第一篇：李春英同志在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

李春英同志在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

李 春 英 同 志

在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

（2015年7月10日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會精神，安排部署我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

國家衛(wèi)生城市是評價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府為進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量做出的重要決定，是推進(jìn)“六城同創(chuàng)”、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的具體內(nèi)容，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市品位的現(xiàn)實(shí)需要，是保障改善民生、提高群眾生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，絕不只是為了爭一份榮譽(yù)、拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)衛(wèi)這個(gè)抓手，讓我們的城市更加宜居，讓群眾的生活環(huán)境更加美好。這涉及到每一位山亭人的切身利益，也是重要的民生工程。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，不斷加大投入，持續(xù)開展城市建設(shè)年、管理年、提升年活動(dòng)，特別是順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審，完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，這些都為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識到我們工作中的一些問題和不足，主要有：城市管理和環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題和死角，一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場、背街小巷仍是治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等行為屢禁不止，食品衛(wèi)生、“五小”行業(yè)整治和除“四害”等工作離達(dá)標(biāo)還有不小的差距，都是制約國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重要因素。特別是對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，給我們提出了新的更高要求。全區(qū)上下要牢固樹立“抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建就是抓發(fā)展、抓環(huán)境、抓民生”的理念，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)；要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，不搞運(yùn)動(dòng)，不走過場，扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，著力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落實(shí)

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和市里要求，對照8大項(xiàng)、40個(gè)分項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分段實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、造林增綠、大氣和水污染防治、市民文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作。

（一）著力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生活垃圾分類收集、密閉化運(yùn)輸，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃率。要重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)公廁改造，力爭年底前完成城區(qū)內(nèi)消除旱廁任務(wù)。要加強(qiáng)城市亮化設(shè)施建設(shè)，打造點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜適宜的城市亮化夜景。區(qū)住建局要牽頭開展好城市亮化工作，以路燈為基礎(chǔ)，以建筑物臨街景觀為主體，以商業(yè)區(qū)及公園綠地為節(jié)點(diǎn)，以主次干道為連接線，科學(xué)有序地安裝更新完善霓虹燈、彩燈等亮化設(shè)施，提升山亭夜景形象。二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。社區(qū)衛(wèi)生是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，全面落實(shí)各項(xiàng)保潔、保綠措施，確保社區(qū)、住宅小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)，推進(jìn)物業(yè)管理法制化、規(guī)范化。城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋范圍廣、管理難度大，有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要認(rèn)真做好道路平整、垃圾清運(yùn)、違章清除等工作，確保衛(wèi)生狀況徹底改觀，并長期堅(jiān)持。各相關(guān)行業(yè)主管部門，要加大對公共場所和“五小”行業(yè)的監(jiān)管力度，對無證無照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決責(zé)令整改、依法取締。要依據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，扎實(shí)開展好除“四害”工作，配齊配足“四害”消殺設(shè)施，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃趪倚l(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。三要抓好城市秩序整治。加強(qiáng)市容秩序整治，持續(xù)開展對主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、馬路市場的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂涂亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象，全面清理各類城市“牛皮癬”，堅(jiān)決消除各類視覺污染；重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地管理，全面推行規(guī)范化施工，確?，F(xiàn)場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸、車輛沖洗“六個(gè) 100％”。加強(qiáng)交通秩序整治，完善城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和管理信號設(shè)施，加大對機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、逆向行駛等不遵守交通法規(guī)行為的教育處罰力度。加強(qiáng)市場秩序整治，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，保證垃圾日產(chǎn)日清，廁所保潔；要整頓無照食品生產(chǎn)經(jīng)營，整治主次干道的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店、馬路市場。加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，著力解決小城鎮(zhèn)“臟亂差”問題，打造富有特色的小城鎮(zhèn)形象。

（二）著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一方面，要持續(xù)增綠。大力實(shí)施老舊小區(qū)及背街小巷綠化改造，加快各類游園綠地、林蔭停車場、綠化隔離帶建設(shè)，打造一批街頭綠色小品景觀，穩(wěn)步提高城區(qū)的綠化水平，讓群眾開門見綠、推窗見景，享受綠色生活。要抓住雨季造林的有利時(shí)機(jī)，積極開展退耕還林、義務(wù)植樹，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。另一方面，要鐵腕治污。圍繞“治氣”，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保各類廢氣達(dá)標(biāo)排放。圍繞“治水”，著力抓好對工業(yè)排污企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對造紙、水泥、化工等重點(diǎn)排放行業(yè)的監(jiān)管，加大道路揚(yáng)塵治理力度，加快推進(jìn)建成區(qū)燃煤鍋爐煤改氣工程。嚴(yán)格水資源管理制度，完善“治、用，?！绷饔蛑挝垠w系，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染的清理、治理、管理，加強(qiáng)飲用水質(zhì)監(jiān)測，堅(jiān)決消除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，確保在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會噪聲綜合整治等方面全面達(dá)標(biāo)，確保不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

