第一篇：綜治工作制度范文

工作例會制度

堅持每月召開一次綜治工作會議，傳達上級精神，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下階段工作，及時做好會議記錄。

信息報告制度

綜治室要每月定期書面向鎮、街道綜治中心報告綜治工作情況，遇到重大刑事案件、重大治安事件、重大矛盾糾紛隱患、重大治安災害事故、重大自然災害事故和突發性事件、群體性事件及其他不安定因素在先期參與處置和報告公安機關的同時，即時報告村黨支部、村民委和街道黨委政府以及上級綜治部門。

治安巡邏制度

村級治安巡邏專業巡邏隊員巡邏時必須著巡邏服、佩戴統一巡邏臂章、攜帶必要的照明器材和防護器材，按照排定巡邏日期開展巡邏；村級巡防隊每月巡邏不少于10次，每夜巡邏時間不少于5小時，重點地段和重點部位每次巡邏必到；巡邏中發現問題要及時報告，每次巡邏要形成記錄；村、社區義務巡邏隊以白天巡邏為主，義務巡邏隊巡邏時須佩巡邏袖章，按照每日有巡邏人員要求，排定巡邏人員和日程，在指定區域開展巡邏，巡邏后形成記錄。

安全防范和法制宣傳制度

安全防范和法制宣傳要做到有內容、有材料、有登記；做到每期廣播宣傳安全防范和法制教育不少于一次，安全防范和法制宣傳黑板報每半月不少于一期，召開村民或村民組長安全防范、法制教育宣傳會議每月不少于一次。

治保會工作制度

堅持每月一次宣傳學習制度，積極宣傳相關的法律法規，及時傳達貫徹上級治保精神，增強群眾的法制觀念和安全防范意識；堅持每月一次治安分析制度，及時掌握轄區治安形勢和突出問題，研究落實針對治安措施；堅持組織群眾開展治安巡邏，落實對歸正人員、矯正對象和其他高危人員的教育、監督、考察措施；開展“四防”宣傳，積極協助公安機關做好違法犯罪現場保護，發動群眾檢舉揭發違法犯罪線索。

檢查考評表彰制度

村綜治室要堅持對本區域內規下企業綜治工作進行半年度檢查和年終考核評比，并將檢查考核情況以通報形式下發各單位。

臺賬資料制度

按照規范化建設要求，建立健全各類工作臺賬，落實專人做好日常工作資料收集、積累、上報、分類、備份和保存，做到資料完整、準確翔實；到年終將各類資料按一定順序和考核要求，裝訂成冊，存檔備案。

矛盾糾紛排查化解工作制度

落實每月一次矛盾糾紛排查分析制度，及時掌握并登記轄區內矛盾糾紛情況；堅持“公開、公平、公正”和“合法、合理、合情”原則，方法多樣化解矛盾糾紛，促進和諧村建設；采用領導掛牌、專人負責、跟蹤督查方式，做好對疑難矛盾糾紛的化解，努力確保矛盾糾紛不出村。

矯（歸）正幫教工作制度

定期調查聯系，及時掌握轄區內幫教和矯(歸)正對象底數及人員基本情況；及時填表建檔，簽訂幫教責任書，落實幫教責任人和幫教工作措施，規范幫教和矯(歸)正人員檔案管理；落實談話制度和矯(歸)正人員每月一次的思想匯報制度，及時掌握幫教和矯(歸)正對象的思想和行為動態；依托社會力量，落實幫困措施，做好對幫教和矯(歸)正對象的就業安置；加強監控，做好對幫教對象異地幫教交接和矯(歸)正對象外出請假手續；堅持每半年對幫教和矯(歸)正對象思想情況分析制度，強化對重點對象幫教和生活解困措施，遏制幫教和矯(歸)正對象重新違法犯罪；做好對幫教和矯(歸)正對象列撤手續，并對撤管的幫教和矯(歸)正對象落實定期回訪制度。

法律援助工作制度

開展對村民維權宣傳教育，增強村民依法維權意識，積極引導村民依照法定程序維權，幫助村民申請和辦理法律援助，熱情為村民維權提供法律服務。

流動人口管理服務制度

落實流動人口日常登記注銷制度，協助公安機關做好流動人口信息采集和《居住證》發放，實時掌握本轄區內流動人口底數，定期向所在地公安機關報告流動人口變動情況；積極配合公安機關和其他職能部門做好對出租房屋每月一次檢查管理，及時消除出租房中的治安安全隱患；利用多種形式對流動人口開展每月一次法制宣傳，增強法制意識；定期走訪流動人口征詢意見、建議，不斷改善對流動人口的服務管理。

