第一篇：青年工作指導意見

關于進一步加強和改進青年工作的指導意見

（征求意見稿）

為了引導青年職工立足本職，投身實踐，成長成才，推動高素質青年人才隊伍建設，在集團經濟建設和發展中更好地發揮生力軍作用，確保?十二五?規劃的全面實施，現就進一步加強和改進青年工作提出以下指導意見。

一、充分認識加強和改進青年工作的重要性和緊迫性

青年是黨和國家的希望和未來，也是集團的希望和未來。青年已成為集團發展中重要的有生力量。加強和改進青年工作，加快對青年職工的培養，是集團各級黨政和共青團組織義不容辭的職責，必須充分認識和高度重視，增強責任感、緊迫感和使命感。

（一）加強和改進青年工作，是確保集團實現健康持續快速發展的戰略需要。近年來，特別是?十一五?期間，集團經營規模迅速擴張，產業結構不斷優化，區域布局初顯成效，科技水平穩步提升，并順利完成核心業務的整體上市。所有這些成績的取得，都與人才隊伍建設、其中包括加強青年人才的培養密切相關。青年中的許多人成為技術和管理的骨干，部分走上各級領導崗位，已經成為企業保持健康持續快速發展的有生力量。在?十二五?發展階段，集團進一步明確?建設具有較強國際競爭力的大型建設集團，把上海建工打造成為國際知名、中國建筑領域的標志性品牌?的戰略目標，更需要廣大青年職工繼續發揚艱苦創業優良傳統，擔當起更重要的歷史責任，奮力開創更加美好的未來。

（二）加強和改進青年工作，是集團構筑人才高地的現實需要。

在集團快速發展中，面臨著規模擴大與人才配置不足的矛盾。項目管理力量與主業發展要求不相適應，隊伍專業結構與各產業發展要求不相適應，國內和海外市場的人才現狀與集團實施?走出去?戰略要求不相適應，中青年人才培養使用與集團的發展要求不相適應等。同時，隊伍整體性新老交替帶來的?斷層?現象對工作帶來一定的影響，一些重要崗位領軍人物青黃不接的現象在有的單位表現比較突出，高層次創新型的青年領軍人物比較匱乏。因此，要調整集團的人才結構，必須首先調整好青年人才結構，不斷開發、培育、集聚更多的優秀青年人才，為構筑集團人才高地提供更扎實的基礎。

（三）加強和改進青年工作，是廣大青年職工健康成長的迫切愿望和自身需要。廣大青年職工是可塑之才。他們的主流是積極向上的，總體上是熱愛黨、熱愛祖國，熱愛本職工作的。他們學習意識比較強，文化知識比較扎實，富有活力和朝氣，具有創新精神。他們有著崗位成才的迫切愿望，希望在集團的發展中貢獻自己的智慧和力量。但由于社會上價值取向多樣化的影響和成長環境的不同，青年職工中存在著一些不可忽視的傾向性問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀仍然是青年必須解決的根本問題，一些青年思想上的不夠穩定、工作上的浮躁影響了青年的健康成長，不少青年缺少實踐的錘煉等。這些都需要通過不斷加強和改進青年工作，給予青年人更多的引導和幫助，促進他們健康成長和崗位成才，將他們的力量和智慧凝聚到企業發展的實踐之中，實現企業發展與個人發展相統一。

二、加強和改進青年工作的主要目標和具體措施

加強和改進青年工作，要堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞集團發展的中心任務，堅持關注當前，從長計議；注重素質，提升能力；擴大總量，優化結構；健全體制，完善機制的原則，引導廣大青年在推動事業發展的同時實現自我人生價值，為集團培養更多優秀的各類青年人才。

（一）主要目標。

在今后三年中，圍繞集團?十二五?規劃確立的目標任務，以35歲以下青年為對象，充分發揮基層黨團組織的作用，著力于凝聚隊伍、激發熱情、鼓勵創造，建立和完善各級青年工作的領導體制、組織體系和工作機制；以實施?青年‘百千’培養計劃?為抓手，拓寬多種鼓勵青年成才的渠道，落實各類促進青年成才的政策措施，培養一大批適應集團發展要求的青年人才，為實現集團的發展目標提供有力的人才支持和智力支撐。

（二）具體措施。

1、堅持以社會主義核心價值體系為引領，進一步加強對青年職工的思想政治教育和道德素養的培育。

作為企業黨組織，培養青年的目標，不僅要使其成為企業的有用之材，還要為中國特色社會主義事業培養合格的接班人。因此，要探索各種有效的途徑，針對青年的思想實際，開展各種教育和實踐活動，引導青年樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀、道德觀，培養健康的心理素質和職業素養。

（1）增強青年對中國特色社會主義的認同感。堅持以馬克思主義

最新的創新成果來武裝青年，在學習和領會中國特色社會主義的理論體系中正確認識社會發展趨勢，自覺投入中國特色社會主義的建設事業中。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，身體力行實踐社會主義榮辱觀。要使青年認識到，作為一個有理想、有抱負的青年，他的個人志向和成才觀應該與國家的命運、企業的發展緊密相連，應該自覺擺正三者之間的利益關系，不斷提高自我價值判斷和價值選擇的能力，使青年的個人價值和追求與國家、企業的發展相統一，成為中國特色社會主義事業的有用之才。

（2）加強以職業道德教育為主要內容的素質教育。引導青年樹立科學、健康的職業道德觀，培育優良的工作作風和良好的專業精神，進一步增強青年員工愛崗敬業的意識，提高青年對企業的忠誠度。要注重以先進的企業文化來引領青年的發展，充分發揮企業文化在凝聚、導向、激勵和約束等方面的獨特作用，增強企業的凝聚力和向心力，實現對青年員工的有效凝聚和引導。要重視企業的優良傳統教育，注重培養青年人艱苦創業、吃苦耐勞、助人為樂等好的作風，進一步鼓勵青年到基層一線、艱苦的地方去鍛煉和成長，將基層一線和自身工作崗位當作青年自覺踐行社會主義核心價值觀的重要平臺。尤其是在實施?走出去?戰略中，要引導青年人顧全大局，甘于奉獻，克服困難，增強責任感和使命感。

(3)當前要開展以?走出去?為重點的主題教育。開展健康的擇業觀、成長觀和成才觀的宣傳教育，當前要重點圍繞?三個市場?的全面開拓，積極營造好兒女?志在四方?、建設者?四海為家?的創業氛

圍，不斷構建?走出去?項目聚人、?走出去?舞臺育人的人才發展平臺，把青年人的思想和行動統一到推進企業健康持續快速發展的戰略上來。

（4）進一步創新思想教育的方式方法。要根據青年在思想認識、價值觀選擇等方面具有獨立性和多樣性的特點，有針對性地開展符合青年個性特點、容易被廣大青年所接受的教育培訓。比如，注重對新進青年員工進行入職培訓，加強職業啟蒙教育。再如，召開青年座談會，舉辦團干輪訓班、青年培訓班，建立黨章學習小組、理論學習小組等多種形式的教育培訓活動，提高了青年人的政治素養。要進一步堅持典型引路，宣傳弘揚優秀青年團隊和模范人物的先進思想和先進事跡，進一步發揮各類先進的模范帶頭作用。要發揮擔任帶教工作的同志?近身傳授?的作用，?傳幫帶?首先要把優良的傳統、正確的職業操守和良好的品行傳下去，樹立?要做好事首先要做好人的?理念。其中是黨員的，更要在傳幫帶中發揮模范作用。

2、大力實施?青年‘百千’培養計劃?，精心培育一批優秀青年團隊和青年領軍人物。

圍繞集團發展戰略，圍繞實施?青年‘百千’培養計劃?，重點培育上百支優秀青年團隊和上千名各類優秀青年領軍人物。要精心打造一批能夠甘于奉獻、善打硬仗、具有整體合力和良好信譽，并且以青年為主體或者是由青年骨干領銜的涵蓋到集團各領域、各專業的優秀團隊。包括青年項目管理團隊、青年經營管理團隊、青年專業設計團隊、青年生產班組以及各專業領域的優秀青年團隊。要精心培養一批信念堅定、視野開闊、業績突出、協調能力強，在各自的專業領域或者工作崗位上具有一定聲譽和影響力的優秀青年個人。包括總承包管理的領軍人物，開拓外地和海外市場的領軍人物，從事科研方面的領軍人物，以及其他產業和專業領域的領軍人物。

(1)把重大工程、基層一線、艱苦崗位作為培養青年骨干的主渠道。要把重大工程、基層一線，特別是外地和境外項目等條件比較艱苦的崗位作為培育青年成才的主要實踐舞臺，重視在項目特別是外地和境外項目、基層一線的關鍵崗位上培養和選拔優秀青年人才。

