第一篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市質量獎評定管理辦法的通知(%8E

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕37號 【發布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-03-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市質量獎評定管理辦法的通知

(廈府辦〔2009〕37號)

各區人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市質量獎評定管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年二月十日

廈門市質量獎評定管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為引導和激勵廣大組織建立和實施卓越的質量管理經營模式，表彰在質量管理、經營績效、服務績效等方面取得突出成就的企事業單位或其他組織（以下簡稱組織），根據《中共廈門市委 廈門市人民政府關于實施品牌帶動的若干意見》的相關要求，借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱廈門市質量獎是廈門市人民政府設立的最高質量榮譽。廈門市質量獎以促進組織取得顯著的經濟效益和社會效益為宗旨，自愿申請，嚴格標準，科學、公正、公平、公開評定，通過大力推行卓越的質量管理經營模式，提高我市經濟發展的質量和水平，促進經濟社會又好又快發展。

第三條第三條 廈門市質量獎評定標準為國家質檢總局頒布的《卓越績效評價準則》,涉及領導，戰略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進以及經營結果等七個方面。評定標準將根據質量管理理論及其實踐的發展，適時進行修訂。

第四條第四條 廈門市轄區內除國家機關以外的組織均可參加廈門市質量獎評定。

第五條第五條 廈門市質量獎為年度獎，每兩年評定一次，每次獲獎總數不超過三家。

第二章 評定機構、職責

第六條第六條 廈門市質量獎通過組織專家評定，由廈門市發展品牌經濟領導小組下屬的廈門市品牌評價辦公室（以下簡稱評價辦，設在市質監局）負責日常工作。

第七條第七條 廈門市質量獎評定設立專家評定委員會（以下簡稱專評委），由具有廣泛代表性和權威性的質量專家、企業管理專家、知名學者、行業人士和政府有關人員等組成。主要職責是：

（一）指導廈門市質量獎評定活動的開展，決定廈門市質量獎評定過程的事項；

（二）研究擬定審批廈門市質量獎評定標準、制定評定工作程序等工作規范；

（三）按照評定標準實施評定，并評定結果，向市政府提請廈門市質量獎建議名單；

第八條第八條 評價辦在廈門市質量獎評定工作中的主要職責是：

（一）組織制（修）訂廈門市質量獎評定標準、實施指南、申報組織行業分類標準、工作程序、管理制度等；

（二）組織制（修）訂專評委委員資質標準及管理制度；

（三）建立專家庫并進行選拔、培訓、考核；

（四）組織編制廈門市質量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質量獎評定標準的跟蹤研究；

（五）負責受理廈門市質量獎的申請、組織評定、公示以及宣傳、推廣和培育工作；

（六）調查、監督申報及獲獎組織的經營管理實況、企業道德及其社會責任等；

第三章 申報條件和評定方法

第九條第九條 申報廈門市質量獎，必須同時具備下列基本條件：

（一）在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格、合法從事生產經營或提供公共服務三年以上的各類企事業單位和其他組織；

（二）實施卓越的質量管理經營模式，質量管理體系健全先進，已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證，質量工作成績顯著；

（三）企業產品擁有自主品牌，產品標準達到國際或國內先進水平；在提升自主品牌的科技含量和國際競爭力，加快綠色、節能、環保、生態型產品自主品牌建設，促進規范化、標準化、現代化建設中成績顯著；

（四）具有杰出的經營業績或社會貢獻，從事生產、經營活動的，其經營規模、實現利稅、總資產貢獻率居國內同行業前列；

（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

（六）凡有下列情況之一者，不得申報廈門市質量獎：

1、國家規定應取得相關證照而未取得；

2、近三年發生重大安全事故；

3、近三年國家、省、市產品質量監督抽查存在嚴重不合格或質量事故的情況；

4、其他嚴重違反法律法規行為。

第十條第十條 在同一標準要求下，評價辦根據當年評定的實際情況制訂相應的評定標準實施指南。

第十一條第十一條 評定內容包括組織資格審核、材料評審、現場評審、綜合審議等。

第十二條第十二條 評定評分設定標準分，獲得廈門市質量獎的評定得分不得少于設定標準分，若當年申請組織的總評得分低于設定標準分，該獎項將空缺。

第十三條第十三條 已獲得廈門市質量獎稱號的組織五年內不再參評。

第四章 評定程序

第十四條第十四條 評價辦通過媒體向社會公布每次廈門市質量獎的申報條件及工作安排，受理并審核組織的申報材料。

第十五條第十五條 根據自愿的原則，由組織填寫《廈門市質量獎申報表》，按照廈門市質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關材料。

