第一篇：廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)《廈門市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號】廈府[1995]綜037號 【發(fā)布日期】1995-03-02 【生效日期】1995-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)

《廈門市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的通知

（1995年3月2日廈府〔1995〕綜037號）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

《廈門市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

廈門市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 第一條 為鞏固、完善“門前三包”責(zé)任制，提高城市管理水平，創(chuàng)造良好的城市工作、生活環(huán)境，根據(jù)《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位），均應(yīng)與所在地街道辦事處或居委會簽訂“門前三包”責(zé)任書，按照本辦法的規(guī)定，對其責(zé)任地段承擔“門前三包”責(zé)任。

第三條 第三條 “門前三包”責(zé)任包括以下內(nèi)容：

（一）包衛(wèi)生：負責(zé)責(zé)任地段內(nèi)的清掃保潔，做到無亂倒垃圾、污水、廢土、糞便，無隨地吐痰，無亂扔瓜果皮、紙屑、煙蒂，無亂張貼標語、廣告，并負責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的保護。

（二）包秩序：保持、維護責(zé)任地段內(nèi)秩序良好，做到無聚眾喧嘩、無占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂停放車輛、無亂搭蓋，無燃放煙花爆竹及其它違章行為。

（三）包綠化：保護和管理責(zé)任地段內(nèi)的花草樹木，做到無攀折樹木、踐踏草坪、破壞綠化和損壞綠化設(shè)施等行為。

第四條 第四條 負責(zé)單位的責(zé)任地段范圍由街道辦事處或居委會劃分，并在“門前三包”責(zé)任書中確定。

暫時尚未明確責(zé)任單位的地段由城市建設(shè)管理的有關(guān)職能部門按職責(zé)分工做好衛(wèi)生、秩序和綠化（美化）的管理工作。

第五條 第五條 責(zé)任單位可以采取以下方式承擔“門前三包”責(zé)任：

（一）責(zé)任單位自包；

（二）兩個以上責(zé)任單位聯(lián)包；

（三）責(zé)任單位委托承包。責(zé)任單位委托承包的其“門前三包”責(zé)任仍由責(zé)任單位承擔?！伴T前三包”管理、檢查、監(jiān)督的工作部門或單位不得接受責(zé)任單位的委托承包。

第六條 第六條 負責(zé)單位有權(quán)對發(fā)生在其責(zé)任地段內(nèi)影響其承擔“門前三包”責(zé)任的行為給予制止、糾正或提請有關(guān)部門處理。

第七條 第七條 各街道辦事處、居委會應(yīng)加強對“門前三包”責(zé)任制的管理，定期進行或不定期抽查，并按標準進行考評。

第八條 第八條 廈門市人民政府城市管理辦公室負責(zé)全市“門前三包”責(zé)任制工作的組織實施。

各有關(guān)單位應(yīng)按各自的職責(zé)分工，密切配合街道辦事處、居委會和責(zé)任單位做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第九條 第九條 廈門市市容環(huán)境考評委員會、廈門市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊要加強“門前三包”責(zé)任制工作的日常監(jiān)督、檢查，對“門前三包”責(zé)任制不落實，管理不善的單位，責(zé)成其限期整改，逾期不改的，按《廈門市人民政府關(guān)于進一步加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》的規(guī)定給予處罰。

監(jiān)督、檢查人員有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止。

第十條 第十條 對“門前三包”成績突出的責(zé)任單位和個人由廈門市人民政府城市管理辦公室給予表彰和獎勵。

第十一條 第十一條 城市管理人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法，與責(zé)任單位密切配合，嚴格管理。

第十二條 第十二條 公民有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制的實施。對不認真履行“門前三包”責(zé)任的單位，對不認真履行管理職責(zé)的管理部門和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)督、檢查人員，有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門投訴舉報。

第十三條 第十三條 同安縣的“門前三包”工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 第十四條 本辦法由廈門市人民政府城市管理辦公室負責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九一年一月十日廈門市人民政府頒布的《廈門市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法的通知

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕318號 【發(fā)布日期】2009-12-22 【生效日期】2009-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法的通知

(廈府辦〔2009〕318號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?

《廈門市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)第88次市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十二月二十二日

（此件主動公開）

廈門市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法

第一條第一條 為了推動本市公共機構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，降低行政運行成本，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的率先垂范作用，根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、《 公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《廈門市節(jié)約能源條例》，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。?

第三條第三條 市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)在市人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。?

區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)在區(qū)人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下一級公共機構(gòu)節(jié)能工作。?

市、區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門分別在同級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作。?

第四條第四條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)，應(yīng)當設(shè)置公共機構(gòu)節(jié)能工作崗位,建立健全節(jié)能組織管理體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃以及節(jié)能規(guī)劃，制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。?

區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)和所管轄鎮(zhèn)（街道）公共機構(gòu)。?

第五條第五條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門,開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識,提高依法節(jié)能意識、全員節(jié)能意識。?

市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同市人民政府有關(guān)行政主管部門，建立全市公共機構(gòu)能耗監(jiān)測體系,利用政府網(wǎng)站定期公布公共機構(gòu)能耗狀況。?