反邪教活動和禁賭禁毒工作制度

堅持每年開展一次反邪教禁賭禁毒宣傳月活動，提高村民反邪教禁賭禁毒意識；建立群眾性反邪教禁賭禁毒組織，落實反邪教和禁賭禁種各項措施，因地制宜開展群眾性反邪教、查禁賭毒活動；積極開展對涉賭涉毒及參與邪教人員的幫教工作，廣泛動員村民檢舉揭發參與邪教組織及賭毒違法犯罪線索，配合公安機關查處和打擊參與邪教活動和賭毒違法犯罪，推進“無毒社區”、“文明社區”、“平安社區”、“無邪教村”建設。

第二篇：綜治工作制度

綜治工作制度

例會制度

1、段綜治領導小組每季度未組織召開一次例會。綜治辦每月一次例會，遇有特殊情況可隨時召開會議。

2、綜治會議由武裝保衛科科長負責召集，季度會議由綜治領導小組組長負責主持，參加人員為綜治領導小組成員；月度會議由綜治辦主任主持，參加人員為綜治辦人員。

3、綜治會議的主要內容：

（1）、年初根據段的實際情況，研究部署、制訂全段的綜治工作計劃、工作目標及工作措施；

（2）、傳達上級綜治工作每季（月）重大活動和重點工作安排。

（3）、通報本季（月）段綜治情況及重點工作完成情況。（4）、根據上級工作要求，結合本段實際，部署下季（月）段工作安排。

4、遇有特殊情況，及時召開會議，研究對策，制定措施。

信息反饋制度

1、各車間按段綜治工作要求，做好信息收集、報送工作。

2、各車間每月25日前，將本車間管內綜治、維穩情況按要求填入《福州供電段綜治維穩信息月報表》上報段武裝保衛科，重點填寫本月工作完成情況、內部穩定情況、內部存在的問題、對存在問題所采取的措施。

3、各車間每季度對本車間內部職工隊伍穩定情況進行分析，分析職工思想動態、職工最關心的重點、熱點問題，并將問題匯總后填入《職工思想動態分析表》于每季度未上報段黨群工作辦。

4、各車間按照段綜治工作領導小組的不同時期部署工作的要求，結合本車間實際，細化措施，認真安排，按要求開展工作，及時反饋有關內部治安保衛工作的各種信息及工作總結或小結。

5、段綜治辦主動收集各類信息，及時整理上報段綜治工作領導小組成員，對存在的問題進行整改，并將綜治工作領導小組的決定及時反饋到有關部門。

監督檢查制度

1、段綜治領導小組和綜治辦按照各自職責范圍，經常進行督促檢查，隨時掌握工作情況，確保段內部治安保衛工作扎實有效。

2、段內部治安綜合治理檢查工作分為日常檢查、季度檢查、半檢查和年終工作檢查。

3、日常檢查工作由車間管理人員負責本車間的內部治安檢查，季度檢查由段綜治工作領導小組或綜治辦、武裝保衛科成員負責，半及年終檢查則結合段“三達標”檢查工作進行。

4、檢查的內容為各車間內部“四防”（防火、防盜、防爆、防治安災害事故）情況、內部治安保衛工作部署、貫徹情況、各項制度的執行情況等。

考核、獎懲制度

1、段綜治領導小組和綜治辦把內部治安保衛工作的責任與車間和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立制定和落實季度檢查考核、獎懲制度。

2、段內部治安保衛工作堅決實行一票否決權制。

3、段綜治領導小組和綜治辦接受路局綜治辦對單位的綜治工作進行指導檢查、考核。

4、段治保制領導小組和治保辦根據綜治、消防包保責任書制定綜治、消防工作檢查考核標準。

5、上半年段綜治工作結合對管內車間進行考核和獎勵。年終檢查工作則根據段“三達標”檢查工作的檢查情況，按各車間與段綜治領導小組簽訂的綜治、消防包保責任書制定綜治、消防工作檢查考核標準進行考核和獎勵。

6、對預防和制止發生治安事件、有突出成績的由段綜治工作領導小組視情況給予一定的獎勵。

7、段管車間、班組、職工發生綜治案件時，根據《福州供電段內部治安保衛管理實施辦法》(福供電[2006]52號文件)進行考核。

矛盾糾紛排查、調處工作制度

為及時調解處理內部職工中的矛盾糾紛，杜絕因矛盾激化而導致的惡性案件，確保段內部治安穩定、職工隊伍穩定，特制定段矛盾糾紛排查、調處工作制度：

1、段及車間成立綜治、維穩工作領導小組（調解小組），按照“誰主管、誰負責”，積極預防、教育疏導及快速反應、果斷處置的原則，逐級做好職工思想工作，及時調解處理職工中的矛盾糾紛。

