第一篇：王君正同志在全市舊城改造提升工作座談會(huì)上的講話(huà)

求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決打贏舊城改造提升“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

——王君正同志在全市舊城改造提升工作座談會(huì)上的講話(huà)

（2016年7月12日根據(jù)錄音整理）

城市是現(xiàn)代文明的搖籃，城市的發(fā)展史就是繼往開(kāi)來(lái)、破舊立新，在傳承中發(fā)展的歷史。在我市“十三五”起步開(kāi)局、加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，我們決定利用兩年時(shí)間，實(shí)施全市舊城改造提升工程，主要目的就是深入貫徹中央和省城市工作會(huì)議精神，立足長(zhǎng)春市情實(shí)際，主動(dòng)順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化大潮，努力推進(jìn)城市走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，加快打造更富有特色和魅力、更具輻射力和帶動(dòng)力的現(xiàn)代化城市。

剛才，我們實(shí)地察看了上海路、長(zhǎng)江路、東新路等幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的改造提升情況，聽(tīng)了王路同志的匯報(bào)，總體感覺(jué)，各縣（市）區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)，高度重視這項(xiàng)工作，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、組 1 織有力、推動(dòng)有效，現(xiàn)在舊城改造提升工作已經(jīng)全線(xiàn)鋪開(kāi)，進(jìn)展比較順利，形成了良好的工作氛圍。但仍需加大工作力度，保質(zhì)保量按時(shí)完成此項(xiàng)工作。在此，就進(jìn)一步做好舊城改造提升工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好舊城改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感

城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。當(dāng)前，我們正認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“打先鋒、站排頭”要求，加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市。在此過(guò)程中，我們要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，一方面建設(shè)新區(qū)，培育城市新的增長(zhǎng)極，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐；另一方面，加大舊城改造提升工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為廣 大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“雙核帶動(dòng)”。從長(zhǎng)春城市目前發(fā)展情況看，抓好舊城改造提升，不僅必要、而且重要、更是緊要。

1、加快舊城改造提升，是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家包括國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路，無(wú)一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無(wú)限擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，長(zhǎng)春建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的522平方公里已基本鋪滿(mǎn)，城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因，老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大，城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn)，拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。我們要推進(jìn)城市發(fā)展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，就必須把舊城改造提升牢牢抓在手上，著力縮小舊城與新區(qū)的差距，全面提升城市整體發(fā)展水平。

2、加快舊城改造提升，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，是集聚人口、資源和產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，通過(guò)實(shí)施舊城改造提升，大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大高效優(yōu)質(zhì)的城市公共服務(wù)供給，是我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，也是提升城市生產(chǎn)率、推動(dòng)城市技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的催化劑。無(wú)論是從戰(zhàn)略地位和區(qū)域位置來(lái)把握，還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要來(lái)考量，我們只有抓好舊城改造提升，才能真正提升人才吸引力、要素集聚力和產(chǎn)業(yè)承載力，進(jìn)而在面向未來(lái)東北亞區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，在與哈長(zhǎng)城市群、與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、與京津冀協(xié)同發(fā)展的對(duì)接中贏得主動(dòng)。

3、加快舊城改造提升，是打造“最具幸福感城市”、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的迫切要求。現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只有短短5年的時(shí)間，在農(nóng)村一端我們已經(jīng)立下了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的軍 令狀；在城市一端則要求我們以城市功能的提升和生活環(huán)境的改善，帶動(dòng)民生福祉的整體躍升。當(dāng)前，廣大群眾對(duì)改變老城區(qū)面貌的呼聲強(qiáng)烈、對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望迫切。我們只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人為本，下真功夫推進(jìn)舊城改造提升，解決好各類(lèi)“城市病”問(wèn)題，才能真正讓群眾共享改革發(fā)展成果，在城市的不斷變化中獲得幸福。

二、順應(yīng)規(guī)律，以科學(xué)的理念指導(dǎo)舊城改造提升工作 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，長(zhǎng)春在波瀾壯闊的城市化進(jìn)程中，初步形成了城市基本框架和特色風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，我們要站在對(duì)歷史、對(duì)城市、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，以先進(jìn)的理念、超前的境界、全局的視角，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)舊城改造提升，保證把好事辦好。

1、既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要兼顧當(dāng)前。昨天的選擇決定今天的格局，今天的努力決定明天的高度。要堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩手抓，一方面工作要有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，立足未來(lái)5年、10年、20年不落后，多出精品、少留遺憾；另一方面要突出問(wèn)題導(dǎo)向，從當(dāng)前城市運(yùn)行最薄弱的環(huán)節(jié)出發(fā)、從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)、從現(xiàn)實(shí)最急需突破的難點(diǎn)出發(fā)，全力抓好城市建設(shè)。今年我們重點(diǎn)抓了新區(qū)建設(shè)和交通綜合整治，現(xiàn)在看效果非常好，得到了全市廣大干部群眾的支持和擁護(hù)。我們也要堅(jiān)定不移地抓好舊城改造提升，不抓則已，抓必抓成，保證干一樣像一樣，做一件成一件，一步一個(gè)腳印地抓出城市建設(shè)的新水平。

