第一篇：黨員干部理想信念存在的問題、原因與對策建議

黨員干部理想信念存在的問題、原因與對策建議

2009.12.02 14:37

來源： 人民網 作者： 中共海南省委組織部

理想信念是指人們向往、追求和奮斗的根本目標，是人們的政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映。更是一個人進行各種行為的支撐和動力。對一個人來說,沒有正確的理想信念,就會失去人生的意義和價值。同樣,對一個政黨來說,倘若沒有正確的堅定的理想信念,就會失去奮斗的目標、偏離前進的方向,就會喪失先進性和存在的依據。

黨的十七大報告提出要“加強黨員干部理想信念教育，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者”。所以建設中國特色社會主義需要黨員干部確立遠大理想與現階段我國人民的共同理想結合起來。遠大理想的實現是一個長期的過程，其中要經歷若干不同的發展階段，每一個階段都是這個總過程的組成部分。在我國現階段，建設中國特色社會主義，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是我國各族人民的共同理想，這個共同理想是實現最高理想的必經階段，黨員干部如果沒有確立這個共同理想，建設中國特色社會主義就會失去方向，而放棄現實理想信念，實現遠大理想就會成為一句空話。因此，只有了解黨員干部理想信念的現狀，認真探析部分黨員干部理想信念存在問題的原因，找到解決的路徑，才能幫助黨員干部確立正確的理想信念，才能全面推進中國特色社會主義偉大事業的發展。

一、黨員干部理想信念存在的問題

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，我們黨員干部隊伍從總體上講是能夠高揚共產主義理想的風帆，堅定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會環境，肩負的歷史任務發生了很大的變化，加上社會經濟生活中出現了許多新情況新問題，這必然會對黨員干部產生影響，其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現了的問題，有的還十分嚴重。

（一）政治思想方面喪失理想信念

多數黨員干部政治思想積極，贊同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是黨的指導思想，同黨中央保持高度一致，堅定共產主義的理想信念，堅定建設中國特色社會主義的信心。但是一部分黨員干部出現了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、動搖甚至喪失了對馬克思主義的信仰，對黨的忠誠意識有所動搖，而且逐漸弱化，喪失了理想信念，缺乏對建設有中國特色社會主義的信心。

認識渺茫論在相當一部分黨員、干部中存在，不能正確認識要把執行黨的現階段政策同堅持黨的最高理想統一起來的道理，誤認為強調以經濟建設為中心就不需要堅持共產主義理想信念。表現在行為上不能嚴格按照共產黨員條件要求自己，缺乏進取精神，缺乏原則立場，事不關己，高高掛起，好事不點頭，壞事不搖頭。

（二）為人民服務宗旨觀念淡化

多數黨員干部堅持以為人民服務為宗旨，能把集體利益放到優先位置，能為他人和集體犧牲個人利益，集體主義觀念比較強。有一部分黨員干部內心并不想失去個人利益，在不損害個人利益的情況下兼顧集體利益。還有一部分黨員干部宗旨觀念淡薄，把黨的宗旨拋在腦后，由于受市場經濟負面效應的影響，有的黨員干部認為市場經濟就是追求效益最大化，不存在功利思想和為人民服務，不能正確處理國家、集體、個人之間的利益關系，只追求個人利益而丟掉國家、集體和他人利益，淡化為人民服務觀念和服務意識。

（三）組織紀律渙散，黨員意識薄弱

多數黨員干部能夠嚴格要求自己，遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，但是一部分黨員干部組織紀律渙散，組織意識不強，長期不參加或極少參加組織生活，個人主義、自由主義嚴重，有的放松對自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

黨員意識的強弱反映黨員的理想信念堅持與否，關系到對黨的先進性的認同感。有的黨員由于黨員意識淡化不能自覺地按照黨員條件嚴格要求自己，不能發揮共產黨員先鋒模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不積極做群眾工作，脫離人民群眾。

（四）部分黨員干部道德缺失，缺乏號召力

多數黨員干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分黨員干部道德敗壞、腐化墮落和人格扭曲。一個經濟繁榮發展、社會深刻變革的時代，必然是一個呼喚和推崇高尚道德的時代。一個思想上、政治上保持先進性，具有真理力量的黨，必然是一個保持高尚道德情操，具有人格力量的黨。必須看到，現在在干部隊伍中確實存在著不容忽視的道德滑坡、道德失范等現象。特別是在極少數黨員干部身上暴露出來的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威信。

黨員的號召力、影響力、戰斗力減弱，黨員缺乏自覺自律。在有些部門、行業的管理包括黨內的管理主要是靠行政命令、制度、經濟手段，而像以往那種“黨叫干啥就干啥”的局面明顯弱化。黨員、干部隊伍以權謀私，違法亂紀、貪污腐化現象屢見不鮮，這些問題其深層的思想根源在于黨員干部理想信念的動搖、淡化。

二、黨員干部理想信念存在問題的原因

（一）歷史原因

1、封建專制主義的慣性影響

新中國建立以后，中國共產黨致力于建立人民民主的新型政治制度，徹底破除封建制度的影響。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家多次指出，共產黨人不是為了做官，而是為了革命，全心全意為人民服務是共產黨人的唯一宗旨。但是，我國經歷了漫長的封建社會，封建文化具有較為厚重的歷史慣性，至今在我國社會生活中仍然有著很深的影響。如：公共權力的運行以“官”的利益和意志為最根本的出發點和落腳點；不少人以是否為官、官職大小、官階高低為標尺，或參照官職級別來衡量人們的社會地位和人生價值。一些黨員干部宗旨意識差，甚至為了升官發財不惜危害黨和國家的利益，加上社會普遍存在的敬官、畏官的社會心理，社會層面的監督不力，導致部分黨員干部在腐化的路上越走越遠，理想信念越來越淡化。

