第一篇：090216同志在創建國家園林城動員大會上的講話(定)

同 志

在創建國家園林城動員大會上的講話

（2009年2月18日）

同志們：

為進一步鞏固省級園林城創建成果，提升城市品位，增強城市綜合競爭力，打造最佳人居環境，經研究決定，今天在這里隆重召開創建國家園林城動員大會。剛才，對省市級園林式單位（居住區）進行了授牌，對先進單位和先進個人進行了表彰，20家部門、單位遞交了責任狀，4家重點責任部門作了表態發言，肖縣長對省級園林城的創建作了全面總結，并就創建國家園林城作了安排和部署，我完全同意，希望各鎮、各部門、各單位會后迅速行動起來，明確責任，強化措施，精心組織，狠抓落實，確保創建國家園林城工作預期圓滿完成任務。下面我再強調四點意見：

一、我們一定要提高認識。創建國家園林城，加快城市園林綠化事業的發展，對于進一步優化城市環境，提升城市形象，增強對內凝聚力和對外吸引力，推動全縣經濟社會發展具有十分重要的意義。

1、創建國家園林城是堅持以人為本、全面落實科學發展觀的具體體現。生態環境是人類生存和發展的先決條件，也是經濟社會可持續發展的基礎和社會文明的標志。城市園林綠地系統作為城市中唯一有生命的基

礎設施，在保持城市生態系統平衡、改善城市面貌方面，具有不可替代的作用。創建國家園林城市，加快生態**建設，有利于實現人與自然和諧發展，為子孫后代留下碧水藍天綠地，為城市長遠發展開辟更加廣闊的空間。

2、創建國家園林城是增強環境競爭力、推動經濟發展的重要舉措。隨著經濟社會的發展，環境標志已經開始由政策環境、人文環境向生態方面轉移和傾斜，生態需求逐步成為社會對發展環境的第一需求。創建國家園林城，加快生態**建設，能夠增強城市凝聚力和吸引力，聚集更多的人才、資金、技術，創造更優的人居環境，吸引更多的客商來金投資興業。

3、創建國家園林城是提升城市品位、加快新型城鎮化進程的現實需要。建設現代化城市，不僅要有高樓大廈，還要有良好的城市品位、城市形象、城市公共設施和文化內涵；不僅要有快速的經濟發展速度，還要有一流的生態環境。要以創建國家園林城為載體，全方位開展城市綠化建設，把現代文明、歷史神韻、自然特色融于城市建設之中，塑造獨具特色的水鄉園林城市形象，努力把**建設成環境優美、宜居宜業、文明健康的現代化城市。

二、我們一定要堅定信心。**林青水秀、環境優美，具有良好的生態優勢；自07年開展“三城同創”工作以來，我們在城市園林建設方面做了大量工作，取得了較好的成果，所有這些都為我們創建國家園林城奠定了良好的基礎。我們一定要充分看到并彰顯我們的優勢，切實增強做好創建國家園林城工作的信心和決心。

1、我們具備堅實的硬件基礎。

通過兩年多的創建活動，縣城的硬件設施進一步完善，城市功能進一步增強，城市管理水平進一步提高，打造了一批城市亮點。城市框架迅速拉開，縣城規模進一步擴大，基礎設施不斷完善，城市品位顯著提升，這些都為我們開展創建國家園林城工作打下了堅實的硬件基礎。

2、我們具備深厚的群眾基礎。經過一系列的城市創建活動，全縣廣大干群已經認識到：城市創建可以產生巨大的經濟效應和社會效應，可以優化投資環境，為發展開放型經濟打造堅實的平臺，增強縣城的經濟輻射力，推進縣域經濟的快速崛起；可以改善廣大市民的生活環境，提高市民的生活質量；可以提高**的知名度，增強**的親和力和吸引力；可以增強**人的自信心和自豪感，激發人民熱愛家鄉、建設**的強大精神動力。廣大市民在創建中得到了實惠，看到了希望，這為我們開展創建國家園林城工作奠定了深厚的群眾基礎。

3、我們具備豐富的經驗基礎。通過開展“三城同創”工作，使我們的創建工作經驗越來越豐富，在宣傳發動、硬件建設、軟件建設、跟蹤督查等方面都探索出了一套行之有效的工作機制。同時，持續的創建也為我們錘煉了一支作風優良、能征善戰、經驗豐富、成績突出的創建隊伍。只要我們全縣上下團結一致向前看，齊心協力謀發展，不斷總結經驗，發揚優勢，扎實工作，就一定能推動創建國家園林城工作順利開展。

三、我們一定要重點重抓。我們創建國家園林城的核心任務是：到2011年，城市綠化覆蓋率達40％、建成區綠地率達35％、人均公共綠地面積9平方米以上，基本形成以公

共綠地為基礎，以道路、河道綠化為網絡，以小區、庭院綠化為依托，以街頭游園綠地為點綴的園林綠化體系。雖然我縣園林綠化工程取得了一定成果，但對照國家園林城的標準，還有一定差距，主要表現在園林綠化總量不夠、品味不高。因此開展創建國家園林城工作，主要是在增加綠量、提高品位上作文章。增加綠量方面。要在完善提高現有綠化成果的基礎上，不斷加大綠化投入、強化綠化建設、完善綠化管理，使全縣的綠化總量有一個大的提升。綠化投入要多元化，可以采取共建、捐建、認管、有償冠名等多種形式，鼓勵全社會參與城市綠化建設，多渠道籌集綠化資金，變政府一方投資為社會多元投入；現有園林綠化設施可實行所有權與經營權分離，采取招標、租賃、拍賣等方式對資產進行優化重組，擴充建設資金；城市各類建設項目要將綠化費用納入投資預算，保證按規定建設綠地；小區開發要按有關規定留足綠化用地，單位庭院綠化要加快綠地的改造和完善，爭創“園林式單位”、“園林式居住區”；城郊結合部要切實抓好綠化工作，消除綠化“死角”；園林綠地管理要實行建管分離和管養分離，公開拍賣綠地管理權，提高綠地管理質量。提高品位方面。一要規劃為先，結合城市總體規劃的修編和《縣城綠地系統規劃》、《綠線管理辦法》等規劃，堅持總量達標、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則，高標準、高起點做好城市園林綠化建設的規劃和設計工作。二要以人為本，所有規劃建設活動都要從大處著想、從細處入手，在植物搭配、設施設置方面，最大限度地服務于民，滿足市民休閑、游憩、健身、賞景等多種需求。三要崇尚自然，園林景觀建設要盡量貼近自然，少留人工痕跡，多留自然風光。要在規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培管護等各個環節加強科學研究，提高城市園林綠化的科技含量。四要獨具特色，對重點公共綠地和主要道路綠化要精雕細琢，堅持一點一品、一路一景，各具特色。精心選擇綠化樹種，注意色塊搭配，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花。五要彰顯文化，在深入挖掘歷史文化內涵的基礎上，用現代科技手法，建成一批具有深厚歷史文化底蘊和濃郁地方特色的建筑、雕塑、園林精品。建設一批文化景點，以多種載體展現民間傳說、歷史事件的文化內涵，彰顯**民俗風情，提高**城市文化品位。

