第一篇：廈門市城市供水管理辦法

廈門市城市供水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強廈門市城市供水工作的管理，促進城市供水事業的發展，適應廈門經濟特區發展的需要，根據《城市供水條例》等有關規定，結合廈門市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水是指在城市范圍內從事公共供水和自建設施供水。

第三條 凡從事城市供水活動和使用城市供水的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條 廈門市城市供水行政主管部門（以下簡稱“市供水主管部門”）負責城市供水的統籌規劃、計劃用水并對城市供水行業進行協調和監督管理。

環保、水、衛生、規劃等有關行政主管部門應按照有關法律、法規的規定在各自的職責范圍內進行城市供水工作的管理。

第五條 市供水主管部門應會同城市規劃行政主管部門編制城市供水發展規劃，經市政府批準后納入廈門市城市總體規劃統一實施。

第六條 城市供水堅持開源節流并重、先生活后生產、計劃用水和節約用水相結合的原則。

第七條 用水單位和個人（以下簡稱用戶）必須愛護供水設施，并按有關規定節約用水。

第二章 城市供水水源管理

第八條 市供水主管部門、城市規劃行政主管部門、水行政主管部門、地質礦產行政主管部門和衛生行政主管部門等應共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水發展規劃的組成部分。

第九條 坂頭水庫、上里水庫是城市供水專用水庫，由市供水主管部門負責管理；北溪引水工程、汀溪水庫、湖邊水庫是廈門市城市供水主要供水水源，由水行政主管部門管理。

水行政主管部門應做好供水水源調度,確保城市供水需要。

第十條 坂頭水庫、上里水庫、汀溪水庫、湖邊水庫的保護區和其它擬作為飲用水水源的保護區由環保部門會同供水、水利、衛生、規劃等有關行政主管部門共同劃定，報市政府批準后公布。

第十一條 各供水水源管理單位應依照國家有關部門頒發的《飲用水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生標準》、《地面水環境質量標準》等有關規定，加強管理，確保水源的水質符合國家標準。

第十二條 各供水水源管理單位應加強對飲用水水源的防護管理，確保穩定、不間斷地向城市供水企業提供所需的水量。因維護需減少或暫停供水的，應事先通知市供水主管部門，并做好調度與安排，盡可能不影響城市供水。

第三章 城市供水企業管理

第十三條 新建、改建、擴建的城市公共供水企業和自建設施對外供水的企業（以下簡稱“供水企業”），應向市供水主管部門辦理資質預審，并按規定領取《城市供水企業試運行證書》。

市供水主管部門應一次性告知供水企業辦理資質預審所需全部文件，并于收齊所需文件之日起三十個工作日內提出預審意見。

第十四條 新建、改建、擴建的供水企業持《城市供水企業試運行證書》向工商、稅務等部門辦理有關手續后，方可從事經營活動。

第十五條 新建、改建、擴建的供水企業取得試運行證書滿二年的，應按規定辦理資質正式審查，申領《城市供水企業資質證書》。

第十六條 《城市供水企業資質證書》由原資質審批部門每五年復審一次。

第十七條 供水企業合并、分立應向原資質審批部門辦理報備手續，原《城市供水企業試運行證書》或《城市供水企業資質證書》作廢。分立、合并后的供水企業應當重新申請資質審查。

第十八條 供水企業向用戶供水前，管道必須嚴格清洗、消毒，經水質檢測合格后方可供水。

供水企業應按規定加強對出廠水和管網水的水質檢測，確保水質符合國家規定。

第十九條 供水管網應按國家規定的標準保持足夠的服務壓力，并應按規定設置測壓點。

第二十條 供水企業應嚴格計量管理，源水管、出廠管和用戶均應配齊合格的計量儀表。

第二十一條 供水企業應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應報告市供水主管部門并提前24小時通知用戶；連續8小時以上停止供水的，?并應先經市供水主管部門批準。因發生災害或者緊急事故急需停止供水的，應報告市供水主管部門，并盡快通知有關用戶，盡快恢復正常供水。

停止供水時間超過3日的，供水企業應采取臨時供水措施。

第二十二條 供水企業應積極配合市政工程、園林綠化、道路維護、環境衛生等部門設置供水點，并接受委托對其修建的供水設施進行管理。

第二十三條 供水企業應與用戶簽定供水合同，明確雙方的權利義務。

用戶應按時交納水費，逾期不交的，每逾期一天加收水費額3‰的滯納金。逾期2個月不交的，供水企業有權停止供水，用戶補交有關費用后，供水企業應迅速恢復供水。

第二十四條 城市供水價格由供水企業根據生活用水保本微利、生產和經營用水合理計價的原則，結合制水成本分質分類提出，報市物價局批準后執行。

第二十五條 除海上供水、碼頭供水或其他特殊需要外，禁止轉供和轉售自來水。

轉供、轉售自來水應經市供水主管部門批準并按批準的轉供范圍、轉供對象和轉供價格進行。

第四章 生活飲用水二次供水管理

第二十六條 本辦法所指生活飲用水二次供水（以下簡稱二次供水）是指通過用戶自建的地下水池、水箱、水塔、管道、水泵機組等設施從供水企業的公共供水管網取水，間接為用戶提供生活飲用水。

