第一篇：淺議事業單位專業技術人員崗位績效考核

淺議事業單位專業技術人員崗位績效考核

摘要：為進一步深化事業單位人事制度改革，充分發揮考核的激勵導向作用，調動專業技術人員的積極性和主觀能動性，建立完善獎優罰劣、優勝劣汰的工作機制，文章以崗位說明書為考核內容，量化考核標準，通過賦分、反饋、改進和結果應用等手段，建立適合事業單位工作實際的專業技術人員崗位績效考核管理體系，科學、合理、高效地評價專業技術人員的工作業績，不斷提升工作質量和工作效能，關鍵詞：事業單位：專業技術人員：崗位績效考核

一、考核原則

1.堅持民主公開、客觀公正的原則。

2.堅持德才兼備、考核擇優的原則。

3.堅持簡化環節、注重實效的原則。

二、組織保障

事業單位應成立專業技術人員崗位績效考核工作領導小組，由主要領導、分管領導、科室負責人及紀檢人員等組成，負責組織實施績效考核相關工作。

三、考核內容

以崗位說明書為依據。

四、崗位說明書的編制

崗位說明書界定了專業技術崗位存在的價值體現了崗位的具體工作內容和職責。事業單位專業技術人員自行編制崗位說明書，經領導審核同意后報崗位績效考核工作領導小組。作為崗位績效考核的依據。

編制崗位說明書注意事項：

1.實事求是：崗位說明書編寫、審核均要遵循此原則，必須認真、嚴謹。

2.客觀描述：針對具體崗位，對事不對人。

3.表述精準：使用簡短而明?_的詞語，剔除廢話。如有可能，請使用只有一種含義的詞。

4.忌流水賬：注意語言簡練、準確，具有概括性，不要寫成每日的工作流程。切忌寫成流水帳。

5.歸納總結：在描述時，要將具有相同特征的事項歸類，總結為一項工作。

6.操作性強：填寫具體、詳細，可操作，不要出現“完成本職工作”等含糊不清的詞語。

7.通用語言：盡量用通用語言替代獨特名詞。

8.動詞詞組：建議使用動詞詞組描述通過主要活動帶來的最終結果。例如：“按會計準則規定設置會計科目、會計憑證和會計賬簿”。

9.合并同類：多個專業技術人員工作性質相同的，為同一崗位。

10.編制流程：崗位說明書應由崗位員工本人填寫，上級領導指導、審核，包括規范用語，檢查內容的真實性，把握和平衡各項內容的尺度等。

11.保存文件：要求每崗一書，每一個崗位保存為一個文件。

具體范例可參考附件1。

五、考核量化標準

事業單位專業技術人員崗位績效考核實行十分量化考核和十分外獎扣分制度。

（一）十分量化考核，主要考核“工作實績”

1.承擔工作量，分值3分。

2.工作質量，分值4分。

3.工作態度，分值3分。

十分量化賦分中，“工作量”“工作質量”“工作態度”3項均應賦整數分值。

（二）獎勵、減扣分部分

在上述十分以外設置，發生時直接計算，同類事項不重復獎扣分。

1.上一年度，獲得國家級表彰的，每個獎0.4分；獲得省級（國家部委辦局）表彰的，每個獎0.3分；獲得市級（省廳委辦局）表彰的，每個獎0.2分；獲得局級（市部委辦局）表彰的，每個獎0.1分。

2.考核年度內。合理化建議或工作創新被各級政府部門決策采用的，獎0.3分。

3.考核年度內，在突（偶）發事件中做出特殊貢獻的（含媒體表揚的）獎0.2分，失職扣0.2分。

4.考核年度內，每加班1天，獎0.05分；每曠工1天。扣0.05分：病事假累計滿10天以上的扣0.3分，超過10天。每超1天扣0.05分。

5.考核年度內，行政行為引發行政效能投訴，經落實負主要責任的扣0.3分。

6.考核年度內，違法違規行為引發上訪或行政訴訟的扣0.5分。

7.考核年度內，因工作失誤造成重大經濟損失或造成嚴重后果的或收到紀律處分的，按照嚴重程度，扣0.6～1.0分。

8.需要酌情獎、扣分的其他事項。

9.應提供獎扣分的依據材料。

六、考核實施

（一）考核周期

考核周期以一年為宜。

每年年末，專業技術人員根據年度工作任務，制定下一年度崗位說明書，經領導審核后報崗位績效考核工作領導小組：下一年年末，專業技術人員撰寫工作總結，自我匯報，內容應與崗位說明書一致。

（二）考核賦分

崗位績效考核工作領導小組收集數據，衡量并進行匯總、賦分后公示。

（三）考核反饋

崗位績效考核結果公示后，崗位績效考核工作領導小組應組織專業技術人員進行深入交流，使其確切了解自身的績效水平及改進措施。若專業技術人員對考核結果有不同意見，崗位績效考核工作領導小組應具體問題具體分析，依據事實判斷，維持或更改考核結果。

（四）考核改進

崗位績效考核工作領導小組將本輪考核經驗進行總結，改正考核中的不足之處，進入下一輪考核周期，最終實現崗位績效考核的良性循環。

（五）結果應用

1.崗位績效考核排名靠前的，應進行嘉獎。

2.各類獎勵、評優的推薦，應以當年崗位績效考核結果為重要依據，結合獎項的具體類別。擇優推薦。

第二篇：事業單位工作人員崗位績效考核暫行辦法

中共山西省委組織部 山西省人力資源和社會

保障廳

關于印發《事業單位工作人員崗位績效考核暫行辦法》的通知

各市、縣（區、市）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省委各部委、省直各單位人事（干部）部門：

現將《事業單位工作人員崗位績效考核暫行辦法》印發給你們，請積極組織實施，認真貫徹執行

附件：事業單位工作人員崗位績效考核暫行辦法 附表1,2,3

中共山西省委組織部

山西省人力資源和社會保障廳

2013年3月28日

事業單位工作人員 崗位績效考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了正確評價事業單位工作人員的德才表現和工作實績，規范事業單位工作人員崗位績效考核（以下簡稱考核或事業單位工作人員考核）工作，提高事業單位服務效能，促進社會事業科學發展，保證事業單位人事管理的科學化、規范化，根據有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 除參照公務員法進行人事管理和轉制為企業以外的各類事業單位工作人員，按照本辦法進行考核。

第三條 考核對象為事業單位所有在冊正式工作人員，包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員。

事業單位領導人員的考核，按照干部（人事）管理權限，由其崗位（職務）管理部門組織實施。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條 考核以調動工作積極性、促進社會事業科學發展為目的，堅持民主公開、客觀公正、群眾公認、注重實績、全面準確的原則。

