第一篇：云南企業技術中心認定管理辦法

云南省企業技術中心認定管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央 國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范云南省企業技術中心管理，依據《國家企業技術中心認定管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

第三條 我省鼓勵和支持企業建立技術中心，發揮企業在技術創新的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要，對創新能力較強、創新業績突出、創新管理規范、引領示范作用較大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。第四條 省工業和信息化委、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、昆明海關、省國稅局、省地稅局負責指導協調省企業技術中心認定相關工作。省工業和信息化委牽頭開展省級企業技術中心的認定與運行評價。

各州市工業和信息化委負責所轄范圍內省級企業技術中心的申報、管理等事項。

第二章

省級企業技術中心認定

第五條 省級企業技術中心的認定，原則上每年進行一次，受理截止日期為當年5月31日。

第六條 省級企業技術中心應當具備以下基本條件：

（一）根據國家有關法律登記設立、在云南省境內注冊的企業，具有獨立法人資格。

（二）企業在行業中具有較強的發展優勢和競爭優勢，具有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，具有在國內或省內同行業領先的技術創新能力和水平；

（三）技術中心在企業技術創新體系的定位與功能明確，技術中心組織架構基本建立，發展規劃和目標明確，技術創新業績和效益顯著；

（四）具有較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于500萬元；有較好的技術積累，研究開發與創新水平在省內同行業中處于領先地位；

（五）有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，年度研究與試驗發展經費支出額不低于500 萬元；有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理，專職研究與試驗發展人員數不少于30人；

（六）已與一個以上的高等院校或科研機構建立較穩定的合作關系，并能有效地開展產學研聯合研究開發工作；

（七）已被認定為市（州）級企業技術中心資格1年以上。

第七條

企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（四）提供虛假申請材料；

（五）被撤銷其省級企業技術中心資格。

第八條

認定程序：

（一）企業向所在州市工業和信息化委提出書面申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《省級企業技術中心申請報告》、《企業技術中心評價表》、企業年度審計報告及必要的證明材料。

（二）各州市工業和信息化委對企業上報的申請材料進行審查，按照有關要求，確定推薦企業名單。各州市工業和信息化委推薦申請省認定企業技術中心，應將同級稅務機關對所在企業是否存在本辦法第七條第（二）項核查情況（有同級海關的州市，各州市工業和信息化委推薦申請省認定企業技術中心，應將所在企業是否存在本辦法第七條第（一）項核查情況上報）以及企業申請材料及推薦意見（一式二份），在規定時間內上報省工業和信息化委。

（三）省工業和信息化委會組織或者委托第三方機構，依據評價指標體系對各州市工業和信息化委推薦的省級企業技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果組織或委托第三方機構組織專家評審；同時，專家組建議實地核查的,省工業和信息委組織兩名以上專家或工作人員進行核查。核查方式包括實地核查或者由相關州市工業和信息化委提供企業實地核查情況（包括相關圖片、視頻資料）等。

（四）省工業和信息化委會同省發展改革委、省科技廳、省財政廳、昆明海關、省國稅局、省地稅局等部門依據國家產業政策，結合初評結果、專家意見、核查情況等進行綜合審查后，擇優確定省級企業技術中心名單，并通過省工業和信息化委官方網站予以公示，公示期為5天個工作日。

（五）第九條 省工業和信息化委會同省發展改革委、省科技廳、省財政廳、昆明海關、省國稅局、省地稅局，在受理企業申報材料之日起90 個工作日之內聯合發文，向各州市工業和信息化委及相關企業通報認定結果。

第十條 已是省級企業技術中心的企業，其控股子公司企業技術中心如具備省級企業技術中心條件，且從事業務領域與母公司不同，可申請作為該企業省級企業技術中心的分中心，申請材料和認定程序與省級企業技術中心相同。

第三章

評價

第十一條 省級企業技術中心原則上每兩年評價一次，省工業和信息化委于評價年度下發評價通知。

第十二條 評價程序：

（一）材料上報：省級企業技術中心按屬地管理原則于當年4月20日前將評價材料上報各州市工業和信息化委。評價材料包括：《省級企業技術中心年度工作總結》和《企業技術中心評價材料》及必要的證明材料。

