第一篇：關于印發《廈門市認定企業技術中心管理辦法》的通知

關于印發《廈門市認定企業技術中心管理辦法》的通知

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各有關企業：

為貫徹落實中共廈門市委、廈門市人民政府《關于增強自主創新能力建設科學技術創新型城市的實施意見》精神，充分發揮我市企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向和產學研相結合的技術創新體系中的重要作用，規范和加強企業技術中心的認定與管理工作，根據國家發展改革委2007年第53號令的精神，結合我市實際，市經發局、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關共同制定了《廈門市認定企業技術中心管理辦法》，現予公布，自印發之日起施行。

原《廈門市認定企業技術中心管理辦法》（廈經技〔2006〕398號）同時廢止。

市經發局 市科技局 市財政局

市國稅局 市地稅局 廈門海關

二○○九年一月八日

廈門市認定企業技術中心管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范市級企業技術中心的認定與管理工作，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮企業技術中心在我市創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，依據中共廈門市委、廈門市人民政府《關于增強自主創新能力建設科學技術創新型城市的實施意見》（廈委發〔2006〕13號）和《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委2007年第53號令）的精神，特制定本辦法。

第二條為推進市級企業技術中心的建設與發展，確立企業技術創新和研發投入的主體地位，對我市主要產業中技術創新能力較強、創新績效顯著、具有較好示范和導向作用的企業技術中心予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業加大技術創新投入，不斷提升自主創新能力。

第三條市經發局、市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關共同負責市級企業技術中心的認定工作。

市經發局牽頭對企業技術中心建設進行指導與管理，并負責市級企業技術中心認定的具體組織工作和評價工作。

各相關部門按照各自的職能扶持企業技術中心發展，形成共同推進企業自主創新工作的協調互動機制。

第二章認定

第四條市級企業技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年4月30日。

第五條申請市級企業技術中心認定的企業應當具備以下基本條件：

㈠企業發展符合國家產業政策導向，上年度銷售額1億元以上（光電子、生物與新醫藥、軟件、新材料等國家鼓勵發展行業的高新技術企業不低于5000萬元）。

㈡企業有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在我市各主要行業（或產業）中具有明顯的規模優勢和競爭優勢，主要經濟技術指標居本市同行業前列。

㈢企業領導層重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

㈣具有較完善的研究開發、檢測分析和試驗試制條件，企業技術開發儀器設備原值不低于600萬元；具有較高的研究開發投入，企業科技活動經費年支出額占銷售總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

㈤企業技術中心擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，研發人員隊伍結構合理，在同行業中具有較強的創新人才優勢，專職研究與試驗發展人員不少于30人。

㈥企業技術中心組織體系完善，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

㈦企業兩年內（指稅務機關出具涉稅情況證明之日起向前推算兩年）無因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；無涉嫌涉稅違法而被稅務部門立案審查；無走私行為。

第六條市級企業技術中心認定程序：

㈠企業向市經發局提出書面申請并按要求上報相關材料(一式三份)。申請材料包括：⒈《廈門市認定企業技術中心申請報告》（見附件一）；⒉《企業技術中心評價材料》及相關報表和證明材料（見附件二）；⒊企業主管稅務機關（區局）出具的近兩年來納稅證明，并注明沒有發現偷、逃稅情況。

㈡市經發局將申請企業名單征求市國稅局、市地稅局、廈門海關初審意見。

㈢市經發局對企業上報的申請材料審查后，組織有關專家依據《廈門市認定市級企業技術中心評價指標體系》（見附件三）對企業申請材料進行評審。

㈣市經發局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關，根據國家產業政策、專家評審結果、部門聯審意見等進行綜合審核，按照公正、公平、公開原則，擇優確定市級企業技術中心名單。

第七條市級企業技術中心認定結果自市經發局受理企業申請截止日期之日起，90個工作日之內公布。

第三章評價

第八條對已認定市級企業技術中心，每兩年依據《廈門市認定市級企業技術中心評價指標體系》進行一次評價。

第九條評價程序：

㈠市級企業技術中心于當年4月30日前將評價材料報送市經發局。評價材料包括：《廈門市認定企業技術中心年度工作總結》（見附件四）和《企業技術中心評價材料》（見附件

二）。

㈡市經發局組織專家或委托中介評估機構對上報的評價材料及相關情況進行核查，按照《廈門市認定企業技術中心評價指標體系》進行計算分析，形成初步評價結果，并在廈門工業經濟網等媒體公示。

