第一篇：淺談如何抓好縣級供電企業黨風廉政建設

淺談如何抓好縣級供電企業黨風廉政建設

余抗抗 | 2010-08-19 | 閱讀 次

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神是所有基層黨組織當前黨的建設的中心指導思想，如何抓好縣級供電企業黨風廉政建設工作，促進國家電網企業黨建工作在新時期新形勢下取得新的成就？成為我們供電企業當前黨建工作的中心工作目標和任務。

嚴格按照“三嚴一常”和“三個責任”要求，積極推進國家電網“三化三有”特色懲防體系建設，加快完善“三重一大”集體決策制度執行機制的建設是根本。抓好企業反腐敗倡廉制度建設，我認為應該從三方面來住抓。首先加強黨員領導干部廉教育，確保”三重一大“領導集體決策制度的貫徹落實。根據《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等黨紀黨規和國家電網公司《領導干部三項談話制度實施準則》等制度的要求，縣級供電企業黨委必須注重黨員領導干部的教育，通過開展黨委中心理論組學習會、黨員民主生活會和黨政聯席會議等形式，不斷豐富黨員領導干部的廉政教育學習形式強化黨員領導干部學習效果，不斷提升黨員領導干部的理論知識水平和行政工作水平。

提高黨員領導干部可以從加強理論知識學習方面來抓，努力的提高黨員領導干部的自身政治鑒別能力，提高黨政工作的領導水平。黨員領導干部必須帶頭認真落實“一崗雙責”，突出人財物集約化管理等重點環節，從源頭上預防腐敗。按照國家電網公司和省電力公司關于加強黨風廉政建設的要求，切實落實責任制，把黨風廉政建設工作與其他工作相結合，進一步學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處罰條例》，牢記全心全意為用戶服務的宗旨，樹立服務用戶，奉獻用戶的思想，在思想上筑起廉潔自律的防火墻，在同仁中樹立艱苦奮斗，廉潔從業的榜樣，做到表率作用；同時要堅持做到從政治上觀察、思考和處理問題，力爭做到思想上清醒、政治上堅定和總攬全局上成熟，透過現象看本質，是非分明，克服人云亦云、唯我至尊的思想，時刻深入考慮各種不利因素，居安思危，隨時準備迎難而上，時刻按國家電網“四化”工作的要求貫穿自身工作的全過程；在面對各種思想文化，風俗習慣和道德觀念的互相碰撞時，黨員領導干部時刻對自己敲警鐘，防止腐朽思想，防止拜金主義、享樂主義的侵蝕，始終保持共產黨員的本性，嚴格按照國家電網公司和省電力公司關于黨風廉政建設的要求對照各項規定進行自查自糾。

在提高黨員領導干部的反腐倡廉意識和領導水平，切實提高基層黨組織集體決策的科學性、規范性、合法性的同時，還必須加強縣級供電企業“三集五大”制度建設，通過加強廉潔風險防范、問責制度等反腐倡廉制度的建設，進一步完善供電企業基層黨建設反腐工作體系，確保廉潔從業工作規定貫穿于企業經營管理工作的全過程，促進企業實現和諧、健康、快速的發展。另外，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的各項制度，加強對權力約束和監督機制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，實施以構建懲防體系為根本的“廉政工程”，在黨風廉政教育、制度、監督等三個環節上下功夫，做到“三個到位”，這是黨風廉政建設的整體要求。

這方面可以通過成立黨風廉政建設監督小組，制定供電企業內部審計管理辦法、經濟責任審計管理辦法等制度，做到以制度管人；加強對領導干部權力運用、資金使用的監督，特別是“三重一大”決策程序執行情況、黨風廉政制度執行情況、干部廉潔自律情況、干部人事任免等敏感性問題的監督；對黨員領導干部有無違反情況和對有無個人從事營利經營活動情況進行嚴格的紀檢監察監督，并嚴格落實黨員領導干部任職薪酬情況以及配偶、子女從業情況的調查登記工作，分析領導干部自查登記情況，做到動態監督分析，使得領導干部能真正做到廉潔自率、奉公守法；黨員領導干部廉潔從業工作建設，還應該從規范管理、著眼于防范的需要出發，對人事干部任用、資金使用等方面工作加強紀檢監察力度，加強物資、營銷重點部門分管領導的效能監察和考核，確保反腐倡廉工作機制正常運行，確保反腐敗工作取得實質性效果。

黨員領導干部集體決策工作最后還必須充分發揮黨內民主，加強黨內的監督。縣級供電企業黨委和行政班子決領導集體策，必須嚴格執行民主集中原則和少數服從多數原則，所有事情做到會前充分醞釀，會上充分討論，所有干部推薦任免、獎懲等敏感事項，都必須提交黨政聯席會議討論通過；還可以通過加強領導與群眾相結合的決策機制的建設，在決策前和決策中充分聽取集體意見，大力增強黨政領導班子的凝聚力和戰斗力，切實加強整體黨政領導班子成員的反腐拒變的思想意識。

