第一篇：部長講話-傳真

中華人民共和國遼寧海事局文件

遼海船舶?2010?135號

關于貫徹落實徐祖遠副部長在水上交通安全 緊急電視電話會議上的講話精神的通知

各相關航運企業：

針對當前安全生產事故頻發的嚴峻形勢，交通運輸部于2010年5月14日召開水上交通安全緊急電視電話會議。會議通報了2010年水上交通事故情況，徐祖遠副部長做了重要講話。講話中，徐祖遠副部長針對今年以來運輸船舶水上交通事故件數、死亡人數、沉船等較前幾年都有所回升，且回升幅度較大，呈現出碰撞事故多、代管船舶事故多、人為因素多等“三多”特點，強調各單位要落實安全管理責任和管理措施，提高船員職業道德和責任意識，加強對船舶管理公司管理，解決“代而不管”或“代而管不了”的問題，確保船長在船舶安全管理方面的絕對權力，提

— 1 — 高船舶避碰能力和船員操作能力。

為貫徹落實徐祖遠副部長重要講話精神，結合我局轄區航運公司管理的實際情況，現將有關要求通知如下：

一、全面落實安全生產責任制

各航運企業應按照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，明確安全生產責任主體，切實履行職責，狠抓各項安全管理措施的落實。

發生安全事故的根子在航運企業，而公司安全管理體系良性運行的關鍵在于公司總經理，因此各航運企業的一把手要切實承擔安全生產主體責任，通過安全管理體系這個鏈條，抓好船公司、船舶、船長、船員的安全管理，確保船長船舶安全管理的絕對指揮權，給予其管理船舶足夠的岸基支持和保障。

今后主管機關將加強對公司總經理的審核，對存在一把手不重視、不了解安全管理體系的，體系運行存在“兩張皮”現象的，按照嚴重不符合處理。

二、切實加強對代管船舶的管理

船舶管理公司要切實履行委托管理協議中規定的義務，加強對代管船舶的管理，提高代管船舶的安全管理水平。船舶所有人應向船舶管理公司提供足夠的資源，確保船舶管理公司有效開展工作，并在船員調配、設備維護和應急反應等方面服從管理公司

— 2 — 的指令。

主管機關在審核中發現不具備代管條件的船舶管理公司，不認真履行代管責任的船舶管理公司，將不予通過；對發生事故的管理公司將嚴格附加審核。如果在事故調查中發現公司安全管理體系存在重大問題，將直接吊銷“符合證明”。

三、多種手段并舉，全面提高船員綜合素質

各航運公司要切實承擔起船員權益保障的主體責任，加強對船員的教育、培訓，在提升船員素質的前提下，保護船員權益，要讓船員得到更充分的休息，使船員具有更加愉悅的心態投入工作，增強船員對公司的歸屬感和責任感，保障船員體面勞動。

部海事局將制定外派海員機構資質審批規定，提高外派船員機構的準入門檻。實行船舶配員的歸口管理，規范船員服務行為。通過加強對航運公司、船員服務機構和外派海員機構的管理，落實船員的合法權益。今后，對派出船員發生事故的公司，要先停止其船員管理規模的擴張，整改提高管理能力后方可擴大管理規模。同時，要加強對船員取得適任證書后的跟蹤管理，充分利用船員實操檢查、安全管理體系審核、事故調查和通航管理等綜合手段，實現對船員的動態管理，強化船員法律意識、責任意識、職業技能和道德操守，穩定船員隊伍，淘汰責任心不強的船員，規范船員有序流動。

四、加強日常安全管理

— 3 — 各航運企業要進一步加強日常安全管理，發生事故和PSC和FSC檢查中有船舶被滯留的航運企業，要認真總結事故原因，吸取教訓，找出存在的共性問題。各航運企業要結合船舶種類、航行區域、季節氣候、所載貨物的特點，有針對性制定防范措施，消除安全隱患。船舶應進一步豐富避碰手段，按要求配備AIS和VDR設備，加強望，提高對船舶事故防范意識。

各航運企業要按照通知要求，立即行動，落實相關措施。我局將結合轄區公司、船舶實際情況，適時開展監督檢查。

附件：2010年水上交通事故情況通報

二○一○年五月二十日

主題詞：落實 安全 會議 通知 遼寧海事局辦公室

— 4 —

2010年5月20日印發 附件

2010年水上交通事故情況通報

截至2010年5月11日，全國運輸船舶共發生水上交通事故123件，其中碰撞事故73件，死亡、失蹤136人，沉船83艘；2010年1－4月全國運輸船舶水上交通事故件數、死亡人數、沉船艘數和直接經濟損失呈“三升一降”態勢，分別比2009年同期上升14.7%、67.1%、41.5%和下降17.2%；2010年死亡、失蹤10人及以上事故5件。

