第一篇：中國人民政治協商會議曲靖市第二屆委員會常務委員會提案工作情況報告

市政協二屆四次會議文件(四)

中國人民政治協商會議曲靖市

第二屆委員會常務委員會提案工作情況報告

（2006年2月15日在政協曲靖市第二屆委員會第四次會議上）

朱金貴

各位委員：

我受政協曲靖市第二屆委員會常務委員會委托，向大會報告市政協二屆三次會議以來提案工作情況，請審議。

一

市政協二屆三次會議以來，全體政協委員和政協組成單位堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，共提出提案 277件，經審查立案270件。提案涉及的內容有：工交、財貿、金融方面的100件,占37.04%；農業和農村工作方面35件，占12.95%；科教文衛體方面52件，占19.25%；城建環保方面37件，占13.70%；黨群政法方面22件，占8.15%；其它方面24件，占8.88%；2件轉為續辦件，占0.74%。不立案7件，已用其它方式處理。提案送交56個承辦單位辦理，截止2005年12月20日，270件提案除2件轉為續辦件外，辦結提案268件，辦結率為99%。其中，所提問題得到解決和正在解決的89件，占33.23 %；計劃解決的135件，占50.33%；需要請示上級解決和條件限止不能解決的44件，占16.44 %。收到委員反饋意見表221份，其中滿意的220份，不滿意1份，滿意率為99%，面商率為100%。

（一）提案質量不斷提高

2005年的提案工作，堅持以提高質量為發展大局服務，緊扣團結、民主兩大主題，圍繞黨委、政府的中心工作開展調查研究，提出中肯可行的意見建議。

一是圍繞科學發展觀建言獻策。九三曲靖市委提出《加強環境生態保護，實施可持續發展戰略》的提案，民盟曲靖市委提出《建設節水型社會》的提案，羅平活動組提出《加大萬峰湖治理》的提案受到了承辦單位的重視和采納。民盟曲靖市委提出《推廣優質蛋白玉米，扶持培育相關龍頭企業》的提案，民建曲靖市委提出《進一步加大我市魔芋產業發展》的提案，白海俊委員提出《采取措施提質控堿，確保曲靖兩煙可持續發展》的提案均受到市委、市政府的重視。

二是圍繞社會協調發展獻計出力。田世清委員提出《對曲靖古生物化石加強保護》的提案，市政府要求各級各有關部門嚴格按照《古生物化石管理辦法》的規定，對古生物化石進行嚴格保護和管理，并在認真調研和論證的基礎上適時出臺相關管理辦法，積極做好把我市典型地質剖面和古生物化石點申報為地質遺產和地質自然保護區的各項準備工作。民進曲靖市委提出《以科學發展觀為指導，打造強勢高中教育》的提案，農工黨曲靖市委提出《加強對“B超”領域進行管理》的提案，已納入工作計劃，并逐步落實解決。

三是圍繞維護群眾利益出謀劃策。農工黨曲靖市委提出《加強農村飲用水衛生管理》的提案，承辦單位提出，要以對黨和人 民，對社會高度負責的態度，采取有效措施，積極推進農村飲用水事業的發展。九三曲靖市委提出《用“可持續生計”對策解決失地農民問題》的提案，承辦單位提出了要建立和完善征地管理制度，合理確定征地補償標準，尋求各種解決途徑和辦法，建立土地補償長效機制，確保失地農民長久受益的措施。農工黨提出《加強曲靖市惡性腫瘤預防控制工作》的提案，承辦單位提出，加快腫瘤醫院改革工作，建立完善腫瘤信息數據庫，積極爭取投入，設立專項基金的對策。李彪委員提出《關于對貧困家庭子女實施救助》的提案，市委、政府開展了宣傳發動社會力量，特別是中共黨員要帶頭參與和支持捐資助學活動，確保家庭經濟困難的學生順利接受義務教育等工作，取得了成效。陳偉委員提出《以人為本，加強學校安全教育，提高青少年安全意見和自我保護能力》的提案，承辦單位在年內開展了以“增強交通安全意識，提高自我保護能力”為主題的教育活動，全市各中小學都參加了有關部門組織的“交通安全知識競賽”活動，開展各項專項整治活動，取得了良好的效果。政協第四活動組提出《完善我市農民工工傷保險制度，確保農民工合法權益不受侵害》的提案，政協麒麟活動組提出《提高公交車服務質量》的提案，民建曲靖市委提出《加大我市農村富余勞動力轉移輸出力度，解決農村貧困地區“三農”問題》的提案，得到了有關方面的關注，提案中的意見建議得到較好的落實。

四是圍繞提案辦理出良策。民盟曲靖市委提出《在“兩會”期間黨委、政府現場辦公答復解決問題》的提案，莫澤委員提出 《將重點提案上政務網，提高提案辦理透明度》的提案，孫姍姍委員提出的《進一步加強對提案辦理的視察督辦力度》和《對提案承辦單位實施表彰制度》的提案，都反映出委員對提案辦理工作的關心和期望。

（二）辦理工作不斷改進

提案承辦單位注重實效，不斷改進提案辦理工作。一是提高認識，統一思想。承辦單位認為，政協提案是政協組織和委員在充分調查的基礎上提出來的，是政協組織和委員們的智慧和結晶，它代表社會各界的呼聲。做好提案辦理工作是切實轉變作風，為基層和人民群眾做好事辦實事的重要舉措，是一項嚴肅的政治任務，是密切聯系群眾，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。認真辦理政協提案，有利于透視部門工作情況，了解社會各方面對部門工作的意見和要求，對增強部門決策的民主化、科學化、規范化具有促進作用。

二是理順關系，明確責任。各承辦單位按分工協作、歸口辦理的原則，結合自身工作實際，不斷完善承辦制度，確保辦理工作順利進行。有的單位層層簽訂責任書，實行目標管理、獎懲兌現。有的單位實行具體業務部門、辦公室承辦人員、辦公室負責人、局領導四級把關制，確保辦理工作執行標準不走樣、遵循程序不變通，按質按量辦理提案。有的單位采取如期交辦、限期督辦、按期答復、分期續辦、保證續復，達到“三個最大限度”的要求，即最大限度地采納提案的建議，最大限度地解決問題，最大限度地加強和改進部門工作。三是加強聯系，注重面商。許多單位集中時間、集中力量、加強聯系、突出重點、搞好面商、形成共識。堅持通過面商、座談、電話、函件等多種方式先協商、后答復，加強與提案者的聯系溝通，協商辦案，共同促進提案意見建議的采納。辦結的268提案，面商率達到了100%。

四是重點提案，效果顯著。18件重點提案經過市政府和市政協領導的督辦，效果明顯。保明元委員《關于加強和改進城市交通管理，促進經濟與社會協調發展》的提案，承辦單位認為，該提案針對曲靖城區交通擁擠的原因進行了認真分析和論證，并提出了非常好的對策和建議。引起了市人民政府高度重視，分管副市長親自作了批示，要求市交通、建設、交警等相關部門作認真研究，提出辦理意見。李國慶委員提出《城市建設中公廁的設置不容忽視》的提案，引起了承辦單位的高度重視，市政府分管領導做出了重要批示，城市公廁規劃設置問題已納入規劃建設的工作重點，目前正在實施之中。政協教科文衛體委員會提出《按生態工業園的模式規劃和建設煤化工工業園》的提案，承辦單位認為，把煤化工業園建成生態工業園是曲靖推進新型工業化、發展循環經濟的先導力量，它對于促進曲靖資源大市向經濟強市轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變必將產生重要影響，是一個落實科發展觀的好建議。莫澤委員提出《將重點提案上政務網，提高提案辦理透明度》的提案，市政協提案委員會已輸入完畢，已于本次會議前夕在政府門戶網站發布。民盟曲靖市委提出《在“兩會”期間黨委、政府現場辦公答復解決問題》的提案，市政 府在2005年的第45次常務會上決定，在政協全會期間，選擇有關提案，由市政府主持召開辦理工作專題會，對提案所提問題進行現場辦理答復。

（三）服務質量不斷提高

一是修改工作條例，規范服務工作。遵照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》、《中國人民政治協商會議云南省委員會提案工作條例》和中央“兩辦”關于認真辦理政協提案的通知精神，市政協提案委堅持以時俱進，認真聽取市政協委員、黨派團體、提案承辦單位等方面的意見建議，根據各級政協提案工作經驗和實踐中較為成熟的做法寫入了條例，這個條例已經市政協二屆十一次常務委員會議審議通過。修改后的提案工作條例，既與全國和省的要求相一致，又與曲靖實際相結合，具有很強的可操作性，以制度化促進提案工作不斷發展。

二是形成良性互動，推動服務工作。提高服務質量要落實到提案提出、交辦和辦理的全過程。在引導、把關、參與、辦理中努力做好服務工作，形成了政協組織和人民群眾、提案委與各專門委員會、承辦單位與委員的良性互動。切實做好征集、審查立案、確定承辦單位等工作，虛心聽取承辦單位對提案選題、撰寫質量、立案交辦等方面的意見建議，進一步推動了服務工作上臺階、上水平。

三是通過各種形式，提升服務工作。認真學習中共十六屆五中全會精神，貫徹修訂后的《曲靖市政協提案工作條例》，召開政協提案工作會議，交流提案工作經驗，提前做好二屆四次全會提 案征集等工作，使提案成為凝聚力量、調整關系、化解矛盾、增進團結，為全市經濟社會發展服務，為推動民主政治建設服務的重要渠道。

（四）提案作用不斷發揮

一是督辦重點提案，發揮提案作用。市政協確定12件重點提案由主席、副主席督辦，市政府市長、副市長和秘書長根據分管工作與政協領導對應督辦，另外確定了6件提案進行督辦，通過重點提案的辦理，推動了其它提案的辦理工作，促進提案作用的發揮。如市工商聯提出《關于加大中小企業扶持力度，促進縣域經濟發展的提案》，承辦單位加大《中華人民共和國中小企業促進法》的宣傳貫徹力度，解決政府職能部門對中小企業多頭管理的狀況，完善融資渠道，建立服務體系，為中小企業發展創造了良好條件。張木生委員提出《加強防疫技術人才隊伍建設，強化艾滋病防治》的提案，市政府專門下達2個編制成立了曲靖市防治艾滋病工作委員會辦公室，安排了168萬元專項預防艾滋病經費，加大了市、縣兩級疾病控制機構和醫療保健機構醫療衛生人員的培訓。