與此同時，我們還要鞏固既已取得的創園成果，實現突擊創建向長效管理轉變。我們的市政設施因為創園日趨完善，我們的城管水平因為創園得到提升，我們的居民素質因為創園得到提高，我們的城市因為創園變得更綠更美，但是所有取得的這些創園成果均是階段性的，如果不落實長效管理措施，就會出現反復，使創園的效益得不到充分彰顯。因此，我們要堅持長效管理，實行依法治綠，不斷鞏固和擴大創園成果，使創建活動經常化、持久化。一是要嚴格實行“綠線”管理制度。確保“綠線”內用地不被隨意占用和修改；加大執法力度，積極推行定崗、定責、定人的“三定”路巡責任制，嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件。二是要認真實施“綠色圖章”制度。堅持項目的綠化設計和工程設計同時報批，確保配套綠化建設用地和建設質量。對確實沒有

足夠空間進行綠化的，依法收繳綠化補償費，實行異地補綠。三是要認真落實綠化養護制度。經驗收已轉交城市園林主管部門的城市公共綠地，由城市綠化管理單位負責按技術規范實施高質量的四季管理；各建設業主在城區項目中負責的綠化配套建設，要按規劃和綠化施工技術要求及時進行環境綠化建植，并在驗收轉交前負責綠化管理，綠地衛生保潔；各開發商要按照《物業管理辦法》負責開發住宅區的綠化管理，嚴禁在小區驗收投入使用后侵占綠地；各單位要按照“誰受益、誰管理、誰負責”的原則負責各自園區、辦公、生活區的環境綠化管護。與此同時，建立社會監督機制，調動各方面力量，加強對城市綠化的監督，走全民護綠之路。

四、我們一定要強化領導。創建國家園林城牽涉面廣，任務重、時間緊、壓力大，各鎮、各部門、各單位務必要高度重視，既要有迎難作戰的思想準備，又要能拿出攻堅克難的過硬措施。要按照創建國家園林城工作指揮部的統一部署，協同作戰，密切配合，切實抓出成效。一是領導要到位。各鎮、各部門、各單位要將創建國家園林城工作擺上重要位置，堅持“一把手”親自抓、負總責，親自布置工作、親自溝通協調、親自督促檢查；分管領導要具體負責、全力以赴，形成層層抓落實的工作局面，確保創建國家園林城工作各項任務的全面完成。二是宣傳要到位。開展創建國家園林城活動是一項全社會、全民活動，必須堅持以人為本。要充分發揮輿論宣傳作用，充分利用電視臺、電臺、《**快報》等新聞媒體，大力宣傳造勢，充分調動一切積極因素，把社會各界的

力量統一起來，形成全民參與、全社會支持的良好局面。三是責任要到位。創建國家園林城是一項復雜的系統工程，必須科學安排，協調運作，要建立嚴格的工作目標責任制，將目標任務量化、細化，層層分解到各鎮、各部門、各單位、各社區，做到一級抓一級、一級對一級負責，有關鎮及部門要加強協調配合，既各司其責，又齊抓共管，決不允許消極應對、推諉扯皮。四是督查要到位。要進一步建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度，組織專門力量加強督促檢查，全面掌握創建活動的進展情況，及時指導、協調。對有突出成績的單位和個人，要進行表彰獎勵；對行動遲緩、工作不到位、延誤創建工作的，要給予通報批評、公開曝光；對阻礙和破壞創建工作、造成嚴重影響的，要嚴肅處理、追究責任。

同志們，開展創建國家園林城工作意義深遠、責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要以高昂的士氣、飽滿的熱情、實干的精神，投入到國家園林城創建工作中，為圓滿完成創建目標任務，推動**加快發展、實現全面小康作出新的更大的貢獻！

第二篇：李春英同志在全區創建國家衛生城市動員大會上的講話

李春英同志在全區創建國家衛生城市動員大會上的講話

李 春 英 同 志

在全區創建國家衛生城市動員大會上的講話

（2015年7月10日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市創建國家衛生城市動員大會精神，安排部署我區創建國家衛生城市工作，動員全區上下進一步統一思想，明確任務，強化措施，全力創建國家衛生城市。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強創衛工作的責任感和緊迫感

國家衛生城市是評價和反映一個城市整體發展水平和文明程度的綜合性標志。創建國家衛生城市，是市委、市政府為進一步優化人居環境，提高市民生活質量做出的重要決定，是推進“六城同創”、加強生態建設的具體內容，是優化投資環境、提升城市品位的現實需要，是保障改善民生、提高群眾生活質量的內在要求。開展創衛活動，絕不只是為了爭一份榮譽、拿一塊牌子，而是要通過創衛這個抓手，讓我們的城市更加宜居，讓群眾的生活環境更加美好。這涉及到每一位山亭人的切身利益，也是重要的民生工程。