(2)完善青年干部掛職鍛煉、輪崗交流的制度。要通過上下交流、橫向交流和跨專業、多崗位的掛職鍛煉，加強重大工程和外地項目青年人才的輸送與交流，重視向基層一線、特別是分公司等基層組織的青年骨干輪崗和選配，加快優秀青年干部綜合能力的培養。被選拔到生產經營等重要領導崗位的，一般要有大中型項目管理的業績，進入各級黨政領導班子的，原則上要有外地或境外項目工作的經歷。

(3)設立優秀青年多層面擇優選拔的臺階。要通過在基層或部門設立見習崗位、助理崗位、副職崗位、常務崗位等臺階，采取民主推薦、競聘或選聘等方法，讓優秀青年人才明確職責，競爭上崗，挑起重擔。企業中層干部，包括分公司領導班子的配置，可適當突破職數，擴大編制，給年輕同志提供更多的平臺，儲備更多的后備干部。

（4）加強 ?青年‘百千’培養計劃?落實情況的跟蹤。各單位要根據集團的總體要求，在分析隊伍現狀的基礎上，圍繞對優秀青年團隊和青年領軍人物的培養，提出具體的目標和工作要求，切實做到計劃分

解明晰、責任落實到位、跟蹤反饋及時。各單位黨委在每年的黨委工作報告中應將計劃執行情況向黨員或黨員代表報告。團組織和組織、人力資源部門要當好參謀和助手，共同把?青年‘百千’培養計劃?規劃好、落實好。

3、繼續搭設成長舞臺和拓寬成長通道，加快青年職工成才的速度和隊伍結構的優化。

加速青年職工成長成才，推進隊伍結構優化，需要通過各種途徑，堅持引進吸納與開發培養并舉，營造優秀人才脫穎而出的氛圍。

（1）持續做好各類優秀人才的吸納工作。要著眼集團的發展需要，把更多優秀高校畢業生和優秀成熟人才吸引到集團各項事業的發展中來。要重視高學歷、高層次人才的引進，也要兼顧基礎類、應用型人才的吸納。有條件的單位可嘗試與高校聯手定向培養優秀學生，提高招聘的高校畢業生的檔次。

(2)建立互動式職業生涯規劃。職業生涯導航包含職業生涯規劃、實施、評估等各個方面，要注重青年職工學習能力、實踐能力和創新能力的全面培養。基層黨團組織要與青年職工進行職業生涯設計的互動，引導青年樹立崇高的職業理想，培育良好的職業素養，把個人的職業發展目標與企業發展目標、崗位實際需要等緊密結合起來，實現最優的職業價值。各級黨政和團組織要對規劃的實施做好跟蹤與協調，使規劃最大限度地得到實施。

(3)進一步完善導師帶教制。凡新進單位的職工及列入重點培養的青年骨干，都要實行導師帶教制，配備思想作風好、技術業務精的導

師，建立師徒關系。要形成帶教合同文本，明確帶教的時限、內容和目標，帶教時間至少為一年。要堅持責、權、利的統一，設立導師津貼，帶教任務完成出色的還可酌情給以獎勵。

(4)推進形式多樣的繼續教育。要結合創建學習型組織、培養知識型員工活動，為青年職工創造更多職后教育的機會。積極輸送有發展潛力的優秀青年人才進高校或黨校進行學歷深造、專業充電和政治輪訓，特別優秀的還可選送到境外考察研修。要倡導青年職工訂立自我學習計劃，把學習作為提高自身素質的需求，鼓勵青年骨干參加與履職相關的職業資格考試，獲得合格證書的可酌情給以獎勵。

(5)健全青年職工做好做專本職工作的多渠道晉升機制。無論是在專業技術、還是在管理及其他崗位，都要鼓勵青年人干一行、愛一行、專一行，立足本職，建立業績，成為行家里手。在業務考核、崗位晉級、分配激勵上要有相應的措施，使每個青年職工都能安心本職，感受到人人都能崗位成才、人人都有發展空間，最大限度地調動積極性和創造性。

(6)加大推進屬地化人才、特別是青年人才隊伍建設。通過市場配置、內外開發，加快建設一支以本土青年為主體、相對穩定的屬地化人才隊伍。要從政治上、工作上和生活上關心屬地化青年，注重企業文化的融入，培養他們對企業的忠誠度。逐步完善學習培訓、職稱評聘、職務晉升、薪酬分配等方面的制度和政策，使他們能夠安心地服務于企業，在本職崗位上發揮積極作用。

(7)重視對青年技術工人勞動技能的培養。要根據企業業務發展的

實際，保持一定數量的技術工人。發揮集團教育資源和基層培訓中心的作用，加強生產一線關鍵技能崗位青年職工的培養。要提供提升技能等級的各種培訓機會，實現理論與實際操作的結合，全面提高勞務層青年的勞動技能，打造新一代與企業發展相適應的工人技師和高中級技工隊伍，滾動培養更多在生產一線的能工巧匠。

4、不斷優化青年工作的環境，完善青年成才的激勵機制。要通過各種有效載體，用人性化的服務凝聚青年，做到思想上引導、業務上培養，生活上關愛，不斷激勵青年職工健康成長。

（1）注重事業留人和待遇留人。根據青年人的特點，搭設能使廣大青年體現自身價值的舞臺，完善能調動各層面青年職工積極性的薪酬分配制度。要注重各個崗位有發展、晉升的空間，積極實施薪金、福利等多元組合的?大薪酬?分配體系，有條件的單位要推進完善補充保障機制，啟動和使用好人才獎勵基金，營造企業吸引人、凝聚人和引得進人、留得住人、用得好人的和諧氛圍。對在滬外工作的青年員工，要豐富業余生活，關心他們的家庭和婚姻，幫助解決后顧之憂。

（2）繼續發揮?三青?立功競賽等活動的育人作用。要堅持以?三青?立功競賽活動為重點，不斷深化競賽的內涵，擴大活動的覆蓋面。深刻把握?團隊、攻堅、學習、成長?的本質特征和?學習創新、甘于奉獻、勇爭第一?的進取精神，進一步加強青年工程、青年突擊隊和青年科技團隊建設，鼓勵青年職工通過參與?三青?立功競賽和其他各項活動，鍛煉意志，增長才干。

（3）大力弘揚先進青年群體和模范人物。要重視優秀青年團隊的

組建和培養，鼓勵他們在重大工程、外地項目或其他工作領域，特別是在危急時刻、重大任務中，發揮青年突擊隊、搶險隊和志愿者的作用。繼續通過集團開展的?十佳杰出青年——期望獎?及各單位其他形式的青年典型選樹活動，培育和樹立一批先進典型。要弘揚優秀青年群體和模范人物先進思想和先進事跡，增強典型的示范性。

（4）進一步推進基層黨團組織?雙推優?活動。要發揮團組織在青年人力資源開發中的發現、培養、舉薦作用，注重育優環節和推優環節的銜接，規范工作程序。28周歲以下青年入黨一般應該從團員中發展，發展對象是團員的一般應通過團組織推薦。加強青年后備干部的重點跟蹤考察，集團每年將重點跟蹤100名有發展潛力的優秀青年人才的培養。各單位也應列出重點跟蹤計劃，扎實推進各類青年人才的開掘和隊伍儲備。

三、切實加強企業黨政對青年工作的領導，把?黨建帶團建?工作落到實處。

集團各級黨政都要重視和關心青年工作，為青年工作提供必要的條件。黨組織要從思想上、組織上、工作上加強對共青團工作的領導，明確 ?黨建帶團建?的內涵和重點，注重完善工作格局，切實履行政治責任，不斷開創青年工作的新局面。

1.加強組織領導，完善工作格局。要把加強和改進青年工作納入企業黨建的總體規劃，列入黨政工作的重要議事日程，明確領導職責，形成各方合力，完善以企業黨政為領導、團委為主管、組織和人力資源部門為協管、其他線條參與支撐的企業青年工作的工作格局。各單位要明

確黨委和行政對青年工作的分管領導，逐級落實責任制，并作為考核基層黨政班子績效的內容之一。要根據企業實際情況，召開青年工作會議，對中長期的青年工作作出部署。黨委要加強對青年工作的研究和指導，參加團的重要會議，經常給團組織交任務、壓擔子、搭平臺。黨委每年至少召開一次專題會議，研究和部署青年工作，提出指導性意見。對青年工作的開展要更多地給予經費和其他資源的支持，根據本單位的經濟發展水平及團組織的實際需要，按35歲以下青年數量的一定額度將團的工作經費列入預算。企業的各種設施都要對團組織開放，支持開展各項活動。

2.堅持在思想作風上帶。要教育團員和團干部堅定信念、勤奮學習、爭創佳績、弘揚新風。黨組織負責人每年至少給團員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加一次團的活動。黨組織中心組學習，要吸收同級團組織負責人參加。涉及企業有些重大問題的決策，必要時可吸收團組織負責人參與，幫助他們更好地了解大局、服務大局。要指導和帶動團組織繼承和發揚黨的光榮傳統，提倡求真務實，開拓進取的作風。要善于運用新興媒體和現代通訊手段，加強與青年職工思想溝通與信息交流，疏通利益訴求的渠道。領導干部要帶頭與青年溝通交流、排疑釋惑，肯定成績、指出不足并形成相應的談話制度。基層黨團干部要善于同青年交朋友，做有心人和貼心人。各級團組織要成為反映青年思想狀況和主要需求的主渠道，進一步密切團青關系。