2、既要改造舊城，又要抓好新區(qū)。舊城承載著城市的歷史和記憶，新城體現(xiàn)著現(xiàn)代和繁榮。舊城改造提升絕不是簡(jiǎn)單地拆舊建新、拆低建高，而是對(duì)整個(gè)城市的資源配置和功能布局進(jìn)行重新調(diào)整和優(yōu)化。特別是要著力打通老城與新區(qū)之間的道路和要素流通的節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)資源在不同區(qū)域空間內(nèi)合理聚集、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)老城和新區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、整體提升，讓整個(gè)長(zhǎng)春的舊城新區(qū)融合共生，讓城市建筑、景觀和環(huán)境更加協(xié)調(diào)優(yōu)美，生產(chǎn)生 活更加宜居便捷。

3、既要抓好地上，又要建好地下。要努力把舊城改造提升打造成良心工程，堅(jiān)持做到地上、地下統(tǒng)籌推進(jìn)，在對(duì)地上建筑、道路設(shè)施、空間立面等進(jìn)行高水平改造的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市地下空間開(kāi)發(fā)利用工作，既要結(jié)合地鐵工程和商業(yè)區(qū)建設(shè)，拓展城市的地下商業(yè)空間，最大限度提高城市的空間使用效率，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，把水、電、氣、熱等地下管網(wǎng)一次性入地，努力從根本上擺脫“馬路拉鏈”問(wèn)題的困擾，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地建好城市的“里子”，來(lái)更好地?fù)纹鸪鞘械摹懊孀印薄?/p>

4、既要注重整體，又要彰顯特色。要凝聚城市整體面貌，更要傳承放大特色之美，實(shí)現(xiàn)特色取勝。在努力延續(xù)舒朗通透大氣的城市風(fēng)貌基礎(chǔ)上，要針對(duì)每一個(gè)區(qū)域、每一條街路、每一個(gè)小區(qū)的不同特點(diǎn)，著力打造特色新景觀，真正在歷史與現(xiàn)實(shí)的融合中，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯中，在物質(zhì)文明與精神文明的交融中，進(jìn)一步重 塑城市的特色風(fēng)貌。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)決克服“跟風(fēng)”“求大”“求洋”思想，處理好開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù)的關(guān)系，不求最大、但求最好；不求最現(xiàn)代、但求最精致，努力建設(shè)魅力城市。

5、既要加快進(jìn)度，又要確保安全。舊城改造時(shí)不我待，改造提升工作推進(jìn)得越快，資金使用就會(huì)越集約，對(duì)城市的影響也會(huì)越小，群眾的滿(mǎn)意度也會(huì)越高。但必須堅(jiān)持“好中求快”，現(xiàn)在正值施工建設(shè)的“黃金期”“高峰期”，各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把施工安全關(guān)，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故；嚴(yán)把運(yùn)行安全關(guān)，確保不因施工而對(duì)城市運(yùn)行產(chǎn)生大的影響；嚴(yán)把廉政安全關(guān)，規(guī)范實(shí)施、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決避免“工程上馬、干部落馬”問(wèn)題的發(fā)生。

6、既要政府推動(dòng)，又要發(fā)動(dòng)群眾。建設(shè)美好家園是每一位市民的責(zé)任和義務(wù)，在此過(guò)程中沒(méi)有旁觀者。要充分體現(xiàn)“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念和要求，持續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的“主人翁”意識(shí)，真心擁護(hù)、積極支持、主動(dòng)參與城 市改造，凝聚全市上下共同的智慧和力量，共謀、共建、共享城市發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舊城改造提升的成效

舊城改造提升是一次全市規(guī)模的集中會(huì)戰(zhàn)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確路徑、狠抓落實(shí)，通過(guò)這一輪改造提升，努力實(shí)現(xiàn)城市功能、形象、品位和人居環(huán)境“四個(gè)全面提高”，真正把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要更加注重規(guī)劃提升。城市規(guī)劃是引領(lǐng)城市建設(shè)的龍頭，實(shí)際也是城市改造的遵循，規(guī)劃水平同樣直接決定了改造水平。要科學(xué)合理做好各項(xiàng)改造規(guī)劃，把舊城改造提升與“暖房子”工程、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊散小區(qū)改造和歷史街區(qū)改造等工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到規(guī)劃一片、配套一片、改好一片、管好一片，力爭(zhēng)改造一個(gè)片區(qū)，就打造一個(gè)品牌。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，要按照市里《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體方案，注意多聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，多聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，多聽(tīng)取相關(guān)利益主體的意見(jiàn)，把征求意見(jiàn)的過(guò)程，變成統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，從而更好地指導(dǎo)和推動(dòng)改造提升工作。