近年來，區委、區政府高度重視衛生城市創建工作，不斷加大投入，持續開展城市建設年、管理年、提升年活動，特別是順利通過省級衛生城市復審，完成了城鄉環衛一體化建設，成功創建全國綠化模范縣、國家級生態示范區、國家可持續發展實驗區、國家級重點生態功能區建設試點示范區，這些都為創建國家衛生城市奠定了堅實基礎。同時，也要清醒的認識到我們工作中的一些問題和不足，主要有：城市管理和環境衛生還存在不少問題和死角，一些城中村、城鄉結合部、老舊小區、公共場所、集貿市場、背街小巷仍是治理的重點難點，占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等行為屢禁不止，食品衛生、“五小”行業整治和除“四害”等工作離達標還有不小的差距，都是制約國家衛生城市創建的重要因素。特別是對照國家衛生城市標準，給我們提出了新的更高要求。全區上下要牢固樹立“抓國家衛生城市創建就是抓發展、抓環境、抓民生”的理念，強化責任，狠抓落實；要牢固樹立打持久戰的思想，不搞運動，不走過場，扎扎實實的做好各項創建工作。

二、突出重點，精心組織，著力推進創衛各項工作落實

創衛工作是一項復雜的系統工程，要嚴格按照國家標準和市里要求，對照8大項、40個分項的標準，把握重點，統籌兼顧，分段實施，逐步實現創建目標。要結合城鄉環衛一體化等工作，突出抓好城鄉環境優化、造林增綠、大氣和水污染防治、市民文明素質提升等重點工作。

（一）著力優化城鄉環境。一要抓好基礎設施建設。要鞏固城鄉環衛一體化成果，大力推行環衛保潔市場化運作，加強垃圾中轉站、污水處理廠等環衛設施建設，加快餐廚廢棄物處理設施建設，實行生活垃圾分類收集、密閉化運輸，進一步提高環衛機械化清掃率。要重點推進城區公廁改造，力爭年底前完成城區內消除旱廁任務。要加強城市亮化設施建設，打造點面結合、動靜適宜的城市亮化夜景。區住建局要牽頭開展好城市亮化工作，以路燈為基礎，以建筑物臨街景觀為主體，以商業區及公園綠地為節點，以主次干道為連接線，科學有序地安裝更新完善霓虹燈、彩燈等亮化設施，提升山亭夜景形象。二要抓好環境衛生整治。社區衛生是工作的重點、難點，要強化措施，全面落實各項保潔、保綠措施，確保社區、住宅小區環境整潔、綠化達標，推進物業管理法制化、規范化。城鄉結合部覆蓋范圍廣、管理難度大，有關鎮街和部門要認真做好道路平整、垃圾清運、違章清除等工作，確保衛生狀況徹底改觀，并長期堅持。各相關行業主管部門，要加大對公共場所和“五小”行業的監管力度，對無證無照經營、衛生條件不合格、衛生質量不達標的，堅決責令整改、依法取締。要依據季節特點，扎實開展好除“四害”工作，配齊配足“四害”消殺設施，確保“四害”密度控制在國家衛生城市標準之內。三要抓好城市秩序整治。加強市容秩序整治，持續開展對主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場的專項整治，重點查處城市出入口、城鄉結合部的亂涂亂畫、亂貼亂掛現象，全面清理各類城市“牛皮癬”，堅決消除各類視覺污染；重點加強建筑工地管理，全面推行規范化施工，確保現場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業、密閉運輸、車輛沖洗“六個 100％”。加強交通秩序整治，完善城區道路交通標志、標線、標牌和管理信號設施，加大對機動車亂停亂靠、隨意調頭、逆向行駛等不遵守交通法規行為的教育處罰力度。加強市場秩序整治，重點加強農貿市場管理，嚴格執行衛生管理制度，保證垃圾日產日清，廁所保潔；要整頓無照食品生產經營，整治主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場。加強鎮容鎮貌整治，著力解決小城鎮“臟亂差”問題，打造富有特色的小城鎮形象。

（二）著力加強生態建設。一方面，要持續增綠。大力實施老舊小區及背街小巷綠化改造，加快各類游園綠地、林蔭停車場、綠化隔離帶建設，打造一批街頭綠色小品景觀，穩步提高城區的綠化水平，讓群眾開門見綠、推窗見景，享受綠色生活。要抓住雨季造林的有利時機，積極開展退耕還林、義務植樹，鞏固和擴大生態建設成果。另一方面，要鐵腕治污。圍繞“治氣”，深入實施大氣污染防治行動計劃，執行更加嚴格的大氣污染物排放標準，確保各類廢氣達標排放。圍繞“治水”，著力抓好對工業排污企業的監督監測，促進水環境質量持續改善。嚴格大氣污染物排放標準，加強對造紙、水泥、化工等重點排放行業的監管，加大道路揚塵治理力度，加快推進建成區燃煤鍋爐煤改氣工程。嚴格水資源管理制度，完善“治、用，保”流域治污體系，加強對農業面源污染的清理、治理、管理，加強飲用水質監測，堅決消除水源保護區內的污染源，確保在大氣環境、水環境、社會噪聲綜合整治等方面全面達標，確保不發生任何環境污染及破壞事故。

（三）著力提升市民素質。一要狠抓市民素質養成。大力開展講文明、講衛生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象為主題的教育活動，加強對市民的城市意識教育和社會公德教育，采取媒體曝光、行政處罰等措施，引導市民養成講究衛生、愛護環境的良好習慣。要深入推進網格化管理，發揮社區直接聯系群眾的優勢作用，開展文明創建，使創衛工作深入到千家萬戶、覆蓋到各類人群。二要狠抓市民健康教育。要廣泛開展全民健身活動，更新維修體育健身設施，推動機關、事業單位健身場所向市民免費開放。要完善健康教育網絡，在新聞媒體開設健康教育專欄，在車站、廣場等公共場所增設健康衛生宣傳內容，有序推進衛生知識“進單位、進學校、進醫院、進社區、進家庭”。三要狠抓窗口單位建設。堅持以點帶面，示范引領，整體提升窗口單位服務水平。各窗口單位要嚴格按照國家衛生城市標準，迅速組織開展環境衛生和優質服務大檢查，對環境衛生不達標、投訴較多的行業單位，要進行重點督促檢查，建立臺賬，限期整改。