（三）著力提升市民素質(zhì)。一要狠抓市民素質(zhì)養(yǎng)成。大力開展講文明、講衛(wèi)生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象為主題的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對市民的城市意識教育和社會公德教育，采取媒體曝光、行政處罰等措施，引導(dǎo)市民養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢作用，開展文明創(chuàng)建，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入到千家萬戶、覆蓋到各類人群。二要狠抓市民健康教育。要廣泛開展全民健身活動(dòng)，更新維修體育健身設(shè)施，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位健身場所向市民免費(fèi)開放。要完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，在新聞媒體開設(shè)健康教育專欄，在車站、廣場等公共場所增設(shè)健康衛(wèi)生宣傳內(nèi)容，有序推進(jìn)衛(wèi)生知識“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”。三要狠抓窗口單位建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，整體提升窗口單位服務(wù)水平。各窗口單位要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，迅速組織開展環(huán)境衛(wèi)生和優(yōu)質(zhì)服務(wù)大檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、投訴較多的行業(yè)單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，建立臺賬，限期整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

創(chuàng)衛(wèi)工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，各工作組、各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要立即行動(dòng)起來，凝心聚力抓整改，倒排進(jìn)度抓落實(shí)，確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成合力抓創(chuàng)建。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，參照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部模式，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定方案，層層分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要按照“分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)”的思路開展工作。為保證創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展，要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是屬地管理原則，誰管轄誰負(fù)責(zé)。二是行業(yè)管理原則，誰主管誰負(fù)責(zé)。三是產(chǎn)權(quán)管理原則，誰產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)。四是工作組相對分工原則，分工不分家，要相互配合，相互支持，分工協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)衛(wèi)工作強(qiáng)大合力。遇到問題要及時(shí)溝通，積極配合，想方設(shè)法予以解決，決不能回避矛盾，推諉扯皮。

（二）統(tǒng)籌資金使用，優(yōu)化投入抓創(chuàng)建。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，建設(shè)項(xiàng)目多、整治任務(wù)重，需要大量的資金投入。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，克服“等、靠、要”思想，加大對上爭取力度，積極主動(dòng)地為全區(qū)創(chuàng)建工作分擔(dān)壓力。要建立政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投融資機(jī)制，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，多渠道籌措創(chuàng)建資金。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓創(chuàng)建。區(qū)督查局和創(chuàng)衛(wèi)指揮部要加大督查力度，定期督導(dǎo)，跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對工作扎實(shí)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人，區(qū)里將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、影響整體工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，特別是指揮部的四個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督查的作用，對破壞創(chuàng)衛(wèi)工作的要堅(jiān)決曝光，確保按時(shí)全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）強(qiáng)化氛圍營造，全民參與抓創(chuàng)建。各級各部門要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)意義，讓每個(gè)市民都成為城市環(huán)境的維護(hù)者和城市形象的塑造者，激發(fā)全社會支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，形成全民參與、同創(chuàng)共建的良好局面，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來講是大事，對黨委、政府來講是責(zé)任，對人民群眾來講是期盼。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作開展好創(chuàng)建活動(dòng)，為加快建設(shè)富裕秀美和諧的“幸福新山亭”作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

（質(zhì)監(jiān)局張國華局長）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是動(dòng)員全局職工統(tǒng)一思想，全力以赴，切實(shí)改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標(biāo)而努力工作。剛才，劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案，這方案是經(jīng)過局班子認(rèn)真研究制定的，完全符合我局實(shí)際。希望各部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真執(zhí)行方案要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，就創(chuàng)建工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心

今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，這對于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，追求高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因?yàn)樗粌H僅

是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預(yù)防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質(zhì)，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動(dòng)文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位，大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)資本、人才、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全市上下正滿懷熱情地進(jìn)行文明城市建設(shè)，實(shí)際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個(gè)整體，目標(biāo)是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升琿春城市形象，進(jìn)而創(chuàng)建全國文明城市，事關(guān)琿春可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構(gòu)建“和諧琿春”的必由之路。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作

今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照“完善制度、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、保障安全”的工作思路，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅責(zé)任，切實(shí)抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，按照省州局文件進(jìn)行集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管，施高頻次的檢查、巡查，使各專項(xiàng)

整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數(shù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時(shí)調(diào)整信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三是繼續(xù)實(shí)行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實(shí)做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，繼續(xù)實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。五是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，消除食品安全隱患。認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記備案工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加，禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網(wǎng)站、報(bào)刊，“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料，繼續(xù)落實(shí)國家質(zhì)檢總局關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神，通過開展各種形式的宣傳，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備、檢