總之，加強縣級供電企業反腐倡廉制度建設，首要的是嚴格領導班子“三重一大”規定的執行，通過完善明確“三重一大”具體內容和決策程序，健全領導班子議事規則、決策機制，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，使“三重一大”事項決策得到民主化，科學化和制度化，切實提升黨員領導干部的廉潔從業意識，使得黨員領導干部無從腐、無心腐敗，為企業的健康、和諧發展提供一個堅強的廉政領導集體，為建設一流的國家電網企業營造一個健康的發展大環境。

江西撫州供電公司紀委加強縣級供電企業黨風廉政建設幾點體會

撫州供電公司紀委|2009-07-31| 閱讀 次

一直以來，江西撫州供電公司黨委深入貫徹落實科學發展觀，從公司整體發展的戰略高度，通過充分調查研究，全面審視縣級供電企業黨風廉政建設面臨的現狀和存在的問題，提出了突出“兩個重點”的工作思路，以加強縣公司隊伍建設、規范“三重一大”執行情況為突出抓手，努力形成規范化的管理模式和制度化的運轉流程，全力構建體系完整的黨風廉政建設大格局，促進縣公司黨風廉政建設上水平。

以下就是江西撫州供電公司基于實踐經驗的幾點體會：

一、以縣公司領導人員為“重點對象”強化隊伍建設，激發活力因子。

在縣級供電企業管理體制改革的進程中，由于歷史原因，縣級供電企業在管理體制改革之前屬地方管理，領導班子和干部管理隊伍普遍存在平均文化程度偏低、專業結構不合理、知識水平不高、管理行為粗放、行政主要領導“一言堂”等與現代企業管理不相符的問題。

公司在縣級供電企業黨風廉政建設實際工作推進中，采取了一系列有力措施，著力加強縣公司領導班子和紀檢監察隊伍建設，激發“人”這一最大的活力因子，為縣公司黨風廉政建設順利開展提供保障。

1、實施領導干部異地異崗制度，創造更優的事業環境。在保持縣公司領導班子相對穩定的情況下，從2008年開始，公司對在一個單位認知時間較長的領導實行異地異崗交流制度，這樣既可以使干部得到多崗位鍛煉，又避免形成關系網，有利于增強領導班子的管理活力，更能有效防范不廉潔行為的發生。由最開始對縣級黨政主要領導班子交流，到現在副職領導交流，所轄縣公司領導干部交流達80％以上，力度之大、范圍之廣都前所未有。通過這種大范圍的交流，一些單位隱性存在的管理問題很快“浮出水面”，為加快整改贏得了時間，掃清了障礙，黎川縣公司、樂安縣公司等單位經營管理問題就是在干部交流后得到更充分的暴露，并為現在加快整改創造了條件；同時，一些先進的管理經驗被帶到了新單位，促進各縣公司整體管理水平的提升，臨川區公司能從一個巨額虧損單位，通過干部交流以及省市公司的幫助扶持，一躍跨入了省公司一流縣級供電企業。

2、推行紀委書記異地交流，營造“敢于監督”的體制環境。最初，公司只是在2006年嘗試著在金溪縣和臨川（區）兩個縣級公司試行紀委書記異地交流。金溪供電公司管理上水平，臨川（區）供電公司扭虧為盈，并分別在2007年和2008年被省公司授予“一流縣級供電企業”。兩個公司發生的喜人變化，與紀委書記真正行使了監督權力，在企業內部形成了廉明清正的體制環境是密不可分的。

在試點成功的基礎上，結合國網公司提出的“依法治企年”活動，今年3月，公司對12個縣（區）公司紀委書記全部實行異地交流，并把懂生產、懂經營管理的干部交流到紀委書記崗位。交流后的紀委書記真抓實干、敢于碰硬，在公司內部引起很大反響。這些紀委書記都是從生產經營一線干起來的，又來到了一個清新和諧的新環境，更加激發了他們大干一場的事業激情，他們紛紛在營銷、安全、生產等領域開展了效能監察和違規違紀案件的查處，取得了階段性的成果。

3、健全紀檢監察機構，形成紀檢監察常態化工作模式。縣級供電企業黨風廉政建設工作開展，除了領導班子的整體能力、紀委書記的真正履責以外，紀檢監察機構自身建設是重要的制約因素。于是，公司按照江西省公司黨組《關于進一步規范縣級供電有限責任公司紀檢監察機構設臵的意見》，全部規范了12個縣（區）公司紀檢監察人員配備，按照要求配備了2－3名紀檢監察人員，為縣公司黨風廉政建設工作的有效開展提供了組織

保障。

機構健全了，人員配齊了，公司開始著力對縣公司隊伍進行“傳幫帶”，使他們更快更好地勝任新時期供電企業紀檢監察工作。為增強縣公司紀檢監察人員的綜合能力，公司舉辦了縣公司紀檢監察干部培訓班，為更快、更好地適應新的崗位奠定了基礎；抽調縣公司紀檢監察干部參與信訪調查和效能監察交叉檢查等方式，提高縣公司紀檢人員的“實戰”水平；公司還開展了紀檢干部向王瑛同志學習活動，進一步增強紀檢干部的黨性、職業道德修養；同時，選派縣公司紀檢干部到市公司進行崗位鍛煉，不斷增強縣公司紀檢干部的綜合業務素質。通過一系列有效工作，從組織機構、人員素質、業務技能上保證了縣公司黨風廉政建設的順利推進和長遠發展。