第二十七條 凡需建造二次供水設施的用戶，應先經供水企業同意并持有關設計圖紙和資料向市供水、衛生等有關主管部門申請，經審核批準后方可開工建設。

第二十八條 二次供水設施的設計和建造應符合下列要求：

㈠ 地下水池應設置在滲水廁所、櫪滲水坑、垃圾、糞渣場、櫫污水管道10米范圍以外的地帶；

㈡ 水池無滲漏，水池蓋密封性能好并設置必要的人孔、透氣孔以及防止異物進入池內的設施；

㈢ 水池結構合理，水管布置適當，不存死水區；

㈣ 建筑材料、管材閥門符合衛生和質量規定。

禁止二次供水的上、下水池管道與供水企業的公共供水管道直接連通，低位水池的溢水口嚴禁與下水道相連。

第二十九條 二次供水設施由其所屬單位負責管理，已設有管理部門的，由該部門負責管理。

二次供水設施的專門管理人員應持有《健康證》。

第三十條 二次供水設施竣工后，應報請市供水主管部門和衛生部門驗收。經驗收合格取得二次供水登記卡后，用戶方可向供水企業辦理裝表供水手續，并于通水前對二次供水設施進行沖洗、消毒，經衛生部門水質檢測合格后方可正式通水。

第三十一條 二次供水的儲水池和水箱每年應進行一次以上的清洗。每次清洗完畢后七日內應抽取水樣，向衛生部門辦理檢驗，不合格的，應重新清洗直至檢驗合格。

第三十二條 二次供水水質受污染的，應立即停止供水，并及時對二次供水設施進行清洗消毒，經市供水主管部門和衛生部門檢驗合格后方能恢復供水。

第三十三條 二次供水設施的清洗保潔應由專業隊伍進行。

二次供水設施保潔的專業清洗隊伍應持有衛生部門頒發的《衛生許可證》并于成立后三十日內向市供水主管部門辦理報備手續。

第五章 城市供水設施的建設和維護管理

第三十四條 城市供水設施應按城市供水發展規劃進行建設。

第三十五條 供水企業對其修建的水池、引水管道（渠）、取水口、泵站、凈（配）水廠、井群、輸（配）水管網、閘門、進戶總水表、公共用水站等設施應定期檢查維修，確保安全運行。

市政消火栓由消防部門委托供水企業進行管理和維護。除消防使用外，任何單位和個人未經供水企業同意，不得擅自使用市政消火栓。

用戶自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施使用前應經供水企業驗收合格并交其統一管理。

第三十六條 涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或施工單位應向供水企業查明地下供水管網情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或施工單位應與供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設施的，應當報經市供水主管部門和其他有關部門批準，并采取相應的補救措施。

第三十七條 供水企業的公共供水管道及其附屬設施兩側一米以內不得堆放物件、植樹，不得進行有害供水管道及設施安全的行為。

公共供水管道及其附屬設施的地面和兩側（口徑300?毫米以下管道兩側各2米內，口徑300毫米以上管道兩側各3?米內）禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物。

修建與公共供水管道并行或交叉的地下管道及設施，應嚴格執行城市管理設計規范的規定，不得危害供水管道及其附屬設施的安全。

第三十八條 禁止直接在供水企業的公共供水管道上接裝水泵抽水。

第三十九條 禁止擅自將自建設施供水管網系統與供水企業的公共供水管網系統直接接通。

禁止產生或使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接。

第四十條 供水企業進行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時故障檢修，各有關部門應密切配合，任何單位和個人不得干擾、阻攔。

第六章 罰 則

第四十一條 新建、改建、擴建的供水企業未取得《城市供水企業試運行證書》而向社會供水的，由市供水主管部門責令其停止供水，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條 供水企業有下列行為之一的，由市供水主管部門責令改正、處以警告，并可處以一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正，情節嚴重的，報請原發證機關吊銷試運行證書或資質證書：

㈠ 未按規定申請資質正式審查和復審的；

㈡ 申請資質審查隱瞞情況弄虛作假的。

第四十三條 供水企業有下列行為之一的，由市供水主管部門責令改正，并可處以二萬元以上五萬元以下的罰款，情節嚴重的，責令其停業整頓：

㈠ 水質不符合國家衛生標準的；

㈡ 水壓不符合國家規定的；

㈢ 擅自停止供水或未履行停水通知義務的；

㈣ 未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第四十四條 未經批準擅自設立供水站點或擅自轉供轉售自來水的，除由市供水主管部門予以取締、沒收其非法所得外，并按當月水量以最高水價的10倍處以罰款。