2、文化大革命的歷史創傷和陰影

文化大革命是給中國人民帶來沉重的災難，過去那種在條件不成熟情況下為共產主義理想社會所做的種種努力失敗之后，給人們帶來了沉重的陰影。部分人對共產主義的理想產生了懷疑，甚至個別人放棄了共產主義的理想，主張“活在當下”。他們認為共產主義是虛無的，飄渺而不可實現的。文化大革命中長期那種計劃經濟下禁欲主義被壓制的個人物質欲望在改革開放的形勢下被釋放，理想信念的放棄使得部分黨員干部陷入追求物質生活不能自拔。放棄了對崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

3、國際共產主義運動的低潮，蘇聯模式的失敗，西方敵對勢力的“西化”

世界上第一個社會主義國家蘇聯已經解體，東歐一些社會主義國家也發生了巨變，世界社會主義遭到嚴重挫折，同時，馬克思主義所斷言的即將走向滅亡的資本主義經過一個時期的調整后重新獲得發展。在這種客觀情勢下，加上西方敵對勢力在意識形態方面的刻意宣傳，“馬克思主義過時了”的論調重又鼓噪起來。在這樣的背景下，加上一些黨員干部不能正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決問題，不能正確分析判斷形勢，導致對社會主義、共產主義產生懷疑、動搖甚至悲觀失望。

（二）現實原因

1、黨員領導干部不注意理論學習，或者學習理論不夠深入，未能學以致用，使用馬克思列寧主義指導自己的實踐

學習馬克思主義理論，掌握馬克思列寧主義的基本原理，這是堅定理想信念的前提。一般說來，任何理想信念的形成，不是憑空產生的，總是依賴一定的載體，這個載體往往是一種觀點學說或者主張等。列寧說過“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！?一些黨員重視業務知識的學習而忽視、輕視甚至蔑視政治理論的學習，不了解馬克思主義，或者滿足于一知半解，對馬克思主義的科學體系掌握的不系統，知之不多、知之不深。一些黨員雖然對馬克思主義有了解，僅僅把馬克思主義當作知識去掌握，而不是當成行動的指南去運用，從而導致馬克思主義和日益豐富的社會主義建設實際相脫離，成為書齋里的馬克思主義和某些人點綴門面或者謀生的工具。

學習不深入，對理論沒有透徹的掌握，就不能深刻理解社會主義運動目前遭受的暫時挫折，學習不深入，就不能使用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想，科學發展觀等來指導自己的實踐，就不能在實踐中不斷加深對理論的理解。因此，學習馬克思主義，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。

2、在重視經濟建設的同時，忽視思想政治工作，導致治黨不嚴，黨建工作不力。

改革開放以來，全黨和全國人民以經濟建設為中心，取得了巨大的成就，與此同時，對思想政治工作不像以前那么重視，十一屆三中全會以后對黨員干部的教育曾經經歷全國性的整黨教育、“三講”教育、作風建設教育和先進性教育，但是僅靠階段性的教育是不夠的，往往是教育過了容易松弛，在一度時期放松了對黨員、干部的經常性的思想教育和世界觀的改造，致使部分黨員淡化了理想信念。

3、理論宣傳與現實反差比較大，宣傳手段單一，過于重視說教和正面教育。

一方面，理想信念宣傳手段過于單一，側重于傳統媒介，如報紙、電視、報告會等，而對新傳媒如互聯網、手機短信等的運用不夠，不能適應信息時代發展的需要；理想信念的宣傳側重于說教，強調“理論灌輸”，缺乏理論創新。另一方面，理想信念宣傳的內容空泛，與日益豐富的現實之間存在不符的現象，側重于對革命時期形成的優良傳統，如“毫不利己、專門利人”、“無私奉獻”、“大公無私”、“一不怕苦、二不怕死”等內容的宣傳上。革命戰爭時期形成的優良傳統當然應該發揚光大，但這些要求是先進性的要求，不能作為一般性要求宣傳。過去由于誤解，我們把社會主義集體主義價值觀和個人利益價值觀割裂開來、對立起來，在發展社會主義市場經濟的條件下，片面強調集體利益而忽視個人價值，導致“你說你的，我做我的”，從而嚴重削弱理想信念宣傳的效果；由于我們過去對“什么是社會主義，什么是馬克思主義”的認識不是完全清醒，導致在理想信念的宣傳上存在著說理不徹底的現象，影響理想信念宣傳的效果。理論只要徹底，就能說服人。因此，強化共產主義理想和中國特色社會主義信念必須在及時總結經驗的基礎上，不斷開創馬克思主義理論創新的新局面。

4、市場經濟對黨員理想信念的沖擊

社會主義市場經濟極大的推動了生產力的發展，帶動了人們物質生產的積極性和創造性，市場經濟是一種法治經濟，我國從計劃經濟向市場經濟轉軌，法制近乎健全，市場經濟的一些理念、原則在法制缺失的背景下對領導干部的行為取向產生負面影響，如自由、等價交換。特別是一些掌握權力的領導干部，在監督缺乏的情況下，等價交換異化成一種權力的尋租行為，市場經濟的逐利性使各種思想無不打上利益的烙印，使部分領導干部為追求個人利益而進行權錢交易。面對利益和金錢的誘惑，其人生觀價值觀必然受到影響，從而導致人們對理想信念的忽視。

