第一篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市技能人才落戶辦法的通知

廈府辦〔2012〕83號

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市技能人才落戶辦法的通知

各區人民政府，市直各委、辦、局，開發區管委會：

《廈門市技能人才落戶辦法》已經市政府2012年第1次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

廈門市人民政府辦公廳

二O一二年三月三十日

（此件主動公開）

廈門市技能人才落戶辦法

第一條 為加快島內外一體化進程,促進產業結構優化升級,支持企業引進、留住急需技能人才，根據《廈門市戶籍管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技能人才指：

（一）取得人力資源行政部門核發的中級工以上職業資格證書，屬于本市急需（緊缺）技術工種且為本單位骨干的技能人才；

（二）參加國家級一、二類職業技能競賽、福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲得技術能手稱號的。

第三條 市人力資源和社會保障局每年公布全市急需（緊缺）技術工種目錄。

第四條 在本市用人單位工作的技能人才符合下列條件之一的，可以落戶集美區、海滄區、同安區、翔安區：

（一）取得中級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿4年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，年齡在40周歲以下；

（二）取得高級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿3年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在45周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（三）取得技師職業資格證書，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；（二級人力資源管理師屬于該等級）

（四）取得高級技師職業資格證書，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下；（一級人力資源管理師屬于該等級）

（五）參加福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲得省、市技術能手稱號，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（六）參加國家級一、二類職業技能競賽獲得全國技術能手稱號，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下。

符合本條規定條件的技能人才落戶到集美區、海滄區、同安區、翔安區的,不受合法固定住所限制。

第五條 技能人才持有的職業資格證書非全國、全省統考或非本市人力資源和社會保障行政部門核發的，須經本市職業技能水平測試合格，對技能人才實行免費測試，財政核撥經費，測試辦法由市人力資源和社會保障局另行制定。

第六條 用人單位擬為職工申請技能人才落戶的，應在本單位公開場合將被申請職工的姓名、年齡、職業資格證書、本單位工作年限、本市社會保險繳費年限和申請落戶的理由公示3天，接受全體職工監督。

第七條 技能人才落戶由用人單位向所在區人力資源和社會保障局申請，區人力資源和社會保障局初審后報送市人力資源和社會保障局。

市人力資源和社會保障局、市公安局每季度集中審核一次。經審核符合落戶條件的，由公安戶政管理部門辦理落戶手續。

第八條 用人單位及擬落戶的技能人才在公示和申請過程中違反規定，申請內容和所提交的材料與事實不符的，對其申請不予受理，已受理的終止審核，已審核為符合落戶條件的予以撤銷，已落戶的按有關規定處理。

第九條 技能人才落戶思明區、湖里區辦法另行制定。

第十條 本辦法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2012年3月31日印發

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原文出處：http://

第二篇：廈門市技能人才落戶辦法

廈門市技能人才落戶辦法

第一條 為加快島內外一體化進程,促進產業結構優化升級,支持企業引進、留住急需技能人才，根據

《廈門市戶籍管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技能人才指：

（一）取得人力資源行政部門核發的中級工以上職業資格證書，屬于本市急需（緊缺）技術工種且為本單位骨干的技能人才；

（二）參加國家級一、二類職業技能競賽、福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲

得技術能手稱號的。

第三條 市人力資源和社會保障局每年公布全市急需（緊缺）技術工種目錄。

第四條 在本市用人單位工作的技能人才符合下列條件之一的，可以落戶集美區、海滄區、同安區、翔安區：

（一）取得中級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿4年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，年齡在40周歲以下；

（二）取得高級工職業資格證書，參加本市社會保險連續繳費滿3年，申請時已在本市同一用人單位連續工作滿2年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在45周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（三）取得技師職業資格證書，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（四）取得高級技師職業資格證書，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下；

（五）參加福建省一、二類職業技能競賽或本市A類職業技能競賽獲得省、市技術能手稱號，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續繳費滿1年，且繼續與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（六）參加國家級一、二類職業技能競賽獲得全國技術能手稱號，與本市用人單位建立勞動關系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下。

符合本條規定條件的技能人才落戶到集美區、海滄區、同安區、翔安區的,不受合法固定住所限制。

第五條 技能人才持有的職業資格證書非全國、全省統考或非本市人力資源和社會保障行政部門核發的，須經本市職業技能水平測試合格，對技能人才實行免費測試，財政核撥經費，測試辦法由市人力資源和社會保障局另行制定。

第六條 用人單位擬為職工申請技能人才落戶的，應在本單位公開場合將被申請職工的姓名、年齡、職業資格證書、本單位工作年限、本市社會保險繳費年限和申請落戶的理由公示3天，接受全體職工監督。

第七條 技能人才落戶由用人單位向所在區人力資源和社會保障局申請，區人力資源和社會保障局初審后報送市人力資源和社會保障局。

市人力資源和社會保障局、市公安局每季度集中審核一次。經審核符合落戶條件的，由公安戶政管理部門辦理落戶手續。

第八條 用人單位及擬落戶的技能人才在公示和申請過程中違反規定，申請內容和所提交的材料與事實不符的，對其申請不予受理，已受理的終止審核，已審核為符合落戶條件的予以撤銷，已落戶的按有關規定處理。

