第一篇：關于開展2018年度安全風險辨識評估工作的實施方案
××煤礦安字?20××?×××號
關于開展2018年度安全風險辨識評估工作的實施方案
公司各部門、各隊組：
為認真貫徹落實?山西省煤炭廳關于全省煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知?（晉煤執發?2017?293號）和?潞安集團關于落實?山西省煤炭工業廳關于全省煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知?的通知?（潞礦安字?2017?409號）文件精神，根據?煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）?，結合我公司實際，現決定開展2018年度安全風險辨識評估工作，特制定本方案。
一、工作目標
全面開展安全風險辨識評估工作，認真辨識安全生產過程中的風險區域、關鍵因素和薄弱環節，評估安全生產過程中風
工作，通過開展培訓，進一步強化安全風險辨識評估理論知識，規范年度安全風險辨識評估過程中術語應用，有力保障年度安全風險辨識評估工作順利開展。
2.排查風險點（12月××日-12月××日）。排查風險點是開展風險辨識評估的基礎工作，也是重點環節，各部門專業技術組及專業技術人員要切實結合公司實際，根據作業場所和具體作業情況，全員、全過程、全方位排查公司可能導致事故發生的風險點，排查結束后，及時將排查結果于12月××日前報送至安全部，安全部對風險點進行篩查、審核，并匯總，做好風險辨識前準備。
3.風險辨識（12月××日-12月××日）。風險辨識是一項非常重要、基礎的工作，同時也是一項耗時耗力的工作，涉及面廣，是關系到安全風險分級管控工作是否落地的關鍵因素之一。各部門專業技術組及人員在開展風險辨識工作前，要將風險點內作業活動的作業步驟進行劃分，劃分完成后，根據作業步驟，以工作危害分析法（JHA）為中心（設備設施辨識以安全檢查表（SCL）為中心），采用查閱資料、詢問交談、現場檢查等方法，辨識每一步驟存在的危害因素和導致事故的類型。各部門辨識完成后，于12月××日前，將辨識結果報送至安全部，安全部對辨識結果進行篩查、審核、匯總，做好風險評估前準備工作。
4.風險評估，確定風險等級（12月××日-12月××日）。風險評估是評估風險等級以及確定風險是否可容許的全過程，公司風險評估主要采用作業條件危險性分析法，即LEC法。各部門專業技術組及技術人員根據前期風險辨識出的所有結果，
五、工作要求
（一）加強組織領導。各部門要高度重視本次年度安全風險辨識評估工作，部門負責人要親自抓起，積極組織、認真安排，同時各隊組負責人要緊密配合生產業務部室風險辨識評估工作，向生產業務部室提供在風險辨識評估工作中必要的參考資料，確保年度風險辨識評估工作取得實效。
（二）強化工作推動。各部門嚴格按照工作計劃，根據工作職責范圍，如期開展風險辨識評估工作，并按期向安全部報送，確保年度安全風險辨識評估各階段工作高效率、高標準、高質量完成。
（三）注重聯動配合。各部門在開展年度安全風險辨識評估工作過程中要互相配合、互相溝通，辨識評估過程中，出現流程上的問題，要及時與安全部聯系，安全部做好協調、指導工作，營造互相促進、密切配合的氛圍。
（四）發揮經驗特長。年度安全風險辨識評估工作是一項線長面廣的工作，各生產業務部室在辨識評估過程中，要充分聽取各隊組內有經驗的員工建議和意見，確保風險辨識工作全面覆蓋、不留死角。
（五）嚴格考核問責。各部門、隊組必須嚴格按照工作要求和目標，如期開展風險辨識評估，并做好統計、上報工作。本次年度安全風險辨識評估工作結束后，安全部按照工作開展期間各部門及專業技術組組織開展、辨識評估結果以及各階段報送等情況進行綜合考評，具體如下：
1.對年度安全風險辨識評估工作中落實到位，能高標準、高質量、高效率完成工作的集體和個人進行獎勵：
第二篇：關于開展2018安全風險辨識評估的工作方案
關于開展2018安全風險辨識評估工作的實施方案
為認真貫徹落實《山西省煤炭廳關于全省煤礦構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(晉煤執發(2017)293號)的文件精神，結合《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》的內容和我礦的實際情況，現決定開展2018安全風險辨識評估工作，特制定本方案。
一、工作目標
全面開展安全風險辨識評估工作，認真辨識安全生產過程中的風險區域、關鍵因素和薄弱環節，評估安全生產過程中風險區域、關鍵因素和薄弱環節中的各類風險,確定各類風險等級,制定科學有效、切實可行的管控措施,建立完善安全風險分級管控體系,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防、有效管控。通過深入開展安全風險辨識評估工作,進一步完善事故隱患排查治理工作各項內容,確保2018年實現安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制標誰化、信息化,從根本上防范事故發生,構建公司安全生產長效機制。
二、組織機構
為加強安全風險辨識評估工作的組織領導,確保安全險辨識評估工作取得實效,特成立“安全風險辨識評估”工作組,對安全風險辨識評估工作全面指導和檢查。
組 長：礦 長
副組長：安全礦長 技術礦長 生產礦長 通風礦長 機電礦長
通風副總 地測副總 機電副總 成 員：技術科長 執行科長 機運科長 地測科長 安監站長
監控主任 調度主任 回采隊長 掘進隊長 機電隊長
通風隊長 運輸隊長 探水隊長 機修車間隊長 工作組下設安全風險辨識評估辦公室,辦公室設在安監站,辦公室主任由安監站長擔任,負責安全風險辨識評估工作協調、審核、統計、匯總等工作。
三、工作計劃
1、開展培訓(12月20日)。為切實做好安全風險辨識評估工作,由安監站牽頭,圍繞“安全風險分級管控概念及邏輯關系”和“安全風險辨識評估流程”兩方面重點內容,組織各部門及隊組管理人員開展安全風險辨識評估技術培訓工作,通過開展培訓,進一步強化安全風險辨識評估理論知識,規范安全風險辨識評估過程中術語應用,有力保障安全風險辨識評估工作順利開展。
2、排查風險點(12月21日-12月22日)。排查風險點是開展風險辨識評估的基礎工作,也是重點環節,各部門專業技術組及專業技術人員要切實結合公司實際,根據作業場所和具體作業情況,全員、全過程、全方位排查公司可能導致事故發生的風險點,排查結束后,及時將排查結果于12月23日前報送至安監站,安監站對風險點進行篩查、審核,并匯總,做好風險辨識前準備。
3、風險辨識(12月23日-12月25日)。風險辨識是一項非常重要、基礎的工作,同時也是一項耗時耗力的工作,涉及面廣,是關系到安全風險分級管控工作是否落地的關鍵因素之各部門專業技術組及人員在開展風險辨識工作前,要將風險點內作業活動的作業步驟進行劃分,劃分完成后,根據作業步驟,以作業條件危險性分析法(LEC),采用查閱資料、詢問交談、現場檢查等方法,辨識每一步驟存在的危害因素和導致事故的類型。各部門辨識完成后,于12月25日前,將辨識結果報送至安監站,安監站對辨識結果進行篩查、審核、匯總,做好風險評估前準備工作。
4、風險評估,確定風險等級(12月25日-12月27日)。風險評估是評估風險等級以及確定風險是否可容許的全過程,公司風險評估主要采用作業條件危險性分析法即LEC法。各部門專業技術組及技術人員根據前期風險辨識出的所有結果,一一對應進行評估工作,參與評估人員務必認真、嚴謹,充分考慮所有因素,聽取所有參與評估人員的意見,由風險發生的可能性和可能造成的損失評定分數,對于出現不確定情況的分數,可以對照表格給分數進行集體討論確定,依次確定重大風險、較大風險、一般風險和低風險。各部門專業技術組及技術人員在風險評估結東后,于12月28日前,將評估結果報送安監站,安監站對評估結果進行篩查、匯總,做好制定管控措施和分級管控準備工作。
5、明確管控措施,實施分級管控(12月28日-12月29日)。根據風險辨識評估的結果,各部門專業技術組及技術人員按照標準要求,從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施和應急處臵措施五個方面方面,制定科學有效切實可行的管控措施,管控措施制定完成后,于12月30日前報送安監站,安監站對管控措施篩查、審核后,按照風險類別等級,逐一實施分級管控(公司、部室、隊組、班組、崗位)。
