第一篇：2018高考時政熱點專題—實施鄉村振興戰略 推進農業農村現代化

時政專題------實施鄉村振興戰略

推進農業農村現代化

【背景材料】

一、2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂舉行。會議指出，實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

二、中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。會議指出，實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

三、2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振興戰略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農業農村工作。會議討論了《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見(討論稿)》。2018年2月4日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布。這是新世紀以來第15個持續關注“三農”問題的中央一號文件。（《意見》具體內容見印發資料）

實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

二、實施鄉村振興戰略的總體要求

（1）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。（2）實施鄉村振興戰略的目標任務

到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。（3）基本原則

——堅持黨管農村工作。確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

——堅持農業農村優先發展。——堅持農民主體地位。——堅持鄉村全面振興。

——堅持城鄉融合發展。加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

——堅持人與自然和諧共生。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。——堅持因地制宜、循序漸進。

三、提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能

（一）夯實農業生產能力基礎。加快建設國家農業科技創新體系。深化農業科技成果轉化和推廣應用改革。

（二）實施質量興農戰略。

【重要理論】——摘自《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》

一、實施鄉村振興戰略的意義

（三）構建農村一二三產業融合發展體系。

（四）構建農業對外開放新格局。

（五）促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

四、推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局

（一）統籌山水林田湖草系統治理。全面推行河長制、湖長制。

（二）加強農村突出環境問題綜合治理。

（三）建立市場化多元化生態補償機制。

（四）增加農業生態產品和服務供給。

五、繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象

（一）加強農村思想道德建設。

（二）傳承發展提升農村優秀傳統文化。

（三）加強農村公共文化建設。

（四）開展移風易俗行動。

六、加強農村基層基礎工作，構建鄉村治理新體系

建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

（一）加強農村基層黨組織建設。強化農村基層黨組織領導核心地位，引導農村黨員發揮先鋒模范作用。

（二）深化村民自治實踐。堅持自治為基，加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。推動村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任。全面建立健全村務監督委員會。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

（三）建設法治鄉村

（四）提升鄉村德治水平

（五）建設平安鄉村

七、提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉村新風貌

（一）優先發展農村教育事業。

（二）促進農村勞動力轉移就業和農民增收。

（三）推動農村基礎設施提擋升級。

（四）加強農村社會保障體系建設。

（五）推進健康鄉村建設。

（六）持續改善農村人居環境。

八、打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感

（一）瞄準貧困人口精準幫扶。

（二）聚焦深度貧困地區集中發力。

（三）激發貧困人口內生動力。

（四）強化脫貧攻堅責任和監督。

九、推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給

（一）鞏固和完善農村基本經營制度。完善農村承包地“三權分置”制度，在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下，平等保護土地經營權。農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。

（二）深化農村土地制度改革。系統總結農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地。

（三）深入推進農村集體產權制度改革。加快推進集體經營性資產股份合作制改革。推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。

（四）完善農業支持保護制度。

十、匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐

（一）大力培育新型職業農民。

（二）加強農村專業人才隊伍建設。

（三）發揮科技人才支撐作用。

（四）鼓勵社會各界投身鄉村建設。

（五）創新鄉村人才培育引進使用機制。

十一、開拓投融資渠道，強化鄉村振興投入保障

（一）確保財政投入持續增長。

（二）拓寬資金籌集渠道。

（三）提高金融服務水平。

十二、堅持和完善黨對“三農”工作的領導

（一）完善黨的農村工作領導體制機制。

（二）研究制定中國共產黨農村工作條例。

（三）加強“三農”工作隊伍建設。

（四）強化鄉村振興規劃引領。

（五）強化鄉村振興法治保障。

（六）營造鄉村振興良好氛圍。

【跟蹤試題】

一、選擇題

1.會議強調，實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供 給。推進體制機制創新有利于

①改變農村生產資料所有制結構 ②完善農村承包經營權機制 ③不斷完善生產要素市場 ④促進農業資源的優化配置 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

2.會議認為，農村改革取得新突破，農村承包地“三權分置”取得重大進展，農村集體 產權制度改革穩步推進，玉米、大豆、棉花等重要農產品收儲制度改革取得實質性成效。我國農民通過經營土地承包所獲得的收益屬于

①按勞分配 ②按土地要素分配 ③按個體勞動者勞動所得分配 ④勞動收入 A.①④ B.①② C.②③ D.①③

3.會議強調，實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，要科學規劃、注重質量、從 容建設，不追求速度，更不能刮風搞運動。材料體現的主要哲學道理是 ①堅持用相對靜止的觀點看問題 ②量變只有達到一定程度才會引起質變 ③事物的發展是前進性與曲折性的統一 ④要尊重事物發展的規律，因為規律是多變的 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

4.會議強調，辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農” 工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。為此應該 ①加強和改進農村黨的建設，加強立法職能 ②堅持科學執政、民主執政和依法執政

③做到立黨為公，執政為民，保障農民的根本利益 ④正確行使促進農村經濟發展的職能

A.①②③ B.①③④ C.③④ D.②③

5.按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標 的戰略安排，明確實施鄉村振興戰略的目標任務是，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基 本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。在下列選項中有 利于鄉村全面振興的是

①保持財政支農投入的逐漸遞增、國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上一年 ②適度放開農村的土地調控，適當新增農村建設用地

③努力保持糧食生產穩定發展，穩定發展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減④持之以恒增強農業發展支撐能力

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

6.會議強調，實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持 農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地3

制宜、循序漸進。從唯物辯證法的角度看，這體現了 ①把握矛盾的特殊性，做到具體問題具體分析 ②堅持一切從實際出發，實事求是 ③堅 持量的積累，并努力促成事物向好的方面質變 ④辦事情要善于抓住主要矛盾

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

7.會議指出，要落實高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四 個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。這體現的哲學道理是 A.辦事情要著重把握矛盾主要方面 B.堅持對具體問題作具體分析 C.堅持一切從實際出發，實事求是 D.辦事情要著重把握主要矛盾

8.會議指出，在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來 了難得的發展機遇。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久 為功，扎扎實實把鄉村振興戰略向前推進。扎實推進鄉村振興戰略是

①農村社會保持和諧穩定的必要條件 ②是實現我國區域協調發展的前提 ③是我國社會主義初級階段的根本奮斗目標 ④是黨全心全意為人民服務宗旨的體現 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

9.會議指出，黨的十八大以來，總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的行動指南，我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中。從文化生活的角度看，上述材料表明

A.文化對人的影響來自文化環境 B.文化是一種重要的人精神力量 C.文化對人的影響是無形和強制 D.文化對人的影響是深遠和持久

10.會議強調，要加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一 線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農

業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。從提高文化素養的角度看，這是因為 ①文化素養不是天生的，而是通過對社會生活的體驗培養出來的 ②文化素養是人類社會賴以存在、發展的重要條件 ③文化素養對人的影響深遠持久，收益終生

④文化素養的形成既需要自身努力學習，也需要自覺接受優秀文化的熏陶 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

11.會議強調，推進“互聯網+現代農業”加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營 體系，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。這表明

A.文化是對經濟的反映 B.文化與經濟相互交融 C.文化是人類特有現象 D.文化是重要精神力量

12.會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農” 問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發展理念，勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，為黨和國家事業全面開創 新局面提供了有力支撐。這說明

A.意識能使人們能動地改造客觀世界 B.意識對人體生理活動具有調節作用 C.意識對改造客觀世界具有指導作用 D.意識是溝通主觀與客觀世界的橋梁 13.2017年12月29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施 鄉村振興戰略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農業農村工作。這表明 A.意識活動具有目的性和計劃性 B.意識具有直接現實性的特點 C.意識活動具有主動的創造性 D.意識具有科學預見性和假想性 14.會議指出，如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最 繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。有人認為，是一個長期的過程，既不能消極觀望，也不能急躁冒進。這個觀點包含的哲理是 ①沒有量變就沒有質變 ②量變的總和構成事物的質變

