，確保充足的土地儲(chǔ)備量。

同志們，征地拆遷工作任重而道遠(yuǎn)，需要上下一致共同配合，只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，樹立信心，鼓足干勁，全力以赴，攻克難關(guān)，就一定能夠順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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第五篇：全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次千人大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問(wèn)題、樹立信心、統(tǒng)一行動(dòng)，舉全縣之力，使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破，使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔，讓鳳岡在全省擺末爭(zhēng)位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見，不對(duì)之處，敬請(qǐng)覃書記、廖縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、正視成績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè)，事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，事關(guān)能否抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵，可以這樣說(shuō)，征地拆遷快不快、順不順利，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來(lái)，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作，征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障，成績(jī)是值得肯定的。一是一些長(zhǎng)期遺留問(wèn)題得以解決。如縣城零號(hào)地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想，勁往一處使，通過(guò)3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑，有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰，堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動(dòng)局面，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過(guò)廣大干部的艱辛努力，全縣工業(yè)化水平逐年提高，西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬(wàn)發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善，城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)基本成型，污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用，城市形象和美譽(yù)度得以提高，城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動(dòng)，為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”，為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事，縣委政府說(shuō)干就干，干就干好，凝聚了人心，匯集了人氣，聚集了發(fā)展的各種要素，鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。在征地拆遷工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠，許多部門顧全大局、認(rèn)真履職，許多干部沖鋒在前、流血流汗，他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，在肯定成績(jī)、看到希望的同時(shí)，也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問(wèn)題和不足，我們更要看清，只有做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看，主要存在以下六方面的問(wèn)題：

第一，政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一，但由于部分地方有歷史遺留問(wèn)題存在，在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞，造成了不同片區(qū)群眾相互比較，要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對(duì)縣人民政府出臺(tái)的政策理解掌握不準(zhǔn)確，不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)給予解釋疏導(dǎo)，一定程度上造成工作被動(dòng)。如對(duì)縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問(wèn)題，干部下去就說(shuō)政府準(zhǔn)許劃地安置，造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地，一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水，不履行協(xié)議，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識(shí)到，政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化，改善了環(huán)境，提高了就業(yè)，增加了收入，讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說(shuō)群眾都是支持征地拆遷工作的，但一談到安置補(bǔ)償，就獅子大開口，漫天要價(jià)，無(wú)理阻撓，恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對(duì)還是優(yōu)惠的，都不在周邊縣區(qū)市之下，甚至比某些大城市還高，為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無(wú)理要求，跟政府對(duì)抗，一是利益驅(qū)使，二是妄圖通過(guò)集體訴求向政府施壓，抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理，達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住，必須要用法律的手段、行政的手段，鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。

第三，部門協(xié)作不到位?？h城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體，有縫隙可鉆，相關(guān)部門往往各自為政，相互推諉，互不配合，造成我們園區(qū)不像園區(qū)，項(xiàng)目不能落地，上級(jí)不滿意，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾不滿意，干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年，實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家，去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒(méi)有完成任務(wù)，“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒(méi)有成型，我們有愧于鳳岡人民的期望?。≡谶@個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門都要認(rèn)真反思，解放思想，拿出切實(shí)可行的辦法來(lái)，等是等不出成果，更等不出經(jīng)濟(jì)效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆遷是全國(guó)甚至世界性的課題，特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建設(shè)進(jìn)度，但是形勢(shì)等不起，項(xiàng)目等不起。為提高工作效率，我們必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓政策的宣傳解釋，一手抓形勢(shì)的分析，讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，更多的從大家和小家上形成共識(shí)。兩手硬，就是依法強(qiáng)制拆遷，打擊煽動(dòng)鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問(wèn)題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦，效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高，共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家，群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不要本身是去做群眾工作的，不僅沒(méi)能說(shuō)服群眾，反而被群眾說(shuō)服了。三是程序、證據(jù)意識(shí)較差，工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作，同志們答應(yīng)得斬釘截鐵，沒(méi)有問(wèn)題，一上法院一過(guò)細(xì)，不是缺這就是缺那，什么都動(dòng)不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套，對(duì)哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體，政府雖然握有強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器，卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè)，本身是違法用地，政府按照?qǐng)@區(qū)要求，通過(guò)專題會(huì)議紀(jì)要，按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷，盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對(duì)4月1日前不配合拆遷的，一律按照違法建設(shè)對(duì)待，但至今沒(méi)有任何動(dòng)靜。整天上班就是一個(gè)怕字，怕與群眾接觸，怕去作群眾工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解決，而是思考怎么來(lái)搪塞。