（二）數據初審：各州市工業和信息化主管部門對企業技術中心上報的材料進行初審，并出具審查意見，于當年4月30日前以正式文件上報省工業和信息化委（一式一份）。

（三）材料核查和評價：省工信委委托第三方機構，依據評價指標體系，對各州市工信委報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分90 分及以上為優秀；

（二）評價得分65 分至90 分（不含90 分）為良好；

（三）評價得分60 分至65 分（不含65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于60 分為不合格。

第十四條 各州市工業和信息化委在報送省級企業技術中心評價材料時，應將同級稅務機關對所在企業是否存在本辦法第十七條第（六）項核查情況上報。

有同級海關的州市，各州市工業和信息化委應將所在企業是否存在本辦法第第十七條第（五）項核查情況上報。

第十五條 省工業和信息化委在受理評價材料之日起70 個工作日內，向各州市工業和信息化委通報評價結果。

第四章 監督與管理

第十六條 省級企業技術中心所在企業發生改制或公司合并、分立、股權轉讓、解散等重大調整的，應當在辦理相關手續后30個工作日內通過各州市工業和信息化委將有關情況上報省工業和信息化委。

第十七條 有下列情況之一的,撤銷其省級企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業；

（五）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）連續兩次被評價為基本合格的企業技術中心；

（九）企業被依法終止。

第十八條

各州市工業和信息化委負責指導和督促評價基本合格的省級企業技術中心改進工作。

第十九條 省工業和信息化委會對調整與撤銷的省級企業技術中心，以復函或通知形式告之各州市工業和信息化委和相關企業，并抄送同級管理部門。

第二十條

省級企業技術中心應于每年1月20日前向省工業和信息化委上報上一年度企業技術中心快報，7月20日前上報當年上半年企業技術中心快報。

第二十一條 母公司技術中心已認定為省級企業技術中心的，其子公司原有省級企業技術中心的資格應予調整。其中，從事業務領域與母公司不同的，可調整為其母公司省級企業技術中心分中心；業務領域與母公司一致的，取消其省級企業技術中心資格。

各州市工業和信息化委推薦母公司申請省級企業技術中心認定時，應在推薦意見中明確提出將其子公司省級企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見，沒有提出對其子公司省級企業技術中心調整意見的，視同母公司與子公司業務領域相同。

第五章

鼓勵政策

第二十二條 省工業和信息化委會同省發展改革委、科技廳、財政廳、昆明海關、國稅局、地稅局等部門，結合各自職能，在技術中心創新能力建設，高新技術產業化、科技創新、戰略性新興產業發展等工作中，對省級企業技術中心予以支持。

第二十三條

經認定為省級企業技術中心的企業，其實施的符合申報條件的項目，優先列入省工業和信息化發展專項資金扶持。

第二十四條

省級企業技術中心與研究院所、大專院校共同實施的“產學研”技術創新項目，省科技計劃優先給予支持。

第五章 附

則

第二十五條

各州市工業和信息化委可參考本辦法，結合本地實際，制定政策，開展州市級企業技術中心的認定管理工作，并對省級企業技術中心建設給予相應支持。

第二十六條

本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由省工業和信息化委商省發改委、科技廳、財政廳、昆明海關、省國稅局、省地稅局后另行發布并適時調整。

第二十七條

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業技術中心認定的相關信息向社會公開。省級企業技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第二十八條 本辦法自2018年4月1日起施行。《云南省認定企業技術中心管理辦法》（云南省經濟委員會公告2008年第1號）同時廢止。

第二十九條 本辦法由省工業和信息化委會同省發展改革委、省科技廳、省財政廳、昆明海關、省國稅局、省地稅局等部門負責解釋。

第二篇：廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法

廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，充分發揮自治區認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用，規范和加強自治區認定企業技術中心的認定和評價工作，依據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家發展和改革委員會、科技部、財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布的《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委2007年第53號令）的精神，特制定本辦法。

