鄉村振興戰略經驗材料

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業新征程的宏偉藍圖，特別是習近平總書記就實現鄉村振興作出了一系列重要論述，為做好新時代“三農”工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。

X縣是典型的農業縣份，農業在整個縣域經濟發展中占有極為重要的位置，工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發展機遇，緊密聯系自身實際，在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路，努力爭當農業農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開花結果。

一、做好“融合”文章，發展鄉村產業

產業興旺是鄉村振興的首要任務，是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業”發展為統領，以“特色農業產業化”為牽動，充分發揮自身優勢，努力走好三產融合發展新路子。

一是加快結構調整，打造特色農業。

以“特色農產品優勢區”為方向，充分發揮綠色有機生態資源優勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模，探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂制農業等特色農業，向開發農業多種功能要潛力、要效益。

二是培育發展動能，抓好改革創新。

堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創新培育新動能。

三是推進三產融合，提升產業層次。

全面推廣“龍頭企業+基地+農戶”模式，依托全縣X家農業產業化龍頭企業，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產業鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈，著力走好產業化、基地化、規模化發展之路。

二、做大“人才”文章，激發鄉村活力

人才關系到鄉村振興戰略的貫徹和落實，關系到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。

加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。

二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。

積極倡導外出能人和大學生返鄉創業，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創業環境，加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民，使其成為農業創新創業示范樣板。

三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。

通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓，開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。

四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉村干部指導農業生產的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。

三、做優“環境”文章，優化鄉村生態

人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動，守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。

一是積極推進“綠色革命”。

全面落實生態環境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優化鄉村生態環境。

二是積極推行“廁所革命”。

結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。

三是積極推行“垃圾革命”。

實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。

四是積極推行“能源革命”。

積極發展循環農業、生態農業，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。

四、做實“脫貧”文章，富裕鄉村生活

實施鄉村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發力。

一是聚焦產業扶貧。

把產業扶貧作為治本之策，既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業，也要發動貧困戶發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現全覆蓋，確保貧困戶有持續穩定的收入來源。

二是強化兜底保障。

集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。

三是激發內生動力。

通過開展“五星級文明戶”創建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。

五、做強“組織”文章，加強鄉村治理

鄉村振興是一個大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。

一是在村民自治上闖新路。

不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監督管理，真正讓農民自己“說事、議事、主事”。

二是在依法治理上用真功。

加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉村建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成壓倒性態勢。

三是在道德建設上強引領。

樹好文明鄉風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉村文化，充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用，用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。

四是在基層保障上出實招。

扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉村振興的能力素質，充分發揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創業、服務群眾的前沿陣地。

縣鄉村振興戰略實踐經驗的考察報告

縣委提出，今后五年，我縣將以深入實施鄉村振興戰略為引領，舉全縣之力創建“鄉村振興先行示范縣”。根據2021年政協工作要點，經縣委批準，2021年**月*日至14日，縣政協主席**、副主席**率縣委宣傳部、政法委、改革辦、發改局、林業局、農牧局、茶葉中心、鄉村振興辦等有關部門及政協相關專委會和部分政協委員，前往**省**市**縣考察鄉村振興戰略實踐經驗，實地走訪了**縣遞鋪街道**村、**等地，聽取了有關情況介紹，考察報告如下：

一、“兩山”理念是**縣鄉村振興的根本出路

**縣隸屬**省**市，素有“中國第一竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉”之稱，縣域面積1886平方公里，戶籍人口46萬人，下轄8鎮3鄉4街道208個行政村（社區）和1個國家級旅游度假區、1個省級經濟開發區、1個省際承接產業轉移示范區，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地、全國首個生態縣、聯合國人居獎唯一獲得縣。十多年來，**縣在“兩山”理念引領下，堅定走生態立縣、綠色發展的道路。

（一）規劃先行，美麗鄉村創建全覆蓋。

1998年，**經歷了太湖治污“零點行動”的陣痛，付出了巨大的整治代價，關、停、并、轉的結果是犧牲了暫時的發展速度，財政收入明顯減少，拉大了與周邊縣的差距。但生態立縣的戰略就此確立。

有關資料表明，2003年，**縣在全國率先提出建設“美麗鄉村”，將其作為新農村建設的總載體，通過生態建設、新農村建設和城鎮化建設高度融合，實現村莊美、農業興、農民富的“三農”發展目標。縣人大決議通過每年3月25日為“**生態日”。