第十六條第十六條 廈門市質量獎評審由專評委負責，實行組長負責制。

第十七條第十七條 專評委對組織提供的材料和生產現場進行評審，對照評定標準逐條評分，形成評審報告，提交申報組織綜合得分排序和擬獎組織建議名單。

第十八條第十八條 廈門市發展品牌經濟領導小組研究審定獲獎組織建議名單報并向社會公示。市政府審批、頒發廈門市質量獎，并一次性給予100萬元的獎勵。

第五章 權利、責任與監督

第十九條第十九條 獲獎組織有權宣傳和享用廈門市質量獎的榮譽，優先享受廈門市品牌帶動戰略的其他優惠政策。有義務宣傳、交流其質量管理先進經驗和作法。不斷制定應用提高質量水平的新目標、新理論、新方法，創造出具有本組織特色的質量管理實踐和經驗。

第二十條第二十條 凡弄虛作假，采取不正當手段騙取廈門市質量獎榮譽的，市政府將撤銷其稱號，收回獎杯、證書和獎金，并予以曝光。

第二十一條第二十一條 參與廈門市質量獎評定工作的機構和人員要嚴于律己，公平公正，按照有關規定、程序進行評定，并依法保守組織的秘密。對在評定過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人，取消其評定工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十二條第二十二條 本辦法由廈門市品牌評價辦公室負責解釋。

第二十三條第二十三條 本辦法自2009年3月10日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市公共機構節能管理辦法的通知

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕318號 【發布日期】2009-12-22 【生效日期】2009-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市公共機構節能管理辦法的通知

(廈府辦〔2009〕318號)

各區人民政府，市直各委、辦、局：?

《廈門市公共機構節能管理辦法》已經第88次市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十二月二十二日

（此件主動公開）

廈門市公共機構節能管理辦法

第一條第一條 為了推動本市公共機構節能，提高能源利用效率，降低行政運行成本，充分發揮公共機構在全社會節能中的率先垂范作用，根據《 中華人民共和國節約能源法》、《 公共機構節能條例》和《廈門市節約能源條例》，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法所稱公共機構，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位、團體組織。?

第三條第三條 市機關事務管理機構在市人民政府節能主管部門的指導下，負責推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作。?

區人民政府機關事務管理機構在區人民政府節能主管部門的指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，并指導和監督下一級公共機構節能工作。?

市、區教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門分別在同級機關事務管理機構的指導下，開展本級系統內的公共機構節能工作。?

第四條第四條 市、區人民政府機關事務管理機構，應當設置公共機構節能工作崗位,建立健全節能組織管理體系，加強組織領導。市機關事務管理機構應當會同有關部門，根據本市產業結構優化升級和經濟社會全面協調可持續發展的規劃以及節能規劃，制定全市公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能規劃。?

區人民政府機關事務管理機構應當根據全市公共機構節能中長期規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所管轄鎮（街道）公共機構。?

第五條第五條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門,開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識,提高依法節能意識、全員節能意識。?

市機關事務管理機構會同市人民政府有關行政主管部門，建立全市公共機構能耗監測體系,利用政府網站定期公布公共機構能耗狀況。?

區人民政府機關事務管理機構，應當按照規定,統計、公布本級公共機構上一能耗狀況,實施有效能耗監測，加強能耗數據分析，并報送上一級機關事務管理機構。?

第六條第六條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，結合本級公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額標準，財政部門根據能源消耗定額標準支出財政資金。?

第七條第七條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門,推進本級公共機構辦公用房的權屬登記統一管理，規劃建設統一管理，調配使用統一管理，維修養護統一管理，專業物業統一管理,加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合。辦公用房建設標準應按現行有關規定執行，分配、租賃或購置辦公用房的標準參照辦公用房建設及配置等有關標準執行，不得超標準建設、分配、租賃或購置辦公用房。辦公室設施設備按照現行有關規定配備和購置。提高利用效率，降低能源消耗,減少行政運行成本。?