二是進行續辦、續復視察，發揮提案作用。針對續辦、續復工作中存在的問題，抓住薄弱環節，組成三個視察組，對市發展改革委員會等6個單位24件提案的續辦、續復工作進行了視察，通過視察，承辦單位進一步認識續辦、續復工作的重要性，促進提案辦理工作，截止2005年12月,提案委收到續辦、續復件25件，實現了續辦、續復工作的突破。三是表彰優秀提案，發揮提案作用。市政協提案委根據《曲靖市政協優秀提案評選表彰辦法》，按程序組織各民主黨派、市政協各專門委員會、縣（市）區政協和各承辦單位推薦，召開提案委員會議篩選，報經主席會議審定，對 30件優秀提案進行表彰，大大激勵了政協委員參政議政的積極性，促進提案發揮作用。

四是發布辦理情況，發揮提案作用。市政協提案委將全部提案的提案者、交辦時間、承辦單位、辦結時間、面商情況、辦復結果及委員反饋意見于2006年1月在政府門戶網站發布，讓委員和政協組織、各承辦單位通過網站了解全市政協提案辦理情況，督促落實解決，注重辦理實效。

五是加大宣傳力度，發揮提案作用。通過《人民政協報》、《中國政協》、《云南日報》、《云南政協報》、《曲靖日報》、《曲靖電視臺》、《曲靖人民廣播電臺》、《曲靖政協》、《曲靖政協簡報》等報刊雜志刊登報道提案新聞稿件100余篇，加大提案工作宣傳力度，擴大提案工作社會影響，促進提案發揮作用。

一年來，提案工作取得一定成績，但也存在著部分提案脫離實際要求太高，給承辦單位的辦理工作帶來了困難，有的承辦單位在提案辦理前調查研究不夠，辦理措施針對性不強，跟蹤辦理、續辦工作力度不夠，對難度較大的提案協調效果不夠明顯等問題，都需要在今后的工作中進一步規范和改進。

二

2006年的提案工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中共十六屆五中全會精神，遵照提案工作方 針，把發展作為提案工作第一要務，圍繞黨委、政府中心工作，努力提高提案工作質量，為全面建設小康社會做出新貢獻。

（一）正確引導，圍繞“十一五”獻策

提案工作要堅持以科學發展觀為指導，關注我市經濟社會發展大局，圍繞全面建設小康社會、建設社會主義新農村、推進“三村四化”建設、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、增強自主創新能力和加快科技教育發展、深化體制改革和提高對外開放水平、構建社會主義和諧社會等重大問題，提出有見解、有質量、可操作性的意見建議，為實現“十一五”規劃宏偉目標服務。要運用提案履行好職責，按照政治協商要有新思路、民主監督要有新舉措、參政議政要有新拓展的要求，不斷開創提案工作新局面。

（二）良性互動，共建和諧氛圍

政協提案工作的良性互動是提案者、承辦單位、服務部門從不同角度，充分發揮主動性、創造性，相互支持、相互協調，達到推進工作的一種互動，是人民群眾、政協組織、黨政部門之間為共同目標，統一認識、統一行動、凝聚人心、促進發展的一種互動。提案工作條例是良性互動的依據和規范。良性互動要求提案者按照條例規定選題、調研、論證、撰寫、提出精品提案。要求承辦者必須以高度負責、積極主動的精神，從接收提案、研究擬辦、辦復落實的全過程都要認真負責，主動協商，加強溝通，注重實效。要求服務者為提案者做好業務咨詢，嚴格立案標準，提高立案質量，加強與承辦單位的聯系，促進辦理質量提高，按 時完成辦理工作。通過各方面良性互動，促進各方協調配合，充分發揮整體功效，提高提案工作質量，共同構建和諧氛圍。

（三）提高質量，進入黨政決策

政協提案工作的目的，就是推動提案中有價值的意見和建議進入黨政決策。因此，黨派團體和政協專委會要充分發揮智力密集優勢，尤其是要發揮參政黨的優勢，提出具有宏觀性、前瞻性、戰略性的高質量提案。提出提案時就要立足于提案的意見建議能進入黨委、政府的決策思想。要深入調研、充分論證，在提案的針對性、科學性和可操作性上下功夫，切實樹立精品意識。要通過調研、面商、座談等形式，努力推動高質量意見建議進入承辦單位的決策面，充分發揮提案作用。

（四）創新模式，提高辦理質量

要進一步完善重點提案重點辦，重要提案認真辦，其它提案抓緊辦的提案辦理模式。認真做好提案續辦、續復工作。推行現場辦案制度，市政協二屆四次全會期間，市政協將組織3件有科學性、代表性、可操作性的提案進行現場辦理。現場會將由政府領導、政協領導、提案承辦單位、提案人及新聞媒體參加。繼續堅持座談、會議、電話、函件、觀摩等多渠道的面商形式，加強與提案者的聯系溝通，提高辦理質量。

（五）開發資源，發揮提案效益

政協提案是委員智慧的結晶，提案是寶貴的智力資源，要加強提案資源開發利用。分析研究委員們關注的動向，提煉采納有前瞻性的意見建議，研究民眾關注的難點熱點，超前采取有效措 施加以解決，要對同一類問題進行專題研究，開發提案資源，發揮提案效益。

（六）表彰先進，推動提案工作

根據市政協常委會的要求，做好優秀提案、提案辦理先進單位、先進提案工作者推薦、表彰的籌備工作。

各位委員，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。提案工作是人民政協具有全局意義的重要工作。我們要認真貫徹落實中共曲靖市委二屆六次全會精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，提高提案質量，把提案工作提高到一個新水平，為我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃服務，為曲靖全面建設小康社會做出新的貢獻。

第二篇：中國人民政治協商會議第四屆委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議

***市第四屆委員會常務委員會

工作報告

——在政協***市第四屆委員會第四次會議上（2011年2月）

各位委員：

我代表中國人民政治協商會議***市第四屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2010年工作回顧

2010年，是沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，也是政協服務科學發展、實現自身科學發展富有成效的一年。一年來，市政協在中共***市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共十七大和十七屆五中全會、省市委政協工作會議、市委四屆六次全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，扎實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，團結動員全市各族各界，齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧,為推動***科學發展、加快經濟發展方式轉變、促進社會和諧作出了重要貢獻，人民政協事業呈現出蓬勃發展的良好局面。

一、協商議政促發展

政治協商、參政議政是人民政協的重要職能。政協常委會緊緊圍繞中心，服務大局，始終把工作的重點放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在對人民群眾普遍關心問題的對策研究上，找準履行職能的結合點和切入點，抓大事、議大事、謀長遠、獻良策、促發展。一是精心組織協商議政。堅持重大問題、重要工作思路、重要工作部署、重要工作報告、重大項目規劃建設，采取全委會、常委會、主席會進行協商，提出意見建議60多條，為服務黨政科學民主決策發揮了積極作用。二是充分發揮提案作用。堅持把提案工作作為人民政協行使參政議政職能的重要環節，引導委員面向社會、深入基層、貼近群眾、訪貧問苦、問政于民、問計于民，提出立意高、客觀全面、反映問題準、建議可行的提案。四屆三次會議以來，委員共提出提案134件，立案129件，交由政府領導和相關單位承辦，建立聯系辦結制度，適時跟蹤辦理，確保提案辦理質量和實效，做到了事事有落實、件件有答復。三是認真履職，全面落實工作任務。市政協領導在掛鉤11個重點工程、重點工業企業建設推進過程中，切實履行職責，深入實際，指導工作，幫助協調解決項目建設、企業生產經營的困難和問題，較好地完成了工作目標任務。四是認真落實“四個一”工作機制。各委員活動組以每位委員至少撰寫一件有質量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、參加一次有影響的調研視察活動、為群眾辦一件好事實事為主要活動內容，按“界別＋區域”的委員活動模式，認真組織委員開展活動，選擇相關領域、鄉（鎮、街道）工

作重點和群眾關心的問題，深入調研視察，扶貧濟困，做好事、辦實事，充分展示委員風采。全年共組織委員活動144次，提出建議524條，做好事辦實事1043件，上報信息346條。

二、調研視察獻良策

調查研究是謀事之基、成事之道，是人民政協建言獻策的重要手段。一年來，我們緊扣市委政府的重要工作部署、重點工作、中心工作，精心選題，先后就中央和省市委關于加強人民政協工作意見的貫徹落實情況、畜力鐵輪車改膠輪、學前教育、小城鎮建設、西山生態環境保護與建設進行了專題調研，對文明城市創建、中低產田地改造、虹橋食品工業基地建設、城市飲用水水源保護與治理進行了專題視察，組織召開調研視察討論會，集思廣益，深入論證，提出了具有針對性、前瞻性、科學性、可操作性的對策建議，許多意見建議被市委政府采納，見諸于部門工作實際。如畜力鐵輪車改膠輪的調研，市委許書記對報告作了重要批示，市政府及時研究，出臺了實施方案，納入2010年千分制考核，市財政投入250多萬元資金補助改換。針對城市飲用水安全問題，多次深入水源點視察，與曲靖市政協一道進行調研，提出了水源保護與治理的建議，引起了相關部門的高度重視。同時，還配合省、曲靖市政協完成了在我市開展的11次調研視察活動，各委員活動組結合實際，認真組織，精心選題，扎實開展調研視察，為黨委政府掌握實情、研究工作、制定政策提供了基礎保障。

三、民主監督求實效

人民政協的民主監督是我國監督體系的重要組成部分。一年來，我們積極探索民主監督的有效實現形式，暢通民主監督渠道，寓民主監督于委員提案、視察、反映社情民意、參與工作檢查等活動之中。一是扎實開展民主評議提案辦理工作。10月19日，召開民主評議提案辦理工作會議，從領導重視、工作程序、方法措施、辦理結果、總體評價等5個方面，對市環保局、教育局、林業局提案辦理工作進行民主評議，滿意和基本滿意率達95%，并將評議結果向社會進行了公布。二是加大重點提案督辦力度。經主席會議研究，將《關于治理馬家山松樹嚴重病蟲害的提案》、《關于加大節能減排及企業夜間偷排行為監管力度的提案》等5件提案確定為重點提案，明確政協領導和委(室)重點督辦，采取面商、視察、回訪等形式，推動提案辦理工作。如對4戶企業治理環境污染問題的督辦，經多次組織委員和相關人員深入實際調研和督辦，督促企業投資960萬元進行了技術改造，治污減排取得明顯成效。三是加大特約監督和行風評議力度。選派了41名政協委員擔任司法機關和政府部門特約監督員，派出26名委員參加市級部門社會評價，各委員活動組切實加大民主監督力度，認真組織開展民主評議。