— 2 —

第二章 考核內容和標準

第五條 考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作績效。

德，主要考核遵紀守法情況以及在政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面的表現；

能，主要考核履行崗位職責能力、業務水平以及管理水平、業務技術的提高、知識更新等情況；

勤，主要考核公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業精神和工作態度等方面的情況；

績，主要考核履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量、效率、取得成果的水平，所產生的社會效益和經濟效益以及服務對象的滿意度；

廉，主要考核廉潔從業方面的表現。

第六條 事業單位工作人員經批準在兩類崗位上任職的，考核內容應當包括聘用合同約定的兩類崗位職責任務，以其主體崗位為考核重點。

第七條 考核分為平時考核、考核和聘期考核。第八條 各事業單位要圍繞考核內容，分別制定符合崗位實際需要、明確具體的量化考核標準，考核一般采取百分制的辦法。確實不能量化的，要采取定性表述的方式。不同崗位的工作人員

— 3 — 在業務水平和工作業績方面應有不同的要求。考核標準按考核和聘期考核分別制定。考核標準應以工作任務為依據，聘期期滿考核標準應以雙方簽訂的聘用合同要求為依據；具體標準由事業單位根據本辦法和單位實際情況，在主管部門的指導下，自行制定。

平時考核由事業單位根據實際情況自行安排，重點考核工作人員履行崗位職責與出勤、遵守勞動紀律情況，完成日常工作任務、階段工作目標情況及所產生的社會效益和經濟效益，服務對象的滿意度。

第九條 考核以平時考核為基礎，一般在每年年末或者翌年年初進行。

根據行業特點，事業單位也可以按照農歷年、學年等周期進行考核。

第十條 聘期考核以考核為基礎，一般在聘期結束前一個月內進行。

聘期考核與考核期間不超過半年的，可以合并進行。第十一條 考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第十二條 確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）遵紀守法，思想政治素質高，自覺貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；

（二）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業技術技— 4 — 能或者管理水平高，積極參加業務培訓；

（三）公益服務意識和工作責任心強，勤奮敬業，有改革創新意識；

（四）全面履行崗位職責，高質量地完成工作任務，業績顯著或作出突出貢獻，服務對象滿意度高；

（五）在廉潔從業方面具有模范作用。第十三條 確定為合格等次須具備下列條件：

（一）遵紀守法，思想政治素質較高，貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；

（二）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較高，按時參加業務培訓；

（三）公益服務意識和工作責任心較強，工作比較認真負責；

（四）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；

（五）廉潔從業。

第十四條 事業單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：

（一）思想政治素質一般，或者在職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；

（二）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較低；

（三）公益服務意識和工作責任心一般，工作紀律較差，或

— 5 — 者工作態度、工作作風方面存在明顯不足；

（四）基本能夠履行崗位職責，但完成的工作數量不足，質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度低；

（五）能基本做到廉潔從業，但某些方面存在不足。第十五條 事業單位工作人員具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：

（一）思想政治素質較差，或者道德品質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應崗位要求；

（三）公益服務意識和工作責任心薄弱，組織紀律性差，或者工作態度、工作作風差；

（四）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十六條 管理人員（含領導人員）考核各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。領導人員能出色完成崗位目標或任期目標。綜合量化測評分在90分以上。

合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工— 6 — 作積極，能夠完成工作任務。領導人員能較好完成崗位目標或任期目標。綜合量化測評分在70分以上。

基本合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守國家的法律、法規及各項規章制度，業務較熟悉。工作態度端正，基本能夠完成工作任務。領導人員能夠完成崗位目標或任期目標。綜合量化測評分在60分以上。

不合格：政治、業務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。領導人員不能完成崗位目標或任期目標。綜合量化測評分在60分以下。

第十七條 專業技術人員考核各等次的基本標準是： 優秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作責任心強、勤奮敬業，專業技術能力強或提高快，工作有創新，在科研、專業技術業務工作、新技術推廣應用中成績突出。綜合量化測評分在90分以上。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作負責、業務熟練，專業技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故。綜合量化測評分在70分以上。

基本合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作負責、業務較熟練，— 7 — 能夠提高專業技術能力，基本能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故或重大失誤。綜合量化測評分在60分以上。

不合格：政治、業務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。綜合量化測評分在60分以下。

第十八條 工勤技能人員考核各等次的基本標準是： 優秀：政治思想表現好，模范遵守法律、紀律和各項規章制度，精通業務，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。綜合量化測評分在90分以上。

合格：政治思想表現好，自覺遵守法律、紀律和各項規章制度，熟悉業務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務。綜合量化測評分在70分以上。

基本合格：政治思想表現較好，能夠遵守法律、紀律和各項規章制度，業務較熟悉，工作態度端正，無責任事故或嚴重失誤，注重勞動安全，基本能夠履行崗位職責、完成工作任務。綜合量化測評分在60分以上。

不合格：組織紀律性較差，難以適應工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規程，發生嚴重事故。綜合量化測評分在60分以下。

第十九條 考核優秀等次比例的確定要與主管部門對單— 8 — 位整體績效考核結果掛鉤，優秀等次人數一般不超過本單位參加考核的工作人員總數的15%。對當年本單位獲得省級（含）以上集體獎勵的，考核優秀等次人數可提高到20%。

第二十條 聘期考核的結果分為合格、不合格兩個等次。完成聘用合同規定的聘期任務或者實現聘用合同規定的聘期目標，聘期考核確定為合格等次。

未完成聘用合同規定的聘期任務或者未實現聘用合同規定的聘期目標，聘期考核確定為不合格等次。

第三章 考核程序和方法

第二十一條 事業單位工作人員考核，應當以聘用合同和崗位職責為依據，以工作實績為重點，以服務對象滿意度為基礎，按照規定的程序進行。實行單位內部評議與服務對象評價相結合、定性分析與定量分析相結合、平時考核與定期考核相結合，在事業單位主管部門和同級事業單位人事綜合管理部門的指導下進行。

第二十二條 事業單位工作人員的考核，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作表現相統一的方法。

第二十三條 考核的基本程序：

（一）被考核人員進行個人履職總結，提交有關的工作成果、繼續教育進修和證明材料，填寫《山西省事業單位工作人員

— 9 — 考核登記表》；

（二）單位在一定范圍內組成考核單元并組織個人述職；

（三）各考核單元在個人述職并征集群眾意見的基礎上進行評議，提出考核意見（評語）及考核等次的建議；

（四）單位考核組織對下屬各考核單元提出的考核意見及考核等次建議進行綜合評價，審定考核等次，定出考核評語。擬確定為優秀等次的工作人員在本單位范圍內公示，公示期一般為5-7個工作日；對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；