第二條

為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，加大對企業自主創新能力建設的政策引導。對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范和導向作用的企業技術中心，自治區予以認定，并享受相應的優惠政策，以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。

第三條

企業是技術中心建設的主體，技術中心的建設經費由企業提供。鼓勵技術中心在為本企業服務的同時，通過承擔國家、地方和其它企業的研究項目，開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發水平。

第四條

自治區工信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關負責自治區企業技術中心的認定和評價工作。自治區工信委牽頭對企業技術中心工作進行指導，并具體負責組織認定和評價工作。

第二章

主要職能

第五條

參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。使企業對本行業及相關領域的技術和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。組織重大技術創新項目的評估和論證，對企業重大技術問題提出建議意見。

第六條

研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備。重點從事中長期的新產品開發，開展以產品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發，負責技術的引進、消化吸收和再創新，形成具有自主知識產權的技術和主導產品。

第七條

建立有效的人才激勵機制，完善必需的研究開發條件，增強企業對科技人員的凝聚力，吸引國內外的科技人才到企業技術中心工作，提高企業技術人員的整體素質。

第八條

開展產學研聯合，與高等院校、研究院所以及同行業企業建立長期、穩定的合作關系。提高企業多渠道運用技術資源的能力。組織和運用國內外的技術和智力資源，開展國際技術交流與合作。充分利用國內外已有的科技成果，進行綜合集成創新。

第九條

收集、分析與本企業相關的全球技術和市場信息，研究行業發展動態，為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。利用人才、技術和信息優勢，發揮技術的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發和推廣應用、技術服務與咨詢、產品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能，在行業、區域和企業技術開發體系中發揮核心作用。

第三章

認

定

第十條

自治區認定企業技術中心的認定一般每年組織一次，受理認定申請材料的截止日期為每年的8月30日。

第十一條

申請自治區認定企業技術中心的企業應具備以下基本條件：

（一）企業年銷售額在5000萬元以上（經自治區認定的高新技術企業可適當放寬）。

（二）企業技術中心經費納入企業財務預算。研究與發展經費總額不低于企業銷售收入的2.0%(參照行業系數分級)。

（三）企業技術開發儀器設備原值不低于200萬元。

（四）有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理、業務素質較高。

（五）有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在廣西同行業中具有顯著的經濟規模優勢和競爭優勢，有較好的企業經營機制。

（六）企業領導重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

（七）具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件，有較強的研究開發能力和較高的研究開發投入，研究開發水平在同行業中處于先進地位。

（八）技術中心組織體系完善，運行機制健全，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

（九）企業兩年內（指申請認定企業技術中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請自治區認定企業技術中心：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2.涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3.走私行為。

第十二條

自治區認定企業技術中心認定程序：

（一）企業向當地市工信委提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括：《廣西壯族自治區認定企業技術中心申請報告》（見附件1）和《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》（見附件3）。

（二）各市工信委對企業上報的申報材料進行初步審查，確定推薦企業技術中心名單，將申請材料（一式四份）和推薦意見在規定時間內上報自治區工信委，同時將推薦企業名單抄送自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。

（三）自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對各市匯總上報的企業技術中心進行綜合評審后，擇優確定自治區認定企業技術中心名單。

第十三條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關以公文形式發布自治區認定企業技術中心的認定結果。認定結果從自治區工信委受理申請之日起，90個工作日內發布。

第四章

建設與運行

第十四條

技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則，結合企業技術開發體系的建立，根據企業的具體情況合理設置。

第十五條

投入技術中心建設的資金納入企業經營預算，經費收支單獨設立明細帳進行核算。

第十六條

技術中心管理實行主任負責制，技術中心主任由企業主要領導擔任。研究開發項目實行項目組長負責制或項目經理負責制。

第十七條

技術中心負責研究開發方向、重點項目、經費預算等重大問題的決策，制訂技術創新計劃，并對技術中心的工作績效進行評估。

第十八條

技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會，負責對技術中心的研究開發方向，重大技術問題、投融資決策等進行咨詢評估。

第十九條

技術中心應建立合理的立項程序，項目選擇應當堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上，確定立項的優先順序和開發計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。