四、團結聯誼促和諧

團結和民主是人民政協的兩大主題。常委會始終堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要工作，努力使政協履行職能的過程成為促進各族各界團結和諧的過程，成為各種利益、各種關系協調一致的過程。一是堅持以發揚民主、4

廣泛協商來凝聚人心、促進團結。切實發揮人民政協在擴大群眾有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，堅持民主協商、求同存異、體諒包容的原則，廣泛凝聚力量，引導各族各界正確認識各種利益關系，擴大共識、理順情緒，促進各方面的團結合作。二是堅持以協調關系、化解矛盾來凝聚人心、促進團結。充分發揮人民政協聯系面廣、包容性強，在協調關系、化解矛盾、增進團結、凝聚力量等方面的獨特優勢。有針對性地做好各族各界群眾的宣傳引導、釋疑解惑工作，積極關注不同階層利益訴求，先后走訪和接待各界群眾300余人次，協助黨委和政府化解了矛盾，凝聚了力量，促進了和諧。三是積極開展聯誼交流。成功承辦了曲靖市第八次提案工作會議，參加了第十四、十五次曲靖市政協主席聯系會，云南省十六城市政協工作研討會第二十四年會和北盤江流域治理協作會第六次年會，交流了8篇理論研討論文，宣傳和推介了***。

五、委員活動展風采

民生連著民心。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能凝聚民心、匯聚民力。市政協大力倡導委員在承擔社會責任中奉獻愛心，在開展扶貧濟困、興辦公益事業中傳承美德，在關注民生、促進和諧中展示形象。全市廣大政協委員牢記使命，履職為民，以“四個一”活動為載體，立足崗位作貢獻、創業致富獻愛心，在不同領域，以不同方式，關注民生，傾情為民，躬于善行。一年來，共捐款3243.64萬元，積極為民辦實事做好事，留下了委員們盡心履職保民生、情系民生謀發展的閃光足跡，唱響了一曲

大愛奉獻的時代贊歌。一是齊心協力抗大旱。面對百年不遇的特大旱災，政協常委會把抗旱救災保民生作為政協工作階段性的首要任務，多次專題研究部署抗旱救災工作，發出《抗旱救災捐款倡議書》400余份，號召全體政協委員和干部職工深入災區，關注旱情，用實際行動積極支援抗旱救災。市政協領導多次深入一線，了解災情，指導抗旱，鼓勵群眾，樹立信心，克服困難，積極開展抗旱減災和生產自救，為有關鄉（鎮、街道）協調解決抗旱救災資金150余萬元。廣大政協委員以身作則，有錢出錢，有力出力，投入抗旱，捐款420多萬元，以實際行動為災區群眾獻愛心、為抗旱救災給力。二是積極興辦公益事業。廣大政協委員富以施為德，樂于奉獻回報社會，在興辦公益事業上不遺余力，在盡心履職上滿懷激情。如張榮志委員出資1000萬元，在楊柳修擴建8.1公里鄉村公路、新修5.6公里村組公路，徐發躍委員捐資394萬元，劉順平委員捐資300萬元，朱樹達委員捐資250萬元，寧國昌委員捐資248萬元，王天祥委員捐資97萬元，夏躍周委員捐資88萬元，陳文章委員捐資76萬元，速金南委員捐資75萬元，撒蘭仕委員捐資53萬元，楊應寶委員捐資52萬元，等等，他們以不同形式支持抗旱救災、開展扶貧濟困、參與新農村建設、城市人文景觀建設等，不勝枚舉。三是捐資助學獻愛心。在政協開展的結對幫扶貧困學生活動中，41名委員捐資51.8萬元，幫助一中、五中等294名品學兼優的高中貧困生，直至完成學業。在政協的一次常委會上，當了解到羊場鎮女大學生張春云，因病意外咬斷舌頭，家庭貧困，無錢醫治，正一籌莫展的情況后，6

隨即向與會的政協常委倡議，現場為張春云捐款2.18萬元。一枝一葉總關情，心憂百姓品自高。所有這些，都體現了政協委員崇高的思想境界，他們熱愛家鄉、熱愛人民的善義之舉，贏得了社會的高度認可和群眾的廣泛贊譽。

六、宣傳工作上水平

一年來，政協不僅工作 “有為”，而且宣傳“有聲”，政協新聞宣傳工作呈現出可喜的局面。我們堅持以拓寬宣傳領域、突出宣傳重點、豐富宣傳內容、創新宣傳形式為途徑，通過充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳人民政協的性質、地位和作用，及時宣傳報道政協的重要會議、重要活動、工作成效、委員事跡及履行職能的新實踐、新成就、新進展,擴大了政協的社會影響，使社會各界進一步認識政協、支持政協，形成了有利于政協事業發展的良好氛圍。全年共在《人民政協報》、《云南日報》、《云南政協報》、云南《政協工作動態》、《曲靖日報》和《曲靖政協》等報刊雜志、網站電臺電視臺，刊播宣傳***政協的新聞作品80多篇。

七、自身建設得加強

我們始終把改革創新作為增強人民政協工作活力的不竭動力，積極探索把握人民政協服務科學發展的新規律，提高把政協工作放在市委工作大局中去謀劃的能力，切實加強自身建設。一是加強學習，以科學理論指導政協工作。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實科學發展觀；認真學xxx7

省市委關于加強人民政協工作的文件要求和會議精神，切實增強做好政協工作的主動性、自覺性、針對性、實效性，不斷提高履行職能的科學化水平。二是落實政策措施保障政協工作全面開展。堅持以上級黨委對政協工作的要求為總綱，以健全完善政協工作機制為細目，在建立健全經常性工作制度和工作機制上下功夫，以確保人民政協履行職能、發揮作用。三是不斷提升整體素質推進政協工作。加大政協干部培訓、聯誼活動、工作研討力度，在學習型機關、學習型領導班子、學習型委員建設上下功夫，引導廣大委員切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，不辱使命，認真履職，扎實工作。四是積極開展創先爭優激發政協工作活力。廣大政協委員和政協工作者始終緊緊圍繞推動***科學發展，開展創先爭優，在各領域、各崗位大顯身手，涌現出了一大批先進政協委員活動組、優秀政協委員、先進政協工作者、先進聯絡員、優秀提案和提案承辦先進單位，會議期間將大張旗鼓地對他們進行表彰，以進一步激發廣大政協委員推動***科學發展的積極性、主動性和創造性。

各位委員！成績的取得，是中共***市委堅強領導、親切關懷的結果，是***市人民政府全力支持的結果，是社會各界熱情關心、鼎力支持的結果，凝聚著廣大政協委員及政協工作者的智慧、心血和汗水。在這里，我代表市政協，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，也應清醒地看到，我們的工作與新形勢下黨和人民的要求、廣大政協委員的熱切期盼還有差距。在新形勢下，如何進一步提高政協工作科學化水平；如何進一步發揮界別優勢，實現界別資源優化配臵；如何進一步創新工作機制，為全體政協委員充分發揮作用創造條件等方面，還需在今后的工作中認真思考，積極探索，不斷創新，再上水平。

2011年工作意見

各位委員！2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年工作，對于推動加快轉變經濟發展方式至關重要。今年政協工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真貫徹落實中共十七大和十七屆五中全會、中央經濟工作會議、市委四屆七次全會和市委政協工作會議精神，緊緊抓住轉變經濟發展方式這一主線，圍繞中心，服務大局，在建設生態***、文明***、健康***、快樂***上創造新業績，在推動科學發展、促進社會和諧上作出新貢獻，在提高政協工作科學化水平上上臺階。

一、要在學習型組織建設上有新舉措

要切實推進學習型政協組織建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學發展觀統領政協工作，在認真學習貫徹中央和省市委關于加強人民政協工作意見的落實上下功夫，真

正把中央和省市委對政協工作的新要求轉化為謀劃政協事業發展的新思路；在理論聯系實際、提高建言獻策水平的過硬本領上下功夫，真正把運用科學理論分析解決問題的能力轉化為圍繞中心、服務大局的具體實踐；在著力提高實踐創新能力、輿情分析能力上下功夫，努力把握新形勢下政協工作的特點和規律，使政協工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，讓人民政協事業始終與時俱進，始終保持旺盛生機與活力。

二、要在努力推動科學發展上有新作為

要深刻認識和準確把握***“十二五”發展的主題、主線、目標任務和重大舉措，切實把思想和行動統一到服務科學發展上來，把各族各界的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來。堅持圍繞中心不動搖，服務大局不懈怠，扭住發展不松勁，充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，緊扣市委政府的經濟社會發展目標及“四個***”建設等重大戰略部署，緊扣黨政所需、群眾所盼、政協所能的關鍵性問題，注重選擇經濟社會發展中帶有戰略性、全局性、前瞻性的課題，開展調研視察、協商議政和建言獻策，多想科學發展大事，多謀科學發展大計，真正體現政協的優勢和水平，在推動***科學發展、服務全市經濟社會發展的各項工作中更加富有成效，使政協全面工作有新意、重點工作有特色、經常工作有創新、難點工作有突破。

三、要在關注民生促進和諧上有新成效

要始終把關注民生、履職為民作為人民政協工作的出發點和落腳點，始終把增進團結、促進和諧作為人民政協的重要使命，引導各族各界正確認識各種利益關系，理順情緒，擴大共識，促進各方面的團結合作。要緊緊圍繞群眾思想認識上的困惑點、利益關系的交織點、矛盾問題的易發點，協助黨委政府做好教育引導、協商疏通、化解矛盾的工作。要注重把群眾反映強烈的問題作為民主監督的重要內容，積極促進改善民生、造福于民的決策部署落到實處；注重把群眾迫切需要解決的問題作為參政議政的重要工作，悉心體察民情，深入了解民意，真實反映群眾愿望；注重把議大事與辦實事結合起來，盡力幫助解決群眾遇到的實際困難，廣泛動員社會各方力量為改善民生辦實事作貢獻，推動人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的有效解決，實實在在地為群眾排憂解難，努力促進民生改善和社會和諧穩定。

四、要在增強科學履職能力上有新提高

要堅持把加強自身建設作為人民政協強基固本，科學履行職能，充分發揮作用，提高政協工作科學化水平的關鍵環節。在豐富協商內容，規范協商程序，嚴格協商程序上，完善協商機制，使政治協商納入決策程序有新進展。在知情環節、溝通環節、反饋環節上，完善民主監督機制，使民主監督有新發展。在拓展參政議政平臺，創新參政議政形式，豐富參政議政內容上，推動參政議政成果轉化，使參政議政有新成效。在創新活動載體，優化委員構成，改進委員管理，強化委員培訓上，用活動凝聚委員，11

用機制激勵委員，用實踐鍛煉委員，用感情聯系委員，使委員科學履職能力有新提高。

廣大政協委員和政協工作者，要進一步解放思想、求真務實，認清形勢、明確任務，加強學習、提高能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀，始終保持高昂的精神狀態和干事創業的壯志豪情，朝氣蓬勃、奮發有為，把干好本職工作作為一種追求、一種境界、一種動力，始終保持源源不斷的工作激情和對工作的新鮮感，不斷樹立新的目標，以飽滿的熱情、最佳的精神狀態全身心投入工作，以積極樂觀的態度面對問題和困難，以不辱使命的事業心和責任感解決問題，用榜樣的力量影響人、教育人、感染人、激勵人、啟發人，在認真履職和社會實踐活動中發現意義和樂趣，在發展經濟、改善民生、促進和諧中爭創一流，努力為全市改革發展穩定作出應有的、積極的、更大的貢獻。

各位委員！面對新形勢，站在新起點，新征程承載新使命，新目標賦予新任務，政協重任在肩、大有可為。讓我們在中共***市委的堅強領導下，廣泛調動社會各界的積極性和創造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，同心同德、銳意進取，為建設生態***、文明***、健康***、快樂***，譜寫人民政協事業新篇章而共同奮斗!