2008年，**全面啟動“中國美麗鄉村”建設，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經度”為架構，尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美，研究制訂《**縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》、《**縣“中國美麗鄉村”建設總體規劃》等。在做規劃時把人居、生態旅游等功能進行分區，實現一張藍圖繪到底。到2012年底，**縣完成首輪美麗鄉村建設，共有179個村開展了美麗鄉村創建，實現了全覆蓋。2015年5月，以**縣為第一起草單位的《美麗鄉村建設指南》發布，成為美麗鄉村建設的國家標準。

（二）以村莊為主體，循序漸進。

“**模式”，就是把**縣整體當成一個大景域來建設，把每一個村當成一個景點來設計，把一戶人家當成一個小品來打造。**縣以“村莊規劃”為抓手，通過產業調整、環境美化、發展生態旅游等系列舉措，推進新農村建設，把生態景觀、農耕文明、民俗節慶、地質探險等元素整合在一起，形成可游可賞、亦耕亦采、有趣有樂的新型鄉村生態經濟，迎來了山鄉巨變。

從2017年開始，**縣美麗鄉村上升為美麗縣域戰略，并探索開展以鄉村經營為重點的美麗鄉村建設，通過策劃引導建

設的方向，通過經營倒逼建設和管理的水平，打造了一批美麗鄉村經營示范村，向著全域美麗的目標邁進。

（三）長效管理，造就美麗宜居環境。

**縣編制了涵蓋衛生保潔、園林綠化、公共設施管理、生活污水處理設施管理《中國美麗鄉村長效管理辦法》，嚴格落實“月督查、月通報、年考核”，把美麗鄉村建設提升到專業化、規范化的程度上來。**縣先后以小康示范村建設、中國美麗鄉村建設和中國最美縣域創建為抓手，大力推進治水治違、治氣治霾、治土治廢的“六治”行動，深入保護生態環境，努力營造生態、宜居、文明、有序的農村人居環境。

綠水青山，既要保護好，更要守得住，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，這已是所有**人的共識。**全面推廣清潔能源、垃圾分類處理、污水集中化處理，目前農村燃氣普及率達98%、太陽能使用率85%以上；全縣70%的行政村采取物業管理，90%的行政村農村生活污水設施采取第三方運維，100%的行政村開展生活垃圾分類；**村村都有農民廣場、鄉村舞臺、籃球場、健身設施，實現了農村數字電影院全覆蓋，建成覆蓋全縣的205個村級便民服務中心，形成了“2公里便民服務圈”。植被覆蓋率和森林覆蓋率保持在75%和70.1%，地表水、飲用水、出境水達標率都為100%。

（四）立足生態資源，做大生態經濟。

近年來，**始終堅持綠色生態、產業融合發展導向，大力發展生態農業、生態工業、生態旅游業，探索出了一條“生態

經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。到2016年，**在**省90個縣市區經濟排名52位。

**工業的發展，一直依托竹、椅兩大傳統產業，這兩大傳統產業有著區域特色和產業鏈集群的優勢。其中竹產業作為一、二、三產聯動的富民產業，竹產業企業總數達到1600多家。

年總產值200億元以上；竹產業產品自營出口量達到30億元左右。

**白茶面積達17萬畝，產值已達20億元，占全縣農業總產值的四分之一，占農民年均收入的五分之二，全產業鏈從業人員達到20萬人，成為**縣的支柱產業。白茶產業的發展有效提高了**農民收入，縮小了城鄉收入差距，為農民提供了就業機會，支持了**美麗鄉村建設。

截至2017年，**全縣擁有550多家精品農家樂和民宿，總床位1.6萬張；全縣29個精品示范村吸引工商資本項目120個，總投資達115億元；全縣接待游客2237萬人次，旅游總收入283億元，**被國家旅游局評為“中國十大鄉村旅游目的地”。

2018年是**建設“中國最美縣域”新一輪五年規劃的關鍵之年，農村更美、農業更強、農民更富，**的美麗鄉村建設正在一路逐“綠”迅跑，追求著與不丹王國的人們一樣的幸福指數。

二、“**模式”給余慶鄉村振興戰略的三點啟示

中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》提出，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取

得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；

到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。在“振興鄉村戰略”提出之前，我縣在創建“四在農家”的時間點上，比**縣早一年，然而，**縣痛下決心堅持不懈大干了15年，才有了今天的成就。比較而言，我們不得不重新審視余慶發展不平衡、不充分的現實差距，**的經驗至少給我們三點啟示：

啟示之一：鄉村振興規劃的重點是農村經濟的振興。

農業資源、農村居民、農村經濟是我縣縣域經濟的本質特征。我縣實施振興鄉村戰略的核心是解決農業資源的深度認知與科學利用問題，農村居民的精神提振與增強動能問題，農村經濟的產業優化與融合發展問題，這是一項漫長而艱巨、陣痛和革命的任務。2020年前，重點是攻堅脫貧，同時完成規劃綱要的制定，探索并形成制度框架和政策體系。