2、段及車間綜治工作領導小組要定期召開會議，認真分析職工思想動態及穩定情況，對職工中傾向性、苗頭性的思想問題和普遍關注的熱點、難點、疑點問題進行分析，對不穩定因素及時進行排查，提出解決辦法的或建議，采取相應的措施，認真抓好落實。

3、段工會和綜治部門要發揮職能作用，健全內部矛盾調解組織，發揮各種調解委員會的作用，拓展解決各類矛盾的途徑，切實將問題控制在班組、疏導在內部，化解在萌芽狀態。

4、對思想落后、工作態度不端正、不服從管理、經常違章違紀、個別有嚴重抵觸情緒的職工，要指定專人做好職工的幫助、教育、轉化工作，做好職工思想政治教育工作；對職工在生產生活中的問題、人際關系和家庭中發生的突出矛盾鄧，應進行家訪；對職工之間發生的矛盾應分別找當事人進行談心，及時化解職工矛盾，控制矛盾繼續擴大，對不能解決的矛盾或影響面較大的問

題應及時上報段有關部門。

5、在重大節日及政治敏感時期，各車間要按段要求，認真開展排查活動，收集、上報可能影響內部穩定及危及鐵路運輸生產安全的各種信息，對可能影響穩定大局的問題，做到發現得早、控制得住、處置得好，將影響降到最低限度。

6、各車間每月25日前將矛盾糾紛排查、調處情況填入當月的綜治維穩信息月報表內，上報段武裝保衛科及黨群工作辦。

預防職務犯罪工作機制

為杜絕廣大干部職工利用工作職務之便進行犯罪活動，加強反腐倡廉工作，加大預防職務犯罪工作的力度，切實從源頭上預防職務犯罪，段黨委決定，建立預防職務犯罪工作機制。

一、段成立以紀委書記為組長的預防職務犯罪工作領導小組，負責做好預防職務犯罪各項工作。

二、預防職務犯罪和行政監察工作分別納入段黨委和行政重點工作進行安排部署。每季定期召開預防職務犯罪工作領導小組工作例會，研究安排預防工作，及時總結經驗，分析存在問題。建立預防職務犯罪工作檔案和臺帳，做到工作有記錄，檢查有依據。

三、段領導班子成員帶頭牢固樹立“三種意識”，認真學習貫徹黨章、帶頭執行上級和本段的有關規定。認真執行領導干部述廉、評廉、考廉制度。各科室、各車間、黨支部，對“六管”人員以及案件多發、易發領域要定期進行自查自糾。

四、建立健全并嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，段對涉及“三重一大”問題，須經領導班子成員集體討論后作出決定，嚴格按規定程序運作。認真落實重大問題集體討論、重要工作情況通報、重大問題請示報告制度。各車間要認真執行重大議事規則，對規定的重大事項均應集體討論通過。

五、加強法制宣傳教育。段黨委中心組、各車間黨支部利用“三會一課”、專題法制課等形式，組織黨員干部和“六管”人員學習法律、法規知識，把加強干部作風建設與與預防職務犯罪工作有機結合起來。

六、段黨群工作辦要充分利用《網流》、辦公局域網、宣傳欄

等宣傳載體，大力宣傳預防職務犯罪工作的重要性、必要性，以及上級對預防職務犯罪工作的有關精神和要求。

七、建立段務公開制度，大力實施“上網工程”，提高工作的公正透明度。要按段務公開辦法及時將資金管理、物資招投標、干部任免等應及時上網公示，做到公開、公正、公平。

八、對財務、物資管理、工程發包等易發、多發職務違法違紀工作崗位和環節進行研究、分析，提出相應對策，及時采取針對性措施，實行有效監督。

重大問題查究制

段內部治安綜合治理工作按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級負責，層層落實，段及車間黨政正職作為段及車間內部治安綜合治理的第一責任人，切實抓好段及車間的治安綜合治理工作，對治安綜合治理工作中發生重大問題的，要追究其責任：

一、車間發生重大綜治案件、治安案件、刑事案件的，涉嫌犯罪的，按照司法程序將當事人移交公安機關處理；未涉嫌犯罪的，則按《福州供電段內部治安保衛管理實施辦法》究其所負責任，并對其做出相應的行政處分及經濟處罰，并承擔上級部門對我段治安綜合治理的經濟考核。

二、對發生案件的車間綜治工作實行“一票否決”，根據年初段綜治領導小組與車間綜治小組簽訂的綜治包保責任書規定，車間免發綜治包保獎勵，并承擔上級部門對我段治安綜合治理的經濟考核。