2、要更加注重功能完善。把舊城改造提升與“森林城”建設(shè)、與公交都市建設(shè)、與歷史名城建設(shè)、與衛(wèi)生城復(fù)檢緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)維度的全面提升。（1）產(chǎn)業(yè)功能要優(yōu)化。大規(guī)模的改造勢(shì)必會(huì)引起區(qū)域“經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”的改變，要圍繞改造提升商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化休閑、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)在舊城改造中加快業(yè)態(tài)更新，在城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正改出轉(zhuǎn)型動(dòng)力、改出發(fā)展活力、改出城市繁榮。（2）生活功能要完善。把讓群眾生活得更加美好作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合考慮和滿(mǎn)足群眾的現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)提升醫(yī)療、教育、文體等公共服務(wù)配套水平，努力讓人們享受出行更通暢、休閑更便捷、居住更優(yōu)美、服務(wù)更完善的現(xiàn)代城市生活。（3）生態(tài)功能要提 質(zhì)。生產(chǎn)生活方式綠色化是未來(lái)城市發(fā)展的必由之路，在改造提升中要注意不斷放大城市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面提升城市綠化、亮化、美化、凈化水平，集中打造一批生態(tài)公園、生態(tài)景觀、生態(tài)小品，努力實(shí)現(xiàn)“推窗見(jiàn)綠、移步換景”，建設(shè)綠色宜居“森林城”。

3、要更加注重文化傳承。文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。要努力通過(guò)舊城改造提升，打造城市風(fēng)貌特色，提升長(zhǎng)春的魅力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。（1）要在改造中注重文化資源的保護(hù)。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅(jiān)持“宜拆則拆、宜改則改、宜保則保”的原則，抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù)，讓長(zhǎng)春成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。（2）要在改造中注重文化元素的挖掘。通過(guò)改造提升將內(nèi)在的文化元素物化為外在的城市特色，充分挖掘舊民居、舊工廠(chǎng)、舊街區(qū)的歷史文化價(jià)值，特別是要圍繞放大汽車(chē)文化、電影文化、警示文化等文化形象，鼓勵(lì)發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)空間的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造具有長(zhǎng)春特色 的地標(biāo)性建筑、標(biāo)志性街區(qū)。（3）要在改造中注重文明理念的養(yǎng)成。建筑的改造提升僅僅是載體，意識(shí)理念的養(yǎng)成才是關(guān)鍵；舊城改造并不僅僅是物質(zhì)形態(tài)的改善，更在于城市人文精神的重塑。要結(jié)合改造提升，努力弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神，進(jìn)一步營(yíng)造文明風(fēng)尚，培養(yǎng)文明習(xí)慣，努力使現(xiàn)代城市發(fā)展與現(xiàn)代文明生活方式相得益彰。

4、要更加注重精品打造。建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，打造城市能級(jí)的升級(jí)版，必須發(fā)揚(yáng)工匠精神，精益求精，追求卓越，努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑，以一個(gè)個(gè)精品工程，一處處細(xì)節(jié)之美，彰顯城市品位。（1）設(shè)計(jì)上要追求高標(biāo)準(zhǔn)。立足高起點(diǎn)、高定位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流，抓好每個(gè)項(xiàng)目、每棟建筑的布局、形態(tài)和色彩設(shè)計(jì)，既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要展現(xiàn)單體特色；既要時(shí)尚大氣，又要凸顯長(zhǎng)春的風(fēng)土人情和文化底蘊(yùn)，力求把每一條街道、每一個(gè)社區(qū)、每一棟建筑，都打造成城市新的精品景觀。（2）建設(shè)上要保證高質(zhì)量。深入實(shí)施工程質(zhì)量治理行動(dòng)，對(duì)參與舊城改造的企業(yè)，在選擇上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，務(wù)必做到精心組織施工、精心監(jiān)督管理，將精細(xì)化要求融入建設(shè)監(jiān)管的全過(guò)程，把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成經(jīng)得起人民群眾和歷史檢驗(yàn)的百年工程。（3）管理上要體現(xiàn)高水平。精品城市不僅體現(xiàn)在好看，更體現(xiàn)在宜居，要堅(jiān)持不懈地提升精細(xì)化管理水平，努力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、與國(guó)際接軌，通過(guò)引入現(xiàn)代科學(xué)的理念和技術(shù)，不斷提高城市綜合服務(wù)能力，全面打造生態(tài)、人文、宜居的城市環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成加快舊城改造提升的強(qiáng)大合力 舊城改造提升不僅僅是一項(xiàng)民生工程，同時(shí)是一項(xiàng)發(fā)展工程，能不能打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是對(duì)全市各城區(qū)、各部門(mén)工作能力和水平的一次大檢驗(yàn)。各地各部門(mén)務(wù)必要高度重視、精心組織，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次舊城改造提升的基本原則是，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨委政府的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。指揮部要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和督導(dǎo)檢查，各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，把任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到單位、落實(shí)到人頭。現(xiàn)在看，各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)整體力量還不夠強(qiáng)，必須加強(qiáng)人員力量配備，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，直接負(fù)責(zé)、直接調(diào)度、直接參與，確保舊城改造提升工作協(xié)調(diào)有力、推進(jìn)有方。

