第一篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市農業產業化市級重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市農業產業化市級重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知

廈府辦[２０１１]９０號

各區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局，各有關單位： 《廈門市農業產業化市級重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》已作修訂并經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。２００８年３月３１日印發的《廈門市農業產業化市級重點農業龍頭企業申報認定和監測管理辦法（廈府辦[２００８]６７號）同時廢止。

二Ｏ一一年四月二十四日

廈門市農業產業化市級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范我市農業產業化市級重點龍頭企業（下稱市級重點龍頭企業）的認定和運行監測工作, 做好對市級重點龍頭企業的服務與扶持，根據《廈門市人民政府關于進一步加快農業產業化龍頭企業發展的若干意見》（廈府[2011]28號）、《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（農經發[2010]11號）等有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 市級重點龍頭企業是指以農產品生產、加工或流通為主業, 通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準，并經市農業產業化工作領導小組審核，由市政府認定公布的企業。

第三條 市農業產業化工作領導小組負責市級重點龍頭企業的評審，成員單位由市委農辦（農業與林業局）、市發改委、市科技局、市經發局、市監察局、市財政局、市人社局、市環保局、市海洋與漁業局、市商務局、市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局、人行廈門中心支行、證監廈門監管局、國家統計局廈門調查隊等組成，下設辦公室，依托市委農辦（市農業與林業局），具體負責市級重點龍頭企業的認定和運行監測工作。

市級重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循公平、公正、公開原則，引進競爭淘汰機制，實行動態管理，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為市級重點龍頭企業的企業,適用本辦法。

第二章 申

報

第五條 申報企業應符合以下基本條件:

（一）企業組織形式。在廈門行政區域內依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《中華人民共和國公司法》設立的公司,其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營企業、外商獨資企業,直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

（二）企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（交易額）70%以上。

（三）企業經營規模。企業有一定固定資產規模，年產值或營銷收入居本市同行前列。

1、加工、流通企業。固定資產總值在2500萬元以上，年銷售收入在8000萬元以上；

2、專業市場。固定資產總值在3000萬元以上，年交易額在5億元以上；

3、種苗企業。固定資產總值在1500萬元以上，年銷售收入在4000萬元以上。

（四）企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；有銀行貸款的企業，近2年不得有不良信用記錄；企業應不欠工資，無偷、逃、騙、抗稅等違法違規行為。

（五）市場競爭力。企業主營業務符合國家產業政策、環保政策和農村經濟結構調整方向，對區域經濟發展帶動作用大；在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，企業有注冊商標和品牌；企業通過ISO、HACCP或其它國際質量體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件；企業營銷網絡健全，產品市場占有率高，產銷達率達93％以上。

（六）帶動能力。企業從事農產品生產、加工、流通過程中，以資本、技術、市場等生產要素為紐帶，通過合同、合作和股份合作等形式，與農戶建立較穩定的產銷關系和合理的利益聯結機制；能積極為農民提供產前、產中、產后系列服務，吸納本市農村勞動力就業，帶動我市一村一品等特色產業發展，有效地帶動農民發展生產、增加收入。

第六條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。

（一）介紹企業發展農業產業化情況的專題材料（1500字以內）；

（二）加蓋企業印章的企業情況表；

（三）工商部門頒發的企業營業執照（加蓋工商部門印章復印件）；

（四）人民銀行出具的企業信用報告；

（五）由有資質的中介機構出具的企業近2年審計報告（包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注，審計報告加蓋中介機構騎縫章，并附中介機構營業執照復印件）；

（六）企業所在地稅務部門出具的企業近2年納稅情況證明；

（七）企業所在地勞動主管部門出具的不欠員工工資的有效證明；

（八）有關產品質量證明材料（包括無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，ISO9000系列、HACCP等質量體系認證，ISO14000環保體系認證等，提供證書復印件）及企業所在地質監部門或其他法定監管部門提供的近2年沒有發生產品質量安全事件的證明；