6、編制安全風險清單,進行風險公告警示(12月30日-12月31日)。安全風險辨識評估結束后,安監站對所有辨識評估出的安全風險,編制公司安全風險清單,并將風險清單進行公布,讓每名員工都了解風險點的基本情況、防范措施以及應急措施,同時根據辨識評估結果,更新崗位風險告知卡。
四、職責分工
（一）、領導組職責
1、制定安全風險分級管控工作制度，制定工作方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。
2、制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的劃定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析）。
3、指導、督促各專業科室和隊組開展安全風險分級管控工作。
（二）、辦公室職責
1、辦公室負責安全風險分級管控檢查、督促安全風險分級管控工作的實施。
2、組織相關人員對全礦安全風險分級管控實施情況進行檢查、考核。
3、承辦上級部門和礦安全風險分級管控工作領導組交辦的其他工作。
（三）、職責分工
1、礦長是安全風險分級管控的第一責任人，對安全風險分級管控全面負責。對安全風險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風險評估辨識結果應用于確定安全生產重點工作，指導和完善生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案，對安全風險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。
2、技術負責人對安全風險辨識評估工作提供技術指導，并對評估分級結果和管控措施進行技術審核。
3、安全礦長負責對安全風險分級管控實施的監督、管理、考核。
4、各副礦長具體負責實施分管系統范圍內的安全風險分級管控工作。
5、各副總及業務科室負責具體實施專業系統的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
6、各隊負責人負責本作業區域和工藝工序的安全風險管控措施的落實。
7、班組長負責本作業區域的安全風險辨識管控，崗位人員負責安全風險管控工作的具體承辦，對安全風險辨識評估工作的后續落實，進行現場跟進，負責本崗位的安全風險管控措施的實施。
8、安監站負責安全風險分級管控工作的具體開展，督促各專業及業務科室，定期對礦井所有范圍內的危險因素進行排查辨識評估等級，及時更新完善礦井安全風險相關內容，對現場風險管控措施落實情況進行監督檢查，建立風險分級管控管理檔案。
9、瓦斯防治中心負責全礦范圍內瓦斯、煤塵、通風系統、壓風自救和供水施救系統、瓦斯監測系統、防滅火監測系統及主要回風巷等地點安全風險辨識評估分級工作，并編制落實相關管控措施。
10、監控中心負責通訊廣播系統、信息傳輸系統、地面機房和信息傳輸設備、電子顯示屏等安全風險辨識評估分級工作，并落實相關管控措施。
11、機運管理中心負責井上下大型機械設備、運輸及地面機電檢修房、風機房、配電室、井下變電所、水倉、水泵房等安全風險辨識評估分級工作，并落實相關管控措施。
12、水害防治中心負責地質構造、水災等安全風險辨識評估分級工作，并落實相關管控措施。
13、技術科負責井下各作業地點頂板、巷壁、支護等風險辨識評估分級工作，并落實相關管控措施。
14、安監站負責辦公區域、宿舍樓、炸藥庫、材料庫、檢身房、充燈房等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
五、工作要求
(一)加強組織鋇導。各部門要高度重視本次安全風險辨識評估工作,部門負責人要親自抓起,積極組織、認真安排,同時各隊組負責人要緊密配合生產業務科室風險辨識評估工作,向生產業務科室提供在風險辨識評估工作中必要的參考資料,確保風險辨識評估工作取得實效。(二)強化工作推動。各部門嚴格按照工作計劃,根據工作職責范圍,如期開展風險辨識評估工作,并按期向安監站報送,確保安全風險辨識評估各階段工作高效率、高標準、高質量完成。
(三)注重聯動配合。各部門在開展安全風險辨識評估工作過程中要互相配合、互相溝通,辨識評估過程中,出現流程上的問題,要及時與安監站聯系,安監站做好協調、指導工作,營造互相促進、密切配合的氛圍。
(四)發揮經驗特長。安全風險辨識評估工作是一項線長面廣的工作,各生產業務科室在辨識評估過程中,要充分聽取各隊組內有經驗的員工建議和意見,確保風險辨識工作全面覆蓋、不留死角。
(五)嚴格考核問責。各部門、隊組必須嚴格按照工作要求和目標,如期開展風險辨識評估,并做好統計、上報工作。本次安全風險辨識評估工作結束后,安監站按照工作開展期間各部門及專業技術組組織開展、辨識評估結果以及各階段報送等情況進行綜合考評。
第三篇：安全風險辨識評估報告
安全風險辨識評估報告
阜新市雙山煤礦
2017年5月
前 言
為切實貫徹落實國務院安委會辦公室《關于標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）、遼寧省《標本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知》（遼安發[2016]4號）、遼寧省安委辦《關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（遼安辦發[2016]113號）和恒泰集團《關于印發煤礦安全風險分級管控工作實施方案的通知》文件要求，進一步推進煤礦安全生產標準化中煤礦安全風險分級管控標準化建設工作。為高質量地搞好安全風險分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，對公司井上下所有主要作業場所和相關作業范圍，進行全面排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災害和運輸系統、構造、大型機械設備、電氣設備等可能導致事故發生的至災因素，進行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發的重點區域、重點部位、重點環節以及生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行排查、分級和評估，建立安全風險數據庫、繪制空間分布圖，制定相應的防控措施，提升全體員工的風險意識，強化各級管理人員對風險的管控能力，從而確保安全生產，有效防控重特大事故。第一章 安全風險分級辨識評估專家組構成及職責
一、專家組構成
組
長：李憲軍
職務：公司總經理
技術負責人：金慶和 職務：公司總工程師 工作負責人：盧
峰
職務：公司副總經理
成員： 趙樹軍 職務：地質測量科科長、生產技術科科長 張
軍 職務：生產礦長
趙振海
職務：機電礦長
郭維臣 職務：安全礦長
劉福才 職務：后勤礦長
安全風險分級辨識評估工作辦公室設在安全監察科，由分管礦長具體負責，安全風險分級評估和管控工作的日常開展。
二、職責分工
組長：對安全風險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風險評估辨識結果應用于確定安全生產重點工作，指導和完善生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案，對安全風險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。
技術負責人：對安全風險辨識評估工作提供技術指導，并對評估結果和相關內容進行技術審核。
工作負責人：負責安全風險辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風險辨識評估工作的后續落實，進行現場跟進，安排各部門按安全風險辨識評估內容進行管控措施的落實。