一、死亡、失蹤10人及以上案例（5件）1、1月9日，民生金融租賃股份有限公司所屬“大新華營口”輪在福建省南日島東南約14海里處，因疏忽了望，雙方避讓不及時，與福建省石獅市個體漁船“閩獅漁3785”發生碰撞，造成“閩獅漁3785”沉沒，1人死亡，11人失蹤，直接經濟損失約100萬元。2、1月19日，巴拿馬籍滾裝船“CURITIBA”輪在汕頭海域，因雙方疏忽了望，采取避讓措施不及時，與福建漁船“閩東漁2619”發生碰撞，造成“閩東漁2619”沉沒，12人失蹤。3、2月8日，天津市鵬偉船務工程有限公司所屬“鵬翔9”輪在長江福姜沙南水道#54黑浮下游上行通航分道內，因雙方疏忽了望，會讓意圖不清，與江蘇省姜堰市俞垛鎮個體所有“金泰

— 5 — 618”輪發生碰撞，造成“鵬翔9”輪沉沒，11人死亡，1人失蹤。4、3月27日，河南信陽個體“豫信貨2699”輪從山東蓬萊至天津航行途中，因超航區行駛并遭遇惡劣天氣，在黃驊水域沉沒，造成7人死亡，3人失蹤。5、4月21日，湖北巴東縣水布埡鎮一無證滾裝船因穩性不足，在清江庫區水布埡碼頭卸載時發生傾覆，造成船上14輛貨車和28人落水，12人死亡、3人失蹤。

二、死亡、失蹤10人以下及重大沉船事故部分案例（23件）1、1月13日，安徽華辰船務有限公司所屬“俊榮9號” 輪裝載水泥從馬鞍山駛往福州馬尾港，在浙江臺州水域因雙方避讓不及時，與個體所有漁業捕撈船“浙嶺漁4238”輪發生碰撞，造成“浙嶺漁4238”輪沉沒，1人死亡，4人失蹤，直接經濟損失約150萬元。2、1月19日，舟山方舟海運有限公司所屬“金晨1”輪重載979噸鋼板從江蘇南京開往浙江舟山，在長江丹徒直水道附近，因避讓措施不當，與上海振華港口機械股份有限公司所屬“振華拖8”船隊發生碰撞，造成“金晨1”輪右側船體破損進水后沉沒，1人死亡、3人失蹤，直接經濟損失約158萬元。3、1月20日，利比里亞籍集裝箱船“YM INVENTIVE”輪，因雙方疏忽了望，未采取安全航速，避讓不當，在東海海域與浙江籍漁船“浙象漁28027”輪發生碰撞，造成“YM INVENTIVE”輪球鼻

— 6 — 艏損壞，“浙象漁28027”輪沉沒，2人死亡、4人失蹤，直接經濟損失約300萬元。4、2月3日，浙江省興龍舟海運集團有限公司所屬“興龍舟168”輪從臺州港大麥嶼駛往漳州港途中，在福州北茭東北水域，因疏忽了望，與福建省個體所有“閩連漁0178”發生碰撞，造成“閩連漁0178”沉沒，1人死亡，6人失蹤，直接經濟損失約100萬元。5、2月4日，廣西防城港錦航船務有限公司所屬“錦航68”裝載鋼材由大連駛往廣東九江，在西江潮連頭上游水域，因雙方避讓意圖不統一，與清遠市順發船務公司所屬“順發38”船發生碰撞，造成“順發38”輪進水翻沉，4人死亡，直接經濟損失約150萬。6、2月17日，浙江泓欣海運有限公司所屬的“泓欣1”船裝載鋼材從營口鲅魚圈開往寧波鎮海，在馬峙錨地錨泊時，因疏忽了望，操作不及時，與裝載3250噸混合二甲苯從馬峙錨地開往上海金山的上海鼎衡船務有限責任公司所屬“鼎衡5”輪發生碰撞，造成“泓欣1”船沉沒；“鼎衡5”輪船首左側及球鼻首輕微受損，直接經濟損失約490萬元。7、2月27日，中國香港籍“東海”輪在長江口南槽燈船以東水域，因未及早采取避讓措施，保持安全航速，與浙江籍漁船“浙嵊漁01225”輪發生碰撞，造成“浙嵊漁01225”船沉沒，船上8人

