第一篇：如何抓好鄉鎮基層黨風廉政建設

如何抓好鄉鎮基層黨風廉政建設

內容提要

一、當前鄉鎮黨風廉政建設存在的主要問題

二、當前村級組織黨風廉政建設存在的問題

三、加強對鄉鎮黨風廉政建設的建議對策

四、加強村級組織黨風廉政建設的建議對策

五、充分利用輿論導向媒體的作用

如何抓好基層黨風廉政建設

基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要內容，是鄉鎮改革發展穩定的重要保證。農村黨組織基數大、黨員人數多，農村黨組織和黨員干部同廣大群眾最接近、最密切，一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。俗語說“基礎不牢，地動山搖”，因此維護和促進農村改革發展穩定大局，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，促進農村經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

近年來，隨著黨中央反腐敗措施的進一步強化，農村黨風廉政建設取得了一定成果。然而，對照新形勢、新任務、新要求，使我們更清醒地看到，農村黨風廉政建設的狀況還不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當嚴峻：

一、當前鄉鎮黨風廉政建設存在的主要問題

（一）抓黨風廉政建設的責任意識、主觀意識不夠強，工作趨于表面化、形式主義，實際操作存在著很大隨意性、不夠嚴肅認真。雖然各鄉鎮在都按照縣里文件要求制定了落實黨風廉政建設和反腐敗工作要點、工作計劃、組織領導、責任分工，也與下屬各單位和各（村居）簽訂了責任書，出臺了責任制考核方案。但從實際情況來看，還是存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的通病。黨委（組）班子成員存在著“重經濟建設，輕黨風廉政建設”的思想意識，抓黨風廉政建設責任制工作的落實缺乏主動性、針對性，工趨于表面化、形式主義，往往只體現于桌面上、嘴上、紙面上，而未能真正落到實處。

（二）落實黨風廉政建設責任制工作的材料、賬目建設缺乏規范性和科學性。

在各鄉鎮大量存在著黨風廉政建設責任制的臺賬材料收集不齊全，檔案建設不規范，缺少條理性、邏輯性的問題。黨務、政務、村務、財務公開的材料收集歸檔不及時，有的甚至直到檢查、考核還未收集歸檔；落實黨風廉政建設責任制工作反映到記錄本上內容不全，結構不完整，會議記錄零亂不規范，少數單位的黨風廉政建設記錄本存在工作未開展只為應付檢查、考核而臨時補填記錄的現象；個別鄉鎮、部門制訂的整改措施不得力、針對性不強，抓落實上更是缺乏力度、工作不夠到位，造成效果不明顯，甚至不起作用，有的問題反復發生。

（三）廉潔自律規定執行不嚴，“三公”違規現象嚴重。個別鄉鎮領導干部存在違反廉潔自律有關規定的行為，收送“三禮”和公車超規格配備、公車私用等現象；黨團活動外出學習考察存在審批制度執行不夠嚴格的問題，超規定范圍現象依然存在；在公務接待方面更是存在著接待費超標準、同城異地接待、接待跨年度審批、接待費總額控制制度執行不嚴的問題和下鄉餐費自付、村級零招待制度落實不到位的現象。

（四）財務制度落實不到位，經費執行不嚴格。

在財務制度落實上還僅停留于桌面上、嘴上、紙面上。如在差旅費報銷方面，存在住宿費發票填寫內容不清楚、金額超標準，汽車費超標準、汽車票連號、車票日期與出差日期不符未能作說明，差旅費填報單填寫不規范、內容不清楚的問題；在財務管理方面，出現資金外借管理不規范，白條子抵庫，一些原始票據沒有經手人、證明人、審批人簽字的問題；個別單位存在收支兩條線不規范現象；少數鄉鎮、部門未能嚴格執行文件規定，存在超標準發放節日職工、家屬慰問費和超范圍、超標準發放獎金補貼現象。