第二十條

技術中心在項目安排上應統籌考慮，逐步增加中長期研究開發項目的比例，為企業的長遠發展提供技術儲備。建立開放式的運行模式，廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產學研合作和國際人才技術交流，充分利用社會科技資源，提高技術中心的研究開發能力和水平。

第二十一條

技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作，技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合，在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。第五章

評

價

第二十二條

對已認定的企業技術中心依據評價指標體系每兩年進行一次評價。

第二十三條

數據初審。經認定的企業技術中心于當年3月31日前將企業技術中心評價材料《廣西壯族自治區認定企業技術中心工作總結》（見附件2）、《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》（見附件3）報送市工信委，由各市工信委匯總初審，并出具審查意見，加蓋公章后于考核的4月20日前報送自治區工信委（一式四份）。

第二十四條

評價：

（一）數據核查。自治區工信委組織專家對上報評價材料等進行核查。

（二）數據分析與評價。自治區工信委組織專家對核查數據進行計算分析，得出評價結果。

（三）自治區工信委對評價結果進行審核并確認。

第二十五條

企業技術中心評價結果分為優秀、合格、基本合格（警告）、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀。

（二）評價得分65分（含65分）至90分之間為合格。

（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格（警告）。

（四）無正當理由一次不按時報送主管部門要求報送的統計報表視為基本合格（警告）。

（五）有下列情況之一的評價為不合格。

1.評價得分低于60分；

2.連續兩次被警告；

3.逾期一個月不上報評價材料。

第二十六條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對評價結果進行審核確認。由自治區工信委以公文形式發布自治區認定企業技術中心的評價結果。評價結果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內發布。

第六章

調整與撤銷

第二十七條

集團公司技術中心被認定為自治區企業技術中心的，其下屬公司的原有自治區認定企業技術中心資格視情況調整為集團公司技術中心的分中心。

第二十八條

有下列情況之一的撤銷其自治區認定企業技術中心資格：

（一）評價不合格。

（二）所在企業自行要求撤銷其自治區認定企業技術中心。

（三）企業技術中心所在企業被依法終止。

（四）由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。

（五）企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任。

（六）企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任。

第二十九條

自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對調整與撤消的自治區認定企業技術中心以公文形式發布。

第七章

管理與政策

第三十條 企業上報的申請自治區認定企業技術中心材料和自治區認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，經核實后，三年內不得申請自治區企業技術中心的認定；已獲得認定資格的撤銷其自治區認定企業技術中心資格，三年內不得重新申請自治區企業技術中心的認定。

第三十一條

因第二十八條原因被撤銷自治區認定企業技術中心資格的，兩年內不得重新申報自治區認定企業技術中心。

第三十二條

對于被警告的自治區認定企業技術中心，由市工信委負責督促整改。

第三十三條

自治區認定企業技術中心應按時報送主管部門要求呈報的各種報表。市工信委負責督促指導。

第三十四條

自治區認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內由市工信委將有關情況報區工信委，同時抄報自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。

第三十五條

自治區認定企業技術中心所在企業開發并經專家評審確認良好的項目，優先列入自治區企業技術改造資金項目計劃。

第三十六條

自治區認定企業技術中心為推薦國家認定企業技術中心的必要條件。

第三十七條

自治區財政根據財力狀況，適當安排資金扶持優秀企業技術中心創新能力建設，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進企業技術中心的建設和發展。

第三十八條

允許自治區認定企業技術中心所在企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分，可在企業所得稅前扣除。

第三十九條

允許自治區認定企業技術中心所在企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊，具體折舊方法一經確定，不得隨意變更。本條所述儀器和設備，是指2006年1月1日以后企業新購進的用于研究開發的儀器和設備。

第四十條

國家如對稅收政策進行調整的，按調整后的稅收政策執行。第八章

附

則

第四十一條

自治區行業技術中心參照本辦法執行。

第四十二條

各市工信委按照本辦法對自治區認定企業技術中心進行管理，可結合本地實際，制定相應政策，對自治區認定企業技術中心給予相應支持。

第四十三條

本辦法由自治區工信委負責解釋。

第四十四條

本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法

國家企業技術中心認定管理辦法

第一章總 則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范國家企業技術中心管理，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