第三篇：中國人民政治協商會議內蒙古自治區委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議內蒙古自治區委員會常務委員會工作報告

——在政協第十屆內蒙古自治區委員會第四次會議上

（2011年1月15日）

陳光林

各位委員：

現在，我代表政協內蒙古自治區第十屆委員會常務委員會，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

一、2010年工作回顧

2010年，是全區實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。在自治區黨委的正確領導下，自治區政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞促進發展和富民強區目標，認真履行職能，為保持全區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻，人民政協事業呈現出團結奮進、求真務實、開拓創新、蓬勃發展的良好局面。

——更加關注科學發展，履行職能的實效進一步提高。十屆政協常委會堅持圍繞中心、服務大局，抓大事，議大事，始終把促進科學發展作為履行職能的第一要務。一年來，組織政協委員開展38次專題調研和2次委員視察團活動，形成調研報告38篇、視察報告2篇、建議案6件。為了提高專題議政的實效，常委會根據自治區黨委、政府的總體工作部署，年初就研究確定了專題議政和調研視察的重點，部署了視察任務，組織政協常委、委員和相關部門深入基層開展調研視察，各民主黨派、各盟市政協和部分旗縣政協也參與和開展了深入的調研活動。著重以轉變經濟發展方式為課題，緊緊圍繞調整經濟結構、發揮能源資源優勢、保護和加強生態建設，以及在富民強區、提高城鎮居民和農牧民收入、加快發展非公有制經濟、發展現代服務業、推進節能減排、發展循環經濟和低碳經濟、促進優勢特色產業升級等事關經濟社會發展和民生的重大問題積極建言獻策。有些提案得到了黨中央、國務院、全國政協和自治區黨委、政府領導的高度重視和批示，提案影響力和效果明顯。比如，我區委員提交全國政協的《關于將內蒙古綠色清潔能源基地建設上升為國家戰略的提案》、《關于推進內蒙古自治區生態保護和建設的提案》、《關于促進草原畜牧業建設和牧民增收的提案》得到了全國政協的高度重視，全國政協先后派視察團和調研組來我區視察調研，形成了《關于將內蒙古綠色清潔能源基地建設上升為國家戰略的論證報告》和《關于草原生態建設和保護情況的視察報告》，報送中共中央、國務院后，溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副總理、回良玉副總理高度重視，分別作出重要批示，責成國家有關部門進行進一步論證落實和決策參考。自治區黨委、政府主要負責同志都作了批示。全國政協副主席李金華率委員視察團就草原生態和牧民增收進行了專題視察，為國務院出臺牧民獎補機制做了基礎性工作。針對

提升區域經濟發展水平等有關問題開展調研，提出了“打造沿黃新型工業經濟帶”的建議，得到了自治區黨委、政府的高度重視，為自治區西部盟市經濟工作會議和編制自治區“十二五”規劃提供了重要的參考意見。圍繞統籌城鄉發展，組織政協委員先后就加快推進農村牧區的小城鎮建設、煤炭開采與環境保護、加大公共財政向“三農三牧”傾斜力度、推進城鎮化和新農村新牧區建設、大力發展現代農牧業等問題開展了專題調研，并組成委員視察團赴包頭市就統籌城鄉發展情況進行了專題視察，形成了《關于包頭市統籌城鄉發展情況的視察報告》等一批有分量的視察和調研報告。常委會把圍繞自治區制定“十二五”規劃建言獻策作為專題議政的重點內容，在十屆十次、十一次常委會議期間，自治區政協8位副主席、14位常委、12個盟市政協的同志作了大會發言，印發了37份書面發言材料，向自治區黨委、政府提出了76條意見建議。這些協商議政所提出的意見建議，均提交了專題報告，得到了自治區黨委、政府和相關部門的重視，許多建議已被采納。

——更加關注民生和社會穩定，履職為民的責任感和主動性進一步增強。常委會始終把關注民生問題作為履行職能的重中之重。按照十屆三次會議的要求，先后就少數民族地區的經濟社會發展和邊境牧區牧民增收、新型農牧區社會養老保險、創業和就業、廉租房建設、農村牧區教育、職業教育、民族醫藥衛生事業發展、城市污水處理運營、生態移民等與民生息息相關的問題，同有關盟市聯合開展了多種形式的調研視察活動。政協十屆十一次常委會議討論形成的《關于促進全區職業教育發展的建議案》和專門委員會提交的《關于創業帶動就業工作情況的調研報告》、《關于解決蒙醫臨床用藥受限問題的建議》報送自治區黨委、政府，得到高度重視。始終關注民族團結進步事業，協助黨委政府認真貫徹黨的民族、宗教政策，為做好民族宗教工作獻計出力。圍繞“三少”民族文化遺產保護和宗教工作等進行深入調查研究，形成專題調研報告、專委會提案和提交自治區政府的意見、建議。組織民族和宗教界的政協委員開展學習、調研、視察活動，積極走訪宗教團體，考察宗教場所，看望宗教界代表人士，引導宗教界人士和信教群眾在促進社會和諧方面發揮積極作用。一年來，共交辦提案832件，辦復率達99.6%；共向全國政協、自治區黨委和政府報送政協信息快報81期，報送社情民意專報38期。所有這些，為黨政領導和機關掌握民情、了解民意、集中民智提供了參考。

——更加注重對外聯絡和宣傳工作，政協影響力進一步擴大。積極參與京津冀晉蒙政協區域經濟發展論壇和東北老工業基地區域發展論壇活動，就有關加強和推進區域合作的問題、意見和建議，及時向國家有關方面作了反映。去年5月，組織參加了在天津召開的京津冀晉蒙政協區域經濟發展論壇，就加強華北五省區市區域經濟合作等問題進行了廣泛的研究和探討，簽署了《關于推進區域經濟統籌發展的聯合建議案》。8月，自治區政協承辦了東北老工業基地區域發展論壇第六次年會，以“促進發展方式轉變，加強綠色清潔能源基地建設，推動區域經濟合作”為主題進行了深入研討交流，向國家反映了四省區共同關心的問題和意見建議。積極配合全國政協完成相關調研視察工作，得到了全國政協的充分肯定。通過接待全國政協和兄弟省市政協視察、考察團，增進了了解、加深了友誼、擴大了共識、促進了合作。進一步加強了政協工作的宣傳，主動與《人民政協報》、《中國政協》雜志密切聯系，充分發揮內蒙古日報、內蒙古電臺、電視臺等區內媒體優勢，擴大了人民政協的影響。注重發揮政協文史資料存史、資政、團結、育人的作用，在廣泛征集史料的基礎上，編輯印發了四輯《內蒙古文史資料》，開展了《內蒙古政協人物志》、《大興安嶺林區史料》的編輯工作，對50年來出版的《內蒙古文史資料》進行全面整理和編輯。

——更加注重學習，共同的思想政治基礎進一步鞏固。常委會充分運用全體會議、常委會議、主席會議、專委會會議，以及理論學習中心組讀書會、委員學習研討班、學習交流會、輔導報告、專題講座等多種形式，組織廣大委員和政協機關干部深入學習中共十七屆四中、五中全會和自治區黨委八屆十三次全委會議精神，堅持在政協常委會議期間舉辦集體學習講座，邀請中央黨校、全國政協的專家學者作專題報告。舉辦了自治區十屆政協第三期委員學習研討班，基本完成了十屆政協委員全員學習培訓任務。委員學習研討，著力在認清形勢、把握大局上下功夫，在統一思想、增進共識上下功夫，著力增強貫徹落實黨的路線方針政策、推動人民政協事業新發展的自覺性和堅定性。特別是自治區黨委召開全區政協工作會議后，自治區政協及時召開會議進行傳達學習，并對學習貫徹活動作出安排部署，形成了《關于深入貫徹落實全區政協工作會議精神的意見》，要求全區各級政協組織、政協各參加單位、廣大政協委員和政協系統干部職工認真學習貫徹會議精神，準確把握新時期人民政協的工作方向和歷史使命，切實把思想統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，進一步夯實了做好新形勢下人民政協工作的共同思想政治基礎。

——更加注重總結經驗，政協工作的科學化水平進一步提升。適應科學發展要求，進一步提高政協工作科學化水平，是去年常委會探討和研究的一個重點。常委會始終把學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《內蒙古黨委關于進一步加強政協工作的決定》和全區政協工作會議精神，作為加強自身建設、做好新形勢下政協工作的重要指針，建立和完善了《關于進一步加強和改進提案工作的意見》、《關于進一步發揮界別作用的意見》、《關于充分發揮委員作用的實施意見》、《關于加強學習型機關建設、提高機關服務水平的意見》等規章制度，為政協工作進一步走向制度化、規范化、程序化打下基礎。認真開展機關黨組織和黨員“創先爭優”活動，有力促進了機關干部思想和工作作風的轉變。加強對盟市政協的聯系指導，通過召開盟市政協主席座談會、專委會工作會議、聯合開展調研視察等形式，全區政協系統的整體功能得到進一步發揮，形成了共同推進全區政協事業發展的新局面。