㈢市經發局對初評結果進行審核，結合企業技術中心的引導和示范作用，確定評價結果，并通報相關部門和企業。

第十條評價結果分為優秀、合格、不合格。

㈠評價得分90分及以上為優秀。

㈡評價得分60分（含60分）至90分為合格。

㈢有下列情況之一的評價為不合格:

⒈評價得分低于60分；

⒉連續兩次評價得分在60分至65分（含65分）之間；

⒊逾期一個月不報送評價材料；

⒋提供虛假評價材料。

第四章調整與撤銷

第十一條已認定企業技術中心所在企業發生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續后一個月內書面報告市經發局。市經發局根據實際情況決定原認定的市級企業技術中心資格是否保留，屬于國家、省認定企業技術中心的，應及時將有關材料報國家、省主管部門。

第十二條有下列情況之一的，撤消其市級企業技術中心資格：

㈠技術中心評價不合格；

㈡技術中心所在企業被依法終止；

㈢企業自行要求撤銷其市級企業技術中心資格；

㈣技術中心所在企業涉稅違法被依法追究行政、刑事責任；

㈤技術中心所在企業由于技術原因發生重大質量、安全事故。

第十三條市經發局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關對調整與撤銷的市級企業技術中心及當年新認定的市級企業技術中心，以文件形式一并公布。

第五章管理與政策

第十四條企業報送的認定申請材料和已認定市級企業技術中心報送的評價材料的內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，經核實后，兩年內不得申請市級認定；已是市級企業技術中心的撤消其認定資格，且兩年內不得重新申請市級認定。

第十五條因第十二條原因被撤銷市級企業技術中心資格的，兩年內不得重新申請市級認定。

第十六條已認定市級企業技術中心評價得分60分至65分（含65分）的，市經發局將給予警示，并督促所在企業進行整改。

第十七條市經發局應以各級企業技術中心為載體，積極推動企業技術創新工作。根據產業發展重點，鼓勵企業進行共性技術、關鍵技術和核心技術的研發，促進產學研活動，不定期開展專業培訓、參觀考察和經驗交流等活動，促進企業加大技術中心建設力度，不斷提升自主創新能力和水平。

第十八條市財政局設立專項資金，支持企業技術中心建設。經市級以上有關部門新認定的企業技術中心，企業提出符合我市產業政策的具體項目的，經審核后給予一定數額的資金扶持：市級企業技術中心一次性給予50萬元科技經費資助；國家級企業技術中心（含分中心）一次性給予300萬元科技經費資助，國家級企業技術中心（含分中心）曾經獲得市財政對市級企業技術中心的一次性科技經費資助但數額不足300萬元的，補足300萬元的科技經費資助。資助資金主要用于企業技術中心購置研發、檢測、試驗儀器設備，支持企業技術中心創新能力建設。

第十九條市經發局、市財政局應對資助企業技術中心建設的專項資金使用情況進行監督、核查，確保專款專用。

第二十條獲得認定的各級企業技術中心所在企業申報市技術創新及產學研等項目，同等條件下優先列入資助計劃。

第六章附則

第二十一條國家級、省級企業技術中心認定，依照國家、省有關文件執行。

第二十二條本辦法由市經發局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關負責解釋。

第二十三條本辦法自印發之日起施行，原《廈門市認定企業技術中心管理辦法》（廈經技〔2006〕398號文）同時廢止。

第二篇：青島市人民政府辦公廳關于印發《青島市認定企業技術中心管理辦法》的通知（范文）

★ 青島市人民政府辦公廳關于印發《青島市認定企業技術中心管理辦法》的通知

青島市人民政府辦公廳文件 青政辦字〔2006〕21號

青島市人民政府辦公廳

關于印發《青島市認定企業技術中心管理辦法》的通知

各區、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

《青島市認定企業技術中心管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,望認真貫徹執行。

二○○六年三月十四日

青島市認定企業技術中心管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規范我市企業技術中心的認定管理,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,加快以自主創新提升產業技術水平步伐,根據中共中央、國務院《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》、《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發改委第30號令)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市企業技術中心的認定和管理工作。