第九條 技能人才落戶思明區、湖里區辦法另行制定。

第十條

日印發

本辦法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2012年3月31

關于進一步完善來廈工作多年已成為企業骨干的非廈門生源往屆大專以下學歷畢業生人才入廈審批事項的通知

廈人〔2007〕8號 各有關單位：

為解決在我市企業工作多年且已成為企業骨干的非廈門生源往屆專科以下學歷畢業生人才人事關系、戶籍方面的實際困難，我局于2005年出臺了《關于做好來廈工作多年已成為企業骨干的非廈門生源往屆大專以下學歷畢業生人才入廈審批手續的通知》（廈人〔2005〕62號），服務了企業對不同學歷層次人才的需要，解決了一些企業骨干人才入廈問題。為了使政策更加符合實際，引導畢業生人才合理流動，提高我市人才競爭力，針對執行中發現的問題，根據廈府辦〔2007〕9號文規定，決定進一步完善企業骨干畢業生人才入廈政策及辦理流程，現就有關事項通知如下：

一、申請條件

原則上面向符合本市產業發展方向的企業辦理。申請人應當同時具備以下條件：

1、身體健康，35周歲以下的非廈門生源普通教育專科以下學歷畢業生（不含計劃內自費中專畢業生）。

2、畢業生所學專業符合本市產業發展方向，且專業與工作崗位對口。

3、工作年限要求：

專科學歷畢業生須已在本市島內同一企業連續工作滿四年以上或已在本市島外同一企業連續工作滿三年以上，申請時又與該單位簽訂三年以上勞動合同。中專學歷畢業生須已在本市島內同一企業連續工作滿五年以上或已在本市島外同一企業工作滿四年以上，申請時又與該單位簽訂三年以上勞動合同。

如申請時已離開符合申請條件單位的，必須又在新單位工作一年以上，且擔任部門經理以上職務，申請時又與新單位簽訂三年以上勞動合同。

有關工作年限均以單位為該畢業生在廈繳交的社會保險及經勞動部門鑒證的合同為依據。

4、業績突出，為單位的發展做出一定的貢獻，已經成為工作單位骨干，其表現得到本單位廣大員工普遍認可。

5、無任何違法違紀行為，日常表現符合本市文明市民標準。

6、申請人員申請時的前一季度納稅工資須達到當我市統計部門公布的“在崗職工平均工資標準”的平均值，以個人所得稅納稅額為判斷標準。

7、未在其它地區辦理過正式就業手續。

二、受理時間

為統一受理標準，每年的3月份、10月份定期受理企業申請。

三、申請程序

1、申請單位按條件認真篩選，確定申請人選。

2、針對擬申請的人選及辦理事項，在單位公開場合將上報人員的業績材料公示一周，接受單位全體職工監督。

3、經公示無異議者，由用人單位形成書面申請報告，明確申請理由及公示情況；并填寫《在廈企業工作多年的畢業生骨干人才入廈申請表》，連同其它申請材料報市人事局審核。

4、審核同意的由用人單位通過“廈門人事網”畢業生就業頻道按照畢業生接收流程申報，在線打印《廈門市接收高等、中等院校畢業生就業申請表》并簽章，到市人事局人才開發處辦理審批確認及相關手續。

5、畢業生持畢業證書、介紹到廈的報到證到市人事局人才開發處辦理報到手續和戶口遷移的相關手續。

四、申請材料

1、單位的申請報告及業績公示材料。

2、《在廈企業工作多年的畢業生骨干人才入廈申請表》。

3、《畢業證書》、《報到證》、《身份證》等材料的原件及復印件。

4、在廈《勞動合同》、社會保險憑證原件及復印件，繳交個人所得稅相關憑證。

5、企業在廈繳交稅收相關憑證復印件。

五、申請須知

1、用人單位要充分理解政府人事部門出臺解決單位骨干人才人事戶口問題規定的目的和用意，嚴把

條件關，確實保證申請的畢業生人才是單位的骨干；嚴禁弄虛作假，一經發現申請人選不是骨干而是為了

解決人情關系來廈入戶的，立即停止該單位的申請資格，并撤銷已獲審批人員人事戶口關系的入廈資格，同時追究單位的人事責任。

2、用人單位須按要求做好申請工作，由單位人事干部專門負責申請，凡是不按規定申請，或申請材

料不齊全者，不予受理。

3、已在外地辦理正式就業手續的不適用本規定，應按照在職人員的流動規定辦理。

4、符合我市總部經濟建設要求等其他的急需緊缺人才可另行報告。

5、市、區屬事業單位經批準使用的編外畢業生可參照執行。

6、我局之前出臺的規定與本通知不相符的，以本通知為準。

附：《在廈企業工作多年的畢業生骨干人才入廈申請表》

二OO七年一月 二十二日

第三篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市公共機構節能管理辦法的通知

【發布單位】廈門市人民政府 【發布文號】廈府辦〔2009〕318號 【發布日期】2009-12-22 【生效日期】2009-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市公共機構節能管理辦法的通知

(廈府辦〔2009〕318號)

各區人民政府，市直各委、辦、局：?

《廈門市公共機構節能管理辦法》已經第88次市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十二月二十二日

（此件主動公開）

廈門市公共機構節能管理辦法

第一條第一條 為了推動本市公共機構節能，提高能源利用效率，降低行政運行成本，充分發揮公共機構在全社會節能中的率先垂范作用，根據《 中華人民共和國節約能源法》、《 公共機構節能條例》和《廈門市節約能源條例》，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法所稱公共機構，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位、團體組織。?