③量變是質變的前提和必要準備，質變是量變的必然結果 ④量變的過程實質上就是質變的過程

A.①② B.①③ C.②③ D.②④

15.會議指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充 分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。從價值觀的角度看，材料主要說明的是 ①人們的價值判斷和價值選擇是對社會存在的反映 ②人們的價值判斷和價值選擇具有社會歷史性 ③要把人民群眾的利益作為最高的價值標準 ④人們的價值判斷和價值選擇具有相對獨立性

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

16.會議指出，堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化。推進農業供給側結構性改革

①是社會主義制度的自我完善和發展 ②是解決社會主義初級階段主要矛盾的根本手段 ③有利于進一步解放和發展生產力 ④是解決“三農”問題的關鍵所在 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④

17.會議強調，要堅持以工補農、以城帶鄉，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推 動農村基礎設施建設提檔升級，優先發展農村教育事業，促進農村勞動力轉移就業和農民增收，加強農村社會保障體系建設，推進健康鄉村建設，持續改善農村人居環境，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，讓符合條件的農業轉移人口在城市落戶定居，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。材料啟示人們認識世界和改造世界必須

A.創造規律，改造自然 B.創造和利用客觀規律 C.創造條件，利用規律 D.認識和改造客觀規律

18.會議指出，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。讓農村成為安居樂業的美麗家園必須 A.徹底解決人民群眾的溫飽問題 B.使人民生活總體達到小康水平C.全面建設更高水平的小康社會 D.消除貧富差距，實現同步富裕

19.當下，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長 的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為 突出。這啟示我們

A.我國農村社會的主要矛盾已經基本消失 B.抓好關鍵部分，努力實現全面小康社會 C.堅持正確價值觀，到農村去實現人生價值 D.改造生產規律，推動農業生產方式轉變 20.會議認為，我國城鄉發展一體化邁出新步伐，農民收入增速連年快于城鎮居民，城 鄉居民基本醫療和養老制度開始并軌，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。農民收入增 速連年快于城鎮居民的根本原因是

A.農民的消費水平不斷提高 B.農業科學技術的普及 C.農業生產的持續穩定發展 D.維護了農民的合法權益

21.（2016全國卷一）某市規定，對下派社區的工作事務，實行清單管理：屬于各部門/街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區：需要社區協助的事項，應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定

①彰顯了社區組織的自治功能

②創新了社區組織管理形式 ③有利于推進社區居民的自我管理

④旨在提高基層政府行政效 A.①③

B.①④

C.②③

D.③④

22.（2016全國卷二）為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金等問題廣泛征求民意，經過民主協商，是終決定修建便道。村理事會的建立

①改變了村民自治的主體②維護了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式④規范了村民的行為方式 A．①②

B．①④

C．②③

D．③④

23.（2015海南）某縣在鄉鎮“群眾考干部”工作中規定，對聯村干部和大學生村官的考評，由村民代表做考官，考評內容包括農村工作的親歷感悟、農村政策的解讀、農村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲。“群眾考干部”的做法

①是村民自治組織形式的創新

②推進了基層社會的法治建設 ③是村民行使監督權利的體現

④有利于提高干部的工作能力 A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

24.（2015全國卷二）從2013年開始，某市在社區推動基層黨組織和自治組織代表、社區居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區亂停車等難題的解決。社區問題的有效解決，得益于民情理事會

①提供了有效的利益協商渠道

②完善了基層民主自治的組織形式 ③發揮了多方主體參與社區治理的作用

④明確了社區居民參加基層民主協商的義務 A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

25.(2014全國卷一)近年來,某地按照“意見收集、公開聽證、民主決 策、執行督辦、群眾評議”的原則創新社區民主管理辦法,讓社區居民對社區事 務進行全方位、全過程的參與、監督,社區居民提出合理化建議 52萬余條,近千名居民代表直接參與了社區重大民生事項的決策。該社區民主管理辦法

①擴大了社區居民對社區事務的決策參與范圍

②創新了社區居民自治組織的組織體系 ③突顯了社區居民在自我管理中的主體地位

④消除了社區居民消極參與社區管理的現象 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

二、主觀題

26．（文綜測試六）閱讀材料，完成下列要求。(14分)

黨的十八大以來，各地各部門扎實推進農業的供給側改革，農業生產邁上新臺階。5年來，糧食產量每年都在1．2萬億斤以上，2017年糧食總產達到12358億斤；農民收入累計增長超過50％，每年邁上一個千元臺階，2017年農村居民人均可支配收入超過13000元：農產品質量和品牌進一步優化，主要農產品監測合格率連續5年穩定在96%以上；主要農作物良種基本實現全覆蓋，自主選育品種占比達95％，農作物耕種收綜合機械化水平超過66％，5年提高近10個百分點。黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

結合材料，總結黨的十八大以來我國農業的發展特點，并結合經濟生活的知識說明黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的重大意義。（14分）

27.（淄博市教研會）閱讀下列材料，并按要求回答問題。

材料

當前，我國農村經濟發展相對落后，制約著國家經濟的發展.黨的十九大報告首次提出，實施鄉村振興戰略，引起社會廣泛關注。某市在鄉村振興發展過程中，支持有條件的鄉村以農民合作社為主要載體，創辦集循環農業、創意農業、農業體驗于一體的田園綜合體，并為農戶提供產前、產中、產后“一條龍”服務。引導社會資本參與投資特色養技業和興辦企業，鼓勵農民入股經營，通過“公司+合作社+農戶”的模式幫助農民致富。穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置的辦法，依法推進土地經營權有序流轉。運用市場機制將城市產業發展要素引向農村，解決鄉村振興面臨的資金、技術等要素緊缺難題。

結合材料和所學經濟知識，說明M市是如何推動鄉村振興發展的。（14分）

28.（淄博市一模）閱讀材料，完成下列要求。（30分）

材料一 按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

材料二

加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。某縣S村堅持村民自治，由村民直接投票選舉村委會成員，選出依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務的帶頭人；村民通過村民會議發表意見，參與本村公共事務的決策；村民共同制定村規民約，規范自己和村干部的行為；通過強化村務公開、民主評議村干部等形式，保證村民監督村委會和村干部的工作。上述一系列措施，有力促進了 S村鄉村振興。

（1）結合材料一，運用經濟生活知識，分析為什么要實施鄉村振興戰略。（14分）（2）結合材料二，說明S村是怎樣通過堅持村民自治促進鄉村振興的。（12分）

十九大報告中，再次強調建設現代化經濟體系，黨高度重視“三農”問題，始終把解決好 “三農”問題作為全黨工作重中之重。

農業是人類社會的衣食之源，生存之本，農業提供者以糧食為代表的各種食品，用以城鄉居民的日常所需，以此來保障勞動力，且用于再生產，以此來保障整個國民經濟的穩步發展。解決好吃飯問題，才有精力發展其他產業，才能保證社會的穩定。社會不穩定何談第二、三產業的發展，何談現代化建設。因此，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。

進入新世紀以來，我國農業已連續十幾年獲得豐收，糧食產量連續四年超過1.2萬億斤，農村居民年人均可支配收入超過1.2萬元，農民生活質量顯著提高。同時要看到，農民增收后勁不足，農村自我發展能力弱，城鄉差距依然較大。我國農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性失衡。針對社會主要矛盾變化的相應部署,提出農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略。

實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施好這一戰略，必須科學制定規劃，強化制度供給，統籌推進農村經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設，生態文明建設，加快推進農業農村現代化，讓億萬農民過上更加幸福美好的新生活。

結合材料，運用經濟生活的相關知識，分析為什么黨和國家始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重？（4分）根據“鄉村振興戰略”的總要求，如何推進鄉村振興？（10分）

（3）請你寫出兩條關于鄉村振興的宣傳標語。（4分。符合主題，朗朗上口。每條15個字以內。）

30．閱讀材料，完成下列要求。（14分）

29.閱讀材料，完成下題

黨的十九大報告提出，要加快建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農業 農村現代化，大力實施鄉村振興戰略。