第三條 市經貿委、市財政局、市國稅局和市地稅局按照職責分工,負責本市企業技術中心的認定、評價和管理工作:

(一)市經貿委負責對企業技術中心管理工作進行指導,并具體負責本市企業技術中心認定、評價和日常管理的組織協調工作;根據國家和省主管部門的要求,負責國家認定和省認定企業技術中心的有關管理工作。

(二)市財政局主要負責支持企業技術中心建設資金的預算安排和財務管理,會同市經貿委對專項資金使用情況進行績效評價和監督檢查等。

(三)市國稅局、市地稅局主要負責企業技術創新有關稅收政策的指導和落實工作。

各區市技術創新主管部門和市直有關單位(以下統稱相關主管部門)負責所轄范圍內本市認定企業技術中心有關的推薦和管理等工作。

第四條 按照公開、公平、公正的原則,對企業技術中心認定和評價的相關工作,應當委托具有相關資質的中介機構和專家組承擔。

第二章 認 定

第五條 本市企業技術中心的認定工作每年組織一次。

第六條 申請企業技術中心認定的企業應具備以下基本條件:

(一)企業已設立三年以上,具有獨立法人資格。

(二)具有一定規模優勢,高技術企業上產品銷售收入不低于5000萬元,其他企業不低于8000萬元。

(三)企業發展符合國家產業政策導向的,其主要經濟技術指標(產品銷售收入、利潤總額等)居本市同行業前三位;企業主營業務為本市重點發展產業的,其主要經濟技術指標居本市同行業前五位。

(四)已建立企業技術中心并正常運行一年以上。

(五)科技活動經費支出額、專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值等三項指標不低于本市企業技術中心評價指標體系規定的最低標準,且科技活動經費支出額占產品銷售收入的比例按行業系數調整后不低于3%。

(六)企業董事長或總經理兼任技術中心主任,具有較強的市場意識和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件。

(七)具有較完善的研究、開發、試驗條件,研究開發與創新水平在全國同行業處于領先地位。

(八)技術中心有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理,在同行業中具有較強的創新人才優勢。

(九)技術中心組織體系完善,發展規劃和目標明確,具有穩定的產學研合作機制,技術創新績效顯著,在本市示范作用突出。

上述基本條件可根據全市企業總體發展情況作出適當調整。

第七條 企業兩年內(自申請之日起向前推算)有下列情形之一的,不具備申請本市認定企業技術中心的資格:

(一)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為,或涉嫌涉稅違法正在接受審查的;

(二)侵犯他人知識產權且造成很壞影響的;

(三)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業技術創新的資金時,違反相關規定而受到處罰的;

(四)曾經申請認定企業技術中心,因提供虛假材料被取消申 請資格的;

(五)被撤銷已認定企業技術中心資格的。

第八條 企業集團可以以集團公司或一家核心企業的名義申請本市企業技術中心認定。

第九條 本市企業技術中心認定的程序是:

(一)市經貿委與市財政局、市國稅局、市地稅局協商后,于當年3月31日前在市經貿委政務網站(青島經貿網)等相關媒體上發布企業技術中心認定有關信息。

(二)企業自愿向相關主管部門提出書面申請。

(三)相關主管部門對企業上報的申請材料進行審查,確定推薦企業名單,并將推薦企業的申請材料和推薦意見于當年6月30日前上報市經貿委(一式兩份,附電子文檔)。

(四)市經貿委委托符合條件的中介評估機構,按照本市認定企業技術中心評價指標體系,對企業申請材料進行初評。

(五)依據初評結果,市經貿委組織專家組,通過企業技術中心主任答辯會對企業技術中心的建設水平和創新能力進行專業評審。專家組建議實地核查的,要組織兩名以上專家核查。

(六)市經貿委會同市財政局、市國稅局、市地稅局,依據國家產業政策、本市重點發展產業、初評結果和專業評審意見進行綜合審查后,擇優提出本市認定企業技術中心名單,在市經貿委政務網站等相關媒體上公示后,報市政府審定。

(七)根據市政府審定意見,市經貿委會同市財政局、市國稅局、市地稅局公布認定結果。

第十條 企業技術中心認定結果應當自企業上報申請材料截止之日起,90個工作日之內頒布。

第三章 評 價

第十一條 依據本市認定企業技術中心評價指標體系,對全市已認定企業技術中心(包括省和國家認定的企業技術中心)每年進行一次評價。

省或國家主管部門當年對其認定的企業技術中心組織評價的,本市不再重復評價。

第十二條 對認定企業技術中心進行評價的程序是:

