第一篇：2010年柯部長組織工作講話

服務“兩個加快” 大力改革創新 扎實做好2010年組織工作 ——在全省組織部長會議上的講話

（2010年1月17日）

柯 尊平

這次全省組織部長會議，是經省委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，認真貫徹落實全國組織部長會議和李源潮部長來川視察重要指示精神，按照省委的統一部署，認真總結2009年組織工作，研究部署今年工作任務。

下面，我講四點意見。

一、2009年全省組織工作取得新的進展，組織工作滿意度大幅度提高

過去一年，是極為困難、極不平凡的一年。面對國際金融危機的重大挑戰、加快推進災后恢復重建的繁重任務和反分裂斗爭、維護藏區穩定的嚴峻形勢，全省組織系統在省委的堅強領導和中組部的正確指導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個加快”大局，認真踐行“四個特別”，堅持更加注重服務大局、更加注重改革創新、更加注重自身建設，求真務實、攻堅克難，各項工作取得明顯成效。

（一）圍繞“兩個加快”加強班子隊伍建設，組織工作服務大局更加主動。一年來，我們自覺把組織工作放在全省工作大局下來謀劃和推進，緊緊圍繞“兩個加快”選干部、配班子、建隊伍、聚人才，有效保障和促進了全省中心工作。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。按照省委的部署，我們緊緊圍繞全省工作大局，始終把推進“兩個加快”作為最大實踐，把學習實踐活動與推動工作結合起來，引導各級領導班子和領導干部積極應對國際金融危機，全力保增長、保民生、保穩定，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，健全完善推動科學發展的工作機制，為實現全省經濟平穩較快發展增進了共識、鼓舞了士氣、凝聚了力量。中央領導同志多次肯定四川學習實踐活動“很典型、很有特點”。二是大力服務災后恢復重建。我們引導災區基層黨組織充分發揮“四個作用”，災區共產黨員充分發揮“五帶頭”作用，采取切實措施，加強災區領導班子建設，關心愛護災區干部，服務掛職援建干部，加強對“特殊黨費”使用管理的監督，為災后恢復重建提供了有力的組織保證。李源潮部長在紀念抗震救災一周年時指出，?四川尤其是地震災區的各級組織部門在組織帶領基層黨組織發揮‘四個作用’和廣大黨員發揮‘五帶頭’作用中做了大量有效工作，在抗震救災和災后恢復重建中功不可沒?。三是著力加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持公道正派、五湖四海的用人作風，鮮明崇尚實干的用人導向，大力提拔使用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，注意提拔使用省委表彰的優秀鄉、村黨組織書記。抗震救災以來，地震重災區1300名干部得到提拔重用，其中破格提拔135名。去年共調整省管干部531名，進一步優化了班子結構、強化了班子整體功能。采取一系列措施加強縣委書記隊伍建設，對全省所有縣委書記進行了集中考核評價。統籌做好老干部、年輕干部、少數民族干部、女干部等工作。圍繞省委“一主、三化、三加強”的戰略思路和“一樞紐、三中心、四基地”的發展規劃，舉辦了系列專題培訓班，省委組織部直接調訓干部4000余人次，各地各部門共培訓干部52萬人次。加強領導班子思想政治建設，引導干部踐行“四個特別”，面向群眾轉變作風。四是切實加強西部人才高地建設。組織編制了全省人才發展中長期規劃綱要，啟動實施了引進海外高層次人才“百人計劃”，繼續開展災后恢復重建人才援助系列行動。

（二）推進六項舉措深化干部人事制度改革，選人用人公信度明顯提高。一年來，我們緊緊圍繞提高選人用人公信度，大力深化干部人事制度改革，集中推出了六項重大舉措，得到中央領導同志和中組部的充分肯定。開展非定向推薦領導職務后備人選，進一步規范干部選拔任用提名制度；制定下發促進科學發展的干部考核評價“1+3”文件，切實改進完善領導班子和領導干部考核評價工作；面向海內外公開選拔28名副廳級領導干部，省市聯動統籌公開選拔79名縣處級領導干部；制定從基層和生產一線選拔黨政機關干部辦法，首次從基層和生產一線選拔一批優秀年輕干部到省級機關工作；省委評選表彰了100名優秀鄉鎮黨委書記、299名優秀村黨組織書記，開展了優秀縣委書記評選活動，市、縣層層表彰優秀鄉村黨組織書記1.5萬名；集中出臺干部選拔任用工作全過程監督辦法等5項制度，舉辦了全省縣委書記、組織部長干部政策法規培訓班，開展拉票賄選行為專項治理。通過深化改革、健全制度、整治選人用人不正之風，選人用人公信度明顯提高。

（三）建設“四強”組織夯實基層基礎，基層黨建工作得到加強。一年來，我們以學習實踐活動為契機，全面加強各領域基層黨組織建設。全省整頓軟弱渙散基層黨組織1300個，調整不勝任班子成員1100名，新建黨組織2100個，新生規模以上非公有制企業建黨率達到100%。重點加強村黨支部書記隊伍建設，大幅提高村干部待遇，培訓村黨支部書記4.7萬名，選聘1.2萬名大學生到村任職。積極推進基層黨組織活動創新，深入開展“萬村黨建富民、建設美好家園”活動，在68個縣（市、區）開展“黨建示范城”創建活動。做好新時期發展黨員工作，加強黨員教育管理，充分發揮《黨課》、《共產黨人》音像雜志的作用，大力實施城鄉黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。全面加強藏區黨的建設，在藏區重點地區開展基層組織集中整頓建設工作，深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，對578個藏區鄉鎮黨委書記和鄉鎮長進行集中輪訓，從全省選派一批得力干部到藏區指導實施“牧民定居行動計劃”，著力為藏區長治久安奠定組織基礎。積極推進黨內基層民主建設，在50個縣（市、區）開展了黨代會常任制試點，全面推行黨代表任期制，探索推行黨員旁聽基層黨委會議制度。

（四）堅持從嚴治部加強自身建設，組織部門和組工干部形象不斷提升。一年來，我們以深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，引導組工干部提高“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的素質，爭做“公道、周到、厚道”的干部，落實“嚴格的制度、嚴謹的作風、嚴肅的紀律”的要求；扎實開展“組織部長下基層”活動，全省各級組織部門領導干部建立聯系點5079個，開展蹲點調研1700人次，開展談心談話3.9萬人次，結成幫扶對子7900個，解決信訪問題2400個；全面加強組工干部能力建設，培訓組工干部1200名，選派720名干部到基層和災后恢復重建一線經受鍛煉；加強機關行政效能建設，省委組織部機關開展了“文經我手無差錯、事交我辦請放心”專題討論；組織開展新中國成立六十周年系列慶祝活動，加強機關文化建設；加強和改進組織工作對外宣傳，提高應對、引導和運用網絡輿論的能力。嚴格執行“十嚴禁”紀律，專項整治干部工作跑風漏氣、違反程序等不良風氣，進一步樹立了組織部門良好形象。

通過一年來的努力，全省組織工作取得了新的進展。去年全國組織工作滿意度民意調查結果顯示，我省四項基本指標比2008年均有大幅度提高，都居于全國第一檔水平，其中，組織工作總體評價77.09分，同比提高4.01分，上升6位；組工干部形象評價77.71分，同比提高4.52分，上升5位；干部選拔任用情況評價76.09分，同比提高9.09分，上升6位；防止和糾正用人不正之風評價75.25分，同比提高8.22分，上升6位。元旦期間，李源潮部長來川視察時，對我省組織工作給予高度評價，認為“這是突出的進步，為全國組織工作大局作出了貢獻”。這些成績的取得，是省委堅強領導和中組部精心指導的結果，是各級黨委正確領導、各個方面大力支持的結果，是各級組織部門和廣大組工干部齊心協力、開拓進取的結果。這里，我代表省委組織部，對各地各部門黨委(黨組)對組織工作的關心、支持，對廣大組工干部的辛勤努力和積極奉獻表示衷心的感謝!

去年工作雖然取得了一定成績，但更要清醒地看到我們的工作與省委的要求還有差距、與人民群眾的期盼還有差距。一些領導班子和領導干部思想觀念與推進“兩個加快”的要求不完全適應、不完全符合，推動科學發展、促進社會和諧的能力還不夠強；一些地方和單位對干部管理不夠嚴格、監督不夠有力；一些干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義的現象還比較嚴重；選人用人機制還不完善，干部工作中的一些深層次矛盾和問題有待進一步破解；少數地方對整治用人不正之風重視不夠、工作不力，拉票賄選等不正之風還時有發生；人才隊伍質量和結構不能有效適應發展需求，高層次創新創業人才和高技能人才比較缺乏；少數地方基層黨組織軟弱渙散，?兩新?領域黨組織沒有做到全覆蓋，少數黨員宗旨意識淡化、起不到應有作用；組工干部管理的制度規范落實不夠，一些組工干部在黨性觀念、思想品行、能力素質等方面還不完全適應新形勢新任務的需要。這些問題如果不有效解決，就會直接影響全省?兩個加快?和黨的工作大局，直接影響人民群眾對組織工作的滿意度。李源潮部長指出，組織工作滿意度是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易。我們一定要保持高度的責任感和危機感，切實解決存在的突出問題，不斷提高組織工作服務大局的水平，確保我省組織工作滿意度穩中有升。

二、準確把握當前面臨的新形勢新任務，明確今年組織工作的總體要求

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，是基本完成災后恢復重建任務的關鍵一年，也是貫徹落實十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神的重要一年，全省組織工作面臨新的形勢和任務。從黨的建設全局看，十七屆四中全會深入分析世情黨情國情的深刻變化，系統總結我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，對加強和改進新形勢下黨的建設提出了一系列新要求、新舉措、新任務。省委九屆七次全會深入貫徹落實四中全會精神，對加強和改進我省黨的建設作出了全面部署。元旦期間，李源潮部長受黨中央委托，前來我省看望慰問地震災區干部群眾，對我省工作特別是貫徹落實四中全會精神，抓好學習實踐活動、加強領導班子建設、深化干部人事制度改革、推進基層黨建工作創新、做好災區組織工作等方面作出了一系列重要指示。落實好中央和省委的部署要求，我們肩負的責任很大。從全省工作大局看，當前，我省發展正處于爬坡上坎、蓄勢突破的關鍵階段，經濟發展處于上升期，重大工作推進處于攻堅期，積蓄的發展動能處于釋放期，西部經濟發展高地處于奠基期。省委提出，今年經濟工作的基調是“鞏固回升、加快發展”，確定了達到10%、力爭12%的經濟增長目標，基本完成災后恢復重建任務。我們要按照劉奇葆書記在省委經濟工作會議上的要求，主動適應新形勢新任務的要求，不斷增進思想共識、提升領導能力、強化組織保障，推動今年經濟工作各項任務全面落實。從組織工作任務看，省委對貫徹落實九屆七次全會精神重要舉措分工共列出103項，涉及組織部門的就有85項。全國組織部長會議提出今年要實施“五個規劃”、突出“五個重點”、做到“三個努力”、著重抓好10個方面的工作，我們今年的任務很重。全省組織系統要按照省委和中組部的部署，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，順勢而為，主動作為，奮發有為，努力做到“四個進一步提升”。