（五）考核單位負責人簽署考核等次意見；

（六）被考核人員簽字確認考核結果；

（七）單位人事部門將考核結果歸檔。

第二十四條 聘期考核程序由事業單位在主管部門指導下，參考考核的程序確定。

第二十五條 具有下列情形之一的，事業單位工作人員可以按照有關規定，在接到考核結果通知之日起十日內向單位考核組織申請復核。單位考核組織在十日內提出復核意見，以書面形式通知本人。本人若對復核意見不服，可以向上級主管部門提出申訴：

（一）被確定為不參加考核對象；

（二）考核被確定為基本合格、不合格等次；

（三）聘期考核被確定為不合格等次。

— 10 — 申訴期間不影響原考核結果執行。

第二十六條 事業單位的法人代表和其他領導人員，按干部（人事）管理權限由主管部門按任期目標責任制和聘用合同進行考核。

第二十七條平時考核一般采取績效分析、專項工作檢查、考勤等方法進行，由部門主管領導予以審核評價。

注重對事業單位工作人員在應對重大突發事件、完成重大任務時的表現進行跟蹤考核。

第二十八條 考核和聘期考核一般采取個人總結、績效分析、部門內部評議、服務對象滿意度調查、綜合評價等方法進行。

較高等級管理崗位工作人員考核，必要時可以安排在一定范圍內述職，并在本單位進行民主測評。

第二十九條 績效分析主要通過有關統計數據，對工作人員完成工作任務的數量、質量、效率以及所產生的社會效益和經濟效益進行計算處理，形成量化結果。

績效分析指標應當根據行業特點設計，突出公益服務特點。第三十條 部門內部評議主要通過部門內部人員的評價，了解事業單位工作人員的實際工作表現以及在本部門工作人員中的公認度。

部門內部評議一般采取個別談話、召開座談會、填寫評議表等方式進行。評議表應當填寫具體的評議意見，包括工作表現、— 11 — 優點、缺點等。

第三十一條 單位民主測評主要通過單位全體工作人員或者工作人員代表的評價，了解較高等級管理崗位工作人員的工作情況以及在本單位工作人員的公認度。

單位民主測評一般采取填寫無記名測評表的方式進行。測評表分項分檔，按照“德、能、勤、績、廉”五個類別設置測評項目，意見分為好、較好、一般、差等四個等次。

第三十二條 服務對象滿意度調查主要通過服務對象的評價，了解事業單位工作人員的服務意識、服務質量、服務態度等情況以及在服務對象中的公認度。

服務對象滿意度調查一般采取無記名問卷調查、約談走訪、召開座談會等方式進行。問卷調查根據行業特點分為普查和抽樣調查，意見分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意等四個等次。

第三十三條 綜合評價主要對績效分析、部門內部評議、單位民主測評、服務對象滿意度調查的結果和平時考核情況進行分析比較，相互補充印證，修正績效分析的量化結果，全面、客觀、公正地對事業單位工作人員作出評價。

綜合評價一般應當形成包括定性評價和定量評價的綜合性意見，作為審議考核等次建議的主要依據。

第四章 幾類特殊人員的考核

— 12 — 第三十四條 對事業單位新進人員的考核，按照下列規定辦理：

（一）首次就業，在試用期內的，參加考核，只寫評語，不確定等次；

（二）非首次就業，本在本單位工作不滿半年(含試用期)，參加考核，只寫評語，不確定等次；

（三）非首次就業，本在本單位工作滿半年(含試用期)，參加考核，確定等次；

（四）軍隊轉業干部，由接收單位進行考核，其轉業前情況，可參閱轉業時的鑒定，一般確定為合格及以上等次。

第三十五條 對事業單位派出掛職鍛煉、學習培訓以及執行其他任務的工作人員的考核，按照下列規定辦理：

（一）掛職鍛煉的工作人員，在掛職鍛煉期間由所掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核；

（二）派出學習培訓和執行其他任務的工作人員，由派出單位進行考核，主要根據學習培訓表現和執行其他任務的表現確定等次。有關情況由其學習培訓和執行其他任務的所在單位提供。

第三十六條 病假(因工負傷除外)、事假、非單位派出外出學習累計超過半年的工作人員，不參加考核。

第三十七條 未聘人員未聘時間累計超過半年的工作人員，不參加考核。

第三十八條 事業單位工作人員（含行政機關任命的）受到

— 13 — 警告處分的，在作出處分決定的當年，考核不能確定為優秀等次；受到記過處分的，在受處分期間，考核不能確定為合格及以上等次；受到降低崗位等級或撤職處分的，在受處分期間，考核不得確定為基本合格及以上等次。

第三十九條 事業單位工作人員涉嫌違法、違紀被立案調查尚未作出結論的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后未給予處分或者給予警告處分的，按照規定補寫評語、補定等次。

第四十條 對無正當理由不參加考核的事業單位工作人員，經教育后仍拒絕參加的，其考核結果直接確定為不合格等次。

第五章 考核結果的使用

第四十一條 事業單位工作人員平時考核和考核結果作為其發放績效工資、續聘、解聘、獎勵、晉升、培訓、調整崗位的主要依據。

第四十二條 事業單位工作人員考核被確定為合格及以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）按照有關規定正常晉升薪級工資；

（二）考核被確定為優秀等次的，在當年績效工資分配時應當予以傾斜，在參加競聘上崗時同等條件下應當予以優先考慮；

（三）管理人員連續三年考核被確定為合格以上等次的，具— 14 — 有晉升職務的資格；連續兩年以上被確定為優秀等次的，具有優先晉升職務的資格；

（四）專業技術人員連續兩年被確定為優秀等次的，在上一層級專業技術崗位空缺內，符合相應條件的可優先推薦參加上一層級專業技術職務任職資格的評審及崗位聘用；

（五）工勤技能人員連續兩年考核被確定為優秀等次的，同等條件下可優先聘用同級或上一級工勤技能等級。

第四十三條 事業單位工作人員考核被確定為基本合格等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）薪級工資不予晉升；