第四十五條 未經批準進行二次供水的，由市供水主管部門責令其改正；拒不改正的，并可處以五千元以上二萬元以下罰款，供水企業并應對其停止供水。二次供水水體造成污染的，由衛生部門根據國家有關規定處理。

二次供水儲水池或水箱未加蓋上鎖的，上、下水池管道與供水企業的公共供水管道直接連通的，低位水池的溢水口與下水道相連的，由市供水主管部門責令改正，并可處以五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，供水企業應對其停止供水。

第四十六條 有下列行為之一的，由市供水主管部門或其授權的單位責令其改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款：

㈠ 私自移動、拆除、損壞、竊取公共供水管道及其附屬設施的，處以一千元以上三千元以下罰款；

㈡ 在規定的公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的，處以一百元以上三千元以下罰款，造成損失的按損失處以二倍至五倍罰款；

㈢ 擅自啟用市政消火栓或破壞市政消火栓的，處以五百元以上二千元以下罰款。

㈣ 直接在公共供水管道上接裝水泵抽水的，處以一百元以上一千元以下罰款；

㈤ 擅自將自建設施供水管網系統與公共供水管網直接連通的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

㈥ 使用或產生有毒、有害物質的單位將其生產用水管道與公共供水管道直接連通的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。

有上述第一項、第四項、第五項、第六項行為情節嚴重的，經市供水主管部門批準，供水企業還可以在一定時間內對其停止供水。

第四十七條 供水企業違反本辦法規定被吊銷《城市供水企業試運行證書》或《城市供水企業資質證書》的，工商行政主管部門應予吊銷其營業執照。

第四十八條 在水源保護區內排入或滲入工業廢水、生活廢水以及從事其他可能污染水源活動的，按環保有關規定處理。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法自公布之日起施行。原《廈門市供水管理暫行辦法》、《廈門市人民政府關于廈門市飲用水二次供水衛生管理暫行規定》同時廢止。

第二篇：廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門市城市房屋拆遷管理辦法狀態:失效 發布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發布部門: 廈門市政府

發布文號: 廈府綜131號

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制訂本辦法。

關聯法規：

第二條 凡在本市規劃范圍內，按照基本建設程序取得批準，在國有土地上進行建設，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應當遵循妥善安置、相應補償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人進行補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，按期搬遷。

第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責是：

(一)執行城市房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請，核發《城市房屋拆遷許可證》，發布房屋拆遷公告;

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(三)負責對城市房屋拆遷單位的資格審查，核發《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;

(四)負責對城市房屋拆遷活動的監督檢查;

(五)對城市房屋拆遷的補償、安置爭議進行調解和仲裁;

(六)對違反本辦法的行為進行處罰;

(七)根據市人民政府的決定，組織協調重要市政建設工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規劃、土地、公安、房管、工商、稅務、民政、城建等各有關部門和區、街道(鎮)、居委會(村)，應當積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門核發《建設用地許可證》，確定拆遷范圍后，應通知拆遷范圍內的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應做好下列工作：

(一)通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、典當、抵押、借用、租賃、調配等;

(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內居民常住戶口的遷入和分戶手續;

(三)通知工商行政管理部門暫停核發拆遷范圍內營業執照。

第九條 在拆遷范圍內，有下列情況之一的，經縣級以上人民政府批準，可準予辦理常住戶口遷入和申報出生入戶手續：

(一)居住在拆遷范圍內，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業生畢業分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊轉業干部，復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經市人事勞動部門批準從市外調回本市或從郊縣調入市區的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國華僑、港澳臺胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的;

(十二)市人民政府規定準予辦理戶口遷入手續的其它情況。

第十條 任何單位或個人因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準文件和用地紅線圖及《建設用地許可證》;

(二)拆遷計劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請后，應驗證第十條規定的有關文件和資料，在收到申請之日起二十天內作出發放或不予發放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發《城市房屋拆遷許可證》后，應在拆遷區域范圍內將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計算為十二個月，需要延長拆遷期限的，拆遷人應在期滿前二十天內向市征地拆遷辦公室提出申請，經批準同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內通知有關部門。延長時間一般不超過十二個月，超過十二個月的，必須經市人民政府批準。

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第十四條 拆遷人實施拆遷應當取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發的拆遷工作證件，對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權拒絕商議有關拆遷事宜。

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第三篇：廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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廈門市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

廈門市城市房屋拆遷管理辦法狀態:失效 發布日期:1992-05-20 生效日期: 1992-05-20 發布部門: 廈門市政府

發布文號: 廈府綜131號

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制訂本辦法。

關聯法規：

第二條 凡在本市規劃范圍內，按照基本建設程序取得批準，在國有土地上進行建設，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