第三條 國家鼓勵和支持企業建立技術中心，發揮企業在技術創新中的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要，對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第四條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。

第二章 國家企業技術中心認定

第五條 國家企業技術中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，具有行 業領先的技術創新能力和水平；

（二）企業具有較好的技術創新機制，企業技術中心組織體系健全，創新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發投入，研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術積累，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力；

（五）具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知，推薦符合條件的企業技術中心，并將推薦企業技術中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發展改革委。

申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。

第九條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結果，并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。

第十條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第十一條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。

第十二條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內，向地方政府主管部門通報評價結果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后，國家企業技術中心可按有關規定，將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。

第十六條 國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作，對國家企業技術中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發任務。第五章 監督管理

第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中，對經確認取消國家企業技術中心資格的，自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品，經海關審核符合有關規定，可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后，根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。

第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的，其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中，從事業務領域與母公司不同的，可調整為其母公司國家企業技術中心分中心；業務領域與母公司一致的，取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時，沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的，視同母公司與子公司業務領域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為，經核實，將納入國家統一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（五）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。

第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務總局另行確定。

第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結合本地實際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持企業技術中心建設。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。

第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》（國經貿〔1993〕261號）和《國家認定企業技術中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。

第四篇：湖南省認定企業技術中心管理辦法

湖南省認定企業技術中心管理辦法

各市州經（工）信委：

為深入貫徹實施創新驅動發展戰略，進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作，強化企業在技術創新中的主體地位，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，我委對《湖南省認定企業技術中心管理辦法 》（湘經信科技?2012?305號）進行了修訂，現予印發，自公布之日起施行。

2014年5月4日

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹實施創新驅動發展戰略，進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作，強化企業在技術創新中的主體地位，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，依照國家和省有關政策規定，特制定本辦法。

第二條 省認定企業技術中心是指全省工業領域中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范引領作用、通過省認定的企業技術中心。

第三條 省認定企業技術中心的認定和評價工作遵循公平、公正、公開原則，統籌規劃，綜合平衡，合理配置資

源，規范、有序推進。

第四條 省經濟和信息化委員會（以下簡稱“省經信委”）負責省認定企業技術中心建設指導、認定、評價和管理等相關工作。

第二章 認 定

第五條 省認定企業技術中心的認定每年組織一次。第六條 申請省認定企業技術中心認定的企業應具備以下基本條件：

（一）在本省范圍內注冊，具有獨立法人資格，上營業收入應不少于2億元。

（二）技術中心具有較完善的研究開發和試驗條件，擁有相對固定和獨立的研究開發場地，技術開發儀器設備原值不低于600萬元；有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，企業上的研究開發經費支出額占產品銷售收入的比例不低于3%；研究開發與創新水平在本省同行業中處于領先地位，擁有至少1項發明專利授權、并維持為有效狀態。

（三）技術中心的技術力量較強，有一批優秀的技術帶頭人和一支結構合理、技術水平較高、實踐經驗豐富的技術創新隊伍，在本省同行業中具有較強的創新人才優勢。

（四）技術中心組織體系完善，發展規劃和目標明確，企業主導的產學研合作機制穩定。

（五）企業重視知識產權工作和質量品牌建設，建立了知識產權管理體系和產品質量保障體系。

第七條 認定程序：

（一）企業按屬地原則向其所在市州經（工）信委提出書面申請并按要求上報申報材料。

申報材料包括：《湖南省認定企業技術中心申報書》（附件1）、《企業基本情況表》（附件2）；有效發明專利證書及其副本、經會計師事務所審計的上會計報表、企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證明材料的復印件（加蓋公司公章）。材料膠裝成冊、一式二份，并附電子文檔。

（二）市州經（工）信委對企業上報的申請材料進行初審，按照當年申報省認定企業技術中心的要求，確定推薦企業名單，將推薦企業的申請材料和書面推薦意見（一式二份）在規定的時間內報送至省經信委。