5、黨內腐敗現在導致黨的形象和威信下降，使理想信念虛無弱化

在市場經濟的沖擊下，部分領導干部腐敗的現象表明，被市場經濟扭曲的世俗化的價值觀已經影響了一部分人，這些人以權謀私，貪污腐敗，官僚主義，腐化墮落。這些問題雖然發生在少數人身上，但是嚴重敗壞了黨的威信和形象，削弱了共產主義理想的號召力和正義性，因為中國共產黨是執政黨，群眾對黨寄以很大的的希望和信任，腐敗現象使群眾對黨產生失望，對黨的前途產生疑惑進而懷疑共產主義理想能否實現。腐敗現象也讓一些正直的黨員對黨充滿憂慮，意志薄弱的黨員往往禁不住誘惑墜向腐敗的深淵，而堅持斗爭的黨員受到排斥打壓時往往產生絕望情緒，不愿與腐敗分子同流合污，憤而選擇放棄乃至退黨。因此腐敗問題對黨員干部的理想信念的惡劣影響是顯而易見。

三、解決黨員干部理想信念問題的對策建議

（一）加強理論學習和理論創新

如前所述，很多黨員干部理念淡化是因為了理論學習，或者學得不精，未能學以致用，只有對馬列主義基本原理和中國特色的社會主義理論體系有深刻的認識，并能運用這些理論來指導自己的實踐，領導干部才能認清目前國際共產主義運動低潮的實質，才能深刻理解目前中國快速發展正為實現共產主義打下堅實的基礎。加強理論學習，一方面，黨員干部自學很重要，倡導多讀書，讀好書，領導黨員要自覺的閱讀馬列主義經典著作，還要重視研究馬列主義中國化的成果、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀等。另一方面，要加大干部培訓力度，各級黨校、干部學院要加大干部的培訓力度，要把過去不是很清楚、困擾人們很久的問題說清講透，如什么是社會主義，怎樣建設社會主義、社會發展客觀規律等等，只有理論透徹、才能使人信服，進而產生信仰，理論清晰了，眼光遠了，眼界寬了，心胸就會開闊起來，信念就會足起來，理想信念就能堅定起來。

（二）理想信念教育與實現個人價值結合起來

過去極左思潮的年代，我們一度忽視黨員普遍人性的一面，對個人價值不夠尊重，那個年代塑造“高大全”式人物往往顯得不真實，虛偽，不可信，共產黨員也是一個具體人，也有七情六欲，也有社會交往和關系，也需要養家糊口，共產黨員也離不開個人利益。因此，要把共產黨人的理想信念與共產黨員的個人價值結合起來，保證有理想信念的人是個人價值實現最為充分的人，一個受到人尊重的人。

（三）以人為本，以情動人的理想信念教育

黨員理想信念教育根本上是主體與客體的價值互通與心靈融契過程，這就決定了黨員理想信念教育在具體方法上必須切入個體的心性世界，激發個體的心靈共鳴。在黨員理想信念教育中貫徹“以人為本”的思想，就是要像黨的十七大報告強調的那樣，在理想信念教育中，“注重人文關懷和心理疏導”?！叭宋年P懷”和“心理疏導”的提出進一步豐富了黨員理想信念教育的內涵，拓寬了黨員理想信念教育的視野。在黨員理想信念教育中注重“人文關懷”，就是要尊重黨員的個體價值、做人尊嚴和人格完整，實施“人性化教育”，營造舒心環境，增強教育的“人情味”。人文關懷和心理疏導契合人的本性，是理想信念教育的有效方法。因此，在干部培訓的過程中增加適當的心理學的課程，是十分必要的。

（四）理想信念教育的方式要創新

我們過去的理想信念與教育：以正面宣傳為主，進行灌輸。這種方法曾經起過很大的作用，但是這些方法也有一定的局限性。道德遺責、法律懲罰、反面教育不失為是正面教育的一個很好補充，過去怕暴露黨和政府的腐敗陰暗面，怕影響形象和群眾承受能力不足，現在看來，敢于自揭其短也是一個心懷坦蕩的執政黨應有的胸懷，對于一些黨員干部道德敗壞、違法違紀的行為的嚴厲懲處，可以起到震攝人心、反面教材的作用。揭露可以促使一些理想信念動搖的黨員干部猛醒、反思，起到警戒人心、懲惡揚善、鞏固信念的作用。

第二篇：黨員干部思想作風方面存在問題及對策建議

基層黨員干部思想作風方面存在問題及對策建議

廟臺鄉黨委書記王學軍

這些年，農村黨員及基層黨組織在黨員教育和黨風建設方面工作成效明顯，黨員干部思想素質有了明顯提高，但是隨著經濟的發展和土地流轉力度的加大，一些黨員干部還存在著以下一些思想和作風方面的突出問題：

一、黨性觀念不夠強

（一）部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質、宗旨、使命，以及黨的綱領和任務；未能真正樹立馬克思主義、共產主義理想信念，對中國特色社會主義理論理解不深，對社會發展現狀的了解不夠，看社會的陰暗面較多，對社會主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；

（二）不注重自身的黨性修養，思想覺悟退化。其表現：一是不能以黨員的標準要求自己，入黨以后放松了對自己思想上的要求，不能體現出黨員的先進性，起不到黨員的先鋒模范作用；二是原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進行斗爭；同志之間不能認真地開展批評與自我批評，自我批評時蜻蜓點水，批評他人時輕描淡寫，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”；三是缺乏黨員對黨的事業的奉獻精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現象時有發

生。

二、黨風方面存在的問題

（一）思想作風方面。一是責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高；二是思想解放程度不夠，創新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠思想；三是少數黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發展；四是少數黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。

（二）工作作風方面。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；部分村支書習慣于上傳下達，不能聯系本村村民提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

（三）學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要思想理論只求學過看過，不求深入的理解和完整準確的把握。在業務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經濟理論和政策法規的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”；有的黨員干部僅憑經驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養。這些學風方面的問題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。

三、對策建議

要針對當前黨員干部思想作風方面存在的突出問題和深層次原因，進一步加強教育，培養自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制，完善制度，強化監督，把黨員黨性教育和干部思想作風建設提高到新水平。建議采取從以下幾項措施：