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第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 城市房屋拆遷應當遵循妥善安置、相應補償和先安置后拆除的原則。

拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人進行補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，按期搬遷。

第五條 廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責是：

(一)執行城市房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件;

(二)審核城市房屋拆遷申請，核發《城市房屋拆遷許可證》，發布房屋拆遷公告;

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(三)負責對城市房屋拆遷單位的資格審查，核發《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;

(四)負責對城市房屋拆遷活動的監督檢查;

(五)對城市房屋拆遷的補償、安置爭議進行調解和仲裁;

(六)對違反本辦法的行為進行處罰;

(七)根據市人民政府的決定，組織協調重要市政建設工程的拆遷安置工作。

第六條 城市規劃、土地、公安、房管、工商、稅務、民政、城建等各有關部門和區、街道(鎮)、居委會(村)，應當積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

第七條 土地管理部門核發《建設用地許可證》，確定拆遷范圍后，應通知拆遷范圍內的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

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第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應做好下列工作：

(一)通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、典當、抵押、借用、租賃、調配等;

(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內居民常住戶口的遷入和分戶手續;

(三)通知工商行政管理部門暫停核發拆遷范圍內營業執照。

第九條 在拆遷范圍內，有下列情況之一的，經縣級以上人民政府批準，可準予辦理常住戶口遷入和申報出生入戶手續：

(一)居住在拆遷范圍內，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;

(二)大、中專畢業生畢業分配遷回拆遷范圍家中的;

(三)未安置住房的軍隊轉業干部，復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;

(四)公派或因私出國(境)人員遷回拆遷范圍家中的;

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(五)遠洋海員遷回拆遷范圍家中的;

(六)經市人事勞動部門批準從市外調回本市或從郊縣調入市區的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;

(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;

(八)歸國華僑、港澳臺胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;

(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;

(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;

(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的;

(十二)市人民政府規定準予辦理戶口遷入手續的其它情況。

第十條 任何單位或個人因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請，并提交下列文件和資料：

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(一)市人民政府的土地使用批準文件和用地紅線圖及《建設用地許可證》;

(二)拆遷計劃和拆遷安置方案;

(三)市征地拆遷辦公室認為有必要提供的其它資料。

第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請后，應驗證第十條規定的有關文件和資料，在收到申請之日起二十天內作出發放或不予發放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

第十二條 市征地拆遷辦公室在核發《城市房屋拆遷許可證》后，應在拆遷區域范圍內將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

第十三條 拆遷期限自公告之日起計算為十二個月，需要延長拆遷期限的，拆遷人應在期滿前二十天內向市征地拆遷辦公室提出申請，經批準同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內通知有關部門。延長時間一般不超過十二個月，超過十二個月的，必須經市人民政府批準。

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第十四條 拆遷人實施拆遷應當取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發的拆遷工作證件，對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權拒絕商議有關拆遷事宜。

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第四篇：廈門市勞動合同管理辦法

廈門市勞動合同管理辦法

【標題】廈門市人民政府關于頒布《廈門市實行全員勞動合同制規定》和《廈門市勞動合同管理辦法》的通知

【內容分類】勞動

【文號】廈府(1994)綜228號

【頒布部門】廈門市人民政府

【頒布日期】1994年10月20日

【生效日期】1994年10月20日

【正文】

通知

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市實行全員勞動合同制規定》和《廈門市勞動合同管理辦法》已經市政府同意，現予頒布，請遵照執行。

【章名】附：廈門市實行全員勞動合同制規定

第一條為培育勞動力市場和完善企業勞動人事制度，推動現代企業制度的建立，根據《廈門經濟特區勞動管理條例》和國家有關規定，制定本規定。

第二條本規定適用于廈門市范圍內的所有企業及其職工。

第三條廈門市范圍內的所有企業實行全員勞動合同制。本辦法所稱全員勞動合同制，是指企業和全

體職工在平等自愿、協商一致的基礎上，依法簽訂勞動合同確定勞動關系，明確雙方權利和義務，并實施規范化管理的勞動制度。

第四條企業中的所有就業人員統稱企業職工，在企業內部取消干部與工人，取消固定工、合同制工、臨時工的身份界線。

取消職工不同所有制身份界線。職工可以在國有、集體、私營、外商投資企業等企業間流動。

第五條企業自行確定合理的機構設置、人員編制、勞動定額、工作崗位以及上崗條件和工作規范；企業應對職工進行崗位考核，根據職工能力擇優上崗。

第六條企業與職工應當訂立勞動合同。勞動合同應以書面形式訂立。勞動合同由企業法定代表人或法定代表人授權的企業代表與聘用上崗職工依法簽訂。簽訂后七日內送勞動行政部門備案。