第三條第三條 市機關事務管理機構在市人民政府節能主管部門的指導下，負責推進、指導、協調、監督全市公共機構節能工作。?

區人民政府機關事務管理機構在區人民政府節能主管部門的指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，并指導和監督下一級公共機構節能工作。?

市、區教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門分別在同級機關事務管理機構的指導下，開展本級系統內的公共機構節能工作。?

第四條第四條 市、區人民政府機關事務管理機構，應當設置公共機構節能工作崗位,建立健全節能組織管理體系，加強組織領導。市機關事務管理機構應當會同有關部門，根據本市產業結構優化升級和經濟社會全面協調可持續發展的規劃以及節能規劃，制定全市公共機構節能中長期規劃和本級公共機構節能規劃。?

區人民政府機關事務管理機構應當根據全市公共機構節能中長期規劃，結合實際，會同有關部門制定本級公共機構節能規劃，并按將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構和所管轄鎮（街道）公共機構。?

第五條第五條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門,開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識,提高依法節能意識、全員節能意識。?

市機關事務管理機構會同市人民政府有關行政主管部門，建立全市公共機構能耗監測體系,利用政府網站定期公布公共機構能耗狀況。?

區人民政府機關事務管理機構，應當按照規定,統計、公布本級公共機構上一能耗狀況,實施有效能耗監測，加強能耗數據分析，并報送上一級機關事務管理機構。?

第六條第六條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，結合本級公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額標準，財政部門根據能源消耗定額標準支出財政資金。?

第七條第七條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門,推進本級公共機構辦公用房的權屬登記統一管理，規劃建設統一管理，調配使用統一管理，維修養護統一管理，專業物業統一管理,加強辦公用房、辦公設施設備等資源的集中整合。辦公用房建設標準應按現行有關規定執行，分配、租賃或購置辦公用房的標準參照辦公用房建設及配置等有關標準執行，不得超標準建設、分配、租賃或購置辦公用房。辦公室設施設備按照現行有關規定配備和購置。提高利用效率，降低能源消耗,減少行政運行成本。?

第八條第八條 公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。實行節能工作目標責任制和考核評價制度，并納入效能考評體系,節能目標完成情況應當作為本單位、部門公共機構節能主要負責人考核評價的重要內容。?

第九條第九條 公共機構應當根據本級公共機構節能規劃，結合本單位特點和上一用能狀況，制定節能目標和實施方案，并報本級人民政府機關事務管理機構備案。?

第十條第十條 公共機構應當建立健全節能運行管理制度和用能系統操作規程，實行能源管理崗位責任制，開展節能宣傳教育和崗位培訓，重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。?

第十一條第十一條 公共機構應當建立能源消費計量制度，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測。能源消耗計量器具應當依法檢定合格, 能源消耗計量與監測體系的工程建設項目應當按照國家、省和本市有關規定、標準及技術要求進行設計、施工、驗收和運行管理。?

第十二條第十二條 公共機構應當建立能源消費統計臺賬，指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，加強數據分析，提高能源消費監測水平。按照《關于開展全國公共機構能源資源消耗統計工作的通知》（國管房地〔2009〕3號）精神和《關于印發福建省公共機構能源資源消耗統計制度的通知》（閩政管綜〔2009〕181號）的規定和要求,逐級匯總編報能源資源消耗統計數據。廈門市機關事務管理機構為二級能耗統計管理機構，執行年報和季報制度，年報于次年4月25日之前，季報于每季度第一個月25日之前，分別匯總向省一級能耗統計管理機構報送。市直機關、各區人民政府機關事務管理機構為三級能耗統計管理機構，執行季報制度，每季度第一個月20日之前匯總向二級能耗統計管理機構報送。從2009年開始，三級以下的直屬用能單位，執行能耗“月臺賬”報送。各級能耗管理機構以在線網絡編報的形式報送。?

涉密單位采取政務網（內網）站或紙質報表等方式，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門。?

第十三條第十三條 公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，指定專人任節能聯絡員，負責收集、整理、傳遞本單位節能工作信息，協調督促按時報送能源資源消費統計情況，分析能耗數據和反饋節能工作動態，提出推進本單位節能工作的意見和建議。節能聯絡員應當接受節能業務培訓。?

第十四條第十四條 公共機構應當建立節能工作報告制度。各級公共機構用能管理機構應當每年逐級上報,落實節能工作,完成節能目標、指標情況和能源資源消耗統計、消費狀況等。超出能耗指標的，應向上級提供一份超標情況的說明報告。?

第十五條第十五條 公共機構與物業服務公司訂立物業服務合同時,應當載明節能管理的目標和要求；采取具體措施，落實節能管理目標，并將節能目標完成情況，作為對物業服務公司服務質量評價的重要指標。?

第十六條第十六條 公共機構應當加強本單位用能系統和設備的維護保養、運行調節、巡視檢查、推行低成本、無成本節能措施，加強用能管理:?

（一）變配電、電梯等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設備正常運行；?

（二）日常辦公應當加強用電設備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗； ?

（三）空調系統應當嚴格執行國家有關室內溫度控制的規定，使用空調期間，關閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節交換期間，少用空調，充分利用自然通風節能，改進運行管理，加強巡查和維護保養；?