3.堅持在組織建設上帶。要鞏固和完善團的組織體系，重視團的組織架構建設，整合團組織的陣地資源，擴大團的工作覆蓋面。在基層

和項目一線，凡有條件的都要建立團的組織，外地或境外項目、地區公司也要有相應的團的組織和團干部的配置。黨組織要指導團組織按規定及時換屆，推進民主選舉、民主管理、民主監督和團務公開。要進一步健全團的組織生活和?三會兩制一課?制度。要積極推進重大工程團建聯建活動和?網格化?團建工作，建立黨團聯席會議制度，重點抓好基層團的組織覆蓋和活動覆蓋，把一線的團員青年凝聚起來。要關心勞務派遣制的團員和青年，有條件的要吸收他們參加用工單位團內的學習和活動，使團的工作得到延伸。

4.堅持在隊伍建設上帶。要優化各級團組織的干部配置，加強團組織帶頭人隊伍建設，團員青年人數較多的單位，應配備專職或以團的工作為主的團干部。加強團干部與其他專業崗位優秀青年骨干的交流，積極向共青團組織輸送優秀的、拔尖的、善于做青年工作的青年人才，把開展共青團工作作為鍛煉培養人才的重要崗位。要堅持德才兼備、以德為先的標準和民主、公開、競爭的方法，選好配強各級團干部。選拔各級基層團組織書記，應按同級職能部門和下級單位黨政主要負責干部的條件配備，并享受相應的政治、工作待遇，不能長期?以副代正?配備團組織負責人。要抓好團干部團的基礎理論和團務知識的輪訓，不斷增強抓團建和青年工作的責任意識，獨立自主和創造性地開展團青工作。集團團委每年至少舉辦一期基層團干部培訓班，并納入干部教育培訓的序列。要按照1：1的比例確定團組織的正、副書記的后備干部人選，建立動態調整的團干部梯隊體系，重視團干部的轉崗工作，保持團干部隊伍的結構優化。要將同級團組織負責人及其后備干部的考核考察

納入相應的干部考核考察序列。

5.堅持在創先爭優上帶。各級黨團組織要廣泛深入開展創先爭優活動，切實做到同規劃、同推進、同點評、同表彰。要把創先爭優活動與教育和引導青年職工立足本職、愛崗敬業結合起來，與以?三青?為主體的立功競賽活動結合起來，聯動做好優秀青年團隊和優秀青年領軍人物的培育，做好先進青年群體和典型的挖掘與宣傳，做好推薦優秀青年干部工作和推薦優秀青年入黨工作，提高團組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮各級共青團組織和廣大青年職工在企業各項事業發展中的生力軍和突擊隊作用。

各單位要切實按照本指導意見精神，結合自身的實際，加強對企業青年工作的領導，研究新情況，解決新問題，使集團的青年工作在改進中加強，在創新中發展。

第二篇：關于進一步加強共青團和青年工作的意見

大高黨工發?2009?8號

關于進一步加強共青團和青年工作的意見

各基層黨組織：

為進一步鞏固和擴大黨的青年群眾基礎，充分發揮共青團組織在園區建設中的積極作用，團結和凝聚廣大青年為建設世界一流的軟件和服務外包基地、打造世界一流的創新型特色園區的宏偉目標努力奮斗，現就進一步加強共青團和青年工作提出如下意見。

一、把握新形勢下共青團和青年工作發展的方向和要求

1、充分認識新形勢下做好共青團和青年工作的重要意義。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，是黨的青年工作的核心力量。在全面建設小康社會的關鍵時期，青年選擇、青年群體結構、青年需求正在 1 發生深刻變化，做好新形勢下的共青團和青年工作，對于促進青年一代的健康成長，確保黨的事業后繼有人；對于擴大黨的青年群眾基礎，鞏固黨的執政地位；對于推動我區經濟社會發展，實現創新型特色園區的奮斗目標，都具有十分重要的意義。各單位黨組織要站在全局和戰略的高度，進一步加強和改善對共青團和青年工作的領導，努力把全區共青團和青年工作提高到一個新水平。

2、正確把握新形勢下共青團和青年工作的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞培育“四有”新人的根本目標和任務，堅持正確的政治方向，堅持以社會主義核心價值體系引領青年思潮，把握當代青年特點和青年工作規律，發揮共青團作為黨的助手和后備軍作用、國家政權的重要社會支柱作用、黨聯系青年的橋梁和紐帶作用，更好地團結青年、教育青年、引導青年、服務青年，全面提高青年的素質，動員組織廣大青年為全面建設小康社會作貢獻。

3、明確加強和改善黨對共青團和青年工作領導的總體要求。堅持加強黨的領導與支持共青團依照法律和團章獨立自主開展工作相統一，堅持體現黨的要求和照顧青年特點相統一，堅持發揮共青團在青年工作中的核心作用與調動各方面積極性相統一，按照黨總攬全局、協調各方的原則，構建“黨工委領導、管委會 2 支持、共青團組織實施、社會廣泛參與”的青年工作格局。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的過程中，通過黨工委、管委會和全社會的共同努力，共青團和青年工作的內容和方式進一步完善，共青團團結教育青年、參與民主政治和社會監督、代表維護青年具體利益的社會職能進一步實現，青年成長發展的環境進一步優化，黨與青年群眾的聯系更加緊密，青年在經濟社會發展中的生力軍作用得到充分發揮。

二、健全和完善黨對共青團和青年工作的領導機制

4、堅持和完善黨領導共青團和青年工作的各項制度。黨的領導是做好青年工作，推動共青團事業健康發展的根本保證。各單位黨組織要充分認識青年工作的重要意義，高度重視、熱情支持共青團工作，切實加強和改善對共青團和青年工作的領導。各街道黨工委要有一名副書記分管共青團工作，要有一名行政領導同志聯系共青團工作。每年集中研究和解決共青團工作的重大問題不少于兩次。要建立相關部門負責人參加的青年工作聯席會議制度，定期聽取基層團組織建設情況匯報，統籌規劃青年工作，協調解決具體問題。

5、堅持和完善共青團組織受同級黨組織和上級團組織雙重領導的體制。各單位黨組織在對共青團實行思想、政治和組織上領導的同時，要支持共青團執行上級組織的決議，依照法律和章程獨立自主、創造性地開展工作。建立和完善團的上級組織對下 3 級組織的工作實行目標管理和考核的制度，并將考核情況及時反饋下級黨組織。各單位黨組織在任免、調動同級團組織的書記、副書記時，要事先征求上一級團委的意見。

6、健全和完善管委會指導、管理、協調青少年事務的機制。充分發揮管委會在青少年事務管理中的主導作用，通過制定實施有關政策、法規和規劃，為青少年全面發展、健康成長創造條件。支持共青團完善社會職能、協助政府管理好青年事務，將青少年的教育、維權等社會性事務更多地交由共青團辦理，并給予必要的政策和經費支持。

三、發揮共青團在服務大局、服務青年中的積極作用

7、充分發揮共青團作為經濟建設生力軍的作用。圍繞園區提出的建設世界一流的軟件和服務外包基地、打造世界一流的創新型特色園區的發展目標，以青年創新、創業、創效等活動為載體，拓展共青團參與經濟建設的空間和領域，團結帶領廣大青年為我區經濟又好又快發展做貢獻。適應轉變經濟發展方式的要求，為青年開展技術、管理、營銷、服務創新搭建平臺，引導青年為提升產業技術水平作貢獻。支持共青團組織開展青年示范崗、青年文明號、青年突擊隊活動，引導青年立足崗位誠實勞動、安全生產、創業創新。在青年中倡導健康、節約、環保的消費觀念和社會風氣，積極參與節能減排全民行動，為建設資源節約型、4 環境友好型社會發揮積極作用。充分發揮團員青年在突發應急事件、危難險重任務、社會志愿服務中的突擊隊作用。

8、充分發揮共青團在青少年思想道德教育中的作用。堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀教育引導青年，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年頭腦。發揮共青團在組織引導青少年自我學習、自我教育、自我提高方面的優勢，廣泛開展各種學習實踐活動，指導和幫助廣大青少年堅定理想信念，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神。堅持面向青少年開展社會主義榮辱觀教育，要繼續深入開展青年志愿者、青年文明社區、手拉手等群眾性精神文明創建活動，發揮青年引領風氣之先的作用。通過加強共青團的組織建設、隊伍建設、陣地建設等途徑，發揮共青團在未成年人思想道德建設中的重要作用。要堅持“全團帶隊”，發揮少先隊組織在加強未成年人思想道德建設中的優勢，把少先隊工作納入教育發展規劃，積極支持少先隊開展活動。