區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)，應(yīng)當按照規(guī)定,統(tǒng)計、公布本級公共機構(gòu)上一能耗狀況,實施有效能耗監(jiān)測，加強能耗數(shù)據(jù)分析，并報送上一級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)。?

第六條第六條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，結(jié)合本級公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額標準，財政部門根據(jù)能源消耗定額標準支出財政資金。?

第七條第七條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門,推進本級公共機構(gòu)辦公用房的權(quán)屬登記統(tǒng)一管理，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一管理，調(diào)配使用統(tǒng)一管理，維修養(yǎng)護統(tǒng)一管理，專業(yè)物業(yè)統(tǒng)一管理,加強辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的集中整合。辦公用房建設(shè)標準應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分配、租賃或購置辦公用房的標準參照辦公用房建設(shè)及配置等有關(guān)標準執(zhí)行，不得超標準建設(shè)、分配、租賃或購置辦公用房。辦公室設(shè)施設(shè)備按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定配備和購置。提高利用效率，降低能源消耗,減少行政運行成本。?

第八條第八條 公共機構(gòu)主要負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。實行節(jié)能工作目標責(zé)任制和考核評價制度，并納入效能考評體系,節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為本單位、部門公共機構(gòu)節(jié)能主要負責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。?

第九條第九條 公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標和實施方案，并報本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。?

第十條第十條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責(zé)任制，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員。?

第十一條第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立能源消費計量制度，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。能源消耗計量器具應(yīng)當依法檢定合格, 能源消耗計量與監(jiān)測體系的工程建設(shè)項目應(yīng)當按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定、標準及技術(shù)要求進行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。?

第十二條第十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立能源消費統(tǒng)計臺賬，指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析，提高能源消費監(jiān)測水平。按照《關(guān)于開展全國公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作的通知》（國管房地〔2009〕3號）精神和《關(guān)于印發(fā)福建省公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度的通知》（閩政管綜〔2009〕181號）的規(guī)定和要求,逐級匯總編報能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。廈門市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)為二級能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)，執(zhí)行年報和季報制度，年報于次年4月25日之前，季報于每季度第一個月25日之前，分別匯總向省一級能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)報送。市直機關(guān)、各區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)為三級能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)，執(zhí)行季報制度，每季度第一個月20日之前匯總向二級能耗統(tǒng)計管理機構(gòu)報送。從2009年開始，三級以下的直屬用能單位，執(zhí)行能耗“月臺賬”報送。各級能耗管理機構(gòu)以在線網(wǎng)絡(luò)編報的形式報送。?

涉密單位采取政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）站或紙質(zhì)報表等方式，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門。?

第十三條第十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位節(jié)能工作的意見和建議。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?

第十四條第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能工作報告制度。各級公共機構(gòu)用能管理機構(gòu)應(yīng)當每年逐級上報,落實節(jié)能工作,完成節(jié)能目標、指標情況和能源資源消耗統(tǒng)計、消費狀況等。超出能耗指標的，應(yīng)向上級提供一份超標情況的說明報告。?

第十五條第十五條 公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)公司訂立物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當載明節(jié)能管理的目標和要求；采取具體措施，落實節(jié)能管理目標，并將節(jié)能目標完成情況，作為對物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標。?

第十六條第十六條 公共機構(gòu)應(yīng)當加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié)、巡視檢查、推行低成本、無成本節(jié)能措施，加強用能管理:?

（一）變配電、電梯等特種設(shè)備管理，應(yīng)當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行；?

（二）日常辦公應(yīng)當加強用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗； ?

（三）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，使用空調(diào)期間，關(guān)閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然通風(fēng)節(jié)能，改進運行管理，加強巡查和維護保養(yǎng)；?

（四）電梯應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)；?

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)，應(yīng)當使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能化調(diào)控裝置，樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當充分利用自然采光節(jié)能，加強照明系統(tǒng)的維護保養(yǎng)和巡查；?

（六）設(shè)備機房、食堂、開水間等部位的用能設(shè)備設(shè)施應(yīng)當實行重點監(jiān)測，科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗；?

（七）加強供水設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，防止“滴漏”和“跑冒”的現(xiàn)象發(fā)生；?

（八）公共機構(gòu)可以采用合同能源管理方式，減少行政運行投資，加強節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。?

第十七條第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求，積極推進電子政務(wù)，加強內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，減少、制止能源浪費。?

第十八條第十八條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造設(shè)計，并組織實施。

公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，優(yōu)先選用國家、省、市節(jié)能名目錄和節(jié)能效果顯著的新工藝、新材料、新產(chǎn)品，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，逐步推進設(shè)計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。?

公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑改建、裝修、加固等固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當進行節(jié)能評估、審查和投資效益分析，確立節(jié)能指標，并跟蹤問效，對建筑節(jié)能目標和指標進行考核和綜合評價。?

第十九條第十九條 公共機構(gòu)的公務(wù)車輛應(yīng)當實行編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模，按照標準配備，優(yōu)先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。?