二、當前村級組織黨風廉政建設存在的問題

（一）認識問題。

一是認為村官“權小位卑”，出不了大問題；二是認為村級集體經濟薄弱，村干部沒有什么可貪，加強村級組織黨風廉政建設意義不大；三是村級黨組織忽視村干部廉潔自律工作，對抓黨風廉政建設不積極，或根本就沒有把這項工作擺上議事日程；四是部分村干部理論水平低、法紀意識淡薄、自律意識不強，有的甚至為維護自身或群體私利，置黨紀國法于不顧。

（二）制度問題。

一是制度執行不力。如財務管理雖有制度，但只是寫在紙上，掛在墻上，不執行、不落實。部分財務審批手續不全，有的長期不做帳，有的有帳無物，有的白條入賬，有的一支筆權力過大、無約束。二是監督機制不健全。黨務、村務公開制度已推行多年，但公開內容不全面，程序不規范，流于形式。原因是主動權不在群眾掌握中，公開什

么、公開多少、什么時候公開、對多少人公開都由村干部說了算，村民理財小組、監督小組起不到真正的理財和監督作用。有些黨員、群眾怕惹事，對腐敗分子和不正之風不敢監督。有的地方家族勢力大，斗惡斗狠，群眾怕遭打擊報復，敢怒不敢言。

三、加強對鄉鎮黨風廉政建設的建議對策

（一）加強鄉鎮黨風廉政建設，縣委是關鍵。縣（市）黨委和政府要高度重視農村黨風廉政建設，抓好工作部署，實施有效領導，在領導精力、財力投放、干部配備上給予保障。縣級紀檢監察機關要把農村黨風廉政建設作為主要任務，搞好工作規劃，加強督促指導。鄉鎮紀委要認真履行職責，協助黨委、政府抓好農村黨風廉政建設各項工作。

（二）進一步加強鄉鎮紀檢監察隊伍建設。探索建立適應鄉鎮黨風廉政建設要求的紀檢監察體制和工作機制，積極推進縣級紀檢監察機關派駐機構統一管理，充實鄉鎮紀委力量。認真解決在領導班子建設、干部隊伍建設、工作條件、工作保障等方面存在的困難和問題。加強教育培訓，提高紀檢監察干部隊伍的政治素質、業務本領和執紀水平。

（三）堅持改革創新。各鄉鎮應立足鄉鎮實際，以改革創新精神推進鄉鎮黨風廉政建設，逐步建立健全與鄉鎮改革發展相適應的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。加強對全局性、前瞻性問題研究，準確把握新形勢下鄉鎮黨風廉政建設的特

點和規律，抓住工作重點，加強薄弱環節，創新工作思路，提高工作水平，增強鄉鎮黨風廉政建設的整體性、協調性、系統性、實效性。

（四）健全落實機制。建立工作協調機制，健全工作制度，加強情況交流，協調解決問題，增強工作合力，充分發揮鄉鎮黨風廉政建設協調機構的作用。建立工作督查機制，制定督查辦法，細化督查內容，嚴格督查標準，規范督查程序，確保督查效果。建立責任追究機制，加大責任追究力度。對工作不落實、措施不得力，職責范圍內存在問題不解決、不糾正，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

四、加強村級組織黨風廉政建設的建議對策

（一）強化對村級組織黨風廉政建設工作的領導。

努力構建“責任主體、責任分工、責任考核”三位一體的工作格局，明確責任主體，鄉鎮黨委、紀委，包村干部同為村級組織黨風廉政建設的“第一責任人”，村黨支部書記為“第二責任人”。責任人要主動承擔起領導和組織的責任。二是明確責任分工，強化鄉鎮紀委抓村級組織黨風廉政工作任務的分解、監督、檢查、考核職能，督促和落實村主要領導具體抓村級組織黨風廉政建設工作。三是強化責任考核，把村級組織黨風廉政建設開展情況作為評定、獎勵、提拔鄉鎮紀委干部、包村干部的重要依據。四是強化對村干部的管理監督。鄉鎮黨委、紀委要加強對村干部的管理，平時要多提醒、多敲警鐘，有效防止重用輕教、重用輕管現象；鄉鎮應建立黨務、村務公開監督小組，定期、不定期地對各村黨務、村務公開情況進行檢查，發現問題，限期整改。同時，對違紀違法的村干部要嚴肅查處，增強震懾力。