（一）進一步提升組織工作圍繞中心、服務大局的水平。新的一年，組織工作圍繞中心、服務大局，要做到更加自覺、更加主動、更加有效，做到省委中心工作推進到哪里，組織工作就迅速跟進到哪里，服務保障到哪里。各級組織部門要緊緊圍繞“兩個加快”選好配強班子、培養聚集人才、夯實基層基礎、喊響“四個特別”，引導各級黨組織和廣大黨員干部以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，帶領全省人民爬坡上臺階、蓄勁求突破、開創新局面，真正把組織優勢轉化為推動全省經濟社會發展的強大動力。

（二）進一步提升組織工作制度化、科學化水平。新的一年，組織工作貫徹落實四中全會精神，要在大力推進制度化、科學化上下功夫。科學化要靠制度化來保證，制度化要以科學化為目標。推進組織工作制度化，就是要注意把實踐中的成功經驗和做法用制度的形式固定下來，著力健全領導班子運行、干部選拔任用、黨員干部教育管理、基層黨建工作、組織部門自身建設“五大制度體系”，真正做到用制度來推進和規范各項工作。推進組織工作科學化，就是要遵循黨的建設和組織工作內在規律，適應時代發展的新變化，以科學的理念來謀劃、用科學的方法來推進、靠科學的制度來保障，努力使組織工作有長遠的戰略思維、科學的工作機制、務實的工作措施。要通過加強組織工作制度化、科學化建設，提高組織工作的整體水平。

（三）進一步提升組織工作深化改革、創新發展的實效。新的一年，要把改革創新作為組織工作的主旋律。組織工作改革創新，重點是深化干部人事制度改革。中央頒發的《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，確定了改革的11個重點項目，每個項目都明確了工作目標和完成時限。今年，我們落實綱要、推進改革的任務重、任務實、任務緊。各級組織部門要按照綱要的總體規劃和具體項目，圍繞大局抓創新，突出特色抓創新，再添新舉措、再出新成果，推動全省組織工作創新發展。今年底，要在全省組織系統開展組織工作創新成果評選表彰。

（四）進一步提升組織部門讓黨滿意、讓人民滿意的形象。新的一年，要堅持以“三服務、兩滿意”為目標，根據黨委的要求和群眾的期待來改進工作，使組織工作讓黨滿意、讓人民滿意；要引導組工干部加強黨性修養和職業道德修養，把公道正派作為組工干部的根本價值取向，使組工干部的形象讓黨滿意、讓人民滿意。要把提高人民群眾對組織工作的滿意度作為加強和改進組織工作的基本尺度和重要杠桿，切實采取措施提高選人用人公信度和組織工作滿意度。

三、認真貫徹落實中央和省委部署，明確2010年組織工作的主要任務

根據中央和省委的部署要求，今年全省組織工作的基本思路是：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個加快”大局，按照“四個進一步提升”的總體要求，以深化干部人事制度改革為抓手，突出提高選人用人公信度、加強能力作風建設、強化基層黨建工作三個重點，銳意改革、狠抓落實，積極推動全省組織工作再上新臺階、開創新局面，動員各級黨組織和廣大黨員干部爬坡破難、奮發有為，為實現全省經濟鞏固回升、加快發展提供堅強組織保證。

按照上述基本思路，今年要著重抓好以下任務。

（一）突出圍繞中心、服務大局，加強領導班子和干部隊伍建設。加強領導班子和干部隊伍建設，一方面，要著眼于推動科學發展、促進社會和諧，提升各級領導班子的領導水平和執政能力；另一方面，要著眼于激發爬坡上坎、擊鼓奮進的斗志，切實改進領導干部作風。

加強領導班子思想政治建設。認真貫徹加強和改進領導班子思想政治建設的意見。善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動。積極推進學習型領導班子建設，加強干部學習制度機制建設，大力倡導讀書學習、調查研究的風氣，提高干部運用科學發展觀進行戰略思維、干事創業的本領和駕馭復雜局面的能力。深化干部教育培訓改革，推進干部培訓高校基地和現場教學基地建設，探索后備干部個性化定制培訓，以實施“六大培訓工程”為重點抓好大規模培訓干部工作。

選好配強各級領導班子。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持鮮明崇尚實干用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。對在重大工作、重大考驗中表現突出的優秀干部的提拔，一要及時二要大膽；對擔負繁重任務、長期超常運轉的領導班子的配備，一要配齊二要配強，不貽誤事業發展，不耽誤干部成長，使基層干部受關注、年輕干部受鍛煉、優秀干部受重用。嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動，保持領導班子任期穩定。合理使用各年齡段干部，保持各級領導班子老中青梯次配備的年齡結構，防止干部任職年齡層層遞減，糾正對科級、縣級領導干部用45、50歲的年齡杠杠一刀切下來的做法。

加強對關鍵崗位干部的重點管理。繼續抓好加強縣委書記隊伍建設各項政策措施的落實，研究對鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施。要把重點管理關鍵崗位干部與重點培養黨政正職后備干部結合起來。對掌握的年輕優秀的各級黨政正職，要實行重點配備、重點培養、重點教育、重點管理。各級黨委及組織部門要制定實施后備干部隊伍建設規劃，加強對后備干部的教育、培養和管理，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。繼續開展非定向預推領導干部后備人選工作，按照“重在培養、同樣使用、優進絀退、動態管理”的要求，做好后備干部隊伍調整補充和培養管理工作。要建立后備干部交流培養制度，實施年輕干部培養“雙千工程”，優先安排后備干部到基層一線經受鍛煉。

堅持從嚴管理干部。要把從嚴管理貫穿到干部工作各個方面。從嚴管理干部當前主要應嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。要加大問責力度，切實解決干部不敢堅持原則、不愿擔負責任等問題。今年要把全面落實干部談心談話制度，作為加強干部管理的重要措施，組織部門要與聯系的領導班子成員普遍開展談心談話，要注意引導督促各級領導班子成員之間、上下級之間開展談心談話。對干部身上的苗頭性問題，要早發現早提醒早糾正，防止因姑息遷就導致干部犯嚴重錯誤。

加強干部作風建設。要在干部隊伍中繼續強化“四個特別”，廣泛開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，引導各級干部把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創業上，把工作落在求真務實上，把成績記在集體努力上，把干勁用在加快發展上。要強化正確的作風導向，把干部作風情況作為選拔任用的重要依據，教育引導廣大干部轉變作風、親民愛民、真抓實干、勤政廉政、恪盡職守。

（二）突出提高選人用人公信度，深化干部人事制度改革。中組部提出，今年是《規劃綱要》的落實年、干部人事制度的改革年。我省深化干部人事制度改革的基本任務是，突出提高選人用人公信度這個重點，制定“一個意見”、完善“一個規程”、健全“八項制度”、推進“六項改革”。制定“一個意見”，就是研究制定我省貫徹中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見，對未來10年全省干部人事制度改革進行科學規劃和部署。完善“一個規程”，就是制訂完善《黨政領導干部選拔任用工作規程》，推進干部工作制度化、規范化建設。健全“八項制度”，就是研究制定差額選拔黨政領導干部試行辦法、統籌管理各類干部學習培訓辦法、上下聯動統籌公開選拔領導干部暫行辦法、黨委（黨組）干部選拔任用工作考核評價辦法，提出規范縣鄉黨政領導干部任職年齡指導性意見、在干部推薦測評中防止簡單以票取人的措施辦法，健全干部談心談話制度、干部工作信息公開制度。推進“六項改革”，就是試點探索黨委（黨組）差額票決干部、定向公開選拔領導干部、面向基層一線選拔黨政領導干部、加強和改進干部交流、擬提拔干部廉政報告等措施和辦法，開展省市機關與縣鄉基層單位“雙向互派”干部。通過深化改革，著力破解干部人事工作中的重點難點問題，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事工作新格局。

提高選人用人公信度，必須以最堅決的態度大力整治用人上的不正之風。要加大違規違紀用人問題查處力度，加強對干部選拔任用工作的集中檢查、重點抽查和巡視檢查，嚴格執行違規用人立項督查制度。繼續下力氣治理拉票問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理。要完善和落實“一報告兩評議”等制度，拓寬監督渠道，強化公開監督，健全干部選拔任用監督機制。各地各部門要運用好組織工作滿意度民意調查結果，對調查結果進行分析比較，提出改進措施，把民意調查帶來的壓力轉化為推進改革、強化監督的動力，使滿意度民意調查成為提高選人用人公信度的有力杠桿。

（三）突出“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，加強黨的基層組織建設。選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化，是省委九屆七次全會對基層黨的建設提出的重點任務。我們要圍繞落實這一重點任務，以“創先爭優”為抓手，以建設“四強”基層黨組織為目標，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員真正牢記宗旨、心系群眾。

“選好帶頭人”，就是要著力抓好鄉村黨組織書記隊伍建設，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。要把選好帶頭人作為基層黨建工作的首要任務來抓，作為考核評價基層黨建工作的重要內容。繼續實施“一村一名大學生計劃”，選派機關優秀年輕干部到村任職，拓寬基層干部來源。建立基層黨組織領導班子定期分析、評價考核制度，及時整頓軟弱渙散基層黨組織。進一步落實“一定三有”政策，妥善解決激勵保障問題，把基層干部的積極性調動好、保護好。

“擴大覆蓋面”，就是要著力探索完善在新的經濟形態和社會形態中基層黨組織的設置形式，推進黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋。加強非公有制經濟組織和新社會組織建黨工作，抓緊落實在縣以上黨委建立“兩新”組織黨工委，加大向“兩新”組織選派黨建指導員力度。

“增強凝聚力”，就是要重點創新各領域基層黨組織的活動方式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。深入開展“萬村黨建富民、建設美好家園”行動，增強農村基層黨組織的“雙帶”能力；深入開展“共產黨員示范行動”，完善社區黨建“五大體系”、推進“四有一化”建設，增強社區黨組織管理和服務功能。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強縣鄉村三級黨員服務體系建設。要進一步發揮災區基層黨組織“四個作用”和黨員“五帶頭”作用。繼續高度重視關心愛護災區基層干部工作，確保對每一名災區干部的關愛都落到實處。

“推進一體化”，就是要著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，把城鄉黨建工作融入城鄉統籌發展大局。整合城鄉基層黨建資源，普遍開展城鄉基層黨組織結對幫扶活動，認真落實“十百千萬計劃”。推進基層黨建工作信息化建設，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。扎實抓好第二輪村級組織活動場所建設和農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。

要把擴大黨內基層民主貫穿于基層黨建工作的各個方面。在有條件的地方全面推行村（社區）黨組織領導班子成員公推直選，擴大鄉鎮黨組織領導班子成員公推直選試點范圍，積極探索機關、企業、學校、街道等基層黨組織領導班子成員公推直選。全面推行黨領導的村級民主自治機制“四議兩公開一監督”工作法。進一步深化黨務公開，在縣以上黨委建立新聞發言人制度，推行黨員旁聽基層黨委會議制度，建立健全黨內事務聽證咨詢、民主懇談、社會評價等制度，拓寬黨員意見表達渠道。落實黨代表大會代表任期制實施辦法，繼續抓好縣（市、區）黨代表大會常任制試點工作。通過擴大黨內基層民主，充分激發黨員參與黨內事務的政治熱情，增強基層黨組織的戰斗力。