（九）科技成果、專利或國家級、省級和市級認定的證明材料（復印件）。

第七條 申報程序：

（一）申報企業直接向企業所在區的農業產業化工作主管部門提出申請；

（二）各區農業產業化工作主管部門對企業申報材料的真實性和申報資格進行審核、把關，在征求區有關部門意見、報區政府研究同意后，正式行文向市農業產業化工作領導小組辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

（三）市屬企業直接向市級行業主管部門申報，由行業主管部門對企業申報的材料進行審核、把關后，正式行文向市農業產業化工作領導小組辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第三章

認

定

第八條 市級重點龍頭企業認定程序和辦法：

（一）市農業產業化工作領導小組辦公室按市級重點龍頭企業認定辦法，對各區、各行業主管部門推薦的企業進行審查、評價，形成初審意見。

（二）市農業產業化工作領導小組辦公室根據初審情況，征求環保、海洋漁業、工商、質監、稅務、人行等部門意見，提出候選企業名單，形成評審意見，報市農業產業化工作領導小組成員會議審定。

（三）審定結果在相關媒體上公示后，報市政府認定公布，并頒發證書。

（四）總部設在廈門的農業產業化國家級重點龍頭企業、本市省級以上重點龍頭企業，經申請，可由市政府直接認定為市級重點龍頭企業。

第九條 經認定公布的市級重點龍頭企業，享受相關優惠政策。市級重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受市級重點龍頭企業的有關優惠政策。

第四章

運行監測

第十條 市級重點龍頭企業每3年評審一次，實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到可進可出。

第十一條 建立市級重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，為動態管理企業提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十二條 在監測期內，市級重點龍頭企業每月5日前通過網上直報系統報送上月《農業產業化經營組織基層調查表》，每個季度第一個月前10天報送上季度報表、每年2月底前報送上年度報表。

第十三條 有下列行為之一的企業，一經查實，采取一票否決。對已獲認定的市級重點龍頭企業資格，取消其市級重點龍頭企業資格；對申報市級重點龍頭企業的，取消其當次申報市級重點龍頭企業資格。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發生較大安全事故，造成人民生命和財產較大損失的；

（三）生產經營假冒偽劣產品或發生較大產品質量安全事故，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（五）經人民銀行確認，在申報或監測期內有不良信用記錄的；

（六）有其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。第十四條 動態監測合格的市級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；監測不合格的企業，取消其市級重點龍頭企業的資格，不再享受有關優惠政策。

第五章

附

則

第十五條 參加市級重點龍頭企業監測（申報）的企業，應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。否則，一經查實，取消其市級重點龍頭企業資格（當次申報資格）。

第十六條 對在申報、認定、監測評價過程中徇私舞弊的單位及工作人員，除予以通報批評外，主管部門還要對有關責任人按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第十七條 市級重點龍頭企業更改企業名稱的，應由企業提出申請，并出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，經各區農業產業化工作主管部門復核審查后，報市農業產業化工作領導小組辦公室審核確認。市農業產業化工作領導小組辦公室應將企業更名情況通報市農業產業化工作領導小組成員單位。第十八條 本辦法由市農業產業化工作領導小組辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。

第二篇：農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

農業產業化國家重點龍頭企業認定

和運行監測管理辦法

(農經發[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的要求，為進一步規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對農業產業化國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農業產業化國家重點龍頭企業（以下簡稱“國家重點龍頭企業”）是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的農業企業。

第三條 對國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 申報企業應符合以下基本標準：

1.企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商管理部門注冊登記的農產品專業批發市場等。

2.企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產、加工、流通企業規模。總資產規模：東部地區1.5億元以上，中部地區1億元以上，西部地區5000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區2億元以上，中部地區1.3億元以上，西部地區6000萬元以上。

4.農產品專業批發市場年交易規模：東部地區15億元以上，中部地區10億元以上，西部地區8億元以上。

5.企業效益。企業的總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率；企業應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產銷率達93%以上。

6.企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良信用記錄。7.企業帶動能力。鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社、專業大戶直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量一般應達到：東部地區4000戶以上，中部地區3500戶以上，西部地區1500戶以上。