— 7 — 全部失蹤，直接經濟損失約150萬元。8、3月1日，浙江臺州市椒江椒漁運輸有限公司所屬“浙椒機1086”輪載900噸葉臘石由浙江象山開往山東青島途中，因風浪較大，船舶自身水密性不夠和操作不當，在連云港以東海域沉沒，造成8人失蹤。9、3月8日，溫州市吉達運輸有限公司所屬“吉達16”從溫州七里港廢鋼碼頭裝載950噸廢鋼開往上海，在老塘山外釣附近錨泊過程中因船舶超載和風浪原因沉沒，造成5人死亡，直接經濟損失約90萬元。10、3月12日，舟山順翔海運有限公司所屬“順翔66”輪在駛入青島港內錨地途中，因雙方避碰行動不當，與青島港（集團）輪駁公司所有“青港拖19”、“青港駁8”，在青島港105號燈浮標附近發生碰撞，造成“青港駁8”駁船沉沒，直接經濟損失約500萬元。11、4月1日，南京鑫武海運有限公司所屬“鑫武10”輪自安徽銅陵港開往福建石獅途中，因能見度不良，避讓行動不一致，與浙江省蒼南縣振港運輸服務有限公司所屬“浙蒼機217”輪在福建黃岐附近水域發生碰撞，造成“浙蒼機217”沉沒，4人失蹤，直接經濟損失約100萬元。12、4月5日，馬耳他籍散貨船“MELINA I”輪從廣東湛江空載駛往遼寧大連，在浙江臺州水域，因疏忽了望，避讓不及時，— 8 — 與浙江平陽縣西灣鄉四沙村個體所有漁業捕撈船“浙平漁0223”輪發生碰撞，造成“浙平漁0223”輪沉沒，6人失蹤。13、4月14日,溫嶺市永興船務有限公司所屬“寶馬235”輪載鋼材由江陰駛往溫州，航行至杭州灣大戢山東南水域沉沒，造成7人失蹤，直接經濟損失約200萬元。14、4月14日，安提瓜和巴布達籍集裝箱船“JADE TRADER”輪途經溫州南麂島東南水域，因疏忽了望，避讓不及時，與錨泊的溫州瑞安個體所有“浙瑞漁01215”發生碰撞，造成“浙瑞漁01215”沉沒，6人失蹤，直接經濟損失約230萬元。15、4月19日，寧波個體所屬“浙象988”輪從福州裝載黃砂駛往乍浦，因能見度不良，在航經峙頭南部水域時，與拋錨船“鼎衡9”輪發生碰撞，隨后又與從天津裝載汽油駛往東莞的舟山個體所屬“舟海油9”發生碰撞，造成“浙象988”輪沉沒，4人失蹤，直接經濟損失約200萬元。16、4月19日，利比里亞籍油船“NEW VENTURE”輪在老鐵山水道西側，因能見度不良，疏忽了望，采取措施不當，與黃岡市金豐海運有限公司所屬“盛洲5”發生碰撞，造成“盛洲5”輪沉沒，8人失蹤。17、4月24日，湖南常德市鼎城區個體所屬“湘常德貨2019”輪從南通江東船廠附近浮碼頭過駁裝載1000噸紙漿開往湖南常德港途中，因配載不當，航行至長江#33黑浮附近傾覆沉沒，造

— 9 — 成1人死亡，4人失蹤，直接經濟損失約500萬元。18、4月27日，江蘇泰州長鑫運輸公司所屬“泰長鑫機218”因超航區航行，并遇大風惡劣天氣，在萊州芙蓉島西南3海里處翻沉，造成該船5人失蹤。19、5月2日，載運17萬噸鐵礦砂的中國香港籍散貨船“BRIGHT CENTURY”輪因能見度不良，與載運2.5萬噸鋼材的利比里亞籍散貨船“SEA SUCCESS”輪在成山頭東北海域發生碰撞，造成“BRIGHT CENTURY”沉沒。20、5月4日，武漢黃岡豪盛貿易有限公司所屬“金圣海29”在出天津港途中，因能見度不良，采取避讓措施不及時，與重慶奉節縣港航運輸公司所屬“奉港501”發生碰撞，造成“奉港501”沉沒，8人失蹤。21、5月4日，巴拿馬籍油船“GLOBAL THEMIS”因能見度不良，在成山頭東25海里與漁船“遼大中漁運15130”發生碰撞，造成“遼大中漁運15130”沉沒，1人死亡、7人失蹤。22、5月6日，福建霞浦縣個體漁船“閩霞漁3203”在泉州海域，因能見度不良，了望不及時，與一艘不明船舶發生碰撞，造成“閩霞漁3203”沉沒，9人失蹤。23、5月8日，浙江長昌海運有限公司所屬“長昌1”輪因未保持正規了望和安全航速，在老鐵山水道西行通航分道入口處與漁船“遼葫漁33146”發生碰撞，造成“遼葫漁33146”嚴重受損，6

— 10 — 人失蹤。

三、事故主要特點

（一）2010年1月至5月單件事故死亡人數較去年同期有明顯增長。其中，非運輸船舶死亡、失蹤人數呈急劇上升趨勢，2009年非運輸船舶單件事故平均死亡2人，2010年平均死亡5人。漁船死亡、失蹤93人，占非運輸船舶死亡、失蹤總人數的66.9%。

（二）事故主要集中在碰撞、自沉、觸損幾種類型，其中碰撞事故比重較大，占事故總數的60%；自沉、觸損分別占20%和7%；涉及外籍船舶事故35件，其中碰撞事故31件。

（三）按轄區分布，2010年運輸船舶事故主要集中在浙江、江蘇、廣東、福建轄區，死亡、失蹤人數主要集中在江蘇、浙江、遼寧、上海轄區。

四、事故主要原因分析

（一）人為因素為事故發生的主要原因。值班駕駛員疏忽了望，采取避讓措施不當和不及時，應急反應能力較差，船員責任心不強。（漁船）船員安全意識缺乏，違規航行時有發生。如福建“1?9”“大新華營口”與“閩獅漁3785”碰撞事故，廣東“1?19”“CURITIBA”與“閩東漁2619”碰撞事故。