（一）強化政治理論學習，樹立正確理想信念社會主義和共產主義的理想信念，是共產黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優勢。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業而奮斗。因此，要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路，真正解決從思想上入黨的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀問題。

基層黨組織都要認真制定學習計劃，確保學習時間，健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學習，只有認真學好馬克思主義和社會主義科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發展的客觀規律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現象所迷惑。

(二)創新和豐富學習方式要創新黨員干部理論學習形式，不能“讀死書，死讀書”。要使理論學習要做到“三個結合”：一是“理論學習與工作實踐相結

合”，做到理論聯系實際，學以致用，把理論學習成果轉化為對公司發展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路；二是“個人學習與集中輔導、討論相結合”，通過個人自學與集體輔導、討論相結合，達到加深理解，相互啟發，增強效果的目的；三是“學習與多樣活動相結合”，將學習與組織參觀學習、社會調研、經驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結合，擴展和豐富學習形式，充分調動黨員干部學習的積極性。

（三）堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環境下黨員干部隊思想變化情況，根據黨員干部思想作風存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

（四）樹立模范典型，整治不良作風各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進典型。要定期開展“評先評優”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現出來的優秀黨員和先進工作者，以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強化黨員干部的創先爭優意識，自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進。在一些窗口單位，可以開展“黨員示范崗”活動，充分發揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作

風正、業務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。

（五）建立完善機制制度，加強制度執行力度要進一步完善和落實黨委中心組學習、領導班子民主生活會、述職述廉、領導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設，加強對領導干部定期考核制度，嚴格考核程序，完善考核方式，重視民主評議，從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領導干部進行全面考核評定；要利用精神和物質雙重手段，獎勤罰懶，獎優罰劣；要加大對制度執行的督促和檢查，對違反制度的行為，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，使制度在黨員干部作風建設中能夠有效地發揮教育、引導和懲治作用。

（六）嚴格選人用人原則，保證干部隊伍素質按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來。堅決不用那些以權謀私、不負責任、投機鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實事、無所作為混日子的人，保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。

（七）嚴格把好黨員發展關口，保持黨員隊伍的純潔性 在注意發展黨員，壯大黨員隊伍的同時，要切實保證黨員發展質量。要在黨員發展的各個階段認真全面考查和考驗發展對象，要堅持高質量原則，做到合格一個，發展一個。要注意將思想素質高、政治立場堅定、作風過得硬的優秀分子優先吸收到黨內來；堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數入黨后，放松思想改造，形式上入黨，思想上已經退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊伍，以保持黨員隊伍的純潔性。

黨的十五屆五中全會公報強調要按照江澤民同志提出的“三個 代表”的要求，全面加強黨的思想、組織、作風建設，是非常重要的。我們要認真學習和堅持馬克思主義的歷史觀、實踐觀和發展觀，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，把解放思想和實事求是始終緊密地結合起來。要始終牢記我們肩負的歷史使命，充分發揮歷史的主動性和革命的創造性，把握住世紀之交、千年更替的歷史性機遇，使我們的事業獲得更大的發展。

第三篇：黨員干部思想作風方面存在問題及對策建議（模版）

基層黨員干部思想作風方面存在問題及對策建議

廟臺鄉黨委書記

王學軍

這些年，農村黨員及基層黨組織在黨員教育和黨風建設方面工作成效明顯，黨員干部思想素質有了明顯提高，但是隨著經濟的發展和土地流轉力度的加大，一些黨員干部還存在著以下一些思想和作風方面的突出問題：

一、黨性觀念不夠強

（一）部分黨員黨性意識比較淡薄，淡忘了黨的性質、宗旨、使命，以及黨的綱領和任務；未能真正樹立馬克思主義、共產主義理想信念，對中國特色社會主義理論理解不深，對社會發展現狀的了解不夠，看社會的陰暗面較多，對社會主流和積極因素認識不清，從而對黨的事業喪失信心，甚至滿腹牢騷，因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；

（二）不注重自身的黨性修養，思想覺悟退化。其表現：一是不能以黨員的標準要求自己，入黨以后放松了對自己思想上的要求，不能體現出黨員的先進性，起不到黨員的先鋒模范作用；二是原則性不強，遇到損害國家和群眾利益的行為，不敢旗幟鮮明進行斗爭；同志之間不能認真地開展批評與自我批評，自我批評時蜻蜓點水，批評他人時輕描淡寫，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”；三是缺乏黨員對黨的事業的奉獻精神，工作上得過且過，拈輕怕重，計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視，組織活動借故不到和遲到現象時有發生。

二、黨風方面存在的問題

（一）思想作風方面。一是責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高；二是思想解放程度不夠，創新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠思想；三是少數黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發展；四是少數黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。

（二）工作作風方面。工作作風不夠扎實，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少；部分村支書習慣于上傳下達，不能聯系本村村民提出具體而又切合實際的意見；有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

（三）學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要思想理論只求學過看過，不求深入的理解和完整準確的把握。在業務學習方面，有的黨員干部僅滿足于對基本經濟理論和政策法規的一般理解，缺乏深入的研究和熟練掌握；有的平時不努力學習，急用時，“臨時抱佛腳”；有的黨員干部僅憑經驗辦事，忽視對自身知識的更新和能力的培養。這些學風方面的問題制約著黨員干部思想和能力水平的提高。

三、對策建議

要針對當前黨員干部思想作風方面存在的突出問題和深層次原因，進一步加強教育，培養自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制，完善制度，強化監督，把黨員黨性教育和干部思想作風建設提高到新水平。建議采取從以下幾項措施：

（一）強化政治理論學習，樹立正確理想信念

社會主義和共產主義的理想信念，是共產黨人最崇高的追求和強大的精神支柱，也是我們黨的政治優勢。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業而奮斗。因此，要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路，真正解決從思想上入黨的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀問題?；鶎狱h組織都要認真制定學習計劃，確保學習時間，健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學習，只有認真學好馬克思主義和社會主義科學理論，學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學發展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發展的客觀規律，而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現象所迷惑。