三、加強領導，形成合力，確保成功創建國家衛生城市

創衛工作綜合性強、涉及面廣、任務繁重，需要全區上下、方方面面的共同努力，各工作組、各部門、各鎮街、各單位要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進度抓落實，確保圓滿完成創建目標任務。

（一）強化責任落實，形成合力抓創建。全區各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，參照區創衛指揮部模式，成立相應工作機構，科學制定方案，層層分解細化任務目標。要按照“分工負責、責任到人、協調配合、整體推進”的思路開展工作。為保證創衛工作的順利開展，要堅持四個原則：一是屬地管理原則，誰管轄誰負責。二是行業管理原則，誰主管誰負責。三是產權管理原則，誰產權誰負責。四是工作組相對分工原則，分工不分家，要相互配合，相互支持，分工協作，整體聯動，形成創衛工作強大合力。遇到問題要及時溝通，積極配合，想方設法予以解決，決不能回避矛盾，推諉扯皮。

（二）統籌資金使用，優化投入抓創建。創建國家衛生城市，建設項目多、整治任務重，需要大量的資金投入。各級各部門要強化大局意識，克服“等、靠、要”思想，加大對上爭取力度，積極主動地為全區創建工作分擔壓力。要建立政府主導、社會參與的多元化投融資機制，堅持市場化運作，多渠道籌措創建資金。

（三）加強督導考核，嚴格獎懲抓創建。區督查局和創衛指揮部要加大督查力度，定期督導，跟蹤問效，確保各項工作按照時間節點有序推進。對工作扎實、完成任務好的單位和個人，區里將進行表彰獎勵；對工作不力、影響整體工作進度的，將嚴肅問責。同時，要充分發揮新聞媒體的監督作用，特別是指揮部的四個工作組要切實發揮牽頭協調督查的作用，對破壞創衛工作的要堅決曝光，確保按時全面完成各項創建任務。

（四）強化氛圍營造，全民參與抓創建。各級各部門要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳創衛工作的目標意義，讓每個市民都成為城市環境的維護者和城市形象的塑造者，激發全社會支持創衛、參與創衛的熱情，形成全民參與、同創共建的良好局面，確保成功創建國家衛生城市。

同志們，創建國家衛生城市，對全區經濟社會發展來講是大事，對黨委、政府來講是責任，對人民群眾來講是期盼。各部門、各鎮街、各單位要敢于擔當、真抓實干，以務實的作風、扎實的工作開展好創建活動，為加快建設富裕秀美和諧的“幸福新山亭”作出更大貢獻！

第三篇：090323同志在全縣創建省級文明城市動員大會上的講話

同 志

在全縣創建省級文明城市動員大會上的

講 話

（2009年3月25日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開的全縣創建省級文明城市工作會議，既是一次動員會，更是一次誓師會，目的就是要動員全縣上下迅速行動起來，全力投身到全縣省級文明城市創建熱潮中來，進一步振奮精神，齊心協力，攻堅克難，全力以赴打贏省級文明城市創建攻堅戰。剛才，孫部長對創建工作作了全面總結和部署，各鎮和有關部門遞交了目標責任狀，幾家單位也作了很好的表態發言。希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、創建省級文明城市是硬任務，我們必須認清形勢，統一思想

文明城市是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的和諧統一體，也是城市最為主要的無形資產和戰略資源。因此，創建文明城市的意義十分重大。首先,創建文明城市是增強區域競爭力的內在要求。隨著形勢的發展，區域之間的

競爭，已不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環境、文化和形象的競爭。客商來投資，不僅要看你的“硬件”，還要看你的“軟件”，看你的政策是否寬松、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美、社會是否文明。要想在激烈的競爭中搶得先機，培育新的經濟增長點，必須進一步改善投資發展環境，通過深化文明城市創建活動，對內增強凝聚力，對外增強競爭力，進一步提升區域經濟綜合競爭力。其次，創建文明城市是建設現代化城市的必由之路。一個城市的文明程度越高，文化品位越高，其形象也就越佳，就越能凝聚人心，吸引人氣，集聚財氣，加快發展。我們創建文明城市，就是要在加快新型工業化進程，加強城市建設與管理的同時，不斷提高我縣的文明程度和市民素質，全力打造文明、開放、現代氣息濃郁的城市新形象，這樣我們的城市才能成為真正意義上的軟硬兼備、文明進步的新城市。第三，創建文明城市是群眾提高生活質量和水平的強烈愿望。隨著經濟的發展和生活水平的提高，現在廣大人民群眾普遍關心的是居住環境的改善、服務質量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風氣的好轉等問題。我們要利用全縣創建省級文明城市的契機，著力解決一批長期沒有解決、老百姓反映強烈、與群眾工作生活密切相關的熱點、難點問題，使老百姓從文明創建中得到實惠。可以說，創建文明城市的過程，就是為人民群眾辦實

事、辦好事的過程。因此，我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓人民群眾真正得到實惠，讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、創建省級文明城市是硬指標，我們必須突出重點，抓住關鍵

經過兩年的努力，我縣文明城市創建工作已有了一定基礎，但我們也要清醒地看到，與省級文明城市標準相比，我縣在市容環境、公共設施、市民素質等方面還需要進一步加強。現在的形勢是時間緊、任務重，我們只有在優勢項目上多拿分、得滿分，短腿項目上少失分、不失分，這樣才能確保順利通過檢查驗收。這就要求各鎮、各部門、各單位逐項對照目標、找準差距，倒排時序、彌補不足，打好主動戰、攻堅戰，確保我縣創建工作圓滿完成。在具體工作中，重點要抓好以下三方面工作：一是要把加強思想道德建設、提高市民素質作為創建文明城市的根本任務。城市是市民的形象，市民是城市的靈魂，城市的文明程度歸根結底取決于市民的文明素質。創建文明城市，必須把提高市民素質擺在長效管理的首要位置，堅持以思想道德建設為核心，以提高人的文明素質為根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風貌中得到充分體現。要結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，大力弘揚新**精神，廣泛開展“講文明、樹新風”活動，引導市民樹立與新的時代相適