公共機構(gòu)應(yīng)當加強公務(wù)車輛的使用管理，全面實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，執(zhí)行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀”五公示制度。油耗用能單位執(zhí)行月報，用能管理機構(gòu)執(zhí)行季報和年報制度。?

公共機構(gòu)應(yīng)當積極推行公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。?

市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同各有關(guān)部門加強公務(wù)車輛編制和使用管理，對公務(wù)車輛予以統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。?

第二十條第二十條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定，由本級公共機構(gòu)或委托有資質(zhì)的節(jié)能評估、審查中介或服務(wù)機構(gòu)，對本級公共機構(gòu)用能單位實行分期、分批制定能源消耗定額標準和審計；能源審計為每2年開展一次,重點用能單位或超額使用能源的公共機構(gòu)執(zhí)行強制能源審計，并將能源審計結(jié)果向社會公示，實行社會監(jiān)督。?

第二十一條第二十一條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：?

（一）制定、落實節(jié)能目標和實施方案的情況；?

（二）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況；?

（三）建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況；?

（四）設(shè)置能源管理崗位和落實能源管理崗位責(zé)任制的情況；?

（五）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行的情況；?

（六）執(zhí)行能源消耗定額標準和能源審計情況；?

（七）實施公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況；?

（八）公務(wù)用車配備、使用和油耗情況；?

（九）燃料消耗管理使用的情況；?

對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。?

第二十二條第二十二條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當履行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》賦予的職能，會同有關(guān)部門切實加強本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，對違反《公共機構(gòu)節(jié)能條例》“監(jiān)督和保障”規(guī)定的，應(yīng)當責(zé)令限期改正；逾期不改正的,予以通報, 通報未能及時整改的,由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責(zé)人依法予以嚴肅查處。?

第二十三條第二十三條 公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制購置公務(wù)車輛或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予查處，并依照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。?

第二十四條第二十四條 公共機構(gòu)違反規(guī)定造成能源浪費的，由本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，限期改正，公共機構(gòu)應(yīng)當及時落實。?

第二十五條第二十五條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第二十六條第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照《廈門市節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定和要求，保障公共機構(gòu)節(jié)能工作資金。各有關(guān)部門應(yīng)當加強溝通協(xié)調(diào)與配合，合理規(guī)劃節(jié)能資金用途,加強節(jié)能資金使用管理和監(jiān)督，共同做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。?

第二十七條第二十七條 市、區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，制定公共機構(gòu)節(jié)能考核、評價辦法，建立公共機構(gòu)節(jié)能考核激勵機制，并將考核、評價成績列入單位績效考評重要內(nèi)容之一，不能完成節(jié)能目標任務(wù)的單位，不得評選先進單位。對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。?

第二十八條第二十八條 本辦法自2009年12月22日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則的通知

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則的通知

福建省廈門市人民政府

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則的通知

廈府〔2010〕214號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

《廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則》已經(jīng)市人民政府第101次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廈門市人民政府

二O一O年六月九日

（此件主動公開）

廈門市戶籍管理規(guī)定實施細則

第一條 根據(jù)《廈門市戶籍管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本實施細則。

第二條 依照《規(guī)定》第五條規(guī)定，本市機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位從外地調(diào)動、錄用、招收、聘用的人員，應(yīng)當符合市人民政府以及市組織、人事、勞動保障、教育、體育等有關(guān)主管部門規(guī)定的調(diào)入或人才引進的條件。

市有關(guān)主管部門對有關(guān)調(diào)入或人才引進的條件作出新規(guī)定的，應(yīng)當報市人民政府批準。

第三條 國家各部門及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過10人；省內(nèi)外各地、市級人民政府辦事處辦理戶口遷入人數(shù)不超過 7人。中央所屬企事業(yè)單位、國內(nèi)大中型企業(yè)和相當于廳級以上事業(yè)單位在本市設(shè)立的辦事機構(gòu)辦理戶口遷入人數(shù)不超過7人。

前款規(guī)定的辦事處設(shè)立超過10年且正常運作的，遷入戶口人數(shù)予以適當增加，但增加的人數(shù)不得超過前款規(guī)定的相應(yīng)戶口遷入人數(shù)。

申請入戶的人員應(yīng)當符合以下條件，并由市經(jīng)濟發(fā)展部門確認后，可到公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)：

㈠具有高級職稱（含高級技師），年齡距法定退休年齡10年以上；具有中級職

稱（含技師）或文化程度為大學(xué)（大專），年齡距法定退休年齡15年以上； 

㈡擁有合法固定住所。

第四條 《規(guī)定》第六條規(guī)定的符合接收條件的畢業(yè)生，是指按照國家招生計劃和研究生招生計劃招收的具有學(xué)籍、取得普通中等以上院校畢業(yè)資格且符合本市當接收政策的畢業(yè)生。

第五條 依照《規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定，調(diào)入、錄用、聘用或接收的人員及隨遷家屬，由用人單位（市屬事業(yè)單位由主管部門，區(qū)屬單位由區(qū)人事勞動保障或教育等部門，人事關(guān)系由人才服務(wù)機構(gòu)代理的單位由所屬人才服務(wù)機構(gòu)）報市組織、人事、勞動保障、教育等部門核準，到公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。