(一)數據采集。已認定企業技術中心于當年4月30日前將評價材料報相關主管部門。

(二)數據初審。相關主管部門對已認定企業技術中心上報的材料進行審查,并出具審查意見,于當年5月31日前報市經貿委(一式兩份,附電子文檔)。

(三)數據核查。市經貿委委托符合條件的中介評估機構,對已認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查,核查方式包括召開核查會和實地核查等。

(四)數據計算與分析。市經貿委委托符合條件的中介評估機構,按照本市認定企業技術中心評價指標體系的規定,對核查確認的數據進行計算、分析,形成評價得分和評價報告。

(五)市經貿委依據評價得分和評價報告,結合企業技術中心在本市和行業所發揮的示范作用,確定評價結果。

第十三條 已認定企業技術中心評價結果分為優秀、合格、不合格三檔。其中得分在90分以上(含90分)的為優秀;得分在60分至90分(含60分)的為合格;60分以下以及有下列情況之一的為不合格:

(一)逾期一個月未上報評價材料的;

(二)提供虛假評價材料的;

(三)無正當理由不參加國家、省、市依法組織的已認定企業技術中心正常活動,一個內超過兩次的;

(四)企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值三項指標中任何一項低于最低標準的;

(五)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業技術創新的資金時違反相關規定應予處罰的;

(六)連續兩年評價結果居全市已認定企業技術中心末5位的。

第十四條 市經貿委自企業上報評價材料截止之日起,70個工作日內頒布評價結果。

對獲得專項資金支持的企業或項目,按照有關規定進行資金使用情況績效評價。第四章 調整與撤銷

第十五條 已認定企業技術中心所在企業發生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項的,應在辦理相關手續后20個工作日內,由企業或相關主管部門將有關情況書面報市經貿委。市經貿委根據實際情況決定原認定企業技術中心資格是否保留;屬于省或國家認定企業技術中心的,應及時將有關材料報省或國家主管部門。

第十六條 集團公司技術中心獲得本市認定的,與集團公司主營業務相同的下屬企業原有的本市認定企業技術中心資格不再保留;主營業務不同的,可作為集團公司技術中心的分中心。

集團公司技術中心獲得省或國家認定的,與集團公司主營業務不同的下屬企業原有的本市認定企業技術中心資格,可以視情況保留。

第十七條 有下列情況之一的,撤銷其本市認定企業技術中心資格:

(一)技術中心評價不合格的;

(二)技術中心所在企業被依法終止的;

(三)企業自行要求撤銷其本市認定企業技術中心資格的;

(四)企業由于技術原因發生重大質量、安全事故的;

(五)企業在享受國家、地方財政扶持或國際組織支持企業技術創新的資金時違反相關規定而受到處罰的;

(六)企業侵犯他人知識產權且造成很壞影響的;

(七)企業有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。

第十八條 調整與撤銷的本市認定企業技術中心與當年新認定的企業技術中心一并公布。

第五章 管理與政策

第十九條 本市認定企業技術中心工作堅持總量控制、擇優認定、動態管理的原則,根據全市企業技術中心總體發展狀況,不斷提高評價標準。到“十一五”末,本市認定企業技術中心的總數控制在150家左右。

第二十條 市經貿委應在其政務網站等相關媒體上隨時更新本市認定企業技術中心名單,逐步推進認 定和評價過程的信息化管理,并加強對企業技術中心建設成果的宣傳。

第二十一條 市經貿委應以已認定企業技術中心為主體,積極推進企業技術創新工作。鼓勵企業進行核心技術和關鍵技術研發,加強產學研結合,不定期組織專業培訓、實地考察和經驗交流等活動,幫助企業不斷加強技術中心建設、提高技術創新管理水平。

第二十二條 市國稅局、市地稅局應加強對企業技術中心建設和技術創新工作的稅法指導和服務,依法為企業落實稅收優惠政策,并履行相關監督檢查責任。

第二十三條 已認定企業技術中心有下列情況之一的應當限期整改:

(一)一個的評價結果居全市已認定企業技術中心末5位的;

(二)無正當理由不參加國家、省、市依法組織的已認定企業技術中心正常活動,一個內發生一次的;