各位委員，過去一年自治區政協工作取得的成績，是自治區黨委正確領導和自治區政府大力支持的結果，是全區各級黨委、政府和社會各方面高度重視、熱情關心的結果，是全區各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員團結奮斗的結果。在此，我代表自治區十屆政協常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧2010年的工作，我們也清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，我們在推進履行職能的科學化建設方面，在發揮委員的主體作用和發揮政協界別優勢方面，在提高建言獻策的質量和實效以及推動提案辦理方面，在政協相關制度建設等方面，都還需要進一步加強和改進。我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見和建議，推動自治區十屆政協工作不斷取得新的進展。

二、2011年工作建議

2011年，是中國共產黨成立90周年，是我國和我區全面實施“十二五”規劃的啟動之年，是加快推進我區富民強區、全面建設小康社會的重要之年。這樣一個新的形勢和任務，對人民政協工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，我們要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

落實科學發展觀，認真學習貫徹中共十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委八屆十三次全委會議、全區經濟工作會議、全區政協工作會議精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，扎實有效地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，更好地發揮在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局方面的作用，在推動我區經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定上作出新貢獻，在加強人民政協自身建設、提高政協工作科學化水平上邁出新步伐。

第一，著力打牢共同的思想政治基礎。把握正確的政治方向，是做好政協工作的生命線和可靠保證。我們要在深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話、中共十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會議和全區政協工作會議精神上取得新成效。中共十七屆五中全會和自治區黨委八屆十三次全委會議，是中共中央和自治區黨委研究部署“十二五”規劃工作的十分重要的會議，對于我們全面落實科學發展觀、開啟第十二個五年規劃新篇章、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重要意義。當前和今后一個時期，我們要把學習貫徹中共十七屆五中全會以及自治區黨委八屆十三次全委會議精神作為一項重要任務，擺在突出位置，進一步明確全區發展戰略，圍繞新的目標任務履行職能。要進一步抓好全區政協工作會議的貫徹落實，與學習貫徹中共中央《意見》和自治區黨委《決定》精神結合起來，深刻理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度的重要意義，準確把握新時期人民政協的性質、地位、任務和作用，切實把人民政協各參加單位、廣大政協委員及政協工作者的思想、行動統一到中央和自治區黨委的決策部署上來，同黨委政府方向一致、目標一致、工作一致，在圍繞中心、服務大局上取得新成效，為進一步開創全區經濟社會發展新局面和全區政協工作新發展自覺主動地履職盡責。

第二、著力推動全區經濟平穩較快發展。全區各族人民十分關心自治區“十二五”時期的發展，我們要按照自治區黨委、政府對今年經濟社會發展的總體部署和全區經濟工作會議要求，繼續發揮人民政協的優勢，把積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來，緊緊圍繞自治區黨委、政府確定的工作中心和重點，多想“十二五”發展大事，多謀“十二五”發展大計，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，以專委會為依托，通過常委會議、專題座談會、專題調研、專題視察等形式，積極建言獻策、獻智出力。重點在加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整、著力保障和改善民生、發揮資源優勢、建設資源節約型和環境友好型社會、加快工業化、城鎮化和農牧業現代化進程、大力推進社會事業等重大問題，深入調研，科學論證，努力為全區經濟科學發展建睿智之言、獻務實之策、盡精誠之力。

第三，著力促進改善民生。加快發展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。要牢固樹立“以人為本、履職為民”的理念，積極真實地反映民意，協助黨委、政府多辦順民心、解民憂、增民利的工作。特別是要更加關注解決好勞動就業、城鄉居民增收、保障性住房建設、社會保障、醫療衛生、教育衛生體制改革、收入分配改革、土地征用、拆遷安置、弱勢群體救助、群眾文化生活等等，這些群眾最關心、最直接、最現實的問題，深入開展調研視察，積極咨政建言。要充分發揮政協渠道暢通、聯系廣泛的優勢，進一步加強反映社情民意信息工作，及時了解和充分反映不同群體的利益訴求，多為群眾謀實事、做好事、解難事，努力推動和實現富民與強區并重。

第四，著力推進民族團結進步事業。作為我國成立最早的少數民族自治區，做好我區的民族團結進步事業具有特殊重要意義。我們要始終保持和發揚我區長期以來形成的各族人民熱愛祖國、顧全大局、珍視團結的光榮傳統，充分發揮人民政協在民族工作中的獨特作用，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷鞏固和發展全區民族團結進步事業的良好局面。要認真學習、深刻理解和把握中共中央關于當前民族工作形勢的科學判斷和民族工作的重大方針政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊抓住維護民族團結、實現共同進步的根本任務，堅持和完善民族區域自治制度。突出富民強區這個重點，抓住改善各族群眾生活這個關鍵，積極協助黨委政府落實好國家各項惠民政策、實施好扶持人口較少民族發展規劃和興邊富民行動規劃，推動經濟社會發展，讓各族人民共享改革發展成果，為促進民族團結進步事業提供有力支持和保證。

第五，著力維護社會和諧穩定。政協組織和廣大政協委員是維護穩定的一支重要力量，在維護穩定方面擔負著重要責任。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，認真貫徹落實中央維護穩定的各項決策部署，為維護和發展全區民族團結、社會穩定、邊疆安寧的大好局面獻計出力。要充分發揮人民政協做群眾工作的特點優勢，多辦體察群眾情緒、反映群眾訴求、集中群眾智慧、維護群眾利益的好事，把加強團結、增進理解、維護穩定作為義不容辭的責任。要緊緊圍繞創造良好社會法治環境等進行調研視察，加強對涉及群眾根本利益問題的調研、視察、評議和民主監督，努力維護人民群眾的合法權益。要積極宣傳黨和國家的民族宗教政策，充分發揮民族宗教界委員的獨特作用，努力為構建和諧內蒙古作出應有貢獻。

第六，著力提高政協工作科學化水平。推動政協工作創新，提高政協工作科學化水平，是人民政協更好地服務科學發展的客觀需要，是新形勢下加強和改進政協工作的必然要求。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。注重探求和把握中國特色政黨制度建設規律、協商民主發展規律和人民政協工作規律，進一步發揮人民政協理論在政協事業發展中的指導作用。要積極推動和完善政治協商納入黨政決策程序，規范協商內容，豐富協商形式，完善協商程序。以建立和完善民主監督機制為重點，暢通民主監督渠道，提高民主監督的質量和成效。以充實內容、拓展形式、提高實效為重點，不斷健全參政議政成果轉化和跟蹤落實機制。要進一步加強政協自身的機制與制度建設，不斷建立健全政協履職制度、組織制度和管理制度。更加注重加強委員隊伍建設，進一步完善委員保障機制、激勵機制和約束機制，尊重和依法保護委員的各項民主權利，保障委員更好地行使職責、發揮作用。進一步加強專門委員會建設，不斷豐富專門委員會的各項活動內容，充分發揮好專門委員會的基礎作用。切實抓好政協機關的思想、組織、作風和制度建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

隆重慶祝中國共產黨成立90周年，是今年全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事，也是政協工作的一項重要政治任務。自治區政協將按照中央和自治區黨委的統一部署和安排，組織開展慶祝中國共產黨成立90周年的各項活動。要通過舉辦紀念會、座談會等形式，認真回顧總結堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的寶貴經驗，進一步探索新形勢下人民政協工作的特點和規律，努力把我區人民政協事業提高到一個新水平。

各位委員，“十二五”發展的新形勢和新任務，對人民政協工作提出了新的更高的要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領政協工作，在自治區黨委的堅強領導和政府的大力支持下，以更加昂揚向上的精神狀態，不斷推進全區政協事業新發展，為促進自治區經濟社會又好又快發展、全面建設小康社會做出新貢獻！

第四篇：中國人民政治協商會議第六屆樂山市委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議第六屆樂山市委員會常務委員會工作報告

各位委員、同志們：

我代表政協樂山市第六屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見。

XX年工作回顧

XX年，是全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。一年來，市政協在中共樂山市委的堅強領導下，帶領全體委員緊緊圍繞“三大聯動、六個跨越、六個美麗”發展戰略，緊扣“項目落地年”工作主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，敢于擔當，奮發進取，攻堅克難，發展了政協工作的新局面，為助推樂山經濟社會發展做出了積極貢獻。

一、深入學習，統一認識，鞏固共同思想基礎

在加強學習中增強自覺。把學習作為重要任務，通過常委會議、主席會議、全市政協主席學習會、中心組理論學習會、機關雙月學習會等形式，深入學習領會總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，不斷增強對中國共產黨領導的自覺堅持、自覺服從、自覺擁護。圍繞市委重大決策部署，把握全市工作基調，強化服務意識，提升履職水平。

在改進作風中加強自律。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，針對“四風”方面存在的突出問題，對標焦裕祿、蘭輝、“樂山好干部”等先進人物，認真查找問題，深刻分析原因。通過教育實踐活動，增強了宗旨意識，強化了務實作風，加強了廉潔從政。

在推進發展中增進共識。積極助推樂山經濟社會發展，進一步增強責任意識和創新意識，在推進項目落地、產業轉型、文旅經濟互動發展、綜合交通次樞紐建設、彝區綜合扶貧開發上形成共識。努力凝聚各方智慧和力量，獻務實之舉，謀發展之策，助推樂山美麗發展。

二、圍繞中心，協商議政，著力服務發展大局

緊扣中心工作立論。城鎮化的有效推進、城市新區加快建設，對城市的發展起著舉足輕重的作用。我們踩準發展節奏，常委會專題協商加快城市新區建設，從“優化規劃、配置產業、注重特色、創新舉措、配套政策”等方面提出針對性的意見建議，唐堅書記作出重要批示：“政協主動作為，抓住要害進行深度調研值得肯定”，并要求各地對新區建設情況作一次調查摸底，為召開新區建設現場會奠定基礎。服務業日益成為引領轉型、推動經濟社會可持續發展的新引擎、新方向。我們持續關注服務業發展，把“大力發展服務業，促進產業轉型升級”作為常委會專題協商課題，對全市服務業發展現狀進行再調研、再思考，形成“搶抓機遇、規劃引領、與新型工業化城鎮化相融合、重點突破”等建議意見，積極助推全市服務業發展。在省政協十一屆七次常委會上，作了題為《加快發展文化產業，打造經濟新增長點》的交流發言，收到良好反響，會議將樂山發言專報省政府，受到高度重視，省政府辦公廳復函答復。在市政協六屆四次全會上，認真協商《政府工作報告》，提出建議意見100多條，為市委、市政府提供決策參考。