驗(yàn)儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時(shí)收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級主管部門報(bào)送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。八是強(qiáng)化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗(yàn)、衛(wèi)生情況（廠區(qū)及工作人員）等制度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作人員定期進(jìn)行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內(nèi)要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。

三、積極開展食品安全健康教育活動(dòng)

按著健康教育工作計(jì)劃，認(rèn)真組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)食品安全法相關(guān)知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強(qiáng)廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動(dòng)。

四、要積極做好“除四害”工作

局辦公室負(fù)責(zé)購置藥物或工具組織人員在辦公樓內(nèi)、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動(dòng)，防止疫病發(fā)生，清除“四害”孳生場地，嚴(yán)密組織、科學(xué)開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作，降低“四害”密度，預(yù)防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。

五、要積極搞好單位室內(nèi)外衛(wèi)生

1、辦公設(shè)施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設(shè)施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。

2、辦公室要堅(jiān)持天天打掃，地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫，整體潔凈優(yōu)美。

3、職工在工作時(shí)間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。

4、徹底清除衛(wèi)生責(zé)任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等，要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。

5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當(dāng)艱巨。我們要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的熱情，求實(shí)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共

管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全局職工的共同努力下，我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！

謝謝大家。

2011年2月15日

第三篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是評價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動(dòng)益陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個(gè)城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個(gè)城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我們在城市管理上確實(shí)還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識、文明意識不強(qiáng)，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競爭，在很大程度上就是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強(qiáng)。但毋庸諱言，益陽作為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對落后，招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭取一個(gè)榮譽(yù)，更重要的是要打造促進(jìn)又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾對生活質(zhì)量特別是對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺了《建設(shè)綠色益陽行動(dòng)綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，必須實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”，有利于促進(jìn)城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)行綠色消費(fèi)。總之，落實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)要求，對于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作

為了搞好創(chuàng)建活動(dòng)，我市專門制定下發(fā)了7個(gè)文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實(shí)施方案》，“5”即5個(gè)配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級各部門要按照上述7個(gè)文件的要求，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作。

我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競賽檢查評比為動(dòng)力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。

工作目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有計(jì)劃、有步驟地開展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達(dá)目標(biāo)。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機(jī)制，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。今年的主要目標(biāo)是順利通過省愛衛(wèi)會組織的地級市城市衛(wèi)生檢查，并爭取進(jìn)位。

整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三步進(jìn)行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時(shí)間是今年3月底至9月底。分為三個(gè)階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動(dòng)階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強(qiáng)制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時(shí)間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時(shí)間是2012年1月至2012年12月。

各級各部門必須全體動(dòng)員，全民行動(dòng)，全力推進(jìn)；必須抓住要害，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時(shí)間，狠抓落實(shí)，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚(yáng)人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)，貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作當(dāng)中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要深入開展社會主義榮辱觀教育、社會公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。各新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識，引導(dǎo)和教育干部群眾自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動(dòng)，社區(qū)、單位都要根據(jù)實(shí)際情況制定健康教育計(jì)劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識，切實(shí)增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評選活動(dòng)，開辦市民學(xué)校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強(qiáng)市民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序，落實(shí)“三級管理”、“四級負(fù)責(zé)”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進(jìn)一步建立健全主次干道、背街小巷長效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負(fù)責(zé)清掃保潔，主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔，次要街道實(shí)行18小時(shí)保潔。進(jìn)一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進(jìn)主次干道清掃保潔市場化運(yùn)作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運(yùn)水平。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，調(diào)動(dòng)部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。對城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實(shí)施專項(xiàng)整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動(dòng)攤販和亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營行為。堅(jiān)持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針，進(jìn)一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點(diǎn)解決好行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對非法營運(yùn)的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達(dá)標(biāo)是一個(gè)硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對照國家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運(yùn)輸車。今年，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、市國資委要建設(shè)11個(gè)站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護(hù)和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點(diǎn)森林群落為建設(shè)重點(diǎn)，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過大力植樹造林，擴(kuò)大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務(wù)，力爭在2011年中心城區(qū)達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻鏊ㄐ★嬍车辍⑿「笔称返辍⑿∶廊菝腊l(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保食品衛(wèi)生安全。同時(shí)，認(rèn)真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對廣大老百姓來講是希望、是期盼，對各級各部門來講是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對各級干部來講是義不容辭的責(zé)任。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個(gè)中心，既要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實(shí)區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責(zé)任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽、高新區(qū)三個(gè)區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，城區(qū)各街道辦事處、各個(gè)社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴(yán)格按照屬地管理的原則，劃分責(zé)任范圍，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

（二）廣泛動(dòng)員，全民參與。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的民意測驗(yàn)支持率要達(dá)到95%以上，社會的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等，大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識，使創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動(dòng)成為全體市民的自覺行動(dòng)，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、多渠道、多元化”的籌融資機(jī)制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利達(dá)標(biāo)。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭資立項(xiàng)的工作力度，積極爭取上級部門的支持，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項(xiàng)硬性指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時(shí)還要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對性開展督查，推動(dòng)創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，要把組織督查與民主測評結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，做到不放過一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣；對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對因工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市各級各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