企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，企業有注冊商標和品牌。產品符合國家產業政策、環保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。

9.申報企業原則上是農業產業化省級重點龍頭企業。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業。鼓勵具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業申報農業產業化國家重點龍頭企業。

第七條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。1.企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定； 2.企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。應將企業帶動農戶情況進行公示，接受社會監督；

4.企業的納稅情況須由企業所在地稅務部門出具企業近3年內納稅情況證明；

5.企業質量安全情況須由所在地農業部門提供書面證明。第八條 申報程序：

1.申報企業直接向企業所在地的省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門應充分征求農業、發改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監管、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見，形成會議紀要，并經省(自治區、直轄市)人民政府同意，按規定正式行文向農業部農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條 中央所屬企業根據屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業。

第三章 認 定 第十條 由農業經濟、農產品加工、種植養殖、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業認定、監測工作專家庫。

第十一條 在國家重點龍頭企業認定監測期間，從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業進行監測評估。專家庫成員名單、國家重點龍頭企業認定和運行監測工作方案，由農業部農業產業化辦公室商全國農業產業化聯席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業認定程序和辦法：

1.專家組根據各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農業部農業產業化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農業產業化聯席會議審定。

3.全國農業產業化聯席會議審定并經公示無異議的企業，認定為國家重點龍頭企業，由八部門聯合發文公布名單，并頒發證書。

第十三條 經認定公布的國家重點龍頭企業，享受有關優惠政策。國家重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受國家重點龍頭企業的有關優惠政策。

第四章 運行監測 第十四條 對國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業動態監測管理制度，兩年進行一次監測評估。國家重點龍頭企業應按要求正確、及時報送企業生產經營、帶動農戶等情況，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十六條 全國農業產業化聯席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業經濟運行情況的跟蹤調查，采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十七條 監測評估的具體辦法是：

1.企業報送材料。國家重點龍頭企業每年3月底前按要求報送企業經濟運行情況表和發展報告，作為監測評估的重要依據。在監測年份，除報送企業經濟運行情況表和發展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業的納稅情況證明，質量安全情況證明，縣以上農經部門提供的企業帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優惠政策的落實情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門對所轄國家重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。

3.專家評審。專家組根據企業報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監測結果審定。根據專家組的評審意見，農業部農業產業化辦公室對國家重點龍頭企業的運行狀況進行分析，完成監測報告并提交全國農業產業化聯席會議審定。

5.對因違法違規發生重大質量安全事故、上市違規操作、偷稅騙稅和存在坑農害農等違法違規行為的，取消其國家重點龍頭企業資格，并收回證書。

第十八條 監測合格的國家重點龍頭企業，繼續保留資格享受有關優惠政策；監測不合格者，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其國家重點龍頭企業資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。第二十條 國家重點龍頭企業要及時提供有關企業運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業給予警告，并作為監測考核的重要依據。

第二十一條 對在申報、認定、監測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業更改企業名稱，應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報農業部予以審核確認。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門可根據本辦法，制定本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十四條 本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行，《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》（農經發〔2001〕4號）同時廢止。

二〇一〇年十月二十八日

第三篇：農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法[范文]

關于印發《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的通知

作者：來源：農業部經管司時間：2010-11-0

5為切實做好農業產業化國家重點龍頭企業的認定、運行監測和指導服務工作，進一步提高龍頭企業的輻射帶動能力，農業部、國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中華全國供銷合作總社根據我國現代農業發展新要求和農業產業化發展的新情況，對《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運監測管理暫行辦法》進行了修改。現將修改后的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運監測管理辦法》印發給你們，請貫徹執行。

農業產業化國家重點龍頭企業

認定和運行監測管理辦法

第一章 總則

第一條 根據中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的要求，為進一步規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對農業產業化國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農業產業化國家重點龍頭企業（以下簡稱“國家重點龍頭企業”）是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的農業企業。