（四）突出從嚴治部、解決問題，加強組織部門自身建設。要以“兩滿意”為目標，以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，以提高“三寬”素質、爭做“三道”干部、落實“三嚴”要求為重點，突出從嚴治部、解決問題，努力建設模范部門、打造過硬隊伍。

要以提高“三寬”素質為重點，著力解決能力不強的問題。在全省組織系統廣泛開展學習型機關、學習型干部創建活動，建立定期務虛研討制度、基層專題調研制度。有計劃地選派組工干部到信訪崗位、對口聯系的基層單位、重大任務中進行鍛煉，實行組織部門與經濟社會建設部門互派干部鍛煉。引導廣大組工干部自覺把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬。

要以爭做“三道”干部為重點，著力解決作風不實的問題。廣泛開展向王彥生同志學習活動，引導組工干部堅守黨性原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，無私無畏地抵制不正之風，做到公道、周到、厚道。要繼續開展“組織部長下基層”活動，繼續強化“四個特別”的作風，以奮發有為的精神狀態推動工作突破，抓好工作落實。

要以落實“三嚴”要求為重點，著力解決形象不好的問題。堅持嚴格的制度、嚴肅的紀律、嚴謹的作風，把從嚴管理干部落實到自身建設各個方面，使“十嚴禁”成為規范組工干部行為鐵的紀律。各級組織部門要堅決克服一般性要求多、逗硬落實少的現象，認真查找解決本單位存在的突出問題，對各種違反組織人事紀律的行為，必須嚴肅查處，對原則性不強、責任心不強、紀律性不強的干部，必須調離組織部門。組織工作任務重、要求高，對干部要堅持嚴格要求與關心愛護相結合，強化激勵保障措施，推進和諧機關建設。

四、突出重點，突破難點，創新抓好組織工作12項重要舉措

做好今年的工作，要堅持突出重點帶動一般，突破難點整體推進，在抓落實上下功夫。為此，根據上述思路和要求，對今年的重點工作、創新工作初步疏理了12項重要舉措，務必抓緊抓實抓出成效。

（一）構建深入學習實踐科學發展觀長效機制。認真全面總結學習實踐活動的成功經驗，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐向深度和廣度發展。

（二）加強對干部人事制度改革的宏觀指導。要督促各地各部門全面完成“制定一個意見、完善一個規程、健全八項制度、推進六項改革”的任務。要召開深化干部人事制度改革座談會，年底要對各地各部門深化干部人事制度改革成果進行交流。

（三）試行市（州）“兩會”期間民主測評地方領導班子和領導干部。利用市（州）召開“兩會”期間，在人大代表、政協委員中，對市州黨政領導班子和領導干部進行民主測評，進一步改進干部考核評價方式。

（四）完善《黨政領導干部選拔任用工作規程》。針對干部選拔任用工作中的新情況新要求，從干部推薦、提名、考察、任用等各個環節，對《黨政領導干部選拔任用工作規程》進行完善，形成涵蓋干部選任工作全過程的制度體系，提高干部選拔任用工作規范化、制度化水平。

（五）分三個層面推進競爭性選拔干部工作。采取上下聯動的方式，進一步加大統籌公選力度；針對不同領域、不同職位特點，按照干部管理權限，面向不同群體，開展定向公開選拔領導干部試點；全面推進干部差額推薦、差額考察、差額醞釀，抓好黨委（黨組）差額票決干部試點。

（六）加大從基層一線培養選拔干部力度。大力實施年輕干部培養“雙千工程”。從今年起，分三年從省市機關和縣鄉基層單位分別選派300名優秀年輕干部，實行雙向互派掛職或任職。要加大力度面向優秀村（社區）干部考錄公務員、選拔鄉鎮領導干部，面向優秀鄉鎮黨委書記選拔省、市機關處級干部。

（七）大力實施重點人才開發工程。圍繞建設西部人才高地的總目標，著力實施引進海外高層次人才“百人計劃”、天府科技英才培養計劃、企業家培養“川商計劃”、高技能人才開發計劃等四大人才建設計劃。組織實施“人才援康行動”，幫助緩解藏區專業技術人才緊缺問題。

（八）加強鄉村（社區）黨組織帶頭人隊伍建設。切實做好村（社區）黨組織換屆指導工作，加大從縣鄉機關事業單位、農村科技致富能手、優秀務工返鄉青年、大學生村干部中選拔村（社區）黨組織書記力度。繼續推行選聘高校畢業生到村任職工作。加大從農村、社區優秀基層干部中選拔鄉鎮（街道）領導干部和考錄公務員力度。探索試行從優秀農民工中選拔鄉鎮領導干部。

（九）全面推行黨員旁聽基層黨委會議制度。全面推行普通黨員旁聽鄉鎮（街道）、機關、企事業單位等基層單位黨組織會議，試行普通黨員旁聽縣（市、區）委會議，為黨員直接參與和監督黨內事務、培養基層骨干力量創造條件。

（十）創新黨員隊伍教育管理工作。全面落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，健全和落實基層黨員輪訓制度，實施“三大培訓計劃”。制發《進一步加強黨員發展工作意見》，切實做好新形勢下發展黨員工作。

（十一）認真做好“特殊黨費”管理使用工作。嚴格按照中央和省委要求，加強“特殊黨費”援助項目的組織實施、監督管理和檢查驗收工作，確保今年全部竣工并投入使用，真正把“特殊黨費”援建項目建成安全工程、優質工程、廉政工程，使之看得見、用得上、質量好、得民心。各級組織部門要切實負起責任，部長要親自抓，分管部長要具體抓，確保“特殊黨費”管理使用不出任何問題。對工作不落實、出現問題的，要通報批評、追究相關人員的責任。

（十二）開展組織工作滿意度民意調查。今年要拓展組織工作滿意度民意調查范圍，對所有市、縣和部分省級部門、單位都要進行組織工作滿意度調查，重點了解掌握各地各單位選人用人、開展組織工作的情況。要深入開展用人不正之風的專項整治，著力解決干部工作中群眾反映強烈的突出問題，通過提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度來提高組織工作滿意度。各地各部門要高度重視組織工作滿意度民意調查工作，對滿意度高的，要認真總結經驗，鞏固擴大成果，不能掉下來；對連續幾次調查排位靠后、下降幅度大的，要認真分析查找原因，有針對性地進行整改，努力趕上去，確保今年全省組織工作滿意度穩中有升。

同志們，新的一年，組織工作的任務更重、要求更高、責任更大。我們要認真貫徹落實中央、省委的部署要求，以擊鼓奮進、奮發有為的精神狀態，求真務實、開拓進取的工作作風，不斷開創全省組織工作新局面，為全面實現“十一五”規劃各項目標任務、推進“兩個加快”提供堅強組織保障。

第二篇：組織工作座談會講話范文

同志們：

這次全區組織工作宣傳座談會是傳達地區組織宣傳座談會精神，通報近年年來我區組織工作宣傳情況，探討解決組織工作宣傳中存在的實際問題，研究部署今年的組織工作宣傳。

剛才，特區委宣傳部副部長傳達了地區組織工作宣傳座談會精神，大家就如何做好組織工作宣傳進行了很好的發言，我們一定認真學習并消化吸收，運用到工作中去。

我個人認為，組織工作宣傳包括組織工作的內宣和外宣，這就要求我們不僅要抓信息、宣傳稿件還要抓調研。下面，我就組織工作信息、宣傳、調研講三個方面的問題。

一、總結成績，找準差距，進一步增強做好組織工作宣傳的責任感和緊迫感

近年來，我區組織工作宣傳緊緊圍繞特區委工作中心，服務改革、發展、穩定大局，深入研究新時期組織工作出現的新情況、新問題，不斷總結宣傳新成績、新經驗，及時、全面地反映了我區組織工作的新思路、新舉措，為我區組織工作的順利完成做出了應有貢獻。具體來說，主要表現在以下兩個方面：

（一）緊貼亮點，對外宣傳工作邁上新臺階。一是氛圍濃厚。各級黨組織精心選擇宣傳主題，認真研究宣傳稿件，并積極與《xx日報》、《xx日報》、《地區廣播電臺》、《xxx》等各級新聞媒體進行聯系，搭建組織工作、基層黨建的輿論宣傳工作平臺，為推進組織工作營造了良好的輿論氛圍。2008年，我區被省委授予全省黨的基層組織先進縣稱號后，我部及時與地區電視臺、《xx日報》精心籌劃，積極組稿，對我區的組織工作和基層黨建工作進行了全方位、大容量報道，使封閉式的組織工作逐步走向開放型，使群眾對組織工作有了更為全面的了解。二是富有特色。注重捕捉基層組織和黨員隊伍中的先進典型，及時總結和推廣我區重點工作和特色工作經驗，有針對性地進行專題宣傳。《xx民情日記制度讓大學生“村官”快速轉型》、《傻兒村官》、《xx發展三大類型村（居）集體經濟》、《xx特區設立“集體經濟發展專項基金”幫扶村（居）集體經濟發展壯大》、《xx特區發展壯大村（居）集體經濟的實踐與思考》等多篇文章在《人民網》、《貴州日報》、《xx日報》刊發后，在社會上引起了強烈反響。

（二）圍繞中心，內宣工作取得新成效。在加強信息員隊伍建設和網絡建設的基礎上，做好了動態性信息、經驗性信息、調研文章等報送工作，特別是在重點課題調研和難點課題調研方面進行了重點突破，前年和去年，我區內宣工作一直排名在xx地區3、4名位置。一是重點課題調研成效顯著。緊緊圍繞黨委和組織部門的中心工作開展調查研究，較好地完成了重點調研課題任務，形成了一批有較高價值的調研成果，促進了我區組織工作的開展。2008年11月，《淺析創新基層組織建設的有效模式》、《關于新形勢下農村黨建工作的思考》和《淺談堅持和完善村支書、主任“一人兼”及村“兩委”委員交叉任職制度》，分別被地委黨建領導小組評為全區基層黨建理論研討文章一、二、三等獎；2009年12月，《xx特區農村基層組織建設的調查與思考》被地委組織部和地區社科聯評為二等獎。今年，《破解村干部不能“下”的難題—關于xx特區積極探索村干部調整配備機制的調查與研究》、《xx特區建立健全村（居）干部激勵關懷保障機制激發村級班子活力》等調研文章被省委組織部的《組織工作》采用。二是難點問題調研有所突破。大家在調研工作中，善于抓住要害，突破難點問題，通過破解難題帶動一般性問題的解決，及時、準確地為組織工作的創新和發展尋找突破口。比如，去年開展的村（居）遠程教育契約化管理，就是在認真調研和總結青年湖村村級契約化管理試點工作經驗的基礎上，通過實踐摸索出來的加強我區遠程教育管理的新方法。還比如，我區實施村（居）集體經濟項目工程，就是在認真調研和吸取多年來發展集體經濟的經驗與教訓的基礎上提出來的。