9、充分發揮共青團培養、凝聚青年人才的作用。要按照“黨管人才”原則的要求，將青年人才工作作為人才工作的重要組成部分，納入統一規劃。發揮共青團在廣大青年中的政治和組織優勢，采取有效措施，全面提高青年思想政治素質、創新能力和勞動技能，建設高素質的青年人才大軍，組織動員青年為經濟發展做貢獻。對共青團開展的青年技能培訓、自主創新、就業創業、5 社會實踐和支教、支農、支醫、扶貧等活動，給予資金、技術、項目、政策等方面的支持。制訂扶持青年特別是大學生就業創業的政策，千方百計擴大青年就業。要及時向組織、人事部門和社會各方面提供人才信息和推薦意見，建立促進青年人才脫穎而出的機制。

10、充分發揮共青團代表青年參與國家政權建設和社會事務管理的作用。各街道及有關部門在研究制定經濟和社會發展規劃，要包含青少年事業發展的內容；制定涉及青少年切身利益的重大政策、措施時，要吸收共青團和青年代表參加，聽取他們的意見；設立涉及青少年權益的專門機構，要吸收共青團代表參加；要進一步暢通青年參政議政的渠道，發揮共青團在政務公開、廠務公開、村務公開中的監督作用，引導青年積極參與基層民主建設。

11、充分發揮共青團維護青少年合法權益的作用。加強青少年維權實體建設和機制建設。支持和指導各級未成年人維權服務中心、青少年法律援助中心、“青少年維權崗”開展青少年維權和服務活動，加強法律援助，切實維護好青少年的合法權益。各級黨組織、有關部門要采取措施幫助解決青年就業、就學、維權等方面的實際困難，支持共青團開展各種扶助活動，為下崗失業青年、城鄉低收入青年、進城務工青年、殘疾青少年和經濟困難學生等困難和特殊群體提供服務。將預防青少年違法犯罪工作納 6 入社會治安綜合治理考核范圍，支持共青團在預防青少年違法犯罪工作中履行職能，發揮組織協調作用，推進實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”，做好重點青少年群體的教育和管理工作，預防和減少青少年違法犯罪。

四、堅持黨建帶團建，進一步加強共青團組織建設

12、建立和完善黨建帶團建的工作機制。要層層建立黨建帶團建目標責任制，把共青團工作納入黨組織目標責任考核體系中。黨的書記是黨建帶團建工作第一責任人。要把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，緊密結合黨的基層組織建設加強團的基層組織建設，努力把基層團組織建設成為政治堅定、組織有力、基礎牢固和充滿活力的先進青年的群眾組織。每年要對黨建帶團建工作進行總結和考核。各級黨組織要高度重視團組織的換屆工作，保證團組織按期換屆。基層團組織按期換屆的時間，應盡量與黨組織換屆時間相銜接。在換屆之前，黨委組織部門要主動與上級團組織溝通，就有關換屆的人事安排等問題充分協商。

13、重視和加強共青團基層組織建設。根據黨章、團章規定建立團的組織，設置團的機構，為共青團獨立自主開展工作提供組織保障。對已建立黨組織而未建立團組織的單位，黨組織要抓緊把團組織盡快建立起來，并積極開展工作；對目前尚未建立黨組織和團組織的單位，在籌建黨組織的同時，要同步籌建團組織； 7 對暫不具備建立黨組織條件但具備建團條件的單位，上級團組織要通過努力，先把團組織建立起來。要創新農村團建，因地制宜的構建區域化團建網絡；振興企業團建，推行聯合建團、掛靠建團、依托建團等模式，加大非公經濟組織建團力度，各級黨組織和有關部門要為非公經濟組織建團工作創造條件，提供支持；加強學校團建，有效發揮團組織在素質教育中的積極作用；發展社區團建，加強和改進流動團員管理，擴大團組織的覆蓋面。

14、不斷發展壯大團員隊伍。各單位黨組織要充分運用黨員隊伍建設中的成功經驗和做法，指導和幫助團組織進一步加強和改進團員的教育管理，強化團員意識，發揮團員的模范作用。要鼓勵和督促團組織在保證團員質量的前提下，不斷壯大團員隊伍。要協調有關部門，支持和幫助團組織加強對流動團員的教育和管理。各級黨組織特別要重視支持團組織開展“雙推”工作。堅持28周歲以下青年入黨“一般應從團員中發展，和發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，真正使“推優”工作成為發展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。

15、積極構建廣泛聯系青年的橋梁紐帶。進一步理順團組織與少先隊組織的關系，更好地肩負起“全團帶隊”的職責，支持少先隊健全組織體系，發揮自身優勢，加強同青少年的廣泛聯系。國有企業、街道要積極探索建立青年工作委員會，整合各方面力 8 量共同做好青年工作。進一步加強城鄉青年中心建設，加強對各類青年社團組織的指導和管理，培育和發展各類青年中介服務機構，形成聯系青年、服務青年的社會化體系。

五、按照“黨放心，青年滿意”的要求，進一步加強團干部隊伍建設

16、要堅持高標準選拔配備團干部。各級黨組織要從黨的事業發展的要求出發，高度重視團干部的培養選拔工作。要把那些能夠身體力行“三個代表”重要思想，思想政治素質好、科學文化水平高、工作扎實、熱愛共青團事業并在青年中有較高威信的優秀青年黨團員選拔到基層團組織的領導崗位上來，配齊配強團的各級領導班子。各街道黨工委在選配團委正、副書記時，要按同級黨委、行政職能部門的正、副職條件配備，并享受相應待遇。新任區直團委（團工委）、團總支、團支部書記或負責人年齡一般不超過30周歲。兼職團干部不宜超過兩職并要以團的工作為主，以保證有足夠的時間和精力從事團的工作。

17、要切實加強團干部的教育培養和轉崗輸送工作。各級黨組織要把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地。要把團干部的培訓納入黨的干部培訓規劃，加大培訓工作力度，不斷提高各級團干部的思想政治素質和領導水平。要注意在優秀團干部中選拔、培養黨政部門的后備干部。要將團干部轉崗工作納入各級黨的組織部門管理中，同黨政干部交流輪崗和下派鍛煉結合起來，9 有計劃、有步驟地做好輸送工作，努力建立起能進能出的團干部流動機制。各級團干部在崗年齡原則上不超過35周歲。

六、為推進共青團和青年工作，促進青少年健康成長創造良好環境

18、為共青團和青年工作提供必要的經費保障。各級黨組織要及時研究和解決共青團工作中遇到的實際困難和問題，努力為共青團開展工作提供必要的物質條件和經費保障。機關、學校、企業、街道團的活動經費應按有關規定予以保證。共青團組織要依靠社會力量，爭取社會支持，不斷增強為青少年服務的實力。

19、加強青少年活動陣地的建設和管理。重視共青團的基層基礎建設，支持共青團開展團建標準化建設。要進一步加強青少年活動場所的建設和管理，在政策和資金上給予支持。要將青少年教育活動陣地建設納入精神文明建設和城鄉建設總體規劃，進一步加快建設和改造的步伐。要加強青少年愛國主義教育基地、社會實踐訓練基地和社會公益活動基地的建設。

中共大連高新技術產業園區工作委員會

2009年2月18日

主題詞：青年 共青團工作 意見

抄報：市委

共青團大連高新技術產業園區委員會 2009年2月18日印發

（共印

200份）

第三篇：關于在市直機關組建青年工作委員會的意見

關于在市直機關組建青年工作委員會的意

見

隨著機構改革的不斷深化和完善，市直機關青年隊伍的結構發生了相應變化。為進一步加強對市直機關青年工作的領導，充分調動機關青年的積極性和創造性，以發揮其在機關各項建設中的生力軍和突擊隊作用，經市直機關工委研究，決定成立市直機關青年工作委員會，并在市直各單位中推行組建機關青年工作委員會，現將有關事項通知如下：

一、機關青年工作委員會的性質

機關青年工作委員會是負責機關青年工作的機構，在機關黨組織領導下，組織、領導本單位、本系統青年工作。

二、組建機關青年工作委員會的條件

（一）青年工作委員會的組建基礎及服務對象是本單位、本系統45周歲以下的青年（下述青年均指45周歲以下）。

（二）本單位、本系統青年達15人以上，應組建青年工作委員會。

三、機關青年工作委員會的組織機構

（一）市直機關青年工作委員會設在市直機關工委。

（二）市直各單位機關青年工作委員會的組織機構由主任委員、副主任委員、委員若干名組成，均實行兼職，具體設置規定如下：

青年人數15至30名的，設主任委員1名、委員2-3名；青年人數30至50名的，設主任委員、副主任委員各1名，委員2-3名；

青年人數50名以上的，設主任委員1名、副主任委員1-2名、委員3-5名。

四、機關青年工作委員會的組建、審批程序

機關青年工作委員會實行委員任命制，由機關黨組織在政治立場堅定、組織協調能力強、勇于為黨政領導分憂、熱

心為青年服務的青年中考察，報本單位黨組（黨委）同意后由機關黨組織任命，并將組建情況抄報市直機關工委備案。

五、機關青年工作委員會的業務領導和指導機關機關青年工作委員會在本單位機關黨組織領導下開展工作，同時接受上級青年工作委員會的指導。

六、機關青年工作委員會的職責

青工委具體負責青年工作的規劃、議事、協調、組織、宣傳、管理及開展活動等，在團結、教育、引導、服務青年方面發揮重要作用。主要職責：

1、組織青年學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀，學習現代科學技術和文化知識。

2、廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近現代史教育和國情教育，民主和法制教育，中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育。