（二）強化制度建設，不斷完善制度體系。

一是強化農村財務管理，要把加強農村財務管理作為農村干部作風建設和預防自身腐敗的重要環節抓好抓實。二是健全民主管理制度，通過村民會議、村民代表會議、“一事一議”等民主決策制度，村民自治章程、村規民約等民主管理制度，黨務、村務、村民組事務公開等民主監督制度，促使村干部規范辦事行為，保障農民的民主權利。三是建立農村干部保障體系。探索建立合理的村干部個人收入分配機制、社會保障機制、激勵機制，從政治上、經濟上關心村干部。

（三）強化責任追究，加大違紀違法行為查處力度。

一是認真落實包村干部、村主要領導接待和聯系群眾制度，著力解決農村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題。二是著力解決農民最關心、最直接、最現實的農村宅基地、鄰里糾紛、村干部違反財經紀律、村干部與民爭利等問題。三是紀檢監察機關和檢察機關切實加大對對“村官”違紀違法案件查處力度。四是認真執行黨風廉政建設責任制，把責任追究范圍延伸到行政村，對村級組織黨風廉政工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的，對鄉鎮有關人員、村主要領導嚴格實行責任追究。

五、充分利用輿論導向媒體的作用

無論是基層黨組織還是上級各級黨組織抓黨風廉政建設的問題還必須要有網絡載體和新聞、報紙等輿論導向媒體的參與，因為輿論

導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍，因此上級部門應做好各種輿論導向媒體的協調管理工作。各級黨政領導機關要負起指導與支持媒體干事情的責任，利用輿論媒體，揭露腐敗現象，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作。作為新聞單位要行使好輿論監督的目的是推動社會進步，維護黨和政府的威信，絕不是為批評而批評，為監督而監督。另外各種媒體的工作者必須遵守新聞職業道德：一要維護新聞的獨立性，在國家法律允許的范圍內，支持言論自由。二要堅持新聞的真實性，不允許任何人利益玷污新聞的純潔性。三是在黨委的領導下，捍衛人權，民主與自由。四要保證在媒體上刊登被指告人員或團體客觀的應變。五要保證信息源的保密，自覺接受全社會的監督。

總之，無論是鄉鎮還是農村基層黨組織，只要把維護和發展農民群眾的根本利益作為基層黨風廉政建設的出發點和落腳點，堅決糾正基層干部工作作風方面存在的突出問題，嚴肅查處因嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀行為，我們抓基層黨風廉政建設就不是僅在講話稿里看到的東西了。

第二篇：抓好三個隊伍,加強基層黨風廉政建設

抓好三個隊伍，加強基層黨風廉政建設

墾利縣永安鎮人民政府紀委委員劉明太

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強視察山東時強調，在繼續加大力度查辦大案要案特別是高中級官員違紀違法案件的同時，把著力解決發生在民眾身邊的腐敗問題擺上更加重要的位置來抓，以反腐倡廉建設的新成效取信于民、造福于民。

魏征在《諫太宗十思疏》中提出“臣聞求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”加強基層黨風廉政建設猶如木之根本、河之源泉。加強基層黨風廉政建設，著力解決群眾身邊的腐敗問題，必須抓好三個隊伍建設。

第一支隊伍是鄉鎮黨政領導班子隊伍。能否抓好鄉鎮黨政領導班子黨風廉政建設，直接關系到黨在農村各項方針政策的能否得到落實，關系到黨的執政基礎能否得到鞏固，關系到全面建設小康社會目標能否實現。