第六條 依照《規(guī)定》第七條的規(guī)定，留學(xué)人員、海外引進人才及其配偶和未成年子女的戶口遷入，憑市人事部門的證明到公安機關(guān)辦理戶口落戶手續(xù)。

第七條 依照《規(guī)定》第八條的規(guī)定，就讀于本市普通高中的外來學(xué)生戶口遷移辦法由市教育部門組織制定，報市人民政府批準后實施。

第八條 依照《規(guī)定》第十條的規(guī)定，外來人員戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，應(yīng)當同時具備下列條件：

㈠持有本市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿5年；

㈡參加本市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿5年；

㈢有固定職業(yè)并簽訂經(jīng)勞動保障部門備案的勞動合同；

㈣擁有房屋所有權(quán)證的住所；

㈤無違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規(guī)定的行為。

外來人員戶口遷入思明區(qū)、湖里區(qū)的，應(yīng)當具備持有本市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿8年、參加本市社會養(yǎng)老保險連續(xù)滿8年以及前款第三、四、五項規(guī)定的條件。

第九條 依照《規(guī)定》第十二條的規(guī)定，在思明區(qū)、湖里區(qū)投資興辦企業(yè)，從2003起年實際納稅額在30萬元以上（扣除地方各項附加費和減、免、退稅款，下同），興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實際納稅額在20萬元以上的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實際納稅額每增加20萬元以上的，遷入名額增加1人。

在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)投資興辦企業(yè)，從2003起年實際納稅額在15萬元以上，興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實際納稅額在10萬元以

上的，可一次性遷入3人戶口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實際納稅額每增加10萬元以上的，遷入名額增加1人。

按照第一款、第二款規(guī)定，企業(yè)骨干員工落戶本市的，還應(yīng)當擁有本市合法固定住所，在該企業(yè)服務(wù)滿3年并已繳交社會養(yǎng)老保險費用，繼續(xù)與該企業(yè)簽訂經(jīng)勞動保障部門備案的勞動合同。

本市重點工業(yè)企業(yè)及經(jīng)市發(fā)展改革部門認定的企業(yè)總部（營運中心）的骨干員工落戶本市的，可以分期分批辦理且不受擁有本市合法固定住所條件的限制。

第十條 本市個人投資的企業(yè)可按照本實施細則第九條規(guī)定遷入投資人直系親屬及企業(yè)骨干員工的戶口。

第十一條 依照《規(guī)定》第十二條的規(guī)定，申請人憑工商登記注冊的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本信息和稅務(wù)部門的納稅額確認證明到公安部門辦理落戶手續(xù)。其落戶地為企業(yè)注冊所在地或申請人合法固定住所所在地。

第十二條 華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，捐贈額每達到100萬元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門、市臺灣事務(wù)部門出具的捐贈認定書，可為其在本市具有合法固定住所的國內(nèi)親屬辦理1人的落戶手續(xù)。

境內(nèi)個人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，可參照上述條件，憑受贈單位主管部門出具的認定書，可辦理本人或其國內(nèi)親屬的落戶手續(xù)。

第十三條 依照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定，凡在思明區(qū)、湖里區(qū)內(nèi)購買2003年4月25日之后（不含當日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在150平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。

凡在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)內(nèi)購買2003年4月25日之后（不含當日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在80平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。

《關(guān)于調(diào)整我市購房入戶政策的意見》（廈府辦〔2009〕28號）對前兩款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 購買2003年4月25日之前（含當日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房，按下列規(guī)定辦理落戶手續(xù)：

㈠購買成套商品住房建筑面積在45平方米以上不足70平方米的，可一次性辦

理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過2人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）；

㈡購買成套商品住房建筑面積在70平方米以上的，可一次性辦理房屋所有權(quán)人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過3人的常住戶口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶口）。

第十五條 購買的商品住房，屬兩人以上共有且共有人之間不具有直系親屬關(guān)系的，只能給一名按份共有比例不低于30%的所有權(quán)人按規(guī)定辦理購房落戶，其他所有權(quán)人應(yīng)當經(jīng)過公證機構(gòu)公證同意放棄辦理本次購房落戶。

本市以外人員和本市常住戶口人員共同購買住房，共有人屬直系親屬關(guān)系的，允許其中非本市常住人口的業(yè)主以及直系親屬辦理落戶手續(xù)；不具備直系親屬關(guān)系的，非本市常住戶口的業(yè)主及其直系親屬不能辦理落戶手續(xù)。

第十六條 在本市購買二手住房，不能辦理購房落戶。

第十七條 依照《規(guī)定》第十四條的規(guī)定，符合下列情形之一的親屬，可將戶口投靠遷入思明區(qū)、湖里區(qū)：

㈠夫妻投靠的；

㈡未成年子女投靠父母的；

㈢男年滿60周歲、女年滿55周歲的父母投靠成年子女的；

㈣父母身邊無子女且具有合法固定住所的，允許辦理1名成年子女及其配偶、未成年子女一并隨父母落戶。

親屬投靠戶口遷入集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，依照省公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 依照《規(guī)定》第二十六條第二款規(guī)定，原常住戶口屬思明區(qū)、湖里區(qū)遷移至集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有合法固定住所的，可以將戶口遷回思明區(qū)、湖里區(qū)。