第三條 對國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申報

第五條 申報企業應符合以下基本標準：

1.企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商管理部門注冊登記的農產品專業批發市場等。

2.企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產、加工、流通企業規模。總資產規模：東部地區1.5億元以上，中部地區1億元以上，西部地區5000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區2億元以上，中部地區1.3億元以上，西部地區6000萬元以上。

4.農產品專業批發市場年交易規模：東部地區15億元以上，中部地區10億元以上，西部地區8億元以上。

5.企業效益。企業的總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率；企業應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產銷率達93%以上。

6.企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良信用記錄。

7.企業帶動能力。鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社、專業大戶直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量一般應達到：東部地區4000戶以上，中部地區3500戶以上，西部地區1500戶以上。

企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，企業有注冊商標和品牌。產品符合國家產業政策、環保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。

9.申報企業原則上是農業產業化省級重點龍頭企業。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業。

鼓勵具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業申報農業產業化國家重點龍頭企業。

第七條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。

1.企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；

2.企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。應將企業帶動農戶情況進行公示，接受社會監督；

4.企業的納稅情況須由企業所在地稅務部門出具企業近3年內納稅情況證明；

5.企業質量安全情況須由所在地農業部門提供書面證明。

第八條 申報程序：

1.申報企業直接向企業所在地的省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門應充分征求農業、發改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監管、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見，形成會議紀要，并經省(自治區、直轄市)人民政府同意，按規定正式行文向農業部農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條 中央所屬企業根據屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業。

第三章 認定

第十條 由農業經濟、農產品加工、種植養殖、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業認定、監測工作專家庫。

第十一條 在國家重點龍頭企業認定監測期間，從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業進行監測評估。專家庫成員名單、國家重點龍頭企業認定和運行監測工作方案，由農業部農業產業化辦公室商全國農業產業化聯席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業認定程序和辦法：

1.專家組根據各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農業部農業產業化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農業產業化聯席會議審定。

3.全國農業產業化聯席會議審定并經公示無異議的企業，認定為國家重點龍頭企業，由八部門聯合發文公布名單，并頒發證書。

第十三條 經認定公布的國家重點龍頭企業，享受有關優惠政策。國家重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受國家重點龍頭企業的有關優惠政策。

第四章 運行監測

第十四條 對國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業動態監測管理制度，兩年進行一次監測評估。國家重點龍頭企業應按要求正確、及時報送企業生產經營、帶動農戶等情況，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十六條 全國農業產業化聯席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業經濟運行情況的跟

蹤調查，采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十七條 監測評估的具體辦法是：

1.企業報送材料。國家重點龍頭企業每年3月底前按要求報送企業經濟運行情況表和發展報告，作為監測評估的重要依據。在監測年份，除報送企業經濟運行情況表和發展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業的納稅情況證明，質量安全情況證明，縣以上農經部門提供的企業帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優惠政策的落實情況等。

2.省級材料匯總與核查。各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門對所轄國家重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。

3.專家評審。專家組根據企業報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監測結果審定。根據專家組的評審意見，農業部農業產業化辦公室對國家重點龍頭企業的運行狀況進行分析，完成監測報告并提交全國農業產業化聯席會議審定。

5.對因違法違規發生重大質量安全事故、上市違規操作、偷稅騙稅和存在坑農害農等違法違規行為的，取消其國家重點龍頭企業資格，并收回證書。

第十八條 監測合格的國家重點龍頭企業，繼續保留資格享受有關優惠政策；監測不合格者，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第五章 附則

第十九條 國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其國家重點龍頭企業資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。

第二十條 國家重點龍頭企業要及時提供有關企業運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業給予警告，并作為監測考核的重要依據。

第二十一條 對在申報、認定、監測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業更改企業名稱，應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報農業部予以審核確認。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門可根據本辦法，制定本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十四條 本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行，《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》（農經發〔2001〕4號）同時廢止。

第四篇：河北省農業產業化重點龍頭企業認定和監測管理辦法

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和監測管理辦法

冀產辦［2007]32 號

第一章 總則

第一條 為進一步規范農業產業化省級重點龍頭企業的認定和監測管理工作，搞好對省級重點龍頭企業的服務與扶持，制定本辦法。

第二條 農業產業化省級重點龍頭企業是省域內以農產品加工或流通為主業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。