中國社會科學院農村發展研究所與中國社會科學出版社聯合發布的中國農村發故報告（2017）中指出，當前我國農村轉型友展面臨一系列挑戰：2005年一2015年，中國三種糧食（小麥、玉米、大米）每畝總成本平均每年上漲9.7%，均遠高于同期農林牧漁北增加值年均增長率（4.4%）和谷物生產者價格指數年均上漲率（4.8%）；2015年底，經營耕地10畝以下的農戶數量仍然多達2.1億戶，占全部農戶的79.6 %；當前農村居民點空閑和閑置用地面積約多達3000萬畝，2000年一2011年，在全國農村人口減少1.33億人的情況下，農村居民點用地反而增加了3045萬畝；化肥、農藥，農膜的過量使用，再加上全國每年38億噸的畜禽糞污產生量，導致中國的農業污染十分嚴重，近年來農村生活垃圾和污水污染問題也日益突出。促進農村繁榮，任重而道遠。（1）結合材料，運用經濟知識概括我國農村發展面臨的問題。（6分）

（2）運用經濟知識針對（1）中問題，激發農村經濟發展活力和新動能，促進農村繁榮，國家需要做好哪些工作。（8分）

31．閱讀材料，完成下列要求。

2017年中央一號文件的主題是深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能。我國農業農村發展不斷邁上新的臺階，已進入新的發展階段。

材料一 我國糧食連年增產，農業發展取得重大成就。但農產品供求結構失衡，普通低端農產品產能過剩，優質高端農產品緊缺；農產品品質和安全性較低，農藥和添加劑濫用現象突出；生產要素配置不合理導致成本高，農產品國內價格高于國外價格，資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出。農業供給側結構性改革勢在必行。

農業供給側結構性改革離不開財政補貼資金的支持。中央不斷完善農業補貼制度，提高農業補貼政策的指向性和精準性。推進玉米市場定價、價格和補貼分離改革，健全生產者補貼制度；完善糧食主產區利益補償機制，穩定產糧大縣獎勵政策；完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度；扶持補貼資金的重點方向是促進農村一二三產業融合發展；深入實施草原生態保護補助獎勵政策等。

材料二 改革開放之初，我國農村實行家庭聯產承包責任制，極大地調動了廣大農民的積極性。現階段，隨著農村勞動力大量轉移進城，到二三產業就業，許多農戶將承包土地有償流轉給他人經營，由“集體所有、農戶承包經營”變為“集體所有、農戶承包、多元經營”。順應這一趨勢，國家深化農村土地制度改革，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權“三權”分置。2016年10月，中共中央、國務院印發《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，對堅持土地集體所有權根本地位、嚴格保護農戶承包權、加快放活土地經營權，作出具體規定。“三權分置”是在新的歷史條件下，我國農村改革的又一重大制度創新。

（1）結合材料一和所學經濟知識，簡要分析完善農業補貼制度是如何調整農產品供給結構讓農民受益的。（8分）

（2）結合材料二和所學經濟知識，分析我國現階段農村土地“三權”分置有何重要意義。（10分)【參考答案】

32.（濰坊聯考）黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略是解決好新時代“三農”問題的重大戰

略，也是解決當前社會主要矛盾的重大舉措。

為實現鄉村振興，國家大力支持發展農村普惠金融，激活農業農村內生動力。某惠民信貸公司在全縣9個鄉鎮381個村子設立聯絡員，建立農民自己的大數據系統，實現農貸業務批量處理；建立與當地政府、村委會、服務站的溝通聯系機制，定期舉辦貸款產品宣導、種養殖技術培訓，聘請行業專家到現場指導；同時將飼料化肥、農戶種養殖、下游加工廠串聯起來，結成多方的共同利益體，助推農村經濟的發展。

結合材料，和所學經濟知識，分析該公司的普惠金融舉措對農村經濟發展的積極作用。(6分）

33.（寒假作業高三期末政治練習題

二、39）閱讀材料，完成下列要求。

2017年6月23日，在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，總書記強調．深度貧困是堅中之豎，打好攻堅戰的關鍵是人。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區選派干部．向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干。各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。

結合材料和政治生活知識，分析說明中國共產黨在脫貧攻堅戰中發揮了怎樣的作用？并說明打好脫貧攻堅戰怎樣才能充分發揮好“人”的作用？(12分)

34.（淄博市教研會）閱讀材料，回答問題。

“全域旅游”是以旅游業帶動和促進經濟社會全面發展的新模式。某少數民族聚居地擁有優越的自然條件和獨特的地域文化，近年來把積極發展全域旅游作為轉變經濟發展方式的突破口，提供滿足多元化旅游需求的度假住宿產品，發展了一大批新產品、新線路、新業態滿足市場需求。一是加大旅游業與其他產業的融合。以“旅游+新型工業化”推進特色旅游商品開發生產;以“旅游+農業現代化”轉變農牧業的發展方式，著力打造觀光農業，積極發展本地特色產品。加快打造少數民族村

落，當地農牧民群眾端起旅游增收致富的“金飯碗”。二是將旅游業與社會建設相融合。以“旅游+城鎮化”促進公路、鐵路、航空等基礎設施建設，廁所革命成效顯著。以“旅游+文化”加強對民族文化的挖掘、整理、研究和保護。三是守住生態紅線。加快推進地區生態保護工程建設，堅決不上不符合區域規劃的項目。

運用所學經濟知識，結合該地區在推動“全域旅游”方面的成功經驗，分析發展“全域旅游”對推動經濟社會協調發展的意義。【參考答案】

35.（2016全國卷）閱讀材料，完成下列要求。（26分）

2013年11月，總書記在湖南省花垣縣十八洞村考察扶貧工作，首次提出了“精準扶貧“的重要思想和要求。

十八洞村是由4個寨子合并而成的貧困村，村民生活困難，觀念相對保守，存在“等靠要”思想，同村不同心，為貫徹總書記的思想和要求，強力推進精準扶貧工作，花垣縣派出扶貧工作隊進駐十八洞村，工作隊和村黨支部、村委會開辦“道德講堂”，評選明理尚德星級示范戶，組織參觀考察和學習培訓，培育村民創新意識和創新能力，激活精準扶貧內生動力；根據當地地理位置、氣候條件和民族文化資源，精準發展特色支柱產業，如獼猴桃種植、黃牛養殖、鄉村旅游、勞務經濟和苗繡；精準識別貧困人口542人，摸索出資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產業走，產業跟著市場走的扶貧路徑，取得了顯著成效，2015年全村人均收入3580元，人民日報、新華社、中央電視臺等先后報道了十八洞村精準扶貧經驗。

2015年12月，中共中央，國務院頒布《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，提出“實施精準扶貧方略”。（1）十八洞村扶貧實踐是貫徹精準扶貧思想的成功案例，運用矛盾的普遍性和特殊性辯證關系原理加以說明。（12分）（2）扶貧先扶“精氣神”是十八洞村精準扶貧的重要經驗，運用文化對經濟作用的知識說明這一經驗的合理性。（10分）

（3）借鑒十八洞村經驗，就推進精準扶貧提出兩條建議。（4分）

【參考答案】

（1）玉米種植面積下降，供給減少；下游企業生產成本降低，需求擴張；消化庫存，促進玉米供需平衡；縮小國內外玉米價差，減輕玉米及替代產品的進口壓力。

【參考答案】

（1）矛盾的普遍性和特殊性相互聯結，普遍性寓于特殊性之中，特殊性包含普遍性。要從實際出發，具體問題具體分析。十八洞村貫徹精準扶貧思想，結合當地實際，精神脫貧先行，精準識別貧窮人口、精準選擇和建設支柱產業，取得顯著扶貧成效；創造性地探索出精準扶貧寶貴經驗，驗證了精準扶貧思想的正確性，為其他地區精準扶貧提供重要借鑒。（本小題共12分）（2）文化以經濟為基礎，又對經濟具有能動的反作用，落后文化阻礙經濟的發展，先進文化能夠促進經濟的發展。觀念保守是十八洞村貧窮的一個重要原因，扶貧必須轉變觀念。通過舉辦“道德講堂”、考察學習和培訓等活動，增強了自主脫貧意識和創新能力，為扶貧實踐提供了思想動力和智力支持，促進了經濟發展。（本小題共10分）

