第一篇：廈門(mén)市城市生活垃圾管理辦法

廈門(mén)市城市生活垃圾管理辦法

http://

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廈門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾（以下稱生活垃圾），是指本市市區(qū)、鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及上述區(qū)域的近岸海域范圍內(nèi)，一切單位和個(gè)人在日常生活及為生活服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，以及建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管本市的生活垃圾管理工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、計(jì)劃等行政管理部門(mén)制定本市生活垃圾治理發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理

第五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理及相應(yīng)設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)制定，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條 衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，必須達(dá)到本市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）車(chē)行隧道、公路、鐵路、專用道路，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)；

（四）飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交線路始末站、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等場(chǎng)所，由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)；

（八）城市近岸海域、沙灘、護(hù)坡及港口客、貨運(yùn)碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他公共海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動(dòng)，組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定責(zé)任單位；跨區(qū)域的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定責(zé)任單位。

第七條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位必須向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)申報(bào)其生活垃圾排放種類、產(chǎn)生量、存放地點(diǎn)、容器類型、運(yùn)輸和處理方式及處置場(chǎng)地等事項(xiàng)，并按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放。

辦理生活垃圾排放等事項(xiàng)申報(bào)，每年一次。辦理時(shí)間、程序等由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一制定公布。實(shí)行生活垃圾收集、清運(yùn)委托服務(wù)的單位，由受委托單位負(fù)責(zé)申報(bào)；未實(shí)行生活垃圾收集、清運(yùn)委托服務(wù)的由排放者（單位）負(fù)責(zé)申報(bào)。

第八條 居民生活垃圾管理應(yīng)遵循無(wú)害化、資源化、減量化的原則，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集。

在市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)公布的實(shí)行生活垃圾分類收集的區(qū)域內(nèi)，居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的分類要求，將生活垃圾分別投入相應(yīng)的垃圾容器。

廢棄家具、電子電器及其他大件生活垃圾，必須按所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)規(guī)定并公布的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放。

第九條 車(chē)輛、火車(chē)、飛機(jī)及在城市近岸海域行駛或停泊的船舶，必須自備能夠防止散落、溢漏的垃圾收集容器（袋），并在其停靠的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭按市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)投放。

境外車(chē)、船、飛機(jī)等交通工具產(chǎn)生的生活垃圾需在本市處理的，必須由產(chǎn)生單位進(jìn)行無(wú)害化預(yù)處理，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格后按市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)投放。

第十條 禁止從臨街店家、建筑物、車(chē)輛、船舶上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

第十一條 生活垃圾收集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)進(jìn)入的垃圾進(jìn)行檢查，并做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 生活垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛必須采取密閉方式，運(yùn)輸途中不得泄漏、灑落，不得污染城市路面、水面。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清潔與消毒。

已分類投放的生活垃圾應(yīng)分類清運(yùn)到指定的垃圾收集場(chǎng)所進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸。

第十三條 生活垃圾必須按規(guī)定運(yùn)送到市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)指定的垃圾處理廠（場(chǎng)）進(jìn)行處理。對(duì)已分類收集的生活垃圾，應(yīng)進(jìn)行分類處理。

第十四條 生活垃圾分撿、生活垃圾處理等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

第十五條 由政府財(cái)政支付清掃保潔費(fèi)用的清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目，可由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)方式確定清掃保潔服務(wù)企業(yè)，并報(bào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

第十六條 鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與生活垃圾清掃保潔，收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)行生活垃圾作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。

第十七條 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家主管部門(mén)和省的有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)依法舉行聽(tīng)證并核定公布后實(shí)行。

第三章 生活垃圾設(shè)施建設(shè)與管理

第十八條 本辦法所稱生活垃圾設(shè)施，是指生活垃圾清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處理等生活垃圾作業(yè)服務(wù)設(shè)施的總稱。

第十九條 生活垃圾設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)和管理，必須符合國(guó)家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾最終處置場(chǎng)所及其他為全市提供服務(wù)的生活垃圾處理設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房、垃圾收集容器、清掃車(chē)、環(huán)衛(wèi)專用灑水車(chē)、環(huán)衛(wèi)專用供水器等生活垃圾設(shè)施，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)；按規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位建設(shè)的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施，竣工驗(yàn)收合格后交由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理；

（三）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾收集容器等生活垃圾設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的生活垃圾設(shè)施的管理單位對(duì)其管理的生活垃圾設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新，保持完好、整潔。

第二十條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

第二十一條 制定新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造等地區(qū)性綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的內(nèi)容。生活垃圾設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

因城市建設(shè)等原因需要拆除清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的，建設(shè)單位必須按照“拆一還一，先建后拆”的原則提出拆遷方案，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、擅自拆除或封閉生活垃圾設(shè)施；不得阻撓生活垃圾設(shè)施的依法設(shè)置、建設(shè)。

第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十三條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理的監(jiān)督檢查，建立生活垃圾管理投訴處理制度，對(duì)生活垃圾管理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)對(duì)全市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施具體監(jiān)督檢查，實(shí)行考評(píng)制度。