安全監察處：負責安全風險辨識評估工作的具體開展，組織各業務部室，定期對礦井所有范圍內的危險因素進行排查，及時更新完善礦井安全風險相關內容，對現場風險管控措施落實情況進行監管，建立風險分級管控管理檔案及相關制度。
通風部：負責瓦斯、煤塵、主要回風巷、瓦斯抽放泵站等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
調度生產指揮中心：負責采掘作業地點頂板、大型機械設備、小巷運輸等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
機電運輸部：負責地面機電檢修廠區、降壓站、風機房、井上下配電室、水倉、大巷運輸、排矸線路等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
地質測量部：負責地質構造、水災等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。生產技術部：負責井下各作業地點煤與瓦斯突出情況的風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
選煤部：負責南北煤臺、各選煤車間、筒倉、運輸皮帶等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
綜合辦公室：負責食堂、澡堂、辦公區域、宿舍樓等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
經營管理部：負責油庫、材料庫等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。黨群工作部：負責人員密集場所、火藥庫等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。
第二章 安全風險辨識評估基本內容
一、安全風險辨識評估范圍
根據專家組對公司井上下所有作業地點進行排查，按照危險源、至災因素、設備運轉影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風險辨識評估地點共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見安全風險辨識清單）
二、安全風險辨識評估方法和主要內容
（一）風險辨識 1.重大危險源
依據遼寧省煤炭工業廳《關于進一步加強和規范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監控管理工作的通知》（遼煤執發[2013]1745號），根據重大危險源存在的危險性大小、發生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質、機械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區、存在危險源的作業場所、地點。
2.隱蔽致災因素
按照隱蔽致災因素的普查要求對采空區、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區、導水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災因素進行排查，明確可能存在安全風險的作業場所、地點。3.生產作業中的關鍵環節
按照采、掘、機、運、通、地測防治水等專業劃分，對具體作業場所、地點的關鍵時段、關鍵區域、部位、關鍵單位、關鍵環節可能出現安全風險進行摸排。
（二）風險評估
對找出的風險點進行安全風險評估，明確管控的重點。安全風險評估采用D=LEC公式計算風險分值（單位：分），其中：
D — 作業地點、關鍵環節等存在的安全風險 L —事故發生的可能性 E — 人員接觸危險環境的頻率 C — 發生事故產生的后果 表1：L值的確定
（三）風險等級
按照安全風險評估結論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時，及時關注風險源的動態變化情況，隨時對警示等級進行變更。
1.紅色風險：發生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產損失，社會影響惡劣，需集團公司和公司各級部門制定嚴格的制度、措施，重點管控。
2.橙色風險：發生事故較難控制，會造成多人傷害或發生死亡事故，后果嚴重，需公司各級部門嚴格執行相關規定要求，重點管控。
3.黃色風險：有發生嚴重傷害事故的風險，需部門、隊組逐級落實措施、重點防控。4.藍色風險:有發生傷害事故的風險，需班組及崗位操作人員加強防范、正規操作。
（四）管控措施
各部門要根據安全風險的特點和評估、分級結論，從組織、制度、技術、應急等方面制定措施，通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、監控設施等辦法，對風險源進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。同時對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理，逐一明確管控層級（公司、部門、隊組、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施。
（五）風險公告
對存在的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，在醒目位臵和重點區域分別設臵安全風險公告欄，制作崗位安全風險卡片，標明安全風險可能引發事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應急措施及報告方式等內容。讓每一名員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。
三、安全風險辨識、評估、管控工作流程
第三章 安全風險辨識評估結論和管控措施
一、評估結論
雙山煤礦按國家、省和集團公司要求，積極開展安全風險辨識和分級管控工作，組織各部室相關人員，成立專家組，召開三次專題會，對井上下所有范圍內的作業地點和場所進行了全面排查，目前已完成初步的風險分級排查工作，共排查風險作業地點96處，其中地面風險地點34處，井下62處，其中地面主要包括油庫、材料庫、機電廠區、排矸運輸線、風井、壓風機房、瓦斯泵站、選煤廠主要運輸皮帶、筒倉、車間、運煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場所、宿舍樓等人員密集場所；井下主要包括主要運輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫、水倉、機電硐室、移動瓦斯抽放泵站、主要回風大巷、煤倉和各主要采掘作業地點等區域；共排查出各類風險161個，其中地面34個（紅色2個、橙色3個、黃色8個、藍色21個）；井下127個（紅色11個、橙色10個、黃色71個、藍色35個）。
二、安全風險辨識清單及管控措施 見附表
三、安全風險辨識成果
通過對公司井上下全覆蓋的安全風險辨識評估工作開展，對公司范圍內所有存在的危險因素進行了辨識和評估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級領導干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風險因素，同時了解了相關的現場管控措施，特別是各作業地點人員，對自己作業過程中所接觸的安全風險因素有了更明確的認識，進而能夠加強在作業過程中，從安全意識上增強了該方面的管控行為，從而大大降低了作業過程中由于認知不到位，導致現場管控措施落實存在漏洞引發事故發生的幾率。同時由于安全風險公告欄的設臵，使進入該區域的人員，能夠很清楚的知道，區域安全風險因素，從而一方面避免由于對現場認識不足，導致事故的發生。另一方面，便于安全管理人員對現場安全風險管控措施落實情況的排查。通過安全風險辨識評估工作的日常開展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，從實施以來未發生重大隱患事故和人身傷害事故。
第四篇：危險因素安全風險辨識評估報告.