（3）堅持政府主導，增強社會合力；增強貧困人口內生動力和自我發展能力；發展適應市場需求的具有特色的產業。（本小題共4分）

36.（2017全國卷二）閱讀材料，完成下列要求。（14分）

玉米收儲制度的改革，是農業供給側結構性改革的一場硬仗。

為保障玉米的生產和供給，我國長期實行以保護價（對農產品規定最低收購價）收購種植農戶玉米的臨時收儲政策。2012年以來，國際玉米價格大幅下跌，國內玉米價格遠高于國際價格，造成了國內玉米庫存高企和正常流通受阻。2016年，國家發改委按照“市場定價、價補分離”的原則對我國玉米主產區東北三省一區的玉米收儲制度進行改革，將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“生產（種植）補貼”的新機制，2016年國內玉米市場價格比上一年出現下跌。新機制運行扭轉了近些年玉米價格不斷提高、庫存不斷增多、補貼和虧損不斷增加的局面。（1）結合材料，運用經濟知識分析國內玉米價格下降對玉米市場可能產生的影響。（8分）（2）玉米價格的下降，影響了一些玉米種植戶的收入。政府和種植戶可采取哪些應對措施？（6分）

（2）政府完善補貼政策；種植戶根據市場需求優化種植結構；采用先進生產技術和管理，降低生產成本。

選擇題【參考答案】

1.B 2.A 3.B 4.D 5.B 6.B 7.D 8.C 9.B 10.C 11.B 12.C 13.A 14.B 15.B 16.C 17.C 18.C 19.B 20.C 21.A 22.C 23.D 24.A 25.B

26.【參考答案】 總結：糧食產量穩定增長，農民收入快速增長；（2分）農產品結構優化，質量升級；（2分）農業科技進步，機械化水平不斷提高。（2分）

意義：有利于促進生產力發展，（2分）實現共同富裕，（2分）推動城鄉發展一體化，（2分）實現全面建成小康社會的目標。（2分）

27.【參考答案】 ①延長農業產業鏈，提高農業附加值，提高農業發展的質量和效益，培育農業農村發展新動能。(3分）

②積極發展農村企業，優化農忖產業結構，推動農業經濟發展方式轉變。（3分)

③深化農忖土地制度改革、激活農村各類主產要素的潛能，促進農業規模化經營。（2分）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動生產要素向農村集聚，解決鄉村振興面臨的資金、技術等要素緊缺難題。（2分）

（考生如有其他答案之有理均可酌情給分）

28.參考答案】（1）① 農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。（2分，三句中答出任意一句即可）

②實施鄉村振興戰略，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和新發展理念的必然要求，（1分，答出任意一句即可）是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，（2分）是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的必然要求，（2分，答出任意一句即可）是維護社會公平，（1分）實現全體人民共同富裕的必然要求，（2分）是重塑城鄉關系，實現城鄉融合發展（或城鄉發展一體化），（2分，答出任意一句即可）解放和發展農村社會生產力的必然要求。（2分）

（2）①通過村民自治完善鄉村治理體系，促進鄉村振興。（2分）

②實行民主選舉，（2分）投出理性一票，選出鄉村振興的帶頭人。（1分，言之有理即可）

③實行民主決策，（2分）作出最佳選擇，同歷決策過程，共享決策成果。（1分，言之有理即可）④實行民主管理，（1分）共同制定村規民約，規范村民和村干部行為，共創幸福生活。（1分，言之有理即可）

⑤實行民主監督，（1分）通過強化村務公開等形式，保證村民監督村委會，守望共同家園。（1分，言之有理即可）

（3）每條2分，共4分。只要言之有理，不偏離主題即可。每條15個字以內。示例：鄉村振興，農民富裕 29.原因：(1)農業是國民經濟的基礎。農業的發展能為國民經濟其他部門發展提供原料，市場，或勞動力（1分）；農業、農村、農民問題是關系全面建成小康社會，現代化強國目標的實現。（1分）（2）當前城鄉發展不平衡（或城鄉差距依然大）；（1分）農業發展質量競爭力不高，農村自我發展能力弱（1分）（說明：農業地位，作用2分，農業存在的問題2分）

措施：（1）引導和推動更多的資本，技術，人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性，創造性，形成現代農業產業體系，實現一二三產業融合發展。（3分）

（2）加強農村資源環境保護，大力改善基礎設施，保護好綠水青山，建設美麗鄉村。（3分）（3）促進農村文化教育，醫療衛生等事業發展，提升農民綜合素質和農村文明程度。（2分）（4）拓寬農民就業創業和增收渠道，讓農民有持續穩定的收入來源，共同富裕。（2分）

30.（1）①主要糧食產品經濟效益不好；②農業規模化程度不高；③土地資源利用率低；④農村勞動力流失嚴重；⑤耕地保護形勢嚴峻；⑥農業生產資料浪費嚴重；⑦農業生產方式粗放；⑧農村生態環境惡化；

（2）①加大財政支農力度，完善主要糧食產品補貼標準；

②貫徹落實農村土地“三權分置”政策，促進農業適度規模經營； ③積極發揮市場調節優勢，促進農村資源合理配置； ④加強農村耕地保護，維護糧食安全；

⑤推動實施創新驅動發展戰略，轉變農業發展方式；

⑥發展綠色、生態、安全的現代化農業，促進農村經濟健康發展

31.（1）①健全生產者補貼制度和完善糧食主產區利益補償機制，調動農民生產積極性，增加有效供給，促進農民增收；（2分）

②完善農機購置補貼政策，提高農業機械化水平，提高農業勞動生產率和農產品科技含量與質量，滿足市場對優質高端農產品的需要，促進農民增收；（2分）

③扶持補貼農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能和新業態，擴大農民收入來源；（2分）

④實施生態保護補助獎勵政策，加強環境保護和農業可持續發展，從而促進農民收入的可持續增長.（2分）

（2）①實行農村土地“三權”分置，完善農村基本經營制度，符合生產關系適應生產力發展要求的規律．（2分）②有利于明晰土地產權關系，更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益．（2分）③有利于引導土地經營權有序流轉，促進土地資源合理利用，發展農業適度規模經營，提高農業生產率，推動現代農業發展．（2分）④有利于激活農村土地資產，增加農民土地財產性收入．（2分）⑤有利于促進農村勞動力轉移，促進城鎮化發展，推動城鄉發展一體化，建設社會主義新農村．（2分）32.33.（1）作用：黨是中國特色社會主義事業的領導核心，發揮了統攬全局、協調各方的作用。（2）做法：①黨要加強工作第一線的組織領導，在貧困村選派第一書記、駐村工作隊、培養大學生村官等，充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織在的戰斗堡壘作用；

②自己選舉當家人，是村民自治的基礎。在農村扶貧工作中要堅持民主選舉，選舉出入民群眾滿意的當家人，帶領村民實現脫貧致富。

③我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民群眾要堅持權利與義務相統一的原則．積極配合黨組織，斗志昂揚，打好脫貧攻堅戰。

④政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，依法打擊村霸黑惡勢力，保障扶貧工作依法有序進行。

34.①根據市場需求，統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調。

②用旅游業推動新型工業化和農業現代化的發展，促進第一二三產業協調發展。③通過全域旅游帶動農業農村農民的發展，推動城鎮化建設，促進城鄉一體化發展。④在發展旅游業時加強基礎設施建設、生態環境建設，促進了質量、效益和速度相協調。⑤在發展旅游的同時注重對民族文化的研究保護，促進了物質文明和精神文明的協調發展。

第二篇：實施鄉村振興戰略 加快農業農村現代化

實施鄉村振興戰略 加快農業農村現代化

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入了新時代。“小康不小康，關鍵看老鄉”。縮小城鄉發展差距、工農發展差距和區域發展差距，是解決發展不平衡不充分的方向之一。

1、鄉村振興戰略的內涵黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，這是解決好中國特色社會主義新時代“三農”問題的重大戰略，也是解決新時代社會主要矛盾的重大戰略舉措。鄉村振興戰略的內涵十分豐富，包含了六個方面的重點：1．是要堅持農業農村優先發展的戰略；2．統籌推進農村經濟、政治、文化、社會和生態“五位一體”的建設；3．是深化城鄉綜合配套改革、建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系；4．鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制；5．致力于農村一二三產業融合發展，進一步優化農村大眾創業、萬眾創新的環境；6．致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，努力實現鄉村治理體系和治理能力現代化

