第一篇：城市生活垃圾管理辦法(27號令)

城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國建設部令第27號

（1993年8月10日建設部令第27號發布）

第一條 為了加強城市生活垃圾的管理，改善城市市容和環境衛生，根據《城市市容和環境衛生管理條例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物，以及建筑施工活動中產生的垃圾。

第三條 國家鼓勵發展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處理，逐步實行城市生活垃圾治理的無害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的監督管理工作。

第五條 城市市容環境衛生行政主管部門，必須根據本地區發展規劃，會同規劃、計劃、環保、衛生行政主管部門，制定城市生活垃圾治理規劃，并組織實施。

第六條 城市生活垃圾處理場的規劃、建設和管理，必須按照國家有關法律、法規的規定和標準執行。

第七條 凡從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務的單位和個人，必須經城市市容環境衛生行政主管部門審核批準后，方可從事經營。

第八條 城市應當根據《城市環境衛生設施設置標準》，設置垃圾箱(桶)、轉運站等設施。單位內部上述設施的建設和管理由各單位負責。城市市容環境衛生行政主管部門應當監督檢查。

第九條 城市居民必須按當地規定的地點、時間和其他要求，將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。

城市生活垃圾實行分類、袋裝收集的地區，應當按當地規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。

廢舊家具等大件廢棄物應當按規定時間投放在指定的收集場所，不得隨意投放。

城市中的所有單位和居民都應當維護環境衛生，遵守當地有關規定，不得亂倒、亂丟垃圾。

第十條 單位處理產生的生活垃圾，必須向城市市容環境衛生行政主管部門申報，按批準指定的地點存放、處理，不得任意傾倒。無力運輸、處理的，可以委托城市市容環境衛生管理單位運輸、處理。

單位和個人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。

第十一條 凡從事城市生活垃圾經營性收集、運輸服務的單位和個人，必須將生活垃圾運往城市市容環境衛生行政主管部門指定的生活垃圾轉運站、處理場，不得任意傾倒。

第十二條 存放生活垃圾的設施、容器必須保持完好，外觀和周圍環境應當整潔。未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，任何單位和個人不得任意搬動、拆除、封閉和損壞。

第十三條 生活垃圾運輸車輛必須做到密閉化，經常清洗，保持整潔、衛生和完好狀態。城市生活垃圾在運輸途中，不得揚、撒、遺漏。

第十四條 國家對城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理的服務實行收費制度。城市市容環境衛生行政主管部門對委托其清掃、收集、運輸和處理生活垃圾的單位和個人收取服務費，并逐步向居民征收生活垃圾管理費用。城市生活垃圾的服務收費管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。所收專款，專門用于城市生活垃圾處理設施的維修和建設。

第十五條 各級城市市容環境衛生行政主管部門應當按照國家勞動保護的要求，會同有關部門，改善環衛職工的工作條件和減輕勞動強度，采取措施、逐步提高環衛職工的工資和福利待遇，對環衛職工做好衛生保健工作和技術培訓工作。

第十六條 任何單位和個人都有義務遵守城市生活垃圾管理辦法，并有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

第十七條 城市市容環境衛生行政主管部門對治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的城市市容環境衛生管理單位分別給予警告、責令其限期改正、賠償經濟損失，并處以罰款。

（一）未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理等服務的；

（二）將有害廢棄物混入生活垃圾中的；

（三）不按當地規定地點、時間和其他要求任意傾倒垃圾的；

（四）影響存放垃圾的設施、容器周圍環境整潔的；

（五）隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設施的；

（六）垃圾運輸車輛不加封閉，沿途揚、撒、遺漏的；

（七）違反本辦法其他行為的。

第十九條 違反本辦法，同時違反治安管理處罰規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議條例》的有關規定，申請行政復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第二十一條 未設鎮建制的城市型工礦居民區，可以參照本辦法執行。