（三）連續兩年被確定為基本合格等次的，向較低等級調整崗位。

第四十四條 事業單位工作人員考核被確定為不合格等次的，按照下列規定辦理：

（一）薪級工資不予晉升；

（二）向較低等級調整崗位；

（三）本不計算為現聘崗位的任職年限；

（四）一年內不得參加較高等級崗位的競聘；

（五）連續兩年被確定為不合格等次的，可以降聘、解除聘用合同，也可以調整其崗位或安排其離崗接受必要的培訓后再競聘新的工作崗位；

（六）考核不合格被調整崗位的，對其聘用合同作相應變更，崗位工資按新聘崗位確定。

第四十五條 事業單位工作人員聘期考核被確定為合格等次且原聘崗位存續的，如工作人員提出續訂聘用合同，事業單位應當與其續訂。

事業單位工作人員聘期考核被確定為不合格等次的，事業單位可以不與其續訂聘用合同。

第四十六條 事業單位新聘用人員試用期滿，考核不合格的，不予正式聘用。

第四十七條 不參加考核或者參加考核不確定等次的事業單位工作人員，其薪級工資不予晉升，本不計算為競聘較高等級崗位的任職年限。其中對符合第三十四條第二款情形的人員，可依據聘用時的鑒定或考察材料以及平時考核情況，符合考核規定的合格以上等次條件的，可晉升薪級工資。

第四十八條 考核結果的使用，要與事業單位評選先進活動、開展表彰獎勵工作、科技項目申報等工作緊密結合。

第六章 考核工作的組織領導

第四十九條 黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門是事業單位人事綜合管理部門，按照職權分別負責黨群系統和政府部門所屬事業單位工作人員考核工作的指導和監督。

— 16 — 第五十條 各級事業單位人事綜合管理部門、各事業單位主管部門要加強對所屬事業單位考核工作的政策指導和監督檢查，及時總結經驗，推廣行之有效的考核制度和方法。

第五十一條 事業單位應根據本單位特點，成立考核組織，負責擬定考核標準、制定考核辦法并組織實施，審定人員考核等次，受理對考核結果的復核申請等。考核組織成員由單位主管人事（干部）工作的領導、人事、紀檢監察部門負責人、職工代表和其他人員組成。職工代表由職工（代表）大會民主選舉產生，人數不得少于考核組織成員總數的三分之一。單位考核組織的辦事機構設在人事（干部）部門。考核組織成員在考核工作中按照有關規定實行回避制度。

第五十二條 要增加考核工作的透明度，考核的主要內容、標準、程序和考核最終結果應當公開。

第五十三條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

第五十四條 建立事業單位考核工作審核備案和檢查評估制度。事業單位考核結束后，要將考核工作總結、考核結果匯總情況及考核優秀人員名單報主管部門，主管部門審核后歸口報同級事業單位人事綜合管理部門備案。各級事業單位人事綜合管理部門和事業單位主管部門，在事業單位開展工作人員考核工作期間和考核工作結束之后，對部分所屬單位進行隨機抽查和調研評估，印證考核成效，檢查評估結果在一定范圍內進行通報。

第七章 附 則

第五十五條 機關工勤人員，使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員的考核，參照本辦法執行。

第五十六條 各市、各部門按照本辦法制定實施細則。第五十七條 本辦法由中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第五十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。原省人事廳印發的《山西省事業單位工作人員考核暫行辦法》（晉人字[2004]102號）同時廢止。

— 18 —

第三篇：政府機關事業單位工作人員崗位績效考核暫行辦法

政府機關事業單位工作人員崗位績效考核

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了正確評價工作人員的德才表現和工作實績，提高單位服務效能，促進社會事業科學發展，保證事業單位人事管理的科學化、規范化，根據有關規定，結合我單位實際，制定本辦法。

第二條 考核對象為單位所有在冊正式工作人員，包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員。

事業單位領導人員的考核，按照干部（人事）管理權限，由其崗位（職務）管理部門組織實施。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 考核以調動工作積極性、促進社會事業科學發展為目的，堅持民主公開、客觀公正、群眾公認、注重實績、全面準確的原則。

第二章 考核內容和標準

第四條 考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作績效。

德，主要考核遵紀守法情況以及在政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面的表現；

能，主要考核履行崗位職責能力、業務水平以及管理水平、業務技術的提高、知識更新等情況；

勤，主要考核公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業精神和工作態度等方面的情況；

績，主要考核履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量、效率、取得成果的水平，所產生的社會效益和經濟效益以及服務對象的滿意度；

廉，主要考核廉潔從業方面的表現。

第五條 雙肩挑人員考核內容應當包括聘用合同約定的兩類崗位職責任務，以其主體崗位為考核重點。

第六條 考核分為平時考核、考核和聘期考核。第七條 考核標準按考核和聘期考核分別制定。考核標準應以工作任務為依據，聘期期滿考核標準應以雙方簽訂的聘用合同要求為依據。

第八條 考核以平時考核為基礎，一般在每年年末或者翌年年初進行。聘期考核以考核為基礎，一般在聘期結束前一個月內進行。聘期考核與考核期間不超過半年的，可以合并進行。

第九條 考核的結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第十條 確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）遵紀守法，思想政治素質高，自覺貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；

（二）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平高，積極參加業務培訓；

（三）公益服務意識和工作責任心強，勤奮敬業，有改革創新意識；

（四）全面履行崗位職責，高質量地完成工作任務，業績顯著或作出突出貢獻，服務對象滿意度高；

（五）在廉潔從業方面具有模范作用。第十一條 確定為合格等次須具備下列條件：

（一）遵紀守法，思想政治素質較高，貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；

（二）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較高，按時參加業務培訓；

（三）公益服務意識和工作責任心較強，工作比較認真負責；

（四）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；

（五）廉潔從業。

第十二條 工作人員具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：

（一）思想政治素質一般，或者在職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；

（二）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較低；

（三）公益服務意識和工作責任心一般，工作紀律較差，或者工作態度、工作作風方面存在明顯不足；

（四）基本能夠履行崗位職責，但完成的工作數量不足，質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度低；

（五）能基本做到廉潔從業，但某些方面存在不足。第十三條 工作人員具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：

（一）思想政治素質較差，或者道德品質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應崗位要求；

（三）公益服務意識和工作責任心薄弱，組織紀律性差，或者工作態度、工作作風差；

（四）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。第十四條 管理人員考核各等次的基本標準是： 優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。科科負責人能出色完成崗位目標或任期目標。合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度，廉潔自律，熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。科科負責人能較好完成崗位目標或任期目標。

基本合格：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守國家的法律、法規及各項規章制度，業務較熟悉。工作態度端正，基本能夠完成工作任務。科科負責人能夠完成崗位目標或任期目標。