二、以縣公司“三重一大”執行情況為“重點環節”，筑牢內控體系。加強縣公司的規章制度建設，是加強其人、財、物管理的主要抓手，是規范運作的長遠之策。而規范縣公司“三重一大”執行情況則是這一切的重中之重，是紀檢監察部門體現作為的主要載體，更是促使其向現代企

業治理邁進的必由之路。

1、嚴格“三重一大”執行，規范企業經營行為。在管理實踐中，公司將效能監察“管理的再管理，監督的再監督”的職能發揮得淋漓盡致。針對近年來縣公司舉報件較多，且大多數涉及到領導干部“三重一大”制度執行情況的問題，公司立即組織開展了“三重一大”執行情況效能監察。期間下發《效能監察建議書》11份，建章立制9項。2008年3月和2008年6月，公司分別對南城、黎川縣公司行政主要負責人違反“三重一大”給予了免職的嚴肅處理，強化了制度執行的嚴肅性，為其他單位嚴格執行“三重一大”制度形成了警示效應。目前，“三重一大”的嚴格執行，為縣公司整體經營管理水平起到了重要的促進作用。

同時，公司還扎實開展了用電抄核收、業擴報裝、廢舊物資回收管理、不良資產管理、臺線績效考核等效能監察工作。由于上述效能監察活動都將縣公司納入參與范圍，且都是緊緊圍繞企業中心工作和員工反映的熱點、難點問題開展。因此，對于強化企業管理具有令人欣喜的明顯成效，更為縣公司提升管理水平提供了“跳臺”。

公司《“三重一大”執行情況效能監察》、《不良資產管理效能監察》、《用電抄核收效能監察》、《抗冰災廢舊物資回收管理效能監察》、《臺線績效考核效能監察》等項目分別獲得江西省電力公司效能監察一等獎、二等獎和三等獎。

此外，公司還將安全生產情況納入紀檢監察范疇，通過開設舉報電話的形式，查處縣公司“三違”現象。東鄉縣公司一次人身輕傷事故就是通過員工舉報而進行嚴肅處理的。

2.委派財務總監，提升縣公司經營管理水平。未嚴格執行財經紀律，是縣公司發生黨風廉政問題的重要表現形式，也是“三重一大”執行不力的表現形式。公司通過公開競聘選拔的方式，選拔委派了一批有豐富供電企業財務實踐經驗的行家里手到所轄縣公司任財務總監。制訂出臺了《財務總監工作實施細則》、《縣級供電公司財務管理辦法》、《財務總監考核辦法》等一系列規章制度。委派財務總監，切實有助于加強對縣公司執行財經紀律的監管，從源頭上減少了違法違紀和腐敗行為的發生。同時，為保證財務總監形式與實質上獨立于任職縣供電公司，財務總監工資直接在市公司財務資產部領取，不在任職縣公司領取工資及福利費用，更不允許發生與公務無關的其他費用。由于財務總監委派制實行雙重領導體制及分級管理和垂直管理相結合的組織原則，為其履行職責創造了更加有利的制度環境。對縣公司5000元的資金支付，需要報經市公司財務資產部審批。以強化“三重一大”執行情況為重點，大力實施效能監察等有效工作，已經對縣公司強化內控管理起到了積極的促進作用。

3、規范供電所管理，夯實企業基礎。公司認真落實國家電網公司“三化三有”特色懲防體系建設，并融入公司具體工作實際中。公司將黨風廉政建設的觸角延伸的縣級公司的每個供電所。認真糾正農電管理方面的不正之風：資溪縣供電公司對占縣公司70%電量的鶴城所開展營銷普查專項效能監察，截止到目前已為企業挽回電量損失50余萬元；東鄉縣公司加強業擴工程管控，通過自辦案件查出小璜供電營業站業擴工程“案中案”，對小璜供電營業站原任站長樂某和現任站長胡某等同志擅自接洽業擴工程分別做出罰款1000元和行政降職處理，同時對涉及私接工程導致倒桿安全事故相關責任人分別做出了罰款和待崗處理；黎川縣公司正著手對某供電所長羅某私接業擴工程進行查處。對發現存在的問題下發《監察建議書》16份，及時反饋處理意見16份，處罰人員18人，罰款總金額3.5萬元。根據個別縣公司個別案件的查處，公司將在總結經驗，找尋規律的基礎上，結合黨風廉政建設“反違章”活動，對所有縣公司開展業擴報裝工程管理情況進行專項效能監察工作，為建立業擴報裝規范管理長效機制奠定實踐基礎。

三、推進縣公司紀檢監察工作的幾點思考

紀委書記異地交流和財務總監委派制為縣級公司系統反腐倡廉工作進行了制度創新，但也要正確認識自身的定位，做到到位而不越位，要正確履行組織賦予的工作職責和權限，牢記組織重托，增強工作使命感和責任感。