三、根據《福州供電段內部治安保衛管理實施辦法》，對車間綜治責任人追究管理責任，給予相應的行政處分及經濟處罰。

四、對與案件有關的部門及相關人員追究其所負責任，并對部門及相關人員進行處理和經濟處罰。

福XX組政治學習制度

一、學習組織

班組政治學習由工長（副工長）、政治宣傳員負責組織。

二、學習內容

1、政治、形勢和愛國主義教育。包括黨和國家的方針政策、重大會議精神；鐵道部、路局、段有關安全生產和經營管理各類會議、文件精神；黨史知識、其它愛國主義教材等。

2、安全生產宣傳教育。包括《安全生產法》、各工種相應的安全規章制度、相關事故案例教育等。

3、職業道德教育。包括段規章制度、崗位職責教育、誠信教育等。

4、法制教育。包括鐵路運輸、消防、勞動、民事、刑事等法律法規。

三、學習形式

班組政治學習既可采取常規授課式教育，也可采取知識競賽、抽題問答、座談討論、觀點辯論等形式。

四、學習要求

1、班組每月組織職工開展政治學習不得少于兩次，集中學習不得少于4小時。

2、班組可采取不同的形式開展政治學習，但內容必須與黨委規定內容一致，無論采取何種形式均必須有記錄。

3、班組應該詳細記錄政治學習的時間、參加人、形式、內容。

4、班組職工在業務學習筆記上應有政治學習主要內容的記錄。

5、對無故不參加政治學習的，班組要進行考核并有記錄。

XX班組思想分析制度

1、班組職工思想分析會由班組長負責組織。

2、思想動態分析主要內容：對職工中傾向性、苗頭性的思想問題和普遍關注的熱點、難點、疑點問題進行分析，提出解決辦法或建議。

3、相關要求：每季召開一次職工思想動態分析會議，做好會議記錄，思想分析結果每季末向所屬黨支部進行書面匯報，支部進行綜合分析后向黨委匯報。

XX班組幫教制度

1、幫教人員：班組長、黨小組長、工會小組長、團小組長、政治宣傳員。

2、幫教對象：班組中思想落后、工作態度不端正、不服從班組管理、經常違章違紀、政治文化業務素質較差的后進職工。

3、幫教方法：思想政治工作小組成員要經常性的對后進職工進行思想引導，采取各種有效方式加強與他們的溝通，及時了解他們的內心真實想法，坦誠與他們進行交換意見，熱情關心他們的工作和生活，幫助其盡快實現轉化。

4、對個別有嚴重抵觸情緒的職工，班組要指定專人負責做好幫助、教育、轉化工作，維護班組穩定。

5、對業務技術特別差的職工，班組要指定技術出眾的職工對其進行專門輔導。

XX段班組家訪談心制度

1、家訪談心組織：家訪談心人員由班組長、黨小組長、工會小組長、團支部書記、政治宣傳員組成。

2、應進行家訪的情況：職工在生產生活中的問題、人際關系和鄰里或家庭中發生突出矛盾，職工及其家屬住院或發生其它天災人禍時，應及時進行家訪。

3、應進行談心的情況：職工對段、車間、班組的安全生產和經營管理有意見或看法時應及時與之溝通談心，職工對自己或他人受到獎勵或處罰有不同看法時也應及時開展談心；班組職工之間發生矛盾時應分別找當事人進行談話。

4、進行家訪或談心時要注重方式、方法，既要耐心勸導，又要堅持原則，注意把握尺度，掌握第一手資料，做到對職工個人及其家庭情況心中有數。

5、進行家訪或談心后應及時做好記錄，包括參加人、對象、時間、方式、主要內容和取得的效果。

6、對不能化解的矛盾或影響面較大的問題應及時向黨支部（車間）匯報。

第三篇：綜治工作制度

***綜治工作制度

為落實我局綜治責任制，維護社會安定，貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決定和仁懷市委、市政府關于依法治理的各項措施，結合部門實際，制訂本制度。

一、目標

按照屬地管理和預防為主的原則，堅持以人為本，加強本單位治安防控體系建設，強化法制宣傳教育和單位內部治安管理，實現單位職工政治上與黨中央保持高度一致，無刑事犯罪、社會治安事件，無矛盾糾紛、上訪等事項，機關文明、祥和。

二、措施

1.強化組織領導，建立健全行政一把手負總責，班子其他成員各司其職的社會治安綜合治理領導責任制，成立由黨組書記、局長任組長，班子其他成員為副組長，各分局、股、室負責人為成員的社會治安綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責。做到事有人管，事有人做。

2.建立健全保障、目標管理、獎懲等單位內部治安管理工作制度，實現綜治工作日常化、規范化和制度化。

3.制定綜治工作長遠規劃和實施計劃，明確工作目標；以人為本，加強干部職工的法制教育和培訓，不斷提高職工知法、守法和用法的水平和能力。

4.落實責任，堅決看好自家門、管好自家人；做深做細矛盾糾紛排查調處工作，把影響社會穩定的問題消滅在萌芽狀態，防患于未然。

三、崗位責任制

1.局長負總責，對綜治工作中的重大問題、重大行動要親自過問。2.分管辦公室的班子成員協管，具體負責綜治日常工作的開展，包括普法教育、綜治工作的宣傳教育、綜治日常工作的協調和管理以及其他需要辦理的事項。