第八條第八條 公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。實行節能工作目標責任制和考核評價制度，并納入效能考評體系,節能目標完成情況應當作為本單位、部門公共機構節能主要負責人考核評價的重要內容。?

第九條第九條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級人民政府機關事務管理機構備案。?

第十條第十條 公共機構應當建立健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實行能源管理崗位責任制，開展節能宣傳教育和崗位培訓，重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。?

第十一條第十一條 公共機構應當建立能源消費計量制度，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測。能源消耗計量器具應當依法檢定合格, 能源消耗計量與監測體系的工程建設項目應當按照國家、省和本市有關規定、標準及技術要求進行設計、施工、驗收和運行管理。?

第十二條第十二條 公共機構應當建立能源消費統計臺賬，指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，加強數據分析，提高能源消費監測水平。按照《關于開展全國公共機構能源資源消耗統計工作的通知》（國管房地〔2009〕3號）精神和《關于印發福建省公共機構能源資源消耗統計制度的通知》（閩政管綜〔2009〕181號）的規定和要求,逐級匯總編報能源資源消耗統計數據。廈門市機關事務管理機構為二級能耗統計管理機構，執行年報和季報制度，年報于次年4月25日之前，季報于每季度第一個月25日之前，分別匯總向省一級能耗統計管理機構報送。市直機關、各區人民政府機關事務管理機構為三級能耗統計管理機構，執行季報制度，每季度第一個月20日之前匯總向二級能耗統計管理機構報送。從2009年開始，三級以下的直屬用能單位，執行能耗“月臺賬”報送。各級能耗管理機構以在線網絡編報的形式報送。?

涉密單位采取政務網（內網）站或紙質報表等方式，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門。?

第十三條第十三條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作信息，協調督促按時報送能源資源消費統計情況，分析能耗數據和反饋節能工作動態，提出推進本單位節能工作的意見和建議。節能聯絡員應當接受節能業務培訓。?

第十四條第十四條 公共機構應當建立節能工作報告制度。各級公共機構用能管理機構應當每年逐級上報,落實節能工作,完成節能目標、指標情況和能源資源消耗統計、消費狀況等。超出能耗指標的，應向上級提供一份超標情況的說明報告。?

第十五條第十五條 公共機構與物業服務公司訂立物業服務合同時,應當載明節能管理的目標和要求；采取具體措施，落實節能管理目標，并將節能目標完成情況，作為對物業服務公司服務質量評價的重要指標。?

第十六條第十六條 公共機構應當加強本單位用能系統和設備的維護保養、運行調節、巡視檢查、推行低成本、無成本節能措施，加強用能管理:?

（一）變配電、電梯等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設備正常運行；?

（二）日常辦公應當加強用電設備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗； ?

（三）空調系統應當嚴格執行國家有關室內溫度控制的規定，使用空調期間，關閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節交換期間，少用空調，充分利用自然通風節能，改進運行管理，加強巡查和維護保養；?

（四）電梯應當實行智能化控制，合理設置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節假日控制使用電梯臺數和頻率，加強運行調節和維護保養；?

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統，應當使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能化調控裝置，樓宇照明系統應當充分利用自然采光節能，加強照明系統的維護保養和巡查；?

（六）設備機房、食堂、開水間等部位的用能設備設施應當實行重點監測，科學管理，采取有效措施降低能耗；?

（七）加強供水設備設施的維護保養，防止“滴漏”和“跑冒”的現象發生；?

（八）公共機構可以采用合同能源管理方式，減少行政運行投資，加強節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。?

第十七條第十七條 公共機構應當按照節約型機關建設的要求，積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統，提高工作效率，減少、制止能源浪費。?

第十八條第十八條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門制定本級公共機構新建建筑和既有建筑節能改造設計，并組織實施。

公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先選用國家、省、市節能名目錄和節能效果顯著的新工藝、新材料、新產品，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統，逐步推進設計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。?

公共機構新建建筑和既有建筑改建、裝修、加固等固定資產投資項目，應當進行節能評估、審查和投資效益分析，確立節能指標，并跟蹤問效，對建筑節能目標和指標進行考核和綜合評價。?