第三條 河北省人民政府農業產業化辦公室是農業產業化省級重點龍頭企業的管理機構，負責組織省級重點龍頭企業的申報、考察、評定和監督管理。省直有關部門和各設區市農業產業化辦公室協助省農業產業化辦公室管理本行業、本地區的省級重點龍頭企業。

第四條 凡申報或已認定作為農業產業化節級省級龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 標準

第五條 申報和監測企業應符合以下標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的加工、流通企業、農產品專業批發市場等。

2、重點行業及企業經營的產品。重點行業為乳品、肉類、糧油、果蔬類加工流通企業；企業中農產品加工、流通業的產值占總產值的70％以上。

3、企業規模。總資產規模在5000萬元以上，貧困地區（指國家和省扶貧重點縣，下同）4000萬元以上；固定資產2500萬元以上，貧困地區2000萬元以上；年銷售收入在6000萬元以上，貧困地區5000萬元以上。農產品專業批發市場年交易規模在10億元以上，貧困地區8 億元以上。

4、企業效益。企業總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。

5、企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60% ；企業銀行信用等級在A 級以上（含A級）。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動本地（指本省）農戶的數量一般應達到2000戶以上。企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量50%以上。、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準要求。

8、申報企業原則上應是農業產業化市級重點龍頭企業。

第三章 申報

第六條 申報材料。申報企業應如實提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所出具審計報告；企業的資信情況須由開戶銀行提供證明；企業的納稅、環保情況須由所在地縣（市、區）稅務部門、環保部門出具納稅證明（有無存在偷漏拖欠稅的問題）和環保證明。企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化辦公室提供說明。

第七條 申報程序。省級重點龍頭企業的中報工作由各市農業產業化辦公室負責組織。各設區市農業產業化辦公室負責對企業申報材料的真實性進行審核。經市農業產業化工作領導小組同意，正式行文向省農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第八條中央和省所屬企業按企業屬地原則進行申報。

第四章 監 測

第九條 對農業產業化省級重點龍頭企業實行動態管理、建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。

第十條 建立省級重點龍頭企業統計監測制度。具體辦法：

1、企業報送基礎材料。農業產業化省級重點龍頭企業每半年將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在設區市農業產業化辦公室。材料包括：農業產業化省級重點龍頭企業情況統計表，項目建設情況，應享受優惠政策的落實情況等。

2、市級材料匯總與核查。各設區市農業產業化辦公室每半年對所轄省級重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、提出監測評價。省政府農業產業化辦公室根據歷次報送的企業基礎數據材料和各市匯總材料，每年一次對照認定標準進行監測評價。第十一條 省級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級重點龍頭企業稱號子以重新確認的，企業應出具更名申請、產權結構變動說明，工商行政管理部門頒發的營業執照等材料，由設區市農業產業化辦公室向省政府農業產業化辦公室提出更名申請，省政府農業產業化辦公室子以批復。

第五章 認 定

第十二條 省級重點龍頭企業認定程序和辦法：

（一）按屬地原則，由申報和監測企業向所在設區市農業產業化辦公室提出申請。

（二）設區市農業產業化辦公室會同有關部門按照申報和監測條件對申報企業進行審核初選，對監測企業進行初步監測，初選結果及監測意見報經市農業產業化工作領導小組同意簽批后，正式行文上報省政府農業產業化辦公室。對初步監測不合格的企業要說明理由并附相關材料，不接受監測的企業按自動棄權處理。對監測不合格和不接受監測的企業，將取消其省級重點龍頭企業稱號，不再享受相關待遇及優惠政策。

（三）省政府農業產業化辦公室對申報企業和監測企業進行初審。必要時可組織有關部門對企業進行實地考察，然后組建評委會，按照省級重點龍頭企業認定標準對申報企業進行綜合評審，對申請監測企業進行監測。省政府農業產業化辦公室對評審組評審意見進行綜合，在征求省有關部門意見后，報省農業產業化工作領導小組審定，最后由省政府予以認定公布，并頒發證書或匾牌。