第十九條 社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時，應(yīng)當將本戶家庭成員戶口全部遷出社會保障性住房。退出保障性住房后超過2個月不遷出戶口的，戶籍管理部門按照市公房管理機構(gòu)的意見將其戶口遷出。

集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的社會保障性住房住戶退出社會保障性住房時，原屬思明區(qū)、湖里區(qū)的家庭成員戶口可遷回思明區(qū)、湖里區(qū)。

第二十條 符合《規(guī)定》條件遷移常住戶口的人員（未婚應(yīng)屆畢業(yè)生、親屬投

靠落戶除外），在辦理戶口遷移手續(xù)時，應(yīng)當由擬落戶地鎮(zhèn)（街道）計劃生育部門查驗婚育證明并出具計劃生育審核意見，公安機關(guān)依照鎮(zhèn)（街道）計劃生育部門出具的意見辦理落戶手續(xù)。

第二十一條 將戶口從本省其他市縣遷入本市，或?qū)⒈臼袘艨谶w移到本省其他市縣，不再具有戶口性質(zhì)的差別，不再要求提供戶口性質(zhì)證明，也不在戶口遷移證件中加注戶口性質(zhì)。

其他省、直轄市、自治區(qū)、地級市遷入本市的人口，在落戶時取消其農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)或其他類型的戶口性質(zhì)。屬本市遷往其他省、直轄市、自治區(qū)、地級市的人口，在遷出時根據(jù)其目前所從事的職業(yè)，可按本人意愿，在遷移證件中加注農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)。

第二十二條 公民應(yīng)當在居住地申報登記常住戶口，一個公民只能登記一個常住戶口。公民有兩處以上合法固定住所的，應(yīng)當在一處實際居住地登記常住戶口。實際居住地發(fā)生變化的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移或者變動登記。公民不得違反規(guī)定“空掛”戶口。

戶口遷移應(yīng)當落戶在其合法固定住所、單位集體戶、親友家庭戶或社區(qū)集體戶的集體戶內(nèi)。

本市公民有兩處以上合法自有住房，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時，不再強制遷移戶口。

第二十三條 《規(guī)定》和本實施細則中的下列用語的含義是：

㈠直系親屬是指本人的父母、配偶和子女。

㈡合法固定住所，是指居民依法擁有所有權(quán)的房屋，或居民按規(guī)定以租賃或其他方式取得使用權(quán)的直管公房、自管公房，或居民使用的所在單位自建住房或所在單位擁有產(chǎn)權(quán)的住房。

㈢職業(yè)和經(jīng)濟來源是指被機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聘用，或者興辦企業(yè)、務(wù)工經(jīng)商，且具有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

第二十四條 本實施細則由市公安機關(guān)負責(zé)解釋。

第二十五條 本實施細則自2010年8月1日起施行。市人民政府2003年6月11日頒布的《廈門市戶籍管理若干規(guī)定實施細則》（廈府〔2003〕142號）和市人民政府辦公廳2009年12月15日印發(fā)的《廈門市社會保障性住房住戶戶口管理辦法》（廈府辦〔2009〕314號）同時廢止。

第四篇：的 - 廈門市人民政府

廈門市加工食品質(zhì)量安全專項整治行動方案

為認真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議及全省質(zhì)量工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)[2007]57號）、《福建省人發(fā)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦[2007]178號）及《福建省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治行動方案》的要求，結(jié)合我市實際，決定在全市開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全專項整治行動?，F(xiàn)制定行動方案如下：

一、整治工作目標

（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標志；

（二）消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為；

（三）消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏制濫用防腐劑、色素等食品添加劑的違法行為；

二、整治工作重點

（一）重點產(chǎn)品：干制水產(chǎn)品、肉制品等監(jiān)督抽查合格率較低的食品，嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類產(chǎn)品。

（二）重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）重點單位：近年來產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的企業(yè)，無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無食品生產(chǎn)許可證企業(yè)。

三、整治工作措施

（一）完善企業(yè)檔案，建立企業(yè)誠信記錄。從企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證等入手，建立起所有食品生產(chǎn)企業(yè)的重要信息檔案。同時按照企業(yè)的生產(chǎn)條件和違法違規(guī)記錄，建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信記錄。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要互相配合，互通信息，相互告知各自職責(zé)內(nèi)證照辦理情況。

（二）加快食品市場準入進度，嚴格實施市場準入制度。在完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上，及時統(tǒng)計已獲證和未獲證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)名單。督促已具備條件的未獲證企業(yè)提出申請；對暫不具備條件的企業(yè)，督促其盡快完善生產(chǎn)必備條件并準備申證；對暫不具備條件，經(jīng)過一段時間整改又達不到條件的企業(yè)，要求企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，或與有條件企業(yè)合并，或是轉(zhuǎn)產(chǎn)具備生產(chǎn)條件的其他食品。