第十九條第十九條 公共機構的公務車輛應當實行編制管理，嚴格控制車輛規模，按照標準配備，優先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。?

公共機構應當加強公務車輛的使用管理，全面實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，執行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀”五公示制度。油耗用能單位執行月報，用能管理機構執行季報和年報制度。?

公共機構應當積極推行公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。?

市、區人民政府機關事務管理機構應當會同各有關部門加強公務車輛編制和使用管理，對公務車輛予以統籌安排，調劑使用。?

第二十條第二十條 市、區人民政府機關事務管理機構，應當根據《公共機構節能條例》有關規定，由本級公共機構或委托有資質的節能評估、審查中介或服務機構，對本級公共機構用能單位實行分期、分批制定能源消耗定額標準和審計；能源審計為每2年開展一次,重點用能單位或超額使用能源的公共機構執行強制能源審計，并將能源審計結果向社會公示，實行社會監督。?

第二十一條第二十一條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：?

（一）制定、落實節能目標和實施方案的情況；?

（二）能源消費計量、監測、統計和報告的情況；?

（三）建立節能管理規章制度的情況；?

（四）設置能源管理崗位和落實能源管理崗位責任制的情況；?

（五）用能系統和設備節能運行的情況；?

（六）執行能源消耗定額標準和能源審計情況；?

（七）實施公共機構建設項目的節能評估和審查情況；?

（八）公務用車配備、使用和油耗情況；?

（九）燃料消耗管理使用的情況；?

對于節能規章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構，應當進行重點監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供能源資源消耗相關資料和數據，不得拒絕、隱瞞。?

第二十二條第二十二條 市、區人民政府機關事務管理機構應當履行《公共機構節能條例》賦予的職能，會同有關部門切實加強本級公共機構節能的監督管理，對違反《公共機構節能條例》“監督和保障”規定的，應當責令限期改正；逾期不改正的,予以通報, 通報未能及時整改的,由有關機關對公共機構負責人依法予以嚴肅查處。?

第二十三條第二十三條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務車輛或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予查處，并依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。?

第二十四條第二十四條 公共機構違反規定造成能源浪費的，由本級人民政府機關事務管理機構會同有關部門下達節能整改意見書，限期改正，公共機構應當及時落實。?

第二十五條第二十五條 市、區人民政府機關事務管理機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第二十六條第二十六條 市、區人民政府應當按照《廈門市節約能源條例》有關規定和要求，保障公共機構節能工作資金。各有關部門應當加強溝通協調與配合，合理規劃節能資金用途,加強節能資金使用管理和監督，共同做好公共機構節能工作。?

第二十七條第二十七條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，制定公共機構節能考核、評價辦法，建立公共機構節能考核激勵機制，并將考核、評價成績列入單位績效考評重要內容之一，不能完成節能目標任務的單位，不得評選先進單位。對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。?

第二十八條第二十八條 本辦法自2009年12月22日起施行。

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第三篇：廈門市人民政府關于印發《廈門市“門前三包”責任制管理辦法》的通知

【發布單位】81308

【發布文號】廈府[1995]綜037號 【發布日期】1995-03-02 【生效日期】1995-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廈門市人民政府關于印發

《廈門市“門前三包”責任制管理辦法》的通知

（1995年3月2日廈府〔1995〕綜037號）

各縣、區人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：

《廈門市“門前三包”責任制管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們。請結合各自實際，認真貫徹執行。

廈門市“門前三包”責任制管理辦法

第一條 第一條 為鞏固、完善“門前三包”責任制，提高城市管理水平，創造良好的城市工作、生活環境，根據《 城市市容和環境衛生管理條例》的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體工商戶（以下簡稱責任單位），均應與所在地街道辦事處或居委會簽訂“門前三包”責任書，按照本辦法的規定，對其責任地段承擔“門前三包”責任。