第十三條 農業產業化省級重點龍頭企業有效期為兩年。在有效期內享受和相關文件規定的優惠政策。第六章 附 則

第十四條 申報省級重點龍頭企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如有此類行為，一經查實，已經認定的企業取消其省級重點龍頭企業資格，4 年內不得申報省級重點龍頭企業。

第十五條 本辦法由河北省人民政府農業產業化辦公室負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。

河北省人民政府農業產業化辦公室

二00七年十二月十二日

第五篇：鄭州市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

鄭州市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

日期：2011-09-06 16:03 來源：未知

鄭州市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

第一章總則

第一條為了規范我市農業產業化經營重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對重點龍頭企業的服務與扶持，根據黨中央、國務院和省委、省政府有關文件精神，按照農業部等八部門聯合下發的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》（農經發〔2000〕8號）和《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》（農經發〔2001〕4號）以及省農業產業化辦公室《關于對農業產業化省重點龍頭企業進行運行監測的通知》（豫農產經〔2002〕1號）的規定，制定本辦法。

第二條 農業產業化經營市級重點龍頭企業是指以農產品生產、加工、流通或觀光農業為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合，相互促進，能夠促進農業增效、農民增收，并在規模和經營指標上達到規定標準，經鄭州市農業產業化經營領導小組認定的企業。

第三條對農業產業化經營市級重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申請并已獲準作為市級農業產業化經營重點龍頭企業的各種所有制企業，適用本辦法。

第二章申報

第五條申報企業應符合以下基本標準：

一、組織形式：依法設立的以農產品加工、流通、養殖、種植為主業，具有獨立法人資格的各種所有制企業。

二、經營產品：企業中農產品生產、加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。

三、經營規模

（1）加工型企業：要求資產總額1500萬元以上，固定資產800萬元以上，年銷售收入2500萬元以上。（2）養殖型企業：要求資產總額1200萬元以上，固定資產600萬元以上，年銷售收入1200萬元以上（奶牛養殖小區資產總額500萬元以上，固定資產280萬元以上）。養殖規模應分別達到：豬場年出欄1萬頭以上；蛋禽場存欄3萬只以上；肉禽場年出欄5萬只以上；奶牛場存欄300頭以上；肉牛場年出欄300頭以上；羊場存欄2000只以上；水產養殖場水面500畝以上，年產魚類500噸以上。

（3）種植型企業：要求資產總額1200萬元以上，固定資產600萬元以上，銷售收入1500萬元以上。

（4）流通服務型企業：要求資產總額1000萬元以上，固定資產500萬元以上，銷售額2500萬元以上。

（5）市場帶動型企業：要求市場規模達到20000平方米以上，建筑面積5000平方米以上，資產總額1100萬元以上，固定資產600萬元以上，年交易額2億元以上。

（6）綜合型企業：要求資產總額1200萬元以上，固定資產600萬元以上，銷售收入1500萬元以上。

四、經濟效益

企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損、不欠折舊。

五、負債與信用

企業資產負債率低于60%；銀行信用等級A級以上（含A級）。

六、帶動能力

通過建立可靠穩定的利益聯結機制帶動農戶（特種養殖業和農墾企業除外）的數量達到1000戶以上；畜牧水產養殖業帶動農戶數量達到500戶以上。企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的農產品原料或購進的貨物占企業所需要原料或所銷售貨物的70%以上。

七、產品競爭力

在市級同行業中企業的產品質量、科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達90%以上。

第六條 申報材料

申報企業應提供企業的基本情況，并按照本辦法第五條要求如實提供有關申報材料。企業的資產和效益情況需經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況需由其開戶銀行提供證明；