2、要進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。舊城改造提升是一項(xiàng)全市范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)要從全市大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，自覺(jué)服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，對(duì)需要聯(lián)動(dòng)完成的事項(xiàng)，要相互支持、密切配合，切實(shí)解決好交通秩序保障、資金保障、人力保障等問(wèn)題，形成上下一心、條塊結(jié)合，各方參與、齊抓共建的工作格局。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將舊城改造提升工作納入效能監(jiān)察和目標(biāo)考核范圍，納入“電視 問(wèn)政”范圍，形成強(qiáng)大的考核監(jiān)督體系。指揮部要堅(jiān)持“一月一匯總、一季一通報(bào)”，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保工程建設(shè)按既定時(shí)限推進(jìn)。

4、進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。舊城改造提升涉及范圍廣、項(xiàng)目多、投入大，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化項(xiàng)目銜接，確保舊城改造提升工作順利有序推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮媒體和基層組織的作用，多形式、多層面宣傳舊城改造提升的重要性、必要性，做好組織動(dòng)員和矛盾化解工作，爭(zhēng)取全社會(huì)的積極支持和廣泛參與，為舊城改造提升營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，沒(méi)有舊城的進(jìn)步，就不會(huì)有長(zhǎng)春的全面進(jìn)步；沒(méi)有舊城的發(fā)展，就不會(huì)有長(zhǎng)春的跨越發(fā)展。作為城市建設(shè)者，我們有幸處在新城崛起與舊城提升的歷史節(jié)點(diǎn)，這是時(shí)代的責(zé)任、組織的重 托、人民的期盼。大家務(wù)必要以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、再接再厲，奮力奪取舊城改造提升的最后勝利，為加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：過(guò)去一年，我市金融工作成績(jī)突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來(lái)辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們?cè)俳釉賲枴⒃賱?chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開(kāi)工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池州電廠(chǎng)一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居全省第四；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠(chǎng)一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠(chǎng)房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開(kāi)工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬(wàn)噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠(chǎng)二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽(yáng)核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見(jiàn)效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)會(huì)愈來(lái)愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營(yíng)效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開(kāi)金融等部門(mén)大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問(wèn)題的最有效辦法，如果我們的金融部門(mén)今后能夠在企業(yè)融資問(wèn)題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門(mén)要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過(guò)來(lái)，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來(lái)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門(mén)青睞，成為信貸營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門(mén)在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門(mén)要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》（池政辦〔2005〕4號(hào)），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開(kāi)發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問(wèn)題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷(xiāo)力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開(kāi)展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門(mén)之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專(zhuān)門(mén)部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門(mén)提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過(guò)去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門(mén)提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門(mén)要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線(xiàn)搭橋，傳遞信息，幫助金融部門(mén)尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級(jí)各部門(mén)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門(mén)在當(dāng)前扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來(lái)看，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長(zhǎng)1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門(mén)要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門(mén)要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：xx同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話(huà)

這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門(mén)共商中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全市金融系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾及主要方面，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能，爭(zhēng)取為池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如建市較晚，起步較遲，工業(yè)底子相對(duì)較薄等，這些歷史原因眾所周知。但隨著近幾年的建設(shè)，現(xiàn)階段阻礙發(fā)展的主要矛盾，已經(jīng)集中在環(huán)境制約、體制制約和供給制約上。環(huán)境制約又分硬環(huán)境和軟環(huán)境兩種，其中軟環(huán)境的影響又較大，需要長(zhǎng)期不懈地去塑造，當(dāng)然，硬環(huán)境也需要不斷改善，譬如交通等。體制制約是多方面的，而且?guī)в衅毡樾浴＞湍壳皝?lái)看，全國(guó)的體制正在轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過(guò)程中，加快企業(yè)改制，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的活力，勢(shì)在必行。供給制約除了一些原材料的供給緊缺之外，主要體現(xiàn)于企業(yè)資金供給的嚴(yán)重不足。池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身比較落后，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，自身融資渠道相對(duì)狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時(shí)、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢(shì)趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、要準(zhǔn)確把握池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)金融服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極推動(dòng)銀企互動(dòng)雙贏近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來(lái)看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬(wàn)人的就業(yè)。由此可見(jiàn)，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會(huì)穩(wěn)定最重要的基石。因此，無(wú)論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常重要的地位上來(lái)，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個(gè)改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢(shì)，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個(gè)層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門(mén)對(duì)企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問(wèn)題。解決“貸款難”、“難貸款”問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動(dòng)出擊，尋找可行方案，尤其對(duì)那些有前景的中小企業(yè)要降低門(mén)檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個(gè)很重要的方面，就是通過(guò)及時(shí)授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來(lái)了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來(lái)了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會(huì)一片光明。