(三)侵犯他人知識產權造成一定不良影響的;

(四)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業技術創新的資金時,存在違規行為的。

第二十四條 市財政安排專項資金對新認定企業技術中心給予一次性扶持,用于技術中心關鍵儀器設備購置、技術創新信息化建設等研究開發條件建設。其中,本市認定企業技術中心扶持50萬元,省認定企業技術中心累計扶持100萬元,國家認定企業技術中心累計扶持150萬元。

第二十五條 根據產業發展重點,對從事核心技術和關鍵技術研發、評價合格、創新能力較強的本市已認定企業技術中心,可通過技術中心創新能力專項再給予一定的資金支持,以引導、促使其加大投入、快出成果,提高主業核心技術和關鍵技術的自主創新能力。技術中心創新能力專項的篩選參照國家有關規定另行規定。

第二十六條 新認定企業技術中心獲得一次性財政資金扶持后,下一一般不得再申請創新能力專項資金支持。

第二十七條 委托中介機構和專家所需經費從企業技術中心扶持資金中列支。

第二十八條 市經貿委、市財政局應當定期對企業技術中心專項資金的使用情況進行監督檢查。第六章 附

則

第二十九條 各區市可結合本地實際,制定相應的政策措施,鼓勵和引導企業加強技術中心建設,不斷提高企業創新能力。

本辦法相關的本市認定企業技術中心評價指標體系、評價表以及申請材料、評價材料的格式文本,由市經貿委會同市財政局、市國稅局、市地稅局另行發布。

第三十條 本辦法自2006年4月15日起施行。

主題詞：經濟管理 企業 技術中心△ 通知

抄送：市委各部委，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊領導機關，各民主黨派，人民團體。

青島市人民政府辦公廳 2006年3月16日印發

第三篇：廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法

廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，充分發揮自治區認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用，規范和加強自治區認定企業技術中心的認定和評價工作，依據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家發展和改革委員會、科技部、財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布的《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委2007年第53號令）的精神，特制定本辦法。

第二條

為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，加大對企業自主創新能力建設的政策引導。對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范和導向作用的企業技術中心，自治區予以認定，并享受相應的優惠政策，以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。

第三條

企業是技術中心建設的主體，技術中心的建設經費由企業提供。鼓勵技術中心在為本企業服務的同時，通過承擔國家、地方和其它企業的研究項目，開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發水平。

第四條

自治區工信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關負責自治區企業技術中心的認定和評價工作。自治區工信委牽頭對企業技術中心工作進行指導，并具體負責組織認定和評價工作。

第二章

主要職能

第五條

參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。使企業對本行業及相關領域的技術和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。組織重大技術創新項目的評估和論證，對企業重大技術問題提出建議意見。

第六條

研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備。重點從事中長期的新產品開發，開展以產品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發，負責技術的引進、消化吸收和再創新，形成具有自主知識產權的技術和主導產品。

第七條

建立有效的人才激勵機制，完善必需的研究開發條件，增強企業對科技人員的凝聚力，吸引國內外的科技人才到企業技術中心工作，提高企業技術人員的整體素質。

第八條

開展產學研聯合，與高等院校、研究院所以及同行業企業建立長期、穩定的合作關系。提高企業多渠道運用技術資源的能力。組織和運用國內外的技術和智力資源，開展國際技術交流與合作。充分利用國內外已有的科技成果，進行綜合集成創新。

第九條

收集、分析與本企業相關的全球技術和市場信息，研究行業發展動態，為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。利用人才、技術和信息優勢，發揮技術的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發和推廣應用、技術服務與咨詢、產品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能，在行業、區域和企業技術開發體系中發揮核心作用。

第三章

認

定

第十條

自治區認定企業技術中心的認定一般每年組織一次，受理認定申請材料的截止日期為每年的8月30日。

第十一條

申請自治區認定企業技術中心的企業應具備以下基本條件：

（一）企業年銷售額在5000萬元以上（經自治區認定的高新技術企業可適當放寬）。

（二）企業技術中心經費納入企業財務預算。研究與發展經費總額不低于企業銷售收入的2.0%(參照行業系數分級)。

（三）企業技術開發儀器設備原值不低于200萬元。

（四）有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理、業務素質較高。

（五）有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在廣西同行業中具有顯著的經濟規模優勢和競爭優勢，有較好的企業經營機制。