1、切實加強自身業務學習。在原有管理工作經驗的基礎上強化理論知識和實踐管理的有機結合，在反腐倡廉工作領域爭取創新。

2、努力提高與當地政府打交道的能力。受全球金融危機的影響，作為經濟欠發達地區，由于財政收入偏低，而供電企業內部管理還有一些急需加強和改進的地方，由于面臨的外部環境因素，必須盡快學會與檢察院和紀委等執法機關的溝通和協調。

3、盡快建立符合公司發展的糾建并舉制度。協助黨政主要領導落實黨風廉政責任制，抓好黨風廉政建設、行風建設，結合企業實際制定各項規章制度，從源頭上預防和治理腐敗。

抓好縣級供電公司黨風廉政建設工作是一項長遠性、漸進性的系統工程，也是一項艱巨性的任務，需要我們在建設具有供電企業特色的懲治和預防腐敗體系中不斷探索和創新管理模式，拓展發展思路，加大精細化管理工作力度，方可取得新突破。

淺談新形勢下如何加強縣供電企業黨風廉政建設及反腐倡廉工作

六枝供電局 彭南

當前，我國國有企業正處在體制改革不斷深化、機制轉換尚未完全到位的關鍵時期和攻堅階段，利益關系調整引發的各種矛盾層出不窮，企業內部違法違紀案件時有發生，還存在著奢侈浪費、侵吞國有財產、侵占國有資產、侵害職工合法權益等問題。縣供電企業是電力系統終端企業，也是黨風廉政建設的基層單位，肩負著國有資產經營和保值增值的重任。新形勢下，如何按照黨的十七大提出的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合企業改革發展實際，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的要求，與時俱進，不斷開創縣供電企業黨風廉政建設新局面，促進企業健康可持續發展是縣級供電企業面臨的重大課題。

一、加強縣級供電企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性

隨著中國現代化建設步伐的不斷加快，電力行業在社會經濟發展的支柱作用越來越突出，被社會的關注度也大幅度提高。在中央高度重視黨風廉政建設，人民群眾極度關注黨風廉政建設，民主法制建設也日趨完善的今天，縣級供電企業黨風廉政建設工作已經成為電力事業發展的生命線。加強縣級供電企業黨風廉政建設，建設高素質的干部隊伍，必須把黨風廉政建設擺上突出位置，抓好廉政才能促進勤政，才能使廣大干部始終保持一種迎難而上的精神狀態，保持一種勇往直前的工作熱情，保持一種求真務實的良好作風，才能有效地推動縣級供電事業的快速發展。

二、縣級供電企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作現狀

近年來，縣級供電企業黨風廉政建設工作逐步得到加強，主要表現在幾個方面：一是認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立健全責任制考核機制；二是落實黨支部中心組學習和民主生活會制度，不斷提高縣局領導班子對黨風廉政建設工作的認識；三是不斷加強領導干部廉潔自律工作，堅持領導干部向職代會述職制度，將黨員干部工作情況置于群眾的監督之中；四是貫徹落實“三重一大”集體決策制度，堅持依法決策、集體決策和民主決策的原則；五是認真開展紀律主題教育月活動，通過開展形式多樣的正反面宣傳教育，不斷提高干部員工廉潔自律意識。

雖然縣級供電企業黨風廉政建設工作在近年來取得了一定的成績，但是我們也清醒的認識到，在黨風廉政建設工作中還存在一定問題，最為突出的是縣級供電企業用工多元化，農電工占的比重較大，而且素質參差不齊，在管理方面存在很大難度。他們分布在全縣各個鄉鎮，處在供電企業的最前沿，如果對黨風廉政建設工作重要性認識不足，處理安全生產、經營管理、優質服務與黨風廉政建設的關系上結合不夠緊密，就會使縣局黨風廉政建設工作處于被動狀態。2011年3月29日，六枝供電局組織干部員工參觀貴州太平監獄并聽取服刑人員的現身說法，其中原關嶺電力公司經理在他的懺悔中暴露出了部分縣級供電企業在管理上還存在對黨風廉政建設工作抓得不嚴、力度不夠、權力過于集中，民主管理相對缺失等問題。近年來，低職務發案率逐步升高，也正是印證了反腐倡廉工作不僅針對領導干部，同時對關鍵工作領域和重要崗位人員加強監督和教育具有很強的重要性和緊迫性。

三、新形勢下，加強縣級供電企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作應注意的幾個要點 “十二五”時期將是縣級電網“加速發展、實現跨越”的重要戰略機遇期，也是轉變電網發展方式，促進企業管理向精益化轉變，提升管理水平的重要戰略機遇期。南方電網公司一體化的實施，縣供電企業管理方式將發生重大改變，特別是在勞動用工與薪酬管理改革工作的推進過程中，將觸及部分人員的切身利益，如何保證上級的決策部署不走樣，防止政策實施中不規范行為的發生，監察部門要做大量工作，確保工作在陽光下運行。2011年，是“十二五”的開局之年，是國家實施新一輪農村電網升級改造的關鍵時期，就六枝供電局而言，電網投資接近1億元，確保資金安全、工程優質、人員廉潔是擺在我們面前的一項重要任務。進一步加強縣級供電企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作顯得極其重要。