第二十二條 在城市生活垃圾管理工作中，涉及環境保護和衛生方面的工作，依照有關環境保護和衛生管理的法律、法規執行。

第二十三條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法，制定實施細則。

第二十四條 本辦法由建設部負責解釋。

第二十五條 本辦法自1993年9月1日起施行。

第二篇：城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 157 號

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現予發布，自2007年7月1日起施行。

部 長汪光燾二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理辦法

第一章 總則

第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。第十六條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第27號）同時廢止。

第三篇：城市生活垃圾管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現予發布，自2007年7月1日起施行。

部長 汪光燾

二○○七年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。

第三條 城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰依法負責的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學技術水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條 產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應當專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第五條 國務院建設主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾的管理工作。

第六條 任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規定，并有權對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章 治理規劃與設施建設

第七條 直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門應當會同城市規劃等有關部門，依據城市總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等，制定城市生活垃圾治理規劃，統籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。

制定城市生活垃圾治理規劃，應當廣泛征求公眾意見。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規劃和國家有關技術標準。

第十條 從事新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位，應當按照城市生活垃圾治理規劃和環境衛生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾收集設施。

第十一條 城市生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監理，應當嚴格執行國家有關法律、法規和技術標準。

第十二條 城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內，依法向當地人民政府建設主管部門和環境衛生主管部門報送建設工程項目檔案。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府建設（環境衛生）主管部門和環境保護主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。

第十四條 申請關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，應當提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權屬關系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設施替代的證明；

（四）防止環境污染的方案；

（五）擬關閉、閑置或者拆除設施的現狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設施設計圖；

（七）因實施城市規劃需要閑置、關閉或者拆除的，還應當提供規劃、建設主管部門的批準文件。

第三章 清掃、收集、運輸

第十五條 城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門根據國家標準和本地區實際制定。

第十六條 單位和個人應當按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應當按規定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

未取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證的企業，不得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條 直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標人頒發城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。

直轄市、市、縣建設（環境衛生）主管部門應當與中標人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議。城市生活垃圾清掃、收集、運輸經營協議應當明確約定經營期限、服務標準等內容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務許可證的附件。

第四篇：城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》宣傳資料

1、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）于2007年7月1日起施行。

2、城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產生垃圾、誰依法負責的原則。

3、產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

4、任何單位和個人都應當遵守城市生活垃圾管理的有關規定，并有權對違反《城市生活垃圾管理辦法》的單位和個人進行檢舉和控告。

5、工業固體廢棄物、危險廢物應當按照國家有關規定單獨收集、運輸，嚴禁混入城市生活垃圾。

6、任何單位和個人不得擅自關閉、閑置、或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所。

7、單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

8、隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

遂昌縣建設局

二00七年十一月二十六日

第五篇：廈門市城市生活垃圾管理辦法

廈門市城市生活垃圾管理辦法

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第一章

總 則

第一條 為加強本市城市生活垃圾管理，提高城市市容和環境衛生水平，保護生態環境，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《廈門市城市市容和環境衛生管理辦法》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾（以下稱生活垃圾），是指本市市區、鎮所在地街道、風景旅游區、獨立工業區、經濟開發區以及上述區域的近岸海域范圍內，一切單位和個人在日常生活及為生活服務活動中產生的廢棄物，以及建筑施工活動中產生的垃圾。

第三條 市市容環境衛生行政主管部門主管本市的生活垃圾管理工作。

區市容環境衛生行政主管部門、鎮人民政府、街道辦事處依照本辦法負責本轄區內的生活垃圾管理工作。

市容環境衛生專業管理部門負責本辦法的具體實施。

第四條 市市容環境衛生行政主管部門會同規劃、建設、環保、計劃等行政管理部門制定本市生活垃圾治理發展規劃，經市人民政府批準后實施。

第二章 生活垃圾收集、運輸和處理

第五條 生活垃圾收集、運輸、處理及相應設施的相關標準和環境衛生清掃保潔標準，按國家、省、市規定的標準執行。本市有關標準由市市容環境衛生專業管理部門制定，經市市容環境衛生行政主管部門批準后公布執行。