3、充分調動和發揮青年的積極性和創造性，組織青年積極投身工作實踐，帶領青年在機關各項事業和蚌埠經濟社會發展中發揮生力軍和突擊隊作用。

4、圍繞中心，服務大局，生動活潑、富于創造性地開展工作，組織適合青年特點的獨立活動，為青年成長成才搭建平臺，培養合格的機關建設者和事業接班人。

5、關心青年的工作、學習和生活，反映青年的意見和要求，保護和促進青年的健康發展，在維護國家和人民利益的同時代表和維護青年的具體利益，切實為青年服務。

6、加強同其他單位青年組織的協作和聯誼。

7、發揚優良傳統和作風，加強青工委自身建設，真正成為青年工作的重要戰線和堅強堡壘。

七、幾點要求

市直各單位黨組織要從保證黨和國家事業后繼有人的高度，充分認識加強機關青年工作、培養機關青年人才的重

要性、必要性和緊迫性，高度重視機關青年工作委員會的組建和運行工作，將其納入機關黨建工作范疇，認真抓好落實。一是要加強基礎調查。對本單位本系統45周歲以下青年狀況進行調查，摸清本單位青年構成狀況、青年人數，為組建工作打下基礎。

二是要及時研究本單位青年隊伍現狀，對照本通知要求，認真進行研究，符合條件的，將青年工作委員會的組建工作納入議事日程。

三是選準選好青年工作委員會的組織機構成員，加強對青年工作委員會領導班子的教育、引導，提高青年工作委員會的戰斗力、影響力、凝聚力。

四是要為青年工作委員會開展工作和活動提供必要的政策、財力和物力支持。

五是各單位須將本單位青年工作委員會組織機構成員基本情況和聯系方式于4月23日前書面報送市直工委。（聯系電話：3125611）。

附件：市直機關基層單位青年工作委員會組成人員登記表

第四篇：關于進一步加強和改進共青團工及青年工作的意見

關于在×××建設中進一步加強與改進

青年和共青團工作的意見

（審議稿）

為認真貫徹落實黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會議精神、《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》、《共青團中央改革方案》和《×××集團公司黨委<關于加強與改進群團工作的意見>》的相關要求，結合×××實際情況，就進一步加強黨對青年和共青團工作的領導，充分發揮青年和共青團在×××建設征程中的重要作用，提出如下意見。

一、深刻認識加強與改進青年和共青團工作的重要性

（一）加強與改進青年和共青團工作，是推動×××建設的必然要求。青年工作是黨的群團工作的重要內容，青年事業是黨的事業的重要組成部分。十九大報告指出，青年興則國家興，青年強則國家強。黨的群團工作會議強調，共青團等群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干。×××建設需要一代代×××青年接力奮斗去實現，×××共青團要聚焦×××建設，引導廣大團員青年始終堅持“三個不容妥協”，強化“平臺、跨界、產融、生態”經營理念，樹立“積微速成、深徹改革、一體兩翼”經營策略意識，在實施“3·3·3”治理工程和構建“1+4+4+1”產業格局中立足科技創造、立足技術創新、立足技能創優、立足崗位創效，為×××建設貢獻青春和力量。

（二）加強與改進青年和共青團工作，是服務青年成長成才的必然要求。發展是第一要務、人才是第一資源，創新是第一動力。十九大報告指出，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。當前，×××正處于全面奪取×××建設的關鍵時期，青年隊伍呈現出思想個性化、需求多樣化、成長迫切化、思維開放化等新特點，故而在×××建設中，青年和共青團只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。對此，我們既要關注和了解青年的需求，又要尊重和照顧青年的特點，不斷激發青年勇于擔當的勇氣、敢于拼爭的銳氣、勤于學習的朝氣、善于創造的志氣，引導和幫助青年快速成長為×××的建設者和接班人。

（三）加強與改進青年和共青團工作，是實現共青團工作新發展的必然要求。黨的工作中，最重要的是青年工作。青年工作中，共青團工作是主體。團十八大報告指出，共青團的初心是堅定不移跟黨走，使命是為黨和人民不懈奮斗。多年來，×××共青團工作得到×××黨委和上級團委的高度重視，團的各項工作取得一定成效。當前，×××建設對×××共青團提出更嚴、更高的要求，×××共青團必須要堅定政治站位、不忘初心使命、把準根本任務、把準政治責任、把準工作主線，扎實推進共青團改革，從嚴治團，更好地肩負起團結引領廣大團員青年建設×××的重任和使命。

二、準確把握加強與改進青年和共青團工作的目標要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、團的十八大和黨的群團工作會精神，特別是關于青年工作的重要指示精神，牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，緊密融入×××改革發展實踐，著力推進組織創新和工作創新，把廣大團員青年緊密團結在黨的周圍，為×××建設作出新的更大的貢獻。

（二）基本原則

一是堅持正確的政治方向，把青年思想政治工作貫穿所開展的全部工作。二是堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設工作整體格局，在黨建的帶動下加強團建，以團建的成效服務于黨建。三是堅持黨管青年，站在永葆黨的事業的高度把聯系青年生活、服務青年成長的各項工作落到實處。四是堅持服務企業，緊扣×××建設這一大局，為青年搭建建功立業平臺，在實踐中鍛煉青年。五是堅持與時俱進，推進共青團改革，不斷增強團組織主動適應、自我完善、自覺提高的能力。

（三）根本要求

政治性是共青團的靈魂，是做好青年和共青團工作的根本保證。黨旗所指就是團旗所向，共青團要把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，引導廣大團員青年增強“四個 意識”，聽黨話、跟黨走，自覺為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。

先進性是共青團的旗幟，是做好青年和共青團工作的基本方向。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實，共青團要把圍繞中心、服務大局作為工作主線，引導廣大團員青年堅定“四個自信”，投身先進事業，爭做×××建設生力軍和突擊隊，爭當社會文明的倡導者、引領者和實踐者。

群眾性是共青團的根基，是做好青年和共青團工作的力量源泉。共青團要把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任，堅持重心下移、面向基層，建立聯系青年的長效機制，以青年需求為工作立足點，以青年滿意為衡量工作成效的標準，更多關注、關心、關愛青年，傾聽青年呼聲，維護青年權益，促進青年發展，把最大多數青年緊緊凝聚在黨的周圍。

×××共青團要進一步貫徹中央黨的群團工作會議精神,著力防止出現“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向并全力消除相關現象。

（四）工作目標

聚焦×××建設，積極探索、創×××青年和共青團工作的組織形式和工作機制，推動×××青年和共青團工作逐步實現“五個有”目標（有一個好的團委領導班子、有一支能夠發揮 模范帶頭作用的團員青年隊伍、有一系列成體系的服務企業大局和服務青年成長的品牌活動、有一套行之有效的工作機制、有一個提供支持和保障的體系），全面提升團的吸引力和凝聚力，團結帶領廣大團員青年為×××建設作出更大貢獻。

三、持續深化黨建帶團建和黨管青年工作

（一）明確黨建帶團建工作內容。黨的領導是做好青年工作，推動共青團事業健康發展的根本保證。各級黨組織要按照“七帶七同步”（即：帶思想建設，黨團教育同步搞；帶組織建設，黨團建設同步抓；帶隊伍建設，黨團隊伍同步管；帶陣地建設，黨團陣地同步建；帶機制建設，黨團資源同步籌；帶作用發揮，黨團任務同步下；帶作風建設，黨團檢查同步做）的要求，使黨組織成為團組織建設和推進工作的堅強后盾。

（二）建立健全組織領導制度。黨委（常委）會每年不少于1次聽取青年和共青團工作匯報，討論、研究和解決工作存在的薄弱環節；黨委書記或分管青年和共青團工作的副書記要定期召團委和有關部門負責人討論、研究青年和共青團工作，協調落實黨委對青年和共青團工作提出的要求，幫助解決有關問題、制定工作措施、完善相關制度。黨政主要領導每年至少為團員青年上一次黨課，作一次企業形勢專題報告。根據《黨章》規定，團組織負責人是黨員的，可以列席同級黨組織的相關會議。同時，團組織負責人可列席涉及 青年職工切身利益的行政會議。在制定重大決策和推行涉及青年利益的重大改革措施時，應有共青團和青年職工代表參加，廣泛聽取青年職工的意見。職代會的主席團和職工代表青年應占有一定的比例。