同志們，回顧近年來的組織工作宣傳，我們取得了一些成績，但我們也要清醒地認識到，我們的組織工作內外宣傳還仍然存在著許多薄弱環節，與上級黨組織的要求相比，與群眾對我們的期望相比，與其他縣相比，還存在著不小的差距。相比之下，我區的許多特色工作和亮點工作還存在宣傳力度小、宣傳不到位的情況。分析我區組工內外宣傳工作存在問題的原因：一是少數單位重視不夠。主要表現在，少數領導同志把宣傳工作看成了一項無關大局的“軟任務”，對這些工作帶頭少、過問少、支持少。個別單位還存在機制不健全，人員不到位，工作應付的情況。在此要提出表揚的是特直機關工委書記xxx同志，盡管事務多、任務重，人手不夠，身體不太好，但報送的信息宣傳材料還比較多，堅持每年向《黨建文匯》、《xx日報》、《省直機關黨建》撰寫稿件，我想這關鍵還是一個領導重視的問題。二是工作不平衡。特直部門、各鄉鎮不是平衡發展，相互之間也存在差距。個別鄉鎮相對好一些。三是稿件質量還需要進一步提高。有的單位報送的宣傳、信息稿件數量雖然多，但時效性、針對性不強，有的只報送一些簡單的日常性工作動態，價值不大；有的單位寫調研材料，純粹是為了趕任務、應付差事，要么是缺乏深入研究，要么是閉門造車。從以往的情況來看，報送稿件拼湊的痕跡比較明顯，沒有提出建設性的意見和建議。四是全區上下還沒有形成合力，還沒有形成區、鄉鎮、村（居）聯動的局面，沒有形成組織與宣傳通力協作的格局。就組織部來講，也存在黨建辦的幾個同志抓得多一些，其他科室抓得少一些的問題。五是制度落實不夠。自2006年來xx以來，部內同志全員抓宣傳、全員抓信息、全員抓調研落實得不夠好，對特直部門和鄉鎮的工作完成情況進行定期通報的制度沒有堅持好。對這些問題，我們要引起高度重視，努力改進。各級各部門尤其是領導干部要深刻認識到新形勢下加強和改進組織工作宣傳的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，努力使組工信息宣傳調研工作再上一個新臺階，全面提升我區組織工作和基層黨建工作的滿意度。

二、提高認識，狠抓落實，務實高效地做好組織工作宣傳的各項工作

今年，我們要本著“業務上精益求精，工作上爭先創優”的指導思想，腳踏實地、積極進取、突出重點、扎實推進，務實高效地做好組織工作宣傳的各項工作。

（一）切實加強輿論宣傳，為推動組織工作創新發展提供正確的導向

1、把握重點，突出特色，加大輿論宣傳工作的力度。一是要圍繞今年的組織工作重點來宣傳。二是要圍繞我區組織工作的特色和典型來宣傳。如在開展“踐行黨的宗旨、勤政廉政為民”、“創先爭優”等活動中涌現出來的先進人物和典型事跡，這都是我們要大力宣傳的亮點。

2、強化措施，創新方法，加強輿論宣傳工作的實效。一要圍繞中心，樹立典型。要圍繞組織部門的中心任務，在培養典型上下功夫。既要推出在地區有廣泛影響的典型，又要宣傳我們身邊的典型和經驗，擴大先進面，弘揚主旋律；既要注意結合中心，把握重點，特別是對當前組織工作中具有探索性、突破性的工作，予以重點報道，又要對在組織系統涌現出來的黨務工作者予以大張旗鼓的宣傳。二要整合力量，形成合力。既要發揮各級各單位宣傳隊伍的主力軍作用，又要注重整合各方面的力量，形成內外聯動的工作格局。特別要加強與宣傳部和新聞單位的聯系，挖掘典型進行深度報道。要集中優勢力量，堅持上大報、上大塊、上頭版頭條，在保證發表數量的基礎上確保輿論宣傳的前瞻性和針對性。三要拓寬領域，增強活力。要敢于突破主流媒體，爭取在全國、全省的權威媒體上做文章，多上稿件，上有影響的稿件。積極向全國主要黨建網投稿，進一步擴大黨建工作宣傳的覆蓋面。

（二）強化質量，充分發揮宣傳工作的作用，為提升組織工作的整體水平提供強大的動力

1、加大力度，力爭信息宣傳稿件數量上規模。信息宣傳稿件數量與質量是辯證統一的。我們強調提高信息宣傳稿件質量，但決不能忽視基本的報送數量。質量的提高是以數量的積累為基礎的，如果一個單位一個月寫不了幾條信息宣傳稿件，即使報送了一、二篇質量相對較高的信息宣傳稿件也往往容易被忽視。所以，我們要特別強調每月報送的數量。各鄉鎮黨委、特直各部門每周至少上報1篇，希望引起大家的重視。增加上報信息宣傳稿件的數量，重要的是抓好信息源。一是實行整體開發戰略，全面拓寬信息渠道。要重點抓好動態性信息的開發，迅速及時將各級黨組織關于組織工作的重要部署、重大改革措施、開展的重大活動向上反映；抓好問題性信息的開發，改變“報喜不報憂”的狀況，但必須經相關領導嚴格審核把關；同時，要繼續抓好經驗性信息宣傳的開發工作，及時反映各單位在實踐中摸索總結出的新的工作思路和方法、新的成績和經驗、先進集體和優秀個人的典型。二是要進一步健全信息網絡。在以黨委為主渠道的同時，加強同黨委所屬各支部的聯系，疏通其他渠道，充分調動他們的積極性和主動性，及時、全面地將各單位組織工作的新舉措、新探索和新動向反映上來。三是逐步實行信息調研制度化、經常化。要有計劃、有組織地進行信息調研工作，注意克服一些單位存在的“為信息而信息”或“坐等信息”、“當二傳手”的做法，要通過主動出擊，積極開展調研，及時了解工作動向，廣泛掌握各層次信息。

2、注重方法，力爭信息宣傳稿件質量上檔次。要注重方法，突出重點，在保證一定數量的基礎上集中精力抓質量，努力在“求新、求深、求實、求精、求快”上下功夫。“求新”，就是要努力發現和反映工作中的新情況、新問題、新經驗，使信息宣傳工作具有一定的超前性和預見性，要注重情況類信息、經驗類信息、問題類信息、建議類信息的上報和開發；“求深”，就是要努力開發有一定深度的高層次的信息宣傳，要加強信息宣傳的綜合，注意對信息宣傳進行歸納、分析、加工、綜合，由淺入深，深化信息宣傳內涵，提高信息宣傳質量，特別是要注意研究帶有普遍性、典型性和政策性的問題，形成有一定思想深度、對領導決策和推動中心工作有較高參考價值和使用價值的信息宣傳調研文章；“求實”，就是實事求是，喜憂兼報，既要反映工作中的成績和經驗，也要反映實際工作中存在的問題和不足，既不能單純為了信息工作成績只報喜不報憂，也不能單純為了上稿，一味追求問題性信息；“求精”，就是要抓“精品”，抓重點，切忌“眉毛胡子一把抓”，上報信息宣傳稿件要努力做到角度新、挖掘深、內容實、文字精，使領導同志能看到一些更精粹、更有價值的信息宣傳稿件；“求快”，就是信息宣傳反饋要及時，講求實效性，做到反應敏銳，行動快捷，準確到位。

（三）把握大局，提高調查研究服務組織工作的水平

1、抓重點課題攻關。課題研究作為調查研究工作的一種重要形式，具有理論與實踐緊密聯系的特點。抓調研首先是要抓好課題研究，尤其是要抓好那些事關全局的重點課題的調查研究。總的要求是各單位要明確責任，認真制定實施方案，強化工作措施，加大調研力度，保證高標準高質量地完成好課題調研。另外，還要聯系實際，搞好本單位組織工作的調查研究。

2、抓難點問題調研。調查研究必須突出重點、突破難點、抓住熱點。當前組織工作需要認真研究和解決的問題很多，需要通過調查研究來回答的課題也很多，這就需要我們講究策略，注意方法，要善于辨別問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住難點問題的調查研究，推動其他問題的解決。一要認真審視當前工作中的主要矛盾，抓住其中重點問題，集中力量進行調查研究。如加強流動黨員的教育管理問題，不合格黨員的處理問題，集體經濟發展壯大問題等。二要冷靜分析當前工作面臨的主要困難，找出那些長期困擾組織工作的“老大難”問題，研究探索有效的解決辦法。如癱、軟、散等后進黨支部的轉化問題，黨員發展問題，提高選人用人公信度問題等。三要抓住社會普遍關心、涉及黨員干部人才切身利益、迫切需要解決的熱點問題，抓緊進行調查研究。抓好工作落實，既要立足于做好經常性、一般性工作，更要抓緊解決存在的重點問題、難點問題。而解決難點問題最直接、最見效的辦法便是多跑基層、多做調研。大家要認真對待，既不要讓抽調的同志捉刀代筆，也不要從網上下載一篇，草草了事，要認真思考一下，調研一番，分析綜合，形成文章。

3、抓前瞻性問題研究。要做好組織工作，首先必須正確把握組織工作的發展趨勢，特別是對一些關系全局的戰略性問題，更應該超前思考，做到未雨綢繆。我們只有把眼光放得更遠一些，把視野放得更寬一些，科學預見黨的建設和組織工作的趨向，才能做出正確的宏觀決策。當前，要選準關系組織工作長遠發展的若干重要問題，既從理論上進行思考，又著眼于指導新的實踐，進行前瞻性的研究探索。要通過抓好前瞻性問題研究，進一步培養宏觀思維和戰略眼光，切實找準組織工作服務全面轉型的結合點和著力點，科學謀劃新形勢下的組織工作，始終掌握工作的主動權。這個問題看起來是大了些，好象是上級的事，實則不然。只有我們思想超前，調研超前，才能決策超前，工作超前，才能出新思路、新辦法、新成績、新經驗，才能為我們更好地宣傳組織工作提供豐富、新穎的素材。

三、突出重點，明確要求，不斷提高宣傳、信息、調研服務組織工作的水平

（一）要加強領導，高度重視。宣傳信息調研工作抓得好不好，關鍵在領導，關鍵看領導對這項工作的重視程度。各單位主要領導，特別是主管副職，一定要從思想上高度重視起來。一是要率先垂范。平時多給黨務工作者出題目、交任務、壓擔子，對重點工作，領導同志要積極參與，定方向、出思路、解難題、抓落實。對重點調研課題，希望同志們能真正深入一線，掌握第一手資料。對涉及重大問題的宣傳稿件、上報信息，我們也提倡由領導同志親自撰寫。同樣一個題材，一樁事情，領導可能角度選的更準、問題的本質看的更透、解決的辦法考慮的更全面實際，如此寫出來的稿件采用率可能要高一些。二是要關心愛護黨務工作者。文字工作是一項默默無聞的工作，經常需要熬夜，加班加點，非常辛苦，我們要從生活上、工作上、個人進步上多關心他們，為他們盡可能提供良好的辦公條件，創造寬松的宣傳環境，讓他們干得順心、熱心、開心。