新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)在申辦證照時，經(jīng)辦部門應(yīng)告知企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證，并將企業(yè)辦理證照情況通報質(zhì)監(jiān)部門。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時督促企業(yè)盡快完善生產(chǎn)必備條件并申證。

全面推進食品質(zhì)量安全市場準入制度，強化證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)進行全面檢查。重點是檢查落實企業(yè)“三個環(huán)節(jié)”、“四本臺帳”、“五項制度”的建立和執(zhí)行情況。“三個環(huán)節(jié)”即檢查原料和成品倉儲管理、生產(chǎn)過程管理和添加劑的使用管理，其中生產(chǎn)過程管理著重檢查五個方面的衛(wèi)生情況：一是廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，二是車間防蟲、防蠅、防鼠措施，三是洗手、更衣設(shè)施，四是生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具、容器的清洗、消毒，五是操作人員健康證。“四本臺帳”即檢查原料進貨臺帳、包裝物進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、添加劑使用臺帳和備案登記的落實以及是否與實際情況相符。“五項制度”即檢查企業(yè)是否制定了《員工進廠（場）培訓(xùn)制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督制度》、《添加劑管理制度》、《產(chǎn)品檢驗制度》、《標準化管理制度》，制度是否上墻以及制度執(zhí)行情況。

（三）嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品違法行為及制售假冒偽劣食品的“黑窩點”。在整治工作中，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工中的違法行為，依法從嚴從快處理，發(fā)現(xiàn)屬一般性食品安全隱患的，責(zé)令企業(yè)立即整改或限期整改，嚴格復(fù)查，復(fù)查不合格的一律停產(chǎn)整頓；屬于嚴重質(zhì)量安全衛(wèi)生的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；發(fā)現(xiàn)使用工業(yè)染料、非食品工業(yè)加工助劑及其他化學(xué)物質(zhì)等非食用原料生產(chǎn)加工食品的，移送公安部門，并及時追查食品去向，嚴防流入消費環(huán)節(jié)危害人民群眾健康安全。

（四）嚴厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工企業(yè)。對現(xiàn)有現(xiàn)檔的食品企業(yè)進行梳理、排查，按證照是否齊全，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，生產(chǎn)條件是否具備，衛(wèi)生環(huán)境是否規(guī)范，產(chǎn)質(zhì)量狀況等方面進行分類，具備基本條件的列入幫扶類企業(yè)，暫不具備條件但通過整改后能具備基本條件的列入整改類企業(yè)，不具備基本條件并無法進行整改的列入取締類企業(yè)。對幫扶類企業(yè)，要積極組織相關(guān)人員上門服務(wù)，督促其盡快取得證照；對整改類企業(yè)，責(zé)令其在一個月內(nèi)整改，整改后仍不具備條件的，予以取締；堅決取締不具備基本條件的無證照、無食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（五）強化監(jiān)督抽查。要將食品抽查作為監(jiān)督抽查的重點，對不合格產(chǎn)品要加強跟蹤抽查，對肉制品、干制品水產(chǎn)品等重點產(chǎn)品要加大抽查頻次。針對肉制品、干制水產(chǎn)品不合格情況，召集我市肉制品、干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，召開質(zhì)量分析會，分析不合格品原因，研究整改措施，并督促企業(yè)整改到位。同時要加強食品安全突發(fā)事件應(yīng)急抽查工作，完善抽查工作制度、工作方法和工作程序，確保突發(fā)事件應(yīng)急專項抽查工作高效、準確的開展。

（六）推進食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。加大食品安全信用宣傳和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)信用知識水平，同時建立起企業(yè)誠信檔案，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。制定食品產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化扶優(yōu)扶強措施，加大幫扶度，支持誠信企業(yè)做強做大。

四、整治工作進度

專項整治行動從9月上旬至12月底，分三個階段進行。

（一）組織部署階段（至9月12日）

下發(fā)工作方案，明確工作要求；各區(qū)根據(jù)具體情況制定詳細實施方案，完成組織、宣傳、動員、部署工作；積極宣傳開展專項整治活動的重要意義，設(shè)立并公布舉報電話，發(fā)動群眾積極參與專項整治活動。

（二）集中整治階段（9月12日至12月10日）

1、食品質(zhì)量安全市場準入工作。

9月30前，各區(qū)梳理完成轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況的摸底更新，統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)已獲證和未獲證規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和企業(yè)名單，并督促企業(yè)盡快申請領(lǐng)證。

10月31日前，基本完成規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)證工作。

11月30日前，基本完成本轄區(qū)內(nèi)全部食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。12月15日前，責(zé)令仍未獲得市場準入資格的食品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，并予以關(guān)閉。

2、整治工作 突出整治重點，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位，集中力量，聯(lián)合打擊查處。在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、食藥、經(jīng)發(fā)等部門共同參與，充分運用現(xiàn)有的法律法規(guī)，采取強有力的措施，各司其職、各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保整治行動取得實效。