危險因素安全風險辨識評估報告
一、指導思想
為認真貫徹落實總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志 關于安全生產一系列重要指示批示精神, 全面貫徹落實 《煤礦安全生產標準 化考核定級辦法(試行 》 和 《煤礦安全生產標準化 基本要求及評分辦法(試 行 》(煤安監行管 [2017]5 號文件精神。切實做好煤礦全煤礦安全風險辨識 工作, 查找煤礦生產過程中存在的主要安全風險和各類隱患, 全面提升礦井 管理水平和安全生產保障能 力。
二、工作部署
(一我礦于 2017年 10 月 20日,由礦長組織礦井安全管理人員,主 持開展煤礦 2017 年安全風險辨識活動,重點對容易導致群死群傷事故的危 險因素進行安全風險辨識評估。
(二具體要求:按照專業要求,共分為四個評估小組: 安全管理組: 組長:夏新君
成員:王如發、龍必友、徐強、張普俊
主要負責:安全管理制度、從業人員培訓持證情況、礦井各類隱患排查 治理情況、應急救援及職業病防治情況等方面進行安全風險評 估。
“一通三防”組: 組長:袁明剛
成員:張松、黃威、鄒發財、耿禮喜
主要負責:各項管理制度、安全技術措施及掘進工作面的通風管理、地 質災害防治等進行安全風險評估。
生產管理組: 組長:耿文元
成員:費克江、楊樹坤、王華
主要負責:掘進工作面和采煤工作面現場各項管理制度、作業規程、施 工工藝、頂板管理等進行安全風險評估。
機電運輸管理組: 組長:洪深
成員:馮燦、余友平、黎德勝
主要負責:煤礦井上、下機電、運輸設備管理及作業現場的安全供電、防塵設施等進行安全風險評估。
三、礦井主要災害類型和等級: 水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂 板事故。
1、水災事故:礦井水文地質類型為簡單偏中等類型, 由于礦井周邊存 在有已關閉的老礦井,可能存在有老空區、老窯積水,如果探放水不到位, 可 能造成工作面突水、鉆孔導水及主要生產場所進水等。因此礦井的水 災 事故是目前礦井安全生產的較大隱患。
2、火災事故:
(一 井下內因火災:我礦煤層貴州省煤田地質局實驗室鑒定 為 II 類 自燃煤層,具有自然發火傾向性,必須按照自燃煤層進行設 計和管理。(二井下外因火災:井下電氣事故引發的火災,雷電引入井 下引起火 災,人為造成的火災,機械碰撞、摩擦引發的火災。礦井火 災事故屬于我礦 一般隱患。
3、煤塵事故:我礦煤塵經貴州省煤田地質局實驗室鑒定為具有爆炸性, 粉塵主 要來自掘進工作面、回采工作面、運輸巷轉載點。如果防護不當可以 造成塵肺病及煤塵爆炸, 這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產過程中應加強綜合防塵制度的落實,及時清除礦塵,消除事 故隱患。
4、瓦斯燃燒和爆炸事故: 我礦屬于瓦斯礦井,盡管瓦斯含量較低,如果通風管理不善,采煤工作 面上下隅角很容易造成積聚瓦斯,遇到火源,可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事 故。礦井已建立嚴格的瓦斯檢查和請示匯報制度,加強通風管理和對盲巷和 密閉的管理,及時消除事故隱患。
5、頂板事故:主要是在采煤、掘進過程中發生的事故,發生的主要原因 是遇到 地質構造變化、安全技術措施有缺陷、頂板支護工程質量差、空頂作 業、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故,嚴 重影響煤礦安全生產。由于礦井周邊存在有已關閉的老礦井,存在老空區和 老窯積水,可能存在頂板破碎,因此頂板管理是我礦安 全管理的一個重點, 必須嚴格按照《煤礦作業規程》要求進行安全操 作,確保采、掘工作面一面 一規程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破 碎,掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區回撤、修 復等都必須有專項安全措施, 確保施工安全。經辨識評估我礦兩個掘進工 作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險因素。因此生產安全 過程中可能會造成重 大事故的災害情況有:井下掘進工作面老空水災事故 和工作面冒頂事 故等，四、主要災害原因分析及針對性措施(一、透水風險災害原因分析、針對性措施
透水事故是指礦井在建設和生產過程中, 由于防治水措施不到位而導致地 表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區等各種通道無控制地涌入礦井工作面, 造成作業人員傷亡或礦井財產損失的水災事故,通常也稱為透水。
透水事故發生的原因:
1、客觀原因
(1、積水范圍不清,盲目開采引發水害事故 煤礦整合重組后, 礦井 井田內不同程度有多個已關閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規 開采,沒有可靠的實測圖紙資料, 甚至還存在超層越界現象, 所以對過去 已開采巷道和采空區以及空區積水范圍很難確定。在沒有進行水文地質補充 勘探的情況下盲目采 掘,勢必引發透水事故。
(2、礦井水文地質條件變化的復雜性,容易引發水害事故隨著礦 井產 能迅速提升,開采深度不斷延深,礦井水文地質情況變的更加復 雜,相應受 水威脅的程度也愈加嚴重。如果不及時對礦井進行有效地 預防和治理,將會 發生不可預見的突水事故。
(3、預測預報不精準,引發水害事故 水害預測預報是一個非常復雜的 工程, 由于煤礦防治水技術力量 薄弱,探測手段比較單一,提前所做的預 測預報精準度不是很高,有 時可能還造成誤報,錯失了防治的最佳時機而引 發水害事 故。
2、主觀因素
(1、安全意識淡薄探放水制度不落實,違章指揮、違章冒險作業。礦 井建立健全了各項管理制度和防治水機構, 強化了安全生產責 任制, 組建 了專業防治水隊伍, 配備了物探、鉆探設備, 并組織實施。但在執行過程 中如果出現干部職工對水害認知度不高,安全意識淡 薄,存在僥幸心理,為 超額完成任務,趕時間、搶進度,急功近利,不堅持探放水原則,視法律法 規與不顧,違章指揮、違章冒險作業, 盲目生產,最終可能導致事故發生。(2、防治水力量薄弱,水害預測預報不精準。煤礦防治水工作專 業性 強、責任大、風險高, 愿意從事此項工作的人員越來越少, 特別是地質專業、水文地質的技術人員少之甚少,幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業技術 人員和先進的物探設備, 導致防治水技術力量極 其薄弱。另外由于礦井井 田勘探程度低, 整合后又沒有進行補充勘探, 造成礦井井田水文地質不清, 采空區積水不明,水情水害預報不準,甚至產生誤區,錯失水害治理最佳時 機而引發水害事故發 生。
(3、沒有建立聯防預警機制,雨季汛期隱患排查不到位,不按規 定與 當地氣象、防汛部門和相鄰礦井簽訂預警和聯防預警合同,不儲備足夠防洪 救援物資,甚至在暴雨前后不對地面廢棄關閉井口、泄洪渠和排水河道進行 全方位的排查,或者排查不到位、隱患治理不及時,導致在暴雨后大量洪水 從地面裂縫和塌陷區潰入井下造成水害事故。
(二 礦井透水事故針對性預防措施
1、加強礦井水文地質工作,摸清采掘區域內斷層、含水層賦存狀況 及 準確位置、標高情況,及時做出水文地質分析報告,制定防范措施,不失時 機的做好防治水工作。
2、堅持執行“預測預報、有掘必探, 先探后掘, 先治后采”的原則, 工
作中要制訂出安全可靠的探放水措施,報總工程師批準,并報生產 科、安全 科審核后執行。特別是巷道內的出水點,都必須建立測水臺 帳。經常觀察井 下涌水變化情況,發現水量增大或異常時,要及時向 總工程師匯報,并查明 原因,采取措施。、下山巷道掘進中,必須配排水設備,并經常檢修,保證正常使用。
4、接近可能發生災害水源時, 必須查明水頭壓力和充水情況, 根據 煤、巖硬度系數,確定合理的防水煤巖柱尺寸;
5、遇到下面任何一種情況必須進行探放水:(1 接近含水層;(2 接近水文地質條件不清楚的構造。如:斷層、密集裂隙帶 等;(3接近地 質鉆孔, 特別是封閉不好的地質鉆孔;(4 接近可能積水采空區、老巷;(5 有透水預兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學合理,全部工作要有專門 施工組織設計,放水閥、止水塞必須滿足要