（二）要改進方法，提高質量。宣傳信息調研工作要上臺階，必須改進方法，必須提高質量。希望同志們一是要刻苦學習。要把寫好宣傳信息調研文章作為我們抓好這項工作的基本功來練，要經常研究調研宣傳信息文章的特點。過去我們講材料的深度，現在我們還要研究材料的廣度，每篇文章都要問為什么要這樣寫。對同一個典型的宣傳報道，有的能出效益，有的卻效果不佳，不能擴大影響；對同一個做法的信息反映，有的能出精品，有的卻“石沉大海”，不能被上級采用，原因何在？就是因為我們有些同志學習的基本功不扎實。所以我們大家要有自覺學習的積極性和內在動力。同時還要有保持良好的精神狀態，既要有敢于吃苦，不畏困難的精神，也要有奮發向上，堅忍不拔的毅力。要在工作中做到“六個勤”，即腦勤常想，耳勤常聽，眼勤常看，口勤常問，手勤常寫，腿勤常跑。

（三）要健全機制，保證落實。宣傳信息調研工作能否邁上新臺階，領導是關鍵，機制是保證。長期以來，在抓機制建設方面，我們做了大量的工作，也取得了積極的成效。今年，要重點抓好以下四個方面：一是建立全員參與機制。要充分運用一切有利因素，調動各個方面的積極力量，在單位、在全區營造“共同開發、共同參與、共同利用”的工作氛圍，不斷推進宣傳、信息、調研工作。特別是要注意加強同新聞媒體的溝通聯系，充分發揮他們的主渠道作用。二是強化激勵機制。要形成競爭的態勢，通過實行目標責任制、獎勵制度等一系列有效制度，調動廣大組工干部的積極性，形成爭先創優的工作格局。今年重新研究制定了組工宣傳獎勵辦法，目的在于鼓勵和調動大家的積極性，讓大家多寫稿、多投稿、多發稿，上大臺、上大報。今后，不管是部內的同志，還是其他單位的同志，只要在獎勵范圍內的媒體上發了稿，特區獎了組織部還要獎，單位可再獎，一稿多酬不沖突，就是要重獎，要以此使組工宣傳多發稿、發好稿，擴大組工宣傳影響力。三是建立資源共享機制。要著力構建宣傳信息調研工作網絡，做好已有素材的資源共享，適當的時候要召開信息宣傳座談會，把每個同志掌握的情況都擺一擺，綜合各方面的情況，撰寫好每篇文章，每篇信息，每篇調研報告，并努力多出精品。四是健全督查落實機制。按照《關于進一步加強和改進組織工作宣傳的實施方案》等文件要求，定期通報，抓好落實。

同志們，抓好今年組工宣傳信息調研工作，任務很重，全區組織系統和廣大組工干部一定要按照這次會議的要求，進一步理清思路，明確職責，采取切實有效的措施，努力把宣傳信息調研工作的各項任務落到實處，提高到一個新水平，為開創組織工作新局面做出新的貢獻。

第三篇：部長講話

在全縣宣傳工作會議上的講話

縣委常委、宣傳部長 高成鎖

（2010年3月11日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣宣傳工作會議，會議的主要任務是認真貫徹省、市宣傳部長會議精神和縣“三干會”精神，回顧總結2009年宣傳思想工作，表彰先進單位和模范個人，安排部署2010年工作任務。今天梁書記、鄭縣長、魯部長、尹主任、黨主席在百忙之中親臨會場，我代表全縣宣傳思想文化系統全體干部職工表示感謝！一會兒，梁書記要作重要講話，這將是我們今后一個時期做好宣傳工作的指針，大家要認真學習領會、貫徹落實。下面，我就做好今年全縣宣傳思想工作講三點意見。

一、主題鮮明、重點突出，宣傳思想文化工作取得新成效

2009年，全縣宣傳思想文化工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市委宣傳部的大力支持下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握正確導向，著眼于對內凝聚力量，對外提升形象，營造良好氛圍，為我縣加快建設“三縣”目標，實現“三個發展”提供了堅強的輿論支持和精神動力。我縣被市委、市政府評為“2009宣傳思想工作紅旗單位”。

（一）理論武裝扎實推進。以科學發展觀學教活動為載體，狠抓了縣鄉兩級黨委中心組的理論學習。一年來，縣委中心組共集中學習16次，撰寫調研報告和理論文章50余篇，在各級報刊雜志發表20余篇，尤其是縣委梁書記撰寫的《新農民、新產業、新機制，筑起農村小康快車道》一文，被《山西日報》等多家媒體刊載，引起了強烈反響。同時，不斷擴大理論武裝工作的針對性、實效性、覆蓋面，邀請中央、省、市專家學者就貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，應對金融危機，加快實現“三個發展”等內容，對縣、鄉、村三級干部進行了10余次專題培訓，受訓達一萬余人次。組織全縣9名理論骨干參加了市里組織的“市委二屆五次全會精神”和“十七屆四中全會精神”培訓班，并及時組織人員深入各鄉鎮、各單位進行培訓，在全縣營造了濃厚的理論學習氛圍。

（二）輿論引導積極有力。一是突出重點宣傳。以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，宣傳報道了全縣各條戰線在學習活動中涌現出來的新做法、新亮點、新成效。共編發活動簡報90期，被省、市采用20余篇，在省、市報刊開設的專欄里發稿30余篇。同時，在縣電視臺開辦了《學習實踐科學發展觀》專欄，對全縣學習實踐活動進行專題報道。二是做好主題宣傳。為集中展示我縣60年來取得的巨大成就，在《東方之旅》、《人民代表報》、《人民日報》、《山西日報》、《發展導報》、《山西商報》、《臨汾日報》、《臨汾經濟決策參考》等主流媒體，刊登了專版；在縣電視臺開設了《新中國成立60年專欄》，對我縣開展的60周年系列活動進行了全面報道。在國際金融危機的大背景下，我縣經濟逆勢上揚，相繼刊發了《安澤縣提前45天實現財政收入首季“開門紅”》、《安澤縣財政收入提前139天完成全年任務》等稿件，在社會上反響強烈。三是加強典型宣傳。荀子文化節活動的宣傳報道是我縣每年新聞宣傳的重頭戲，也是對外推介安澤、展示安澤形象的良好契機。活動期間，新華網、人民網、《人民日報》、山西電視臺等40多家新聞媒體報道了第四屆荀子文化節各項活動和取得的豐碩成果。各級主流媒體對我縣獲得“中國綠色名縣”和“全國綜合治理先進縣”進行了專版報道，中央電視臺《如畫江山》和旅游衛視《文明中華行》欄目拍攝播出了我縣生態文化資源專題片，同時，還參加了鄭州“名優產品旅游推介會”，進一步加大了我縣人文生態旅游資源的對外推介宣傳力度。四是強化網絡監管和網絡宣傳。實行24小時網上值班制度，對主要的互聯網站分類篩選，及時處理不良信息。同時，在安澤政府門戶網站開設了“學習實踐科學發展觀”等7個專欄，進一步提高了網絡公共信息服務能力。

一年來，我縣共在省內外報刊、雜志、網站發稿800余篇，其中專刊3期，專版20余版，省級以上刊物100余篇，市級報刊600余篇，各大網站70余篇。縣電視臺共采制電視新聞2000余條，上送各類新聞節目180余條，取得了上送新聞稿件全市第四，山區縣排名第一的好成績，有23條新聞專題在省市優秀節目評選中獲獎。七月份“全市廣播電視新聞宣傳工作會議”和“臨汾日報社通聯工作會議”在我縣召開，我縣被授予“通聯和通訊報道工作先進單位”。縣文聯在全市綜合考評中名列第一。

（三）文明和諧創建亮點頻現。以豐富多彩的精神文明創建活動為載體，搭建精神文明建設平臺。深入開展了文明和諧創建活動、“迎國慶講文明樹新風”系列活動、農村“三百”活動、創建“誠信示范店”主題活動、未成年人思想道德建設“151”評選及全市“道德模范”評選等活動。在全市舉辦的新中國成立60周年“祖國頌”演講比賽中，我縣名列全市第一。全年共申報省級文明和諧單位3個，市級文明和諧單位12個，市級文明和諧村3個，縣級文明單位14個。我縣被授予“創建省級文明和諧縣城先進縣”。

（四）文化事業和文化產業不斷發展。一是成功舉辦了以“傳承、合作、發展、和諧”為主題的第四屆荀子文化節，文化節上共舉辦了十項系列活動，進一步提高了我縣的知名度和影響力，加快了對外開放步伐，對打造文化品牌大縣起到了巨大的推動作用。二是開展了主題鮮明、內容豐富的群眾性文化活動。先后舉辦了“建農杯·千村百鎮”農民籃球賽、安澤第八屆“黃花旅游節”、“5.4”青年節交誼舞比賽、青年歌手大獎賽、荀子名言“六進”等特色活動。三是深入開展文物、非物質文化遺產保護。完成了第三次文物普查，共普查文物297處；對省級重點文物保護單位麻衣寺塔和郎寨塔進行了修繕；完成了《三晉石刻·安澤卷》初稿的編撰工作；對非物質文化遺產進行了全面普查，共收集、整理信息558條。四是繼續強化文化陣地建設。望岳樓已投入使用；荀子文化園六期工程已完工；縣圖書館大樓工程正在建設施工中；進一步完善“有線電視村村通”工程，完成了26個自然村的有線電視聯網工程；引進全套數字無線調頻廣播設備，組建了安澤人民無線調頻廣播電臺中心；完成了24個文化共享村級服務站點的設備配套工作。繼成立書法、美術、音樂協會后，我縣又與山西師范大學成立了全國首家荀子學院，對于傳承、研究、發掘、弘揚荀子文化，具有劃時代和里程碑的意義。認真組織了“三下鄉”活動，積極參與了“五個一工程”的申報，上報作品受到了上級的好評。

（五）積極推進文化體制改革。按照省、市確定的文化體制改革“路線圖”、“時間表”和“任務書”，成立了安澤縣文化體制改革和文化產業發展領導組，制定下發了《關于深化文化體制改革的實施意見》，重點推進了文化行政管理體制改革，掛牌成立了縣文體廣電新聞出版局、縣廣播電視臺、文化稽查執法大隊，階段改革任務已全部完成。一年來，全縣宣傳思想文化工作取得了一定的成績，這主要得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各鄉鎮黨委、政府、縣直各部門及社會各界的鼎立支持，也是宣傳思想文化戰線廣大干部職工奮發進取、埋頭苦干的結果。在此，我代表縣委宣傳部向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確目標，扎實苦干，在力推全縣經濟社會跨越發展上再立新功 2010年是“十一五”規劃的收關之年，也是我縣加快文化品牌建設進程的關鍵之年。今年全縣宣傳思想文化工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，以服務大局為根本，緊緊圍繞建設文化品牌大縣這一目標，著力發展特色文化產業和旅游服務業兩大重點，強化理論武裝、新聞宣傳、文明創建、文化事業發展、隊伍建設五項工作，進一步解放思想、開拓創新，銳意進取，扎實苦干，努力開創全縣宣傳思想文化工作新局面，為努力實現我縣后發趕超、全面崛起，提供堅強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