2、浙江經驗浙江作為沿海發達地區，在全面建成小康社會的進程中走在了全國前列。我們既有條件也有信心在實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的新的歷史征程中，繼續走在全國前列，努力成為實施鄉村振興戰略的先行省和示范省。大力推進鄉村產業振興工程發展高效生態現代農業按照走高效生態的農業現代化道路，深入推進農業供給側結構性改革，構建高效優質現代農業產業體系。深入推進糧食生產功能區和現代農業園區的“農業兩區建設”，確保糧食安全和優質農產品有效供給，以生態循環農業示范省試驗和健全農產品質量安全可追溯體系為契機，構建綠色化循環化可持續的現代農業生產體系，讓綠色美麗經濟成為農民增收致富的新增長點，發展壯大農村集體經濟，增加農民財產性收入。大力推進美麗鄉村建設工程建設生態化的宜居家園我們要以更高標準、更高要求、更豐富內涵實施好萬村景區化的“新千萬工程”。建設一批高標準、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉村建設示范縣，全面提升縣域村莊垃圾分類無害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環境治理水平，打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉道、美麗水道等美美與共的美麗鄉村風景線。大力推進鄉村文化復興工程促進農村文化繁榮“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。農村是中國優秀傳統文化的發源地和鄉愁記憶最豐富區域，我們要從實際出發，把傳承和弘揚優秀的農耕文化和民俗文化作為鄉村文化復興的重要內容，大力推進農村社會主義先進文化建設，以農村文化禮堂等為抓手，構建農村文化建設的主陣地，把農村文化事業的發展提升到一個新水平。大力推進鄉村社會和興工程推動鄉村治理體系現代化要大力推廣新時期的“楓橋經驗”和花園村鄉村治理現代化等經驗。按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉村治理現代化的要求，探索新型鄉村治理模式和治理辦法，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和核心作用，大力發揮農村共產黨員的先鋒模范作用，積極發揮婦聯、共青團、社會志愿者和新鄉賢的作用，形成共建共享農村文明新秩序、文明新風尚和文明新生活的良好氛圍。大力推進鄉村生態綠興工程力促綠色可持續發展要著力推進生態文明體制改革和機制創新，大力推進農村生態文明建設和農村人居環境、生態環境整治，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，加快整治農業面源污染和生產生活污染，大力推進綠化造林和退耕還林，保護好生態公益林和水源涵養地，努力把美麗鄉村建設成為美麗中國的生態涵養基礎，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的綠色家園和市民休閑養生養老的生態樂園。大力推進城鄉綜合配套改革增強鄉村振興新動能城鄉分割的二元體制機制尚未從根本上消除影響城鄉資源要素市場化配置的政策障礙，應當從實際出發，積極推動城市的資本、資金、技術、人才等要素與農村豐富的資源和勞動力結合，引導城市消費向農村延伸，使“一城一鄉”的投資、創業和消費成為推動鄉村振興和內需擴大的強大動能，努力使新型工業化、新型城鎮化、信息化、綠色化和農業農村現代化協調推進。顧益康作者為省政府咨詢委“三農”發展部部長，浙江農民發展研究中心主任

第三篇：2018年高考時政專題：實施鄉村振興戰略(改革開放40年)

2018高考熱點預測: 改革開放40周年

一、“鄉村振興戰略”專題復習：熱點聚焦（背景材料）

（一）、改革開放四十年農村的變化

1、大包干”——中國農民偉大的創舉，農改標志性事件。

2、“農民工”——備受關注的集體稱謂。農民群體裂變

3、“農業稅”——告別延續了2600年的“皇糧國稅”.4、“新農合”——溫暖工程。8億農民參保，健康權保障。

5、“海

選”——農民的民主權利得到實現。

6、“新農村”——中國農民的共同愿望，建設好農民家園。

7、“三權分置”——土地承包關系三十年不變，流轉經營權。

8、“鄉村振興戰略”——全面振興農村，實現城鄉一體化。

（二）、存在的問題

1、農民收入增長乏力。城鄉收入差距拉大。（深化農村集體產權制度改革，增加農民的財產性收入；完善農業補貼制度；扎實推進脫貧攻堅；支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道）

2、農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾。

（推進農業供給側結構性改革；全面提升農產品質量和食品安全水平；推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力）

3、農業生產效率低下。（發展適度規模經營；完善家庭農場認定辦法，加強農民合作社規范化建設；做大做強特色產業；培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接）

（三）、2017年中央“一號文件”

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。為解決農村發展問題建立新型城鄉關系指明了方向。

《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》連續14年聚焦“三農”問題

（四）、2017年“兩會”精神

促進農業穩定發展和農民持續增收。深入推進、農業供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業現代化與新型城鎮化互促共進，加快培育農業農村發展新動能。

（五）、全面加強“三農”工作措施

1、拓展農民就業增收渠道，增加農民的財產性收入。

2、深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能。

3、完善農業補貼制度，完善強農惠農政策。

4、深化農村集體產權制度改革，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

5、完善城鄉勞動者平等就業制度,健全農業勞動力轉移就業服務體系,鼓勵多渠道就業,切實保障農民工合法權益。

6、深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革

二、理論分析（知識鏈接）

（一）經濟生活

1、地位、意義

◆農業是國民經濟的基礎。◆農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

◆有利于鞏固農業的基礎地位，提高農業現代化水平。◆有利于推動經濟結構的戰略性調整。

◆有利于實現農村振興，實現城鄉融合發展（推動城鄉一體化），全面建成小康社會。◆解決我國社會的主要矛盾，縮小城鄉差距。

2、怎樣解決“三農”問題？

堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。科學技術是第一生產力。生產決定消費。推動農業供給側結構性改革。消費對生產具有反作用。要增加農民收入。發揮財政的作用。堅持和完善分配制度，處理好公平與效率的關系，再次分配更加住注重公平。加強宏觀調控發揮市場對資源配置的決定性作用。

（二）文化生活

第一課文化的作用：分析發展農村文化事業的意義。文化對人的影響的特點：分析農民深受傳統觀念影響。文化對人的影響來自特定的文化環境和各種形式的文化活動：分析農民思想落后的原因及開展農村文化活動的重要性。

第三課影響文化發展的因素：分析發展農村教育的意義。文化的繼承與發展的關系：分析要繼承鄉村優秀的傳統文化，同時推動鄉村文化的發展與創新。文化創新的源泉與動力及途徑：分析怎樣推動鄉村文化的創新。中華文化的特點：從各地鄉村文化的不同特點分析中華文化源遠流長、博大精深的特點。

第四課發展人民大眾喜聞樂見的社會主義大眾文化；奏響主旋律，發展中國特色社會主義文化；樹立高度的文化自覺和文化自信；開展各種形式的文化活動；發展農村文化事業，滿足農民的基本文化需求；提高農民的思想道德素質。分析怎樣發展農村文化事業。【經典試題】

1、實施鄉村振興戰略，全面建成小康社會，農村是關鍵。在國家治理體系與治理能力現代化建設中，鄉村治理體系現代化是基礎，也是短板。抓住關鍵，打好基礎，補齊短板，必須健全鄉村治理體系，提升鄉村治理質效。

某縣積極探索推行“支部統領，主體分工”村級治理機制：優化改進黨支部領導，把黨的領導充分滲透、有機融入到村級組織建設、人事安排、日常管理等各個方面；設立村民議事會作為常設協商決策機構，在授權范圍內行使村級事務的協商決策權，議事會成員由村民直接推選；在原村民理財小組基礎上設立監事會，對各類村級事務進行全面監督，重點監督村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、村工程建設項目和村干部廉潔自律情況等；實施網格化管理，以村民小組為依托，在全村合理設置若干理事會，作為實行村民自治的基本單元。

結合材料，運用政治生活知識，說明該縣形成的“支部統領，主體分工”新型村級治理機制的重大意義。（12分）

參考答案：加強鄉村黨支部的領導，發揮黨組織戰斗堡壘作用，在鄉村治理中體現黨領導一切。創新村民自治實現形式，保障村民的民主管理權利，維護村民的主人翁地位。規范村級各類事務治理，拓寬村民民主監督渠道，建設鄉村法治社會。