目前，由中國西部綠色發展戰略研究院制定的《鄉村振興先行示范縣五年行動規劃》，提出問題、分析問題、解決問題宏觀而全面，黨政決策、基層愿望、群眾需求三者基本保持一致的問題在規劃項目上應充分體現。因此，借鑒**的實踐，規劃應立足村情村貌，自下而上、自上而下地廣泛開展調查研究，實事求是地全新審視，立意長遠地分類定位，尊重科學，因村施策，循序漸進。

啟示之二：“四在農家˙美麗鄉村”創建活動是我縣實施鄉村振興戰略的總抓手，應長久緊抓不放。

從2002年開始，我縣始終把“三農”作為工作的重中之重，創造了以“四在農家”為載體的中國西部新農村建設的典型案例，這與**縣的“美麗鄉村建設”有異曲同工之妙，因此，應將“四在農家˙美麗鄉村”創建活動作為我縣實施鄉村振興戰略的總抓手，抓出內涵、抓出特色。2013年11月，由我縣創新制定的《“四在農家·美麗鄉村”西部山區新農村建設國家級標準體系》經國家標準委專家考評組的嚴格審查并通過驗收,成為指導中國西部山區新農村建設的唯一體系標準。標準涵蓋經濟、社會、文化等方面，其中基礎標準類68項；基礎設施建設類標準23項；社會管理類標準33項；生態環境類標準5項，產業發展類標準65項，體系考核評價標準類4項。這一套標準體系為我縣創建鄉村振興戰略先行示范縣奠定了理論和實踐基礎。我們應與時俱進對標準進行補充完善，例如在村民生產生活方式、管理信息化智能化等方面增加標準項目，同時，更加注重生態環境、人居環境和產業規劃發展，踐行“兩山”理念，尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美，真正體現”高原水鄉˙園林之城”大美新余慶的特質。

啟示之三：研究制定政策，創新管理模式，是我縣實施鄉村振興戰略的重要環節。

一是用足用活中央給的政策紅利。

落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。實施新型農業經營主體培育工程，培育發展田園綜合體、家庭農場農莊、合作社、龍頭企業、社會化

服務組織和農業產業化聯合體，發展多種形式適度規模經營。

二是優先保障鄉村振興資金投入。

財政每年融投1億元以上啟動資金，帶動工商資本進入鄉村振興項目。資金重點向市場好、帶動性強、群眾自愿參與的產業傾斜。公益性投入項目不搞大拆大建，不破壞鄉村的原有模樣，把每一個村當成一個景點來設計，把一戶人家當成一個小品來打造。

三是暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才。

落實縣域專業人才統籌使用制度，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。落實事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支持余慶籍企業家、黨政干部、專家學者，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目法律服務等方式服務鄉村振興事業。

某縣鄉村產業振興工作總結

一、2019年產業發展情況

1、主導產業和特色產業情況

我縣主導產業主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產3.3萬噸，肉鴨養殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業，現有各類加工企業30多家。特色產業主要有甲魚養殖，番鴨養殖，櫻桃種植等。

2、產業化龍頭企業情況

2019年，全縣農副產品加工業實現主營業務收入203億元、利稅7.8億元。農副產品加工企業達到147家。其中，國家級農業產業化重點龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產線正在建設，項目投產后日宰殺能力可以達到10萬只，可增加勞動力就業400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉換，與中國科學院簽訂了大蒜深加工技術合同，計劃投資1700萬元建設大蒜深加工生產車間和生產線，項目建成后年可生產大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產線,采用國內先進中糧面粉生產設備,可日加工掛面240噸.預計年產值3億元.**食品有限公司正在建設肉鴨熟食制品生產線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產業鏈，而且可增加就業200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產500噸面粉生產線正在建設。

3、龍頭企業的輻射帶動能力進一步增強

隨著龍頭企業規模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產基地80余萬畝，帶動農戶20余萬戶。涌現了一批產業基礎較好，主導產業突出的鎮和村。**鎮的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮，**鎮被評為市級一村一品示范鎮；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養殖戶的收益。**鎮的**家私有限公司規模快速膨脹，產品在國內展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業的發展。