（三）檢查驗收階段（12月11日至12月21日）

由市食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各區(qū)、各有關(guān)部門的專項整治工作情況進行檢查驗收，對工作開展好的進行表揚，對工作開展差的通報批評。同時，要做好迎接國家、省的檢查驗收。

五、職責(zé)分工

食品安全專項整治工作要在各區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。各部門主要職責(zé)如下。

質(zhì)監(jiān)部門：負責(zé)實施食品質(zhì)量安全市場準入工作，查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品違法行為；組織開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗和專項抽查；負責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和其他質(zhì)量違法行為。

工商部門：負責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，查處無照生產(chǎn)違法行為。

衛(wèi)生部門：負責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可證的核發(fā)，查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)違法行為。

食品藥品監(jiān)督部門：負責(zé)匯總整理發(fā)布食品安全綜合信息工作。公安部門：對查處的涉及食品違法行為的大案、要案，適時介入，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。經(jīng)發(fā)部門：負責(zé)制定食品產(chǎn)業(yè)政策，扶持食品生產(chǎn)企業(yè)。

六、整治工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)政府、各部門要高度重視食品安全專項整治工作，全面落實政府對食品安全負總責(zé)的要求，成立生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，落實責(zé)任，做到目標明確、重點突出、步驟合理、措施得力、監(jiān)督考核有效。同時要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境。

（二）積極宣傳，營造氛圍

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣食品的行為；大力宣傳食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施情況和取得的階段性成果，普及有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)，提高人民群眾的自我保護意識，引導(dǎo)正確消費。

（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治成效。

各區(qū)、各部門要加強對食品安全專項整治工作的督導(dǎo)檢查，對整治工作不認真、走過場、不扎實的要給予通報批評。嚴肅處理因工作不力、失職瀆職等造成重大食品安全事故的單位和個人。各部門要各司其職，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

同時要強化信息溝通和交流，在專項整治期間，各區(qū)、各部門要確定專人負責(zé)有關(guān)信息材料的搜集、整理，每周向市食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組報送專項整治動態(tài)，每月報告當月整治工作情況，遇到重大案件、突發(fā)食品安全事件隨時報告。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市限價商品住房管理辦法(試行)的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市限價商品住房管理辦法（試

行）的通知

廈府辦[2011]82號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市限價商品住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓緊組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

二○一一年三月二十九日

廈門市限價商品住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，階段性增加普通商品住房供應(yīng)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，規(guī)范限價商品住房配售管理行為，根據(jù)國家及省、市相關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)限價商品住房的土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房源籌集和銷售管理等工作。

第三條 本辦法所稱的限價商品住房是指由政府制定銷售價格、銷售對象等條件，由項目開發(fā)單位或業(yè)主單位向本市無住房家庭出售的中低價位普通商品住房。

限價商品住房房源通過土地公開出讓建設(shè)、調(diào)整存量政策性住房等方式籌集。

第四條 市建設(shè)與管理局負責(zé)通過調(diào)整存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價商品住房的項目收購、手續(xù)調(diào)整和銷售管理等工作；市國土房產(chǎn)局負責(zé)通過土地公開出讓建設(shè)限價商品住房的土地出讓和銷售管理等工作。

市發(fā)改、財政、規(guī)劃、物價、公安等部門及各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會按職能分工協(xié)助做好限價商品住房的受理、審核及相關(guān)工作。市國土房產(chǎn)測繪檔案管理中心負責(zé)提供申請家庭成員在本市的住房情況信息。限價商品住房項目開發(fā)單位或業(yè)主單位負責(zé)限價商品住房的具體銷售等工作。

第五條 限價商品住房的建設(shè)和銷售管理堅持中小戶型、中低價位和公平、公正、公開的原則。

第二章 房源籌集

第六條 限價商品住房根據(jù)房源籌集情況，按項目或批次制定具體實施方案。

第七條 市建設(shè)與管理局會同市財政、物價等部門制定存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價商品住房的實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

實施方案應(yīng)包括項目的具體情況、銷售價格、申請程序、配售辦法等內(nèi)容。

第八條 市國土房產(chǎn)局會同市財政、規(guī)劃、物價等部門制定新建限價商品住房項目的土地出讓方案，報市人民政府批準后組織實施。

土地公開出讓方案應(yīng)包括項目平均銷售價格、最高銷售價格、最低銷售價格、套型比例和套型建筑面積標準、銷售對象、申請程序、配售辦法等內(nèi)容。

第九條 限價商品住房的銷售價格按周邊區(qū)域同等普通商品住房市場價格的一定比例測定。

第十條 限價商品住房用地采用出讓方式供地。存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價商品住房的項目由市國土房產(chǎn)局依法辦理土地出讓變更手續(xù)。

新建限價商品住房項目的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當明確規(guī)定建設(shè)標準、銷售對象、套型面積、住宅限價原則、剩余房源處理、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 新建限價商品住房以中小戶型為主，具體套型面積標準及比例要求應(yīng)在土地出讓方案中明確。