2、閱讀材料，完成下列要求。（24分）農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。材料一：

2017年10月，農業部牽頭6部門聯合印發了《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，指出要以幫助農民、提高農民、富裕農民為目標，以發展現代農業為方向，以創新農業經營體制機制為動力，培育發展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體，成為引領我國農村一二三產業融合和現代農業建設的重要力量，為農業農村發展注入新動能。《意見》的出臺，為鄉村振興戰略實施提供了政策支持，農業產業化聯合體也將成為新形勢下鄉村旅游、休閑農業、家庭農場發展的新模式。材料二：

嘉興桐鄉首創的“自治、法治、德治”寫入十九大報告。2013年，桐鄉率先推出“法治為要、德治為基、自治為本”的“三治”建設，旨在建立“嚴格執法、公正司法、全民守法”的法治建設體系，“以評立德、以文養德、以規促德”的德治建設體系，“自我管理、自我服務、自我監督”的自治建設體系，從而健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局。“法治、德治、自治”既相互銜接、又相互補充，用法治手段維護公平正義，用道德力量糾正失德行為，用自治方式激發治理活力，增強了基層社會治理的正能量。

（1）請結合材料一和所學經濟生活知識，說明農業產業化聯合體是如何為農業農村發展注入新動能的。（12分）

（2）請結合材料二和所學政治生活知識，分析“三治”建設對促進基層社會治理的作用。（12分）【答案】（1）①培育“農業產業化聯合體”有利于促進農業發展方式轉變，推進經濟結構調整，引領農村一二三產業融合。②培育“農業產業化聯合體”有利于實施創新驅動戰略，創新農業經營體制機制，發展現代農業。③培育“農業產業化聯合體”要以幫助農民、提高農民、富裕農民為目標，有利于調動農民的積極性，發揮農民在經濟發展的主體地位。④培育“農業產業化聯合體”有利于探索集體經濟的多種實現形式，推進鄉村振興戰略的實施。⑤培育“農業產業化聯合體”有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮企業在促進 農業現代化建設的作用。

（2）①“三治”建設完善了我國的法治建設體系，有利于形成“嚴格執法、公正司法、全民守法”的法治環境，推進全面依法治國戰略的實施。②“三治”建設有利于促進依法治國與以德治國相結合，提升公民思想道德素養，形成良好社會風氣。③“三治”建設有利于發揮公民在基層民主自治中自我管理、自我教育、自我服務的作用，完善我國的基層民主自治制度，發揮人民的主人翁地位。④“三治”建設有利于發揮黨在基層民主自治的領導作用，健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局。

3、閱讀材料，完成下列要求。（26分）

材料

一、2017年12月28—29日，中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神，研究實施鄉村振興戰略的重要政策并進行工作部署。

當前，我國農村經濟發展相對落后，制約著國家經濟的發展。黨的十九大報告首次提出，實施鄉村振興戰略，引起社會廣泛關注。M市在鄉村振興發展過程中，支持有條件的鄉村以農民合作社為主要載體，創辦集循環衣業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，并為農戶提供產前、產中、產后“一條龍”服務。引導社會資本參與投資特色養殖業和興辦企業，鼓勵農民入股經營，通過“公司+合作社+衣戶”的模式幫助農民致富，穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉。運用市場機制將城市產業發展要素引向農村，解決鄉村振興面臨的資金、技術等要素緊缺難題。

結合材料，運用《經濟生活》知識分析實施鄉村振興戰略的必要性，并說明M市是如何推動鄉村振興發展的。（14分）【答案】（1）①是解放和發展農村社會生產力，提高農民生活水平，推動城鄉一體化的內在要求。②是貫徹落實科學發展觀，實現共同富裕，全面建成小康社會的內在要求。

（2）①延長農業產業鏈，提高農業附加值，提高農業發展的質量和效益，培育農業農村發展新功能。②積極發展農村企業，優化農村產業結構，推動農業經濟發展方式轉變。③深化農村土地制度改革，激活農村各類生產要素的潛能，促進農業規模化經營。④充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動生產要素向農村集聚，解決鄉村振興面臨的資金、技術等要素緊缺難題。

材料二 鄉村振興離不開和諧穩定。M市S村堅持村民自治，由村民直接投票選舉村委會成員，把依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務的人選舉到村委會領導班子中；村民通過村民會議發表意見，參與本村公共事務的決策；村民共同制定村規民約，規范自己和村干部的行為；通過強化村務公開、民主評議村干部等形式，保證村民監督村委會和村干部的工作。上述一系列措施的實施，有力促進了S村和諧穩定發展。

結合材料二，運用《政治生活》知識說明堅持村民自治對S村和諧穩定發展的作用。（12分）

【答案】①村民直接投票選舉村委會成員，有利于村民行使民主權利，密切干群關系。②參與民主決策，有利于增強決策的科學性、民主性，提升村民的責任感和凝聚力。③加強民主管理，共同制定村規民約，有利于規范村民和村干部的行為，也有利于調動公民參與管理公共事務的積極性。④加強民主監督，實行村務公開，有利于維護村民的合法權益，也推動村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道。

第四篇：實施鄉村振興戰略

實施鄉村振興戰略?加快追趕超越步伐

陜西省委書記 胡和平

原標題：實施鄉村振興戰略 加快追趕超越步伐

黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，這是以習近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義新時代、把握我國社會主要矛盾轉化作出的戰略性抉擇，為我們推動新時代農業農村發展提供了基本遵循。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實總書記對陜西提出的“扎實推進特色現代農業建設”重要指示，提高政治站位，深化思想認識，加快實施鄉村振興戰略，下氣力推動“三農”工作取得新成效，為新時代陜西追趕超越奠定堅實基礎。

深刻認識實施鄉村振興戰略的邏輯必然

實施鄉村振興戰略，是我們黨順應時代發展要求，總結“三農”工作規律，從決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家全局出發確定的重大歷史任務。我們要深刻認識、充分理解實施鄉村振興戰略的重要性和必要性。實施鄉村振興戰略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出，超過勞動者個人需要的農業勞動生產率是一切社會的基礎，消滅城鄉差別和工農差別是人的自由全面發展的必要條件。黨的十八大以來，總書記就“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，特別是在黨的十九大報告中確定實施鄉村振興戰略，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這與我們黨長期以來對“三農”工作的認識既一脈相承又與時俱進，集中彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對新的歷史時期城鄉關系變遷一般規律的深刻把握，表明了我們黨對農業農村發展的認識提升到了一個全新的境界。

實施鄉村振興戰略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農業農村農民工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“三農”工作作為重中之重，推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。追根溯源可以看出，鄉村振興戰略既汲取了中華民族數千年農耕文明的豐厚養分，又總結了我國百年來鄉村建設的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農業農村工作的偉大實踐，對我們實現強農興農夢想、實現中國夢具有重要意義。實施鄉村振興戰略具有堅實的實踐邏輯。農業強不強、農村美不美、農民富不富決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化建設的質量。盡管這些年我國農業農村發展有了長足進步，但基礎差、底子薄、發展滯后的狀況沒有根本改變，如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大潛力和后勁也在農村。黨中央提出鄉村振興戰略，根植于我國大地，直指農業農村發展中的不足和問題，必將加快補齊“三農”短板、夯實“三農”基礎，為確保“三農”在全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家征程中不掉隊提供堅實支撐。

統籌推進鄉村振興戰略實施

鄉村振興是一項系統工程，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本，五者統一于農業農村現代化建設。我們要統籌謀劃、科學推進，持之以恒做好各項工作，努力讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。

圍繞產業興旺，深化農業供給側結構性改革。這就意味著農業發展從過去單純追求產量向追求質量、從粗放型經營向精細型經營、從不可持續發展向可持續發展、從低端供給向高端供給的重大轉變。要堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力發展現代特色農業，調整優化農業結構，實施農產品品牌塑造行動，特別在果業、畜牧業、設施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，壯大農產品深加工產業集群，特別要推進電子商務進農村綜合示范縣建設，做強鄉村旅游品牌，努力實現鄉村經濟多元化發展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術優勢，加強重點品種良種培育等科技攻關和農技推廣，讓科技成為提高農業發展質量的主引擎。