第五，干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私，在背后出爛點(diǎn)子，當(dāng)爛參謀；一些干部職業(yè)操守差，你在前面收拾爛攤子，他在后面亂作為，給你制造層出不窮的問(wèn)題；部分干部遇到問(wèn)題繞著走，遇到利益搶著干，總想當(dāng)好好先生，把好事說(shuō)成自己的，把矛盾推向政府，嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第六，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門，手中掌握權(quán)力，但不是用在發(fā)展上，也不是用在為群眾謀福祉上，而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用，利為親戚謀，情為感情系。

同志們，問(wèn)題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前，如何在這“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的大好形勢(shì)下，乘著國(guó)發(fā)2號(hào)文件的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展，這是擺在我們?cè)谧恳晃幻媲暗闹卮笳n題。當(dāng)前，鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣發(fā)展形勢(shì)喜人，招商成效顯著，年初以來(lái)，我們通過(guò)招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動(dòng)工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐，高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成，鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將發(fā)生翻天覆地的變化；這些項(xiàng)目一旦建成，不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增，真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來(lái)，重任在在座的各位身上，完成得好，我們就是鳳岡的功臣，完成不好，我們就會(huì)背上歷史的罵名，成為歷史的罪人。對(duì)我縣而言，前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。因此，我們必須抓住機(jī)遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，集中更多的精力、人力、物力，始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信，只要大家有“拆違”的干勁和決心，全縣征地拆遷工作一定會(huì)取得新的突破。

全縣征地拆遷工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

這次千人大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問(wèn)題、樹立信心、統(tǒng)一行動(dòng)，舉全縣之力，使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破，使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔，讓鳳岡在全省擺末爭(zhēng)位中率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見，不對(duì)之處，敬請(qǐng)覃書記、廖縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、正視成績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè)，事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，事關(guān)能否抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵，可以這樣說(shuō)，征地拆遷快不快、順不順利，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來(lái)，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作，征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障，成績(jī)是值得肯定的。一是一些長(zhǎng)期遺留問(wèn)題得以解決。如縣城零號(hào)地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想，勁往一處使，通過(guò)3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑，有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰，堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動(dòng)局面，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過(guò)廣大干部的艱辛努力，全縣工業(yè)化水平逐年提高，西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬(wàn)發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)，碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善，城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)基本成型，污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用，城市形象和美譽(yù)度得以提高，城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動(dòng)，為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”，為了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事，縣委政府說(shuō)干就干，干就干好，凝聚了人心，匯集了人氣，聚集了發(fā)展的各種要素，鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。在征地拆遷工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠，許多部門顧全大局、認(rèn)真履職，許多干部沖鋒在前、流血流汗，他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水，他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，在肯定成績(jī)、看到希望的同時(shí)，也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問(wèn)題和不足，我們更要看清，只有做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看，主要存在以下六方面的問(wèn)題：

第一，政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一，但由于部分地方有歷史遺留問(wèn)題存在，在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞，造成了不同片區(qū)群眾相互比較，要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對(duì)縣人民政府出臺(tái)的政策理解掌握不準(zhǔn)確，不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)給予解釋疏導(dǎo)，一定程度上造成工作被動(dòng)。如對(duì)縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問(wèn)題，干部下去就說(shuō)政府準(zhǔn)許劃地安置，造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地，一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水，不履行協(xié)議，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識(shí)到，政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化，改善了環(huán)境，提高了就業(yè)，增加了收入，讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說(shuō)群眾都是支持征地拆遷工作的，但一談到安置補(bǔ)償，就獅子大開口，漫天要價(jià)，無(wú)理阻撓，恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對(duì)還是優(yōu)惠的，都不在周邊縣區(qū)市之下，甚至比某些大城市還高，為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無(wú)理要求，跟政府對(duì)抗，一是利益驅(qū)使，二是妄圖通過(guò)集體訴求向政府施壓，抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理，達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住，必須要用法律的手段、行政的手段，鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。