第三章 申請和配售

第十二條 申請購買限價商品住房須符合下列條件：

（一）申請人具有本市戶籍；

（二）申請家庭成員在廈無住房；

（三）申請人為單身的，須年滿30周歲；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請限價商品住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請；申請人為單身的，可以個人名義申請購買限價商品住房。

第十三條 符合申請條件的每個家庭（含單身申請人）只能申請一套限價商品住房。

現(xiàn)已承租保障性租賃房等政府優(yōu)惠政策性住房的家庭，在申請暫停租金補助或租金優(yōu)惠且已按市場租金標準繳交租金后，由市公房管理中心出具相關(guān)證明，視為退出原承租的住房，可以申請購買限價商品住房。取得限價商品住房的，應(yīng)當在限價商品住房交房后六十日內(nèi)退出原有政府優(yōu)惠政策性住房，由有關(guān)部門收回；未取得限價商品住房的，可以申請恢復(fù)租金補助或租金優(yōu)惠。

已申請廉租住房、保障性租賃房、經(jīng)濟適用住房、保障性商品房等保障性住房但未選房的家庭，可以申請購買限價商品住房，若取得限價商品住房的，應(yīng)在辦理購房手續(xù)后十五日內(nèi)撤銷原保障性住房申請。

第十四條 申請限價商品住房時應(yīng)如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，明確申請購買限價商品住房的項目，并提交以下材料：

（一）限價商品住房申請表；

（二）戶口簿、身份證、婚姻證明；

（三）行政主管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 市建設(shè)與管理局、市國土房產(chǎn)局應(yīng)合理制定限價商品住房的配售辦法和選房規(guī)則，并通過公開搖號等方式確定購房人和選房順序。

第十六條 存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價商品住房的，由項目業(yè)主單位制定樓盤銷售方案，報市建設(shè)與管理局審查確認后向社會公布；新建限價商品住房項目由項目開發(fā)單位制定樓盤銷售方案，報市國土房產(chǎn)局審查確認后向社會公布。

樓盤銷售方案應(yīng)包括銷售樓盤表、每套住宅銷售價格、銷售樓盤表有效期、配售辦法和選房規(guī)則等內(nèi)容，樓盤表及每套住宅銷售價格根據(jù)市人民政府批文或土地出讓文件明確的限價原則，并綜合考慮樓層、朝向等因素制定。

項目業(yè)主單位或開發(fā)單位應(yīng)將經(jīng)審查確認后的銷售樓盤表按規(guī)定向市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心備案，納入商品房銷售管理渠道。

第十七條 存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價商品住房的，可由市人民政府委托相關(guān)企業(yè)作為項目銷售主體，開展具體銷售工作，并給予相應(yīng)的銷售管理費用。

第十八條 限價商品住房銷售合同由項目開發(fā)單位或業(yè)主單位與申請人簽訂。銷售合同簽訂后按規(guī)定進行合同登記備案。

第十九條 限價商品住房購房人在簽訂銷售合同時應(yīng)承諾在交房后一年內(nèi)入住。

第四章 退出

第二十條 限價商品住房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起8年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

房地產(chǎn)權(quán)屬登記機構(gòu)辦理限價商品住房登記時，必須在登記簿及權(quán)屬證書的記事欄上分別記載“限價商品住房”字樣和準許轉(zhuǎn)讓日期。

第二十一條 新建限價商品住房項目在《商品房預(yù)售許可證》批準2年后仍有未銷售房源的，未銷售房源可由政府按銷售樓盤表價格回購處置。政府明確不回購的，可由開發(fā)單位向市國土房產(chǎn)部門補繳土地出讓金后轉(zhuǎn)為商品住房向社會銷售，或由市國土房產(chǎn)部門通過公開方式轉(zhuǎn)為商品住房進行處置。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 限價商品住房項目開發(fā)單位或業(yè)主單位違反本辦法規(guī)定進行銷售的，由有關(guān)部門責(zé)令其進行整改，并依法進行處理。

項目業(yè)主單位或開發(fā)單位未按審查確認后的樓盤銷售方案進行銷售的，所銷售的限價商品住房不得辦理合同登記備案及產(chǎn)權(quán)登記，并由有關(guān)部門依法處理。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭、戶籍、住房等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消購房資格；已購房的，由有關(guān)部門依法或按合同約定收回住房，并依法追究相關(guān)責(zé)任。申請人及其家庭成員5年內(nèi)不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。

限價商品住房購房人未在交房之日起一年內(nèi)入住的，由有關(guān)部門依法或按合同約定收回住房、收取違約金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 限價商品住房管理工作人員在資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 市保障住房辦、市監(jiān)察局負責(zé)對限價商品住房樓盤銷售方案的執(zhí)行、房源分配、銷售管理、公開透明運作等情況進行監(jiān)督。

第二十六條 本辦法第十九條、第二十條、第二十三條所規(guī)定內(nèi)容，應(yīng)在限價商品住房銷售合同中載明。

第六章 附則

第二十七條 安置房等政策性住房納入限價商品住房統(tǒng)計范圍。

第二十八條 本辦法由市建設(shè)與管理局、市國土資源與房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起實施，有效期2年。