第三條 第三條 “門前三包”責任包括以下內容：

（一）包衛生：負責責任地段內的清掃保潔，做到無亂倒垃圾、污水、廢土、糞便，無隨地吐痰，無亂扔瓜果皮、紙屑、煙蒂，無亂張貼標語、廣告，并負責衛生設施的保護。

（二）包秩序：保持、維護責任地段內秩序良好，做到無聚眾喧嘩、無占道經營、亂擺攤設點、亂停放車輛、無亂搭蓋，無燃放煙花爆竹及其它違章行為。

（三）包綠化：保護和管理責任地段內的花草樹木，做到無攀折樹木、踐踏草坪、破壞綠化和損壞綠化設施等行為。

第四條 第四條 負責單位的責任地段范圍由街道辦事處或居委會劃分，并在“門前三包”責任書中確定。

暫時尚未明確責任單位的地段由城市建設管理的有關職能部門按職責分工做好衛生、秩序和綠化（美化）的管理工作。

第五條 第五條 責任單位可以采取以下方式承擔“門前三包”責任：

（一）責任單位自包；

（二）兩個以上責任單位聯包；

（三）責任單位委托承包。責任單位委托承包的其“門前三包”責任仍由責任單位承擔。“門前三包”管理、檢查、監督的工作部門或單位不得接受責任單位的委托承包。

第六條 第六條 負責單位有權對發生在其責任地段內影響其承擔“門前三包”責任的行為給予制止、糾正或提請有關部門處理。

第七條 第七條 各街道辦事處、居委會應加強對“門前三包”責任制的管理，定期進行或不定期抽查，并按標準進行考評。

第八條 第八條 廈門市人民政府城市管理辦公室負責全市“門前三包”責任制工作的組織實施。

各有關單位應按各自的職責分工，密切配合街道辦事處、居委會和責任單位做好“門前三包”責任制的管理工作。

第九條 第九條 廈門市市容環境考評委員會、廈門市城市建設管理監察支隊要加強“門前三包”責任制工作的日常監督、檢查，對“門前三包”責任制不落實，管理不善的單位，責成其限期整改，逾期不改的，按《廈門市人民政府關于進一步加強城市市容環境衛生管理的通告》的規定給予處罰。

監督、檢查人員有權對違反本辦法的行為進行制止。

第十條 第十條 對“門前三包”成績突出的責任單位和個人由廈門市人民政府城市管理辦公室給予表彰和獎勵。

第十一條 第十一條 城市管理人員應忠于職守，秉公執法，與責任單位密切配合，嚴格管理。

第十二條 第十二條 公民有權監督“門前三包”責任制的實施。對不認真履行“門前三包”責任的單位，對不認真履行管理職責的管理部門和濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的監督、檢查人員，有權向各級人民政府或有關部門投訴舉報。

第十三條 第十三條 同安縣的“門前三包”工作，可參照本辦法執行。

第十四條 第十四條 本辦法由廈門市人民政府城市管理辦公室負責解釋。

第十五條 第十五條 本辦法自發布之日起施行。一九九一年一月十日廈門市人民政府頒布的《廈門市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》同時廢止。

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第四篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市限價商品住房管理辦法(試行)的通知

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市限價商品住房管理辦法（試

行）的通知

廈府辦[2011]82號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市限價商品住房管理辦法（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓緊組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

二○一一年三月二十九日

廈門市限價商品住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家房地產市場宏觀調控政策，階段性增加普通商品住房供應，促進房地產市場健康發展，規范限價商品住房配售管理行為，根據國家及省、市相關規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區范圍內限價商品住房的土地出讓、規劃建設、房源籌集和銷售管理等工作。

第三條 本辦法所稱的限價商品住房是指由政府制定銷售價格、銷售對象等條件，由項目開發單位或業主單位向本市無住房家庭出售的中低價位普通商品住房。

限價商品住房房源通過土地公開出讓建設、調整存量政策性住房等方式籌集。

第四條 市建設與管理局負責通過調整存量政策性住房轉為限價商品住房的項目收購、手續調整和銷售管理等工作；市國土房產局負責通過土地公開出讓建設限價商品住房的土地出讓和銷售管理等工作。

市發改、財政、規劃、物價、公安等部門及各區人民政府、街道辦事處（鎮人民政府）、社區居委會按職能分工協助做好限價商品住房的受理、審核及相關工作。市國土房產測繪檔案管理中心負責提供申請家庭成員在本市的住房情況信息。限價商品住房項目開發單位或業主單位負責限價商品住房的具體銷售等工作。

第五條 限價商品住房的建設和銷售管理堅持中小戶型、中低價位和公平、公正、公開的原則。

第二章 房源籌集

第六條 限價商品住房根據房源籌集情況，按項目或批次制定具體實施方案。

第七條 市建設與管理局會同市財政、物價等部門制定存量政策性住房轉為限價商品住房的實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