3.分管業務副局長除自覺參與綜治日常工作外，還應從嚴要求，自覺恪守《崗位責任制》和廉政規定，確保不引起矛盾和糾紛。同時要注意溝通，要本著實事求是的原則辦事。

4.辦公室應做好機關綜治日常工作的管理：制定綜治工作長遠規劃和實施計劃；草擬綜治工作總結；負責召集領導小組成員會議，并做好會議紀錄；負責完善日常綜治工作臺帳；負責檔案的整理和歸集；其他需要辦理的事項。

5.各分局、股、室負責人，應自覺恪守崗位職責，除管理好自身外，還要服從服務于機關綜治管理工作的需要，自覺做好本單位的安全防范和綜治的日常工作。

6.機關工作人員應自覺參與，做好各自的安全防范和保衛工作；自覺遵守節假日值班制度；關好門窗，防火防盜。

7.財務經辦員除自覺履行工作人員應盡責任外，還應保管好單位現金及憑證。

四、考評

根據個人綜治工作績效，嚴格獎懲，對不履行崗位職責、不服從機關綜治領導小組管理而出現影響單位治安形象的，與年終考評掛鉤，扣發年終綜合考評獎，不作為評優評先人選；對不履行崗位職責，出現違紀違規等重大刑事、治安事件的直接責任人員，依據相關法律、法規，交由相關部門處理。

五、本制度自修訂之日起執行。

2014

年1月7日

第四篇：綜治工作制度[模版]

土官口村綜治工作制度

一、認真落實“誰主管誰負責”的原則，一把手切實承擔起維護治安“第一責任人”的職責，主管領導以主要精力認真抓好落實。

二、堅持每月或每季度召開一次主題會議，討論安排綜合治理工作。

三、抓好以村級黨支部、村委會為核心的基層基礎建設，健全調委會、治保會等群防群治組織，建立工作責任制，充分發揮他們維護治安的重要作用。

四、認真做好民間糾紛化解和治安防范工作，做到小事不出村，民事糾紛不轉化為刑事案件。

五、對綜合治理工作做到年初有安排，責任書簽訂要延伸到戶；年終全面考核，獎罰兌現，使綜合治理工作形成經常化、制度化、規范化。

六、做好“五種人”的監管教育工作。

七、積極開展創建“平安村”活動，大力倡導見義勇為，反對封建迷信及“六害”現象。

第五篇：綜治工作中心工作制度

銀達鎮綜治維穩中心工作制度

1、工作例會制度。

每月召開一次工作例會，由主任或副主任傳達學習上級精神，通報工作情況，研究綜治和平安建設工作中出現的新情況、新問題，制定對策措施，部署工作任務。加強對中心工作人員思想作風、紀律教育，強化業務知識學習，全面提高駕馭工作、處理疑難問題的能力。

2、信息報告制度。

對轄區內發生的不穩定因素、重大矛盾糾紛、集體上訪和越級上訪苗頭，以及重大治安、安全生產、食品安全事故和邪教類信息，及時向黨委、政府和上級組織報告。

3、工作臺帳制度。

認真按照有關臺帳工作要求開展工作，收集、整理涉及綜治和平安建設工作的各種資料和數據，及時進行歸類，裝訂成冊，妥善保存。對要求上報的數據，按照統一格式上報。

4、矛盾糾紛排查調處制度。

每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時期組織專題排查，認真分析研判，及時上報黨委、政府和上級組織。對排查出來的矛盾糾紛，堅持“屬地管理”原則，實行分類調處。對重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實責任單位、責任人，限期調處。

5、值班備勤制度。

實行領導帶班和全天值班，對突發事件，在黨委、政府領導下及時依法處置。

6、廉潔自律制度。

中心各組成單位及其工作人員要以公正執法、公平處理問題為原則，勤政廉政，嚴格執法。

7、檢查考核制度。

根據上級要求，結合本地實際，對轄區內的平安建設和社會治安綜合治理工作進行定期檢查考評；對階段性重大活動和工作，在工作結束后及時進行總結考評。對發現的問題及時落實整改措施，推進工作水平整體提高。中心的運行情況要進行月總結、季督查，對中心成員單位參與工作績效進行半年初評、年終總評，并作為評選綜治工作先進單位、先進個人的依據。

8、首問責任制。

熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細聽取來訪人員的情況反映，認真解答各種疑問，及時受理調處事宜。