10月份，我市將迎來兩個(gè)重要活動(dòng)，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復(fù)查。市委、市政府高度重視，召開動(dòng)員大會，目的就是為了進(jìn)一步加快推動(dòng)工作，促進(jìn)落實(shí)。剛才，細(xì)弟同志通報(bào)了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要?jiǎng)?chuàng)”的問題

具體來講，要切實(shí)深化“三個(gè)認(rèn)識”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市），還剩四個(gè)（國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個(gè)重點(diǎn)，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達(dá)任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運(yùn)會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈！有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說，因?yàn)楠?dú)立時(shí)，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時(shí)，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事。“創(chuàng)國衛(wèi)”是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項(xiàng)指標(biāo)，800多個(gè)考核點(diǎn)。剛才，細(xì)弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標(biāo)，逐一通報(bào)了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。這幾個(gè)方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強(qiáng)烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務(wù)微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項(xiàng)解決，各個(gè)擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實(shí)花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機(jī)場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動(dòng)人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時(shí)間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，大排檔等專項(xiàng)整治工作正在進(jìn)行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時(shí)間要求，進(jìn)度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進(jìn)行省級衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進(jìn)行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報(bào)國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報(bào)國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時(shí)間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進(jìn)城之后的“臟亂差”點(diǎn)，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”！前段時(shí)間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動(dòng)。請建波部長通過報(bào)紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個(gè)有效辦法。

第二，突出重點(diǎn)，破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點(diǎn)創(chuàng)什么”的問題

我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出，“創(chuàng)國衛(wèi)”要強(qiáng)化“精細(xì)化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標(biāo)，也是工作重點(diǎn)，要貫穿始終。具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都將出席，有300多人，這是對我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗(yàn)，也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗(yàn)！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊(duì)進(jìn)行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。如果說，“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個(gè)笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進(jìn)行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實(shí)任務(wù)，對存在的問題進(jìn)行集中整治，各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，并建立長效管理機(jī)制，夯實(shí)“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。在切實(shí)鞏固已達(dá)標(biāo)的5項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對性地抓好5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)工作：針對“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項(xiàng)目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時(shí)要做好中岸圩擴(kuò)容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實(shí)施老小區(qū)改造時(shí)要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟進(jìn)老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進(jìn)一步加大巡查整治力度，堅(jiān)決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個(gè)城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項(xiàng)必備指標(biāo)里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項(xiàng)指標(biāo)。一個(gè)臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當(dāng)前，市容環(huán)境整治要嚴(yán)格落實(shí)好25項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任分解。這里，我重點(diǎn)講五個(gè)方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項(xiàng)應(yīng)急工作，又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要堅(jiān)持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時(shí)圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，增加美觀度，成為一道簡潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡，但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進(jìn)整治工作。三是交通秩序。重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運(yùn)管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時(shí)向“創(chuàng)國衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強(qiáng)管理，既要做好疏導(dǎo)，也要嚴(yán)格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題

（一）強(qiáng)化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。

（二）強(qiáng)化后勤保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，人、財(cái)、物要予以必要保障。比如，前段時(shí)間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費(fèi)也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機(jī)關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強(qiáng)化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動(dòng)真碰硬，要全面落實(shí)周巡查、月點(diǎn)評、季考核制度，深入一線掌握工作進(jìn)展，了解實(shí)際情況，做好實(shí)地檢查。要全面落實(shí)“一把手”責(zé)任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市

政府說明原因。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。特別是對在項(xiàng)目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項(xiàng)目審批綠色通道，該簡就簡，能快則快，要在第一時(shí)間完成審批，確保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進(jìn)，加快工程建設(shè)速度。

（五）強(qiáng)化輿論保障?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作，是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風(fēng)尚、先進(jìn)典型，教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進(jìn)度，大力發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第五篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動(dòng)員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。現(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步

伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任

重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實(shí)提高責(zé)任意識，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學(xué)校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對擔(dān)負(fù)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項(xiàng)工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動(dòng)起來，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會上的講話

去年月日

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)

生城市動(dòng)員大會，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神，對我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市動(dòng)員大會，提出今年把西安建成國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會上，袁書記和孫市長分別做了重要講話。為貫徹好市上會議精神，區(qū)委常委會專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的決策，對于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求。“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對外是一種吸引力，對內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將會進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競爭力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實(shí)提高責(zé)任意識，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營，充分利用愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場除“四害”的人民戰(zhàn)爭，力爭在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會、學(xué)校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對擔(dān)負(fù)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評教育和公開曝光；對在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會對下半年的各項(xiàng)工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動(dòng)起來，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

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