（三）省經信委組織對企業申報材料進行初評、核查、專家評審和綜合審查，統籌平衡，擇優認定。

（四）對省認定企業技術中心，由省經信委發文公布，并頒發《省認定企業技術中心》牌匾。

第三章

評 價

第八條 省經信委對省認定企業技術中心每年進行一次評價。省認定企業技術中心應按要求報送季度相關情況和評價材料。

第九條 評價程序

（一）省認定企業技術中心在規定的時間內將上評價材料報所在市州經（工）信委。

評價材料包括：《湖南省認定企業技術中心工作總結》

（附件3）、《湖南省認定企業技術中心評價表》（附件4）等，膠裝成冊、一式二份。

（二）市州經（工）信委對省認定企業技術中心上報的材料進行初審，出具審查意見后上報省經信委。

（三）省經信委對省認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行審查，組織專家依據《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》（附件5）進行計算、分析，對省認定企業技術中心給出評價結果。

第十條 省認定企業技術中心的評價結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀。

（二）評價得分在60分（含60分）至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的，評價為不合格：

1、評價得分低于60分；

2、企業全面停產1年以上；

3、逾期一個月不上報技術中心評價材料；

4、上報的技術中心評價材料弄虛作假。

第十一條 省經信委對評價結果審核確認后予以發布。

第四章 調整與撤銷

第十二條 省認定企業技術中心所在企業發生重組、更名等重大調整事項的，應在辦理相關手續后 30個工作日內通過所在市州經（工）信委將有關情況上報省經信委。

第十三條 有下列情況之一的，撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格：

（一）評價不合格；

（二）企業自行要求撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格；

（三）所在企業被依法終止；

（四）由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。

第十四條 省經信委對調整與撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的企業，與評價結果一并公布。第五章 管理與政策

第十五條 提供虛假材料的企業，經核查屬實的，企業三年內不得重新申報。

第十六條 被撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的，自撤銷之日起，企業三年內不得重新申報。

第十七條 省認定企業技術中心所在企業，應積極配合所在市州經（工）信委做好本企業技術創新情況和數據調度上報工作。

第十八條 省經信委對新認定的省認定企業技術中心，依照省相關政策規定給予資金獎勵，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進企業技術中心建設和發展。

第十九條 省經信委對省認定企業技術中心，優先推薦申報國家、省有關計劃、專項和基金支持，并給予相應的政策扶持。

第二十條 對認定2年以上（含2年）、創新能力突出的省認定企業技術中心所在企業，優先推薦其申報國

家技術創新示范企業和國家級技術創新平臺。第六章 附 則

第二十一條 本《辦法》自公布之日起施行。2012年6月15日發布的《湖南省認定企業技術中心管理辦法》（湘經信科技?2012?305號）同時廢止。

第二十二條 本《辦法》由省經信委負責解釋。

附件：

1、《湖南省認定企業技術中心申請報告》編寫提綱

2、《企業基本情況表》

3、《湖南省認定企業技術中心工作總結》提綱

4、《湖南省認定企業技術中心評價表》

5、《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》

第五篇：西安市企業技術中心認定管理辦法

西安市企業技術中心認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為充分發揮企業技術中心在建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用，規范和加強市級企業技術中心的認定和評價工作，根據《國家認定企業技術中心管理辦法》和陜西省《省級企業技術中心認定管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和研發投入的主體地位，對我市主要產業中技術創新能力較強，創新業績突出，創新管理規范，具有重要示范和導向作用的且已經開展企業技術中心工作的予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。

第三條 西安市工業和信息化委員會（以下簡稱市工信委）會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局共同負責西安市市級企業技術中心的認定工作。市工信委對市級企業技術中心的建設進行宏觀指導，并具體負責市級企業技術中心的日常管理及認定評價的具體組織工作和國家級、省級企業技術中心培育等工作。

第四條 各區縣政府、開發區（基地、港務區）管委會（簡稱“開發區”）應當支持和鼓勵企業技術中心的建設和發展。各區縣、開發區工業和信息化主管部門（以下簡稱“主管部門”）負責組織所屬企業開展市級企業技術中心的申報，評價，并按照國家、省市級企業技術中心認定工作要求，做好監督、督促和企業技術中心快報等工作。