（六）企業領導重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

（七）具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件，有較強的研究開發能力和較高的研究開發投入，研究開發水平在同行業中處于先進地位。

（八）技術中心組織體系完善，運行機制健全，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

（九）企業兩年內（指申請認定企業技術中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區認定企業技術中心：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2.涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3.走私行為。

第十二條

自治區認定企業技術中心認定程序：

（一）企業向當地市工信委提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括：《廣西壯族自治區認定企業技術中心申請報告》（見附件1）和《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》（見附件3）。

（二）各市工信委對企業上報的申報材料進行初步審查，確定推薦企業技術中心名單，將申請材料（一式四份）和推薦意見在規定時間內上報自治區工信委，同時將推薦企業名單抄送自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。

（三）自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對各市匯總上報的企業技術中心進行綜合評審后，擇優確定自治區認定企業技術中心名單。

第十三條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關以公文形式發布自治區認定企業技術中心的認定結果。認定結果從自治區工信委受理申請之日起，90個工作日內發布。

第四章

建設與運行

第十四條

技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則，結合企業技術開發體系的建立，根據企業的具體情況合理設置。

第十五條

投入技術中心建設的資金納入企業經營預算，經費收支單獨設立明細帳進行核算。

第十六條

技術中心管理實行主任負責制，技術中心主任由企業主要領導擔任。研究開發項目實行項目組長負責制或項目經理負責制。

第十七條

技術中心負責研究開發方向、重點項目、經費預算等重大問題的決策，制訂技術創新計劃，并對技術中心的工作績效進行評估。

第十八條

技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會，負責對技術中心的研究開發方向，重大技術問題、投融資決策等進行咨詢評估。

第十九條

技術中心應建立合理的立項程序，項目選擇應當堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上，確定立項的優先順序和開發計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。

第二十條

技術中心在項目安排上應統籌考慮，逐步增加中長期研究開發項目的比例，為企業的長遠發展提供技術儲備。建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產學研合作和國際人才技術交流，充分利用社會科技資源，提高技術中心的研究開發能力和水平。

第二十一條

技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作，技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合，在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。第五章

評

價

第二十二條

對已認定的企業技術中心依據評價指標體系每兩年進行一次評價。

第二十三條

數據初審。經認定的企業技術中心于當年3月31日前將企業技術中心評價材料《廣西壯族自治區認定企業技術中心工作總結》（見附件2）、《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》（見附件3）報送市工信委，由各市工信委匯總初審，并出具審查意見，加蓋公章后于考核的4月20日前報送自治區工信委（一式四份）。

第二十四條

評價：

（一）數據核查。自治區工信委組織專家對上報評價材料等進行核查。

（二）數據分析與評價。自治區工信委組織專家對核查數據進行計算分析，得出評價結果。

（三）自治區工信委對評價結果進行審核并確認。

第二十五條

企業技術中心評價結果分為優秀、合格、基本合格（警告）、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀。

（二）評價得分65分（含65分）至90分之間為合格。

（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格（警告）。

（四）無正當理由一次不按時報送主管部門要求報送的統計報表視為基本合格（警告）。

（五）有下列情況之一的評價為不合格。

1.評價得分低于60分；

2.連續兩次被警告；

3.逾期一個月不上報評價材料。

第二十六條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對評價結果進行審核確認。由自治區工信委以公文形式發布自治區認定企業技術中心的評價結果。評價結果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內發布。

第六章

調整與撤銷

第二十七條

集團公司技術中心被認定為自治區企業技術中心的，其下屬公司的原有自治區認定企業技術中心資格視情況調整為集團公司技術中心的分中心。

第二十八條

有下列情況之一的撤銷其自治區認定企業技術中心資格：

（一）評價不合格。

（二）所在企業自行要求撤銷其自治區認定企業技術中心。

（三）企業技術中心所在企業被依法終止。

（四）由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。

（五）企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任。

（六）企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任。

第二十九條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對調整與撤消的自治區認定企業技術中心以公文形式發布。

第七章

管理與政策

第三十條 企業上報的申請自治區認定企業技術中心材料和自治區認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，經核實后，三年內不得申請自治區企業技術中心的認定；已獲得認定資格的撤銷其自治區認定企業技術中心資格，三年內不得重新申請自治區企業技術中心的認定。