（一）始終堅持以科學發展觀重要思想統領反腐倡廉宣傳教育工作。要緊緊圍繞保持黨的先進性，按照與時俱進和執政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務為宗旨、以科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容的廉政教育。要把宣傳教育的實際成效充分體現在實踐科學發展觀重要思想的具體行動中，真正使縣供電企業廣大黨員干部做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）突出重點，區分層次，增強教育的針對性和有效性。在教育的對象上要突出重點，抓好黨員領導干部特別是黨政“一把手”的教育；在教育的內容上要全面系統，不斷加強黨的基礎理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育、黨紀政紀條規教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等；在教育的形式上要靈活多樣，把系統培訓與開展自學結合起來，把典型教育與自我教育結合起來，把廉政承諾與對照檢查結合起來，通過對黨員領導干部的教育，使他們樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在復雜的社會環境和各種不良誘惑面前，做到自重、自省、自警、自勵。同時，要擴展教育范圍，區分教育層次。對一般員工，特別是關鍵崗位人員，要加強職業道德教育，使他們增強主人翁意識，做到愛崗敬業，加強社會公德教育，使他們能夠誠信守法，做到明辨是非、愛憎分明。

（三）完善機制，凝聚力量，形成宣傳教育整體合力。通過建立堅強有力的領導機制、運轉協調的工作機制和切實可行的激勵機制，把各方面的資源整合起來，力量凝聚起來，真正形成黨政齊抓共管、部門各負其責的黨風廉政宣傳教育工作新局面。縣供電企業監察部門要充分發揮好組織協調作用，爭取相關部門的支持和參與，勇于實踐，及時總結“大宣教”工作的新經驗、新做法，進一步拓展“大宣教”的領域，加強反腐倡廉網絡宣傳，引導反腐倡廉正確輿論，通過形式多樣的活動，擴大反腐倡廉宣傳教育的影響力。

（四）加強對權力運行的監督制約。堅持以領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的關鍵環節和重點部位，強化縣局“三重一大”集體決策的監督檢查，強化縣局重大決策部署執行情況的監督檢查，強化電網建設、資金管理、客戶工程管理、勞動用工和薪酬改革等關鍵環節的監督檢查，對執行出現偏差的現象及時糾正，對工作不力方法不當的行為進行督導，對工作失職瀆職行為嚴肅問責，綜合運用黨內監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，有效防止權力失控、決策失誤和人員行為失范。

（五）進一步加強紀檢監察組織建設和隊伍建設。部分縣級供電企業還存在紀檢監察力量較薄弱、紀檢監察人員配備不足、年齡偏大等問題，難以適應新形勢下紀檢監察工作新要求。按照貴州電網公司一體化管理要求，規范紀檢監察部門編制，充實人員，加強交流和輪崗，不斷把懂管理、懂業務的骨干充實到紀檢監察隊伍中來。同時，紀檢監察干部要不斷提高自身素質，首先要加強黨性修養，敢于堅持原則，恪盡職守，秉公執紀，依法辦事，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，樹立和維護紀檢監察干部可親、可敬、可信的良好形象。其次要加強學習和培訓，深入鉆研紀檢監察專業知識和生產經營業務知識，要熟知本企業各生產業務流程和重要工作環節，自覺加強鍛煉、提高工作本領，創新工作思路，不斷提高工作的預見性和前瞻性，努力成為綜合型、復合型人才，提高監督能力和服務水平。

四、加強供電所黨風廉政建設工作的幾點思考

供電所是縣級供電企業最基層的生產、服務窗口部門，它不僅承擔著管轄區域內的安全生產、電力營銷、供用電管理及優質服務等工作，而且肩負著上級主管部門和地方政策交辦的其它工作。供電所工作的優劣，直接關系到縣級供電企業的經濟效益和社會效益，關系到供電所的穩定、健康、持續發展，關系到供電部門在群眾心目中的形象。供電所黨風廉政建設工作干得好與壞，也直接影響縣級供電企業黨風廉政工作質量和效果。

通過近幾年的農電體制改革和供電所規范化管理達標，供電所的管理水平在一定程度上得到很大提高。然而，供電所人員數量多、整體文化程度不高、綜合素質偏低、隊伍分散，使得一些制度、措施落實不到位、執行不力，導致供電所的投訴件仍居高不下。另外，過去農電站長期存在的一些陋習仍然存在，短期內難以消除。因此，供電所黨風廉政建設將是一項長期而艱巨的任務，稍有松懈，就會使得一些問題反彈。