（二）天氣因素是導致事故發生的客觀原因。大風、大霧等惡劣氣象條件下，船舶未能采取安全措施，冒風、冒霧航行現象

第二篇：部長講話

在全縣宣傳工作會議上的講話

縣委常委、宣傳部長 高成鎖

（2010年3月11日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣宣傳工作會議，會議的主要任務是認真貫徹省、市宣傳部長會議精神和縣“三干會”精神，回顧總結2009年宣傳思想工作，表彰先進單位和模范個人，安排部署2010年工作任務。今天梁書記、鄭縣長、魯部長、尹主任、黨主席在百忙之中親臨會場，我代表全縣宣傳思想文化系統全體干部職工表示感謝！一會兒，梁書記要作重要講話，這將是我們今后一個時期做好宣傳工作的指針，大家要認真學習領會、貫徹落實。下面，我就做好今年全縣宣傳思想工作講三點意見。

一、主題鮮明、重點突出，宣傳思想文化工作取得新成效

2009年，全縣宣傳思想文化工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市委宣傳部的大力支持下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢把握正確導向，著眼于對內凝聚力量，對外提升形象，營造良好氛圍，為我縣加快建設“三縣”目標，實現“三個發展”提供了堅強的輿論支持和精神動力。我縣被市委、市政府評為“2009宣傳思想工作紅旗單位”。

（一）理論武裝扎實推進。以科學發展觀學教活動為載體，狠抓了縣鄉兩級黨委中心組的理論學習。一年來，縣委中心組共集中學習16次，撰寫調研報告和理論文章50余篇，在各級報刊雜志發表20余篇，尤其是縣委梁書記撰寫的《新農民、新產業、新機制，筑起農村小康快車道》一文，被《山西日報》等多家媒體刊載，引起了強烈反響。同時，不斷擴大理論武裝工作的針對性、實效性、覆蓋面，邀請中央、省、市專家學者就貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，應對金融危機，加快實現“三個發展”等內容，對縣、鄉、村三級干部進行了10余次專題培訓，受訓達一萬余人次。組織全縣9名理論骨干參加了市里組織的“市委二屆五次全會精神”和“十七屆四中全會精神”培訓班，并及時組織人員深入各鄉鎮、各單位進行培訓，在全縣營造了濃厚的理論學習氛圍。

（二）輿論引導積極有力。一是突出重點宣傳。以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，宣傳報道了全縣各條戰線在學習活動中涌現出來的新做法、新亮點、新成效。共編發活動簡報90期，被省、市采用20余篇，在省、市報刊開設的專欄里發稿30余篇。同時，在縣電視臺開辦了《學習實踐科學發展觀》專欄，對全縣學習實踐活動進行專題報道。二是做好主題宣傳。為集中展示我縣60年來取得的巨大成就，在《東方之旅》、《人民代表報》、《人民日報》、《山西日報》、《發展導報》、《山西商報》、《臨汾日報》、《臨汾經濟決策參考》等主流媒體，刊登了專版；在縣電視臺開設了《新中國成立60年專欄》，對我縣開展的60周年系列活動進行了全面報道。在國際金融危機的大背景下，我縣經濟逆勢上揚，相繼刊發了《安澤縣提前45天實現財政收入首季“開門紅”》、《安澤縣財政收入提前139天完成全年任務》等稿件，在社會上反響強烈。三是加強典型宣傳。荀子文化節活動的宣傳報道是我縣每年新聞宣傳的重頭戲，也是對外推介安澤、展示安澤形象的良好契機。活動期間，新華網、人民網、《人民日報》、山西電視臺等40多家新聞媒體報道了第四屆荀子文化節各項活動和取得的豐碩成果。各級主流媒體對我縣獲得“中國綠色名縣”和“全國綜合治理先進縣”進行了專版報道，中央電視臺《如畫江山》和旅游衛視《文明中華行》欄目拍攝播出了我縣生態文化資源專題片，同時，還參加了鄭州“名優產品旅游推介會”，進一步加大了我縣人文生態旅游資源的對外推介宣傳力度。四是強化網絡監管和網絡宣傳。實行24小時網上值班制度，對主要的互聯網站分類篩選，及時處理不良信息。同時，在安澤政府門戶網站開設了“學習實踐科學發展觀”等7個專欄，進一步提高了網絡公共信息服務能力。

一年來，我縣共在省內外報刊、雜志、網站發稿800余篇，其中專刊3期，專版20余版，省級以上刊物100余篇，市級報刊600余篇，各大網站70余篇。縣電視臺共采制電視新聞2000余條，上送各類新聞節目180余條，取得了上送新聞稿件全市第四，山區縣排名第一的好成績，有23條新聞專題在省市優秀節目評選中獲獎。七月份“全市廣播電視新聞宣傳工作會議”和“臨汾日報社通聯工作會議”在我縣召開，我縣被授予“通聯和通訊報道工作先進單位”。縣文聯在全市綜合考評中名列第一。

（三）文明和諧創建亮點頻現。以豐富多彩的精神文明創建活動為載體，搭建精神文明建設平臺。深入開展了文明和諧創建活動、“迎國慶講文明樹新風”系列活動、農村“三百”活動、創建“誠信示范店”主題活動、未成年人思想道德建設“151”評選及全市“道德模范”評選等活動。在全市舉辦的新中國成立60周年“祖國頌”演講比賽中，我縣名列全市第一。全年共申報省級文明和諧單位3個，市級文明和諧單位12個，市級文明和諧村3個，縣級文明單位14個。我縣被授予“創建省級文明和諧縣城先進縣”。