第三，部門協(xié)作不到位。縣城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體，有縫隙可鉆，相關(guān)部門往往各自為政，相互推諉，互不配合，造成我們園區(qū)不像園區(qū)，項(xiàng)目不能落地，上級(jí)不滿意，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾不滿意，干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年，實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家，去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒(méi)有完成任務(wù)，“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒(méi)有成型，我們有愧于鳳岡人民的期望??！在這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門都要認(rèn)真反思，解放思想，拿出切實(shí)可行的辦法來(lái)，等是等不出成果，更等不出經(jīng)濟(jì)效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆遷是全國(guó)甚至世界性的課題，特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建設(shè)進(jìn)度，但是形勢(shì)等不起，項(xiàng)目等不起。為提高工作效率，我們必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓政策的宣傳解釋，一手抓形勢(shì)的分析，讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，更多的從大家和小家上形成共識(shí)。兩手硬，就是依法強(qiáng)制拆遷，打擊煽動(dòng)鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問(wèn)題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦，效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高，共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家，群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不要本身是去做群眾工作的，不僅沒(méi)能說(shuō)服群眾，反而被群眾說(shuō)服了。三是程序、證據(jù)意識(shí)較差，工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作，同志們答應(yīng)得斬釘截鐵，沒(méi)有問(wèn)題，一上法院一過(guò)細(xì)，不是缺這就是缺那，什么都動(dòng)不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套，對(duì)哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體，政府雖然握有強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器，卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè)，本身是違法用地，政府按照?qǐng)@區(qū)要求，通過(guò)專題會(huì)議紀(jì)要，按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷，盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對(duì)4月1日前不配合拆遷的，一律按照違法建設(shè)對(duì)待，但至今沒(méi)有任何動(dòng)靜。整天上班就是一個(gè)怕字，怕與群眾接觸，怕去作群眾工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解決，而是思考怎么來(lái)搪塞。

第五，干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私，在背后出爛點(diǎn)子，當(dāng)爛參謀；一些干部職業(yè)操守差，你在前面收拾爛攤子，他在后面亂作為，給你制造層出不窮的問(wèn)題；部分干部遇到問(wèn)題繞著走，遇到利益搶著干，總想當(dāng)好好先生，把好事說(shuō)成自己的，把矛盾推向政府，嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第六，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門，手中掌握權(quán)力，但不是用在發(fā)展上，也不是用在為群眾謀福祉上，而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用，利為親戚謀，情為感情系。

同志們，問(wèn)題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前，如何在這“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的大好形勢(shì)下，乘著國(guó)發(fā)2號(hào)文件的東風(fēng)，搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展，這是擺在我們?cè)谧恳晃幻媲暗闹卮笳n題。當(dāng)前，鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣發(fā)展形勢(shì)喜人，招商成效顯著，年初以來(lái)，我們通過(guò)招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動(dòng)工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐，高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成，鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將發(fā)生翻天覆地的變化；這些項(xiàng)目一旦建成，不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增，真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來(lái)，重任在在座的各位身上，完成得好，我們就是鳳岡的功臣，完成不好，我們就會(huì)背上歷史的罵名，成為歷史的罪人。對(duì)我縣而言，前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。因此，我們必須抓住機(jī)遇，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，集中更多的精力、人力、物力，始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信，只要大家有“拆違”的干勁和決心，全縣征地拆遷工作一定會(huì)取得新的突破。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)，全力破解征地拆遷難題

今年，縣城規(guī)劃區(qū)涉及大項(xiàng)目17個(gè)，需要征地3065畝，涉及農(nóng)戶518戶，目前只征用了1076畝，只完成了任務(wù)的三分之一；需要拆遷696戶，只拆遷50戶，占任務(wù)的12%。征地拆遷不僅任務(wù)十分繁重，剩下未征未遷的全是硬骨頭、釘子戶。為此，各級(jí)各部門必須全力以赴、夜以繼日地創(chuàng)造性開展工作，才能確保征地拆遷有實(shí)質(zhì)性的突破。