（四）電梯應當實行智能化控制，合理設置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節假日控制使用電梯臺數和頻率，加強運行調節和維護保養；?

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統，應當使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能化調控裝置，樓宇照明系統應當充分利用自然采光節能，加強照明系統的維護保養和巡查；?

（六）設備機房、食堂、開水間等部位的用能設備設施應當實行重點監測，科學管理，采取有效措施降低能耗；?

（七）加強供水設備設施的維護保養，防止“滴漏”和“跑冒”的現象發生；?

（八）公共機構可以采用合同能源管理方式，減少行政運行投資，加強節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。?

第十七條第十七條 公共機構應當按照節約型機關建設的要求，積極推進電子政務，加強內部信息化、網絡化建設，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統，提高工作效率，減少、制止能源浪費。?

第十八條第十八條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門制定本級公共機構新建建筑和既有建筑節能改造設計，并組織實施。

公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先選用國家、省、市節能名目錄和節能效果顯著的新工藝、新材料、新產品，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統，逐步推進設計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。?

公共機構新建建筑和既有建筑改建、裝修、加固等固定資產投資項目，應當進行節能評估、審查和投資效益分析，確立節能指標，并跟蹤問效，對建筑節能目標和指標進行考核和綜合評價。?

第十九條第十九條 公共機構的公務車輛應當實行編制管理，嚴格控制車輛規模，按照標準配備，優先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。?

公共機構應當加強公務車輛的使用管理，全面實行“IC”卡定點加油、招投標車輛保險和定點維修制度，執行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀”五公示制度。油耗用能單位執行月報，用能管理機構執行季報和年報制度。?

公共機構應當積極推行公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。?

市、區人民政府機關事務管理機構應當會同各有關部門加強公務車輛編制和使用管理，對公務車輛予以統籌安排，調劑使用。?

第二十條第二十條 市、區人民政府機關事務管理機構，應當根據《公共機構節能條例》有關規定，由本級公共機構或委托有資質的節能評估、審查中介或服務機構，對本級公共機構用能單位實行分期、分批制定能源消耗定額標準和審計；能源審計為每2年開展一次,重點用能單位或超額使用能源的公共機構執行強制能源審計，并將能源審計結果向社會公示，實行社會監督。?

第二十一條第二十一條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：?

（一）制定、落實節能目標和實施方案的情況；?

（二）能源消費計量、監測、統計和報告的情況；?

（三）建立節能管理規章制度的情況；?

（四）設置能源管理崗位和落實能源管理崗位責任制的情況；?

（五）用能系統和設備節能運行的情況；?

（六）執行能源消耗定額標準和能源審計情況；?

（七）實施公共機構建設項目的節能評估和審查情況；?

（八）公務用車配備、使用和油耗情況；?

（九）燃料消耗管理使用的情況；?

對于節能規章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構，應當進行重點監督檢查。公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供能源資源消耗相關資料和數據，不得拒絕、隱瞞。?

第二十二條第二十二條 市、區人民政府機關事務管理機構應當履行《公共機構節能條例》賦予的職能，會同有關部門切實加強本級公共機構節能的監督管理，對違反《公共機構節能條例》“監督和保障”規定的，應當責令限期改正；逾期不改正的,予以通報, 通報未能及時整改的,由有關機關對公共機構負責人依法予以嚴肅查處。?

第二十三條第二十三條 公共機構違反規定超標準、超編制購置公務車輛或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予查處，并依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。?

第二十四條第二十四條 公共機構違反規定造成能源浪費的，由本級人民政府機關事務管理機構會同有關部門下達節能整改意見書，限期改正，公共機構應當及時落實。?

第二十五條第二十五條 市、區人民政府機關事務管理機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第二十六條第二十六條 市、區人民政府應當按照《廈門市節約能源條例》有關規定和要求，保障公共機構節能工作資金。各有關部門應當加強溝通協調與配合，合理規劃節能資金用途,加強節能資金使用管理和監督，共同做好公共機構節能工作。?

第二十七條第二十七條 市、區人民政府機關事務管理機構應當會同有關部門，制定公共機構節能考核、評價辦法，建立公共機構節能考核激勵機制，并將考核、評價成績列入單位績效考評重要內容之一，不能完成節能目標任務的單位，不得評選先進單位。對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。?

第二十八條第二十八條 本辦法自2009年12月22日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廈門市人民政府關于印發廈門市企事業單位人才住房管理暫行辦法的通知

廈門市人民政府關于印發廈門市企事業單位人才住房管理暫行辦法的通知

廈委[2008]7號

各區委、區政府，市直各部、委、辦、局，各人民團體，各有關企事業單位：

《廈門市企事業單位人才住房管理暫行辦法》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫

徹執行。

中共廈門市委 廈門市人民政府

2008年1月31日

廈門市企事業單位人才住房管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為推進我市又好又快的發展，構建和諧廈門，進一步完善優化我市的人才政策，解決企事業單位人才住房問題，吸引聚集更多的優秀人才在廈創業、工作，依據國家、省、市關于加強人才工作的精神及有關規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市企事業單位人才住房的分配與管理工作。