（四）文化事業和文化產業不斷發展。一是成功舉辦了以“傳承、合作、發展、和諧”為主題的第四屆荀子文化節，文化節上共舉辦了十項系列活動，進一步提高了我縣的知名度和影響力，加快了對外開放步伐，對打造文化品牌大縣起到了巨大的推動作用。二是開展了主題鮮明、內容豐富的群眾性文化活動。先后舉辦了“建農杯·千村百鎮”農民籃球賽、安澤第八屆“黃花旅游節”、“5.4”青年節交誼舞比賽、青年歌手大獎賽、荀子名言“六進”等特色活動。三是深入開展文物、非物質文化遺產保護。完成了第三次文物普查，共普查文物297處；對省級重點文物保護單位麻衣寺塔和郎寨塔進行了修繕；完成了《三晉石刻·安澤卷》初稿的編撰工作；對非物質文化遺產進行了全面普查，共收集、整理信息558條。四是繼續強化文化陣地建設。望岳樓已投入使用；荀子文化園六期工程已完工；縣圖書館大樓工程正在建設施工中；進一步完善“有線電視村村通”工程，完成了26個自然村的有線電視聯網工程；引進全套數字無線調頻廣播設備，組建了安澤人民無線調頻廣播電臺中心；完成了24個文化共享村級服務站點的設備配套工作。繼成立書法、美術、音樂協會后，我縣又與山西師范大學成立了全國首家荀子學院，對于傳承、研究、發掘、弘揚荀子文化，具有劃時代和里程碑的意義。認真組織了“三下鄉”活動，積極參與了“五個一工程”的申報，上報作品受到了上級的好評。

（五）積極推進文化體制改革。按照省、市確定的文化體制改革“路線圖”、“時間表”和“任務書”，成立了安澤縣文化體制改革和文化產業發展領導組，制定下發了《關于深化文化體制改革的實施意見》，重點推進了文化行政管理體制改革，掛牌成立了縣文體廣電新聞出版局、縣廣播電視臺、文化稽查執法大隊，階段改革任務已全部完成。一年來，全縣宣傳思想文化工作取得了一定的成績，這主要得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各鄉鎮黨委、政府、縣直各部門及社會各界的鼎立支持，也是宣傳思想文化戰線廣大干部職工奮發進取、埋頭苦干的結果。在此，我代表縣委宣傳部向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確目標，扎實苦干，在力推全縣經濟社會跨越發展上再立新功 2010年是“十一五”規劃的收關之年，也是我縣加快文化品牌建設進程的關鍵之年。今年全縣宣傳思想文化工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，以服務大局為根本，緊緊圍繞建設文化品牌大縣這一目標，著力發展特色文化產業和旅游服務業兩大重點，強化理論武裝、新聞宣傳、文明創建、文化事業發展、隊伍建設五項工作，進一步解放思想、開拓創新，銳意進取，扎實苦干，努力開創全縣宣傳思想文化工作新局面，為努力實現我縣后發趕超、全面崛起，提供堅強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

（一）著力發展特色文化產業和旅游服務業兩大重點

第一大重點是發展特色文化產業。加快文化產業大發展是加快文化品牌大縣建設的重要舉措，也是今年全縣宣傳思想文化工作的重中之重。一是要加強特色文化建設。重拳打造第五屆中國（山西·安澤）荀子文化節，重點舉辦品位高雅、內涵豐富、特色鮮明的文化節系列活動，特別是要放大荀子文化節的后續效應，不定期舉辦荀子文化高層論壇，爭取年內舉辦荀學國際論壇，挖掘弘揚荀子文化，彰顯荀學時代價值，壯大荀子文化品牌，推進荀子文化產業發展，進一步提高我縣的知名度、美譽度、開放度。充分發揮作協、音協、書協和荀鄉文工團等民間文藝團體的優勢和作用，積極挖掘地方特色文化，創作一批彰顯荀子文化、紅色文化和地方特色民俗文化的歌曲、影視作品和文學作品，推出一批特色鮮明、觀賞性強的演藝節目。二是發展特色文化產業市場主體。大力推進投資主體多元化，完善促進文化旅游產業發展的投資優惠政策，積極鼓勵和支持社會資金，以多種形式進入人文旅游產業領域，促進文化旅游市場主體和投資主體多元化。從今年起，按照市里要求，積極設立文化產業發展基金，對重大文化項目、重點文化企業給予扶持；加快培育文化市場主體，堅持“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子，讓人文生態旅游產業全面走向市場，完善扶持人文旅游產業發展政策，采取經營權轉讓、企業參股、龍頭企業開發、“公司＋農戶”等方式，培育壯大文化旅游市場主體。