實施方案應包括項目的具體情況、銷售價格、申請程序、配售辦法等內容。

第八條 市國土房產局會同市財政、規劃、物價等部門制定新建限價商品住房項目的土地出讓方案，報市人民政府批準后組織實施。

土地公開出讓方案應包括項目平均銷售價格、最高銷售價格、最低銷售價格、套型比例和套型建筑面積標準、銷售對象、申請程序、配售辦法等內容。

第九條 限價商品住房的銷售價格按周邊區域同等普通商品住房市場價格的一定比例測定。

第十條 限價商品住房用地采用出讓方式供地。存量政策性住房轉為限價商品住房的項目由市國土房產局依法辦理土地出讓變更手續。

新建限價商品住房項目的國有建設用地使用權出讓合同中應當明確規定建設標準、銷售對象、套型面積、住宅限價原則、剩余房源處理、違約責任等內容。

第十一條 新建限價商品住房以中小戶型為主，具體套型面積標準及比例要求應在土地出讓方案中明確。

第三章 申請和配售

第十二條 申請購買限價商品住房須符合下列條件：

（一）申請人具有本市戶籍；

（二）申請家庭成員在廈無住房；

（三）申請人為單身的，須年滿30周歲；

（四）市人民政府規定的其他條件。

申請限價商品住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請；申請人為單身的，可以個人名義申請購買限價商品住房。

第十三條 符合申請條件的每個家庭（含單身申請人）只能申請一套限價商品住房。

現已承租保障性租賃房等政府優惠政策性住房的家庭，在申請暫停租金補助或租金優惠且已按市場租金標準繳交租金后，由市公房管理中心出具相關證明，視為退出原承租的住房，可以申請購買限價商品住房。取得限價商品住房的，應當在限價商品住房交房后六十日內退出原有政府優惠政策性住房，由有關部門收回；未取得限價商品住房的，可以申請恢復租金補助或租金優惠。

已申請廉租住房、保障性租賃房、經濟適用住房、保障性商品房等保障性住房但未選房的家庭，可以申請購買限價商品住房，若取得限價商品住房的，應在辦理購房手續后十五日內撤銷原保障性住房申請。

第十四條 申請限價商品住房時應如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，明確申請購買限價商品住房的項目，并提交以下材料：

（一）限價商品住房申請表；

（二）戶口簿、身份證、婚姻證明；

（三）行政主管部門規定的其他材料。

第十五條 市建設與管理局、市國土房產局應合理制定限價商品住房的配售辦法和選房規則，并通過公開搖號等方式確定購房人和選房順序。

第十六條 存量政策性住房轉為限價商品住房的，由項目業主單位制定樓盤銷售方案，報市建設與管理局審查確認后向社會公布；新建限價商品住房項目由項目開發單位制定樓盤銷售方案，報市國土房產局審查確認后向社會公布。

樓盤銷售方案應包括銷售樓盤表、每套住宅銷售價格、銷售樓盤表有效期、配售辦法和選房規則等內容，樓盤表及每套住宅銷售價格根據市人民政府批文或土地出讓文件明確的限價原則，并綜合考慮樓層、朝向等因素制定。

項目業主單位或開發單位應將經審查確認后的銷售樓盤表按規定向市房地產交易權籍登記中心備案，納入商品房銷售管理渠道。

第十七條 存量政策性住房轉為限價商品住房的，可由市人民政府委托相關企業作為項目銷售主體，開展具體銷售工作，并給予相應的銷售管理費用。

第十八條 限價商品住房銷售合同由項目開發單位或業主單位與申請人簽訂。銷售合同簽訂后按規定進行合同登記備案。

第十九條 限價商品住房購房人在簽訂銷售合同時應承諾在交房后一年內入住。

第四章 退出

第二十條 限價商品住房自辦理房地產權屬登記之日起8年內不得上市轉讓。

房地產權屬登記機構辦理限價商品住房登記時，必須在登記簿及權屬證書的記事欄上分別記載“限價商品住房”字樣和準許轉讓日期。

第二十一條 新建限價商品住房項目在《商品房預售許可證》批準2年后仍有未銷售房源的，未銷售房源可由政府按銷售樓盤表價格回購處置。政府明確不回購的，可由開發單位向市國土房產部門補繳土地出讓金后轉為商品住房向社會銷售，或由市國土房產部門通過公開方式轉為商品住房進行處置。