第六條 衛生責任區的環境衛生清掃保潔，必須達到本市環境衛生清掃保潔標準。環境衛生責任單位按照下列規定確定：

（一）市區主次干道、公共廣場、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由所在區市容環境衛生專業管理部門負責；

（二）車行隧道、公路、鐵路、專用道路，由管理單位負責；

（三）實行物業管理的居住區，由物業管理單位負責未實行物業管理的居住區，由社區居委會負責；

（四）飛機場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、公園、旅游景點、文化體育場所、公共浴場、停車場、風景名勝區、商業網點、工業區、倉儲區、保稅區、開發區等場所，由管理單位或經營單位負責；

（五）機關、團體、學校、部隊、企事業單位及個體經營者應對其所轄區域負責清掃保潔；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理單位負責；

（七）集貿市場由市場管理單位負責；

（八）城市近岸海域、沙灘、護坡及港口客、貨運碼頭作業范圍內的海面，由管理單位或經營單位負責；其他公共海面由市市容環境衛生專業管理部門負責；

（九）舉行大型戶外活動，組織單位在活動期間應負責保持場所的整潔并在活動結束時及時清理場所；

（十）施工工地由施工單位負責，待建工地由業主負責。

按前款規定責任不清的地區，由所在區市容環境衛生行政主管部門確定責任單位；跨區域的，由市市容環境衛生行政主管部門確定責任單位。

第七條 環境衛生責任單位必須向所在區市容環境衛生專業管理部門申報其生活垃圾排放種類、產生量、存放地點、容器類型、運輸和處理方式及處置場地等事項，并按指定的時間、地點、方式投放。

辦理生活垃圾排放等事項申報，每年一次。辦理時間、程序等由市市容環境衛生專業管理部門統一制定公布。實行生活垃圾收集、清運委托服務的單位，由受委托單位負責申報；未實行生活垃圾收集、清運委托服務的由排放者（單位）負責申報。

第八條 居民生活垃圾管理應遵循無害化、資源化、減量化的原則，逐步實行生活垃圾分類收集。

在市市容環境衛生行政主管部門公布的實行生活垃圾分類收集的區域內，居民應當按規定的分類要求，將生活垃圾分別投入相應的垃圾容器。

廢棄家具、電子電器及其他大件生活垃圾，必須按所在區市容環境衛生專業管理部門規定并公布的時間、地點、方式投放。

第九條 車輛、火車、飛機及在城市近岸海域行駛或停泊的船舶，必須自備能夠防止散落、溢漏的垃圾收集容器（袋），并在其停靠的車站、機場、港口、碼頭按市容環境衛生專業管理部門指定的地點投放。

境外車、船、飛機等交通工具產生的生活垃圾需在本市處理的，必須由產生單位進行無害化預處理，經衛生檢疫部門檢驗合格后按市容環衛專業管理部門指定的地點投放。

第十條 禁止從臨街店家、建筑物、車輛、船舶上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

第十一條 生活垃圾收集場所應對進入的垃圾進行檢查，并做好登記、統計和消毒工作。

禁止醫療垃圾、有毒有害工業垃圾進入生活垃圾收集、處理場所。醫療垃圾和有毒有害工業垃圾應按照國家有關規定處理。

第十二條 生活垃圾收集運輸車輛必須采取密閉方式，運輸途中不得泄漏、灑落，不得污染城市路面、水面。生活垃圾轉運車輛應按規定進行清潔與消毒。

已分類投放的生活垃圾應分類清運到指定的垃圾收集場所進行分類收集、運輸。

第十三條 生活垃圾必須按規定運送到市市容環境衛生專業管理部門指定的垃圾處理廠（場）進行處理。對已分類收集的生活垃圾，應進行分類處理。

第十四條 生活垃圾分撿、生活垃圾處理等經營項目依法實施特許經營制度。

第十五條 由政府財政支付清掃保潔費用的清掃保潔服務項目，可由所在區市容環境衛生專業管理部門通過招投標方式確定清掃保潔服務企業，并報區市容環境衛生行政主管部門備案。