三、金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握在轉(zhuǎn)型改革中的定位和走向，不斷創(chuàng)新、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，努力提高工作效率面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)檢驗(yàn)平臺(tái)，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。二要面向市場(chǎng)。要徹底改變以往的衙門(mén)作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場(chǎng)找項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目找客戶(hù)的工作思路，深入市場(chǎng)，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢(shì)有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。要盯緊招商引資項(xiàng)目，通過(guò)金融服務(wù)吸引招商項(xiàng)目，并為落戶(hù)項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的活力，營(yíng)造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會(huì)越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來(lái)用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。四要搞好服務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)教育和培育的過(guò)程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶(hù)、培育市場(chǎng)，最終形成銀企間的互信、互動(dòng)與雙贏。總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第四篇：區(qū)委書(shū)記在全區(qū)舊城改造建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)舊城改造建設(shè)工作座談會(huì)，主要目的是聽(tīng)取大家對(duì)我區(qū)舊城改造建設(shè)的意見(jiàn)和建議，集思廣益，出謀劃策，以此促進(jìn)全區(qū)舊城改造建設(shè)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆推進(jìn)，加快大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)步伐。會(huì)議籌劃的很早，咱們相關(guān)職能部門(mén)做了精心籌備。剛才，馳曄區(qū)長(zhǎng)安排了工程建設(shè)方面的工作，我完全同意，請(qǐng)大

家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，拆遷工地開(kāi)發(fā)單位和在建工地建設(shè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，談了一下自己的想法和建議，很有針對(duì)性和啟發(fā)性，值得我們?cè)谂f城改造建設(shè)中借鑒。下面，我簡(jiǎn)要談兩個(gè)問(wèn)題：

首先，為什么要召開(kāi)這次座談會(huì)

這次舊城改造建設(shè)工作座談會(huì)，是我們?cè)诩涌旖ㄔO(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，召集開(kāi)發(fā)建設(shè)和施工單位的負(fù)責(zé)人開(kāi)這樣的會(huì)議，在建區(qū)以來(lái)是少有的。之所以要開(kāi)這個(gè)會(huì)，主要有三方面的原因：

一是現(xiàn)狀所求。近幾年，我們不斷加大城市改造和建設(shè)力度，改造力度、拆遷面積都是前所未有的。通過(guò)舊城拆遷改造，使渭城的城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市品位得到明顯提升。在這方面，我們要感謝在座的所有開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志，這中間你們付出了很大努力，作出了重要貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前的發(fā)展新形勢(shì)相比，與建設(shè)國(guó)際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)、要求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：設(shè)計(jì)理念不夠先進(jìn)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)缺少科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，考慮眼前利益的多，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的少，小區(qū)規(guī)模小、品位不高、設(shè)施配套不健全；建設(shè)檔次低，高大的現(xiàn)代建筑和高檔住宅小區(qū)少，有的小區(qū)道路狹窄，樓間距較小，不是影響了住戶(hù)的采光，就是影響了車(chē)輛和居民的出行，樓群不夠整齊美觀，更談不上獨(dú)特的建筑風(fēng)格；功能不夠配套，有的小區(qū)只注重經(jīng)濟(jì)效益，注重建設(shè)樓群，卻忽視了社會(huì)效益，物業(yè)管理、公共活動(dòng)場(chǎng)所和綠化面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至根本就沒(méi)有。尤其是老城區(qū)的建筑破舊、布局雜亂，幾乎沒(méi)有一個(gè)像樣的高檔次的小區(qū)，沒(méi)有一個(gè)能夠彰顯現(xiàn)代化城市的高大建筑，這些都是導(dǎo)致我們城市建設(shè)落后的重要原因，成為影響城市形象的“頑疾”。只有大拆快建，才能使全區(qū)城市面貌有一個(gè)根本性的變化。