聚焦生態宜居，搞好農村生態保護和環境治理。在生產方面，堅持綠色發展，開展土壤污染治理與修復技術應用試點，推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創建，嚴格村莊規劃建設許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機制，推進“廁所革命”。同時，推動農村基礎設施提檔升級，加快“四好農村路”“氣化農村”建設，發展集中供水，推進電網改造升級，加快實現所有行政村光纖全覆蓋。在生態方面，鼓勵農民在房前屋后種樹植綠，加強農村突出環境問題綜合治理，形成自我循環的鄉村自然生態系統。

緊扣鄉風文明，加強農村精神文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。繼承創新優秀傳統鄉土文化，深入挖掘農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，傳承好非物質文化遺產，培育挖掘鄉土文化人才，更好地發揮鄉土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的作用。深入實施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務中心建設為抓手，充分發揮鄉村舞臺、文化廣場、農家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉村特色、農民樂于參與的群眾性文化活動。深入推進移風易俗，充分發揮村規民約、紅白理事會等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習，引導農民大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。

著眼治理有效，完善鄉村治理體系。加強農村基層組織建設，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評星晉級、追趕超越”等活動，壯大基層干部、基層黨務工作者隊伍，選強配優村“兩委”班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發揮農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰斗堡壘作用。推進村務公開，堅持“村里的事村民商量著辦”，創新村民自治的有效實現形式，完善村民代表會議制度，規范村級組織議事決策程序，健全村務監督委員會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。完善便民服務體系，加快縣鄉村三級便民服務基礎設施建設，積極探索線上線下相結合的服務方式，大力推行代辦協辦幫辦制度，解決好服務群眾“最后一公里”問題。

推進鄉村法治建設，加強農村法治宣傳教育和法律服務，推廣“群眾說事、法官說法”經驗，深入開展掃黑除惡專項斗爭，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

突出生活富裕，加強保障和改善民生。緊緊抓住增收這個重點，進一步提升農村公共服務保障水平，努力讓農民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵創業促增收，認真落實農民工等人員返鄉創業培訓五年行動計劃，加快培育新型農業經營主體，積極促進家庭工場、手工作坊、鄉村車間發展，充分放大創業促增收的倍增效應。以支持就業促增收，完善農民就業服務體系，提高勞務輸出組織化程度，切實保障農民工務工權益，從嚴查處克扣、拖欠農民工工資行為，讓農民依靠勞動獲得更多收入。以推動農業產業化經營促增收，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營管理方式，發展農民合作經濟組織，鼓勵產業鏈各環節通過股份合作進行利益聯結、農工商進行多向多元合作，完善企業與農民的利益聯結機制，帶動農民持續增收、走向富裕。

整合各方力量實施鄉村振興

實施鄉村振興戰略事關陜西追趕超越大局，事關廣大農民福祉。要強化組織領導，充分整合各方力量，加大投入力度，堅決打好鄉村振興這場攻堅戰持久戰。

切實加強黨的領導。這是鄉村振興的關鍵所在。完善領導體制，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方作用，健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，切實把黨的領導體現到農業農村工作各方面。健全責任體系，完善省負總責、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，形成層層負責、齊抓共管的工作格局。強化投入機制，建立財政資金投入穩定增長機制和省級層面統籌整合長效機制，推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合，健全適合農業農村特點的農村金融體系，確保農業農村投入適度增加。加強人才建設，把人力資本開發放在首要位置，著力打造強大的鄉村振興人才隊伍，讓留在鄉村的人留得安心、讓回報農村的人更有信心。

堅決打好精準脫貧攻堅戰。這是鄉村振興的底線任務。著重做好三方面工作：著力加強深度貧困攻堅，既緊盯“兩不愁三保障”目標、全面貫徹“六個精準”要求、扎實落實“五個一批”舉措，又突出深度貧困地區，拿出超常舉措，堅決攻克堅中之堅、貧中之貧。著力激發內生動力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實好各項幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強化產業和就業扶貧，培養貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，切實提高脫貧質量、確保穩定脫貧。著力形成大扶貧的格局，既認真落實中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，又充分調動社會力量參與扶貧的積極性，縱深推進蘇陜扶貧協作，鞏固和發展大扶貧格局。

全面深化農村綜合改革。這是鄉村振興的重要法寶。重點在三個維度上下功夫：擴面，深化農村土地制度改革，擴大農村集體產權制度改革、供銷社綜合改革、集體林權制度改革、國有林場林區改革等覆蓋面，為鄉村振興提供全方位制度性供給。提速，加快推進已經部署的改革，鼓勵各地立足自身實際積極實踐，探索形成更多可復制可推廣的經驗。加快推廣西安市高陵區農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等試點經驗和榆林市榆陽區趙家峁村、西安市藍田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。集成各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時注意總結先進典型，發揮其對推動鄉村振興的示范作用。

大力推進城鄉融合發展。這是鄉村振興的重要路徑。一方面，堅持以工補農、以城帶鄉，引導城市的資金、技術、信息、人才、管理等資源要素向農業農村流動，推動道路、供水、供電、供氣、互聯網、污水垃圾處理等城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，提升農村發展質量和公共服務水平。另一方面，加快促進農業轉移人口市民化，扎實推進以人為核心的新型城鎮化，深化戶籍制度改革，強化農民工隨遷子女義務教育保障，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，實現公共服務常住人口全覆蓋，使鄉村振興與新型工業化、城鎮化有機結合，形成融合發展的新型工農城鄉關系。

(責編：任一林、萬鵬)

第五篇：實施鄉村振興戰略推進情況報告

2019**縣實施鄉村振興戰略

推進情況報告

縣委辦：

今年，我局按照市鄉興辦統一部署要求，認真貫徹落實省、市農業農村實施鄉村振興戰略有關會議及重要領導講話精神，現結合我縣實際情況，將我縣2019實施鄉村振興戰略推進情況報告如下：

一、我縣農村基本情況

**縣只有五營鎮有兩個行政村，分別是躍進村和星龍村。戶籍總人口380人，162戶，其中農業人口98人，72戶。星龍村全村土地1010畝，其中在冊土地660畝、非在冊土地350畝。自2018年實施整體搬遷，現只剩8戶16人在村內居住，其它村民搬至鎮里樓房居住。躍進村實際居住32戶63人。全村1998畝，其中在冊1061畝，家庭承包691畝，機動地370畝。村民個人小開荒937畝。因村址在五營**保護區施業區內，早年簽訂協議嚴禁村民翻蓋和改建房屋，導致五營政府無權對躍進村進行改造建設。兩村都以種植業主要產業。

二、實施鄉村振興戰略重點工作進展情況

1.農村人居環境整治：

（1）農村“垃圾革命”開展情況。今年，我縣印發了《農村生活垃圾治理實施方案》、《農村人居環境整治村莊（林場所）清潔行動方案》和《推進農村人居環境整治村莊（林場所）清潔行動春季戰役方案》，明確了垃圾治理的目標、責任分工、內容和保障措施。主要是組織躍進村和星龍村開展垃圾清理行動4次，出動28人次，出動車輛43臺次，清理垃圾121.5噸。其中：清理農村生活垃圾21.5噸；清理河內河塘溝渠4公里；清理農業生產廢棄物100噸。所清理的垃圾全部通過掩埋的方式進行處理。開展“垃圾革命”以來，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運車，村莊亂堆亂放現象進一步得到控制，居民群眾環保意識有了新提高。

（2）農村“廁所革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有改廁任務。

（3）農村“污水革命”開展情況。沒有改廁任務，相應的也就沒有開展“污水革命”工作。

（4）農村“能源革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有開展“能源革命”工作。

（5）農村“菜園革命”開展情況。近兩年，躍進村和星龍村都沒有開展“菜園革命”工作。

（6）村莊規劃編制和管理情況。星龍村2018年開始實施整體搬遷，現已接近尾聲；躍進村今年縣政府規劃整體搬遷，入戶調查已經結束。

（7）村容村貌提升情況。村莊通過開展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民庭院農機具柴垛擺放整齊、范圍內河道河水無行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環境得到改善，村莊容貌得到有效提升。