第三十一條

因第二十八條原因被撤銷自治區認定企業技術中心資格的，兩年內不得重新申報自治區認定企業技術中心。

第三十二條

對于被警告的自治區認定企業技術中心，由市工信委負責督促整改。

第三十三條

自治區認定企業技術中心應按時報送主管部門要求呈報的各種報表。市工信委負責督促指導。

第三十四條

自治區認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內由市工信委將有關情況報區工信委，同時抄報自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。

第三十五條

自治區認定企業技術中心所在企業開發并經專家評審確認良好的項目，優先列入自治區企業技術改造資金項目計劃。

第三十六條

自治區認定企業技術中心為推薦國家認定企業技術中心的必要條件。

第三十七條

自治區財政根據財力狀況，適當安排資金扶持優秀企業技術中心創新能力建設，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進企業技術中心的建設和發展。

第三十八條

允許自治區認定企業技術中心所在企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分，可在企業所得稅前扣除。

第三十九條

允許自治區認定企業技術中心所在企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊，具體折舊方法一經確定，不得隨意變更。本條所述儀器和設備，是指2006年1月1日以后企業新購進的用于研究開發的儀器和設備。

第四十條

國家如對稅收政策進行調整的，按調整后的稅收政策執行。第八章

附

則

第四十一條

自治區行業技術中心參照本辦法執行。

第四十二條

各市工信委按照本辦法對自治區認定企業技術中心進行管理，可結合本地實際，制定相應政策，對自治區認定企業技術中心給予相應支持。

第四十三條

本辦法由自治區工信委負責解釋。

第四十四條

本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法

國家企業技術中心認定管理辦法

第一章總 則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范國家企業技術中心管理，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

第三條 國家鼓勵和支持企業建立技術中心，發揮企業在技術創新中的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要，對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第四條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。

第二章 國家企業技術中心認定

第五條 國家企業技術中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，具有行 業領先的技術創新能力和水平；

（二）企業具有較好的技術創新機制，企業技術中心組織體系健全，創新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發投入，研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術積累，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力；

（五）具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知，推薦符合條件的企業技術中心，并將推薦企業技術中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發展改革委。

申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。

第九條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結果，并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。

第十條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第十一條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。

第十二條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內，向地方政府主管部門通報評價結果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后，國家企業技術中心可按有關規定，將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。

第十六條 國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作，對國家企業技術中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發任務。第五章 監督管理

第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中，對經確認取消國家企業技術中心資格的，自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品，經海關審核符合有關規定，可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后，根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。

第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的，其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中，從事業務領域與母公司不同的，可調整為其母公司國家企業技術中心分中心；業務領域與母公司一致的，取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時，沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的，視同母公司與子公司業務領域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為，經核實，將納入國家統一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（五）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。

第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務總局另行確定。

第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結合本地實際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持企業技術中心建設。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。

第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》（國經貿〔1993〕261號）和《國家認定企業技術中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。

第五篇：湖南省認定企業技術中心管理辦法

湖南省認定企業技術中心管理辦法

各市州經（工）信委：

為深入貫徹實施創新驅動發展戰略，進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作，強化企業在技術創新中的主體地位，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，我委對《湖南省認定企業技術中心管理辦法 》（湘經信科技?2012?305號）進行了修訂，現予印發，自公布之日起施行。

2014年5月4日

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹實施創新驅動發展戰略，進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作，強化企業在技術創新中的主體地位，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，依照國家和省有關政策規定，特制定本辦法。

第二條 省認定企業技術中心是指全省工業領域中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范引領作用、通過省認定的企業技術中心。

第三條 省認定企業技術中心的認定和評價工作遵循公平、公正、公開原則，統籌規劃，綜合平衡，合理配置資

源，規范、有序推進。

第四條 省經濟和信息化委員會（以下簡稱“省經信委”）負責省認定企業技術中心建設指導、認定、評價和管理等相關工作。

第二章 認 定

第五條 省認定企業技術中心的認定每年組織一次。第六條 申請省認定企業技術中心認定的企業應具備以下基本條件：

（一）在本省范圍內注冊，具有獨立法人資格，上營業收入應不少于2億元。

（二）技術中心具有較完善的研究開發和試驗條件，擁有相對固定和獨立的研究開發場地，技術開發儀器設備原值不低于600萬元；有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，企業上的研究開發經費支出額占產品銷售收入的比例不低于3%；研究開發與創新水平在本省同行業中處于領先地位，擁有至少1項發明專利授權、并維持為有效狀態。