第五章 監督管理

第二十二條 限價商品住房項目開發單位或業主單位違反本辦法規定進行銷售的，由有關部門責令其進行整改，并依法進行處理。

項目業主單位或開發單位未按審查確認后的樓盤銷售方案進行銷售的，所銷售的限價商品住房不得辦理合同登記備案及產權登記，并由有關部門依法處理。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭、戶籍、住房等情況的，一經發現即取消購房資格；已購房的，由有關部門依法或按合同約定收回住房，并依法追究相關責任。申請人及其家庭成員5年內不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。

限價商品住房購房人未在交房之日起一年內入住的，由有關部門依法或按合同約定收回住房、收取違約金，并依法追究相關責任。

第二十四條 限價商品住房管理工作人員在資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 市保障住房辦、市監察局負責對限價商品住房樓盤銷售方案的執行、房源分配、銷售管理、公開透明運作等情況進行監督。

第二十六條 本辦法第十九條、第二十條、第二十三條所規定內容，應在限價商品住房銷售合同中載明。

第六章 附則

第二十七條 安置房等政策性住房納入限價商品住房統計范圍。

第二十八條 本辦法由市建設與管理局、市國土資源與房產管理局負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起實施，有效期2年。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市技能人才落戶辦法的通知

廈府辦〔2012〕83號

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市技能人才落戶辦法的通知

各區人民政府，市直各委、辦、局，開發區管委會：

《廈門市技能人才落戶辦法》已經市政府2012年第1次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

廈門市人民政府辦公廳

二O一二年三月三十日

（此件主動公開）

廈門市技能人才落戶辦法

第一條 為加快島內外一體化進程,促進產業結構優化升級,支持企業引進、留住急需技能人才，根據《廈門市戶籍管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技能人才指：

（一）取得人力資源行政部門核發的中級工以上職業資格證書，屬于本市急需（緊缺）技術工種且為本單位骨干的技能人才；

（二）參加國家級一、二類職業技能競賽、福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲得技術能手稱號的。

第三條 市人力資源和社會保障局每年公布全市急需（緊缺）技術工種目錄。

第四條 在本市用人單位工作的技能人才符合下列條件之一的，可以落戶集美區、海滄區、同安區、翔安區：

（一）取得中級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿4年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，年齡在40周歲以下；

（二）取得高級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿3年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在45周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（三）取得技師職業資格證書，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；（二級人力資源管理師屬于該等級）

（四）取得高級技師職業資格證書，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下；（一級人力資源管理師屬于該等級）

（五）參加福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲得省、市技術能手稱號，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（六）參加國家級一、二類職業技能競賽獲得全國技術能手稱號，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下。

符合本條規定條件的技能人才落戶到集美區、海滄區、同安區、翔安區的,不受合法固定住所限制。

第五條 技能人才持有的職業資格證書非全國、全省統考或非本市人力資源和社會保障行政部門核發的，須經本市職業技能水平測試合格，對技能人才實行免費測試，財政核撥經費，測試辦法由市人力資源和社會保障局另行制定。

第六條 用人單位擬為職工申請技能人才落戶的，應在本單位公開場合將被申請職工的姓名、年齡、職業資格證書、本單位工作年限、本市社會保險繳費年限和申請落戶的理由公示3天，接受全體職工監督。

第七條 技能人才落戶由用人單位向所在區人力資源和社會保障局申請，區人力資源和社會保障局初審后報送市人力資源和社會保障局。

市人力資源和社會保障局、市公安局每季度集中審核一次。經審核符合落戶條件的，由公安戶政管理部門辦理落戶手續。

第八條 用人單位及擬落戶的技能人才在公示和申請過程中違反規定，申請內容和所提交的材料與事實不符的，對其申請不予受理，已受理的終止審核，已審核為符合落戶條件的予以撤銷，已落戶的按有關規定處理。

第九條 技能人才落戶思明區、湖里區辦法另行制定。

第十條 本辦法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2012年3月31日印發

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