(二)創新和豐富學習方式

要創新黨員干部理論學習形式，不能“讀死書，死讀書”。要使理論學習要做到“三個結合”：一是“理論學習與工作實踐相結合”，做到理論聯系實際，學以致用，把理論學習成果轉化為對公司發展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路；二是“個人學習與集中輔導、討論相結合”，通過個人自學與集體輔導、討論相結合，達到加深理解，相互啟發，增強效果的目的；三是“學習與多樣活動相結合”，將學習與組織參觀學習、社會調研、經驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結合，擴展和豐富學習形式，充分調動黨員干部學習的積極性。

（三）堅持開展專題教育活動，有針對性解決存在問題

要解決不同階段黨員干部在思想、工作、生活作風方面存在的問題，首先要了解不同時期，不同社會環境下黨員干部隊思想變化情況，根據黨員干部思想作風存在的突出問題，選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

（四）樹立模范典型，整治不良作風

各級黨組織要注重正面宣傳，樹立先進典型。要定期開展“評先評優”活動，大張旗鼓地表彰在工作中涌現出來的優秀黨員和先進工作者，以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部，強化黨員干部的創先爭優意識，自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進。在一些窗口單位，可以開展“黨員示范崗”活動，充分發揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用，促使黨員成為本部門、本崗位作風正、業務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風的整治力度，對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。

（五）建立完善機制制度，加強制度執行力度

要進一步完善和落實黨委中心組學習、領導班子民主生活會、述職述廉、領導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設，加強對領導干部定期考核制度，嚴格考核程序，完善考核方式，重視民主評議，從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領導干部進行全面考核評定；要利用精神和物質雙重手段，獎勤罰懶，獎優罰劣；要加大對制度執行的督促和檢查，對違反制度的行為，做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，使制度在黨員干部作風建設中能夠有效地發揮教育、引導和懲治作用。

（六）嚴格選人用人原則，保證干部隊伍素質

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來。堅決不用那些以權謀私、不負責任、投機鉆營的人；不用那些不講原則、不分是非的“老好人”；不用那些不干實事、無所作為混日子的人，保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。

（七）嚴格把好黨員發展關口，保持黨員隊伍的純潔性 在注意發展黨員，壯大黨員隊伍的同時，要切實保證黨員發展質量。要在黨員發展的各個階段認真全面考查和考驗發展對象，要堅持高質量原則，做到合格一個，發展一個。要注意將思想素質高、政治立場堅定、作風過得硬的優秀分子優先吸收到黨內來；堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數入黨后，放松思想改造，形式上入黨，思想上已經退黨，已不符合黨員要求并屢教不改的黨員，要清除出黨員隊伍，以保持黨員隊伍的純潔性。

黨的十五屆五中全會公報強調要按照江澤民同志提出的“三個 代表”的要求，全面加強黨的思想、組織、作風建設，是非常重要的。我們要認真學習和堅持馬克思主義的歷史觀、實踐觀和發展觀，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，把解放思想和實事求是始終緊密地結合起來。要始終牢記我們肩負的歷史使命，充分發揮歷史的主動性和革命的創造性，把握住世紀之交、千年更替的歷史性機遇，使我們的事業獲得更大的發展。

第四篇：鄉鎮招投標存在問題與對策建議

鄉鎮招投標工作存在的問題及對策建議

鄉鎮招投標分中心的建立及有效運轉，對維護市場秩序，確保工程質量，從源頭上預防腐敗發揮了積極作用。但隨著經濟發展方式和發展環境的變化，鄉鎮招投標分中心工作仍存在著諸多不容忽視的問題，同時也暴露出鄉鎮招投標工作體制和管理機制不完善的弊端。為有效解決這些問題，縣紀委對鄉鎮招投標分中心進行了專項檢查和調研，現就存在問題及對策建議作一些探討。

一、鄉鎮招投標工作的現狀

（一）各鄉鎮設臵機構、建章立制，鄉鎮招投標平臺基本建立

2006年，我縣結合自身發展狀況，在16個鄉鎮建立了招投標分中心，形成了縣鄉二級招投標平臺網絡。目前，各鄉鎮分中心均成立了分中心招投標領導小組，明確了分中心工作人員，配備了相應的辦公場所和辦公設施。同時，各鄉鎮分中心制定出臺了招投標管理辦法、操作流程，部分分中心還制定了詳細的工作職責、過錯責任追究辦法等日常管理制度，基本形成了分中心招投標管理體系。

（二）各鄉鎮分中心業務量穩步增長，招投標工作成效初顯

2008年7月至2010年7月,全縣各鄉鎮招投標分中心累計招投標項目549個，涉及金額28369.887萬元，其中2008年7月至2008年12月招投標項目66個，涉及金額2629.5547萬元；2009招投標項目269個，涉及金額12329.094萬元；2010年1月至7月招投標項目214個，涉及金額

13411.239萬元，分中心招投標業務量快速增長。同時，招投標業務范圍不斷拓寬，除傳統的工程建設、物品采購、土地（產權）交易項目外，美麗鄉村工程建設項目也逐步納入鄉鎮招投標范疇。

二、鄉鎮招投標存在的主要問題

（一）招投標制度不統一，招投標管理不規范 各鄉鎮招投標分中心雖制定了分中心招投標制度和實施細則，但這些制度和管理缺乏統一標準，實踐中容易導致具體的招投標活動不規范，給規避招標、違規招標提供了制度漏洞。集中體現在：