（一）明晰職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。年初，縣委、縣政府出臺(tái)了縣發(fā)〔2012〕3號(hào)、4號(hào)文件，對(duì)今年規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目明確了掛幫領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要求所有項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一抓到底”抓好落實(shí)。為確保項(xiàng)目落地，在征地拆遷工作中，一是實(shí)施項(xiàng)目捆綁。掛幫領(lǐng)導(dǎo)是掛幫項(xiàng)目征地拆遷工作的第一責(zé)任人，征地拆遷指揮部、兩個(gè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、住建、公安、法院班子成員是具體責(zé)任人，均要分別掛幫重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)股室、村支兩委要明確專人負(fù)責(zé)，定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，把目標(biāo)任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上，形成人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力的工作氛圍，要充分發(fā)揮大兵力集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成征地拆遷的強(qiáng)大攻勢(shì)。二是明確職責(zé)分工。有機(jī)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)、彰教工業(yè)園區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷指揮部、有機(jī)食品城項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)征地拆遷工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度；國(guó)土部門負(fù)責(zé)國(guó)有、集體土地征收工作的指導(dǎo)把關(guān)，負(fù)責(zé)土地違法案件的打擊查處，負(fù)責(zé)依法由政府強(qiáng)制征地的執(zhí)行；住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、房屋拆遷的指導(dǎo)把關(guān)，負(fù)責(zé)組織違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是征地拆遷實(shí)施主體，負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作的落實(shí)；人民法院負(fù)責(zé)依法應(yīng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的征地和房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)征地拆遷中違反治安管理人員的打擊處理；組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、干部職工不履行職責(zé)、不作為、亂作為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任，對(duì)干部職工進(jìn)行組織處理；水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、聯(lián)通負(fù)責(zé)配合違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除做好斷水、斷電等相關(guān)服務(wù)；縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)證據(jù)保全和法律政策解釋服務(wù)；宣傳部、文體旅游局、外宣中心負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道；其他相關(guān)部門堅(jiān)決服從牽頭單位的統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照牽頭單位的要求履行職責(zé)。三是加強(qiáng)配合，合力攻堅(jiān)，共同鏟除征地拆遷的一切阻力。對(duì)不配合、不支持的單位，由牽頭部門通報(bào)紀(jì)檢組織人事部門迅速處理。必須要用鐵的紀(jì)律、鐵的要求，推動(dòng)征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性的成果。