原合同制工與企業簽訂的勞動合同在合同期限內的，可不再重新簽訂。

第七條勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

第八條職工因工傷、患職業病部份喪失勞動能力的，要求訂立無固定期限的勞動合同，企業應與其簽訂無固定期限的合同；

職工在同一企業連續工作滿十年以上的，當事人雙方同意訂立無固定期限的勞動合同，可以訂立無固定期限的勞動合同。

第九條對于不愿簽訂勞動合同的原干部、固定工，允許其在三個月內自找單位或自謀出路，三個月期滿，企業可予以辭退。

第十條對于未被聘用的原干部、固定工，企業采取下列辦法妥善安置：

（一）組織職業培訓，進行轉崗或再上崗；

（二）興辦第三產業，進行安排；

（三）對老職工可采取離崗不離廠，廠內退休退養辦法進行安置。

按上述辦法無法安置的，可到勞動或人事部門舉辦的職業中介機構登記，重新推薦就業。同時鼓勵這些職工自謀職業或自愿組織起來就業。

第十一條企業有權根據勞動技能、勞動責任、勞動條件、勞動強度等要素自主確定工資分配，按崗定酬、易崗易酬。

企業有權根據本企業經濟能力，依法自主確定企業職工的福利待遇。

第十二條企業和職工應按有關規定參加社會保險。

第十三條企業應依法建立和完善規章制度，維護職工的合法權益。

第十四條企業根據本規定制定實施方案，方案須經職工大會、職工代表大會通過，并報勞動行政部門備案。

第十五條本規定由市勞動局組織實施，各有關部門應配合執行。

第十六條本規定由市勞動局負責解釋。

第十七條本規定自頒布之日起施行。

【章名】附：廈門市勞動合同管理辦法

第一條為加強勞動合同管理，保護勞動合同雙方當事人的合法權益，維護正常的生產、工作秩序，根據《中華人民共和國勞動法》、《廈門經濟特區勞動管理條例》（以下簡稱《條例》）以及國家的有關勞動規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廈門市范圍內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的職工。

第三條訂立勞動合同必須堅持平等自愿、協商一致的原則。依法簽訂的勞動合同受國家法律保護，雙方必須嚴格履行。

第四條勞動合同的管理機關為各級勞動行政部門。

第五條職工上崗前，用人單位與職工應依法以書面形式訂立勞動合同。勞動合同必須由職工本人與用人單位的法定代表人或法定代表人授權的用人單位代表簽訂。

勞動合同的內容必須符合《條例》的規定，并符合勞動行政部門規定的格式。

第六條勞動合同的期限分為：

（一）有固定期限；

（二）無固定期限；

（三）以完成一定的工作為期限。

第七條勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月。

第八條勞動合同未變更的，用人單位不得安排職工從事合同規定以外的工作，但屬下列情形之一的除外：

（一）發生事故或災害，需要及時搶修或救災；

（二）因工作需要確需調整其工種、崗位、任務的臨時性調動，以及臨時外派工作。

第九條勞動合同雙方當事人在合同期限屆滿時，經協商同意，可以續訂勞動合同。續訂勞動合同應在勞動合同期限屆滿前一個月提出。

第十條雙方應在勞動合同終止、解除后十五天內辦妥有關終止、解除勞動合同手續，企業應按《條例》規定發給職工補助費。

無正當理由不按規定的時間辦理終止、解除勞動合同手續，給對方造成經濟損失的，應賠償損失。第十一條勞動合同當事人一方因過錯不能履行或不能完全履行勞動合同的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，造成另一方經濟損失的，受損失一方有權要求賠償損失；如屬雙方過錯，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。

第十二條勞動合同當事人可以在勞動合同中約定一方違反勞動合同時，應向另一方支付一定數額的違約金；也可以約定對于違反勞動合同而產生的損失賠償額的計算方法。雙方沒有約定的，根據造成的后果和責任大小，支付違約金或賠償損失。

第十三條由用人單位出資培訓的職工擅自離職的，應按簽訂的協議賠償培訓費；沒有協議的，按以下標準賠償：（合同期限－服務期限）÷合同期限×培訓費用×（３０％～７０％）。培訓費用包括：學費、資料費、住宿費、車旅費、制裝費及公雜費。

第十四條勞動合同當事人因下列事件造成不能履行合同的全部或者部分義務的，免除其全部或部分責任：

（一）各類自然災害；

（二）戰爭；

（三）用人單位因國家壓縮指令性生產計劃或基本建設計劃。

不能履行勞動合同義務的當事人一方，應當及時通知另一方，以減輕可能給另一方造成的損失，并在合理的期限內提供有關證明。

第十五條用人單位與職工簽訂勞動合同或勞動合同變更、續訂，用人單位必須于簽訂之日起七日內，報勞動行政部門備案，并附職工花名冊一式四份。對不平等、不合法的勞動合同條款，勞動行政部門有權責令勞動合同當事人限期改正。