求,放水時 應按放水試驗所預計 的涌水量準備好排水設施;(6 采掘工作面穿越破碎帶時, 應制定專門措施, 確定合理的施工 工藝和支護方式;(7錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨 時支護,支柱必須支在實底 上,支柱間要有撐桿以增強其整體性;碹胎的拆 除要滿足規程及規范 的要求;(8承壓含水層存在時,隔水層厚度所能承 受的水頭值小于實際水 頭值時,必須進行疏放降壓的專門水文地質工作,將 水壓降至安全水 頭以下后,方可進行采、掘工作;(9疏水降壓鉆孔應布 臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進行工程設計,做到安 全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設施。(10在巷道穿過含 水斷層時,要確定探水警戒線,探水超前距離要 大于 30m。當穿過斷層時要 加強支護, 嚴防冒頂;穿過后, 應及時進行永久支護、灌漿, 防止“滯后突水”。(11在工作面接近透水構造或隔水煤、巖柱前,要核查防隔水煤巖 柱的可 靠性。(12各采掘工作面人員,必須熟悉各地區的避災路線,掌握透水征 兆時, 若遇到巷道或煤壁發潮、“掛汗”、發暗、掛紅;發生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時有發涼的感覺、空氣變冷;出現 壓力水流、裂 隙發生涌水;工作面有害氣體增加、水味發澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時, 必須撤出所有受水威脅地點的工作人員。(13雨季到來前,要充分做好防 汛工作,對排水設備(包括水泵、管路、供電路線 進行一次全面檢查,保證 水泵臺臺完好,管路趟趟 管用,截水門個個靈活可靠,備足防汛物資。井田 和工業廣場內要做 好疏排水工作。(14定期清理水倉和檢修排水設備, 確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項艱巨而漫 長的工作, 任重而道遠。為此 必須按照“管理、裝備、培訓”三并重的原則, 常抓不懈、持之以恒, 才能抓出成效, 防患于未然, 最終實現零事故, 確 保礦井長治久安。
二、頂板事故風險災害原因分析、針對性措施
(一巷道頂板災害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支 護不當造成巷道內冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒等頂板事故。災害 的發生主要受下列因素的影響:
1、地質構造:由于地質構造的作用造成的 斷層、褶曲發育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節理、裂隙。使煤層的賦存狀況極 為復雜以上地質構造特征使巷 道處于不穩定狀態容易引發頂板事故。
2、巷 道圍巖狀況 :巷道圍
巖狀況包括圍巖巖性結構、圍巖移動、巷道斷面、服務 年限 等。巷道狀況發生變化引起巖石的強度降低等導致了頂板事故的不安 全因素。
3、開采深度:開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道 變形。
4、煤層傾角:煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增 大巷道出 現鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。
5、管理人員對防治 頂板災害工作管理不到位,防治頂板災害投入的 人力、物力不足及預防管理 制度落實不到位、培訓不到位等組織管理 因素也可能導致巷道頂板事故的發 生。
(二 災害原因分析:頂板事故是礦井五大自然災害之一。礦井事故中, 頂板事故占有相當大的比例,因此必須引起高度重視。任何事物的發展變化 都有一 個過程,頂板冒落也是如此,任何冒頂發生之前總要出現各種各樣的 預兆,只要我們仔細觀察,認真辨別,根據各種預兆,采取相應措施,就能 把事故苗頭消滅在萌芽之中。
1、頂板冒頂(1采煤工作面大冒頂的預兆,采煤工作面不斷向前推 進,采空區面積逐步增大。當厚度不大的直接頂逐漸垮落,堅硬的老頂大面 積懸 露時, 工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱, 煤壁受壓發生變化, 造 成 工作面壓力的增大,工作面頂板、煤幫、支架都會出現冒頂前的各 種預兆。(2 頂板連續發生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐, 形成懸梁狀態 , 并 隨著采空區增大而急劇下沉切斷 發生不均的斷裂聲。(3頂板連續掉 落頂板大面積來壓時,在破碎頂板處有粉碎末下落。(4采空區不斷聽見悶 雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落,老頂暴露面積增大,這時老頂和 上方 巖層產生離層,沿煤壁或切頂線發生斷裂。(5煤層支柱直接斷裂下沉 頂板 來壓時,支柱受壓變形,壓縮量急劇增加。(6采空區信號柱彎曲折斷 使用 木支柱支護的工作面頂板來壓時,支柱大量壓損折斷,底板 軟時支柱穿底下 沉。(7煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產生下沉。(8 瓦斯涌出量增加,有淋水的采面淋水增大。
2、掘進工作面冒頂的原因與預防:掘進工作面冒頂的原因主要有以下幾 種:地 質構造突然變化;巷道支護沒有到位及支護質量差;巷道失修嚴重;礦車掉軌引起撞倒支架等。為此,須采取以下的預防措施:(1加強對所有 工作面的地質構造的分析,以達到預防為主的目的;(2嚴格作業規程的貫 徹執行,搞好巷道工程質量的管理;(3
加強巷道的安全檢查與管理,加強 巷道的敲幫問頂工作;(4對支架巷道,必須強制使用前探梁;(5合理布 臵巷道,盡量避開地質構造帶等。
3、局部冒頂局部冒頂預兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時, 如果沒有及時加以支護或支護不符合要求，沒有及時進行敲幫問頂，都 有可 能發生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預兆出現：(1頂板巖石有缺口或缺 口處產生新的裂口。頂板脫層產生裂隙。有時稍作震動就會冒落；(2頂板 斷裂時，裂隙內長有活矸。當頂板沿裂縫向下錯動時，裂縫內活矸就會掉落；(3棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4支架變形，棚腿移動，有推梁危險。
（三）針對性預防措施：
1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規律。正 確選擇采面放頂距、支護形式、控頂距和切頂方式。加強采面管理及時回柱 放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強制放頂。嚴禁手工 回柱放 頂。
2、嚴格執行敲幫問頂制度，及時處理危石、浮矸。頂板破碎時 要及 時進行支護，禁止空頂作業，支架巷道堅持使用前探梁。
3、嚴格把好 工程質量關，做到一步到位，對不合格工程要及時責令 整改，消除隱患。
4、采掘工作面必須嚴格按作業規程進行施工，不得隨意更改支護形 式和施工方 法，所有巷道必須先加強支護后才能開口。
5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現場實踐經驗的老同志跟 班指導，確保施工順利進行。
6、采掘工 作面和在用巷道出現斷梁折柱要派人及時修復，巷道修復 必須由外及里逐架 進行。
7、發現冒頂預兆時，要組織人員立即加固工作面，同時采取必要措 施 控制工作面，如果加固來不及，應立即把受災區域人員撤至安全地 點。
（四）冒頂事故處理 ：
1、冒頂事故發生后，現場人員應積極組織處理。如果有人遇難，應 盡快搶救遇難者，并派人迅速報告礦井調度室。遇難人員 應根據實際 情況積極自救。
2、礦井調度室接到報告后，要立即通知有關人 員以便迅速組織應急 搶救。
3、遇險者如果被堵在巷道里面或采面某一個角 落時，應定時發出信號，以便搶救人員知道遇險情況和有方向地進行處理，并設法解決風 水問題和運送食物。有風水管的出事地點應打開風水管，以供 遇險者 使用。如果冒頂嚴重，處理時間較長，遇險者應平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴重在短時間可處理好，條件 許可，遇險者應積極配合
處理以便盡快脫險。