（一）著力發展特色文化產業和旅游服務業兩大重點

第一大重點是發展特色文化產業。加快文化產業大發展是加快文化品牌大縣建設的重要舉措，也是今年全縣宣傳思想文化工作的重中之重。一是要加強特色文化建設。重拳打造第五屆中國（山西·安澤）荀子文化節，重點舉辦品位高雅、內涵豐富、特色鮮明的文化節系列活動，特別是要放大荀子文化節的后續效應，不定期舉辦荀子文化高層論壇，爭取年內舉辦荀學國際論壇，挖掘弘揚荀子文化，彰顯荀學時代價值，壯大荀子文化品牌，推進荀子文化產業發展，進一步提高我縣的知名度、美譽度、開放度。充分發揮作協、音協、書協和荀鄉文工團等民間文藝團體的優勢和作用，積極挖掘地方特色文化，創作一批彰顯荀子文化、紅色文化和地方特色民俗文化的歌曲、影視作品和文學作品，推出一批特色鮮明、觀賞性強的演藝節目。二是發展特色文化產業市場主體。大力推進投資主體多元化，完善促進文化旅游產業發展的投資優惠政策，積極鼓勵和支持社會資金，以多種形式進入人文旅游產業領域，促進文化旅游市場主體和投資主體多元化。從今年起，按照市里要求，積極設立文化產業發展基金，對重大文化項目、重點文化企業給予扶持；加快培育文化市場主體，堅持“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子，讓人文生態旅游產業全面走向市場，完善扶持人文旅游產業發展政策，采取經營權轉讓、企業參股、龍頭企業開發、“公司＋農戶”等方式，培育壯大文化旅游市場主體。

第二大重點是發展旅游服務業。一是傾力打造縣三干會提出的“一帶”、“一線”、“五區”精品旅游建設工程。完成荀子生平園建設和荀子文化園的引水工程，做好荀子文化園、望岳樓、義唐河文化長廊的管護和建設；加快建設太岳革命烈士陵園，維護和修繕太岳行署辦公地、鄧小平路居地、太岳日報舊址等紅色旅游景點，深入挖掘史料，編纂一套紅色旅游故事；建設好黃花嶺、青松嶺、紅葉嶺等五大自然景區的道路和旅游配套設施。二是加大旅游資源宣傳推介力度。緊緊抓住省、市大力發展旅游產業的契機，把我縣的旅游發展和形象宣傳放到全省、全市的大戰略中去謀劃，要積極參加大型旅游項目宣傳推介會，在加強電視、報紙等傳統媒體宣傳推介的同時，更加注重運用網絡、3G手機等新型媒體，形成旅游營銷的立體布局。三是整合開發剪紙、根雕、民間刺繡、手工織物、動植物標本等民間工藝品，大力發展特色鮮明、物美價廉的“農家樂”，逐步形成旅游商品的產業化、系列化，拉長文化生態旅游產業鏈條。

（二）強化五項工作

1、強化理論武裝工作，在統一思想、指導工作上求實效。要進一步拓展理論武裝的廣度和深度，增強學習的實效性。一是加大理論武裝工作覆蓋面。以黨委中心組為龍頭，以科級干部為重點，不斷完善和健全學習制度，推進學習型政黨、學習型班子、學習型機關、學習型企業、學習型村鎮建設。重點做好市委二屆七次全會、全市經濟工作會議、《臨汾科學發展規劃綱要》、全縣三級干部大會、人大政協“兩會”等精神的學習。年內，要迎接市里組織的縣委中心組學習檢查，要組織一次科級以上干部理論學習測試。二是加強理論宣傳力度。積極邀請和組織上級黨校和講師團的理論專家來我縣做專題報告。縣電視臺和政府門戶網站要設立理論宣傳專欄，同時，黨校及各鄉鎮理論報告員要充分發揮理論骨干作用，組成宣講團，深入各鄉鎮、村宣講黨的政策和理論，把全縣人民的思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來。三是加強理論調研，提高決策參考能力。要進一步鞏固學習實踐科學發展觀的學習成果，圍繞我縣推進轉型發展、安全發展、和諧發展，加快建設“三縣”目標的重點問題和前沿問題，開展政策性理論研究，力爭拿出一批有深度、有分量、有說服力的調研成果，為縣委、政府的重大決策服務。

2、強化新聞宣傳，在引領輿論，唱響主旋律上出實招。

一要做活主題宣傳。今年，我們要突出抓好現代農業、新型工業、旅游服務業三個轉型進程，重點項目、新農村、民生改善、和諧建設四大建設的宣傳報道，為縣委、政府中心工作營造氛圍，吶喊助威，加油鼓勁。精心組織開展縣三干會、人大政協兩會、“愛樹建”活動等主題宣傳戰役，使縣委、政府重大決策部署家喻戶曉。縣廣播電視臺、通訊組、政府門戶網站要推出專題專欄，以專題追蹤、系列報道等形式，進行全方位、多角度、立體化宣傳報道，努力增強新聞宣傳的針對性和實效性。要邀請和組織市級以上主流媒體來我縣采風，圍繞主題宣傳，大力宣傳報道我縣各部門落實科學發展觀的生動實踐，充分展示全縣上下推動科學發展、促進社會和諧的精神風貌和嶄新氣象，努力做到每個月市級以上主要新聞媒體有采訪、有報道、有頭條。二要做強對外宣傳。要精心組織好外宣策劃，充分利用荀子文化節、荀學國際論壇、荀子文化高層論壇的舉辦，多渠道、多層次、全方位地宣傳安澤。利用世博會、文博會等平臺，組織形象宣傳、項目宣傳、產品推介等活動，利用省級以上重大媒體，采用專題專版等形式，把縣委、縣政府的新思維、新理念、新舉措、新成果宣傳出去。縣網絡中心要與黃河新聞網、山西新聞網、新華網、中新網、人民網等國內各大網站聯系、勾通，在各大網站多上稿、上大稿。今年是全省第八屆“五個一工程”申報年，要借申報“五個一工程”契機，精心制作一冊能代表我縣形象的外宣畫冊和一個能反映我縣特色的電視專題片。三要做好新聞監管和輿情引導。要建立新聞例會制度，切實加強對新聞宣傳的組織領導，每個月要對全縣各級各部門的發稿情況統計、通報，并納入全年工作考核，年內爭取舉辦一次新聞通訊員及輿情信息員培訓班，進一步調動各單位上稿的積極性和主動性。要繼續加強網絡監管中心的建設管理，強化輿情監控、研判、處置，及時、全面、準確地掌握輿情，做到第一時間發現網上熱點，第一時間報告，第一時間采取應對措施。年內要確定培養一到兩名政府新聞發言人，制定政府新聞發言人制度，同時要進一步完善突發性公共事件新聞發布應急預案，第一時間發布政府權威信息，表明政府態度和處置意見，及時澄清不實消息，幫助網民了解真相、理順情緒。要培育壯大網絡評論員隊伍，用正面聲音占領網絡高地，最大限度地壓縮小道消息和謠言的傳播空間（舉例：安澤貼吧），為事件的處理營造良好的輿論氛圍，用正確輿論引導廣大網民，努力提高輿論引導的權威性和公信力。

3、強化精神文明創建，在培育風尚、促進和諧上謀新篇。一是扎實開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動。圍繞“愛樹建”深入實施公民道德建設工程，繼續開展“我推薦、我評議身邊的好人”活動，激發道德意識，引人向善向好；開展“我們的節日”系列活動，引導人們認識傳統，尊重傳統，繼承傳統。圍繞“愛樹建”開展豐富多彩的系列文化活動，舉辦“愛我安澤大家唱”歌詠比賽、演講比賽、志愿者服務、好人榜、圖片展、書畫展、誠信示范店等系列文化活動。組織開展“愛樹建”采風活動，縣廣播電視臺和網絡中心要開專欄、設專題為全縣“愛樹建”活動營造輿論氛圍；縣文廣新局和文聯要組織文藝工作者采寫、編排一批反映全縣干部群眾深入開展“愛樹建”活動生動實踐的文藝作品，形成“愛樹建工作人人有責、愛樹建成果人人共享”的生動局面。二是深入開展群眾性文明和諧創建活動。扎實推進和諧單位、和諧行業、和諧村鎮等創建活動，啟動新一輪的文明和諧單位幫建活動，宣傳推介一批文明和諧單位、文明幫建單位先進典型。不斷深化農村精神文明建設，推進鄉風文明，不斷豐富群眾性精神文明創建活動的內涵。三是切實加強未成年人思想道德建設。要深入開展“文明辦網、文明上網”評選活動和“做一個有道德的人”主題實踐活動，切實抓好青少年讀書活動，強化活動的教化陶冶功能。廣泛開展愛國主義教育、革命傳統教育和縣情教育等各種活動。要創新網吧監管手段，加大網吧監管力度，進一步營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。

4、強化文化建設，在打造精品、服務群眾上上臺階。一是要積極穩妥地推進文化體制改革。要理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位、中介組織的關系，做到職能分開、機構分設、財務分離。新成立的縣文廣新局要強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。新成立的縣廣播電視臺，作為縣委直屬的重要宣傳陣地，由縣委宣傳部領導，實施行政管理。縣廣播電視臺要按照政事分開、管辦分離的要求，成立傳媒公司、網絡公司和節目制作公司，引入市場機制，豐富節目資源，為發展壯大宣傳主業服務。文化市場行政綜合執法改革，要按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，建立一套協調有序的綜合執法運行機制，打造一支專業化、規范化、信息化的綜合執法隊伍。圖書館、文化館、文化廣場、影劇院等公益性文化事業單位要強化公益屬性，著力深化公益性文化單位內部的勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，推行全員聘用、崗位管理、績效工資制度，引進競爭和激勵機制，進一步激發內在活力，充分調動各方面積極性。這次改革涉及到利益調整，要按照中央、省、市、縣的要求，切實注重保障改革和改制單位干部職工的權益，努力達到“三滿意、三確保”，即讓上級領導滿意、社會各界滿意、改革單位的干部職工滿意，確保改革平穩過渡、確保社會和諧穩定、確保任務圓滿完成。二是要加快公共文化服務體系和文化陣地建設。要突出抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設“五大文化惠民工程”。按照市里要求，我縣的一個文化館、一個圖書館、一個文化廣場、一個多功能影劇院“四個一”已全部具備，今年的任務就是要使鄉村兩級達到一鄉一站（綜合文化站）、一村一室（文化活動室）。繼續鞏固廣播電視“村村通”成果，加快推進有線電視城鄉聯網，啟動數字電視工程和完成無線調頻廣播二期工程。完成縣圖書館續建工程。認真做好文物保護和非物質文化遺產保護工作。深入開展“三下鄉”、“四進社區”等公益性文化活動，把健康向上的文化產品和服務送到城鄉基層。繼續加強文化市場管理，營造一個健康向上的社會文化環境。三是積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。今年的元宵節開展了社火表演、燃放焰火、花燈展評、猜燈謎等活動，形式新穎，內容豐富，受到了廣大群眾的一致好評。今年還將在“五四”、“七一”、“十一”等重要節日繼續開展形式多樣的經常性文化活動，營造出昂揚向上、催人奮進的文化活動氛圍。