不合格：政治、業務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。科科負責人不能完成崗位目標或任期目標。

第十五條 專業技術人員考核各等次的基本標準是： 優秀：擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作責任心強、勤奮敬業，專業技術能力強或提高快，工作有創新，在科研、專業技術業務工作、新技術推廣應用中成績突出。

合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作負責、業務熟練，專業技術能力較強或提高較快，能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故。

基本合格：擁護黨和國家的路線、方針、政策，能夠遵守法律、法規及各項規章制度和職業道德，工作負責、業務較熟練，能夠提高專業技術能力，基本能夠履行崗位職責、完成工作任務，無責任事故或重大失誤。

不合格：政治、業務素質較低，組織紀律性較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，履行崗位職責差、不能完成工作任務，在工作中造成嚴重失誤或責任事故。

第十六條 工勤技能人員考核各等次的基本標準是： 優秀：政治思想表現好，模范遵守法律、紀律和各項規章制度，精通業務，工作勤奮，責任心強，確保勞動安全，工作成績突出。

合格：政治思想表現好，自覺遵守法律、紀律和各項規章制度，熟悉業務，工作積極，無責任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責、完成工作任務。

基本合格：政治思想表現較好，能夠遵守法律、紀律和各項規章制度，業務較熟悉，工作態度端正，無責任事故或嚴重失誤，注重勞動安全，基本能夠履行崗位職責、完成工作任務。

不合格：組織紀律性較差，難以適應工作要求，履行崗位職責差，不能完成工作任務；或工作責任心不強，在工作中造成嚴重失誤；或忽視勞動安全、違反工作和操作規程，發生嚴重事故。

第十七條 考核優秀等次人數一般不超過參加考核的工作人員總數的15%。

第十八條 聘期考核的結果分為合格、不合格兩個等次。完成聘用合同規定的聘期任務或者實現聘用合同規定的聘期目標，聘期考核確定為合格等次。

未完成聘用合同規定的聘期任務或者未實現聘用合同規定的聘期目標，聘期考核確定為不合格等次。

第三章 考核程序和方法

第十九條 工作人員考核，應當以聘用合同和崗位職責為依據，以工作實績為重點，以服務對象滿意度為基礎，按照規定的程序進行。實行單位內部評議與服務對象評價相結合、定性分析與定量分析相結合、平時考核與定期考核相結合，在主管部門的指導下進行。

第二十條 工作人員的考核，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作表現相統一的方法。

第二十一條 考核的基本程序：

（一）被考核人員進行個人履職總結，填寫《政府事業單位工作人員考核登記表》；

（二）在一定范圍內組成考核單元并組織個人述職；

（三）各考核單元在個人述職并征集群眾意見的基礎上進行評議，提出考核等次的建議；

（四）單位考核組對下屬各考核單元提出的考核意見及考核等次建議進行綜合評價，確定考核等次。對擬確定為基本合格、不合格等次的工作人員進行組織談話；

（五）單位負責人簽署考核等次意見；

（六）被考核人員簽字確認考核結果；

（七）人事部門將考核結果歸檔。

第二十二條 具有下列情形之一的，工作人員可以按照有關規定，在接到考核結果通知之日起十日內向考核組申請復核。考核組在十日內提出復核意見，以書面形式通知本人。本人若對復核意見不服，可以向上級主管部門提出申訴：

（一）被確定為不參加考核對象；

（二）考核被確定為基本合格、不合格等次；

（三）聘期考核被確定為不合格等次。申訴期間不影響原考核結果執行。

第二十三條 單位領導人員，按干部（人事）管理權限由主管部門進行考核。

第二十四條 考核和聘期考核一般采取個人總結、科科內部評議、綜合評價等方法進行。

第二十五條 科科內部評議主要通過科科內部人員的評價，了解工作人員的實際工作表現以及在本科科工作人員中的公認度。

部門內部評議一般采取個別談話、召開座談會、填寫評議表等方式進行。

第二十六條 綜合評價主要科科內部評議結果和平時考核情況進行分析比較，相互補充印證，全面、客觀、公正地對事業單位工作人員作出評價。

第四章 幾類特殊人員的考核

第二十七條 對新進人員的考核，按照下列規定辦理：

（一）首次就業，在試用期內的，參加考核，只寫評語，不確定等次；

（二）非首次就業，本在本單位工作不滿半年(含試用期)，參加考核，只寫評語，不確定等次；

（三）非首次就業，本在本單位工作滿半年(含試用期)，參加考核，確定等次；

（四）軍隊轉業干部，由單位進行考核，其轉業前情況，可參閱轉業時的鑒定，一般確定為合格及以上等次。

第二十八條 對單位派出掛職鍛煉、學習培訓以及執行其他任務的工作人員的考核，按照相關文件規則執行。

第二十九條 病假(因工負傷除外)、事假、非單位派出外出學習累計超過半年的工作人員，不參加考核。

第三十條 未聘人員未聘時間累計超過半年的工作人員，不參加考核。

第三十一條 工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當年，考核不能確定為優秀等次；受到記過處分的，在受處分期間，考核不能確定為合格及以上等次；受到降低崗位等級或撤職處分的，在受處分期間，考核不得確定為基本合格及以上等次。第三十二條 工作人員涉嫌違法、違紀被立案調查尚未作出結論的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后未給予處分或者給予警告處分的，按照規定補寫評語、補定等次。

第三十三條 對無正當理由不參加考核的事業單位工作人員，經教育后仍拒絕參加的，其考核結果直接確定為不合格等次。

第五章 考核結果的使用

第三十四條 工作人員平時考核和考核結果作為其發放績效工資、續聘、解聘、獎勵、晉升、培訓、調整崗位的主要依據。

第三十五條 工作人員考核被確定為合格及以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）按照有關規定正常晉升薪級工資；

（二）考核被確定為優秀等次的，在參加競聘上崗時同等條件下予以優先考慮；

（三）管理人員連續三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務的資格；連續兩年以上被確定為優秀等次的，具有優先晉升職務的資格；

（四）專業技術人員連續兩年被確定為優秀等次的，在上一層級專業技術崗位空缺內，符合相應條件的可優先推薦參加上一層級專業技術職務任職資格的評審及崗位聘用；

（五）工勤技能人員連續兩年考核被確定為優秀等次的，同等條件下可優先聘用同級或上一級工勤技能等級。

第三十六條 工作人員考核被確定為基本合格等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）薪級工資不予晉升；