（三）建立健全考核管理制度。各級黨組織把青年和共青團發展工作納入黨建工作總體格局，每年對下級黨組織黨建帶團建工作進行一次檢查考核，檢查考核結果作為考核黨建工作的重要內容，作為評價考核同級黨組織及其分管領導工作實績的重要指標。團干部管理要建立團干部管理專項制度，納入企業管理人員責任考核體系。上級團組織每年對下級團組織班子進行一次集中考核，并將考核結果通報給同級黨組織，作為團干部評價和使用的重要依據。

（四）建立完善“雙推”制度。各級黨組織要高度重視并認真指導團組織富有實效的開展“雙推優”工作，即：推薦優秀團員作為黨的發展對象和推薦優秀青年進入更重要的工作崗位。要按照“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的原則做好“推優入黨”工作。要指導團組織發現和培養青年優秀人才，把在改革發展、轉型升級、生產經營、技術進步和各專項競賽、品牌活動中涌現出來的優秀團員青年骨干等推薦到更重要的生產和工作崗位，并納入青年人才庫管理。

（五）建立健全青年培養機制。青年工作，抓住的是當 下，傳承的是根脈，面向的是未來，攸關黨和國家前途命運。各級黨組織要堅持黨管青年，站在×××建設和×××永續經營的戰略高度，把青年發展納入整體人才培養規劃，建立和完善青年人才培養機制和工作體系，指導團組織系統打造青年人才培養品牌工作，為×××培養一支年齡結構合理、業務能力精湛、工作作風踏實、對企業忠誠的青年人才隊伍。要高度重視青年干部隊伍建設，建立和完善青年干部選拔、培養、管理、使用、交流和掛職機制，要把共青團崗位作為培養和輸送年輕干部的重要通道，為×××建設培養建設者和接班人。

（六）建立健全物質保障制度。各單位要建立經費和陣地等保障機制，為團組織開展工作和青年發展提供必要的物質條件。共青團經費按照《×××集團有限公司團委工作管理辦法》和《×××共青團工作管理辦法》的要求核定，×××團委按照40周歲以下青年每年每人不少于40元標準核定活動經費；直屬團組織按照本單位40周歲以下青年每年每人不少于80元標準核定活動經費；團員青年的學習教育活動納入職工教育培訓計劃，職工教育經費要向團員青年學習培訓活動傾斜；其它活動的費用可從各單位的黨務活動經費、職工勞動競賽費用中列支；召開團代會或開展團的重點活動所需經費，應列入企業經費預算，專項撥發，以確保青年和共青團工作有序有效開展。共青團活動陣地要按照《×××青年建功成才管理辦法》的要求，建好青年創新工作室和青年 之家，做好青年和共青團共青團的有形化建設，確保青年和共青團工作有場所、有陣地，青年成長、展示有項目、有舞臺。

四、持續創新青年和共青團工作體系

（一）加強組織建設，合理設置團組織工作機構。各級黨組織對同級團組織建設負有直接的領導責任，上級團組織負有指導責任。要結合單位實際，按照《團章》要求建立能夠廣泛聯系和覆蓋青年的團組織。原則上，團組織機構設置與黨組織機構設置保持一致，也可根據團員青年人數實際設置團組織機構。團組織的建立，一般與同級黨組織的建立同步進行；在調整經營管理組織時，要做到調整黨組織設置的同時調整團組織的設置。股份公司、合資公司在企業章程或相關協議中應明確團組織的機構設置、人員編制、活動方式和經費保障等條款。團組織機構可以單列，也可以與工作性質相近的部門合署辦公。如合署辦公，其團的工作直接對分管共青團黨委領導負責，保留機構名稱和印章。要本著“精干、高效、協調和有利于加強團的工作”的原則設置團組織機構,團組織工作機構和人員必須納入企業管理機構和人員編制。要加強與屬地、高校等團組織的聯系和互動，根據團員青年的工作、學習、生活等組合方式和流向變化，采取聯合建團、區域建團、公寓建團、工程項目建團等，創新團組織設置方式，不斷擴大團組織的覆蓋面。各級不專門設青年工作委員 會，由各級團組織行使青年工作委員會的工作職能。

（二）完善共青團代表大會和委員會制度。各級黨組織要指導共青團組織做好換屆選舉工作。各級團委（總支、支部）委員會屆期與同級黨組織保持一致。在團的領導機構中保證一線代表的合理比例。集團公司團的代表大會、委員會、常委會中一線單位代表比例分別不低于40%、35%、25%；所屬單位團的代表大會、委員會中一線崗位代表比例分別不低于40%、35%。集團公司全委會定期向代表報告工作，征求意見建議。建立團的委員全委會提案制度，鼓勵委員建言獻策。集團公司團委常委會原則上每季度召開1次，研究決定團的重要工作。

（三）建立健全青年和共青團工作制度。黨的領導是共青團事業發展的根本保證，必須把黨建帶團建制度作為一項基礎性制度，不斷推動完善、抓好貫徹落實。各級黨組織要指導團組織圍繞《×××共青團工作管理辦法》和《×××青年建功成才管理辦法》細化和完善團的制度建設。以“三抓三重”分層級管理模式的總體要求進一步明確各級團組織工作目標責任制、團組織負責人工作責任制。推進×××共青團青年和共青團工作制度化、規范化、科學化。

（四）創新凝聚青年機制。指導共青團組織加強對基層青年工作的專題研究和分類指導，關注勞務派遣青年群體，加強單身公寓、團屬青年自組織、網絡共青團工作機制建設。支持團組織加強青年之家建設，滿足更多青年專長提升和交往需求，使青年之家成為青年的服務中心、8小時之外組織青年的主導者和各團屬青年自組織活動平臺，實現企業青年人力資本的凝聚和增值。單身公寓、團屬青年自組織和青年之家的負責人優先考慮積極參加共青團活動的青年骨干。

五、加強青年和共青團工作的力量

（一）改革團干部隊伍。各單位應結合實際配備一定數量的專兼職團干部。處級和副部級單位應設置1名專職或以青年和共青團工作為主的團干部，部級單位應設置1專職和1名以青年和共青團工作為主的團干部。各級黨組織要按照德才兼備的要求，把共青團崗位作為培養、鍛煉企業后備管理人才的重要渠道，拓寬團干部的選拔范圍，尤其要有計劃地把管理、技術崗位上的優秀青年選拔到共青團崗位接受鍛煉注，要意保持團組織負責人的相對穩定和適當交流，團委負責人連任同一職務最長不得超過兩屆。集團團委和直屬團組織負責人應有后備干部人選。團組織負責人出現空缺時，原則上應在3個月內配齊，期間應指定團委委員臨時負責共青團工作。要探索團干部“專職+兼職+掛職”工作模式，建立團委班子設兼職副書記機制，兼職期限為一屆；建立各級團組織負責人到上級團組織掛職輪訓機制，輪訓時間不低于1個月；建立推薦優秀青年到共青團工作崗位掛職鍛煉機制，掛職時間不低于6個月。兼職團干部應參照專職團干部選拔 和管理，并保證有一定時間從事團的工作。團組織換屆改選須有團委書記預備人選；團委委員、副書記、書記候選人須為共青團團員或中共黨員。

（二）落實團干部待遇。各級黨組織要高度重視并嚴格按照相關文件精神落實團干部的政治待遇和經濟待遇，保護團干部的工作熱情和權益。團組織負責人按照本單位部門副職管理，具備條件的可兼任本單位部門副職；未按照本單位部門副職管理的團組織負責人，在任職期間，享受部門副職崗薪待遇，崗變薪變。兩屆團委之間，如確因工作需要任免、調動團委書記時，應先征求上級團委的意見；在兩屆團委之間增補負責人時，增補人選已是委員會成員的，應召開委員會全體會議進行選舉；不是委員會成員的，須授予代理團委（副）書記職務。代理期不能超過半年，到時即應召開下一次團員代表大會或團員大會進行改選。代理工作期間享受該職級待遇。在團委書記空缺的情況下，團委副書記主持工作年限達到干部提拔期限后則由上級團組織和同級黨組織對其進行組織考察，考察合格者則晉升為團委書記并享受該職級待遇，考察不合格者則重新推選。要加大基層團支部書記的培養和選拔，重點將優秀青年技術業務骨干、青年班組長作為團支部書記人選，為其參與車間管理創造條件并給予一定團支部工作津貼。

（四）抓實團干部培養。各級黨組織要把培養團干部作 為培養黨的年輕干部的重要任務，制定團干部培養計劃，有針對性進行培訓、輪崗、掛職，及時選拔優秀團干部到條件艱苦、任務艱巨的工作崗位上，對綜合素質好、工作實績突出、有發展潛力和培養前途的優秀團干部要重點培養。把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規劃，分級負責，各級青年干部培訓班中要有一定比例的共青團干部。要重視團干部的轉崗工作，結合團干部特點和能力施行團干部跨系統多崗位交流培養，有計劃地對團干部進行轉崗前的職業培訓，給任務、加擔子，促進其全面發展、快速成長，增強團干部轉崗后在新崗位的適應能力和競爭能力。