4、采面冒頂或采準巷冒頂不嚴重，應采用整修采面或采準巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準巷冒頂嚴重無法整 修處理，且有人被堵在里 面時，應重開切眼方法救人。
5、掘進工作面或巷 道冒頂應采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴重 無法處理又有人遇險的應根 據實際情況，采取首先救人的有效措施進 行處理。
6、搶救出的遇險人員，應根據傷勢情況進行現場救護或立即送醫院 搶救。
（五）措施落實情況
1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實頂板管理責任，落 實頂板隱患的排 查和治理，現場工作中真正把頂板管理措施、制度落實到實 處，確保 實現安全生產，由總工程師在調度室會議室組織各專業科室，技術 科、地測科、調度室、安全科、機電科等科室部門及各生產、技術員對井 下 各施工現場對照規程措施進行自檢。
2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領導小組，健全由總經理牽頭的事故隱患排查治理責任體系，明確隱患治理責任，及時 排查分析分管范圍內的重大隱患和薄弱環節，突出頂板管理工作重點，總工 程師堅持每月組織排查一次，在生產調度會上通報落實；安全科、調度室堅 持每天排查一 次，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”，根據排 查隱患，生產單位、生產科室、安全科及專業副總共同制定有針對性的隱患 治 理措施，生產單位嚴格按照隱患治理措施落實到現場，安全科嚴把隱 患 銷號制度，安排復查、驗收，直至消除隱患，切實確保礦井的安全 生產。
3、規程措施的編制制度 嚴格按照《煤礦作業規程》樣本和要求進行了 編制，確保采、掘工作面一面一規程，堅持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區回撤、修復 等都專 門編制了專項措施，作業規程會審嚴格堅持由生產技術科牽頭，總工程師主 持，分管副總、地測、安全、通風、機電等技術人員 參加的制度，總工程師 牽頭組織技術、地測、安全、調度等部門對全礦在用作業規程和措施進行檢 查，查出問題，并由技術部分專業對照問題進行整改，經復查，每條問題都 整改到位。及時補充分析意見或補充措施，確保規程措施能夠符合現場、指 導現場。
4、規程措施在現場的落實情況 每個采掘工作面、每一個施工地點都配 臵了安全員，嚴格要求各 施工地點嚴格按照規程措施進行施工，每天每班 都有科室人
員盯班或下井檢查，能夠嚴格檢查規程措施在現場的落實情況，對不按規程措 施施工的現象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施 工地點 按規程措施施工的現象較好。
5、現場工程質量和職工正規操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班 前會每會必提問，積極引導職工 “學規程、用規程、正規操作、干標準活”，使職工自覺做到正規操作、按章作業。通過教育與引導，現場工程質量達到 了《煤礦質量標 準化標準及考核評級辦法》要求，達到了規程措施要求，但 局部還有待提高。針對可能出現的災害情況計劃制定福泉市仙橋鄉茶園煤礦 水 災事故和頂板事故兩個專項預案，并貫徹學習到位。
第五篇：危險因素安全風險辨識評估報告
危險因素安全風險辨識評估報告
一、指導思想
為認真貫徹落實總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于安全生產一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化 基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監行管[2017]5 號文件精神。切實做好煤礦全煤礦安全風險辨識工作，查找煤礦生產過程中存在的主要安全風險和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產保障能 力。
二、工作部署
（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風險辨識活動，重點對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。
（二）具體要求：按照專業要求，共分為四個評估小組： 安全管理組： 組長：夏新君
成員：王如發、龍必友、徐強、張普俊
主要負責：安全管理制度、從業人員培訓持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應急救援及職業病防治情況等方面進行安全風險評 估。
“一通三防”組： 組長：袁明剛
成員：張松、黃威、鄒發財、耿禮喜
主要負責：各項管理制度、安全技術措施及掘進工作面的通風管理、地質災害防治等進行安全風險評估。
生產管理組： 組長：耿文元
成員：費克江、楊樹坤、王華
主要負責：掘進工作面和采煤工作面現場各項管理制度、作業規程、施工工藝、頂板管理等進行安全風險評估。
機電運輸管理組： 組長：洪深
成員：馮燦、余友平、黎德勝
主要負責：煤礦井上、下機電、運輸設備管理及作業現場的安全供電、防塵設施等進行安全風險評估。
三、礦井主要災害類型和等級：
水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。
1、水災事故： 礦井水文地質類型為簡單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關閉的老礦井，可能存在有老空區、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導水及主要生產場所進水等。因此礦井的水 災事故是目前礦井安全生產的較大隱患。
2、火災事故：
（一）井下內因火災：我礦煤層貴州省煤田地質局實驗室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發火傾向性，必須按照自燃煤層進行設 計和管理。
（二）井下外因火災：井下電氣事故引發的火災，雷電引入井 下引起火災，人為造成的火災，機械碰撞、摩擦引發的火災。礦井火 災事故屬于我礦一般隱患。
3、煤塵事故： 我礦煤塵經貴州省煤田地質局實驗室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來自掘進工作面、回采工作面、運輸巷轉載點。如果防護不當可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產過程中應加強綜合防塵制度的落實，及時清除礦塵，消除事 故隱患。
4、瓦斯燃燒和爆炸事故：
我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴格的瓦斯檢查和請示匯報制度，加強通風管理和對盲巷和密閉的管理，及時消除事故隱患。
5、頂板事故：主要是在采煤、掘進過程中發生的事故，發生的主要原因是遇到 地質構造變化、安全技術措施有缺陷、頂板支護工程質量差、空頂作 業、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴重影響煤礦安全生產。由于礦井周邊存在有已關閉的老礦井，存在老空區和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個重點，必須嚴格按照《煤礦作業規程》要求進行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區回撤、修復等都必須有專項安全措施，確保施工安全。經辨識評估我礦兩個掘進工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險因素。因此生產安全過程中可能會造成重 大事故的災害情況有： 井下掘進工作面老空水災事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災害原因分析及針對性措施
（一）、透水風險災害原因分析、針對性措施
透水事故是指礦井在建設和生產過程中，由于防治水措施不到位而導致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業人員傷亡或礦井財產損失的水災事故，通常也稱為透水。
透水事故發生的原因：