二是形勢(shì)所需。我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化新區(qū)，不是一般意義的新區(qū)，是一個(gè)國(guó)際化、現(xiàn)代化、人文化、生態(tài)化的都市新區(qū)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，所謂國(guó)際化，就是它的發(fā)展定位、設(shè)計(jì)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，必須都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的，同建設(shè)國(guó)際化大都市的要求相匹配；所謂現(xiàn)代化，就是我們的城市建筑必須彰顯時(shí)代特色，體現(xiàn)建筑風(fēng)格現(xiàn)代化、服務(wù)功能配套化、人與環(huán)境和諧化；所謂生態(tài)化，就是要樹(shù)立生態(tài)宜居的理念，在設(shè)計(jì)建設(shè)上力求人、建筑、自然的相互協(xié)調(diào)，打造綠色建筑、園林式小區(qū)；所謂人文化，就是在改造建設(shè)過(guò)程中，既要體現(xiàn)時(shí)代性，又要彰顯人文特色，體現(xiàn)我們獨(dú)特、深厚的歷史文化內(nèi)涵，做到現(xiàn)代風(fēng)采與歷史人文相互輝映。搞好舊城拆遷改造，建設(shè)一個(gè)特色鮮明、富有品位、生態(tài)宜居、現(xiàn)代文明的都市新區(qū)，就是我們努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措，事關(guān)我們能否抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的新跨越。

三是群眾所盼。建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)是一個(gè)宏偉目標(biāo)，也是廣大市民群眾的殷切期盼。由于受地處咸陽(yáng)老城區(qū)等客觀因素的制約，外界始終把渭城城區(qū)與“破舊、雜亂”相聯(lián)系，長(zhǎng)期受這一氛圍壓抑，群眾對(duì)城市的設(shè)計(jì)理念、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人居環(huán)境等都不是很滿(mǎn)意，建設(shè)現(xiàn)代化城市的愿望十分強(qiáng)烈。特別是隨著現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，群眾對(duì)改善自身生活居住環(huán)境的要求越發(fā)強(qiáng)烈，要求建設(shè)“生態(tài)、人文、現(xiàn)代、宜居”城市的愿望更加迫切。因此，加快舊城改造建設(shè)已經(jīng)成為刻不容緩、迫在眉睫的一件大事，不僅能極大改善群眾的居住條件，而且會(huì)在一定程度上大大提升全區(qū)人民群眾的“身份地位”。因此，在座各位一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)，真正把舊城改造作為一項(xiàng)改善群眾生活、造福子孫后代的福祉工程，作為一項(xiàng)提升城市品味、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的政績(jī)工程，匯九州之智，集八方之力，再掀舊城改造建設(shè)的新高潮，努力使我區(qū)的城市改造建設(shè)與建設(shè)國(guó)際化大都市的步伐“合拍共振”。

其次，如何高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷、建設(shè)精品城市

舊城改造，是一個(gè)“矛盾凸顯點(diǎn)”，也是一個(gè)“黃金發(fā)展點(diǎn)”。對(duì)于我們建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)施舊城開(kāi)發(fā)改造，必須向國(guó)際化大都市目標(biāo)看齊，體現(xiàn)大境界、大手筆、大氣魄。

在設(shè)計(jì)方面。要牢固樹(shù)立超前意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，突出國(guó)際化、現(xiàn)代化，突出渭城特有的歷史人文特色，邀請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)乃至全球著名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)改造建設(shè)，使每一個(gè)城市建筑建成后都有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力和藝術(shù)風(fēng)格。具體來(lái)說(shuō)，要力求達(dá)到四個(gè)方面的要求。一是風(fēng)格要獨(dú)特。有生命力的建筑無(wú)一不是獨(dú)特建筑風(fēng)格與本地傳統(tǒng)文化交融的產(chǎn)物。

在設(shè)計(jì)風(fēng)格上，我們要力求做到設(shè)計(jì)新穎，別具一格，既體現(xiàn)藝術(shù)時(shí)尚的氣息，又具有豐厚的歷史人文內(nèi)涵。要

第五篇：孫金龍同志在市委社情民意座談會(huì)上的講話(huà)

孫金龍同志在市委社情民意座談會(huì)上的講話(huà)（2010年12月20日，根據(jù)錄音整理）

自2003年開(kāi)始，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，市委每年都召開(kāi)一次社情民意座談會(huì)。這是發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局、履行職能作用的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我們要繼續(xù)堅(jiān)持這一好做法，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。

剛才，看了相關(guān)會(huì)議材料，聽(tīng)了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)、很有收獲。總的感到，內(nèi)容比較多，信息量比較大，有思路、有觀點(diǎn)。從中可以看出，我們黨的路線(xiàn)方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況，以及在執(zhí)行過(guò)程中還有哪些環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，基層的工作狀態(tài)如何等。同時(shí)，也可以感受到，大家對(duì)合肥建設(shè)與發(fā)展的關(guān)心，對(duì)市委各項(xiàng)工作的支持。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步把各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)大家的信任和支持。