第二支隊伍是鄉鎮機關工作人員隊伍。鄉鎮機關工作人員作為穩固農村政權的骨干，直接擔負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、發展農村、建設農村、穩定農村的重任。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉鎮干部的形象來認識我們的黨，通過鄉鎮政權的執政能力來判斷我們事業的興衰成敗，因此加強鄉鎮機關工作人員黨風廉政建設，建設高效廉潔機關隊伍，對于樹立黨在群眾中的良好形象至關重要。

第三支隊伍是村干部隊伍。村干部在農村的地位和作用，可以概括為：群眾的“主心骨”、發展的“領頭羊”、穩定的“頂梁柱”三個方面。近年來，由于村干部貪污腐敗引發部分村民上訪甚至集體性事件時有發生。加強村干部隊伍黨風廉政建設對于維護農村穩定、促進農村經濟發

展意義深遠。

鄉鎮黨政領導、機關工作人員、村干部隊伍，直接面對的工作對象是廣大人民群眾；而人民群眾接觸最多的，也是身邊的基層黨員干部。在這個過程中，黨員干部將黨的各項政策和措施落實到群眾中，群眾的呼聲和訴求也傳到了上面。同樣在這個過程中，我們的基層黨員干部是否廉潔奉公，群眾感受的最深切。廣大基層黨員干部只有樹立廉潔清正的形象，才能真正贏得百姓的擁護。

如何加強基層黨風廉政建設？一是堅持“預防為主，綜合防治”的原則。

1、抓好權，樹立對權力防范觀念，加強對權力的監督防止濫用職權。

2、握好錢，重視對財務的防范，農村基層腐敗大多數是貪利性的行為，財務進行有效的管理，可以很大程度上遏止和減少腐敗的發生。

二是加強制度建設，讓權力在陽光下運行。完善制定各項監督監管制度。強化對基層黨員干部的教育監督。推進權力運行“陽光”工程，統籌黨務、政務、村務公開，進一步細化和拓展公開內容，讓權力在陽光下運行。

第三篇：鄉鎮基層黨風廉政建設工作總結

鄉鎮基層黨風廉政建設工作總結

今年以來，按照上級關于加強農村基層黨風廉政建設工作的指示精神，在縣委、縣政府和上級紀委的正確領導下，我鄉在推進農村黨風廉政建設工作的進程中，立足治本、懲防并舉、健全制度，強化工作機制，分類實施，整體推進，創新方式，發揮合力，有力促進了社會主義新農村建設，為全鄉經濟社會各項事業又好又快地發展創造了良好的環境。現將今年以來全鄉基層黨風廉政建設工作總結如下：

一、創新工作機制，多措并舉抓農廉

今年以來，我鄉多次召開農廉工作會議，并根據縣委、縣紀委文件精神，成立了以鄉黨委書記為組長的農村基層黨風廉政建設領導組，成員由鄉黨政領導和紀委、農經等有關人員組成，并把全鄉的農廉工作責任分解到每個成員，明確了職責。及時制定了相關配套制度，不斷創新工作機制，強化職責，探索構建具有特色、符合我鄉實際的“農廉”工作體系，形成合力，多措并舉編織“農廉”工作網。

1、成立了“農廉”組織網。健全鄉紀檢網絡。充實隊伍，配齊辦公設施，明確崗位職責，強力開展紀檢工作，形成齊心合力抓“農廉”的氛圍。

2、搭建了“農廉”宣教網。在加強農村基層黨風廉政建設中，一是通過開展警示教育、廉政文化進村入戶等活動，在全鄉倡導農村廉政教育新文化。二是通過舉辦黨員干部廉政教育集中培訓、選樹農村廉潔勤政典型等活動，用鮮活的勤政典型教育廣大黨員干部。三是充分利用各種宣傳方式，加大對“農廉”工作的宣傳力度，通過農村信息管理平臺及時公開“三務”，加強“三資”管理，對黨的農村政策、農村民主政治建設、新農村建設中好的經驗和做法進行宣傳、推廣。