第二大重點是發展旅游服務業。一是傾力打造縣三干會提出的“一帶”、“一線”、“五區”精品旅游建設工程。完成荀子生平園建設和荀子文化園的引水工程，做好荀子文化園、望岳樓、義唐河文化長廊的管護和建設；加快建設太岳革命烈士陵園，維護和修繕太岳行署辦公地、鄧小平路居地、太岳日報舊址等紅色旅游景點，深入挖掘史料，編纂一套紅色旅游故事；建設好黃花嶺、青松嶺、紅葉嶺等五大自然景區的道路和旅游配套設施。二是加大旅游資源宣傳推介力度。緊緊抓住省、市大力發展旅游產業的契機，把我縣的旅游發展和形象宣傳放到全省、全市的大戰略中去謀劃，要積極參加大型旅游項目宣傳推介會，在加強電視、報紙等傳統媒體宣傳推介的同時，更加注重運用網絡、3G手機等新型媒體，形成旅游營銷的立體布局。三是整合開發剪紙、根雕、民間刺繡、手工織物、動植物標本等民間工藝品，大力發展特色鮮明、物美價廉的“農家樂”，逐步形成旅游商品的產業化、系列化，拉長文化生態旅游產業鏈條。

（二）強化五項工作

1、強化理論武裝工作，在統一思想、指導工作上求實效。要進一步拓展理論武裝的廣度和深度，增強學習的實效性。一是加大理論武裝工作覆蓋面。以黨委中心組為龍頭，以科級干部為重點，不斷完善和健全學習制度，推進學習型政黨、學習型班子、學習型機關、學習型企業、學習型村鎮建設。重點做好市委二屆七次全會、全市經濟工作會議、《臨汾科學發展規劃綱要》、全縣三級干部大會、人大政協“兩會”等精神的學習。年內，要迎接市里組織的縣委中心組學習檢查，要組織一次科級以上干部理論學習測試。二是加強理論宣傳力度。積極邀請和組織上級黨校和講師團的理論專家來我縣做專題報告。縣電視臺和政府門戶網站要設立理論宣傳專欄，同時，黨校及各鄉鎮理論報告員要充分發揮理論骨干作用，組成宣講團，深入各鄉鎮、村宣講黨的政策和理論，把全縣人民的思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策和部署上來。三是加強理論調研，提高決策參考能力。要進一步鞏固學習實踐科學發展觀的學習成果，圍繞我縣推進轉型發展、安全發展、和諧發展，加快建設“三縣”目標的重點問題和前沿問題，開展政策性理論研究，力爭拿出一批有深度、有分量、有說服力的調研成果，為縣委、政府的重大決策服務。

2、強化新聞宣傳，在引領輿論，唱響主旋律上出實招。

一要做活主題宣傳。今年，我們要突出抓好現代農業、新型工業、旅游服務業三個轉型進程，重點項目、新農村、民生改善、和諧建設四大建設的宣傳報道，為縣委、政府中心工作營造氛圍，吶喊助威，加油鼓勁。精心組織開展縣三干會、人大政協兩會、“愛樹建”活動等主題宣傳戰役，使縣委、政府重大決策部署家喻戶曉。縣廣播電視臺、通訊組、政府門戶網站要推出專題專欄，以專題追蹤、系列報道等形式，進行全方位、多角度、立體化宣傳報道，努力增強新聞宣傳的針對性和實效性。要邀請和組織市級以上主流媒體來我縣采風，圍繞主題宣傳，大力宣傳報道我縣各部門落實科學發展觀的生動實踐，充分展示全縣上下推動科學發展、促進社會和諧的精神風貌和嶄新氣象，努力做到每個月市級以上主要新聞媒體有采訪、有報道、有頭條。二要做強對外宣傳。要精心組織好外宣策劃，充分利用荀子文化節、荀學國際論壇、荀子文化高層論壇的舉辦，多渠道、多層次、全方位地宣傳安澤。利用世博會、文博會等平臺，組織形象宣傳、項目宣傳、產品推介等活動，利用省級以上重大媒體，采用專題專版等形式，把縣委、縣政府的新思維、新理念、新舉措、新成果宣傳出去。縣網絡中心要與黃河新聞網、山西新聞網、新華網、中新網、人民網等國內各大網站聯系、勾通，在各大網站多上稿、上大稿。今年是全省第八屆“五個一工程”申報年，要借申報“五個一工程”契機，精心制作一冊能代表我縣形象的外宣畫冊和一個能反映我縣特色的電視專題片。三要做好新聞監管和輿情引導。要建立新聞例會制度，切實加強對新聞宣傳的組織領導，每個月要對全縣各級各部門的發稿情況統計、通報，并納入全年工作考核，年內爭取舉辦一次新聞通訊員及輿情信息員培訓班，進一步調動各單位上稿的積極性和主動性。要繼續加強網絡監管中心的建設管理，強化輿情監控、研判、處置，及時、全面、準確地掌握輿情，做到第一時間發現網上熱點，第一時間報告，第一時間采取應對措施。年內要確定培養一到兩名政府新聞發言人，制定政府新聞發言人制度，同時要進一步完善突發性公共事件新聞發布應急預案，第一時間發布政府權威信息，表明政府態度和處置意見，及時澄清不實消息，幫助網民了解真相、理順情緒。要培育壯大網絡評論員隊伍，用正面聲音占領網絡高地，最大限度地壓縮小道消息和謠言的傳播空間（舉例：安澤貼吧），為事件的處理營造良好的輿論氛圍，用正確輿論引導廣大網民，努力提高輿論引導的權威性和公信力。