應的文明新風。二是要把加快城市基礎設施建設、提升城市管理水平作為創建文明城市的重要抓手。精神文明是城市的“靈氣”，基礎設施是城市的“筋骨”。創建文明城市要先強“筋骨”，要從創建文明城市的要求出發，把與創建關系最大的建設項目和能夠迅速改善城市形象的建設工程作為重點，加快工程進度，提高工程質量，強力推進城市基礎設施建設，提升城市建設檔次和品位。城市管理是文明城市創建最重要的環節之一，要堅持專項整治與長效管理相結合，針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，下大力氣解決城區亂和差現象，重點抓好市場環境衛生和經營管理、河道及綠化帶衛生和污染治理、戶外廣告規范和整治等工作，創造“安全、整潔、優美、舒適、有序”的城市環境。三是要把加強群眾性精神文明創建、夯實基層基礎作為創建文明城市的基礎工程。創建文明城市，基礎在基層，活力在基層，關鍵也在基層。要以文明社區為創建活動的第一載體，深入推進文明行業、文明單位、文明村鎮、文明家庭等群眾性文明創建活動，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強實效上求突破。要切實加強誠信**建設，形成人人參與建設、個個珍惜信用、共同維護誠信的社會氛圍。在抓好城區創建工作的同時，要高度重視并認真抓好鎮、村創建，形成以城帶鄉、城鄉聯動的文明創建格局，進一步提高城鄉文明程度。

三、創建省級文明城市是場硬仗，我們必須加強領導，確保落實

文明城市創建時間緊、任務重，要求高、難度大，是一項全局性、系統性工程，各鎮、各部門、各單位必須強化領導、落實責任，廣泛發動、共同推進，在全縣范圍內迅速掀起一場聲勢浩大的創建熱潮。具體要做到“四個到位”：一是組織領導要到位。縣“三城辦”、“創文明辦”要切實擔負起省級文明城市創建工作的責任，履行好統籌協調、督查落實等職責。各鎮、各部門、各單位要把創建省級文明城市工作擺上重要議事日程，建立健全領導組織，主要負責同志要親自抓，切實履行“一把手”職責，分管同志要集中精力、一線部署、靠前指揮，對一些重點、難點問題，要親自協調，務求實效。要建立投入保障機制，統籌兼顧、通盤考慮經費投入，為創建工作提供必要的財力保障。二是責任落實要到位。剛才，11個鎮和19個部門遞交了目標責任狀。責任狀就是軍令狀，軍中無戲言，是誰的責任誰就要把責任擔起來，沒有讓步、沒有退路，更沒有討價還價的余地，誰都不能拖全縣創建的后腿。會后，各鎮、各部門、各單位要對照測評體系、創建方案和任務分解要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲區，不留死角，確保層層有壓力、人人有責任，事事有人管、件件抓到位。三是督查考核要到位。要本著講求實效，全程督查的原則，建立健全監督機制。縣創建省級文明城市指揮部辦公

室要落實周會月會、周查月報制度，縣人大、政協要組織代表、委員開展經常性專題視察活動，有關部門要發動群眾監督，做到及時發現問題、解決問題，改進工作、促進工作。要將創建工作實績納入各鎮、各部門、各單位考核內容，對工作成績突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵。要注重在創建中考察干部、鍛煉干部、發現干部，注重通過創建實績來考核干部、評價干部。對工作不力，影響進度的該曝光的曝光、該通報的通報；對因主觀原因造成失分、影響全局的，要堅決追究相關人員的責任，同時追究單位主要負責人的領導責任。四是協調配合要到位。各鎮、各部門、各單位要在縣創建省級文明城市指揮部的統一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，主動補位、爭做工作、多作貢獻，真正形成“創建工作大家做，創建重擔大家挑”的局面。需要強調指出的是，在創建過程中涉及到的一些有多家部門管、或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責任、不管過去有沒有人管，縣創建省級文明城市指揮部一旦研究確定，各部門、各單位必須無條件承擔起來，雷厲風行地抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價。要加大宣傳力度，廣泛發動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式和載體，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好，真正形成全縣上下萬眾一心抓創建的生動局面。

同志們，創建省級文明城市的戰鼓再次擂響。跨越發展的宏偉目標鼓舞著我們，光榮而艱巨的創建任務考驗著我們，崇高的歷史使命激勵著我們。我們堅信，只要全縣上下團結奮斗、開拓進取、扎實苦干，創建省級文明城市的目標就一定能夠實現！

第四篇：田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

田永同志在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

2017年是我市創建全國文明城市的決勝之年，今天我們在這里召開會議的主題非常明確，就是對創城工作進行再動員、再部署，吹響沖鋒號，把決勝之年關鍵階段的工作目標確定好，工作任務盤點好，工作責任落實好，力爭在最后的沖刺中取得更好的成績。剛才，閆紅部長對今年的工作進行了具體安排部署，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步堅定創城的決心和信心

大家都知道，全國文明城市是目前我國各類城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成效的集中體現，是反映城市整體水平的綜合性榮譽稱號，也是最有價值的城市品牌，更是十分重要的無形資產和戰略資源。創建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展。可以說，創城的過程，既是推進“四個全面”戰略布局、提升市民文明素質和城市文明程度的過程，也是貫徹“五大發展理念”、促進經濟社會轉型發展、“兩個文明”協調發展的過程；既是推進城市治理體系和治理能力現代化的過程，也是實現法治規范與德治教化相互促進、相得益彰的過程；既是加強城市建設、提升市民獲得感的過程，也是加強城市管理、提升市民幸福感的過程；既是打造設施配套、生態宜居、有序暢通的城市環境的過程，也是培育城市精神、涵養道德風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等軟實力的過程。因此，全市上下一定要統一思想，提高認識，凝心聚力、攻堅克難，以認真負責的擔當精神，努力推動創建全國文明城市向更深層次、更廣領域邁進，為打造特色鮮明的現代化口岸城市鑄就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