（二）調(diào)整工作重心，選準(zhǔn)突破重點(diǎn)，確保征地拆遷見實(shí)效。一是龍泉、何壩、花坪等征地拆遷任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)土、住建、公安、法院，要把征地拆遷作為當(dāng)前工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛率，靠前指揮，迅速突破。二是要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)拆遷，在重點(diǎn)項(xiàng)目上尋求突破。要緊緊盯住“一縱”大道、有機(jī)食品城、文峰塔龍井片區(qū)舊城改造、建材城、行政中心搬遷工程、河濱大道、彰教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程不放，集中精力一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，一片土地一片土地掃清障礙。三是選準(zhǔn)突破口，緊盯違法建設(shè)的拆除、公益事業(yè)強(qiáng)制征收、已經(jīng)簽訂協(xié)議拆遷戶強(qiáng)制執(zhí)行，以拆違推動(dòng)拆遷，以依法強(qiáng)制征收推動(dòng)拆遷。對(duì)三壩片區(qū)違法建筑，由興強(qiáng)主任牽頭組織，住建局、龍泉鎮(zhèn)按照鳳府發(fā)〔2012〕22號(hào)文件要求，不配合簽訂拆遷協(xié)議的，按照違法建設(shè)在4月30日前全面拆除完畢；對(duì)已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取安置補(bǔ)償拒絕搬遷的，以住建局為主體，縣人民法院具體負(fù)責(zé)，在2012年4月30日前強(qiáng)制執(zhí)行完畢；對(duì)公益事業(yè)用地上的征地拆遷，由國(guó)土局、住建局具體負(fù)責(zé)，從4月15日起迅速掀起高潮，依法強(qiáng)制征收。對(duì)農(nóng)戶拒絕簽土地確認(rèn)書、不領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，收集固定證據(jù)后按照耕地承包證記載面積進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)已經(jīng)完成征地拆遷的，一律進(jìn)行保護(hù)性施工，無(wú)理阻撓施工的，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。對(duì)已經(jīng)由縣人民法院裁定執(zhí)行因各種原因未執(zhí)行到位的積案，縣人民法院要及時(shí)清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局及時(shí)跟進(jìn)，按照人民法院的執(zhí)行單子，要資料補(bǔ)資料，要證據(jù)補(bǔ)證據(jù)，創(chuàng)造一切條件，確保在2012年6月30日前全部執(zhí)行完畢。三是緊盯干部職工，以組織處理推動(dòng)征地拆遷。征地拆遷是一項(xiàng)政治任務(wù)，事關(guān)全縣工作的大局，完不成工作任務(wù)，就是不作為。從今天開始，凡是征地拆遷涉及國(guó)家干部職工的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促所在單位干部職工主動(dòng)配合，在10日內(nèi)完成涉及項(xiàng)目的征地拆遷工作。干部職工不配合的，一律由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門宣布待崗處理，只發(fā)給基本生活費(fèi)，直到問(wèn)題解決為止。凡是涉及國(guó)家干部職工直系親屬不配合征地拆遷的，由干部職工在20日內(nèi)做通工作，不完成任務(wù)的，視為不作為，由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察待崗處理，發(fā)給基本生活費(fèi)，直到做通工作為止。對(duì)背后唆使、出爛點(diǎn)子的國(guó)家干部職工，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)核實(shí)，要堅(jiān)決予以查處，絕不手軟；對(duì)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、制造混亂的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從重調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。公平正義，構(gòu)建社會(huì)和諧是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。征地拆遷，只有一把尺子量到底，才能盡量保障群眾的合法權(quán)益，只有統(tǒng)一了政策，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，才能樹立政府的權(quán)威，才能取信于民。在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)上：一是統(tǒng)一政策法律依據(jù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套法律法規(guī)開展工作；必須緊緊圍繞《縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償費(fèi)的通知》（鳳府發(fā)〔2008〕33號(hào)）、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》（鳳府發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案的補(bǔ)充意見》（鳳府發(fā)〔2011〕42號(hào)）、《XX縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋征收安置補(bǔ)償指導(dǎo)方案》（鳳府發(fā)〔2012〕4號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即在征地價(jià)格、房屋征收補(bǔ)償上面要同質(zhì)同價(jià)、同地同價(jià)，不搞各自為政，政出多門。對(duì)有疑難的問(wèn)題，要集體研究確定，不允許個(gè)人擅自表態(tài)，亂開政策口子；決不能優(yōu)親厚友，切實(shí)做到公開、公平、公正，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是統(tǒng)一征地拆遷程序，住建、國(guó)土、法院、法制辦針對(duì)我縣征地拆遷政策問(wèn)題，提出了相對(duì)規(guī)范的參考依據(jù)、程序，希望大家嚴(yán)格按照工作手冊(cè)上的要求開展工作，確保我們的行為在實(shí)體上、在程序上合法，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行一步到位，既保護(hù)群眾的合法權(quán)益，避免給政府造成不必要的損失，又保護(hù)好我們的干部。四是統(tǒng)一房屋拆遷安置方式。原則上原來(lái)XX區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收按照“拆一還

一、差價(jià)互補(bǔ)”實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，新的規(guī)劃區(qū)（彰教園區(qū)、白巖塘、康壩塘壩、江家院子、鄢家橋片區(qū)、行政中心搬遷項(xiàng)目和長(zhǎng)窩片區(qū)開發(fā)等）可按照“在規(guī)劃區(qū)域就近集中安置”的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，以戶為單位進(jìn)行集中安置。五是對(duì)搶種搶栽花卉苗林，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要收集固定證據(jù)，一律不予補(bǔ)償。凡是私自轉(zhuǎn)讓劃撥給農(nóng)戶的安置宅基地的，一律不予辦理國(guó)土、建設(shè)相關(guān)手續(xù)。六是對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)的宅基地，統(tǒng)一按照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。園區(qū)工業(yè)用地一律按照8萬(wàn)元/畝供應(yīng)，重大項(xiàng)目按照“一事一議”來(lái)解決。