3、強化精神文明創建，在培育風尚、促進和諧上謀新篇。一是扎實開展“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉”主題活動。圍繞“愛樹建”深入實施公民道德建設工程，繼續開展“我推薦、我評議身邊的好人”活動，激發道德意識，引人向善向好；開展“我們的節日”系列活動，引導人們認識傳統，尊重傳統，繼承傳統。圍繞“愛樹建”開展豐富多彩的系列文化活動，舉辦“愛我安澤大家唱”歌詠比賽、演講比賽、志愿者服務、好人榜、圖片展、書畫展、誠信示范店等系列文化活動。組織開展“愛樹建”采風活動，縣廣播電視臺和網絡中心要開專欄、設專題為全縣“愛樹建”活動營造輿論氛圍；縣文廣新局和文聯要組織文藝工作者采寫、編排一批反映全縣干部群眾深入開展“愛樹建”活動生動實踐的文藝作品，形成“愛樹建工作人人有責、愛樹建成果人人共享”的生動局面。二是深入開展群眾性文明和諧創建活動。扎實推進和諧單位、和諧行業、和諧村鎮等創建活動，啟動新一輪的文明和諧單位幫建活動，宣傳推介一批文明和諧單位、文明幫建單位先進典型。不斷深化農村精神文明建設，推進鄉風文明，不斷豐富群眾性精神文明創建活動的內涵。三是切實加強未成年人思想道德建設。要深入開展“文明辦網、文明上網”評選活動和“做一個有道德的人”主題實踐活動，切實抓好青少年讀書活動，強化活動的教化陶冶功能。廣泛開展愛國主義教育、革命傳統教育和縣情教育等各種活動。要創新網吧監管手段，加大網吧監管力度，進一步營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。

4、強化文化建設，在打造精品、服務群眾上上臺階。一是要積極穩妥地推進文化體制改革。要理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位、中介組織的關系，做到職能分開、機構分設、財務分離。新成立的縣文廣新局要強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。新成立的縣廣播電視臺，作為縣委直屬的重要宣傳陣地，由縣委宣傳部領導，實施行政管理。縣廣播電視臺要按照政事分開、管辦分離的要求，成立傳媒公司、網絡公司和節目制作公司，引入市場機制，豐富節目資源，為發展壯大宣傳主業服務。文化市場行政綜合執法改革，要按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，建立一套協調有序的綜合執法運行機制，打造一支專業化、規范化、信息化的綜合執法隊伍。圖書館、文化館、文化廣場、影劇院等公益性文化事業單位要強化公益屬性，著力深化公益性文化單位內部的勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，推行全員聘用、崗位管理、績效工資制度，引進競爭和激勵機制，進一步激發內在活力，充分調動各方面積極性。這次改革涉及到利益調整，要按照中央、省、市、縣的要求，切實注重保障改革和改制單位干部職工的權益，努力達到“三滿意、三確保”，即讓上級領導滿意、社會各界滿意、改革單位的干部職工滿意，確保改革平穩過渡、確保社會和諧穩定、確保任務圓滿完成。二是要加快公共文化服務體系和文化陣地建設。要突出抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設“五大文化惠民工程”。按照市里要求，我縣的一個文化館、一個圖書館、一個文化廣場、一個多功能影劇院“四個一”已全部具備，今年的任務就是要使鄉村兩級達到一鄉一站（綜合文化站）、一村一室（文化活動室）。繼續鞏固廣播電視“村村通”成果，加快推進有線電視城鄉聯網，啟動數字電視工程和完成無線調頻廣播二期工程。完成縣圖書館續建工程。認真做好文物保護和非物質文化遺產保護工作。深入開展“三下鄉”、“四進社區”等公益性文化活動，把健康向上的文化產品和服務送到城鄉基層。繼續加強文化市場管理，營造一個健康向上的社會文化環境。三是積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。今年的元宵節開展了社火表演、燃放焰火、花燈展評、猜燈謎等活動，形式新穎，內容豐富，受到了廣大群眾的一致好評。今年還將在“五四”、“七一”、“十一”等重要節日繼續開展形式多樣的經常性文化活動，營造出昂揚向上、催人奮進的文化活動氛圍。

5、強化隊伍建設，在提升素質、轉變作風上下功夫。新形勢、新任務對宣傳思想工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。我們要進一步加強宣傳系統各級領導班子建設，進一步增強事業心和責任感，立足崗位，著眼全局，以身作則，率先垂范，不斷提高自身素質，把班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、團結協作、勤政廉潔的堅強領導集體。宣傳系統干部要進一步苦練基本功，在寫作、演講、組織、協調、策劃等方面下功夫，結合“愛樹建”活動，努力提高干部隊伍的思想政治素質和業務素質，形成比學習、比干勁、比本領、比奉獻，你追我趕、人人爭先的良好局面。要繼續深化拓展“三項學習教育”活動，進一步強化政治意識、大局意識、先導意識，始終保持宣傳思想戰線黨員隊伍的先進性、純潔性。

三、進一步振奮精神，推動宣傳思想工作再上新臺階

新的時代要求新的思維理念，新的任務負于我們新的使命，我縣正處在后發趕超，全面崛起的關鍵時期，這就要求我們宣傳思想文化工作者要具備四種意識，即：解放思想、先知先覺的超前意識；政治敏銳、導向正確的預見意識；勇于挑戰、大膽進取的創新意識；扎實苦干、敢于擔當的奉獻意識。