第二章 認 定

第五條 西安市市級企業技術中心認定實行企業自愿申請原則，每年組織認定一次。受理認定申請截止日期為每年的4月30日。

第六條 申請認定市級企業技術中心的企業基本條件：

（一）在西安市行政區域內注冊、設立2年以上、具備獨立法人資格的企業。包括傳統制造業、新興產業、軟件業和建筑業。

（二）企業已建立技術中心（或專門的創新管理研發機構）并正常運轉1年以上（見附件1）。

（三）企業領導層重視技術中心建設工作，具有較強的技術創新和市場競爭意識，為技術中心的建設及運行提供良好的條件。

（四）企業在同行業或者同領域中具備明顯優勢和重要地位，技術創新在企業的發展中作用明顯。

（五）技術中心具備政策研究、市場分析、知識產權管理及生產對接能力。

（六）技術中心具備完善的研究、開發及試驗條件，有穩定的技術創新投入。

（七）技術中心具有優秀的技術帶頭人，擁有一批結構合理、技術水平較高的技術創新人才隊伍。

（八）技術中心組織體系完善，運行機制健全，規劃目標明確，產學研合作穩定，技術創新績效顯著。

（九）企業銷售（營業）收入、科技活動經費支出額占銷售（營業）收入比重（R&D）、專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值等四項指標不低于限定性指標的最低標準（見附件2）。

第七條 企業近兩年內有下列情形之一的不得申請認定市級企業技術中心：

（一）違反稅收法律法規情形；

（二）因技術原因發生重大安全事故、質量事故、嚴重環境污染事件。第八條 認定程序：

（一）按照屬地管理原則，企業于4月10日前向主管部門提出市級企業技術中心認定書面申請并按要求報送申請材料。申請材料包括：《西安市企業技術中心認定申請報告》（見附件3）和《西安市企業技術中心評價材料》（見附件4）。

企業在提交紙質申請資料的同時，通過西安市工信委網站（http//cx.xagxw.gov.cn）提交電子材料。

（二）主管部門對企業報送的申請材料進行初審，按照條件擇優確定推薦企業名單，并將推薦企業申請材料及推薦意見在4月30日前報送市工信委（紙質材料一式兩份）。

（三）市工信委在征詢相關意見的基礎上，對申請企業進行資格審查。

（四）依據資格審查結果，市工信委委托社會中介評估機構對企業申報資料相關限定性指標進行專項復核審計。依據專項復核審計結果確定參加市級技術中心認定答辯評審企業。

（五）市工信委組織相關專家或委托符合條件的中介評估機構進行答辯評審。

（六）根據答辯情況，市工信委可組織有關單位和專家對申報企業進行現場核實。

（七）市工信委會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局等部門依據國家產業技術政策、答辯評審意見、現場實際情況進行綜合審查后，擇優確定擬新認定的市級企業技術中心。

（八）由市工信委對擬新認定的市級企業技術中心通過市工信委官方網站向社會公示7天，公示期無異議或經審核異議不成立的，由市工信委會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯合發文公布認定名單，并頒發西安市市級企業技術中心證書（或銘牌）。

第九條 市級認定企業技術中心結果從市工信委受理申請之日起，90個工作日之內公布。

第三章 評 價

第十條 市工信委依據《西安市企業技術中心評價指標體系》（見附件5），對市級認定的企業技術中心每兩年進行一次評價。當年新認定市級企業技術中心，下一輪次開始參加市級企業技術中心評價。

第十一條 評價程序

（一）材料上報：市級企業技術中心于評價年份當年4月10日前將評價材料上報主管部門。評價材料包括：《西安市企業技術中心工作總結》（見附件6）和《西安市企業技術中心評價材料》（見附件4）等。

（二）材料初審：主管部門對市級企業技術中心上報的材料進行初審，并出具審查意見，于當年4月30日前以正式文件上報市工信委（一式兩份加電子文檔）。

（三）材料核查：市工信委委托有條件的中介評估機構對市級技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括：會議核查、現場核查、信函核查、網上核查等。