第二十五條 對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置、建設(shè)生活垃圾設(shè)施而未設(shè)置、建設(shè)的，或已設(shè)置、建設(shè)的生活垃圾設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令整改。逾期不整改的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法予以處理。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)申報(bào)生活垃圾排放等事項(xiàng)的，責(zé)令限期申報(bào)，處以該單位1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的；

（二）從臨街店家、建筑物、車(chē)輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的；

（三）將醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾擅自倒入生活垃圾收集容器內(nèi)的或混入生活垃圾的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）生活垃圾收集場(chǎng)所擅自收集醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾，或者將醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾混入生活垃圾的；

（二）對(duì)已分類投放的生活垃圾不實(shí)行分類清運(yùn)、收集，或者對(duì)已分類收集的生活垃圾不實(shí)行分類處理的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，污損、擅自移動(dòng)、占用生活垃圾設(shè)施以及改變生活垃圾設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，依法予以處罰。逾期未改正的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)采取代為改正措施，代為改正措施費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以行政處罰。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員、城市管理行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。

第二篇：城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》宣傳資料

1、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）于2007年7月1日起施行。

2、城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生垃圾、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

3、產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

4、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反《城市生活垃圾管理辦法》的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

5、工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

6、任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。

7、單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

8、隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

遂昌縣建設(shè)局

二00七年十一月二十六日

第三篇：城市生活垃圾管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

部長(zhǎng) 汪光燾

二○○七年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條 申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第四篇：城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第 157 號(hào)

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

部 長(zhǎng)汪光燾二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理辦法

第一章 總則

第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：武山縣城市生活垃圾管理辦法

武山縣城市生活垃圾管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造潔凈優(yōu)美和諧的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省城市生活垃圾處理管理辦法》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。

第四條 縣建設(shè)局為本縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本縣城市生活垃圾管理工作。

縣發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、執(zhí)法、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、公安、水務(wù)等部門(mén)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾的管理工作。

第五條 城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，積極推進(jìn)源頭減量和分類收集。

應(yīng)當(dāng)采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和

—1 — 措施，提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用，鼓勵(lì)城市生活垃圾處理實(shí)行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第六條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，制定城市生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。

第七條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施；城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)依法向縣建設(shè)局報(bào)送工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條 城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或者管理者

—2 — 應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)，保持其整潔、完好。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)批準(zhǔn)使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，確有必要拆除或者關(guān)閉的，必須經(jīng)縣建設(shè)局和縣環(huán)保局批準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三章 清掃、收集、運(yùn)輸

第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間、分類等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。嚴(yán)禁將垃圾倒入渭河、紅峪河、廟峪河河道和灌渠、排水溝渠等區(qū)域。

第十二條 所有單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾均應(yīng)自運(yùn)或委托縣環(huán)衛(wèi)公司代運(yùn)至城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)。

委托縣環(huán)衛(wèi)公司代運(yùn)垃圾，按縣物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第十三條縣城街道、巷道、門(mén)店實(shí)行門(mén)前“三包”責(zé)任制，由單位經(jīng)營(yíng)者，居民負(fù)責(zé)各自門(mén)前范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，行道樹(shù)木及公共綠地，市政公用設(shè)施的管護(hù)。

小巷道、居民點(diǎn)由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，居委會(huì)組織清掃保潔，并將生活垃圾堆放到指定位置，由縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)由居委會(huì)代收繳付。

—3 — 居住小區(qū)的生活垃圾由業(yè)主或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃，委托縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運(yùn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)由縣財(cái)政按人員數(shù)統(tǒng)一代扣繳付。

第十四條 火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、影劇院、公園、游覽點(diǎn)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)和管理單位設(shè)置相適應(yīng)的生活垃圾收集容器，負(fù)責(zé)清理保潔，近郊公路由公路管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十五條城市集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)自設(shè)垃圾收集容器，組織生活垃圾清掃人員，負(fù)責(zé)清掃保潔。

街道市場(chǎng)及各種零散的攤點(diǎn)、售貨車(chē)等周?chē)牡搅讏?chǎng)地的生活垃圾實(shí)行有償服務(wù)，由縣環(huán)衛(wèi)公司清掃保潔。

第十六條城區(qū)主次干道的車(chē)行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，由縣環(huán)衛(wèi)公司分段承包到人，負(fù)責(zé)清掃保潔。主干道每日兩次清掃，全天保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。冬季遇降雪時(shí)，各單位和居民按劃分的責(zé)任地段，及時(shí)清掃積雪。

第十七條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，保證在緊急或者特殊情況下正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。

第四章 處 置

—4 — 第十九條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場(chǎng)處置。任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十條 城市生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并保持處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常，場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十一條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府縣建設(shè)局的要求，規(guī)范處置行為。不得有下列行為：

（一）隨意堆放、傾倒、拋撒；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒；

（四）將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。第二十二條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法由縣財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)部門(mén)制定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時(shí)整改；對(duì)不能及時(shí)整改的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)組織力量清掃、收集、運(yùn)輸、處置。

—5 — 第二十四條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十五條 縣建設(shè)局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位限期改正違法行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由縣建設(shè)局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施

—6 — 的，由縣建設(shè)局責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由縣建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由縣建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員、垃圾收費(fèi)人員和作業(yè)人員或者拒絕、阻撓其履行職務(wù)的，由公安部門(mén)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十三條 各建制鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

—7 —