一是要解放思想。我們要以更大的膽魄積極推動新一輪思想大解放，破除消極無為思想，樹立發展至上意識；破除畏縮不前思想，樹立搶抓機遇意識；破除因循守舊思想，樹立開拓進取意識；破除小成即滿思想，樹立爭創一流意識；破除封閉保守思想，樹立創新突破意識。通過解放思想使宣傳戰線上下一條心，凝成一股勁，實現宣傳思想文化大發展大繁榮。

二是要導向正確。導向問題，是宣傳思想工作第一位的問題，是宣傳工作的靈魂。所以宣傳工作者必須要把握正確的輿論導向，始終堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調，抓住經濟社會改革發展穩定的主流輿論、干部群眾干事創業的主流動向，調動積極性，激發創造性，使有利于經濟發展、社會和諧、人民幸福的思想和精神成為時代主旋律。

三是要勇于創新。要從思想意識、工作思路、內容載體等層面不斷創新。創新思想意識，必須強化政治意識、大局意識、責任意識、統籌意識，要以高度的使命感、責任感抓宣傳思想文化工作，做到精細謀事、精心做事、精誠共事；要從系統的、戰略的角度思考問題，謀劃工作，推動宣傳思想文化工作的發展與繁榮。創新工作思路，必須超前策劃、突出主題，把宣傳思想文化工作融入經濟、政治、社會建設的方方面面，融入工作、生活的全過程，用共同理想召喚人，用民族精神和時代精神感染人，用先進典型激勵人。創新內容載體，必須全面了解活動的表現主題，精心設計一個個看得見、摸得著、好操作、能參與的載體，以載體求活力，以活力求實效，通過多種多樣的活動啟迪和引領先進文化具體化、普遍化和大眾化，使我們的工作出新、出彩、出亮點。

四是要扎實苦干。要大興求真務實之風，努力轉變思想作風、領導作風、工作作風。必須把飽滿的熱情和科學的態度結合起來，把創新精神和扎實工作結合起來，重實際、求實效。出現矛盾不回避，遇到困難不低頭，有了麻煩不推諉，敢于直面、敢于承擔、敢于碰硬。把工作往深里做、實里做，多出成績，出好成績。

同志們，任務已經明確,責任十分艱巨，使命無比光榮。讓我們按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的支持幫助下，牢記使命，服務大局，認真履職，始終保持昂揚向上的精神狀態，開拓創新的實際行動，求真務實的工作作風，努力開創宣傳思想工作新局面，為全力加快“山區經濟強縣、全國生態名縣、文化品牌大縣”建設步伐做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：標準傳真

傳真 收件人： [單擊此處輸入姓名] 傳真：電話：日期： 2014-06-28 主題： [單擊此處輸入姓名]備注：發件人： [單擊此處輸入姓名] 傳真：電話：

第四篇：傳真格式

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第五篇：校園傳真

校園傳真___勞動最光榮

自從戴上了鮮艷的“三道杠”，校大隊委員會的同學們可就沒歇過！今天下午第一節課，我們帶著勞動工具，開始打掃我們的活動新天地——大隊委員會教室。

剛邁進教室第一步，我們就被這灰塵漫天的教室連嗆幾口。看著這滿屋灰塵的小屋，同學們可沒有泄氣，我們有信心把這間破舊的小屋打掃干凈。同學們捋上了袖子，女生開始掃地、抹桌子，男生則開始打水、拖地，一間灰蒙蒙的教室很快被我們收拾的煥然一新。正所謂“男女搭配，干活不累！”

正當我們準備喘口氣的時候，老師又讓我們把舞蹈房里的樂器搬到五樓。同學們并沒有因此而不快，而是越戰越勇，因為胳膊上的“三道杠”給了我們無窮無盡的動力。可搬運鼓號隊樂器也并非想象中的容易。鼓號隊樂器大大小小加起來差不多幾十件，還有十來個沉重的大鼓，加上要爬五層樓，勞動強度還是很大的。即使這樣，同學們還是迎難而上，你多拿一件，他多拿一件，相互鼓勵著。看到同學們你追我趕的干活，我也不甘示弱，一口氣背了兩個大鼓，在同學們的贊許目光中，一鼓作氣背到三樓。正當我想上四樓時，我的腿已不聽使喚了，像灌了鉛一樣的重。可是我仍然咬著牙，繼續爬樓，一步一步地往上挨。等到了四樓時，我坐在了地上，身上實在沒有力氣了。我無奈地看了看周圍，發現學弟學妹們正努力地抬著樂器，他們彼此鼓勵著，一層一層地往上移，最后終于把樂器送上了五樓，又飛快地跑下樓搬樂器。當時，我也不知道自己哪來的力氣，飛一般的沖到了五樓，又興沖沖地繼續干活，搬了一次有一次，不過我不覺得累，因為我們戴著“三道杠”，理應為同學服務。在同學們的共同努力下,光榮的完成了老師交給的任務。

這時下課的音樂聲響了，同學們相繼離去，但是這間教室里仍有同學們流下的汗水，奔忙的足跡，仍印著同學們忙碌的身影??

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