（四）評價結果計算：市工信委組織專家或委托中介評估機構對經核查的數據按照《西安市企業技術中心評價指標體系》的規定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。

第十二條 技術中心的評價結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優秀；

（二）評價得分65分（含65分）至85分為合格；

（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格。

（四）有下列情況之一的評價為不合格： 1.評價得分低于60分；

2.連續兩次評價得分在60分（含60分）至65分之間； 3.逾期一個月不上報技術中心評價材料； 4.連續兩次不報送企業技術創新快報；

5.企業的主營業務收入、科技活動經費支出額占銷售收入比重（R&D）、專職研究與試驗發展人員數、研究與試驗發展設備原值等四項指標有1項低于限定性指標的最低標準。第十三條 市工信委會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局對評價結果和評價報告進行審核確認，由市工信委發文予以公布。評價結果為合格和優秀的市級企業技術中心，由市工信委會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯合換發西安市市級企業技術中心證書。

第十四條 市級認定技術中心評價結果從上報材料截止日期，90個工作日內公布。第十五條 市級企業技術中心應當按期填報企業技術創新快報。要求于每年1月20日前上報上技術創新快報（見附件7），7月20日前報送當年上半年技術創新快報（見附件8）。同時每年向市工信委報送企業技術開發和新產品項目計劃。

第四章 調 整

第十六條 有下列情況之一的撤銷其市級技術中心資格：

（一）不報送評價材料；

（二）評價不合格；

（三）所在企業自行要求撤銷其市級企業技術中心資格；

（四）所在企業被依法終止；

（五）所在企業因技術原因發生重大質量、安全事故和環境污染事件；

（六）所在企業有涉稅違法行為并且被稅務機關依法給與行政處罰的；

（七）在申報認定和評價中，提供虛假材料和數據的。

第十七條 市工信委同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局每年對撤銷的市級技術中心進行審核確認，聯合發文予以公布。

第五章 管 理

第十八條 市級企業技術中心實行動態管理，根據評價結果對企業技術中心給予表彰、表彰、撤消資格。

第十九條 對于新認定的國家、省級、市級企業技術中心，由市工業發展專項資金按照相關規定給予一次性獎勵。鼓勵各區縣、開發區對各級企業技術中心給予相應政策匹配和支持。

第二十條 對評價中取得優秀成績的市級企業技術中心優先推薦申報省級認定企業技術中心，評價為優秀的國家、省級和市級企業技術中心，其上報符合市級相關專項申報要求的項目，市工信委、科技局、發改委、財政局將優先審核和扶持，稅務機關幫助落實相關稅收優惠政策。第二十一條 對于評價得分60分（含60分）至70分的市級認定技術中心給予警告，由主管部門負責督促企業整改，并將整改報告上報市工信委。

第二十二條 因第十五條原因被撤銷市級企業技術中心資格的，自被撤銷之日起三年內不得重新申報市級企業技術中心的認定。

第二十三條 市級企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應當在辦理完相關手續30個工作日內企業將有關情況向主管部門報告并上報市工信委辦理更名調整手續。

第二十四條 對在各級企業技術中心申報認定及管理過程中徇私舞弊、濫用職權的公務人員，一經查實，按規處理。

第二十五條 市級企業技術中心證書有效期兩年，到期評價換證。證書編號為：西JSZX-批次-認定年份-順序號。

第六章 附 則

第二十六條 各區縣、開發區工業和信息化主管部門可結合本地實際，制定扶持政策，支持企業開展技術中心建設。

第二十七條 本辦法由市工信委會同市財政局、市發改委、市科技局、市國稅局、市地稅局負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原《西安市認定技術中心管理辦法》（市工信發〔2011〕122號）同時廢止。

附件：1．企業技術中心定義和職責

2．限定性指標的最低標準（見附件2）

3．《西安市企業技術中心認定申請報告》編寫提綱

4．西安市企業技術中心評價材料

5．西安市企業技術中心評價指標體系

6．《西安市企業技術中心工作總結》編寫提綱

7．西安市市級企業技術中心年報快報表

8．西安市市級企業技術中心半年快報報表