（五）加強團干部作風建設。各級黨組織要加強團干部的思想作風教育，培養團干部講政治、講大局、講原則的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不求名、不計利、不爭官的作風。各級團干部應在組織關系所在團支部以團員身份參加組織生活并接受評議。要建立健全黨組織負責人和團干部談心談話制度，發現問題早提醒早糾正。強化團干部聯系青年制度落實，集團團委負責人每年到基層工作調研、業務指導和參加團活動、講黨團課、組織生活會等不少于60天，走進青年、融入青年，傾聽青年聲音、解決青年難題，講透黨團理論，講清企業形勢。

五、探索完善×××青年和共青團發揮作用的途徑和方式

（一）強化思想引領，培育青年文化。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，特別是領會習近平關于青年工作的重要思想，深刻把握青年運動主題、青年歷史責任、青年工作方向和青年時代特點，要把青年思想政治工作貫穿于所開展的所有工作，引導青年堅定不移聽黨話、跟黨走；以形勢任務教育激勵青年，舉辦形勢任務教育大講堂，開展團干部宣講團走基層活動，引導青年認清形勢、明確目標、堅定信心，努力爭×××建設的生力軍和突擊隊；打造青年文化節品牌，不斷創新青年文化建設載體，培育×××青年文化理念，增強團組織的吸引力和凝聚力；不斷規范新媒體工作室運行，通過新媒體平臺，用團的工作和聲音傳播發聲，依托網絡貼近、團結、動員青年，最廣泛最迅捷最有效發揮輿論引導作用。

（二）深挖品牌優勢，服務中心工作。圍繞公司中心工作，建立完善“崗、號、手”聯動機制，充分發揮傳統青字號品牌的優勢。抓實“青安杯”競賽和青年安全生產示范崗創建工作；以降本增效、環境整治、治理跑冒滴漏為核心，開展突擊隊競賽活動，讓突擊隊旗插遍×××建設的主戰場；以建設一流青年團隊為根本，持續推進青年文明號創建工作；建立青年志愿服務體系，創新服務企業職工的活動載體，完善服務社會的工作機制，打造×××的新名片；全力打造×××青年技創節。以青年創新登高活動為基礎，以青年創新工作室 和青年創新聯盟為陣地，以青年技術比武和青年論文發布為平臺，引導青年立足科技創新、立足技術創新、立足技能創優、立足崗位創效，不斷提升團組織在企業生產經營中的示范性和貢獻率。加強×××下游企業和高校團組織的聯系，構建資源優勢互補、項目聯合攻關、創新成果共享的工作格局。

（三）完善成長機制，助力青年成才。各級團組織要以培養×××建設者和接班人為共青團的根本任務，在各單位的統籌規劃下，在人力資源部門指導下，逐步形成以青年人才工程為主線，以青年導師帶徒、青年職業生涯導航、青年人才庫、青年掛職鍛煉、復合型青年人才培養、等為相關配套制度的“1+N”青年人才培養體系，為×××永續經營培養一支規模適度、結構合理、素質優良的青年人才隊伍。

（四）構建樞紐體系，緊密聯系青年。完善青年關愛體系，加大對青年成長成才的關心指導力度，發揮團組織橋梁紐帶作用，切實增強青年對企業的認同感和向心力。建立×××共青團四級分層聯系青年工作機制，推進“思想、情感、工作、學習、生活”五維互聯模式，做到每位團干部聯系有青年，每位青年有團干部聯系。同時，鼓勵團干部參與專業心理輔導培訓，有針對性地開展情感疏導，緩解青年心理壓力，促進青年健康成長和團隊穩定；建立青年慰問和青年溝通機制，真正走進青年、關愛青年，把青年的訴求和呼聲向黨組織表達，解決好青年最關心的問題；建立困難青工檔案，節日有 慰問，日常有關愛，讓其感受到組織的關心；指導有單身公寓的單位做好青年之家的建設，建立共青團聯系青年的根據地；推進團屬青年自組織建設，加強對青年的有效全覆蓋和有效引導。

（五）挖掘青年典型，傳遞青春力量。規范共青團和青年工作先進表彰獎勵機制。明確表彰類別、稱號、人數，積極開展雙推工作，發現和培養一批優秀青年科技、生產、管理、營銷骨干和有一技之長的青年人才，廣泛開展評選××ד十大杰出青年”、青年文明號、青年崗位能手、青年創新能手等富有×××特色的評比表彰活動，樹立和宣傳青年典型，營造崇尚先進、學習先進的良好氛圍。對榮獲××ד十大杰出青年”、集團以上各類先進稱號的優秀青年，以及專業技術、操作技能突出的青年優秀技工，各單位要給予應有的經濟物質獎勵，以吸引人才、留住人才。

（六）堅持從嚴治團，全面筑牢根基。首先是政治上要嚴。以政治建設為統領，加強共青團系統黨的建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個堅決維護”，旗幟鮮明抵制各種歪風邪氣，保持清風正氣和良好形象；其次是團干部隊伍建設要嚴。建立健全團干部管理辦法，明確選拔標準和考核評價辦法，推動從嚴選拔、從嚴管理團干部，對不適應共青團工作的應及時調整，從而保證團干部在政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上要強；最后是團員 隊伍建設要嚴。各支部要開展好“三會兩制一課”，把團員標準要求上嚴起來，堅持“寧缺毋濫”“寧少勿多”的原則，確保團員隊伍的先進性和示范性。

各級團組織要深入調查研究本單位青年和共青團工作的實際狀況和存在的突出問題，參照本意見，結合實際，制定加強與改進青年和共青團工作的具體方案并抓好落實。要及時總結、宣傳、推廣具有×××特色的青年和共青團工作好做法和好經驗，發揮典型的示范帶動作用。

各級黨組織要充分認識加強與改進青年和共青團工作的重要意義，要拿出極大精力抓好青年和共青團工作，將其列入重要議事日程，主要領導親自抓，相關部門聯手抓。建立工作責任制，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓好落實。

第五篇：寫字指導意見

關于推進寫字教學提升書寫水平的實施意見

一、當前存在的問題

1、綜合前期教研室各項素質抽測考核，尤其是六年級學業水平測試書寫水平評估，我校學生書寫水平位次不高，距離學校原定目標差距較大。

2、結合平時常規檢查，發現學生書寫姿勢不夠端正，尤其是握筆姿勢千差萬別，導致學生書寫態度不夠端正，書寫不夠規范、認真，自然字體不會大方、美觀。

3、教師指導學生書寫的意識不夠，每天固定練字時間僅為學生在寫漢字，沒有跟進指導評價。

二、整改措施

1、加強學習，統一認識。認真學習縣教體局《關于進一步提高小學生寫字質量的指導意見》，充分認識到提高學生寫字質量的重要性，統一訓練意識，明確各自責任，為提高學生的寫字質量營造起濃厚的訓練氛圍。

2、制定方案，采取措施。各班級要結合實際，制定學生寫字質量提高實施方案，并按年級段分層次制定訓練目標和具體措施，有目的、有計劃、按步驟、有層次地訓練學生的寫字。具體實施措施可主要從以下幾方面著手：

（1）著力提高各學科教師的硬筆字書寫水平。運用校報、板報欄等陣地展出教師硬筆書法作品，通過“教師硬筆字書法競賽”、“硬筆字達標測試”、“教師寫字習慣測查”等形式，掀起教師練字的熱潮，為實現全員指導學生寫字奠定堅實的基礎。

（2）想辦法提升語文教師的寫字指導水平。利用語文教研活動的時間，組織全體語文教師認真學習關于書法教學的視頻講座，引導教師從筆畫、結構、章法等方面領悟書法文化的內涵，為提升自身的硬筆字書寫水平及指導學生寫字的能力提供源動力。要聘請外校或者選用本校有豐富寫字指導經驗的優秀教師給教師們做寫字指導講座，使教師們掌握寫字指導的基本章法和套路，能做到“指導有序列，點撥有重點，訓練有效果”，切實提高學生的寫字水平。

（3）努力糾正學生不正確的寫字姿勢。各學科任課教師要明確端正的寫字姿勢要求，根據本班學生的書寫及握筆姿勢現狀，共同協商確定出糾正學生不正確寫字姿勢的教學管理策略，統一認識，齊抓共管。學校制定出具體明確的學生寫字姿勢全員監管制度及專項檢查制度，要將寫字姿勢列為教學常規檢查的重點內容，運用專項檢查、聽課隨機檢查、學生寫字姿勢抽查等方式，促使學生逐步養成無論在什么時候都能運用正確的寫字姿勢進行書寫的習慣。