第三條 本辦法所稱的企事業單位人才住房（以下簡稱人才住房）是指政府提供給企事業單位人才租賃或購買，限定建設標準、租金標準或銷售價格的政策性住房。人才住房建設納入市社會保障性住房建設計劃，統籌規劃、統籌安排。

第四條 本辦法所稱的人才專指在我市轄區內企業、市（區）屬事業單位工作，人事關系、戶籍均在本市，遵紀守法、表現良好，并符合本辦法規定條件的在職在崗人才。

第五條 市委人才工作領導小組根據全市人才住房需求情況，負責研究制定人才住房政策，統籌人才住房房源供給，確定分配原則及每批次分配人選名單，協調解決人才住房工作涉及的相關問題。

市社會保障性住房建設與管理辦公室負責組織編制人才住房建設發展規劃和建設計劃，協調解決人才住房建設管理過程中涉及的相關問題。

市（區）兩級財政部門負責人才住房項目的資金籌措，安排人才住房租金補助金和人才住房工作經費。

市建設與管理局負責人才住房的建設工作，按計劃及時提供出售的人才住房房源，配合做好人才住房的配售，并負責回購工作。

市國土資源與房產管理局負責人才住房的土地供應，按計劃及時提供租賃的人才住房房源，協助核查申請人員在廈住房及房產交易情況并提供核查結果，配合做好人才住房的配租，并負責管理、回收工作。

市地方稅務局負責核查申請人個人所得稅繳交情況并提供核查結果。

市人事局負責人才住房申請的受理、評分、審核、公示及組織選房工作，并負責咨詢的答復、反饋。

第二章

申請與分配

第六條 申請租賃人才住房的，除須符合第四、八、九條的規定外，還須符合下列條件之一：

（一）在企業或事業單位工作，具有高級職稱，或具有碩士及以上學位的人才，或具有國家執業資格的高級技師；

（二）在企業工作，具有本科學歷（含經認定的留學人員的學士學位），且在廈具有三年以上與申請時同一類崗位相關工作經歷，申請時與企業簽訂三年以上勞動合同，崗位平均月薪酬（以繳納個人所得稅完稅證明為據）不低于本市上一城鎮在崗職工月平均工資的2倍。

第七條 申請購買人才住房的，除須符合第四、八、九條的規定外，還須符合下列條件之一：

（一）具有博士學位，或具有正高級職稱，或同時具有碩士學位及副高級職稱；

（二）在廈具有一年以上與申請時同一類崗位相關工作經歷，且具有副高級職稱的人才或具有國家執業資格的高級技師；

（三）在廈具有三年以上與申請時同一類崗位相關工作經歷，且具有碩士學位。

第八條 申請人的配偶及未成年子女應作為共同申請人，申請人及共同申請人在廈無任何房產且近五年內在廈無房產交易。

申請人的父母具有本市戶籍、在廈無任何房產且近五年內在廈無房產交易的，可參與申請。

第九條 在廈已租住、購買公有住房或購買經濟適用住房、統建解困房、解危安置房、落實僑房政策安置房、集資房、拆遷公有住房的安置房（含實行貨幣安置的）等享受政府住房優惠政策的，包括房產已交易的，不得再申請人才住房。其中退出租住住房且符合申請條件的人才，可申請購買人才住房。

第十條 人才住房申辦程序：

（一）申請。申請人如實填寫《廈門市企事業單位人才住房租賃申請表》或《廈門市企事業單位人才住房購買申請表》，并準備好有關材料后向所在工作單位提出申請。

（二）單位公示。用人單位負責核查人才申請條件，同意申請的，在單位內公示7日。

（三）受理。單位公示無異議的，用人單位簽章后，企業直接上報，區屬事業單位經所在區人事勞動和社會保障局（以下簡稱區人勞局）審查簽章并由區人勞局統一上報，市屬事業單位經主管部門審查簽章后由用人單位統一上報，由市人事局受理并初審上報的材料，其中，不符合申請條件或材料不齊全的，退回申報材料。

（四）審核。房源指標下達后，市人事局商請市國土資源與房產管理局核查申請人在廈住房及申請時前五年房產交易情況并提供核查結果，商請市地稅局核查審核時前6個月申請人個人所得稅繳交情況并提供核查結果。

（五）評分。市人事局根據審核的有關情況，對符合條件的申請人進行評分（評分要素表見附件）。

（六）評分公示。市人事局將該批次所有申請人評分結果等通過廈門人事網、廈門人才網公示10日。

（七）審批。市委人才工作領導小組根據申請情況，將下達的人才住房房源劃分為企業、市（區）屬事業單位等部分，并審批確定該批次人才住房分配人選名單。

（八）審批公示。市人事局將經審批確定的房源劃分情況和人才住房分配人選名單通過廈門人事網、廈門人才網向社會公示10日。

（九）選房。審批公示不影響選房的，市人事局組織申請人分批公開選房；未在規定時間內參加公開選房的，視為自動放棄資格。

（十）簽約與反饋。租賃人才住房的申請人持市人事局開具的《承租人才住房介紹信》在規定時間內到市公房管理中心簽訂人才住房租賃合同并辦理入住手續。購買人才住房的申請人持市人事局開具的《購買人才住房介紹信》在規定時間內到市建設與管理局辦理購房合同等手續。逾期不辦理的，視為自動放棄資格。