5、強化隊伍建設，在提升素質、轉變作風上下功夫。新形勢、新任務對宣傳思想工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。我們要進一步加強宣傳系統各級領導班子建設，進一步增強事業心和責任感，立足崗位，著眼全局，以身作則，率先垂范，不斷提高自身素質，把班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、團結協作、勤政廉潔的堅強領導集體。宣傳系統干部要進一步苦練基本功，在寫作、演講、組織、協調、策劃等方面下功夫，結合“愛樹建”活動，努力提高干部隊伍的思想政治素質和業務素質，形成比學習、比干勁、比本領、比奉獻，你追我趕、人人爭先的良好局面。要繼續深化拓展“三項學習教育”活動，進一步強化政治意識、大局意識、先導意識，始終保持宣傳思想戰線黨員隊伍的先進性、純潔性。

三、進一步振奮精神，推動宣傳思想工作再上新臺階

新的時代要求新的思維理念，新的任務負于我們新的使命，我縣正處在后發趕超，全面崛起的關鍵時期，這就要求我們宣傳思想文化工作者要具備四種意識，即：解放思想、先知先覺的超前意識；政治敏銳、導向正確的預見意識；勇于挑戰、大膽進取的創新意識；扎實苦干、敢于擔當的奉獻意識。

一是要解放思想。我們要以更大的膽魄積極推動新一輪思想大解放，破除消極無為思想，樹立發展至上意識；破除畏縮不前思想，樹立搶抓機遇意識；破除因循守舊思想，樹立開拓進取意識；破除小成即滿思想，樹立爭創一流意識；破除封閉保守思想，樹立創新突破意識。通過解放思想使宣傳戰線上下一條心，凝成一股勁，實現宣傳思想文化大發展大繁榮。

二是要導向正確。導向問題，是宣傳思想工作第一位的問題，是宣傳工作的靈魂。所以宣傳工作者必須要把握正確的輿論導向，始終堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調，抓住經濟社會改革發展穩定的主流輿論、干部群眾干事創業的主流動向，調動積極性，激發創造性，使有利于經濟發展、社會和諧、人民幸福的思想和精神成為時代主旋律。

三是要勇于創新。要從思想意識、工作思路、內容載體等層面不斷創新。創新思想意識，必須強化政治意識、大局意識、責任意識、統籌意識，要以高度的使命感、責任感抓宣傳思想文化工作，做到精細謀事、精心做事、精誠共事；要從系統的、戰略的角度思考問題，謀劃工作，推動宣傳思想文化工作的發展與繁榮。創新工作思路，必須超前策劃、突出主題，把宣傳思想文化工作融入經濟、政治、社會建設的方方面面，融入工作、生活的全過程，用共同理想召喚人，用民族精神和時代精神感染人，用先進典型激勵人。創新內容載體，必須全面了解活動的表現主題，精心設計一個個看得見、摸得著、好操作、能參與的載體，以載體求活力，以活力求實效，通過多種多樣的活動啟迪和引領先進文化具體化、普遍化和大眾化，使我們的工作出新、出彩、出亮點。

四是要扎實苦干。要大興求真務實之風，努力轉變思想作風、領導作風、工作作風。必須把飽滿的熱情和科學的態度結合起來，把創新精神和扎實工作結合起來，重實際、求實效。出現矛盾不回避，遇到困難不低頭，有了麻煩不推諉，敢于直面、敢于承擔、敢于碰硬。把工作往深里做、實里做，多出成績，出好成績。

同志們，任務已經明確,責任十分艱巨，使命無比光榮。讓我們按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的支持幫助下，牢記使命，服務大局，認真履職，始終保持昂揚向上的精神狀態，開拓創新的實際行動，求真務實的工作作風，努力開創宣傳思想工作新局面，為全力加快“山區經濟強縣、全國生態名縣、文化品牌大縣”建設步伐做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：縣城組織工作縣委干部講話

同志們：

一、20年全縣組織工作簡要回顧

――以實踐“”重要思想為主要內容，黨員先進性教育活動得到扎實有序推進。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先后分三批開展了黨員先進性教育活動。活動開展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學習培訓“一表兩卡”、“四學”，先進性具體要求“四分法”討論等創新做法，得到了中央督導組和省市委的充分肯定。在黨的建設、機關作風建設和黨員干部能力建設等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了黨員學習培訓、教育管理、聯系群眾和為民服務等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關心的扶貧解困、就業培訓、醫療保健、子女上學、美化環境等突出問題扎扎實實抓整改，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250余件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在扎實有序推進。

――以提高黨的執政能力建設為重點，領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。開展了大規模干部培訓，共舉辦各類主體班次32期，培訓黨員干部5020人次。結合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導督查和整改措施的跟蹤。深入開展了部領導與縣管領導干部談心談話活動，共與95名干部進行了談話。年輕干部隊伍建設得到加強，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學習、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛煉。

――以擴大黨內民主為方向，干部人事制度改革得到進一步深化。按照科學發展觀的要求，對縣管領導班子及領導干部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，并對64家縣級機關部門的領導班子及其成員進行了工作實績考核。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優的方法，在全縣范圍內公開推薦選拔了縣統計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉土人才的培養管理和作用發揮制度，共引進專業人才428人。

――以“三級聯創”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設水平得到進一步提高。縣委成立了“三級聯創”領導小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部創建活動扎實推進。農村黨組織設置進一步優化，全縣各類專業黨組織達134個、專業黨小組280個，涉及水產、漁業等10多個產業。深入推進“雙帶”工程，村干部和農村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委干部有“雙帶”項目387個、1101名農村黨員有“雙帶”項目，新增6個“雙帶”示范村，影響帶動了3萬多名農村群眾參與到創業致富行列中來。村黨（總）支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨（總）支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調整村書記8名。選拔“三強三不”（帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經濟發展能力強，不參與村內具體事物分工、不脫產、不拿工資）型村干部20名，評比表彰10名優秀村干部。非公企業黨的建設工作深入推進，全縣已建立非公企業黨組織220家，黨組織應建已建率和工作覆蓋率均達到100％。試行“三推”工作，推薦17名非公企業優秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業就業，推薦3名優秀黨員進入企業管理層。組織2635名縣級機關黨員與社區開展“弘揚先進性，服務眾百姓”大型主題活動，健全了社區共建制度，豐富了社區黨建工作的內涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設崗定責”，試行發展黨員“聽證會”制度，黨員發展教育管理工作進一步規范，黨組織關系管理進一步理順。大力實施黨建數字化平臺建設，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發揮作用的有效途徑。

――以提升能力、樹好形象為目標，組織部門自身建設得到進一步加強。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，認真開展組織部機關先進性教育活動。扎實開展“提高五種能力、爭做五個表率”學習教育活動，認真組織學習祁愛群、張云泉先進事跡，拓展了組工干部教育培訓的內容，樹立了組工干部公道正派的良好形象。

在肯定成績的同時，對照組織工作面臨的新形勢和新任務，對照縣委對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是“三級聯創”工作的氛圍與黨要管黨的要求還不相適應；少數領導班子和干部的素質與推進全縣加快發展的要求還不相適應；少數基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力與維護穩定、促進發展的要求還不相適應；各類人才的數量和質量與“兩個率先”、新農村建設的要求還不相適應；組工干部的能力素質與組織工作所肩負的重要使命還不相適應，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過不斷地研究和實踐，認真加以解決。

二、20年全縣組織工作的總體要求和安排

20年是我縣“”的開局之年、基礎之年。全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，突出先進性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發揮黨組織的核心和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農村發展、維護社會穩定、鞏固基層組織等方面，不斷轉變觀念，拓展思路，改革創新，努力使重點工作有新突破，常規工作有新進展，各項工作有新作為，為實現“”目標、建設社會主義新農村提供堅強的組織保障和人才支撐。在具體工作中重點要抓好以下六項工作：

（一）繼續深入開展先進性教育活動，著力在建立健全保持先進性的長效機制上下功夫

1、扎實有效推進第三批先進性教育活動。圍繞社會主義新農村建設這個主題，把科學發展和富裕農民作為先進性教育活動的出發點和落腳點，把解決影響農村改革發展穩定的突出問題作為著力點，把健全農村基層黨組織、增強創造力凝聚力和戰斗力作為重要內容。堅持把先進性教育活動與加強村級班子、夯實基層組織相結合，與推進富民強村相結合，通過城鄉統籌、結對幫扶等措施，每個村著力解決1-2個黨員群眾反映突出的主要問題。突出抓好以村莊河塘疏浚整治工作為重點的教育活動整改措施落實，確保全縣完成71.55萬方的目標。要根據農村黨員特點，分類指導先進性教育活動，不斷創新教育方式。加大典型宣傳力度，組織廣大黨員深入學習吳仁寶、李元龍等典型的先進事跡，大力開展“亮明黨員身份、爭做黨員標兵”活動，積極培育、樹立和宣傳來自農村一線的“三強”、“三帶”型黨員和先進基層黨組織，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。

2、探索建立保持共產黨員先進性教育活動的長效機制。按照“反映教育成果、體現溧水特色、解決實際問題、便于操作執行”的總體思路，總結先進性教育活動經驗，圍繞建立健全加強黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯系群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經常受教育、組織持續有加強、群眾長久得利益、發展不斷出成果”的長效機制。一是要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的農村黨員教育管理工作緊密結合起來，逐步健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制。二是要建立村莊河塘的長效管理制度，落實長效管理責任，真正把惠及農村群眾的實事辦好。三是要把改善和優化黨員隊伍結構，作為保持黨員隊伍先進性的重要課題，不斷優化農村黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，永葆黨員先進性。同時探索實踐黨的先進性建設的新路徑，創建更加符合新時期基層黨建工作發展方向，更加貼近溧水工作實際的思路、方法和舉措，以富有成效的基層黨組織和黨員隊伍建設工作開創黨的先進性建設新局面。

（六）強化組工干部能力建設，推進各項工作任務落實

全縣廣大組工干部要進一步增強創新意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身能力建設，進一步提高組織工作水平。一要大興學習之風。加強組工干部隊伍全方位知識的培訓，重點組織參加經濟、農村知識講座，組織廣大組工干部到經濟發達地區參觀學習，培養出一支既懂政治、組織業務，又懂經濟、社會事業知識，能為壯大農村經濟、致富農民提供服務和組織保障的組工干部隊伍。二要健全永葆先進的長效機制。繼續抓好部機關先進性教育活動，深入查擺存在的問題，制定切實有效的整改措施并抓好落實，建立健全永葆組工干部公道正派和共產黨員先進性的長效機制。三要大力開展爭先創優活動。加強對組工干部學習、工作的檢查督促，深入開展學習、調研、主題教育、創新工作等各項評選表彰先進活動，獎優罰劣，營造勤于學習、善于思考、勇于創新的濃厚氛圍。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，責任重大。我們一定要深入學習貫徹黨的五中全會和縣委十一屆四次全委（擴大）會議精神，樹立科學發展觀，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、求真務實的工作作風，把全年組織工作的各項任務落到實處，為全縣加快發展和社會主義新農村建設提供組織保證和人才支持。