4、產業化龍頭企業與農民的利益連接趨于緊密

利益連結機制是連接龍頭企業和農戶的紐帶，也是增加農民收入的關鍵環節，我們積極探索合同、契約、訂單農業，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業外聯市場，內聯基地和農戶“風險共擔，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統模式，規范發展各類中介組織，使龍頭企業與農民的聯結機制由松散型向緊密型發展。**果蔬有限公司領辦創辦農民種植合作社聯合社，涉及5個鎮12家大蒜種植專業合作社，有效增加了抵御風險的能力，給家庭困難的農民提供擔保貸款，并負責產品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯合社的成功經驗得到了省市農業主管部門的肯定，被評為省級農業產業化聯合體示范主體。

5、農產品品牌意識逐步提高

**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產品獲得山東省知名農產品企業產品品牌、山東省級農產品加工示范企業、省級新六產示范企業，公司董事長張**獲得全國農村創業創新優秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農人。此外，我縣新獲得省級新六產示范主體3家。**鎮農業產業強鎮示范建設項目進展順利。

二、存在的主要問題

雖然，我縣農業產業化工作有了一定的發展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：

1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現在粗加工多，精加工少；初級產品多，附加值高的產品少；中低檔產品多、高檔產品少；加工中運用一般技術的多，高新技術較少。

2、發展方式還比較粗放。一是產地初加工水平低。二是綜合利用不足，農產品副產物和加工副產物的60%沒有得到循環利用。三是布局比較分散，產業聚集度低，資源不能共享。四是創新能力不足、模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨斗多、聯合創新少，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務體系不健全，專業化服務機構少，針對性不夠強，難于與企業有效溝通與對接。

3、知名品牌產品少，發展后勁不足。企業管理人員素質較低，經營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優質農產品加工的比重偏低，知名品牌產品較少，影響了農副產品加工業競爭力和經濟效益。

4、科技投入少，創新能力弱。農產品加工業領域經費投入偏少，加工技術力量支撐缺乏，我縣農產品加工業勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。

5、資金困難。由于新舊動能轉換和疫情影響，部分企業因投入較大造成了資金上的負擔。同時銀行貸款難，資金周轉不開，有的經營出現困難。

6、對農產品加工業支持力度不夠，缺乏必要的助推力。

對農產品加工企業的扶持政策少、力度小，營商環境有待優化，職能部門對企業索取多，支持少，有些優惠政策落實難。

三、對市鄉村產業振興的建議

1、把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持主導產業，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。

2、完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提供產前、產中和產后全程服務。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經營為“規模化、產業化”的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發布服務，為農業生產提供便利。

3、延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。

4、堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業來菏發展。通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。

5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。

三、下步工作計劃和打算

1、進一步強化組織領導

一是調整充實領導小組。

在領導小組內部設立政策協調組、運行監測組、金融服務組和五個行業小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業小組分別負責各行業發展情況的調度、調研和政策研究。二是明確任務目標。各行業下達年度任務目標，出臺考核辦法。三是加強運行監測。由縣統計局對產業發展重要指標、企業運行等情況一月一分析，形成運行監測報告。

2、突出抓好重點企業培育

研究制定《關于加快培育30家重點企業發展的意見》、《關于加快十大農產品加工園區、十大農產品原料基地建設的意見》，對重點企業加大支持力度，大力推進加工園區、原料基地建設。

3、統籌推進農副產品品牌建設

一是提高質量，爭創品牌。

大力推進農業標準化，建設省級標準化基地2個，其他標準化基地15個，面積24萬畝；強化農產品質量安全監管，加強農產品監測，組織農資打假、農藥管理等專項整治活動,二是培育主體創建品牌。積極引導新型農業經營主體，通過商標注冊、質量管理、科技創新等手段，創建一批有較高知名度和市場影響力的區域公用品牌和產品品牌。

4、加大創新力度，提高農產品的市場競爭力

依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導優勢產業，進行科技攻關，積極與科研院所對接，引進先進技術和工藝，開發一批技術含量高的特色名拍產品和具有地方特色的綠色產品。鼓勵龍頭企業走產學研一體化的路子，使企業成為創新的主體，改變我縣農產品初加工、低附加值的現狀。不斷促進企業上規模、上檔次、延長農產品加工產業鏈。運用現代企業制度改造農產品加工企業，提高經營管理水平，增強企業創新發展能力。

5、著力培育市場，健全市場網絡體系

一是牢固樹立市場觀念，把眼光從過去只釘在資源上轉移到資源與市場結合上，不斷完善市場網絡體系，擴大農產品流通；

二是抓好市場建設，結合城市建設和農村小城鎮建設，加大農產品產地市場和批發市場建設，要盡快啟用**農產品批發市場。三是結合信息入戶項目的實施，建設覆蓋縣鎮村的信息網絡體系，更好的為龍頭企業、種養大戶、中介組織、批發市場等提高信息服務。