辦完手續后，申請人須在規定時間內向市人事局反饋辦理情況。

第十一條 申請租賃或購買人才住房時應提供以下材料：

（一）《廈門市企事業單位人才住房租賃申請表》或《廈門市企事業單位人才住房購買申請表》；

（二）申請人及參加申請的家庭成員的身份證、戶口簿原件及復印件；

（三）經有關部門確認的學歷、專業技術職務任職資格等相關證件原件及復印件；

（四）申請人與用人單位簽訂的勞動合同（或聘用合同）原件及復印件；

（五）用人單位提供的申請人的業績、獲獎及能力表現材料；

（六）已婚的申請人還須提供結婚證原件及復印件；

（七）參加申請的企業人才需提供申請時繳納個人所得稅的完稅證明等憑證；

（八）其它要求提供的材料。

第十二條 每批次申請人因該批次房源不足而未取得人才住房的，可自動轉入下批次人才住房的評分程序。

第十三條 評分程序前，申請人崗位薪酬、學歷、職稱等情況發生變化的，可向市人事局書面申請變更，并提供相應的證明材料。

第十四條 人才可按規定申請租賃或購買人才住房，其中，已租賃人才住房的申請人，按規定申請購買人才住房的，須在取得人才住房之日起150天內退出租賃的人才住房。

第十五條 本辦法實施前，已享受《關于實施若干人才優惠政策的意見》（廈委辦發〔2006〕39號）規定的引進人才經濟補貼或一次性安家補貼的引進人才，申請購買人才住房的，在選房程序前須向原發放單位退回已發放的補貼。本辦法實施后，申請引進人才經濟補貼或一次性安家補貼的，不得再申請購買人才住房；申請購買人才住房的，不得再申請引進人才經濟補貼或一次性安家補貼。

第十六條 申請人在等待分配人才住房期間工作單位發生變動的，須重新申請，申請時間從重新申請之月算起。

第十七條 對于國家最高科學技術獎獲得者、中國科學院院士、中國工程院院士及其他特別需要、特別緊缺、具有特殊才能的企事業單位人才，經市委人才工作領導小組研究批準后可優先配租或配售人才住房。

第三章

住房標準、租金與售價

第十八條 人才住房配租建筑面積控制標準按市社會保障性租賃房的標準執行。配租房型分為一房型、二房型、三房型。具有博士學位的人才，或高級職稱的人才，或二人及以上戶的人才可配租三房型，其他人才可配租二房型，人才也可自愿申請下調房型。

人才住房配售建筑面積控制標準為：

1、正高級職稱人才不高于130平方米；

2、博士學位或副高級職稱人才不高于110平方米；

3、碩士學位人才、高級技師人才不高于90平方米。

第十九條 按規定配租或配售的人才住房，不予調整變更；房屋面積未達到人才住房配租或配售建筑面積控制標準的，不予補差。

第二十條 在市、區屬事業單位及市轄區內企業單位工作的人才，承租人才住房的，財政補助房屋租金的60％。租金標準按有關部門公布的執行。承租人先按公布的租金標準向市公房管理中心全額繳交租金，租金補助支付部門于每年5月、10月將租金補助金撥付用人單位，再由用人單位發放給承租人。租金補助期限按社會保障性住房有關規定執行。

第二十一條 享受引進人才經濟補貼的人才，在享受經濟補貼期間，承租人才住房的，財政不予租金補助。

第二十二條 市、區屬事業單位人才的租金補助由市人事局或區人勞局按規定統一支付，并由同級財政全額承擔；企業人才的租金補助由市人事局統一支付，所需資金由市、區兩級財政按共享稅分成比例分別承擔，先由市財政墊付，年終再由市財政局通過市、區兩級財政體制進行結算。

第二十三條 人才的租金補助金納入支付部門的部門預算。

第二十四條 人才住房租賃合同由申請人與市公房管理中心簽訂，每次簽訂的期限最長不超過三年，租金補助合同由人才與租金補助支付部門簽訂，人才住房租金補助合同期限不得超過租賃合同期限。租賃合同期滿時需要續租的，承租人應在租賃合同期滿前三個月按規定的程序提出申請，經審核符合條件的，按規定續簽租賃合同，并在30日內憑租賃合同續簽租金補助合同。逾期不提出申請并續簽租賃合同和租金補助合同的，視為自動放棄資格。

第二十五條 人才在人才住房租賃合同期內工作單位發生變動的，在離開原單位前30日內，個人應主動向原租金補助支付部門申報。未在規定時間內申報的，取消其個人工作單位變動后的租金補助。

對工作單位變動后不再屬于原租金補助支付部門租金補助對象的，原租金補助支付部門應終止人才住房租金補助合同，從終止補助合同的下月起停止支付租金補助。

若變動后仍符合本辦法規定補助條件的，原租金補助支付部門應出具租金補助轉接單，由現租金補助支付部門與承租人重新簽訂人才住房租金補助合同，并從原租金補助部門停止支付租金補助的下月起支付租金補助金。

第二十六條 人才住房售價按照市保障性經濟適用房售價執行。

第四章

管理

第二十七條 人才住房的使用管理和物業管理按市社會保障性住房使用管理的有關規定執行。

第二十八條 承租人應保護好房屋及其設備并合理使用，若因使用不當或人為原因造成房屋及其設備的損壞，承租人應負責修復并依法承擔相關費用。

第二十九條 未租售的人才住房房屋空置期間產生的物業等管理費用，用于回收、回購、收購住房等所需的資金和租賃的人才住房的修繕維護、設備維修更新、危房改造以及相關管理費用，納入市國土資源與房產管理局或市建設與管理局的部門預算。