3、構建了“農廉”服務網。鄉主要領導、包片領導、紀委、農經工作人員經常進村入戶，傾聽民聲、了解民意，變“群眾上訪”為“領導下訪”，變“群眾訪我”為“我訪群眾”，變“層層轉辦”為“走近群眾現場解決”，及時解決一些苗頭性、傾向性問題。此外，還向群眾發放“農廉”工作明白卡，方便群眾咨詢有關黨風廉政的事務。

在開展農村黨風廉政建設中，我鄉不斷創新工作機制，突出工作重點，強化責任意識，為“農廉”責任制的落實打下了基礎。

1、實行“一把手”責任制。鄉村聯合，層層簽訂責任書，把農村黨風廉政建設納入社會主義新農村建設的整體規劃中，一起部署，一起考核，一起落實。

2、實行分類實施整體推進制。為強化落實，在開展農村基層黨風廉政建設中，我鄉結合各片、各村生產生活、經濟發展和社會穩定等實際狀況，實行分類實施，整體推進，采取不同的方法，創新性地開展工作，切實解決新農村建設中發現的新問題。實施黨政領導包片責任制，使工作目標更明確，重點更突出。

3、實行鄉村聯動齊抓共管制。農村黨風廉政建設是一項系統工程，需要全鄉上下同心協力，齊抓共管，形成合力。今年以來，明確農廉工作堅持誰主管、誰負責的原則，按照職責和任務分工，緊密結合生產、生活、工作實際，研究制定“農廉”工作目標計劃，充分發揮職能作用，針對群眾反映強烈的熱點難點問題提出解決辦法，在全鄉形成了齊心合力抓“農廉”的氛圍。

二、突出“三務”公開，狠抓制度建設，筑起了“農廉”工作的監管平臺

根據上級的文件精神，結合全鄉具體實際，以落實黨風廉政建設責任制為重點，著力強化“三務”公開，狠抓制度落實，筑起了“農廉”工作的監管平臺。

我鄉嚴格按照“三務”公開工作的有關要求，規范公開內容、公開時間、公開結果，做到時間、內容、結果三統一，讓群眾對鄉、村重大事項決策的過程、內容、結果心知肚明，真正通過公開形成了“用制度管人、用制度管權、用制度管事”的黨風廉政建設新局面。大力推廣“四議兩公開”工作法，推行辦事公開制度，以公開與群眾利益密切相關，又容易出現不公平、不公正的事項尤其以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批等為主要內容，并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現、扶貧款物發放等群眾關注的熱點內容。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內組織活動等內容，同時堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題、切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

三、關心群眾疾苦，解決熱點難點問題，不斷取得農廉工作新成效

我鄉以改善民生、促進民和、確保民安為主題，本著“情系民富促和諧、力解民難求和諧、尊重民權建和諧、活躍民樂興和諧、維護民安保和諧、改善環境創和諧”的原則，堅持科學發展，著力解決就業、教育、醫療、住房、社會保障五大問題，緩解群眾“行路難、吃水難、上學難、看病貴”的問題，緊密結合實際開展工作，有力地推進了全鄉經濟、政治、文化、社會建設等各項工作。

通過以上工作，我鄉構建起了符合全鄉實情、適合全鄉實際的“農廉”工作體系，為各項事業發展營造了便民、利民、惠民的服務環境，營造了為民、務實、清廉的廉政環境，促進了全鄉社會和諧穩定。一年多來，在加強農村基層黨風廉政建設方面我們做了一些積極的、有益的探索，下一步我們將按照縣委、政府及縣紀委的要求，結合全鄉實際進一步推進農村基層黨風廉政建設。接下來，我們重點要進一步完善有關“農廉”配套制度，更好地解決農村基層黨風廉政建設制度落實、督查、考評結果運用等問題，確保黨的農村政策落到實處，確保農村基層黨風廉政建設取得實效。