第十六條勞動行政部門應建立勞動合同管理制度，依法進行勞動合同備案審查和勞動監察。

區、縣勞動行政部門負責該區、縣所屬的用人單位的勞動合同的管理；其他用人單位由市勞動局或其委托的區、縣勞動行政部門負責。

第十七條違反本辦法，不簽訂勞動合同或勞動合同不按時簽訂、不按時報勞動行政部門備案的，由勞動行政部門責令補簽或責令限期報備，并按用工人數每人每月五十元處以罰款。

第十八條國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的職工，依照本辦法執行。第十九條本辦法由市勞動局負責解釋。

第二十條本辦法自頒布之日起施行

第五篇：廈門市城市園林綠化條例

廈門市城市園林綠化條例

頒布時間：1996-1-10發文單位：福建省人大常委會

（1996年1月10日福建省廈門市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

1996年4月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規劃和建設

第三章 保護和管理

第四章 法律責任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強城市園林綠化的建設和管理，促進城市園林綠化事業發展，改善生態環境，美化生活、工作環境，增進人民身心健康，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合本市實際，制定本條例。

第二條 城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城市園林綠化是指城市園林綠地、樹木花草和園林設施。

本條例所稱的城市園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產綠地、防護綠地和風景林地等。本條例所稱城市園林包括：各級各類公園、動物園、植物園、專類園、街頭游園以及單位附屬游園、花園和庭園。

第四條 各級人民政府應當把城市園林綠化做為城市建設的重要組成部分，納入國民經濟和社會發展計劃，并按國家有關規定在城市建設資金中按比例安排城市園林綠化建設、保護經費。

鼓勵社會團體、企事業單位和個人積極參與園林綠化建設。

第五條 市園林綠化行政主管部門（以下簡稱市園林綠化部門）主管本行政區域內城市園林綠化工作。

各區城市園林綠化工作由區人民政府指定的部門負責，業務上接受市園林綠化部門的指導。

第六條 城市園林綠化實行統一規劃、配套建設、建設與養護管理并重的原則。

第七條 一切單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關法律、法規的規定履行植樹或其他綠化義務。任何人都應當愛護園林綠化成果和園林綠化設施，并有權勸止、檢舉、控告損害園林綠化的行為。

第八條 加強城市園林綠化科學研究，推廣先進技術，提高藝術水平。提倡開展庭院、陽臺、屋頂、墻面和室內的綠化美化活動。

第九條 加強園林綠化法律、法規和園林綠化科學知識的宣傳教育。

各級各類學校應開展愛護花草樹木的教育活動，培養學生和幼兒愛護綠化環境的良好習慣。

第十條 在城市園林綠化的規劃、建設、保護、管理、科研工作中做出顯著貢獻的單位和個人，由各級人民政府或園林綠化部門給予獎勵。

第二章 規劃和建設

第十一條 廈門市城市園林綠化規劃由市園林綠化部門依據城市總體規劃確定的園林綠化專業規劃組織編制，經市規劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府批準后，由市園林綠化部門組織實施。

第十二條 新建、擴建、改建工程的綠化用地面積占建設工程總用地面積的比例（以下簡稱綠地率），必須符合以下指標：

（一）區級以上醫院和休、療養院不低于45％；

（二）高等院校、賓館不低于40％；

（三）機關、中小學校、公共文化設施及其它企業、事業單位不低于35％；

（四）居住區不低于30％，其中應按居住人口人均1至2平方米的標準集中建設綠地；

（五）主干道不低于25％，次干道及其以下等級道路綠地不低于20％；

（六）舊城區改造范圍內的各項建設不低于25％，主干道綠地不低于20％，次干道及其以下等級道路綠地不低于15％。

同在一個街區內的建設項目在符合整個街區集中綠地指標的前提下，其綠地可綜合平衡或統一建設。

第十三條 “鼓浪嶼－萬石山風景名勝區”應嚴格按其總體規劃的園林綠化規劃要求進行建設，鼓浪嶼改建的綠地率不得低于50％。

第十四條 新建、擴建、改建工程的綠地率無法達到本條例第十二條、第十三條規定的指標，又確需進行建設的，經市規劃行政主管部門和市園林綠化部門審核，報市人民政府批準后，按所缺的綠化用地面積向市園林綠化部門繳納綠地建設補償費，由市園林綠化部門按照城市規劃易地統一進行綠化建設。

綠地建設補償費專用于易地統一綠化建設，其收費標準和收繳使用辦法由市人民政府制定。

第十五條 現有綠地率低于第十二條、第十三條規定的指標，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得作為他用。