第三十條 承租人或購房人應及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、衛生、物業管理等部門申請辦理開戶及變更等相關手續，相關費用由承租人或購房人按照相關規定獨立承擔，自行繳納，相關部門應提供方便，保證正常使用。

第三十一條 申請人承租人才住房后，有下列情形之一的，由市公房管理中心終止租賃合同、收回已配租的人才住房，租金補助支付部門停止發放租金補助、追回從不符合條件當月起已發放的租金補助金。承租人退出住房時，應按市場租金標準向市公房管理中心繳交應退出住房當月至退出住房之月的租金：

（一）人事關系調離廈門市轄區內企業、市（區）屬事業單位的；

（二）申請人或申請人的配偶在廈購房的；

（三）擅自將承租的人才住房轉讓、轉租、轉借、調換的；

（四）無正當理由空置六個月以上的；

（五）不符合承租人才住房其它情形的。

出現上述

（一）規定的情形15日內，個人未申報的，或屬上述

（三）、（四）、（五）三種情形的，申請人及共同申請人今后不得再申請人才住房。

第三十二條 購買人才住房不滿5年且具有下列情形之一的，所購人才住房不得上市交易，由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。購買人才住房滿5年且具有下列情形之一的，所購人才住房可上市交易，但應按照市保障性經濟適用房的有關規定執行。

（一）購房人或購房人的配偶在廈購房的；

（二）購房人人事關系調離廈門市轄區內企業、市（區）屬事業單位的；

（三）因其它原因確需轉讓所購人才住房的。

第三十三條 申請人在購買和承租人才住房后，申請人及配偶暫停辦理申領住房貨幣化補貼，待今后國家有關政策出臺后，再按有關規定執行。

第三十四條 購買人才住房的申請人符合住房公積金貸款條件的，可按規定申請住房公積金貸款。

第三十五條 人才住房的分配與管理按照政務公開制度，接受社會和紀檢監察部門的監督。對弄虛作假，隱瞞住房情況，騙購、騙租人才住房等違反有關規定情形的，市人事局取消其租賃或購買人才住房的資格，由市國土資源與房產管理局或市建設與管理局收回住房，并按市社會保障性住房等有關紀律規定處理。

第五章

附

則

第三十六條 經市留學人員服務中心確認的戶籍雖未遷入我市，但已在我市創業或工作的留學人才，可參照本辦法申請租賃人才住房。

第三十七條 在市（區）屬事業單位工作的人才，既符合本辦法規定條件，又符合公務人員申請社會保障性住房條件的，由申請人選擇其中一種方式申請，一經選定，不得更改。

第三十八條市人事局可會同有關部門修訂完善人才住房的有關規定，報市委人才工作領導小組研究。

第三十九條 本辦法由市人事局負責解釋。

第四十條 本辦法自印發之日起實施，《廈門市引進人才申請社會保障性租賃房操作辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕299號）同時廢止，以前有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第五篇：廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市限價商品住房管理辦法(試行)的通知

廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市限價商品住房管理辦法（試

行）的通知

廈府辦[2011]82號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市限價商品住房管理辦法（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓緊組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

二○一一年三月二十九日

廈門市限價商品住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家房地產市場宏觀調控政策，階段性增加普通商品住房供應，促進房地產市場健康發展，規范限價商品住房配售管理行為，根據國家及省、市相關規定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區范圍內限價商品住房的土地出讓、規劃建設、房源籌集和銷售管理等工作。

第三條 本辦法所稱的限價商品住房是指由政府制定銷售價格、銷售對象等條件，由項目開發單位或業主單位向本市無住房家庭出售的中低價位普通商品住房。

限價商品住房房源通過土地公開出讓建設、調整存量政策性住房等方式籌集。

第四條 市建設與管理局負責通過調整存量政策性住房轉為限價商品住房的項目收購、手續調整和銷售管理等工作；市國土房產局負責通過土地公開出讓建設限價商品住房的土地出讓和銷售管理等工作。

市發改、財政、規劃、物價、公安等部門及各區人民政府、街道辦事處（鎮人民政府）、社區居委會按職能分工協助做好限價商品住房的受理、審核及相關工作。市國土房產測繪檔案管理中心負責提供申請家庭成員在本市的住房情況信息。限價商品住房項目開發單位或業主單位負責限價商品住房的具體銷售等工作。