（三）連續兩年被確定為基本合格等次的，向較低等級調整崗位。

第三十七條 工作人員考核被確定為不合格等次的，按照下列規定辦理：

（一）薪級工資不予晉升；

（二）向較低等級調整崗位；

（三）本不計算為現聘崗位的任職年限；

（四）一年內不得參加較高等級崗位的競聘；

（五）連續兩年被確定為不合格等次的，可以降聘、解除聘用合同，也可以調整其崗位或安排其離崗接受必要的培訓后再競聘新的工作崗位；

（六）考核不合格被調整崗位的，對其聘用合同作相應變更，崗位工資按新聘崗位確定。

第三十八條 事業單位新聘用人員試用期滿，考核不合格的，不予正式聘用。

第三十九條 考核結果可在評選先進活動、開展表彰獎勵工作、科技項目申報等工作中適用。

第六章 考核工作的組織領導

第四十條 考核前成立考核組，負責擬定考核標準、制定考核辦法并組織實施，審定人員考核等次，受理對考核結果的復核申請等。考核組的辦事機構設在人事科。考核組在考核工作中按照有關規定實行回避制度。

第四十一條 要增加考核工作的透明度，考核的主要內容、標準、程序和考核最終結果應當公開。

第四十二條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，依照有關規定予以嚴肅處理。

第四十三條 考核結束后，將考核結果匯總情況及考核優秀人員名單報主管部門備案。

第四篇：事業單位 績效考核方案

2015年事業單位績效考核方案

為進一步規范績效工資考核分配工作，建立健全科學的考核激勵機制，促進單位作風的不斷改進、工作目標的順利實現，現根據績效工資有關規定，結合單位實際，制定本考核方案。

一、考核對象

本單位所有在編在崗人員、合同制人員

二、考核原則

堅持公正、公平、公開，優績優酬、責益相符的基本原則，實行定性考核與定量考核相結合、平時考核與考核相結合、領導考核與群眾測評相結合、剛性考核與實際貢獻相結合的考核方式，充分調動全所人員工作的主動性和積極性，不斷增強單位執行力，提升群眾滿意度。

三、考核組織

建立績效考核工作領導組，指導考核工作的開展，領導組組長由所長擔任，班子其他成員為領導組成員。

四、考核內容及計分標準

考核實行百分制計分。考核內容由工作業務表現、作風效能建設、黨建文明創建三部分組成，分別占40分、40分、20分。考核結合日常情況年終進行。

（一）工作業務表現（40分）

1.未按序時進度完成全年重點工作任務或因工作不到位等原因造成過失的，有一例扣0.5分；被催辦、督辦仍未完成目標任務的加倍扣分，且考核不得評為優秀等次和參評為先進個人等榮譽稱號； 2.未按時完成各級交辦的各項工作任務，有一例扣0.5分； 3.對上級轉辦的投訴、舉報等事件，不及時辦理或辦理不力，引起群眾不滿的，有一例扣0.5分；

4.影響“行權網”工作正常運行或運行不及時不規范，被上級督辦的，有一例扣0.5分；

5.在局或上級組織的各類考試、培訓或競賽活動（業務技能測試、執法考試、業務培訓等）中，成績不及格或不達標的，有一例扣2分；

6．濫用職權、超越職責范圍執法或不作為，查實一例，扣3分；

7．因玩忽職守造成執法工作失誤，形成惡劣社會影響或被行政相對人投訴或發生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴的，查實后，扣除該項全部分值。

8．沒有大局觀點，拒不服從領導工作安排的，或在工作上不能與他人團結協作，影響工作正常開展的，有一例扣3分，造成嚴重后果的，對當事人加倍扣分。

9.因管理責任缺失造成安全責任事故的，一票否決，除按規定扣除全年績效考核得分外，上報局黨委給予追責。

（二）作風效能建設（40分）

1.上下班（含開會）無故遲到、早退、缺席，無正當理由不參加單位組織的業務等學習活動的，有一例扣0.5分；

2.未按規定執行請假手續擅離職守的，有一例扣1分； 3.工作時間玩游戲、看電影、購物、炒股等，做與工作無關的事項的，有一例扣2分； 4.工作時間未按規定著裝的，有一例扣0.5分； 5.違反公務用車管理規定，財務制度管理規定的，有一例扣2分；

6.辦公場所不整潔衛生的，有一例扣0.5分； 7.工作日中午或值班期間飲酒的，有一例扣3分； 8.大廳工作人員不執行首問責任制等，或者因語言不文明與管理（服務）對象發生爭執，經查實，屬于有責事件的，有一例扣2分；

以上扣分項目如因上級督查發現問題的加倍扣分，其它問題視情節輕重及影響程度酌情扣分，分值由考核領導小組確定。如因作風問題，受上級黨紀、政紀處分的，當事人扣除全年全部績效考核分數，所領導被確定有責的，扣除當事人被扣一半的分數，取消該所當年評先評優資格。作風效能建設扣分上限為40分，扣完為止。

（三）黨建、精神文明創建（20分）

1．未能服從所統籌安排，參加黨建、文明創建重點工作或重大活動的，或在重大活動中消極懈怠的，有一例扣1分，造成嚴重后果的，對相關當事人加倍扣分；

2.違反廉政準則和中央八項規定及省、市十項規定，查實一例，扣3分；

3．存在“吃、拿、卡、要”等現象或利用職務之便為自己、他人謀取私利等情形的，查實一例扣3分；

4．未及時上報黨建、文明創建各類信息、宣傳報道的，有一例扣0.5分。如因黨風廉政建設問題，被局或上級部門追責或受黨紀處分的，實行一票否決，扣除當事人全年全部績效考核得分，所領導被確定有責的，扣除當事人被扣一半的分數，所在所取消一切評先資格。

五、獎勵加分項

1.對單位綜合管理、為民服務提出創新舉措，并行之有效的，每次加2分。其它行業內部的合理化管理、服務性建議可累計加分。

2.在上級組織的各類競賽（業務技能比武、執法考試、演講比賽等）中名列前茅的，每次加2分。

3.具體負責的相關工作得到縣、市政府表彰的，每次分別加0.5分、1分，受市、省業務主管部門表彰（揚）的，分別加1分、1.5分。

4.其它在行業管理、黨建、精神文明創建等方面有特出表現，成效顯著的，由考核組視情加分。

以上各加分項目如表彰內容相同而級別不同的，按最高分加分，不累加，所有加分累計不得超過10分。加分依據獲獎證書、表彰文件等兌現。

六、特別事項

1.全年無故連續曠工超過15個工作日或全年累計曠工超過30個工作日的績效考核得分為0，并上報局紀工委按規定處理，未經請假擅自離開工作崗位，或者假滿未經續假而逾期不歸的，按曠工論處；