加強供電所黨風廉政建設工作的幾點建議：一是加大供電所人員培訓力度。結合供電所實際，認真制定針對性的培訓計劃，研究培訓工作中存在的問題，改進工作方法，采取個人自學與集中教學、專業培訓與全員培訓、理論培訓與業務培訓、課堂培訓與實地培訓相結合的方式，多途徑、多手段、多方位加強供電所員工培訓力度，全面提高供電所員工隊伍的整體素質。二是切實加強對供電所工作的指導，認真解決基層工作中的一些實際問題。做到耐心指導工作多，批評指責少，從上到下形成一股“指導”的風氣，提高供電所管理水平，扭轉供電所忙于應付工作的局面。三是不斷加大供電所黨風廉政建設工作力度，反復抓，抓反復。抓好黨風廉政建設責任制的落實，固化供電所員工廉潔自律思想，筑牢拒腐防變思想防線；四是推行所務公開制度，以源頭治理為突破，對供電所職工關心的熱點問題進行公開管理，有力促進供電所員工從被動接受到積極參與轉變。五是認真開展供電所資產經營審計、經濟責任審計等，在工程項目管理、業擴報裝等重點領域開展效能監察、加強行風建設和糾風工作，進一步規范和提高供電所的管理水平；六是嚴肅查處侵害群眾利益、違反電價政策、客戶工程“三指定”、私設“小金庫”等腐敗案件，對違紀違法問題一旦查實，嚴格按照有關規定處理，達到“懲治一個，教育一片”的目的。七是進一步加大供電所長隊伍管理力度，注重培養與選拔年輕有為的供電所長，逐步建立一支適應現代電力企業管理的高素質的供電所長隊伍。八是是強化激勵機制，實現獎懲分明，進一步提高供電所員工的工作積極性和主動性。

面對“十二五”發展的新形勢，工作任務十分艱巨。我們清醒認識到，反腐倡廉建設是一項長期、復雜、艱巨的任務，縣級供電企業加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作意義深遠。只有不斷創新工作方法，建設反腐倡廉新成效，提高反腐倡廉建設科學化水平，才能為縣級供電企業順利實現轉型和新一輪發展提供堅強有力的政治保障。

第二篇：抓好黨風廉政建設

加強黨風廉政建設

一、加強思想政治教育

開展經常性黨風廉政教育。增強廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個環節。要深入學習實踐科學發展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊經常性教育的基本內容。認真學習關于廉潔自律、艱苦奮斗的論述，使官兵進一步發揚勤政廉政、艱苦奮斗作風，努力提高政治覺悟和遵守紀律、履行職責的自覺性，增強官兵對做好當前廉潔自律工作重要性的認識，從思想上提前防范。

貫徹落實上級部署的黨風廉政建設工作。采用專欄學習、爭先創優等多種形式，營造部隊反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時刻保持高度的責任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。

二、嚴格落實各項規章制度

現實中，有些領導干部為了私利，繞開黨風廉政建設制度規定，使得規定制度成為虛設，這樣不僅損害了黨風廉政建設的規章制度，也損害了規章制度的執行力，為黨風廉政建設埋下了隱患。落實完善黨風廉政建設的各項規章制度。建立廉政建設的長效機制，確保各項制度落到實處。切實增強官兵法律條規意識，提高遵紀守法的自覺性。要落實黨風廉政建設責任制，嚴格內部管理，嚴格執行好各項規章制度，使得各項規章制度落實不走樣，扎實推進黨風廉政體系建設。

三、全面提升黨員干部形象

發揮好黨支部的帶動作用，積極開展學習型機關、學習型黨組織、學習型干部創建工作，強化學習工作化、工作學習化的意識，把學習作為工作第一推動力。認真制定支部學習計劃，充分發揮好黨支部在理論學習上的帶頭作用；正確引導黨員嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展，在真學、真懂、真用上下功夫，切實增強黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的主動性和堅定性。進一步完善黨員干部理論學習和業務學習制度，不斷提高黨員干部的黨性觀念和整體素質。

第三篇：如何抓好黨風廉政建設工作

如何抓好黨風廉政建設工作

一、堅持領導率先垂范，起好表率作用是抓好黨風廉政建設工作的先導。

古人云：“律已足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”。領導者的一舉一動，干部職工都會看在眼里，記在心里，所以不管在工作中或在生活中，領導都要做好黨風廉政建設的示范者和引導者。要爭做遵紀守法、廉潔自律的表率；要爭當與時俱進、自主創新的表率；帶頭管理好家屬和身邊的工作人員；帶頭管理好中層以上干部；帶頭堅持民主集中制；帶頭團結干事謀發展。

二、堅持以人為本，實行全方位的教育是抓好黨風廉政建設工作的基礎。

抓好干部職工廉潔自律、遵紀守法的教育是黨風廉政建設工作的治本之策，筑牢干部職工廉潔從政的思想根基，要狠抓干部職工的思想政治教育、作風教育、職業道德教育，讓干部職工從思想根基上就有不敢腐敗、不想腐敗、不愿腐敗、不能腐敗的自覺性。一是經常性教育與階段性教育相結合；二是以正面引導教育和反面典型教育相結合；三是利用音像資料、演講報告、座談討論相結合進行教育；四是教育面要和家庭社區內外相結合。

三、堅持制度的落實，嚴格實行責任追究是抓好黨風廉政建設工作的保證。

人管人是非常難管的，只有用制度來約束人、規范人的行為，才有利于抓好黨風廉政建設工作。因此，一方面要認真落實各項現有的規章制度；另一方面還要根據形勢的發展不斷修改完善規章制度，為黨風廉政建設工作提供制度上的保證，最大限度地杜絕腐敗。

四、堅持立體監督，提高監督的整體效能是抓好黨風廉政建設工作的關鍵。

在實施監督的過程中，把黨內監督、法律監督、社會監督、行政監督、群眾監督有機結合起來，做到權力運行到什么地方，監督就延伸到什么地方，而且要縮小監督主體和客體的距離，形成網絡化的監督體系。