第十六條 城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產綠地，應當適應城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于建成區面積的2％。

第十七條 城市園林綠化規劃設計應當充分利用當地的自然與人文條件，借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色，符合國家有關規定。

公共綠地和單位附屬綠地、居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，其綠化面積不低于規劃綠地總面積的85％。

第十八條 涉及影響城市園林綠化的建設項目，在選址定點時應當向市園林綠化部門提出申請。市園林綠化部門應在收到完整的申請文件之日起15個工作日內作出同意或不同意的決定。不同意的，應書面說明理由。

建設項目的附屬綠化工程規劃設計方案按照基本建設程序審批時，必須有市園林綠化部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化等園林綠化工程的設計方案，必須有市園林綠化部門參加會審。

第十九條 承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執行園林綠化工程設計規范和施工規程，確保質量。

本市園林綠化工程設計、施工單位由市建設行政主管部門統一進行資質審查，并發給資質證書。市建設行政主管部門在進行資質審查時，應征求市園林綠化部門的意見。

第二十條 公共建筑的附屬園林綠化工程、占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設計和施工，必須由持有相應園林綠化工程設計、施工資質證書的單位承擔。

第二十一條 新建、擴建、改建工程項目，必須按下列指標將配套綠化建設費納入建設項目投資總概算：

（一）超過18層的高層建筑項目不低于土建工程概算的1％；

（二）18層以下的建筑及道路建設項目不低于土建工程概算的3％。

第二十二條 園林綠化工程竣工后應經市園林綠化部門驗收。

新建、擴建、改建工程的附屬綠化工程必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時投資、配套建設、同時驗收。對未能按原規劃設計方案完成綠化的責令限期完成。逾期仍不能完成的，由園林綠化專業部門進行綠化，所需綠化費用由建設單位承擔。

第二十三條 園林綠化工程驗收合格后，建設單位應將園林綠化工程竣工資料交廈門市城建檔案部門存檔備案。

第二十四條 城市公共綠地建設，免收城市公共設施配套費和土地出讓金及其相應費用。

第三章 保護和管理

第二十五條 任何單位和個人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質。因特殊情況需要改變的，須經市園林綠化部門審核后，報市規劃行政主管部門審批，并向土地管理部門辦理有關手續；涉及有關規劃技術控制指標較大幅度調整的，由市規劃行政主管部門提出審查意見后報市人民政府批準。

前款改變園林綠地使用性質的，應按規定補建綠地，不能補建的，應按規定繳納綠地建設補償費。

第二十六條 禁止占用城市園林綠地。因建設或者其他特殊需要臨時使用的，須經該綠地管理單位同意，報市園林綠化部門批準，交納恢復城市園林綠地保證金和臨時使用費，并按有關規定辦理臨時用地手續。使用期間，應采取保護園林綠地的措施。使用期滿后，應按規定期限恢復原狀，經市園林綠化部門驗收合格后退還保證金。

第二十七條 城市園林綠化管理和養護工作實行專業管理和群眾管理相結合，并按下列規定分工負責：

（一）各類公共綠地由園林綠化部門實行分級管理，城市干道綠化帶由市園林綠化部門或其授權單位負責管理；

（二）經市總體規劃確認的風景林地，由市園林綠化部門或其授權單位負責管理；

（三）單位附屬園林綠地和單位門前的樹木花草，由單位自行管理；

（四）居住區綠地由所在地街道辦事處或者小區管理委員會、物業管理單位負責管理；

（五）生產綠地、防護綠地由其經營管理單位負責管理；

（六）居民在私有庭院或宅基地種植的樹木，由居民管理養護。

第二十八條 各園林綠化管理責任人應注重園林植物和園林設施的養護管理，提高園林綠化的園藝水平，搞好防火和防治病蟲害工作，保持良好的生態和景觀。

第二十九條 城市內的樹木不論其所有權的歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。因特殊情況確需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列規定處理：

（一）因建設施工或有傾倒危險的，本島5株以下（含5株）集體或個人所有的樹木報區園林綠化部門審批，6株以上的和本島國有樹木及鼓浪嶼區樹木報市園林綠化部門審批。辦理審批手續時應提交申請書、建設項目完整批文或其他有關文件。經審批同意的，須按規定繳交綠化補償費。

（二）因樹木或城市園林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發生矛盾的，由管線管理單位向市園林綠化部門提出申請，繳納施工費用，配合園林綠化專業部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則進行修剪、砍伐、移植。