2．全年因事請假累計超過2個月、因病請假累計超過4個月的，扣除績效考核得分50分；

3.合同制人員無故曠工超過7天以上的（未經請假擅自離開工作崗位，或者假滿未經續假而逾期不歸的，按曠工論處），或因違規違紀被查處的，予以辭退處理；

4．合同制人員全年因事請假累計超過60天的，從超過之日起，停發當事人全部工資，并予以勸退處理；

5．對合同制人員從德、能、勤、績、效五方面進行全面考核，每半年一次，年終對表現較差的，實行末尾淘汰制，最后一名予以辭退處理；

七、考核結果運用

年終績效考核得分與人員評先評優、績效工資掛鉤，具體分值按人員績效工資總額與考核所得總分測算，在確定職級系數后，進行扣減或獎勵發放。

第五篇：淺談事業單位績效考核問題

JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 本 科 畢 業 論 文（設 計）

題目：

淺談事業單位的績效考核

學 院： 姓 名： 賴忠榮 學 號： 專 業： 年 級： 指導教師： 職 稱：

二0一三年

月

目錄

中文摘要 英文摘要 事業單位中績效考核的由來 2 事業單位中績效考核的作用 3 事業單位中績效考核存在的問題 1、1 認識不到位 1、2 操作不規范 1、3 考核內容量化不夠 1、4 不重視考核總結 事業單位中績效考核改革的方法 1、1 正確理解績效工資的內涵 1、2 正確理解績效工資的績效 1、3 正確理解獎勵性績效的考核 1、4 正確把握獎勵性績效工資的目的 參考文獻 致謝

摘要

人力資源管理是隨著時代的進步而不斷發展完善的，而作為人力資源管理核心內容的績效考核，也隨著社會的發展由工資管理向著績效管理的方向轉變。因此事業單位必須加強人力資源管理中的績效考核管理工作,這樣才能注重人才的開發,構建合理而科學的新機制,把人力資源管理中績效考核管理提高到新水平,使事業單位擁有一支高素質的人才隊伍。

關鍵詞：

事業單位 績效考核 問題

I

Abstract

Human resources management is with the progress of The Times and development of perfect, but as a human resources management of the core content of the performance appraisal, also with the development of society by the salary management to move in the direction of performance management.So business units must strengthen human resources management of performance management, in order to pay attention to the development of talents, and build a reasonable and scientific mechanism, the human resources management to improve performance assessment management to a new level, business unit has a high quality talent team.Key words :Business unit performance evaluation problem

II 1 事業單位中績效考核的由來

考核，即考查審核。其中“考”含有查核、查考的意思；而“核”，表示考察、對照的意思。“考”與“核”結合起來，即表明了仔細查對、核實的意思。鑒定工作人員的技能或其它素質是否適合從事某項工作稱為考核，含有查對核實的意思。

績效考核從字面上理解為對成績和效果進行查對和核實。顯然所謂的績效考核一定是事后的，因為只有事后才能看到成績和效果的差異。成績和效果不是一回事，比如一個賣書的業務員，辛辛苦苦的說服了全市所有的舞廳去給他賣書，成績按說不小，但效果能好的了嗎？對企業來講，效果比成績更重要。績效考核起源于西方國家文官（公務員）制度。最早的考核起源于英國，在英國實行文官制度初期，文官晉級主要憑資歷，于是造成工作不分優劣，所有的人一起晉級加薪的局面，結果是冗員充斥，效率低下。1854-1870年，英國文官制度改革，注重表現、看才能的考核制度開始建立。根據這種考核制度，文官實行按逐人逐項進行考核的方法，根據考核結果的優劣，實施獎勵與升降。考核制度的實行，充分地調動了英國文官的積極性，從而大大提高了政府行政管理的科學性，增強了政府的廉潔與效能。英國文官考核制度的成功實行為其他國家提供了經驗和榜樣。美國于1887年也正式建立了考核制度。強調文官的任用、加薪和晉級，均以工作考核為依據，論功行賞，稱為功績制。此后，其他國家紛紛借鑒與效仿，形成各種各樣的文官考核制度。這種制度有一個共同的特征，即把工作實績作為考核的最重要的內容，同時對德、能、勤、績進行全面考察，并根據工作實績的優劣決定公務員的獎懲和晉升。事業單位中績效考核的作用

2009年9月召開的國務院常務會議上決定，在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資，為事業單位工資改革實施績效工資拉開了大幕。實施事業單位績效工資制度，是深化事業單位人事制度改革的重要舉措。它的核心內容一是規范津貼補貼、財務管理和收入分配秩序；二是建立量化考核機制，強化公益性服務職能；三是進行分級分類管理，因地制宜，強化地方和部門職責；四是統籌事業單位在職人員與離退休人員的收入分配關系，不斷完善績效工資政策。

隨著世界經濟一體化的推進和我國市場經濟的確立，我國企業將面臨更為嚴峻的挑戰。這就迫使國有企業盡快轉換經營機制，建立現代企業制度，走入國際市場并廣泛地參與國際競爭。作為轉換經營機制一個非常重要的方面，工資管理直接服務于事業單位的人事政策并最終要有利于事業單位的生產經營發展戰略，因此事業單位的目標和任務是工資管理的首要考慮。如果工資制度在各單 元的相對比重設置上不科學，顧此失彼，就會出現工資價格不能一目了然，難以把全部工資標準同實際勞動量聯系起來，一些工資單元往往成為與勞動無關的“死工資”的現象，造成同工不同酬，不同工同酬，工資分配關系背離了市場勞動力價格，急需的骨干人才收入低于市場價位，從而使得高層次人才流失，而簡單勞動崗位人員的收入卻大大高于市場價位，人浮于事，工資分配的保障職能過強，激勵職能不足，只有執行了績效工資才能解決這個問題。

并且，由于員工的績效的不同而導致其工資收入的不同的工資制度，是每一年都有的浮動薪酬，但不是永久增加的固定薪酬。這同時也能為事業單位找出和獎賞績效好的員工并且鼓勵每一個人都更加努力，以更好的方法去工作。因而真正的績效工資是正規化的而不是想到的時候心血來潮給一些獎勵。事業單位中績效考核存在的問題

近幾年事業單位在績效考核工作的實踐中進行了不斷的探索，建立了一整套的考核制度，逐步向科學化、規范化方面發展，特別是在職工的獎懲、任用等方面發揮了積極有效的作用，但仍有不少值得注意和不容忽視的問題，應該引起重視并加以改進。1、1 認識不到位