9、督查督辦制。

對因調處不當等原因造成矛盾激化的，以及各項工作落實情況，及時上報中心主任或副主任簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。

綜治維穩中心工作職責

綜治中心的主要職責是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區部門、單位的廣大群眾開展綜合治理、維護穩定和平安創建工作。具體承擔以下任務：

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和群體性事件；

3、積極參與配合專項斗爭，組織排查、協調整治治安混亂地區和突出治安問題；

4、指導、督促本轄區社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護路聯防、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；

5、組織指導轄區內的村居、社區、企事業單位積極開展基層平安創建活動；

6、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；

7、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，兌現考核獎懲措施；

8、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。

綜治辦工作制度

一、貫徹執行綜合治理委員會對綜合治理工作的部署。

二、加強村委會(社區)、治保、調解等組織建設，使綜合治理工作有人抓、有人管，落到實處。

三、組織群防群治隊伍，堅持聯戶聯防及各種安全防范措施的落實。

四、具體安排組織落實幫教、安置、管理等綜合治理措施。

五、組織支持和協調公安派出所、人民法庭、司法所等綜治中心成員單位，參加綜合治理工作，充分發揮其職能作用。

銀達鎮信訪接待制度

為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本制度。

一、信訪辦公室工作人員要認真處置來訪、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。

二、信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

三、信訪人采用走訪式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人采取走訪形式提出共同的信訪事項，應當推選代表，代表人數不得超過5%。

四、行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發材料及有關情況透露或轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。行政機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，若者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

五、行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

六、信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作，促進國民經濟和社會發展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。

綜治維穩中心聯席會議制度

一、聯席會議由中心主任組織召開，如主任不能參加，可委托常務副主任組織召開；

二、聯席會議每月召開一次例會，必要時可隨時召開；

三、聯席會議參加單位由中心專（兼）職副主任和綜治中心成員單位負責人參加，必要時可邀請上級有關職能部門人員參加；

四、會議內容為：分析工作形勢，掌握工作動態，促進各部門間的情況交流、信息溝通和工作協調，研究解決綜治、信訪工作中的重點、難點問題；

五、會議應做好記錄并形成會議紀要，以綜治信訪維穩中心名義下發，并由中心辦公室專人負責督辦。

重點人員幫教管控制度

一、凡居住在本鎮的邪教人員、兩勞回籍人員、監外執行五種人、纏訪戶都屬重點管理及幫教對象，并按街村劃分實行幫教管理。

二、采取二幫一（上級另有要求按上級要求實行三幫一或四幫一）的方法，幫教人員由村委會主任、調委會主任、派出所民警、所在組組長、親屬等人員組成。

三、幫教人對幫教對象要以情感人、以理服人、以誠帶人，以法教人，做到耐心熱情不歧視，幫人要幫心，幫人幫到底。

四、幫教人要定期主動與幫教對象接觸，掌握其思想、生活動態，及時向村委會反映幫教對象近況，村委會每月向鎮司法所反映幫教情況。定期對幫教對象全面調查一次，實行幫教長效管理。鎮綜治辦定期加強工作督導與檢查。

五、針對幫教對象的思想反映和具體要求采取相應的管理幫教措施，敏感時期對邪教重點人員要實行“人盯人、人幫人”，確保無一名邪教人員滋事。

流動人口登記檢查制度

一、加強對流動人口的法制宣傳和遵紀守法教育，增強法制觀念和自我防范意識；

二、宣傳流動人口管理規定，督促來轄區的流動人口三日內進行暫住登記；

三、發現流動人口中有犯罪可疑人員及時向派出所報告；

四、對流動人口登記率達到90%以上，辦證率達100%，做到來人登記，走人注銷，底數清楚；

五、協助計劃生育等部門共同做好對流動人口宣傳教育服務管理的工作；

六、境外來我鎮投住親友家時，須在24小時由本人持護照和留宿的戶口本到派出所申報登記；

七、流動人口做到隨時檢查登記工作，隨走隨銷。

突發事件應急處置制度

一、組織領導。成立由鎮主要領導任組長、中心主任任副組長的突發事件處置領導小組，中心各成員單位為領導小組成員。按照統一指揮、組織有序、分工明確、條塊協調、保障有力、信息及時的原則，開展突發事件的處置工作。

二、適用范圍。發生影響社會穩定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發群體性事件）、重大安全生產事故（死亡3人以上）、突發公共衛生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災害（地震、臺風、潮汛等）、其他重大突發事件時，啟動突發事件應急處置機制。

三、制定預案。中心應結合本地實際，制訂各類突發事件應急處置預案，確保一旦發生突發性、群體性事件，在黨委、政府的領導下，能夠迅速、有效組織協調有關部門依法妥善處置。制定的預案要明確組織領導、部門職責、資源調配和使用、處置責任等。