第十六條 鼓勵各類社會資本參與生活垃圾清掃保潔，收集、運輸、處理設施的建設和運營，逐步實行生活垃圾作業服務市場化。

第十七條 生活垃圾產生者應當按照國家主管部門和省的有關規定繳納生活垃圾處理費。具體繳費標準由市物價部門依法舉行聽證并核定公布后實行。

第三章 生活垃圾設施建設與管理

第十八條 本辦法所稱生活垃圾設施，是指生活垃圾清掃保潔、收集、運輸、處理等生活垃圾作業服務設施的總稱。

第十九條 生活垃圾設施的設置、建設和管理，必須符合國家、省、市規定的標準，并按下列規定組織實施：

（一）垃圾壓縮轉運站、垃圾最終處置場所及其他為全市提供服務的生活垃圾處理設施，由市市容環境衛生專業管理部門負責；

（二）清潔樓、環衛道班房、垃圾收集容器、清掃車、環衛專用灑水車、環衛專用供水器等生活垃圾設施，由所在區市容環境衛生專業管理部門負責；按規定應由建設單位建設的衛生責任區內的清潔樓、環衛道班房等生活垃圾設施，竣工驗收合格后交由所在區市容環境衛生專業管理部門負責管理；

（三）衛生責任區內的垃圾收集容器等生活垃圾設施，由環境衛生責任單位負責。

前款規定的生活垃圾設施的管理單位對其管理的生活垃圾設施，應當及時維護、更新，保持完好、整潔。

第二十條 醫院、療養院、屠宰場（廠）、生物制品廠等單位應設置便于識別的分別存放生活垃圾、醫療垃圾、有毒有害工業垃圾的容器。

第二十一條 制定新區開發、舊城改造等地區性綜合開發建設規劃方案，應當包含清潔樓、環衛道班房等生活垃圾設施的內容。生活垃圾設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需費用納入工程建設成本。

因城市建設等原因需要拆除清潔樓、環衛道班房等生活垃圾設施的，建設單位必須按照“拆一還一，先建后拆”的原則提出拆遷方案，經市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第二十二條 任何單位和個人不得侵占、破壞、擅自拆除或封閉生活垃圾設施；不得阻撓生活垃圾設施的依法設置、建設。

第四章 監督管理和法律責任

第二十三條 市、區市容環境衛生行政主管部門應加強對生活垃圾管理的監督檢查，建立生活垃圾管理投訴處理制度，對生活垃圾管理的投訴、舉報應當及時核實、處理。

第二十四條 市市容環境衛生專業管理部門對全市生活垃圾的收集、運輸和處理實施具體監督檢查，實行考評制度。

第二十五條 對按規定應當設置、建設生活垃圾設施而未設置、建設的，或已設置、建設的生活垃圾設施不符合規定標準的，由市、區市容環境衛生行政主管部門責令整改。逾期不整改的，予以通報批評，并依法予以處理。

第二十六條 違反本辦法規定，環境衛生責任單位未向所在區市容環境衛生專業管理部門申報生活垃圾排放等事項的，責令限期申報，處以該單位1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）未按規定進行垃圾分類投放的；

（二）從臨街店家、建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的；

（三）將醫療垃圾、有毒有害工業垃圾擅自倒入生活垃圾收集容器內的或混入生活垃圾的。

第二十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）生活垃圾收集場所擅自收集醫療垃圾、有毒有害工業垃圾，或者將醫療垃圾、有毒有害工業垃圾混入生活垃圾的；

（二）對已分類投放的生活垃圾不實行分類清運、收集，或者對已分類收集的生活垃圾不實行分類處理的。

第二十九條 違反本辦法規定，污損、擅自移動、占用生活垃圾設施以及改變生活垃圾設施用途的，責令限期改正，依法予以處罰。逾期未改正的，可由市容環境衛生專業管理部門采取代為改正措施，代為改正措施費用由責任者承擔。

第三十條 城市管理行政執法部門對違反本辦法規定的行為，依法予以行政處罰。

第三十一條 市容環境衛生管理工作人員、城市管理行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。