緊盯重點改革建言。農村產權制度改革和戶籍制度改革，是市委市政府XX年重點改革課題。市政協主席會議對農村產權制度改革重點協商，提出“分類推進確權登記工作、加快農村產權流轉平臺建設、提高流轉組織化程度和服務水平、做好金融保險配套服務”等建議，市政府主要領導給予充分肯定，要求相關部門認真研究相關建議，有效推進了全市農村產權制度改革。戶籍制度改革是城鎮化的重要抓手，是一項“牽一發而動全身”的系統工程。我們組織委員視察了解我市戶籍制度改革推進整體情況，提出“改革探索、總結經驗、逐步規范”的意見建議，促進了我市戶籍制度改革穩步實施。

緊貼重大事項參與。首屆四川國際旅游交易博覽會成功舉辦、成綿樂高鐵開通，是XX年樂山的兩件大事，對樂山發展意義重大。我們始終關注、參與其中，多次組織委員視察旅博會場館和成綿樂高鐵站臺建設，積極建言獻策，為舉辦好、宣傳好旅博會，開通營運成綿樂高鐵起了促進作用。我們還緊緊圍繞“項目落地年”，組織委員對重大在建項目開展視察，促進項目落地。

三、立足民本，知情出力，傾情維護群眾利益

牢牢把握民生民利根本。先后對民族地區學前教育、彝區“三無”、“五保”對象和孤兒集中供養、老年醫療服務、基層文化設施建設、公共場所殘疾人無障礙設施建設和管理、婦女居家靈活就業等開展視察調研，推動關系民生民利的社會事業健康有序發展。積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，與貧困戶、貧困學生結對幫扶，定期走訪慰問。認真聯系鄉、村(社區)，為基層解難事、辦實事，牽線落實生產、生活幫扶項目。組織教育、宗教等界別委員，購置學習生活用品，多次赴彝區開展捐資助學活動。

切實提升提案工作質量。認真調查研究，積極探索實踐提案辦理協商廣泛多層制度化發展。推進市委、市政府《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》的落實，加大提案辦理協商力度。采取重點提案重點督辦、重點單位重點督查、聯合督查、跟蹤提案辦理結果等辦法，促進提案辦理質量不斷提高。市政協六屆四次會議以來，共征集提案330件，立案321件。截止XX年底，提案全部辦理完畢。共收到委員對提案辦理的反饋意見321件，其中滿意306件，占%;基本滿意15件，占%。

暢通反映社情民意渠道。關注社會熱點、焦點問題，及時通過社情民意向黨委政府反映情況。一年來，共向省政協、市委、市政府報送社情民意信息49期。《健全投融資體系提升文化產業競爭力》、《發揮工業文明遺產作用助推文旅產業轉型升級》等10余篇社情民意被省政協采納。針對樂山中心城區車輛不斷增多、城市日趨擁堵現象，形成《關于樂山城市交通狀況的調查報告》，市政府高度重視，相關部門認真研究落實，促進了城市交通狀況的改善。

四、把握主題，凝心聚力，共同促進社會和諧

竭力加強與社會各界合作共事。召開界別工作會議，完善界別工作機制，積極開展形式多樣、內容豐富的界別活動，形成界別提案、界別社情民意等建言獻策成果。強化委員履職服務管理，及時收集履職情況，建立委員檔案，搭建委員服務平臺。邀請各族各界代表人士出席政協中秋茶話會、新年茶話會，凝心聚力，共謀發展。進一步強化市縣兩級在課題調研、機關服務工作等方面的互動、交流與協作。加強對外友好交往，積極參加五省二十市州政協、烏蒙山區政協、川南七市政協等聯系會議，互通情況，宣傳樂山。

努力提升民主監督工作實效。組織委員對民族地區基層醫療衛生體系建設工作開展民主評議，對制約民族地區衛生事業發展的人才、資金等瓶頸問題提出針對性建議，形成書面評議報告報送市委、市政府，助推民族地區基層醫療衛生體系建設。對大氣污染防治、三網合一、城市暢通工程、社區矯正等工作開展視察監督，不斷增進民主監督的實效性。完善規范市政協委員擔任特約監督員管理制度，為委員更好地開展監督評議搭建平臺。

著力拓展委員知情明政視野。通過各種渠道和形式，著力拓展委員視野，更好地在監督中參政議政。利用市政協常委會、主席會和各種專題視察，廣泛組織委員視察了解我市文旅產業發展、招商引資、重大項目建設等進展情況。堅持市紀檢監察、人民法院、人民檢察院向市政協通報工作情況制度，并提出建議意見。邀請市委、市政府領導在市政協常委會、主席學習會上通報全市經濟社會發展情況，讓委員知情明政，了解黨委政府決策部署。

五、建章立制，強化宣傳，不斷加強自身建設

健全制度機制。以建立健全工作制度、管理制度、考核制度為重點，建立完善提高政協會議質量、規范特約監督員管理、委員視察、民主評議、市政協主席會議成員聯系縣(市、區)政協、工作機構工作通報等制度15項。強化制度落實情況的督促檢查，進一步提升政協工作制度化、規范化、程序化水平。

創新宣傳工作。新建樂山政協網站，構筑了廣大政協委員知情明政的新平臺和為民建言的新途徑。突出宣傳政協圍繞中心、履職盡責的新經驗、新成效。全年在《四川政協報》等省級以上媒體上稿30余件，編發《樂山政協》雜志5期、《樂山政協信息》10期，在《樂山日報》上刊發優秀提案選登等“議政與建言”專欄3期。發揮文史資政功能，編輯出版抗戰時期的樂山系列叢書《日本轟炸樂山紀實》和《樂西公路鉤沉》。

加強學習培訓。邀請領導、專家、學者，在市政協黨組中心組學習會議、主席會議、常委會議上，就經濟形勢、國防教育、民族宗教、反腐倡廉作專題報告，進一步拓寬委員視野。選送54名政協委員、政協干部參加全國政協、省政協、省委黨校的培訓，進一步提升委員和政協干部履職能力。

XX年工作安排

XX年，是實施“xx”規劃的收官之年，是改革發展任務艱巨繁重的一年。市政協工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，在中共樂山市委的領導下，把握“穩中求進、提質增效”工作基調和“轉型升級年”工作主題，主動適應新常態，堅持團結民主，堅持改革創新，認真履行政協職能，為推進深化改革、依法治市、結構調整，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，實現樂山轉型升級、美麗發展貢獻力量。

一、加強思想建設

始終把思想政治建設擺在各項工作的首位，加強學習、增進共識。堅持建立和完善黨組中心組、主席會議、常委會議、專委會學習制度，深入學總書記系列重要講話精神，學習貫徹市委六屆七次全會精神，引導政協各參加單位和廣大委員，增強政治意識、機遇意識和責任意識，深化對新時期人民政協工作特點和事業發展規律的認識。堅持把政治理論學習同謀劃推動全市政協工作相結合，正確認識新常態、適應新常態、引領新常態。把廣大政協委員的思想和行動統一到市委的決策部署上來，在把握“轉型升級、美麗發展”的指導思想上形成共識，在堅持“穩中求進、提質增效”的工作基調上形成共識，在建設“國際旅游目的地、全省高新技術產業增長極、四川綜合交通次樞紐、大小涼山綜合扶貧開發示范區”的發展定位上形成共識。

二、服務改革發展

主動適應當前經濟發展新常態，發揮優勢，協同聯動，積極助推我市改革發展。著力發展大局，圍繞“xx”規劃綱要編制進行專題協商，積極協商議政。著力旅游目的地建設，圍繞打造我市全域旅游第三極，開展視察調研，提出建議意見。著力全面深化改革，圍繞深化司法體制改革、放活農村土地經營權開展協商，獻計出力。著力創新驅動，圍繞加快我市工業轉型升級開展協商，積極建言獻策。

三、促進民生改善

堅持把促進民生改善、維護和諧穩定作為重要責任，圍繞全市“十項民生工程”、深入推進小涼山綜合扶貧開發、加快發展健康服務業等惠民工作，開展調研視察，提出意見建議。持續深入開展領導掛聯工作，為困難群眾解決具體問題。加大對各類民生提案的督辦力度，深化提案辦理實效，促進民生事業發展。進一步做好反映社情民意工作，及時了解經濟社會發展和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，建利民之言，謀惠民之策。

四、助推依法治市

按照市委部署，把促進依法治市作為履職重要內容，推動形成尚法守則、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。圍繞法治政府建設涉及的重大問題，積極開展調研視察、提交提案。圍繞全市重要行政規章和重大決策的制定，廣集智慧，為黨委、政府科學決策依法施政提供有益參考。針對社會各界廣泛關注的依法行政、嚴格執法、公正司法等熱點問題，積極開展民主監督。維護《憲法》權威，教育和引導廣大政協委員爭做社會主義法治的模范踐行者，自覺尊法、學法、守法、用法，增強法治理念，樹立法治信仰。

五、推進協商民主

深入貫徹落實總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道、專門協商機構的作用，推進協商民主發展。認真組織和實施XX協商工作計劃，就市委重大決策部署、“一府兩院”工作報告等開展協商，提高協商成效。完善專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商操作規程，建立有序有效的協商機制。

六、強化自身建設

發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用，加強黨組與民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士的聯系，深化合作共事。加強專委會建設與管理，發揮基礎作用。堅持主席會議成員聯系界別工作制度，充分發揮界別作用。進一步轉變工作作風，嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委、市委“十項規定”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。加強對縣(市、區)政協指導聯系、交流互動，增強推進政協工作合力。

各位委員，同志們：人民政協事業承載希望、肩負重任，前程遠大、大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以xx同志為總書記的中共中央周圍，在中共樂山市委的堅強領導下，以更加飽滿的激情、更加科學的方法、更加務實的作風，和衷共濟，同心協力，扎實工作，為推進樂山轉型升級，美麗發展作出新的更大貢獻!本章鏈接：

第五篇：中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會

工作報告

（2012年2月26日在政協第十二屆聊城市委員會第一次會議上）

各位委員：

我代表政協第十一屆聊城市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、工作回顧

十一屆市政協任期以來，市政協常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞市委“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全面推進聊城經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了重要貢獻。