四、處置流程

（一）啟動預案。突發事件發生后，最先接報的部門要第一時間向中心領導報告，中心領導根據事件性質，決定是否啟動應急預案。

（二）先期處置。中心接報后要迅速派員趕赴現場，會同有關部門，維護現場秩序，查實事件性質、發生時間、發生原因、涉及范圍、人員財產損失等基本情況，并及時報告區、鎮領導和有關部門。

（三）現場處置。處置人員到達現場后，要協調有關部門及時采取控制、救援、保全等措施，防止事態擴大。

（四）善后工作。事件處置完畢，各有關部門要按職責分工，做好現場清理、布控、統計、安撫等工作。

（五）保障措施

1、中心指定專人每天24小時輪流值班備勤，負責協調、處理有關情況，遇有重大突發事件必須迅速向中心領導報告。

2、各部門按照職責分工做好物資、設備、設施、技術和人才資源的儲備工作，所需經費列入財政預算。

安全防范定期安全檢查制度

（一）加強安全防范，切實保障全鎮人民的生命財產安全，建立健全規范科學的安全管理機制。制定安全防范定期檢查制度。

（二）認真落實綜合治理措施，進一步完善安全防范體系。

1、安全防范實行綜合治理，制定措施，落實防范，防止案件發生。

2、安全防范工作以預防為主，加強教育，群防群治。

3、開展安全教育，增強安全意識。利用多種形式對群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故教育，增強群眾的安全防范意識。

（三）開展專項治理，加強對群眾用火、用電和車輛的安全管理工作。加強監督管理，突出重點，對存在安全隱患的重點要害部位進行安全檢查，集中整治整改。

銀達鎮矛盾糾紛排查化解工作制度

為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，從根本上維護群眾的利益和社會穩定，特制定本制度。

一、領導干部接訪制度

建立、健全領導干部接訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾的各種因素。領導干部接訪原則上每月兩次以上，以月制定具體的接訪時間安排表，由鎮副科級領導干部輪流接待，每天保證有一名領導干部面對面接待群眾來訪。

二、干部下訪制度

采取領導干部分散下訪、司法所干部定期下訪和包村干部定時下訪三種方式，不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合排查化解矛盾糾紛。領導干部按照工作分工，立足解決和減少信訪突出問題，改進工作和完善措施，適時組成下訪工作組，開展下訪工作；鎮司法所每月定期逐村排查化解一次；包村干部按照每周工作安排和階段性重點工作，每周有2-3個工作日下訪；村、單位每半月排查一次。重要時期和重大節假日，實行每日排查和“零報告”制度。對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

三、層級排查化解制度

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，實行層級調處機制。排查出的矛盾糾紛先由組調解小組調解，調解不成，由村調委會進行調處；村委會無法調處的由包村責任人負責調處，鎮包村領導督辦；對包村責任人無法以調處的，村調委會書面上報鎮調委會，由鎮包村領導或包案領導牽頭，司法所和相關部門配合調處；鎮包村領導或包案領導無法調處的，由司法所按照法律程序，報請上報有關部門協調處理。

四、首問責任制度

第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛盾的受理、登記、匯報工作。短期內能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚。不屬于首問人調處范圍的糾紛及時移交有關部門處理并告知糾紛雙方當事人，同時負責督促落實跟蹤反饋。

五、重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度

對影響社會穩定的矛盾糾紛，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底”的“五個一”要求，實行包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責任制，由領導干部包案負責或掛牌督辦。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調處解決，即時反饋調處情況。

六、聯動聯調制度

需要兩個以上部門或村組聯合調處的突發性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛，由包案領導牽頭組織有關成員單位，整合工作資源，聯手制定調處方案，及時就地化解。對本級難以調處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發現超越自己職責范圍難以調處的矛盾糾紛，應作好記錄，報送有關部門。

七、矛盾糾紛報告制度

建立健全全鎮矛盾糾紛排查調處信息員網絡，及時了解掌握和發現本村、本部門存在的不穩定因素。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在村、單位調委會信息員必須在30分鐘內向鎮矛盾糾紛排查化解工作領導小組報告。各村、各單位每月向矛盾糾紛排查化解領導小組辦公室報告矛盾糾紛排查調處工作情況，按要求如實填寫《矛盾糾紛集中排查登記表》。實行“零報告”制度，經排查沒有發現矛盾糾紛的，也記錄在案。鎮調委會對報送的矛盾糾紛建立專門臺帳，實行滾動管理。

八、研判會議制度

由矛盾糾紛排查調處工作領導小組召集、會同各相關責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。研判會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關單位和部門應認真貫徹，各村也應建立矛盾糾紛排查調處研判會議制度，及時解決本轄區的矛盾糾紛。