（四）重拳出擊，依法嚴(yán)懲，營(yíng)造寬松有序的征地拆遷環(huán)境。對(duì)征地拆遷工作中，無(wú)理阻撓、纏訪鬧訪、威脅干部職工的違法行為，一律嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，按照“突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，掐掉苗頭，打擊現(xiàn)行，處理一個(gè)，震懾一片”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的控制，在征地拆遷過(guò)程中，對(duì)于趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧事、無(wú)理上訪、纏訪的被拆遷對(duì)象，無(wú)論是干部職工，還是一般百姓，公安、法院、檢察院要?jiǎng)佑靡磺锌蓜?dòng)用的手段，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，及時(shí)制止，該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡，該處理的要及時(shí)處理，對(duì)組織、串聯(lián)、煽動(dòng)群眾鬧事的首要分子一律拘留，決不手軟。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)手機(jī)短信、打電話威脅干部的，一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)一律予以拘留。希望全縣上下放下包袱，大膽工作，敢于擔(dān)當(dāng)，迅速開創(chuàng)征地拆遷工作新局面。目前，縣委已經(jīng)決定，由縣政法委牽頭，公安、檢察院、法院、司法局各抽一名副職帶隊(duì)進(jìn)駐園區(qū)開展工作，進(jìn)入的隊(duì)伍不定時(shí)間，只定任務(wù)，完成任務(wù)收兵，不完成任務(wù)繼續(xù)進(jìn)駐。

三、組織有力，保障到位，確保征地拆遷取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)開展縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作，縣政府成立了縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由其剛縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作指揮部，由我任指揮長(zhǎng)，建忠副主席任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，李林副主任、興強(qiáng)主任和龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)黨委書記任副指揮長(zhǎng)，從龍泉、國(guó)土、住建、公安、司法、法院、檢察院等單位抽人組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬的征地拆遷隊(duì)伍，確保征地拆遷安排部署到位。征地拆遷指揮部每半月調(diào)度一次征地拆遷工作，縣政府每月聽取一次征地拆遷進(jìn)展匯報(bào)。指揮部、工業(yè)園區(qū)、龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，倒排工作任務(wù)時(shí)間表，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。要加強(qiáng)征地拆遷資金管理，縣財(cái)政優(yōu)先保障征地拆遷費(fèi)用。縣城規(guī)劃區(qū)所有征地拆遷款必須通過(guò)指揮部一個(gè)口子進(jìn)出，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的開展。

（二）嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。一是對(duì)征地拆遷工作中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，該提拔的提拔，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，縣人民政府嚴(yán)格按照相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)，每征地一畝獎(jiǎng)勵(lì)500元；每拆遷一戶，獎(jiǎng)勵(lì)500元。二是對(duì)工作不力，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，是縣委組織部管理的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委組織人事部門實(shí)行逆向調(diào)動(dòng)。對(duì)屬于市委組織部門管理的干部，縣委向市委報(bào)告，請(qǐng)求撤換處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)掛幫領(lǐng)導(dǎo)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照掛幫項(xiàng)目責(zé)任制的要求，對(duì)完不成任務(wù)的，要向縣委作出說(shuō)明、檢討。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)的，予以組織處理。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會(huì)后要立即組織召開干部職工會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議精神，打好招呼，明確責(zé)任，形成良好的征地拆遷工作輿論氛圍?？h委宣傳部、文廣局、外宣中心等單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和有線電視等方式，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳征地拆遷工作的重要性和必要性，宣傳征地拆遷工作優(yōu)惠政策，教育引導(dǎo)廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動(dòng)征地拆遷。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以高度的責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，痛下決心，逆勢(shì)而上，克難攻堅(jiān)，按期完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福鳳岡做出積極貢獻(xiàn)！