（一）政協工作理念取得新提升

加強思想政治建設，是政協履行職能、發揮作用的根本要求。面對新形勢新任務，市政協堅持把思想政治建設放在首位，貫穿于政協工作的全過程，著力提升政協工作理念，努力形成協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的廣泛共識。認真組織委員學習中共十七大和省委、市委歷次全委會精神，努力把思想統一到中央的部署和省委、市委的要求上來，堅持做到與黨委政府“同唱發展戲、同敲發展鼓、同奏發展樂、同邁發展步”。在工作成效上，講政治、講政績、講實效，努力營造積極進取的工作環境；在參政議政中，講真話、講實話、講心里話，努力營造寬松和諧的民主氛圍；在政協大家庭內，講友誼、講奉獻、講真情，努力營造團結和諧的內部環境。通過創新工作理念，進一步增強了圍繞中心、服務大局的責任感和使命感，為深入開展“謀劃年、落實年、項目突破年、全面提升年、繼續提升年”主題實踐活動，全面履行政協職能，奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）履行三大職能取得新成效

政治協商有序有為。堅持以例會為平臺，著力在“協商的層次性、選題的準確性、議政的主動性”上求突破，不同層次的例會協商既有序開展，又力求實效。制定出臺了關于加強政治協商的政策措施，政治協商工作實現了有章可循、有據可依。每年全會期間，對“一府兩院”工作報告、計劃報告和財政預決算報告等均進行了集中協商；集中協商了市“十二五”規劃綱要，提出了具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議，為市委、市政府的科學民主決策提供了重要參考。市政協常委會適時聽取政府工作情況通報；聽取重點項目建設、民生工程進展等方面的情況通報；聽取市發改委、經信委、農委、交通運輸局等政府職能部門的工作情況通報；各專委會圍繞我市工業經濟發展、統籌城鄉發展總體規劃、農村社會保障體系建設等70余個議題，與相關部門開展了對口協商活動。幾年來，市政協先后召開全體委員會議4次、常委會議19次、主席會議41次，協商專題120余個，為市委、市政府更好地指導面上的工作提出了真知灼見，并得到積極采納，社會反響良好。

民主監督務實務效。充分運用提案和社情民意開展民主監督工作。督促辦理提案767件，市委市政府領導閱批重點提案60件，按時辦復率和委員滿意率均達100%。出臺了有關加強社情民意信息工作的政策措施，向市委、市政府及相關部門報送了社情民意210多篇,得到領導同志的充分肯定,有效地促進了群眾關心的熱點難點問題的解決，較好地發揮了民主監督作用。鼓勵和支持政協委員擔任執法執紀部門特邀監督員，對其履職情況進行民主監督。組織市政協主席會成員、常委會組成人員集中視察了“新農村建設”、“重點項目進展”、“食品安全”和“菜籃子”工程建設等情況；組織委員對普法規劃落實、工業園區建設、利用外資發展旅游業等問題開展了專題調研，積極為黨委政府科學、民主決策建言獻策。

參政議政求真求質。推進成果轉化是政協工作取得實效的重要一環。市政協堅持在“角度的選擇、力度的把握、廣度的覆蓋”上下功夫，積極搭建參政議政平臺，不斷提高調研質量和建言水平，積極為黨委政府的科學決策提供切實可行的依據和參考。幾年來，市政協將“工業重點產業發展”、“實施領先戰略促進企業可持續發展”、“農業四百工程實施”、“高新技術產業發展”等10余個課題作為重點調研課題，組織政協常委、委員及相關部門、單位負責人進行深入調研。調研報告呈送后，市委、市政府主要領導均作出了重要批示，并要求有關部門和單位認真學習借鑒、研究采納。市政協還圍繞加快推進現代物流業、農村土地流轉、加強城市管理等重要問題，開展了40多次調研視察活動，形成了30余份調研視察報告，引起了市委、市政府領導的高度重視，有力地推動了決策的科學化、民主化和有關政策、措施的貫徹落實。

（三）助推經濟、民生、文化建設取得新成果

大力助推經濟發展。轉變經濟發展方式，調整產業結構是實現經濟科學發展、跨越發展的關鍵。市政協以促進產業提升為切入點，圍繞實施“產業提升工程”，組織有關委員和專家學者，進行了深入調研和分析，先后形成了關于加快我市工業重點產業發展、關于推進我市產業提升等方面的調研報告，提出了加快產業基地建設、壯大重點優勢企業、實施領先戰略、大力發展產業集群等意見和建議，推動了我市工業產業提升工程的實施。市政協緊緊圍繞事關農業、農民、農村的重大問題，先后就推進縣域經濟又好又快發展、加快蔬菜產業發展、推進農村土地流轉、促進農民增收等問題，進行深入調研視察，提出了許多具有前瞻性、可操作性的意見和建議，被有關部門采納。服務業發展是聊城經濟振興的潛在優勢。市政協把加快現代物流業發展、加快發展金融保險業、完善家政服務和社區服務等問題作為推動服務業發展重要突破點，就完善發展規劃、培育骨干企業、培養優秀人才等方面提出的意見和建議，納入市委、市政府及相關部門的決策之中。重點項目建設是實現經濟跨越的支點。市政協采取主席集體視察、常委會專題協商、專門委員會專題視察等方式，先后就“一五二”產業基地建設、德商高速公路建設等重大項目開展協商議政，提出的意見建議為黨委政府制定相關政策措施，提供了重要依據和參考。

大力助推民生改善。教育是民生之基。市政協組織政協委員深入調研，形成了《關于推進我市義務教育均衡發展的調研報告》。報告報送市委后，受到了市委、市政府的高度重視。市委主要領導同志批示要求，針對我市存在的薄弱環節和發展需要，制定切實可行的實施方案，逐步加以解決，不斷提高教育均衡發展水平，促進我市教育事業更好更快發展。就業是民生之本。市政協組織委員對全市就業工作進行了專題調研，形成了《關于促進全市就業工作的調研報告》。報告分析了目前全市就業工作形勢和存在的問題，提出了加大就業資金投入、加強公共就業機構建設、廣開就業門路，努力實現多形式就業等五方面的建議。報告受到了市委、市政府主要領導的高度重視并分別作出了批示，要求有關部門參閱并逐步解決報告中提出的問題。市政協還就食品藥品安全、新型農村合作醫療制度、公共體育設施建設、預防青少年犯罪、和諧社區建設等事關民生的重要問題，廣泛開展調研視察工作，所提意見建議，促進了有關問題的解決，受到社會各界的好評。

大力助推文化建設。充分利用建國暨人民政協成立60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史節日，組織文化、教育、科技等界別的政協委員舉辦了大型書畫筆會。與有關部門合作編輯出版了《京杭大運河大型畫冊》、《聊城文史》、《聊城百年民間說唱窺覽》、《傅斯年學術思想的傳統與現代論文集》等文史資料。組織部分委員和專家學者完成了《聊城運河歷史與文化》、《山東區域文化通覽--聊城卷》等重要文化研究項目的撰寫任務。積極配合全國政協、山東省政協，完成了“大舜文化在山東”有關聊城史料的搜集整理、全市古村落古建筑古文化遺址的摸底調查等搶救性文化保護工作。充分挖掘聊城豐厚的歷史文化資源，通過舉辦“傅斯年學術思想的傳統與現代”研討會、紀念張自忠將軍誕辰120周年大會等規格高、規模大的重要文化活動，傳承優秀歷史文化，促進文化事業健康發展。聊城古城的保護與改造是市委市政府確定的一項重大決策。市政協把加強古城區保護與改造，推進“江北水城-運河古都”建設，作為政協常委會的協商專題，組織相關專門委員會和專家學者進行了廣泛深入的研討論證，先后召開了兩次常委會議，提交了四份不同角度、不同側面的調研視察報告，就彰顯古城特色、打造精品工程、挖掘傳統歷史文化等問題提出的意見和建議，被市委、市政府及相關部門納入決策規劃之中。

（四）加強自身建設取得新突破

全面加強和推進政協自身建設，是不斷提升政協工作質量和實效的重要前提。幾年來，我們堅持以強化工作效能為宗旨，內強素質、外樹形象，不斷增強政協組織的融合力、凝聚力和影響力。

加強政協組織建設，積極推進規范化、制度化、程序化。堅持把“三化”建設貫穿于政協工作的全過程，體現在履行職能的各個方面和各個環節。去年12月份,市委召開了全市政協工作會議,制定出臺了《中共聊城市委關于加強人民政協政治協商制度的意見》，進一步明確和完善了政協政治協商的原則、內容、方法、程序。加強了基層政協組織建設，在鄉鎮和街道辦事處設立了政協工作機構，為更好地開展工作、履行職能創造了良好條件，奠定了堅實基礎。幾年來，先后建立和完善了市政協《全體會議工作規則》、《常委會工作規則》和《提案工作細則》等18項工作制度，有力地推進了履行職能的“三化”建設。

重視抓好委員隊伍建設。一是強化自我學習理念。通過贈閱《人民政協報》、《聯合日報》、創建“聊城政協網”等方式，組織和推動委員學習黨的路線、方針、政策和政協理論，把學習的效果體現在如何當一名合格的政協委員上，切實增強與時俱進的理念和參政議政能力。二是創造知情議政條件。知情才能議政。幾年來，市政協通過召開情況通報會、座談會等形式，組織委員開展調研、視察等活動，編發市情政情資料等方法，及時宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳政協工作情況，為委員履行職責創造良好條件.三是重視發揮委員主體作用。進一步建立和完善了委員履職檔案，加強了對委員參加政協會議和相關活動的管理和考評，建立委員聯系制度，通過表彰優秀提案、宣傳委員風采等活動，不斷增強委員參政議政的使命感和主動性。

不斷加強機關作風建設。充分發揮政協黨組的領導核心和戰斗堡壘作用。堅持以開展“黨員先進性教育”和“創先爭優”活動為動力，努力把機關黨員干部的政治熱情及時引導到立足政協職能、做好本職工作上來；堅持按照建設“政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家”的要求，努力引導和教育全體機關干部職工始終保持有為的敬業精神、務實的工作作風和廉潔的自律意識，積極營造“團結和諧、風清氣正”的良好氛圍；堅持以創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，不斷完善辦文、辦會、辦事等涉及公務運作的各項規章制度，牢固樹立和維護政協機關的良好形象；堅持以為委員履行職能、開展活動創造條件為重點，公開服務承諾，增強服務觀念，提高服務水平。

（五）擴大對外影響取得新進展 政協宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分。幾年來,我市新聞媒體認真宣傳黨委政府重視、支持政協工作的好經驗好做法，宣傳政協委員參政議政建言獻策的優秀成果，宣傳政協履行職能的新鮮經驗，政協宣傳工作取得長足進展。人民政協報、聯合日報、聊城日報、聊城電視臺等新聞媒體刊發政協新聞稿件、理論文章1200余篇。積極參加山東省市級政協聯誼會、傅斯年研究文化交流會、京九沿線市區政協工作研討會等多層次、多領域的聯誼活動。熱情接待全國政協、省政協以及外地政協來聊調研考察團組，密切了交往，增進了友誼，擴大了聊城的影響，提升了政協的對外影響力和社會美譽度。