2.鄉村基礎組織和人才建設：

（1）“四有”村黨支部創建情況。躍進村和星龍村都創立了村黨支部，村支部書記都能時時刻刻做到心中有黨，不斷強化服務功能；心中有民，求真務實為群眾辦實事；心中有責，努力做到公平公正公開；心中有戒，始終干干凈凈做事。

（2）村黨組織帶頭人隊伍建設情況。躍進村黨支部3人，設書記1名，支委2名。支部書記一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡60.4歲。支部正式黨員5名，預備黨員1名，積極分子3名。支部組織生活能正常有序開展。

星龍村黨支部3人，設書記1名，支委2名。村支部書記

村主任一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡46.7歲。支部黨員3名。支部組織生活能正常有序開展。

（3）發展壯大村級集體經濟情況。2016年10月18日，躍進村村黨支部書記帶頭建350㎡藍靛果園一個，引進藍靛果樹苗170棵，2019年漸入豐產，面積350㎡的小果園收益4500.00元，一時間村民紛紛來果園觀看。2019年10月帶動10余戶村民發展藍靛果種植，為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發展藍靛果種植面積達13畝。為躍進村綠色發展、綠色種植起到了開好頭起好步的帶頭作用。

3.鄉村治理：

（1）鄉村治理組織機構建立，鄉村治理專項小組制度規則等文件出臺情況。星龍村村務監督委員會設主任1名，委員2名；躍進村村務監督委員會主任1名，副主任1名，成員1名。

（2）法治宣傳情況、普法責任制落實情況、公共法律服務中心（工作站）建設等法制鄉村建設開展情況。今年，農業農村局遵循“誰執法誰普法”的原則，組織兩村開展普法6次，分別采取會前普法、深入村民家中田間地頭普法和法治宣傳活動等方式向村民普及了憲法，農村土地承包法，土地管理法，村民委員會組織法，黑龍江省農村土地承包管理條例，黑龍江省農村產權制度改革操作指南。嚴格落實普法責任制，落實具體責任人負責此項工作，涉及到法律咨詢或援助問題時，到原五營區司法局，今年接待法律咨詢一次。

（3）鄉村警務輔助人員配備、鄉村監控探頭建設聯網、邪教及非法宗教治理等平安鄉村建設情況。兩村配備輔警各1名，公安部門發放了紅袖標，躍進村村兩頭各安裝一處監控探頭，兩村治理非常好，無邪教及非法宗教參與者，（4）機制是否健全、人民調解員隊伍建設、信訪問題發生及化解等矛盾多元化解開展情況。

（5）掃黑除惡專項斗爭開展情況。兩村在農業農村局和政法

委兩部門的指導下，全面開展掃黑除惡專項行動，機構制度健全、專人負責，各項工作任務落實到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問題。

（6）鄉村社會治理創新探索情況。因兩村都有警務輔助人員，村莊治安非常好。

4.鄉風文明建設：

（1）開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，大力弘揚民族精神和時代精神情況。兩村在宣傳部門的指導下，采取在村內懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開展了精神文明宣傳活動。在躍進村、星龍村顯著位置懸掛社會主義核心價值觀方面內容的條幅，利用板報、櫥窗等開設善人義舉榜，宣傳先進和典型人物，引領社會新風尚。

（2）深化文明村鎮創建活動，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設情況。今年2個村都沒有開展此項活動。

（3）開展農村社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等思想道德教育情況。利用主題教育集中學習，對村“兩委”、村民代表及積極份子開展了思想道德教育。

（4）弘揚東北抗聯、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農耕、漁牧等黑土文化，塑造生態、森林、冰雪等綠色文化情況。在“解放思想大討論”主題教育集中學習中，組織村黨支部黨員及積極份子研讀了《東北抗聯精神

北大荒精神

大慶精神

鐵人精神學習讀本》，學習會后進行了深入的討論。

（5）挖掘農村特色物質文化遺產，保護傳統建筑，開發利用傳統民俗文化情況。我縣的兩個行政村不涉及文化遺產傳統建筑。

（6）推動文化與旅游、文化與創意、文化與傳承傳統工藝技藝相結合情況。兩村沒有此情況。

（7）組織各地文藝院團文藝演出情況。今年，宣傳部門與文體局聯合舉辦了“林海濤聲”文藝演出，豐富群眾業余文化生活。

（8）開展多種形式的群眾文化活動情況。兩村沒有開展此類活動。

5.鄉村基礎設施建設和公共服務建設：

（1）當年農村飲水安全項目實施情況，農村自來水普及率情況。今年，我縣投入資金對躍進村飲水井進行了升級改造，在村內設置一個取水點，覆蓋整個躍進村村民飲水。

（2）“四好農村路”建設情況，本年農村公路建設和危橋改造計劃完成情況，通村通屯公路比例。今年，財政投入資金3280元，為躍進村修繕河南水毀農業路2公里，保障了農業生產有序進行、方便了村民日常出行。

（3）四類重點對象農村危房改造計劃完成情況（開工率和投資完成率）。今年我縣兩個行政村沒有危房改造計劃。

（4）農村公共基礎設施管護機制落實情況，是否落實了管護主體、管護責任、管護資金等。落實管護主體為躍進村村委員，并落實管護責任和管護資金。

（5）農業科技園區建設情況，基層農技推廣體系建設情況，包括機構、推廣人員發展情況。兩村都沒有建設農業科技園。農技推廣由農業農村局專人負責。

（6）農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例，公辦幼兒園公共經費財政撥款落實情況，職業農民發展人數。我縣兩村都沒有學校。

（7）村綜合性文化服務中心覆蓋率，行政村建設文體活動廣場情況。躍進村在村委會辦公室設有綜合活動室，購置了桌椅、檔案柜、報刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農業資料、閱讀農業書籍以及活動場所。

（8）基層醫療衛生機構和村衛生室標準化建設達標率。兩村都沒有衛生室。

（9）農村居民養老保險參保率。兩村現農業戶口72戶98人，目前只有2人參保，參保率為0.02%。

（10）農村居民教育文化娛樂支出占比。兩村此項無支出。

6.鄉村產業發展：

（1）主導產業培育發展情況。兩村主導產業是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經濟作物為輔的發展模式。

（2）經營主體培育情況，包括龍頭企業、農民合作社、家庭農場和農業產業化聯合體。今年，農業農村局積極推進家庭農場宣傳認定工作，新增認定家庭農場4家。

（3）平臺載體建設情況。包括產業園區、產業強鎮、融合發展先導區和農村產業融合發展示范園。兩村都沒有。

（4）招商引資和重點項目建設情況。兩村都沒有。

（5）農村產業融合推進情況。包括新產業新業態培育、利益聯結機制深化。2016年以來，引導村民發展大棚經濟和藍靛果特色種植，建成大棚17棟，其中蔬菜大棚13棟，甜香瓜大棚2棟，粘玉米1棟。17棟大棚總收入達8.5萬元，同比大田增收7.5萬元。今年為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發展藍靛果種植面積達13畝，推動了躍進村綠色發展、特色種植新產業培育。

三、實施鄉村振興戰略工作推進情況

1.健全領導體制機制，成立實施鄉村振興戰略領導小組及其辦公室情況。2018年，原五營區委、區政府成立了鄉村振興戰略領導小組及辦公室，2019年，按照市農業農村局部署要求，原五營區重新調整了農村人居環境整治工作專項小組，成立了五營區委農村工作領導小組及辦公室。因機構改革撤區并縣實際，現縣委、縣政府正在積極的籌備健全領導機構及其辦公室。

2.依照省級規劃科學編制鄉村振興規劃或實施方案，制定的相關政策文件情況。我縣原五營區制定了《實施鄉村振興戰略三年行動方案（2018-2020年）》和《人居環境整治三年行動方案（2018-2020年）》，目前縣里正在謀劃當中。

3.建立完善相應工作臺賬，實施鄉村振興戰略檔案管理情況。工作臺賬建立健全，相關資料由專人負責管理。

四、國家和省級強農惠農政策執行情況

今年，兩村發放地力補貼累計217795.39元，大豆補貼725475元，玉米補貼1650元，受災補助108900元。以上補貼補助全部足額發放到位。

**縣農業農村局

2019年12月25日