當(dāng)前，我們即將進(jìn)入“十二五”時(shí)期。前不久召開(kāi)的中共合肥市委九屆十一次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共合肥市委關(guān)于制定合肥市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我想，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干。不抓好落實(shí)，再好的思路也是紙上談兵，再美的藍(lán)圖也是空中樓閣。從現(xiàn)在起，我們就要在“十一五”發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)以只爭(zhēng)朝夕的精神、舍我其誰(shuí)的決心、勇往直前的魄力，全力開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)。

一、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在思想觀念上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時(shí)期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績(jī)，非常關(guān)鍵、非常重要的一個(gè)基點(diǎn)，就是得益于思想上的不斷解放。面對(duì)新的形勢(shì)，面對(duì)“十二五”繁重的任務(wù)，我們要推進(jìn)合肥更好更快地發(fā)展，最迫切、最重要的還是在于思想認(rèn)識(shí)要有新突破、真突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。特別是，我們是在工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)中解放思想、更新觀念，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的新內(nèi)容、新理念、新實(shí)踐、新作為。為了實(shí)現(xiàn)合肥更大發(fā)展，我們要進(jìn)一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)，樹(shù)立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹(shù)立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放意識(shí)；沖破空談?wù)f教、只說(shuō)不做的不良習(xí)慣，樹(shù)立知行合一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習(xí)俗，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光透明的誠(chéng)信意識(shí)；沖破不思進(jìn)取、自甘平庸的無(wú)為思想，樹(shù)立自強(qiáng)不息、力爭(zhēng)上游的拼搏意識(shí)。要通過(guò)解放思想，更新觀念，形成與時(shí)俱進(jìn)的新氣象，激發(fā)改革發(fā)展的新活力，讓創(chuàng)新精神涌流，讓創(chuàng)業(yè)熱情激蕩，把合肥崛起大業(yè)推向一個(gè)新階段。

二、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在招商引資上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在過(guò)去的良好基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的明顯進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的突破，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連破一千億、兩千億、三千億大關(guān)，總量在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，三縣都進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展一類(lèi)縣，肥西縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。但是，與先發(fā)地區(qū)相比，我們的盤(pán)子還比較小，規(guī)模還不夠大。合肥以后的發(fā)展，還是必須懷著 “追趕者”的心態(tài)，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持好字優(yōu)先、快字當(dāng)頭，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有效投入，無(wú)論是消費(fèi)水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導(dǎo)向。從這幾年的實(shí)踐中，我們也體會(huì)到，合肥是在沒(méi)有太多可依賴(lài)的自然資源、歷史人文資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的；合肥發(fā)展的不足，主要癥結(jié)是有效投入不足，是資本形成率不高；合肥要發(fā)展，必須以開(kāi)明開(kāi)放的理念，吸引全世界的資本、產(chǎn)業(yè)到合肥來(lái)發(fā)展。一句話(huà)，我們就是要遵循以引進(jìn)增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，來(lái)奪取“十二五”發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。廣大干部肩負(fù)著引領(lǐng)合肥發(fā)展的直接責(zé)任。市委要求，不懂經(jīng)濟(jì)工作的干部不是合格的干部，不會(huì)算成本帳的干部不是合格的干部，不會(huì)招商引資的干部不是合格的干部。我們要采取更大的力度，把干部逼向招商引資第一線(xiàn)、逼向發(fā)展第一線(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，市委要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來(lái)、集中到招大引強(qiáng)上來(lái)，當(dāng)好“招商書(shū)記”、“招商縣區(qū)長(zhǎng)”、“招商主任”。對(duì)每一個(gè)合肥人來(lái)說(shuō)，我們熱愛(ài)自己的家園，不光要喊在口頭上，更要落實(shí)到行動(dòng)中，要身體力行，體現(xiàn)在參與、服務(wù)招商引資上，體現(xiàn)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上來(lái)。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應(yīng)當(dāng)積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展動(dòng)腦筋、想辦法、作貢獻(xiàn)。這幾年，合肥靠的就是悶頭干，真干，不只務(wù)虛。合肥“十二五”要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)都要真干，看準(zhǔn)了就大膽地干、堅(jiān)持不懈地干，不要有過(guò)多的顧慮，不要怕無(wú)謂的議論。在加快合肥發(fā)展上，我們四大班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一意志，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。