1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內不同程度有多個已關閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規開采，沒有可靠的實測圖紙資料，甚至還存在超層越界現象，所以對過去已開采巷道和采空區以及空區積水范圍很難確定。在沒有進行水文地質補充勘探的情況下盲目采 掘，勢必引發透水事故。
（2）、礦井水文地質條件變化的復雜性，容易引發水害事故隨著礦 井產能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質情況變的更加復 雜，相應受水威脅的程度也愈加嚴重。如果不及時對礦井進行有效地 預防和治理，將會發生不可預見的突水事故。
（3）、預測預報不精準，引發水害事故 水害預測預報是一個非常復雜的工程，由于煤礦防治水技術力量 薄弱，探測手段比較單一，提前所做的預測預報精準度不是很高，有 時可能還造成誤報，錯失了防治的最佳時機而引發水害事 故。
2、主觀因素（1）、安全意識淡薄探放水制度不落實，違章指揮、違章冒險作業。礦井建立健全了各項管理制度和防治水機構，強化了安全生產責 任制，組建了專業防治水隊伍，配備了物探、鉆探設備，并組織實施。但在執行過程中如果出現干部職工對水害認知度不高，安全意識淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務，趕時間、搶進度，急功近利，不堅持探放水原則，視法律法規與不顧，違章指揮、違章冒險作業，盲目生產，最終可能導致事故發生。
（2）、防治水力量薄弱，水害預測預報不精準。煤礦防治水工作專 業性強、責任大、風險高，愿意從事此項工作的人員越來越少，特別是地質專業、水文地質的技術人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業技術人員和先進的物探設備，導致防治水技術力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒有進行補充勘探，造成礦井井田水文地質不清，采空區積水不明，水情水害預報不準，甚至產生誤區，錯失水害治理最佳時機而引發水害事故發 生。
（3）、沒有建立聯防預警機制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規 定與當地氣象、防汛部門和相鄰礦井簽訂預警和聯防預警合同，不儲備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對地面廢棄關閉井口、泄洪渠和排水河道進行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時，導致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區潰入井下造成水害事故。
（二）礦井透水事故針對性預防措施
1、加強礦井水文地質工作，摸清采掘區域內斷層、含水層賦存狀況 及準確位置、標高情況，及時做出水文地質分析報告，制定防范措施，不失時機的做好防治水工作。
2、堅持執行“預測預報、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報總工程師批準，并報生產 科、安全科審核后執行。特別是巷道內的出水點，都必須建立測水臺 帳。經常觀察井下涌水變化情況，發現水量增大或異常時，要及時向 總工程師匯報，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進中，必須配排水設備，并經常檢修，保證正常使用。
4、接近可能發生災害水源時，必須查明水頭壓力和充水情況，根據 煤、巖硬度系數，確定合理的防水煤巖柱尺寸;
5、遇到下面任何一種情況必須進行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質條件不清楚的構造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質鉆孔，特別是封閉不好的地質鉆孔;（4）接近可能積水采空區、老巷;（5）有透水預兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學合理，全部工作要有專門施工組織設計，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時 應按放水試驗所預計的涌水量準備好排水設施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時，應制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時支護，支柱必須支在實底 上，支柱間要有撐桿以增強其整體性;碹胎的拆除要滿足規程及規范 的要求;（8）承壓含水層存在時，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實際水 頭值時，必須進行疏放降壓的專門水文地質工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進行工程設計，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設施。（10）在巷道穿過含水斷層時，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當穿過斷層時要加強支護，嚴防冒頂;穿過后，應及時進行永久支護、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區的避災路線，掌握透水征 兆時，若遇到巷道或煤壁發潮、“掛汗”、發暗、掛紅;發生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時有發涼的感覺、空氣變冷;出現 壓力水流、裂隙發生涌水;工作面有害氣體增加、水味發澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時，必須撤出所有受水威脅地點的工作人員。（13）雨季到來前，要充分做好防汛工作，對排水設備(包括水泵、管路、供電路線)進行一次全面檢查，保證水泵臺臺完好，管路趟趟 管用，截水門個個靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業廣場內要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉和檢修排水設備，確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項艱巨而漫長的工作，任重而道遠。為此 必須按照“管理、裝備、培訓”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實現零事故，確保礦井長治久安。
二、頂板事故風險災害原因分析、針對性措施
（一）巷道頂板災害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支護不當造成巷道內冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒等頂板事故。災害的發生主要受下列因素的影響：
1、地質構造：由于地質構造的作用造成的斷層、褶曲發育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復雜以上地質構造特征使巷 道處于不穩定狀態容易引發頂板事故。
2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結構、圍巖移動、巷道斷面、服務年限 等。巷道狀況發生變化引起巖石的強度降低等導致了頂板事故的不安 全因素。
3、開采深度： 開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。
4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。
5、管理人員對防治頂板災害工作管理不到位，防治頂板災害投入的 人力、物力不足及預防管理制度落實不到位、培訓不到位等組織管理 因素也可能導致巷道頂板事故的發生。
（二）災害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發展變化都有一 個過程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發生之前總要出現各種各樣的 預兆，只要我們仔細觀察，認真辨別，根據各種預兆，采取相應措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。