創建全國文明城市，人是決定因素，創建決心至關重要。當前，全國文明城市這張金色名片，半截進了我們的口袋，半截還在外邊。能否拿下這張名片，既是對市委、政府決心意志的考驗，也是對全市各單位、各部門決心意志的考驗。在去年9月22日召開的全盟精神文明建設經驗交流會上，盟委羅虎在書記明確要求二連浩特市委、政府要把創城工作擺在突出位置，黨政主要領導要親自抓、負總責，對照全國文明城市測評體系指標，進一步查遺補漏、加強整改，切實把創建工作中存在的不足找出來、解決好，確保到2017年進入全國文明城市行列。這對我們來說，既是壓力，也是動力。創建全國文明城市，市委、政府的決心始終是堅定的，就是堅定不移、毫不動搖、全力以赴拿下這張金色名片。但從目前掌握的情況看，仍有個別單位、部門的大局意識不強，重視程度不夠，創城信心不足。有的認為二連城市規模小，自然環境不好，不具備創建全國文明城市的條件；有的認為二連與其他提名城市相比，經濟總量小，投入不足，難以創建成為全國文明城市；有的認為創建全國文明城市，就是市委、政府和宣傳部的事，與本單位、部門關系不大。凡此種種，都是創建認識模糊、信心不足的表現，在思想上沒有解決好真創城、真用功、真用力的問題。不可否認，我市存在一些先天性不足和差距，但從新的測評指標體系來看，自然環境、經濟總量等測評要素的占比已變得很小；從測評情況來看，我市主要扣分項目不完全在基礎設施建設方面，而是集中在城市管理、綜合整治、社會秩序、文明風尚等領域，管理“欠賬”遠遠大于建設“欠賬”。因此，我們一定要認清形勢，堅定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小覷自己，失去信心。我們要明白與其他提名城市競爭的優勢與劣勢，要努力在軟環境建設上下更多功夫，爭取在這些方面高出競爭對手一籌，用精細的城市管理、優良的社會秩序、文明的社會風尚，開展一次非對稱性競爭，綻放更多出彩出眾的亮點，贏得更多爭名升位的機會。

二、落實責任，注重細節，合力推進創城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全區6個全國提名城市中取得了第三名的好成績。大家可能覺得我們能夠松口氣了，在此我要明確的告訴大家，自治區和錫盟對我市的創建工作寄予了殷切希望，我們一定要認清形勢，戮（lù）力前行。當前，我們是前有標兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的結果就會付之東流。因此，我們絕不能有絲毫的自滿、厭戰、懈怠、松勁情緒，也不能妄想蒙混過關、敷衍塞責、心存僥幸，更不能把創建工作與本單位、本部門的業務工作對立起來，將創建當成負擔、看作麻煩，推一推才動一動，一定要主動作為，不折不扣地落實好市委、政府和創城辦布置的各項工作任務。

測評體系是創建全國文明城市的“指揮棒”“風向標”。全市各單位、各部門一定要堅持以測評體系為導向，對標對表，明確方向，主動領任務、抓工作，對照測評項目逐項抓好落實。尤其是要針對薄弱環節和突出問題，采取一切措施，想盡一切辦法，排除一切干擾，明確具體責任人和工作標準，下大力氣協調好、解決好、鞏固好。在此，我要特別強調，去年受到通報批評的單位更要針對存在問題，認真分析原因，制定具體整改措施，抓緊落實解決，確保責任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市創成辦要盡快組織“回頭看”，將各方面的情況摸清楚，及時向市委、政府作出專題匯報。

創建全國文明城市是各單位、各部門共同的事，只有“九牛爬坡、個個出力”，才能創建成功。但從目前的情況看，創城合力還尚未完全形成。因此，創城指揮部要充分發揮牽頭抓總、統籌協調的職能作用，把上下左右、方方面面的力量動員起來，凝聚全社會力量全力以赴投入到創城工作中來；各單位、各部門要在認真落實創城指揮部安排工作任務的基礎上，積極主動配合其他部門開展工作，做到“千鈞重擔大家挑，人人身上有指標”，真正形成大創建格局。同時，創城工作也是一項長效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“臨時抱佛腳”，突擊一陣子，工作時緊時松、時斷時續；創城工作更不是權宜之計，也絕無捷徑可走，只有以“咬定青山不放松”的勁頭持續用力、久久為功，才能真正取得實效，實現可持續發展。

三、加強領導，督查問責，確保創城各項工作落到實處

加強對創城工作的統一領導和指導，動員全社會力量積極參與、齊抓共管，是創城成功的關鍵。市委、政府已把創城工作擺在更加突出的位置，建立了創城長效工作機制。各單位、各部門一定要把思想、認識和行動統一到市委的安排部署上來，對照文明城市測評體系的目標要求，結合《創建全國文明城市任務清單》《創建全國文明城市常態化管理實施方案》，馬上行動起來，確保各項創城任務落實到位、萬無一失。創城指揮部要根據工作推進情況，定期或不定期組織召開各專項推進組工作會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題，進一步加大人力、物力、財力支持力度，確保組織到位、措施到位、保障到位。創城辦要圍繞測評內容，抽調人員，加強力量，把各項任務指標分解落實到具體部門，做到任務到崗、責任到人。

與此同時，創城辦要牽頭組織成立創城工作督查組，對各責任單位的創城工作推進情況、工作成效要逐一進行督查督辦，各單位、各部門對于督查的事項和工作，一定要按要求及時上報。此外，要嚴格落實問責機制，對于在創城工作中思想不重視、主觀不努力、敷衍不履職、故意不作為，或行動遲緩、沒有全面完成任務、影響創城工作的，不管是誰，不管是市直部門還是駐市單位，市委將按照已經出臺的問責辦法和考評機制，嚴格追責問責，該批評的批評，該通報的通報，該采取組織處理的就組織處理，該向上級部門反映的就向上反映，絕不姑息遷就。