（三）因遭受不可抗拒的災害、工程搶險確需立即砍伐、移植、修剪樹木（不含古樹名木）的，可先行處理，但應在48小時內報園林綠化部門備案。

各級園林綠化部門應在收齊所需文件之日起15個工作日內作出批準或不予批準的決定。不予批準的，應書面說明理由。

第三十條 下列樹木嚴格控制砍伐：

（一）“鼓浪嶼－萬石山風景名勝區”及其外圍保護地帶的樹木；

（二）沿海防護綠地的樹木；

（三）城市干道行道樹；

（四）具有景觀價值的樹木；

（五）胸徑在30厘米以上的樹木。

第三十一條 城市古樹名木由市園林綠化部門統一組織鑒定，建立檔案，劃定保護范圍，設立標志，確定養護技術要點，分級實施特殊保護，嚴禁砍伐、移植。

各區園林綠化部門應負責轄區內古樹名木的管理工作、檢查監督和技術指導。散生于單位或私人庭院內的古樹名木，該單位或房屋產權人、使用人應負責該古樹名木的管理養護。

第三十二條 嚴禁擅自修剪古樹名木。因特殊情況必須修剪的，應報經市園林綠化部門批準。

在古樹名木樹冠邊緣外4米范圍內，禁止堆放有毒有害物料，建造構筑物、建筑物或鋪設各種管線，禁止打樁、挖坑、取土或傾倒污水污物等一切有害古樹名木的行為。

第三十三條 城市園林、綠地內重要自然景觀、文物古跡、紀念景物應組織鑒定，并建立檔案和標志，妥善保護和管理。

第三十四條 嚴禁下列損害城市園林綠化的行為：

（一）在樹冠下設置煎、烤、蒸、煮等攤點；

（二）在樹干上倚靠重物，利用樹木搭蓋，擅自牽繩掛物等；

（三）在樹上刻字、打釘，剝、削樹皮和挖樹根；

（四）隨意攀樹折技、采摘花果、剪采枝條、挖掘藥材等造成花草樹木損害；

（五）在城市園林綠地內亂擺攤點，隨意停放車輛，傾倒垃圾、污水、堆放廢棄物；

（六）損毀園林建筑和設施；

（七）其它損害城市園林綠化的行為。

第三十五條 嚴禁在公共綠地、風景林地、防護綠地內采石取沙、放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火等。

第三十六條 在公共綠地內不得濫設服務攤點和廣告，在符合該公共綠地整體功能的前提下設立服務攤點和廣告，必須由公共綠地管理單位提出申請，經市園林綠化部門審核后，報市人民政府批準。

第四章 法律責任

第三十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，視情節輕重予以處罰：

（一）未經批準擅自降低綠地率進行建設的，責令停工和限期補交綠地建設補償費，并按應繳納的綠地建設補償費5％至10％的比例處以罰款；

（二）園林綠化工程設計方案未經批準擅自施工或者未按批準的設計方案施工的，責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施，并可按該園林綠化工程投資總額10％至30％的比例處以罰款；

（三）將公共建筑的附屬綠化工程或占地面積500平方米以上的園林綠化工程發包給無相應園林綠化設計、施工資質證書的單位設計或施工的，責令限期改正，并可對建設單位按該園林綠化工程投資總額10％至30％比例處以罰款；

（四）臨時使用城市園林綠地逾期不退出的，責令限期退出、恢復原狀，并可按日每平方米20元至100元處以罰款；造成園林綠地損害的，由使用者負責賠償；

（五）擅自將規劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現有綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米30元至150元處以罰款；對已形成的建筑物、構筑物或其他設施，責令其限期拆除恢復原狀；造成損失的，應負責賠償；

（六）擅自移植或非正常修剪樹木的，責令其立即停止，拒不停止的，沒收有關器械，并可處以500元至1000元罰款；

（七）未經批準砍伐樹木或因擅自移植、非正常修剪造成樹木死亡的，責令其按樹木評估價賠償損失，并可按該評估價的1倍至5倍處以罰款；

（八）擅自修剪、移植、砍伐或損傷古樹名木的，責令其按古樹名木評估價賠償損失，并按該評估價1倍至5倍處以罰款；

（九）有第三十四條規定的行為之一的，對責任單位或責任人責令改正，并可處以50元至500元的罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍至5倍處以罰款；

（十）在公共綠地、風景林地、防護綠地內放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火的，責令立即停止，限期治理，并可處以200元至2000元罰款；造成損失的，賠償損失，并可按損失額5倍至10倍處以罰款。

第三十八條 違反本條例規定，無園林綠化設計、施工資質證書或超越園林綠化設計、施工資質證書規定的范圍承擔園林綠化設計或施工任務的，由園林綠化部門提請市建設行政主管部門按有關規定處理。

第三十九條 違反本條例規定，情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四十條 拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請依法強制執行。

第四十二條 各級園林綠化部門及其工作人員，必須忠于職守，秉公執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關視情節輕重給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十三條 本條例的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋。廈門市人民政府可根據本條例制定實施辦法。

第四十四條 本條例自1996年4月1日起施行。

1996年1月10日