第四篇：鄉鎮基層黨風廉政建設情況匯報

我鎮接到xx號文件后，黨委、政府高度重視，立即召開了專題班子會，對我鎮開展農村基層黨風廉政建設工作進行了部署，并召開了全鎮村書記、主任和鎮（屬）辦單位負責人會議。鎮紀委書記xx同志布置了我鎮農村基層黨風廉政建設工作。鎮黨委李書記作了重要講話，強調了開展農村基層黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性。

一、對我鎮的信訪舉報問題進行了逐一梳理。每個信訪問題都落實到人，進行跟蹤監督處理，確保每個問題都能得到解決。做到小問題不出村，突出問題不出鎮。著力把信訪問題解決在基層，解決在本地。

二、對我鎮關于民生問題的強農惠農的政策落實情況、惠農資金的使用情況進行了自查自糾。我鎮由鎮紀委牽頭，組織財政、經管人員對我鎮的強農惠農政策的落實以及有關惠農資金的使用情況進行了檢查。糾正了我鎮有的村低保公示不到位，惠農資金不專用的現象。切實加強了民生資金的監管，確保了改善民生各項政策措施的落實。

三、整頓了我鎮干部作風方面存在的突出問題。一是對我鎮《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的貫徹落實情況進行了檢查。由鎮紀委牽頭組織人員對我鎮領導班子和基層站所負責人履行職責“19個不準”，和村兩委成員“22個不準”以及貫徹中央的八項規定進行了明察暗訪。堅決杜絕有關政策、制度落實不到位的現象。二是積極拓寬監督渠道，配備配齊了村紀檢委員和村務監督委員會，并對村紀檢委員和村務監督委員會的工作情況進行了監督檢查，大部分村委會紀檢委員和村務監督委員會的工作運行正常。有的村紀檢委員和村務監督委員會沒有履行職責，我鎮及時進行了調整，充分發揮了村紀檢委員和村務監督委員會的監督作用，確保了村務透明，村級重大事項的民主，村干部的清廉。

第五篇：抓好黨風廉政建設

加強黨風廉政建設

一、加強思想政治教育

開展經常性黨風廉政教育。增強廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個環節。要深入學習實踐科學發展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊經常性教育的基本內容。認真學習關于廉潔自律、艱苦奮斗的論述，使官兵進一步發揚勤政廉政、艱苦奮斗作風，努力提高政治覺悟和遵守紀律、履行職責的自覺性，增強官兵對做好當前廉潔自律工作重要性的認識，從思想上提前防范。

貫徹落實上級部署的黨風廉政建設工作。采用專欄學習、爭先創優等多種形式，營造部隊反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時刻保持高度的責任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。

二、嚴格落實各項規章制度

現實中，有些領導干部為了私利，繞開黨風廉政建設制度規定，使得規定制度成為虛設，這樣不僅損害了黨風廉政建設的規章制度，也損害了規章制度的執行力，為黨風廉政建設埋下了隱患。落實完善黨風廉政建設的各項規章制度。建立廉政建設的長效機制，確保各項制度落到實處。切實增強官兵法律條規意識，提高遵紀守法的自覺性。要落實黨風廉政建設責任制，嚴格內部管理，嚴格執行好各項規章制度，使得各項規章制度落實不走樣，扎實推進黨風廉政體系建設。

三、全面提升黨員干部形象

發揮好黨支部的帶動作用，積極開展學習型機關、學習型黨組織、學習型干部創建工作，強化學習工作化、工作學習化的意識，把學習作為工作第一推動力。認真制定支部學習計劃，充分發揮好黨支部在理論學習上的帶頭作用；正確引導黨員嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展，在真學、真懂、真用上下功夫，切實增強黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的主動性和堅定性。進一步完善黨員干部理論學習和業務學習制度，不斷提高黨員干部的黨性觀念和整體素質。