同志們，開弓沒有回頭箭，創建全國文明城市已到了決戰時刻，我們一定要統一思想，提高認識，增強信心，以奮發有為的精神狀態努力工作，以舍我其誰的豪邁情懷履職盡責，以只爭朝夕的工作作風狠抓落實，力爭實現進入全國文明城市行列的奮斗目標。

第五篇：郴州創建國家園林城工作匯報（推薦）

關于郴州市申報“國家園林城市”的

專家初審意見

受省住房和城鄉建設廳委派，我們專家組一行，于9月12日至14日對郴州市園林城市創建工作進行了初審考察。聽取了郴州市人民政府關于創建國家園林城市的工作匯報，實地察看了城市園林綠化、市政基礎設施和市容市貌，審閱、核查了有關資料。經討論研究，形成初審意見如下：

郴州市位于湖南省東南部，東臨江西，南接廣東，是湖南省的“南大門”，建成區面積66.7平方公里，城市人口54.8萬人。自2003年提出創建國家園林城市工作以來，克服了2008年特大冰雪災害造成的城市園林綠化毀滅性破壞、歷史欠賬較多、山多地少、地形地貌復雜等種種困難，堅持創建不動搖。2009年為全面恢復生態，重新啟動創建國家園林城市工作，大力實施“百億城建計劃”，持續開展城市建設大會戰、“綠城攻堅”、“城市建設和管理大提質”等活動，全面推進城市園林綠化建設。通過三年多的不懈努力，城市園林綠化建設快速發展，基本消除了冰凍災害的破壞性影響，城市面貌煥然一新。據查郴州市統計資料，截止2011年底，建成區綠化覆蓋率達38.3%、綠地率達36.2%、城市人均公園綠地面積達到9.53平方米，三大指標均達到或超過了國家園林城市的申報要求。各項申報材料整理規范、完整，綜合管理、綠地建設等63項相關技術指標均達到或超過《城市園林綠化評價標準》Ⅱ級標準，創建國家園林城市工作成效顯著。

一、領導重視，全民創建，形成強大合力

市委、市政府高度重視創園工作，制定了《郴州市創建國家園林城市工作方案》，成立了創建國家園林城市組織機構，并多次召開專題會議，研究部署創園工作。書記、市長等領導，多次親臨指導工作，全力推動國家園林城市創建。通過逐層、逐項分解落實創建任務，做到了各部門、單位創園工作任務明確，責任到人，措施到位，全市形成了主要領導親自抓、四套班子合力抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓、社會各界和廣大市民共同創建的強大合力。

通過新聞媒體廣泛宣傳，積極開展創建征文比賽、攝影大賽、家庭園藝大賽等內容豐富、形式多樣的特色活動，社會各界和全市人民的創園熱情高漲，創園工作深入人心。全市各縣市區、市直及國、省駐郴單位、民營企業及廣大人民群眾自覺行動、自發參與，踴躍加入到創園活動中，各類義務植樹林遍布郴城各個角落，全民建綠蔚然成風，形成了 “全民建綠、城鄉同創”的良好局面。

二、創園理念先進、主題突出，彰顯地方特色

— 2 — 郴州市根據自身城市特點，深入挖掘城市文化內涵，科學編制綠地系統規劃，圍繞“以山為城之魂，以水為城之源、以綠為城之脈，以文為城之蘊”的城市建設理念，著力構建“一圈兩環、藍脈綠網、十山十湖”的城市山水園林生態體系，初步形成了“山在城中、城在園中、人在綠中”的城市特色。

（一）科學創建。以依法創園、制度創園、長效創園為理念，科學編制綠地系統規劃，嚴格執行“綠線管制”制度和“綠色圖章”制度，嚴把綠化審批關和驗收關，嚴厲打擊亂砍亂伐、損綠毀綠等行為，實現了城市園林綠化建設科學、健康、可持續發展。

郴州市認真貫徹《城市綠化條例》和《城市園林綠化評價標準》，不斷完善地方規章制度。編制完成了城市綠地系統規劃、防災避險規劃、藍線規劃、綠線導則、生物多樣性保護規劃、歷史文化名城保護規劃等專業規劃，啟動綠道建設，處于區域領先。逐步實施了郴州市公園管理辦法、園林式單位（小區）評選辦法、園林綠化工程驗收標準、園林綠化養護管理技術規范、綠地養護質量標準、城市綠化賠償、補償費征收標準等多項制度，實現了城市園林綠化工作有法可依、有章可循，有效保障了城市園林綠化工作的長效性。

（二）山水創建。郴州突出 “山水”特色，以山為魂，以水為源，以綠為脈，全力圍繞“山水”做文章。根據《郴州市城市

— 3 — 綠地系統規劃》要求，一方面，通過租賃或征用土地的方式，將東坡嶺、木子嶺、樟樹嶺、卜里坪等20多個城區山頭全部改建為公園；另一方面，按照“依山傍水、繞山環水、顯山露水”的理念，啟動郴江河、同心河、燕泉河、西河兩岸景觀整治，通過攔河蓄水的方式，規劃多個10至30公頃的水域，構建“河湖互補”的城市水網，先后完成北湖、愛蓮湖、蘇仙湖、王仙湖的新建和提質改造，精心打造了以“十山十湖”為特色的山水福城。

（三）生態創建。充分體現“以人為本”的思想，以山體公園、小游園建設為中心，加快了城市林蔭路建設步伐，突出了生態統籌和諧的理念，讓城市走進公園，讓公園擁抱城市，方便了人民群眾的生活和休閑。堅持道路綠化林蔭化、樹種多樣化、布局合理化、色彩季相化，積極開展 “城市慢行系統綠蔭化”建設。全市67條城市道路中，林蔭路推廣率72.4％，林蔭停車場推廣率62.5%。同時，計劃用城市綠道將城市各類綠地有機連接，形成富有特色的園林綠化網絡。