九、檢查考核制度

將矛盾糾紛排查調處作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，對各村、各部門矛盾糾紛排查化解情況進行檢查考核。對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位和部門嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。同時，列入督辦的重大案件糾紛按季度進行督查。

十、責任追究制度

以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向鎮社會矛盾糾紛排查調處辦公室報告。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，按照干部管理權限和有關程序實行責任追究制。

銀達鎮社會治安形勢分析研判制度

為進一步促進社會治安工作的制度化和規范化，及時準確地分析研判社會治安形勢，掌握社會治安的總體形勢、主要特點和發展趨勢，加強重點領域態勢、特點、成因的分析和可能引發大規模集體上訪及群體性事件的形勢研判，增強社會治安工作的前瞻性和針對性，隨時掌控全鎮維穩大局，傾心打造和諧穩定的社會治安環境，特制定如下制度。

一、例會制度

1、各村每月10日以前，都要召開本村社會治安形勢分析研判例會，并形成專題報告。鎮社會治安形勢分析研判例會的時間原則上為每月10日，鎮上有統一工作安排或重大活動另行通知，遇節假日順延。

2、遇有重要敏感時期、重大活動、或出現帶有傾向性的治安熱點問題，隨時組織專題分析，及時指導部署工作。

3、各村每月社會治安分析會后，都要形成專題報告報鎮黨委、政府。鎮社會治安形勢分析研判例會后，也要形成研判報告，報上一級政法委、綜治辦。對一些地方一段時間內高發多發的案件，應視情在一定范圍公開預警，以提高群眾的防范意識，減少可能受到的傷害。

二、研判重點

1、轄區內社會治安的總體形勢、主要特點及發展趨勢。

2、研判期內社會治安方面存在的突出問題及表現形式；轄區內各行業、各單位社會治安中存在的主要問題及原因分析。

3、群體性事件的基本情況、發展趨勢，以及可能引發群體性事件的不穩定因素。社會矛盾糾紛發生數、調解數、調處成功率；群眾來信來訪情況，有無越級上訪；安全生產事故、交通事故、火災發生和人員傷亡情況。

4、刑事、治安案件高發的區域分布和類型特征。公安機關掌握的重大刑事案件、系列案件、多發性案件發展情況；區域性或階段性普遍出現的治安問題；案件高發區域的分布情況；違法犯罪人員的構成及特點；由于公共安全領域的重大事件可能引發的社會治安問題；治安防范中的薄弱環節以及發生問題的主要原因等。

5、國家安全部門掌握的影響社會穩定和社會治安的重要問題。

6、對策建議。包括對鎮黨委、政府的工作建議，對一些重點類型案件和重點發案區域進行重點打擊和防范、對一些治安混亂和突出問題進行重點整治的對策建議，對一些部門和單位加強內部安全保衛和防范工作的建議等。

7、群眾對社會治安的滿意程度及安全感受。

三、基本原則

1、宏觀把握的原則。社會治安形勢分析研判要從社會穩定和社會治安大局著眼，宏觀把握經濟社會發展與社會治安的內在聯系，深入剖析影響社會治安的主要矛盾和突出問題，預測可能出現的社會治安趨勢，為黨委政府科學決策提供可靠依據。

2、突出重點的原則。治安形勢分析要突出轄區內一段時間社會治安的主要問題，并圍繞主要問題提出對策建議，找準工作著力點，提高部署和指導工作的針對性。

3、具體深入的原則。治安形勢分析要有觀點、有分析、有依據。治安問題和發案情況，要具體到區域、單位、部位、時段、案件類型和犯罪高發人群；分析查找原因要切合實際，對策建議要有指導性和可操作性。

4、注重實效的原則。社會治安形勢分析研判要著力于改進和加強工作，推動解決影響社會治安和社會穩定的突出問題。要側重于深入查找問題，研究好解決問題的辦法措施。治安分析報告中提出的對策建議，要采取聽取匯報、專項督察等形式督促有關地方和部門認真抓好落實，切實改進工作。對未完成工作任務、未落實防范措施的部門和單位，要進行責任追究。

四、組織領導

1、成立治安形勢分析研判小組，由鎮黨委書記任組長，分管領導任副組長，派出所、司法所、武裝部負責人為成員，負責情況收集匯總，提出初步綜合分析研判報告和抓好有關單位和部門整改措施的督察落實。

2、鎮綜治中心成員單位負責人、各村主任要按時參加每月研判例會，并從各自的工作范圍出發對轄區治安形勢提出分析研判意見，為綜合分析研判及時提供信息、數據等相關資料，確保工作順利開展。

3、社會治安形勢分析研判制度的落實情況，納入社會治安綜合治理責任書管理內容，作為重要指標進行考核。對不按規定及時分析研判或研判工作質量不高的，要從嚴扣分。