1、招標人場外運作，規避招標

個別鄉鎮的美麗鄉村等村級工程項目未按規定進入招投標中心，直接由村級組織自行組織發包；一些鄉鎮分中心招投標制度不健全或執行招投標制度不嚴格，導致實踐中未按法定招標時限進行招標，有的項目在第一次公開招標流標后，未按法定程序重新招標，而是與投標單位協商后直接定價發包，如報福鎮石嶺村委會辦公樓改建工程，三家投標單位因超出文件規定價被廢標后，公開招標直接轉為議標。而且這些直接發包的項目往往不是發包給正規的建筑施工單位，而是不具備資質的包工頭。

2、招標限額執行不到位，違規招標

部分鄉鎮投資規模50萬元以上（我縣進入縣招投標中心招標限額）的工程項目，未按規定進入縣招投標中心，而是直接在分中心進行招標。而這些招標項目通常是由于未辦理立項、用地審批、施工許可等手續，無法進入縣招投標中心進行招標。

3、招投標理念相對落后，方式傳統一是公開招標與邀請招標并存，邀請招標過多，且邀請招標方式的確定程序、具體操作亦不符合規定，客觀上出現邀請招標多為變相議標。如鄣吳鎮招投標項目共計20個，邀請招標11個，邀請標比例高達55%。二是招標方式多采用有標底招標，而各鄉鎮招標標底的確定方式又缺乏統一標準。三是評標方法較為簡單。很多鄉鎮分中心采取最低價中標、平均值中標等評標方法，這些在招標文件中予以明確的評標方法過于簡單，易增大投標單位圍標、串標的概率。

4、信息發布平臺不統一，隨意性大

各分中心未實行全縣統一的招標信息發布平臺，一些鄉鎮未能有效利用電視、報紙等媒體發布招標公告，甚至一些村級工程招標項目僅在鎮、村公告欄張貼招標公告。信息發布的標準不統一、發布形式不規范，且公布時間較短，造成招投標信息受眾群體較少，響應招標的單位勢必也較少，有悖于通過市場程序公開招標的初衷，導致投標人無法廣泛知曉招標信息，客觀上影響了鄉鎮招投標的競爭程度和招標效果。如山川鄉馬家弄村辦公樓改造及醫療站等工程項目，沒有具體的招標文件，招標信息僅以村委會名義在公告欄張貼發布。

5、標后監管制度缺乏，工程變更較多

大多數鄉鎮分中心未建立有效的標后監管制度，部分工程通過設計變更等手法調整項目規模，采取工程量簽證、工程單價簽證或補充合同等各種形式增加工程造價來達到超標準、超規模建設的目的，個別項目的工程變更量與中標價相差甚遠，如山川鄉集鎮改造工程，中標價為68.8萬元，決算價卻高達118.58萬元，標后監管“名存實亡”；很多美麗鄉村等村級工程項目因未進分中心招標，實際無法進行監管，如上墅鄉所有行政村實施的項目（含美麗鄉村項目）均未進分中心交易。

6.中介機構職業操守缺失，市場管理無序

一是市場壟斷，缺乏競爭。我縣招投標代理機構目前只有3家（博誠，眾誠，宏業），都有相對較穩定的客戶群。調查發現，上述三家公司對我縣鄉鎮招投標代理形成壟斷之勢。大多數鄉鎮確定招標代理機構的方式為委托制，基本沒有以公開招標的方式確定招標代理機構，難以體現招標代理機構選擇過程中的“優中選優”原則。如章村鎮代理招標的項目大多數由博誠工程咨詢有限公司代理。二是人員素質不齊，魚龍混雜。部分從業人員不講職業道德，在從事代理業務中投機取巧，編制的專業性文件針對性不強，千篇一律，無法體現每個工程特有性質。如個別項目編制的標底性文件只有《工程量清單計價表》，而無《綜合單價分析表》，為后期審計帶來較大難度。三是市場管理缺失，秩序混亂。我縣招投標代理市場仍處在初級階段，對其監管沒有跟上，造成招投標市場秩序混亂，群眾意見較大。如章村鎮中學校園安保工程，招標代理機構博誠公司既代理招標項目，又在評標過程中擔任評委，難以體現中介機構中立的價值。

（二）分中心資源有限，平臺建設不成熟

全縣鄉鎮招投標工作大多處于起步階段，除了普遍存在上述制度建設不完善的弊端，還不同程度上存在招投標分中心自身發展不均衡的問題。突出表現在：

1、機構設臵不完備、專業性人才匱乏

各鄉鎮分中心雖有2—3名招投標管理人員，但僅有天荒坪鎮、皈山鄉、梅溪鎮、遞鋪鎮配備了專職人員，其他鄉鎮大多為鄉鎮政府內部工作人員兼任，非專業性人才，且其他工作任務較多，不僅對招投標管理工作的關注較少，而且對招投標工作的認識很難到位。

2、硬件配備不到位，臺賬資料不齊全

各鄉鎮雖按文件要求設立了開標室、評標室，但多為會議室共用，很難真正達到設立“兩室”的初衷。各鄉鎮中只有昆銅鄉配備了專用的過程錄像監控、錄音筆等硬件設備，其他鄉鎮均為人為監控，監控范圍和力度均難以保證。在臺賬資料方面，很多鄉鎮沒有嚴格實行招投標臺賬制度和歸檔制度，招投標資料保存不全，“招完了事”，如山川鄉很多招投標項目沒有建立臺賬制度，招標后資料不歸檔。

3、評標專家專業不專，可選擇面小

各鄉鎮評標專家大多采用3人評標，5人以上評標較少。鄉鎮中各種專業人才較少，可選擇的面很小，造成評標專家基本固定為特定個人，且多由政府工作人員和業主代表組成，未能有效利用縣招投標中心的評標專家庫資源。如孝豐鎮南溪金豐橋上游左岸堤防工程項目，5個評委中有4個是鄉鎮工作人員，另一名是村干部。