（4）全面提升學生的寫字質量。提升學生的寫字質量關鍵要做到四個落實：一是落實訓練時間，保證午間十五分鐘固定練字時間的練字指導，要求學生每天在家堅持練字十分鐘。其中，午間練字音樂進行調整，按照靜坐檢查姿勢、觀摩分析字體、臨寫嘗試、對比找差距、整改提升、寫字評價幾個步驟進行引導；二是落實訓練載體，充分利用練字字帖，使用練字本或田格本進行書寫訓練；三是落實寫字指導，語文老師側重書寫技能的指導，要求教師的指導要到位，要根據漢字書寫的筆畫運筆要領、結構規律、結構特點等方面的要求，有計劃、有重點地對學生的寫字進行悉心指導，逐步提升學生的書寫技能，所有老師關注書寫習慣的培養；四是落實寫字評價。教師要根據學生的年齡特點，采取靈活多樣的評價方式對學生的寫字情況進行及時評價，并要運用定期總結、鼓勵表彰等形式，不斷激發學生的練字興趣。學校建立寫字評價體系，運用評選“班級寫字小明星”“校園小小書法家”等形式，同時定期對各班學生寫字水平進行評估，按照語文、數學、英語、常識、藝體不同學科5:3:3:2:1的 比例進行教師個人量化評估。此外，在訓練的過程中要注意處理好“書寫質量與書寫速度”“練字質量與作業質量”的關系，要力求寫得既好又快，切實提高學生的寫字質量。

（5）強化各學科的作業管理。一是要控制作業的“量”。要嚴格執行上級關于作業量的相關規定，減輕作業負擔，為學生能認真規范地書寫作業提供可能；二是要提高作業的“質”。要規范各學科作業的書寫要求，要求其他學科的作業要像語文作業一樣工整、規范，全面提高學生各學科作業的書寫水平。學校定期抽查學生的各學科作業，并將抽查作業的書寫情況列入教師的日常考核工作中。

3、強化督查，務求實效。今后，學校將把學生寫字習慣的培養和寫字水平的提高作為教學質量提升的重點內容來抓。每月定期進行教師及學生寫字水平評估，定期抽查學生家庭作業書寫情況，不定時進行寫字姿勢及習慣評估，所有督查評估，均納入班級及教師個人量化。

三、訓練內容與訓練要求

（一）培養學生良好的寫字習慣

學生良好的寫字習慣主要包括以下幾方面內容：

1、正確的握筆姿勢。正確的握筆姿勢應為：用右手的拇指和食指的指肚在距離筆尖約3厘米遠的地方捏住筆桿（食指的第一關節處需繃緊），用中指的第一關節抵住筆桿。無名指和小指頭略彎曲成前后狀，墊在中指下面，同時手掌的側面要貼實桌面，從而將中指和整根筆桿托起，掌心虛圓。筆桿向右后方傾斜，斜靠在虎口上，與作業本形成45度角。

2、正確的書寫姿勢。正確的書寫姿勢可以歸納為八個字，即：頭正、身直、臂開、足安。“頭正”指的是頭部端正，自然前傾，頭部離紙面約一尺的距離；“身直”指的是上身要坐端正，稍微前傾，雙臂齊平，腰部挺起。胸部與桌子保持大約一拳的距離；“臂開”指的是雙臂高低持平，平放在桌面上，一手按紙，一手執筆，以保持身體穩定，書寫平穩；“足安”指的是兩腿自然分開，基本與肩同寬，兩腿平落在地面，為頭正、身直、肩平提供保障。

3、掌握基本的寫字步驟。基本的寫字步驟包括：看、寫、比、改。“看”指的是能認真觀察漢字的結構，把握漢字的結構特點，看準主要筆畫在田字格里的位置；“寫”指的是按照正確的筆順規則在田字格里認真書寫；“比”指的是把自己寫的字與田字格里面的字、字帖上的字或者教師范寫的字進行比較，找出自己書寫的字中存在的問題；“改”指的是根據書寫中發現的問題，重新寫字，做到一個寫得比一個好。

4、端正的書寫態度。端正的書寫態度指的是能根據漢字的基本筆畫的書寫要領和間架結構的書寫規律，認真書寫漢字，做到規范、端正、整潔。

（二）指導學生掌握基本的書寫技能

1、掌握基本筆畫的書寫要領。書寫基本筆畫有起筆、行筆、收筆的過程，能表現出筆畫輕重緩急的變化。掌握“橫、豎、撇、捺、點、提、勾、折”等八種基本筆畫的基本要領以及這些基本筆畫分別包含的各自分類筆畫的書寫要領，寫好漢字的每一種筆畫，體現出筆畫的基本特點。

2、掌握間架結構的書寫規律。寫獨體字，能找準主筆（支撐筆或貫穿筆或平衡筆）的占位，體現出獨體字的伸展之美；寫合體字，要掌握偏旁部首的寫法與占位，掌握“橫平豎直、重心平穩、筆畫呼應、疏密有序、比例和諧、向背分明、讓就合理、伸展得當”等漢字結構的基本原則，能準確呈現筆畫或部件之間的平衡、呼應、主次、穿插、變化、虛實等結構規律。

3、把握漢字的書寫速度。書寫漢字時，既要講求質量，又要講求速度。根據學生的年齡生理特點，每個年級學生書寫漢字的速度建議為：一年級每分鐘2—4個字；二年級每分鐘4—6個字；三年級每分鐘6—8個字；四年級每分鐘8—10個字；五年級每分鐘10—12個字。

學生寫字質量的提高以及良好寫字習慣的形成是一項相當艱巨的工作，學校將把這項工作作為教育教學管理的常規工作，堅持不懈地抓下去，為學生的持續發展奠定堅實的基礎，為教師的職業發展奠定堅實的基礎。

2013-10-10 附1：寫字教學推進日程安排見周工作計劃預設安排 附2：寫字質量考核評估標準

（一）教師寫字質量考核評估標準

1、教師堅持每天練字不少于10個字，書寫認真、規范，定期進行檢查。按照按時上報（2分）、完成質量（5分）、堅持數量（3分）三項指標共計10分進行評價。

2、每周周一下午辦公時間定為練字指導時間，由指導教師對全體進行寫字指導。

3、每月進行一次教師硬筆書法評比，進行等級評價。書寫優異者利用校報或網站進行宣傳，同時每位教師書寫作品在班級展示區內展出。

4、以上所有活動成績均納入教師教育教學量化。

（二）學生寫字質量考核評估標準

1、寫字習慣（50分）

（1）學生握筆姿勢正確，能按照相關要求保持正確的握筆姿勢寫字。結合隨時檢查進行評估，80%、70%、60%、50%以上正確的分別計8分、7分、6分、5分四檔計分。

（2）學生書寫姿勢正確，寫字過程中始終能夠做到頭正、身直、臂開、足安。結合隨時檢查進行評估，80%、70%、60%、50%以上正確的分別計8分、7分、6分、5分四檔計分。（3）學生能根據漢字的基本筆畫的書寫要領和間架結構的書寫規律，認真書寫漢字，無論在哪里書寫漢字都能做到規范、端正、整潔。按照優秀、良好、合格、不合格四個檔次分別記9分、8分、6分、5分。

（4）重點抽查學生家庭作業書寫，90%、80%、70%、60%、60%以下認真規范的分別計9分、8分、7分、6分、5分五檔計分。（5）固定時間認真參與練字，做到心靜、姿勢端正、書寫認真規范。午間練字音樂響起，教室內安靜下來，臨摹教師提前寫好的范例字，根據練字音樂提示進行練字觀摩、臨寫、對比、整改、評價，追求高質量。該項按照10分進行量化，每存在一個問題項扣1分，扣完為止。

2、寫字質量（50分）

（1）每兩周進行一次班級展示區學生寫字展示內容更換，未按時更換的每次扣2分。（2）每月至少一次寫字水平評估測試，限定時間進行寫字考核，結合測試內容進行評估，重點評估參考如下標準：

A基本筆畫的書寫能表現出輕重緩急的變化，字的間架結構安排得當，獨體字能表現出字的伸展之美，合體字能表現出筆畫或部件之間的平衡、呼應、主次、穿插等結構規律。根據學生的寫字質量分別以四個檔次計分：一檔為25—20分；二檔為19—15分；三檔為14—10分；四檔為9——7分。

B書寫有一定的速度，一年級每分鐘2—4個字；二年級每分鐘4—6個字；三年級每分鐘6—8個字；四年級每分鐘8—10個字；五年級每分鐘10—12個字。書寫速度80%以上達到合格標準的為15分；70%以上達到合格標準的為13分；60%以上達到合格標準的為11分；50%以上達到合格標準的為9分。

3、以上考核成績納為班級及教師量化成績，教師量化使用時采取同班級科任教師捆綁式評價，按照語文、數學、英語、常識、藝體不同學科5:3:3:2:1的比例進行教師量化賦分。