抓好黨風廉政建設工作是我們每一個人應有的責任，不斷研究探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子，我們每一個干部都要常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為政之德、常敲廉潔之鐘，以積極的心態，掃除心靈上的塵埃。

第四篇：如何抓好黨風廉政建設

如何抓好桐木鎮黨風廉政建設

作者：張燦華（桐木鎮紀委副書記 ***）

一、當前部門黨風廉政建設存在的主要問題：

（一）抓黨風廉政建設的責任意識、主觀意識不夠強，工作趨于表面化、形式主義，實際操作存在著很大隨意性、不夠嚴肅認真。一些黨風廉政方面的工作，存在著重點不突出、計劃性不強、實際操作隨意性大的問題。

（二）落實黨風廉政建設責任制工作的材料、賬目建設缺乏規范性和科學性。個別部門制訂的整改措施不得力、針對性不強，抓落實上更是缺乏力度、工作不夠到位，造成效果不明顯，甚至不起作用，有的問題反復發生。

（三）廉潔自律規定執行不嚴，“三公”違規現象嚴重。在公務接待方面更是存在著接待費超標準、同城異地接待、接待跨審批、接待費總額控制制度執行不嚴的問題和下鄉餐費自付、村級零招待制度落實不到位的現象。

（四）財務制度落實不到位，經費執行不嚴格。在財務制度落實上還僅停留于桌面上、嘴上、紙面上。在財務管理方面，出現資金外借管理不規范，白條子抵庫，一些原始票據沒有經手人、證明人、審批人簽字的問題。

二、當前村級組織黨風廉政建設存在的問題：

1、認識問題。一是認為村官“權小位卑”，出不了大問題；二是認為村級集體經濟薄弱，村干部沒有什么可貪，加強村級組織黨風廉政建設意義不大；三是村級黨組織忽視村干部廉潔自律工作，對抓黨風廉政建設不積極，或根本就沒有把這項工作擺上議事日程；四是部分村干部理論水平低、法紀意識淡薄、自律意識不強，有的甚至為維護自身或群體私利，置黨紀國法于不顧。

2、制度問題。一是制度執行不力。如財務管理雖有制度，但只是寫在紙上，掛在墻上，不執行、不落實。部分財務審批手續不全，有的長期不做帳，有的有帳無物，有的白條入賬，有的一支筆權力過大、無約束。二是監督機制不健全。黨務、村務公開制度已推行多年，但公開內容不全面，程序不規范，流于形式。原因是主動權不在群眾掌握中，公開什么、公開多少、什么時候公開、對多少人公開都由村干部說了算，村民理財小組、監督小組起不到真正的理財和監督作用。有些黨員、群眾怕惹事，對腐敗分子和不正之風不敢監督。有的地方家族勢力大，斗惡斗狠，群眾怕遭打擊報復，敢怒不敢言。

3、待遇問題。農村干部保障機制不健全，村干部臺上是干部，臺下是群眾；工作時是干部，回家是農民；既要工作，又要生產，無職、無級、無編；三年一次的村“兩委”換屆，周期短，“村官”變動頻繁，一些村干部描述自己是經濟上沒干頭，保障上沒靠頭。這些因素都不同程度地影響了村干部的工作情緒和精力的投入。

針對當前各部門黨風廉政建設存在的主要問題，要從以下幾個方面入手：

（一）加大教育培訓力度，提高對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和緊迫性的認識。部門必須從站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識當前加強黨風廉政建設責任制工作的重要性、必要性和緊迫性，始終把落實黨風廉政建設責任制作為加強黨的建設的一件大事來抓，進一步明確目標、拓展領域、豐富內容、創新方式，完善反腐敗領導體制和工作機制，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作開展。就目前而言，要真正將黨風廉政建設責任制工作落到實處，加大教育培訓力度，強化領導班子和領導干部的責任意識是基礎性環節，積極實施“三將三促主題教育”，樹起“三道防線”，開展責任制業務培訓在當前顯得尤為緊迫。一是加強思想政治教育，樹起思想道德防線，增強領導干部拒腐防變的能力；二是加強預警教育，樹起警示訓誡防線，使領導干部保持警醒，防止小錯釀成大錯；三是加強遵紀守法教育，樹起黨紀國法防線，使大家增強政策法規意識，規范從政行為。

（二）建立黨風廉政責任制工作日常機制，落實日常管理工作。隨著改革不斷深入，經濟利益矛盾的突顯，堅決反對和防止腐敗，已成為全黨的一項重大的政治任務，作為加強黨的建設，推動反腐倡廉工作的重要舉措，黨風廉政建設責任制只能加強，不能削弱，必須倍加重視。首先，各級領導干部要強化對執行責任的認識，進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識。要積極建立健全責任制日常工作機制，將責任制工作與經濟工作、業務工作、黨建工作、反腐倡廉工作結合起來，一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實，努力形成齊抓共管的格局和日常工作與年中檢查、年末考核相融合的管理模式，使得責任制工作成為干部獎懲、提拔任用、記功評先進的重要依據，以此促使責任制工作效率的提高。