三、規范鄉鎮招投標的對策與建議

為進一步規范全縣鄉鎮招投標市場，結合全縣實際情況提出以下對策與建議。

（一）提高認識，強化招投標業務培訓

1、各鄉鎮領導對招投標工作要高度重視，把招投標工作作為廉政建設重中之重來抓。

2、強化鄉鎮招投標業務人員的宣傳教育和業務培訓。由縣招管辦和招投標中心牽頭組織對各鄉鎮招投標工作人員進行業務培訓，對招投標基本流程、重點環節進行業務輔導。著力增強鄉鎮領導及其工作人員執行相關招標投標法律法規的責任意識和工作理念，以便能在實際工作中認真貫徹落實各項招投標制度。

3、重視鄉鎮招投標分中心專業人員的選聘和人才培養，逐步推進分中心招投標工作的專業化、專職化。

（二）創新體制，推進統一平臺建設

1、建議組織學習外地先進經驗，并結合我縣的實際，建立統一的鄉鎮招投標制度、操作流程和管理規范，在全縣層面上，依法明確鄉鎮分中心的招標范圍與標準、招標方式、招標組織形式；同時制定統一完善的鄉鎮招投標招標代理、評標專家管理規范以及招投標檔案管理制度；盡快建立投標企業誠信體系、資格后審制度、招標信息發布平臺。

2、在完善規章制度的同時，要對具體監管操作程序進行細化。在調研的基礎上，理清鄉鎮招投標標前、標中、標后管理的步驟，明確各步驟責任人和相關職責，形成統一的管理手冊，使鄉鎮領導和招投標管理人員在工作中有一個明確的依據。通過一系列制度建設，引導鄉鎮招投標活動向規范化、統一化方向發展。

3、依托鄉鎮招投標分中心，實行村級招投標委托制度，凡村級工程建設項目必須委托鄉鎮招投標分中心辦理招投標，各村不得自行組織招投標活動。

（三）強化審核，加強標前、標后監管

1、嚴把標前項目審核關

針對目前相當一部分鄉鎮招投標項目包括美麗鄉村建設項目，在標前管理上存在無立項、無可行性研究報告、無概算審核審批、“搶時間進度、搶形象效益”倉促上馬等問題，客觀上容易導致自行招標、規避招標現象頻頻出現。建議：一方面，重點對政府投資項目盡快建立項目核算制，發改委、財政、建設主管部門負責抓好鄉鎮招投標項目尤其是政府投資項目的設計概算、招標控制價或標底的審核，項目審批部門要依法明確項目招標方式，同時建議成立政府性財政預算評審機構，由縣財政每年安排專項資金用于聘請符合資質的中介機構負責對政府投資項目概算進行審查。另一方面，對于村級工程項目（含美麗鄉村項目）實行重大事項報備案制，在項目啟動前將項目資金預算、資金來源、工期等基本情況以書面形式上報各鄉鎮紀委登記備案。同時，每個村級項目實施前，鄉鎮政府、村委會等項目業主都按要求召開班子成員、村民小組長、村民代表等會議，實行民主決策，擴大群眾的知情權和參與權。

2、延伸標后項目監管觸角

在標后管理環節上，一方面要加快推行監理介入機制，另一方面又要改變標后完全依賴監理公司的狀況，防止標后管理流于形式，甚至出現監管“真空”。建議監察、審計、財政、縣招管辦對鄉鎮分中心一定限額以上招標項目的工程變更、資金財務、竣工驗收等關鍵環節，進行常態化監督檢查。對村級工程項目，鄉鎮分中心或鄉鎮紀委要建立標后的監督檢查制度，同時結合村級財務制度規范化建設試點工作，組織村監委、村民理財小組成員參與工程驗收，形成驗 7

收意見提交業主單位參考備用，核對工程支付款情況，為項目業主管好錢、理好財。

3、強化事后工程項目審計

一方面，對政府投資工程項目必須進行審計，要求審計部門在工程審計中將項目初步設計和概算執行情況作為審計重要依據，對擅自變更設計和嚴重超概算的項目單位、負責人要追究相關責任。另一方面，建議將村集體籌資項目、帶資項目、以獎代補工程項目也納入審計范圍。重點對項目建設是否按概算執行，有無隨意超標準或超概算建設，資金來源、到位情況及資金撥付與使用情況進行核查，重點審查工程款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否存在未經集體討論決定個人隨意支付現象以及挪用資金等問題。

（四）積極引導，規范中介機構管理

一方面，明確規定不同投資規模的項目選取中介機構的方式，以制度的形式，規定招標人在選取中介機構時，應充分考慮其資質、業績、技術人員、市場行為和信譽等因素，視投資規模大小，采取招標方式或隨機搖號選取方式，不得隨意指定。針對我縣中介機構較少的現狀，也可考慮從縣外引入更有實力的中介機構，通過引入競爭機制，促進我縣招投標中介機構的快速健康發展。另一方面，加強對招標代理、監理等中介機構的監管力度，定期對中介機構的從業狀況、執業資格、經營收費等情況開展專項檢查，拓寬中介機構違法舉報投訴渠道，加強宣傳引導，營造遵紀守法環境，促進中介機構的行業自律。

（五）明確責任，加大依法處罰力度

建立鄉鎮招投標分中心考核制度和獎懲制度，明確分中心的職責，增強工作責任心；對國家工作人員在鄉鎮招投標活動中玩忽職守、濫用職權、不作為、亂作為或非法干預和插手招投標活動的，由縣紀檢監察部門查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時提高交易活動各方主體的違紀違法成本，根據違法程度，除了采取沒收保證金、罰款、暫停執業、吊銷資格證和營業執照等經濟制裁措施外，有效利用誠信體系，嚴格執行誠信評價和企業黑名單制度，對投標企業、中介機構、評標專家實行動態管理評估，評估結果記入誠信監管檔案，作為其參與招投標活動被限制、被否決或者加分、扣分的依據。逐步建立全方位、多層面的監管和處罰體系，讓違法違規參與招投標者得不償失。