三、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”時(shí)期，合肥因改革創(chuàng)新而發(fā)展，因改革創(chuàng)新而更加開(kāi)放，因改革創(chuàng)新而不斷受益。在熱火朝天的創(chuàng)新實(shí)踐中，一大批干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野。但是，創(chuàng)新無(wú)止境。面向“十二五”，我們更加需要以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣破解難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來(lái)。凡是上級(jí)和法律規(guī)定沒(méi)有禁止的，就可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干；衡量一個(gè)部門(mén)、一位同志是不是思想解放，不是看平時(shí)的工作，關(guān)鍵要看在有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)敢不敢冒，在有利弊時(shí)善不善斷，在有爭(zhēng)論時(shí)肯不肯干。當(dāng)然，在創(chuàng)新的過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些挫折、甚至遭遇一些失敗。對(duì)此，市委的態(tài)度是一貫的，堅(jiān)持以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人。只要不違法、不違規(guī)、不謀私利，我們可以寬容失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們可以諒解偏差，但決不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。全市上下都要繼續(xù)高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，始終保持虎虎生威的士氣、敢為人先的勇氣、競(jìng)相創(chuàng)新的銳氣，讓一切有利于改革創(chuàng)新的思想充分活躍起來(lái)，讓一切有利于改革創(chuàng)新的積極性充分發(fā)揮出來(lái)。

四、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在為民富民上實(shí)現(xiàn)更大突破。發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民。“十二五”時(shí)期，我們要積極貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，進(jìn)一步總結(jié)過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)好做法，想問(wèn)題、辦事情、作決策，都要堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，更好地做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。日常工作中，堅(jiān)持傾聽(tīng)民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與，為合肥跨越趕超凝聚更加廣泛的社會(huì)力量。要把改善民生作為最大的政績(jī)，把保障民生視為應(yīng)盡的責(zé)任，既要抓GDP的增長(zhǎng)，更要抓城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，讓人民群眾最大程度地享受發(fā)展成果。創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展之本，也是富民安民之策。我們要把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的重要途徑，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加快形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面。

五、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)更大突破。“十一五”合肥發(fā)展的實(shí)踐表明，有了良好的精神狀態(tài)，原本平平常常的事情可以做得更加有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成。“十二五”時(shí)期，我們要加速合肥跨越趕超步伐，就要學(xué)習(xí)宿遷在加快發(fā)展上的“豪氣霸氣英雄氣”和“用心用情用力干”，尤其是要有一種天下之大、舍我其誰(shuí)的霸氣，不在強(qiáng)者面前示弱，不在先進(jìn)面前自卑，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭(zhēng)、跟快的賽，樹(shù)一流目標(biāo)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。實(shí)干創(chuàng)新業(yè)，亮劍爭(zhēng)一流。在新的發(fā)展和新的實(shí)踐中，我們要有永不畏難、永不言敗的豪氣，絕不因遇到困難而畏首畏尾，絕不因發(fā)生矛盾而裹足不前，敢于知難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，在克服困難中成就大事，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展；要有自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的勇氣，跳出合肥審視合肥，立足全局謀劃合肥，在新的起點(diǎn)上樹(shù)立新的標(biāo)桿，在挑戰(zhàn)自我中超越自我，以更高的目標(biāo)定位、更高的工作要求，頑強(qiáng)拼搏，勇攀高峰。

六、開(kāi)創(chuàng)合肥更加美好未來(lái)，要繼續(xù)在凝心聚力上實(shí)現(xiàn)更大突破。協(xié)力同心，其利斷金。“十二五”時(shí)期是合肥跨越趕超的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間非常緊迫，必須煥發(fā)凝心聚力干事業(yè)的激情，更好地做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，絕對(duì)不能在無(wú)謂爭(zhēng)論中坐失良機(jī)，在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在無(wú)端猜測(cè)中消磨斗志。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，我們必須把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓落實(shí)上，多謀事、少謀人，通過(guò)“一班人”，帶動(dòng)“一層人”，影響“一群人”。對(duì)各級(jí)各部門(mén)，我們要求，要多協(xié)調(diào)、多支持、多寬容、多配合，避免出現(xiàn)不和諧的“音調(diào)”，把科學(xué)發(fā)展的主題“一個(gè)聲音喊到底”，更好地做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的濃厚氛圍。每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)從個(gè)人利益、局部利益的小圈子中跳出來(lái)，以大局為重，以發(fā)展為要，特別是在處理具體矛盾和具體問(wèn)題時(shí)，都能換位思考、相互包容，和衷共濟(jì)、眾志成城。因?yàn)椋戏适俏覀兇蠹夜餐募覉@，合肥發(fā)展了，我們都受益、都光彩。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要重視和加強(qiáng)新時(shí)期的人民政協(xié)工作。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，更好地把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程，主動(dòng)地同政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，不斷改進(jìn)和提升工作。要支持和保證人民政協(xié)充分履行職能，積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的提案、意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，主動(dòng)抓好落實(shí)。要及時(shí)幫助解決政協(xié)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍(lán)圖，需要全市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和廣大政協(xié)委員共同努力、攜手前行。衷心希望大家繼續(xù)貼近合肥建設(shè)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為加快建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

我們堅(jiān)信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，有市幾大班子和全市廣大干部的團(tuán)結(jié)奮斗，有包括政協(xié)委員在內(nèi)的全市人民的共同努力，合肥的明天一定會(huì)更加美好！