（三）技術中心的技術力量較強，有一批優秀的技術帶頭人和一支結構合理、技術水平較高、實踐經驗豐富的技術創新隊伍，在本省同行業中具有較強的創新人才優勢。

（四）技術中心組織體系完善，發展規劃和目標明確，企業主導的產學研合作機制穩定。

（五）企業重視知識產權工作和質量品牌建設，建立了知識產權管理體系和產品質量保障體系。

第七條 認定程序：

（一）企業按屬地原則向其所在市州經（工）信委提出書面申請并按要求上報申報材料。

申報材料包括：《湖南省認定企業技術中心申報書》（附件1）、《企業基本情況表》（附件2）；有效發明專利證書及其副本、經會計師事務所審計的上會計報表、企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證明材料的復印件（加蓋公司公章）。材料膠裝成冊、一式二份，并附電子文檔。

（二）市州經（工）信委對企業上報的申請材料進行初審，按照當年申報省認定企業技術中心的要求，確定推薦企業名單，將推薦企業的申請材料和書面推薦意見（一式二份）在規定的時間內報送至省經信委。

（三）省經信委組織對企業申報材料進行初評、核查、專家評審和綜合審查，統籌平衡，擇優認定。

（四）對省認定企業技術中心，由省經信委發文公布，并頒發《省認定企業技術中心》牌匾。

第三章

評 價

第八條 省經信委對省認定企業技術中心每年進行一次評價。省認定企業技術中心應按要求報送季度相關情況和評價材料。

第九條 評價程序

（一）省認定企業技術中心在規定的時間內將上評價材料報所在市州經（工）信委。

評價材料包括：《湖南省認定企業技術中心工作總結》

（附件3）、《湖南省認定企業技術中心評價表》（附件4）等，膠裝成冊、一式二份。

（二）市州經（工）信委對省認定企業技術中心上報的材料進行初審，出具審查意見后上報省經信委。

（三）省經信委對省認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行審查，組織專家依據《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》（附件5）進行計算、分析，對省認定企業技術中心給出評價結果。

第十條 省認定企業技術中心的評價結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀。

（二）評價得分在60分（含60分）至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的，評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、企業全面停產1年以上；

3、逾期一個月不上報技術中心評價材料；

4、上報的技術中心評價材料弄虛作假。

第十一條 省經信委對評價結果審核確認后予以發布。

第四章 調整與撤銷

第十二條 省認定企業技術中心所在企業發生重組、更名等重大調整事項的，應在辦理相關手續后 30個工作日內通過所在市州經（工）信委將有關情況上報省經信委。

第十三條 有下列情況之一的，撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格：

（一）評價不合格；

（二）企業自行要求撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格；

（三）所在企業被依法終止；

（四）由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。

第十四條 省經信委對調整與撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的企業，與評價結果一并公布。第五章 管理與政策

第十五條 提供虛假材料的企業，經核查屬實的，企業三年內不得重新申報。

第十六條 被撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的，自撤銷之日起，企業三年內不得重新申報。

第十七條 省認定企業技術中心所在企業，應積極配合所在市州經（工）信委做好本企業技術創新情況和數據調度上報工作。

第十八條 省經信委對新認定的省認定企業技術中心，依照省相關政策規定給予資金獎勵，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進企業技術中心建設和發展。

第十九條 省經信委對省認定企業技術中心，優先推薦申報國家、省有關計劃、專項和基金支持，并給予相應的政策扶持。

第二十條 對認定2年以上（含2年）、創新能力突出的省認定企業技術中心所在企業，優先推薦其申報國

家技術創新示范企業和國家級技術創新平臺。第六章 附 則

第二十一條 本《辦法》自公布之日起施行。2012年6月15日發布的《湖南省認定企業技術中心管理辦法》（湘經信科技?2012?305號）同時廢止。

第二十二條 本《辦法》由省經信委負責解釋。

附件：

1、《湖南省認定企業技術中心申請報告》編寫提綱

2、《企業基本情況表》

3、《湖南省認定企業技術中心工作總結》提綱

4、《湖南省認定企業技術中心評價表》

5、《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》