通過一系列的制度建設和規范管理，真正使鄉鎮招投標既能提升美麗鄉村建設、促進鄉鎮經濟健康發展,又能有效地防控鄉鎮、村干部的廉政風險，收到讓群眾舒心、干部省心的良好社會效果。

縣紀委執法監察室 2010年11月1日

第五篇：當前農村黨員干部現代化遠程教育存在問題及對策建議

當前農村黨員干部現代化遠程教育存在問題及對策建議：農村黨員干部現代遠程教育是運用現代遠程教育手段，對農村基層黨員干部群眾進行教育和培訓，全面提高農村黨員干部群眾的綜合素質，促進農村人力資源開發的一種教育形式，是農村現代遠程教育的重要組成部分。開展農村黨員干部現代遠程教育，是黨中央為實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化所作出的重大戰略部署；是推動農村黨員干部群眾教育和培訓從手段到內容全面體現時代性、富有創造性的一項戰略舉措，是建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”機制的有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑；是切實解決好“三農”問題，推進社會主義新農村建設，培養有文化懂技術會經營的新型農民的助推劑；是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的實際行動，提高農村黨員干部的整體素質，真正建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，對不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會協調發展，解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐與構建和諧社會有著深遠的意義。

胡錦濤同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上指出我們要“繼續大規模培訓干部，大幅度提高干部素質?！蓖瑫r，習近平同志在2008年7月16日召開的全國干部教育培訓工作會議上強調“干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程”，充分突顯了干部教育培訓工作的重要性。

（一）當前農村黨員干部現代遠程教育工作存在的問題

一是認識難提升。調研了解到，部分鄉鎮、村社干部思想認識存在偏差，認識遠程教育工作就是放放片子，做做記錄、擺擺樣子，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的錯誤認識，工作被動應付了事，缺乏積極性和主動性。部分黨員群眾思想認識存在誤區，認為遠程教育工作過于超前，與當前農村現狀不符。二是學習難組織。由于農村外出務工黨員較多，一定程度上增加了組織收看的難度。極少數村干部和操作管理員因工作責任心不強，沒有及時了解群眾需求，制定收看計劃，未能及時公布播放內容，組織人員參學。為完成上級規定收看任務，個別地方打開設備進行空放，難以達到學習教育的目的。

三是播放內容與接受理解程度不對稱，存在遠教成果轉化難問題。農村黨員干部存在一些老齡化現象，讓他們接受這些高新科學技術，去帶領群眾致富有點勉為其難。年輕干部又對播放的致富信息和理論不太感興趣，使得現代遠程教育的成果轉化難度較大。

（二）、對策研究

開展遠程教育，建設是基礎，管理是關鍵，是核心，使用是目的。針對當前存在的問題，就重點抓好以下幾方面的工作。

一、加強培訓，打造隊伍，奠定現代化遠程教育堅實基礎。不斷加強技術管理人員業務培訓，建成一支思想覺悟高，技術過硬、業務精通、責任心強、熟練的管理隊伍，管好、用好現代遠程教育設備。

二、健全機制，嚴格考核，促進遠教站點規范管理和正常運行。首先是操作管理員激勵機制。將操作管理員落實工作情況，工作實績與年終考核掛鉤，通過實地查看，對管理員履職情況，各站點設備運行，對業務精，服務態度好的技術管理員予以表彰與物資獎勵。

三、在帶動群眾方面，采取以黨員干部為核心，結合種植養殖專業戶和普通黨員群眾，組成不同類別的興趣小組，開展個性化自主學習的“興趣學習法”，進一步激發廣大農村黨員干部在加快農業產業化進程中發揮帶頭致富作用。

組建農村黨建遠程教育綜合服務站，按照“以點帶面，先易后難，因地制宜，分步實施，扎實推進”的原則，以“服務三農、助農增收”的宗旨，充分利用村級活動場所閑置的門面，選擇政策法制觀念強、會經營、善管理、負責任，經過遠程教育業務培訓合格的管理員或協管員作為從業人員，以供銷社為供貨主渠道，落實財稅支持政策，簡化行政審批手續，所有配送物資直放直銷，以進價加運費的形式向各站點供貨，服務群眾，讓利于民。通過對農資商

品的連鎖配送，防止假冒偽劣農資坑農害農行為發生。組建形式上，采取村集體經濟組織自籌、政府貼息貸款、農村合作經濟組織入股經營、管理員自籌、能人承包等多種方式，推行股份制、股份合作制和“村集體+供銷社”、“村集體+專業協會”、“村集體＋農戶”、“中心店+加盟店”等運行機制，廣泛吸納社會資金投入建設，力爭建成一個，鞏固一個，發展壯大一個，發揮典型的示范引導作用，帶動面上項目的整體推進。管理模式上，按照貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村的要求，堅持以發展壯大村集體經濟實體為目標，政府推動與市場機制相結合；堅持以市場為導向，與當地實際相結合；堅持以效益和長效為中心，與農民受益相結合，扎實推進遠程教育創業工程及農村供銷服務網站建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。建立村遠程教育站點與供銷社聯席會議制度、定期督查制度、農資價格和質量監督管理制度、經營服務承諾制度、利潤分配制度，設立銀行結算賬戶、編制財務報表和賬簿。成立理財監督小組，加強對經營資金收支的監督與管理，將經營收支列為村級財務公開的項目，定期進行公開，增加透明度。站點管理員或協管員有調整變動的，做好經營款物的交接手續，防止資產轉換為個人利益。做到文明服務，誠信經營，堅決防止以假充次，讓農民在家門口購買到優質商品、享受便捷的遠程教育學習支持服務，規范農村黨建遠程教育綜合服務站的運行。