各位委員、同志們，以上成績的取得，是市委加強領導、政府大力支持的結果，是各級黨政部門及社會各界支持配合的結果，是全體政協委員共同努力的結果。在此，我代表十一屆市政協常委會，向重視關心政協工作的各級領導，向支持政協工作各界朋友，向為政協事業辛勤工作的各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，我們的工作還有一定的差距和不足：一是如何進一步加強履行職能的制度化、規范化、程序化建設，切實增強履行職能的成效；二是如何進一步為各黨派、團體參政議政創造更好的條件，使界別活動更為活躍有序；三是如何進一步發揮委員的主體作用，更加充分調動委員履行職能的積極性和主動性；四是如何進一步深化政協理論研究，切實提高履職能力和水平等。這些問題，都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。

二、工作體會

過去的幾年，市政協堅持在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高，團結拼搏，開拓進取，積極探索新形勢下政協工作的新路子，在實踐中逐漸積累了一些經驗和體會：

（一）必須堅持黨委領導、政府支持

政協履行職能離不開黨委的領導、政府的支持和社會各方面的密切配合。市委高度重視和加強對政協工作的領導，充分發揮政協在經濟建設和社會事業發展中的獨特作用。市政府切實加強與政協的聯系，積極支持政協開展各項履職活動，認真聽取來自政協的意見建議。全市各黨政部門和縣（市）區積極配合政協搞好調查研究、專題視察和咨詢論證等活動，自覺接受政協的民主監督。市政協始終把堅持和維護黨的領導體現在政治方向的把握上，始終堅持與市委、市政府目標上同向、思想上同心、行動上同步，自覺把政協工作融入黨政工作大局之中，切實找準履行職能的切入點和著力點，積極發揮政協的優勢和作用。實踐證明，只有黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合，政協工作才能不斷上檔升位。

（二）必須堅持以人為本、議政為民

實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，是政協工作的出發點和落腳點。市政協始終堅持把促進經濟發展、助推民生改善、服務和諧聊城作為新的時代使命，將以人為本的履職理念貫穿于政協工作的各個方面。在工作中，注意把了解和反映社情民意作為履行職能的重要環節，及時反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，協助黨委政府積極做好協調關系、化解矛盾、理順情緒和增進共識的工作。緊緊抓住優化發展環境和提高人民群眾生活質量的重大課題，在深入調查研究、充分咨詢論證、扎實協商議政上下功夫，力求提出有分量、有見解、有創意的意見和建議。實踐證明，只有堅持做到情為民所系、事為民所干、計為民所獻、力為民所出，政協工作才能在全局中有作為、在社會上有影響。

（三）必須堅持界別特色、委員主體

切實把握政協組織由界別組成的顯著特色，努力在各個層面、各個環節上，調動各個界別、各位委員參政議政的積極性和主動性，努力提高履行職能的水平和效果。堅持以各專委會為依托，以界別為載體，最大限度地組織委員參與到調研視察、知情問政、學習考察、咨詢服務等各項政協工作的實踐中來，積極為廣大委員履職創造條件，不斷激發他們履職盡責的積極性和主動性。實踐證明，只有不斷強化委員的主體意識和界別意識，政協工作才能充滿生機和活力。

（四）必須堅持凝心聚力、助推發展

推進聊城經濟社會又好又快發展，是全市干部群眾的共同任務，也是市政協和全體委員義不容辭的責任。堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，充分發揮政協組織人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的優勢，充分發揮政協協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要作用，重點選擇具有全局性、前瞻性和現實性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，謀長遠之計、建睿智之言、獻務實之策，努力為增創科學發展新優勢、實現經濟社會發展新跨越貢獻才智。實踐證明，只有堅持凝心聚力、助推發展，政協工作才能體現圍繞中心、服務大局的主觀能動性和實效性。

（五）必須堅持與時俱進、開拓創新

與時俱進、開拓創新，是推動人民政協事業向前發展的不竭動力。市政協堅持在繼承發揚歷屆政協優良傳統、堅持政協工作成功經驗的基礎上，把創新貫穿于政協工作的各個環節之中。在工作思路上，積極拓展履職領域，堅持在繼承中發展，在探索中創新，努力做到把握“上情”和中央精神合拍；切合“市情”和市委思路合拍；關注“下情”和社會脈搏合拍。在工作要求上，堅持求真務實、適度均衡的原則，注重活動的層次性、均衡性和實效性，不斷提升政協工作的品位和效能。實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，政協工作才能體現時代性，把握規律性，富于創造性。

三、工作建議

十一屆市政協已經走完了自己的歷程，十二屆市政協即將肩負起承前啟后、繼往開來的光榮使命。不久前閉幕的市第十二次黨代會，確定了我市今后五年的奮斗目標，全面部署了我市改革開放和社會主義現代化建設的各項工作，對我市政協工作提出了新的更高的要求，也為我市政協事業的發展創造了新的機遇。我們有理由相信，新一屆政協必將在市委的堅強領導下，緊緊圍繞市第十二次黨代會提出的各項目標任務，履行職能，做好工作，努力開創我市政協事業的新局面。

（一）堅持正確的政治方向，切實保證黨委領導，進一步開創政協工作新局面

堅持黨的領導和團結民主，是政協工作的核心問題，是政協開展工作必須遵循的一項根本原則。只有堅持黨的領導，才能保證政協工作沿著正確的政治方向不斷發展，政協組織才能切實有效地履行職能，才能不斷開創政協工作的新局面。我們相信，十二屆市政協將繼續堅持做到保證黨委領導，爭取政府支持，堅決服從和服務于全市工作大局，以開拓創新的精神，高質量的意見建議，促進經濟社會發展、維護團結穩定的突出成績，贏得黨委的重視和政府的支持。

（二）堅持圍繞中心，服務大局，進一步提高履行職能的質量和效率

圍繞中心、服務大局是政協工作的一項重要原則。在今后的工作中，將繼續探索新的載體、運用新的形式，對我市大政方針的制定、重大建設項目的實施、重要地方性政策的出臺，以及群眾普遍關注的重要問題，開展全方位、多層次的政治協商，不斷提高政治協商的質量和效率。堅持以促進工作為目的，進一步探索民主監督的有效途徑，努力使民主監督成為推動黨政機關改進工作作風、提高工作效率、加強廉政建設的重要手段，不斷提高民主監督的水平和成效。圍繞事關全市改革發展穩定的重大問題，通過會議、視察、調研、提案等多種形式，組織委員主動參政議政、建言獻策，促進我市經濟社會全面發展。堅持把提案工作放在政協全局的重要位置，充分運用提案對黨政工作建言獻策。充分發動政協委員和各界人士積極反映社情民意，切實發揮社情民意“直通車”、“快車道”的特殊作用。不斷拓寬聯誼工作的渠道和領域，為我市全方位、多層次、寬領域開放創新提供服務。進一步加大文史資料的征集力度，充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的良好作用。

（三）堅持團結民主兩大主題，發揮政協優勢，進一步為構建和諧聊城作出新貢獻

團結和民主是政協工作的兩大主題。在中國共產黨的領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協繼往開來的方向和使命。在今后的工作中，市政協將繼續加強和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系，不斷優化參政議政場所，拓寬參政議政舞臺，營造民主協商、平等議事的濃厚氛圍。要堅持把政協組織的優勢作為履行職能、有為有位的第一資源，把凝心聚力、構建和諧社會作為政協組織的根本任務。要充分發揮政協兼容并蓄的優勢，發揮政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性，在搭建平臺、完善機制上積極為各民主黨派、無黨派人士和各人民團體履行職能創造條件，努力在政協內部營造融洽、和諧、民主的氛圍。要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，積極圍繞群眾思想認識上的“困惑點”、各種矛盾的“易發點”，主動協助市委、市政府做好說服教育、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，為減少阻力、增加動力、形成合力、促進經濟社會跨越式發展盡職盡責。要充分發揮政協位置超脫的優勢，以維護和實現最廣大人民群眾的根本利益為出發點，認真反映和協調好各階層的利益訴求，積極為建立公平合理的利益協調機制建言獻策，讓改革發展的成果真正惠及全體人民。

（四）堅持以人為本，履職為民，進一步為改善民生創造幸福獻計出力

關注民生、改善民生、保障民生，是執政為民的根本要求，也是政協工作的出發點和落腳點。在今后的工作中，市政協將繼續建立和完善引導委員下基層、到企業、進社區工作機制，進一步密切委員與群眾的聯系，更加關注解決人民群眾學教住醫行等方面的問題。繼續深化民主監督工作，探索民主監督與其他監督結合的有效形式，寓民主監督于政協的各項工作之中。認真研究政協界別在履行職能中的獨特優勢，進一步加強界別建設，切實發揮界別作用。

（五）堅持政協工作規范化、制度化、程序化，進一步提高自身建設水平

新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，市政協將繼續推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設，繼續健全和完善規范有序的工作機制，不斷提高工作實效。進一步加強政協機關建設，以創建更高層次的“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，繼續加強政治理論學習，把思想理論建設擺在加強機關建設的首位，大興求真務實之風，不斷增強機關工作活力。進一步加強制度建設，不斷完善各項工作制度，保證機關工作協調統一、規范有序、精干高效運行，為政協履行職能提供可靠的制度保障。進一步加強組織建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練，人品好、人緣好、具有人格魅力的高素質政協干部隊伍，為全市政協事業的發展提供有力的組織保證。進一步完善界別活動工作機制，充分調動各界別委員參政議政的積極性，努力使界別活動更加經常、更加規范、更加有效。切實發揮政協委員的主體作用，進一步健全完善委員的教育、培訓和管理機制，積極為委員履行職責創造條件，尊重和依法保護委員的民主權利，不斷提高委員的綜合素質和參政議政能力。要進一步發揮專委會的基礎作用，努力創新工作方式，完善工作機制，不斷提高工作質量和效率。

各位委員，政協第十二屆聊城市委員會任期的五年，是把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市的關鍵階段，也是政協事業大有作為的重要時期。讓我們在中共聊城市委的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，進一步開創政協工作的新局面，為實現經濟社會又好又快發展、努力創造聊城人民的幸福生活作出新的更大的貢獻！