主要表現是領導層把主要精力放在抓業務工作上，年終時臨時拼湊班子倉促考核，影響考核質量。被考核者在述職時，報喜不報憂，夸大成績，談缺點為足。而群眾不了解考核的重要性，在評議中只說好話，民主測評敷衍了事。1、2 操作不規范

平時的考核沒有資料的積累，賬、卡不健全，使年終考核與平時工作脫鉤，無據可查。確定考核的等次，不能嚴格按規定標準確定，大鍋飯傾向嚴重，講平均，搞平衡，優秀指標控制不嚴。1、3 考核內容量化不夠

各等次確定的考核標準、考核條件過于簡單和籠統，缺乏科學性和可操作性，仍有按印象打分的現象。1、4 不重視考核總結

考核工作結束后，不注意向考核對象反饋考核意見，沒有充分有效的利用和轉化考核結果，使考核作用不能充分發揮。

績效考核是一個不斷制訂計劃、執行、改正的PDCA循環過程，體現在整個績效管理環節，包括績效目標設定、績效要求達成、績效實施修正、績效面談、績效改進、再制定目標的循環，這也是一個不斷的發現問題、改進問題的過程。事業單位中績效考核改革的方法

事業單位實施績效工資是一個漸進和逐漸完善的過程，這個過程中肯定會存在各種各樣的問題和困難，但是這并不能阻止績效工資的實施。合理的解決實施過程的問題，制定合適、合理、公平的績效工資方案是目前各方都在思考的問題。

在我認為實施績效工資達到預期目標，需要解決好以下幾個問題： 1、1 正確理解績效工資的內涵

在事業單位內實施績效工資不是漲工資，而是依據工作人員的工作成績而做出的獎勵性工資，事業單位績效工資應該分為基本績效工資和獎勵績效工資，基本績效工資基本相同或者相差不多。而獎勵性績效工資就會依據個人的工作成績和工作效率而定了，打破原來那種干多干少都一樣的制度，多勞多得，極大的調動工作人員的積極性。1、2 正確理解績效工資的績效

績效工資既然已個人的工作績效作為一種評判手段，那就會有一種對個人工作成績的一種考核手段。對個人工作成績的考核不應該只停留在業務考核上，不完整的考核方案可能會引來管理的混亂和工作的難開展。業務考核只是作為績效考核一部分，更應該加入品德、廉潔的考核。1、3 正確理解獎勵性績效的考核

獎勵性績效考核作為績效工資的一個重要組成部分，其重要性是顯而易見的。獎勵性績效是激勵工作人員的一個重要手段，是多勞多得的重要體現，而獎勵性績效的考核就必須量化，容易操作，如果考核說不清楚，就沒有辦法做出獎勵，沒有合理的量化指標就沒有辦法衡量工作的好壞和多少，就無法實現多勞多得的績效目的了。1、4 正確把握獎勵性績效工資的目的

獎勵性績效工資是績效工資的有效組成部分，但是獎勵性績效工資不是為了漲多少。

事業單位績效考核是社會分配制度改革一個試點，它的改革成功與否勢必會影響以后分配制度的改革。事業單位是提供公益服務的社會組織，是由國有資產舉辦，國有資產創收收入的分配不能由各單位自己定，掙多少錢，不等于就可以發多少錢。為了既保障基本公共服務水平，縮小不合理的收入差距，又不挫傷部分事業單位創收積極性，必須分類分級開放式地核定績效工資總量。公益一類事業單位績效工資的總量與公務員地區性津貼大體持平，要綜合考慮地區經濟發展水平、社會平均水平、財政支持的能力、物價水平等因素進行動態調整。公益二類事業單位依法取得的服務費用或是經營性收入，可以按照一定的比例成為職工績效工資總量的一部分來源，可采取疏而不堵的辦法。公益三類事業單位在績效工資管理中應該采取和市場化機制緊密結合的分配方法。定期公布各類人員的工資水平指導價。分類逐步實施事業單位績效評估，動態調整績效工資總量。我們要建立科學有效的事業單位績效考核制度，以科學發展觀的思想作為指導思想，統籌兼顧，全面考慮，把事業單位的績效考核所帶來的問題和需要理順的關系全部綜合進去，制定一個符合當地實際情況的績效考核方案，積極的推動和促進人員的工作積極性，極大的調動人員的工作熱情，更好的服務群眾，更好的做好公益性的工作，為百姓解決各種遇到實際問題，促進社會經濟的發展，提高事業單位在百姓中的口碑。事業單位績效考核的推行是一個長期而又重要的工作。績效考核的推行不是一蹴而就完成的，是需要逐步分類實施的。制定一個切實可行的績效考核方案，推行一個公平公正的績效考核方案，實施一個完善可靠的績效考核方案，是當前乃至以后很長一段時間內都需要重視的一個問題，我們要通過不同的渠道去制定和解決所遇到的問題。事業單位的績效考核將對我國經濟的發展起到一定的刺激作用，也將對社會的發展起到促進作用，事業單位的績效考核制度的推行將任重道遠，將堅定的執行下去。

參考文獻

[1]《事業單位績效考核與績效工資設計全案》[M] 中國勞動社會保障出版社 滕曉麗 [2]《民團黨校學報》[N] 2007年 總第103期 [3]《現代商業》[J] 2008年 第23期 李常敏

[4]《事業單位人力資源管理工作手冊》[M] 中國勞動社會保障出版社[5]《事業單位人力資源法務全解》[M] 2007 法律出版社 黃樂平

滕曉麗 致謝

本學位論文是在我的指導老師×××老師的親切關懷與細心指導下完成的。從課題的選擇到論文的最終完成，×××老師始終都給予了細心的指導和不懈的支持，并且在耐心指導論文之余，×××老師仍不忘拓展我們的文化視野，讓我們感受到了文學的美妙與樂趣。值得一提的是，×××老師宅心仁厚，閑靜少言，不慕榮利，對學生認真負責，在他的身上，我們可以感受到一個學者的嚴謹和務實，這些都讓我們獲益菲淺，并且將終生受用無窮。畢竟“經師易得，人師難求”，希望借此機會向×××老師表示最衷心的感謝！

此外，本文最終得以順利完成，也是與文學院其他老師的幫助分不開的，雖然他們沒有直接參與我的論文指導，但在開題時也給我提供了不少的意見，提出了一系列可行性的建議，他們是×××老師，×××老師，×××老師等，在此向他們表示深深的感謝！

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意!最后我還要感謝培養我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們!