謝謝大家。

第五篇：學習部長講話

解放思想,實事求是

最近，鐵路各部門把學習胡錦濤總書記海南鐵路講話作為當前一項重要任務來落實，鐵道部黨組也相應召開了一系列會議來貫徹落實總書記的講話精神。我認為，要落實好總書記的講話，落實部黨組二月底以來的一系列重大舉措，必須在全路干部職工中開展一次如何建設好新時期鐵路的大宣傳、大發動、大討論，形成一個全路上下統一思想，統一步伐，齊心合力為鐵路發展做貢獻的良好氛圍。

4月22日,鐵道部召開的電視電話會議,提出了鐵道部黨組對下步鐵路落實胡錦濤總書記講話,推進鐵路發展的思考,明確指出,“部黨組在學習中一致認為，貫徹好發展的主題主線，實現鐵路科學發展，充分展示鐵路的重要地位和作用，更好地服務經濟社會發展和廣大人民群眾，必須深刻認識和切實解決好鐵路發展中存在的突出問題。兩個多月來，部黨組帶領部機關有關部門的同志，對鐵路近年來取得的工作成績和存在的問題進行了深入分析。大家感到，盡管近年來鐵路實現了較快發展，但是在發展過程中存在著一些不協調、不和諧、不可持續的問題。如果不認真解決 “三不”問題，鐵路就難以實現科學發展。”鐵路各單位,各部門都要對照“在發展過程中存在著一些不協調、不和諧、不可持續的問題”這個課題,來檢驗和檢討自己前期和現在以至今后發展中的思路和政策是否存在“三不”的現象。

盛光祖部長以<<推動鐵路發展,為建設小康社會做貢獻>>為題,闡明了中國鐵路今后在十二五期間發展的方向。要落實好“4.22”講話精神，確保總書記講話和鐵路今后工作得以落實，我認為，要在四點上下功夫：

一、要堅定不移的把全路干部職工的思想和行動統一到落實總書記講話精神上來，全面推進部黨組近期對鐵路工作部署，必須解決相當一部分干部和職工的思想問題。當前，鐵路各單位和全路職工再落實新的部黨組工作思路上是態度積極，行動迅速的。但是，有部分單位和領導干部，沒有站在講政治，講大局的高度，去抓落實。一部分單位的領導，思想觀念陳舊，對以往實踐證明是錯的東西，牢牢把握不放。對今后本單位如何落實部黨組一系列新的工作思路，沒有認真去研究，探討，在等待，觀望。其實質就是還要推行以往自己認為熟悉的工作思路，只會“12”，不會“3”。起不動步，邁不開腿。如此，鐵路發展可堪憂。沒有一次全路干部職工思想上的大討論，大解放，一切就無從談起。

二、必須加強思想政治工作的力度.近幾年鐵路思想政治工作薄弱對鐵路發展形成了極大的障礙，發揮思想政治工作優勢勢在必行。05年鐵路開始撤消分局，合并站段后，部分站段對班組和車間設置不合理，相應的很多基層黨組織被撤消合并，政工干部一度被認為不懂業務而被精簡，車間班組思想政治工作相對被減弱。職工的合理訴求和想法的得不到解決，造成部分單位干部職工思想不穩定。進三個月鐵道部的新舉措職工知道的甚少，只關心漲多少工資，又有什么新的福利。形成一個全路上下合力推進鐵路發展，為小康社會做貢獻的良好氛圍，任重道遠。

三、解放思想,徹底去除陳舊思想上的枷鎖，解決干部職工對鐵路改革發展的思想問題，必須在組織上做保證。思想上的問題，往往和個人的得失有關，對于新的部黨組精神不學習，不落實，不貫徹，就是一些路內干部不想貫徹落實，因為改革就會觸犯他們的既得利益，就會影響他們的“位置”。所以，對于一些部門和單位的領導干部立即調整十分必要。中國改革開放三十年的經驗也證明了，沒有一支合格的干部隊伍作為鐵路的骨干力量，什么也辦不成。

四、認真貫徹實事求是這個黨的思想路線。以往鐵路企業的改革中，會出現這樣那樣的決策上的失誤，改革允許探索，也允許失誤，甚至失敗。這也符合科學規律。但是，我們在實踐中發現有的問題的確不完善或者不近合理，特別是關乎干部職工切身利益的問題，就要堅決的改正過來，這樣，鐵路企業的干部職工也會理解的，如果實踐證明是錯的，或者是不完善的，各單位還在堅持，就在職工群眾中喪失民心。最近，征詢干部職工的意見和建議，這個很好，單關鍵要拿出解決問題的誠意，有了誠意，就有了辦法，對于因為改革操作上出現的問題，只要迅速糾正過來，管理者的形象在干部職工中不會有什么損失，相反，會更高。因為鐵路干部職工堅信“領導我們事業的核心力量是中國共產黨”這個顛覆不破的真理。

盛光祖在講話中更明確指出: 首先，要轉變思想觀念，打牢思想基礎；其次，要做好新的經營機制頂層設計以及相應方案措施的制定，進行制度創新；第三，要建立科學高效的企業運行機制，確保相關制度在企業得到有效落實。

在轉變思想觀念方面。近一段時間，全路按照推進鐵路體制機制改革的要求，圍繞鐵道部職能轉變、強化鐵路局市場主體地位，進行了深入研究和思考，統一了思想，形成了共識，為轉換鐵路經營機制奠定了較好的思想基礎。

在新的經營機制的頂層設計和方案措施的制定方面。按照關于鐵路科學發展的制度框架，鐵道部組織制定了一系列政策、措施、辦法，有的已經形成文件下發，有的通過會議作了部署，有的正在修訂完善，近期將下發實施，基本形成了鐵路新的經營機制框架和相應的政策措施、辦法。

在構建新的企業運行機制方面。這一段時間，各單位按照部黨組的部署，對發揮運輸企業的市場主體作用、實施多元化經營、加強和改進運輸安全管理、優化鐵路建設管理等工作，積極探索實踐，尤其是開拓市場的積極性很高，在增收創效方面采取了許多新的舉措。部黨組認為，在這一形勢下，必須特別強調規范管理，使各項政策措施的實施，既積極又穩妥，做到依法管理、依法經營。所謂規范管理，就是以市場需求為導向，以經濟效益為中心，以人民群眾滿意為標尺，通過完善制度、規范行為，既充分調動各方面的積極性，又依法合規地開展經營，確保企業經營活動有序高效、健康發展。實現規范管理，要突出抓好權力制衡、運行有序、合力形成、考核有效四個環節。

第一個環節，權力制衡。就是嚴格按照有關法律法規和制度行使權力，使各項權力得到有效監督和制約，形成權力制衡機制，保證各項經營決策權、行政管理權能夠得到正確運用。

從鐵道部層面看，部黨組正在制定黨組的重大事項議事規則，堅持集體決策重要事項；部機關各部門正在制定權力運行的規范辦法，確保依法實施鐵道部的政府職能和行業管理職能，為企業的經營活動創造良好環境。

從鐵路局層面看，鐵路局作為市場主體，經營自主權將逐漸擴大到位，對權力制衡的要求更高更迫切。

一是要進一步完善 “三重一大”事項決策制度，對領導班子的權力運行進行有效制約。目前鐵路局領導班子決策 “三重一大”事項，主要是通過黨政聯席會議的形式。此外，按照規定應由黨委決定的問題由黨委會討論決定，應當由局長決定的問題由局長辦公會議討論決定；按職代會有關規定，涉及企業發展規劃、經營責任制方案、職工福利等事項，要提請職代會審議通過、審議決定、審議監督。對這些決策形式要進一步加以改進和完善。各鐵路局要根據部黨組即將下發的鐵路局領導班子集體決策 “三重一大”事項的規定，結合自身實際情況，制定實施細則，把重要決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用等重大事項納入集體決策范圍，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，由領導班子集體決策，堅決防止個人和少數人說了算，實現決策的科學化、民主化和制度化。對鐵路運輸企業強調集體決策、民主決策，這是由企業的性質和特點決定的，也是轉換企業經營機制所必需的。鐵路是國有企業，實施的是集體領導制度，具有完善的黨政工團組織領導體系，這是我們的優勢。如果我們能夠集中集體智慧，發揮各級組織的作用，就可以使企業運行機制取得更好的效果。在決策重要事項時，無論采取哪種決策形式，所有領導班子成員都要提出明確意見，鐵路局局長和黨委書記要充分尊重大家的意見，集思廣益，保證決策的正確性。對重要事項，局長和黨委書記意見不一致的，不能上會研究；領導班子內多數同志有不同意見時，不能決策；較多同志有不同意見或分管同志有不同意見時，要慎重決策。與決策相關的分管領導要有明確的意見，業務主管部門要為決策提供準確情況和客觀分析，提出相關建議方案。現在仍然實行黨委常委制的單位，如需常委會研究決定重要事項，要把行政副職納入會議。

二是要規范日常權力運行。各單位要針對工程建設、物資設備采購、車皮車票管理、財務資金管理、選人用人等重點領域權力行使不規范、權責不匹配、考核不嚴格等問題，制定主要領導、分管領導、相關部門的權力運行規則，細化崗位責任，清晰責任界面，明確用權程序，強化用權監督，加強對行政管理過程的掌控，防止權力濫用。尤其是對較為集中的權力，要進行合理分解，形成各環節之間既相互協調又有效制衡的機制。要根據鐵道部即將下發的關于重點部門權力運行規范辦法，進一步健全本單位日常權力運行的有關制度，保證權力運行處在有效監督和掌控之中。

三是要嚴格責任追究。針對不同崗位和具體用權事項，制定并落實責任追究辦法，加強制度落實情況的檢查監督，對違反規定的，要實行嚴格的責任追究；對失職瀆職或造成決策嚴重失誤的，要嚴肅查處。

第二個環節，運行有序。就是要適應市場變化和生產經營的要求，建立科學的運行機制，做到各部門、各管理層次職能定位準確清晰，使企業各項工作從部署到落實，均處于有序狀態，確保生產經營活動正常運行。

一是科學合理設置機構。鐵路局在鐵道部確定的機構編制宏觀調控目標內，根據管理工作需要，確定企業內部的機構設置。要深入研究機構設置問題，使機構設置科學合理、符合市場經營的需要。同時，要明確各部門的職責，做到分工合理、運轉協調，整體功能最佳。

二是明晰崗位職責。從鐵路局領導班子成員到各部門負責人及機關工作人員，都要按照逐級負責、崗位負責的要求，明確界定崗位責任，做到權責明晰、任務明確，形成科學完善的責任體系，確保工作高質量、高效率。

三是完善管理制度。鐵路局要適應轉換經營機制的要求，創新管理制度。要建立起符合本局實際情況的運輸安全管理、運輸組織管理、財務資金管理、工程建設管理、更改大修計劃管理、各類設備管理、物資采購管理、資產管理、勞動人事管理等相關制度辦法。要通過完善的制度辦法，使各項管理工作有序銜接、相互協調，使整個企業管理運行順暢。