企業與農戶利益聯結機制和帶動農戶的能力需由縣級（包括縣級）以上農業主管部門提供相關證明材料。

第七條 申報程序

一、按照屬地管理和自下而上申報的原則，由申報企業于每年8月10日前向管轄所在地縣（市）區農業產業化主管部門提出申請。

二、各縣（市）區農業產業化主管部門對企業所報材料的真實性進行預審篩選，將符合條件的申報企業列表匯總，報經當地農業產業化經營領導小組審核同意，然后將申報企業的申報材料連同審核意見和相關證明材料于每年8月底之前，一并報鄭州市農業技術推廣中心(下簡稱市農技中心)，市農技中心負責收集整理各縣（市）區的申報材料，然后報市農業產業化經營領導小組辦公室。

第八條鄭州市市直有關部門直屬企業按照本辦法第五條的標準要求準備申報材料，由市直有關部門正式行文并于8月底之前直接上報市農技中心。

第三章認定

第九條 市農業產業化經營領導小組辦公室負責對各縣（市）區推薦的農業產業化經營龍頭企業進行復審，重點審查申報企業是否符合市級重點龍頭企業認定的基本條件，對企業與農戶建立的利益聯結機制形式及對農戶的帶動能力等要進行實地抽查，然后提出復審和初選意見，填列《鄭州市農業產業化經營重點龍頭企業初選匯總表》。

第十條 市農業產業化經營領導小組辦公室組織專家組對初選企業進行全面考評，提出考評意見，上報市農業產業化經營領導小組批準認定。

第十一條經市農業產業化經營領導小組認定的企業，為農業產業化經營市級重點龍頭企業，由鄭州市農業產業化經營領導小組發文公布，并予以頒證授牌，按照國家、省、市有關規定，享受政府優惠政策。

第四章運行監測

第十二條對農業產業化經營市級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十三條建立農業產業化經營市級重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。第十四條實行兩年一次的監測評價制度。具體辦法是：

一、報送材料：市級重點龍頭企業在進入運行監測年份的3月15日之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報送企業所在地的縣（市）、區農業產業化經營主管部門。報送的基礎材料包括：重點龍頭企業兩年運行期間發展情況匯報及基本情況統計表、經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況、開戶銀行提供的資信證明、縣級以上（包括縣級）農業主管部門提供的企業與農戶利益聯結機制及帶動農戶情況證明、應享受優惠政策的落實情況等。

二、縣(市)區材料匯總與核查：各縣（市）、區農業產業化主管部門對轄區內市級重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查、整理后，于4月15日之前報市農技中心。

三、市級考核：市農技中心對各縣（市）、區報送的申請監測企業的材料進行認真審核、匯總，并于4月底報市農業產業化經營領導小組辦公室。由市農業產業化經營領導小組辦公室組織有關專家，根據企業報送的基礎材料，實地對企業進行全面監測考評，提出監測考評意見，上報市農業產業化經營領導小組審定。

四、發文頒證：市農業產業化經營領導小組對監測合格的企業予以發文公布。

第十五條 動態監測合格的市級農業產業化經營重點龍頭企業，繼續享受政府有關優惠政策；對監測不合格的企業，取消其市級重點龍頭企業資格，兩年內不能重新申報市級重點龍頭企業。

第十六條各縣(市)、區農業產業化主管部門要加強對所轄市級重點龍頭企業的監督管理，建立龍頭企業統計檔案，將企業基本情況按有關報表要求統計匯總，于每年的7月底之前和次年2月底前兩次報市農技中心。對拒不接受各級產業化主管部門監督管理，不按時上報統計報表的企業，視情況嚴重程度，給予通報批評直至取消市級重點龍頭企業稱號。

第五章附則

第十七條市級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其市級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由縣級農業產業化主管部門或市直有關部門提出審查意見，報市農業產業化經營領導小組辦公室予以審核確認。

第十八條 各縣（市）、區農業產業化經營領導小組可根據本辦法制定本地農業產業化經營重點龍頭企業的有關管理辦法。

第十九條本辦法自發布之日起實施。原《鄭州市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（鄭農產〔2004〕5號）同時廢止。

第二十條本辦法由市農業產業化經營領導小組辦公室負責解釋。