第五條 限價商品住房的建設和銷售管理堅持中小戶型、中低價位和公平、公正、公開的原則。

第二章 房源籌集

第六條 限價商品住房根據房源籌集情況，按項目或批次制定具體實施方案。

第七條 市建設與管理局會同市財政、物價等部門制定存量政策性住房轉為限價商品住房的實施方案，報市人民政府批準后組織實施。

實施方案應包括項目的具體情況、銷售價格、申請程序、配售辦法等內容。

第八條 市國土房產局會同市財政、規劃、物價等部門制定新建限價商品住房項目的土地出讓方案，報市人民政府批準后組織實施。

土地公開出讓方案應包括項目平均銷售價格、最高銷售價格、最低銷售價格、套型比例和套型建筑面積標準、銷售對象、申請程序、配售辦法等內容。

第九條 限價商品住房的銷售價格按周邊區域同等普通商品住房市場價格的一定比例測定。

第十條 限價商品住房用地采用出讓方式供地。存量政策性住房轉為限價商品住房的項目由市國土房產局依法辦理土地出讓變更手續。

新建限價商品住房項目的國有建設用地使用權出讓合同中應當明確規定建設標準、銷售對象、套型面積、住宅限價原則、剩余房源處理、違約責任等內容。

第十一條 新建限價商品住房以中小戶型為主，具體套型面積標準及比例要求應在土地出讓方案中明確。

第三章 申請和配售

第十二條 申請購買限價商品住房須符合下列條件：

（一）申請人具有本市戶籍；

（二）申請家庭成員在廈無住房；

（三）申請人為單身的，須年滿30周歲；

（四）市人民政府規定的其他條件。

申請限價商品住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶及未成年子女必須共同申請；申請人為單身的，可以個人名義申請購買限價商品住房。

第十三條 符合申請條件的每個家庭（含單身申請人）只能申請一套限價商品住房。

現已承租保障性租賃房等政府優惠政策性住房的家庭，在申請暫停租金補助或租金優惠且已按市場租金標準繳交租金后，由市公房管理中心出具相關證明，視為退出原承租的住房，可以申請購買限價商品住房。取得限價商品住房的，應當在限價商品住房交房后六十日內退出原有政府優惠政策性住房，由有關部門收回；未取得限價商品住房的，可以申請恢復租金補助或租金優惠。

已申請廉租住房、保障性租賃房、經濟適用住房、保障性商品房等保障性住房但未選房的家庭，可以申請購買限價商品住房，若取得限價商品住房的，應在辦理購房手續后十五日內撤銷原保障性住房申請。

第十四條 申請限價商品住房時應如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，明確申請購買限價商品住房的項目，并提交以下材料：

（一）限價商品住房申請表；

（二）戶口簿、身份證、婚姻證明；

（三）行政主管部門規定的其他材料。

第十五條 市建設與管理局、市國土房產局應合理制定限價商品住房的配售辦法和選房規則，并通過公開搖號等方式確定購房人和選房順序。

第十六條 存量政策性住房轉為限價商品住房的，由項目業主單位制定樓盤銷售方案，報市建設與管理局審查確認后向社會公布；新建限價商品住房項目由項目開發單位制定樓盤銷售方案，報市國土房產局審查確認后向社會公布。

樓盤銷售方案應包括銷售樓盤表、每套住宅銷售價格、銷售樓盤表有效期、配售辦法和選房規則等內容，樓盤表及每套住宅銷售價格根據市人民政府批文或土地出讓文件明確的限價原則，并綜合考慮樓層、朝向等因素制定。

項目業主單位或開發單位應將經審查確認后的銷售樓盤表按規定向市房地產交易權籍登記中心備案，納入商品房銷售管理渠道。

第十七條 存量政策性住房轉為限價商品住房的，可由市人民政府委托相關企業作為項目銷售主體，開展具體銷售工作，并給予相應的銷售管理費用。

第十八條 限價商品住房銷售合同由項目開發單位或業主單位與申請人簽訂。銷售合同簽訂后按規定進行合同登記備案。

第十九條 限價商品住房購房人在簽訂銷售合同時應承諾在交房后一年內入住。

第四章 退出

第二十條 限價商品住房自辦理房地產權屬登記之日起8年內不得上市轉讓。

房地產權屬登記機構辦理限價商品住房登記時，必須在登記簿及權屬證書的記事欄上分別記載“限價商品住房”字樣和準許轉讓日期。

第二十一條 新建限價商品住房項目在《商品房預售許可證》批準2年后仍有未銷售房源的，未銷售房源可由政府按銷售樓盤表價格回購處置。政府明確不回購的，可由開發單位向市國土房產部門補繳土地出讓金后轉為商品住房向社會銷售，或由市國土房產部門通過公開方式轉為商品住房進行處置。

第五章 監督管理

第二十二條 限價商品住房項目開發單位或業主單位違反本辦法規定進行銷售的，由有關部門責令其進行整改，并依法進行處理。

項目業主單位或開發單位未按審查確認后的樓盤銷售方案進行銷售的，所銷售的限價商品住房不得辦理合同登記備案及產權登記，并由有關部門依法處理。

第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭、戶籍、住房等情況的，一經發現即取消購房資格；已購房的，由有關部門依法或按合同約定收回住房，并依法追究相關責任。申請人及其家庭成員5年內不得再申請限價商品住房及其他各類保障性住房。

限價商品住房購房人未在交房之日起一年內入住的，由有關部門依法或按合同約定收回住房、收取違約金，并依法追究相關責任。

第二十四條 限價商品住房管理工作人員在資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 市保障住房辦、市監察局負責對限價商品住房樓盤銷售方案的執行、房源分配、銷售管理、公開透明運作等情況進行監督。

第二十六條 本辦法第十九條、第二十條、第二十三條所規定內容，應在限價商品住房銷售合同中載明。

第六章 附則

第二十七條 安置房等政策性住房納入限價商品住房統計范圍。

第二十八條 本辦法由市建設與管理局、市國土資源與房產管理局負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起實施，有效期2年。