牢固樹立因地制宜和建設節約型園林理念，堅持節水、節地、節能并舉，以適應性強、地域特色明顯的鄉土樹種為主，合理利用選礦廢棄地，改建公園綠地。在園林綠化管護上積極推廣噴灌、滴灌、微灌等節能技術，在山地公園中應用太陽能、風能路燈等節能設施。注重古樹名木保護，古樹名木保護率達100%。

（四）文化創建。郴州作為湖南省歷史文化名城，在園林城市創建過程中注重了歷史文化的保護和發掘，深入發掘郴州歷史文化、紅色文化和郴州精神，將其融入園林建筑、小品、雕塑當中，讓園林景觀與文化有機結合。在城區重要節點，營造了“郴陽八景”植物造景，極大地豐富了城市景觀，讓城市園林景觀既彰顯了城市文化，延續了歷史文脈，又體現了郴州的地域特色，營造了特色鮮明、文化深厚景色優美的湘南城市風貌。

三、創園措施強力，工作成效顯著

郴州市以打造“林中之城、休閑之都”城市品牌，建設綠色生態宜居城市為目標，創園工作思路明確、切合實際，工作方法得當、措施有力，初步建成了以環城生態綠化為基礎，道路綠化為骨架，公園、游園為重點的點、線、面相結合的城市園林綠化體系。

（一）多措并舉，加快城市園林綠化建設步伐

運用了建綠、增綠、還綠、補綠、插綠、促綠等各種手段，大力實施公園、道路、居住區、街旁游園等各類綠地建設，基本實現了全市綠地建設的全覆蓋、零對接，城市綠量快速增長，園林綠化品質顯著提升，城市園林綠化相關技術指標達到了較高水平。

據查閱相關資料，郴州市通過積極開展“生態景觀建設攻堅”、“綠城攻堅”活動，舉全市之力栽植大量苗木，再造“林中之城”，使城區綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達71.6%，本地

— 5 — 木本植物指數達0.8，城市公共設施綠地達標率達95.3%，城市防護綠地實施率達100%，生產綠地占建成區面積比率為4.21%，河道綠化普及率為80.75%，水體岸線自然化率為90.31%，生物防治推廣率為62.3%；依借四面環山地勢，以公園建設為手段，有效化解山多地少難題，新建和改造公園、游園64個，建成區大于40公頃的植物園1個，公園綠地服務半徑覆蓋率達74.81%，萬人擁有綜合公園指數為0.11，公園管理規范化率為94.1%，公園綠地應急避險場所實施率為76.9%，基本形成了“開窗見綠色、出門進園林”的城市景觀格局；在創園中對主次干道沿線進行拆房拆違建綠、拆墻透綠、退地還綠，提高了城市綠視率，緩解了老城區綠量不足和不均衡問題，有效地改善了市民的工作生活環境；以精品道路提質為重點，打造郴州大道、南嶺大道、郴江路等12條精品景觀生態道路，對裸露邊坡“造綠造景”，進行立體綠化；通過創建“園林式單位”，在小區庭院強力推進破硬建綠、見逢插綠和實施圍墻圍欄綠化、窗臺陽臺綠化、屋頂綠化。目前，市城區共有178家單位庭院成功創建省、市“園林式單位”，50家小區成功創建省、市“園林式小區”，城市新建、改建居住區綠地達標率達96.54%。

（二）探索創新，提高城市園林綠化工作效能

郴州率先走在了湖南省將數字園林與數字城管相結合的前沿，依靠先進的空間數字信息技術，對城市園林綠化建設、古樹名木保護、園林綠化養護和病蟲害防治等實施動態監控、精細化管理；在園林養護管理方面積極探索市場運作模式，引進— 6 — 國內知名綠化企業進行市場化養護管理，學習借鑒其先進理念和技術，提高城市園林綠化養護管理水平和效能。

（三）點面兼顧，注重市政基礎設施和大環境綠化建設 郴州市城市市政基礎設施建設和城市大環境綠化工作投入力度大，市民參與熱情高，點面兼顧，雅俗共賞，形成了城郊一體化的良好綠化環境。按照城市衛生、安全、防災、環保等要求，逐步建設了防護綠地，城市周邊功能分區明確，交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應明顯緩解，環境效益良好。

城市環境綜合治理工作力度大，效果較好。據查閱資料顯示，全市生活垃圾無害化處理率達100％，污水處理率達80.96％，編制完成了城市給水排水、城市防洪及污水處理廠尾水排放提質技術改造規劃和部分實施計劃；城市空氣污染指數小于100的天數達到365天，地表水環境質量標準達到四類及水體比率66.67%,河、湖生態駁岸綠化效果良好，生態環境和景觀效果明顯；城區環境噪聲平均值為53.3分貝，道路完好率為99.15%；住房保障率為95.11%，保障性住房建設計劃完成率100％；城市燃氣普及率、萬人擁有公交車輛標臺、人均擁有道路面積、供水普及率、道路機械清掃率、城市道路亮燈率等各項指標均符合或基本符合國家園林城市標準和要求。

四、存在的不足和建議

1、進一步建設增加老城區綠地面積，加強園林綠化精建、精管，營造更多精品亮點。

2、完善公園配套設施建設，加強山體公園的林木撫育，盡快形成植被豐富、生態良好、季相優美的景觀風貌。

3、進一步規范街道商業門牌和廣告標牌的規劃設計，強化市容市貌管理，進一步提高環境質量。

按照《城市園林綠化評價標準》、《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》，經專家討論商議，認為郴州市符合國家園林城市標準條件，同意推薦郴州市申報國家園林城市，請住房和城鄉建設廳審查。

專家組名單：

姓名

工作單位

職務/職稱

周淑蘭

湖南省住房城鄉建設廳

高級工程師

黃 哲

長沙市園林管理局

副局長 楊青山

湖南省建筑設計院

院 長 田森林

湖南省環境衛生協會

高級工程師

二○一二年九月十五日