1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂的預兆，采煤工作面不斷向前推進，采空區面積逐步增大。當厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅硬的老頂大面積懸 露時，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會出現冒頂前的各 種預兆。（2）頂板連續發生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態，并 隨著采空區增大而急劇下沉切斷 發生不均的斷裂聲。（3）頂板連續掉落頂板大面積來壓時，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區不斷聽見悶雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時老頂和 上方巖層產生離層，沿煤壁或切頂線發生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來壓時，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區信號柱彎曲折斷 使用木支柱支護的工作面頂板來壓時，支柱大量壓損折斷，底板 軟時支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。
2、掘進工作面冒頂的原因與預防：掘進工作面冒頂的原因主要有以下幾種：地 質構造突然變化；巷道支護沒有到位及支護質量差；巷道失修嚴重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預防措施：(1)加強對所有工作面的地質構造的分析，以達到預防為主的目的；(2)嚴格作業規程的貫徹執行，搞好巷道工程質量的管理；(3)加強巷道的安全檢查與管理，加強巷道的敲幫問頂工作；(4)對支架巷道，必須強制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質構造帶等。
3、局部冒頂局部冒頂預兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時，如果沒有及時加以支護或支護不符合要求，沒有及時進行敲幫問頂，都 有可能發生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預兆出現：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產生新的裂口。頂板脫層產生裂隙。有時稍作震動就會冒落；(2)頂板斷裂時，裂隙內長有活矸。當頂板沿裂縫向下錯動時，裂縫內活矸就會掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動，有推梁危險。
（三）針對性預防措施：
1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規律。正確選擇采面放頂距、支護形式、控頂距和切頂方式。加強采面管理及時回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強制放頂。嚴禁手工回柱放 頂。
2、嚴格執行敲幫問頂制度，及時處理危石、浮矸。頂板破碎時要及 時進行支護，禁止空頂作業，支架巷道堅持使用前探梁。
3、嚴格把好工程質量關，做到一步到位，對不合格工程要及時責令 整改，消除隱患。
4、采掘工作面必須嚴格按作業規程進行施工，不得隨意更改支護形 式和施工方法，所有巷道必須先加強支護后才能開口。
5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現場實踐經驗的老同志跟 班指導，確保施工順利進行。
6、采掘工作面和在用巷道出現斷梁折柱要派人及時修復，巷道修復 必須由外及里逐架進行。
7、發現冒頂預兆時，要組織人員立即加固工作面，同時采取必要措 施控制工作面，如果加固來不及，應立即把受災區域人員撤至安全地 點。
（四）冒頂事故處理 ：
1、冒頂事故發生后，現場人員應積極組織處理。如果有人遇難，應 盡快搶救遇難者，并派人迅速報告礦井調度室。遇難人員應根據實際 情況積極自救。
2、礦井調度室接到報告后，要立即通知有關人員以便迅速組織應急 搶救。
3、遇險者如果被堵在巷道里面或采面某一個角落時，應定時發出信號，以便搶救人員知道遇險情況和有方向地進行處理，并設法解決風 水問題和運送食物。有風水管的出事地點應打開風水管，以供遇險者 使用。如果冒頂嚴重，處理時間較長，遇險者應平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴重在短時間可處理好，條件 許可，遇險者應積極配合處理以便盡快脫險。
4、采面冒頂或采準巷冒頂不嚴重，應采用整修采面或采準巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準巷冒頂嚴重無法整修處理，且有人被堵在里 面時，應重開切眼方法救人。
5、掘進工作面或巷道冒頂應采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴重 無法處理又有人遇險的應根據實際情況，采取首先救人的有效措施進 行處理。
6、搶救出的遇險人員，應根據傷勢情況進行現場救護或立即送醫院 搶救。
（五）措施落實情況
1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實頂板管理責任，落實頂板隱患的排 查和治理，現場工作中真正把頂板管理措施、制度落實到實處，確保 實現安全生產，由總工程師在調度室會議室組織各專業科室，技術科、地測科、調度室、安全科、機電科等科室部門及各生產、技術員對井 下各施工現場對照規程措施進行自檢。
2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領導小組，健全由總經理牽頭的事故隱患排查治理責任體系，明確隱患治理責任，及時排查分析分管范圍內的重大隱患和薄弱環節，突出頂板管理工作重點，總工程師堅持每月組織排查一次，在生產調度會上通報落實；安全科、調度室堅持每天排查一 次，做到項目、措施、資金、時間、責任“五落實”，根據排查隱患，生產單位、生產科室、安全科及專業副總共同制定有針對性的隱患治 理措施，生產單位嚴格按照隱患治理措施落實到現場，安全科嚴把隱 患銷號制度，安排復查、驗收，直至消除隱患，切實確保礦井的安全 生產。
3、規程措施的編制制度 嚴格按照《煤礦作業規程》樣本和要求進行了編制，確保采、掘工作面一面一規程，堅持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區回撤、修復 等都專門編制了專項措施，作業規程會審嚴格堅持由生產技術科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測、安全、通風、機電等技術人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術、地測、安全、調度等部門對全礦在用作業規程和措施進行檢查，查出問題，并由技術部分專業對照問題進行整改，經復查，每條問題都整改到位。及時補充分析意見或補充措施，確保規程措施能夠符合現場、指導現場。
4、規程措施在現場的落實情況 每個采掘工作面、每一個施工地點都配臵了安全員，嚴格要求各 施工地點嚴格按照規程措施進行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴格檢查規程措施在現場的落實情況，對不按規程措 施施工的現象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點 按規程措施施工的現象較好。
5、現場工程質量和職工正規操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班前會每會必提問，積極引導職工 “學規程、用規程、正規操作、干標準活”，使職工自覺做到正規操作、按章作業。通過教育與引導，現場工程質量達到了《煤礦質量標 準化標準及考核評級辦法》要求，達到了規程措施要求，但局部還有待提高。針對可能出現的災害情況計劃制定福泉市仙橋鄉茶園煤礦水 災事故和頂板事故兩個專項預案，并貫徹學習到位。
點擊咨詢 