（三）狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實。責任追究是落實責任制的關鍵環節，也是責任制是否有權威性的重要體現。當前的責任追究難，一直是工作的一個薄弱環節，其原因是多方面的，既有部門保護主義、好人主義等認識問題，也與相關制度不健全、不配套有一定的關系。因此，必須狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實。首先，界定責任。要根據情節輕重、處理權限，界定集體責任、個人責任，間接責任、直接責任。因此，必須狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實。首先，界定責任。要根據情節輕重、處理權限，界定集體責任、個人責任，間接責任、直接責任，主要領導責任、重要領導責任。其次，明確責任追究的重點內容。要抓住本部門比較突出、迫切需要解決的問題以明確。最后，嚴格執行責任追究。一要明確追究主體，既由誰提出、決定、操辦責任追究；二要明確責任界限認定辦法，要堅持實事求是的原則，根據責任內容，考察是否存在失管、失教、失察、失監等行為，需要不需要進行責任追究，力爭做到不枉不縱；三要細化、量化責任追究標準。根據責任制的內容，適當增加責任追究的形式，如告誡談話、通報批評、責令寫出書面檢查、限期整改、責令辭職、引咎辭職等。這樣就能根據違反黨風廉政建設責任制的具體情況和情節做出恰如其分的追究，做到合法又合理，從而更能充分發揮黨風廉政建設責任制的作用；四要明確責任追究的程序，使其規范化。對責任追究問題的提出、受理、調查了解、初審意見、追究決定、追究執行等環節做出明確的規定，以便于在實際工作中操作執行。以此，形成責任追究動真格的態勢，使責任單位和個人認真落實責任制。

四、加強村級組織黨風廉政建設的對策建議

1、強化對村級組織黨風廉政建設工作的領導。要充分發揮鄉鎮黨委的統一領導作用和鄉鎮紀委的協調作用，努力構建“責任主體、責任分工、責任考核”三位一體的工作格局。一是明確責任主體，鄉鎮黨委、紀委，駐村工作組干部同為村級組織黨風廉政建設的“第一責任人”，村黨支部書記為“第二責任人”。責任人要主動承擔起領導和組織的責任。二是明確責任分工，強化鄉鎮紀委抓村級組織黨風廉政工作任務的分解、監督、檢查、考核職能，督促和落實村主要領導具體抓村級組織黨風廉政建設工作。三是強化責任考核，把村級組織黨風廉政建設開展情況作為評定、獎勵、提拔鄉鎮紀委干部、駐村工作組干部的重要依據。四是強化對村干部的管理監督。鄉鎮黨委、紀委要加強對村干部的管理，平時要多提醒、多敲警鐘，有效防止重用輕教、重用輕管現象；黨務、村務公開監督小組，定期、不定期地對各村黨務、村務公開情況進行檢查，發現問題，限期整改。同時，對違紀違法的村干部要嚴肅查處，增強震懾力。

2、強化對農村黨員干部反腐倡廉教育。在教育內容上，要始終把學習貫徹黨章作為黨風廉政建設教育的基礎內容，突出理想信念、黨紀政紀、法律法規、農村方針政策、全心全意為人民服務教育。在教育方式上，要抓好示范教育和警示教育，充分利用當地農村工作中的為民、廉潔、勤政的典型人物和違紀違法案例進行正反兩方面教育。要結合農村的特點和實際，充分利用廉政影視片、廉政標語、廉政宣傳畫、廉政宣傳欄等平臺，提高反腐倡廉教育的吸引力和感染力。在教育措施上，要大力推進廉政文化進村入戶工作，使反腐倡廉教育家喻戶曉，深入人心，讓廣大村民用法紀的眼光來監督村干部的各項工作。

3.強化制度建設，不斷完善制度體系。一是強化農村財務管理，要把加強農村財務管理作為農村干部作風建設和預防自身腐敗的重要環節抓好抓實。二是健全民主管理制度，通過村民會議、村民代表會議、“一事一議”等民主決策制度，村民自治章程、村規民約等民主管理制度，黨務、村務、村民組事務公開等民主監督制度，促使村干部規范辦事行為，保障農民的民主權利。三是完善監督機制。強化鄉鎮對村干部的監督，將任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、任期經濟審計、民主評議等制度向村級組織延伸。四是建立農村干部保障體系。探索建立合理的村干部個人收入分配機制、社會保障機制、激勵機制，從政治上、經濟上關心村干部。

4、強化責任追究，加大違紀違法行為查處力度。一是認真落實駐村工作組干部、村主要領導接待和聯系群眾制度，著力解決農村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題。二是著力解決農民最關心、最直接、最現實的農村宅基地、鄰里糾紛、村干部違反財經紀律、村干部與民爭利等問題。三是紀檢監察機關切實加大對對“村官”違紀違法案件查處力度。四是認真執行黨風廉政建設責任制，把責任追究范圍延伸到行政村，對村級組織黨風廉政工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的，對鄉鎮有關人員、村主要領導嚴格實行責任追究。

第五篇：努力抓好農村基層黨風廉政建設

努力抓好農村基層黨風廉政建設

建設社會主義新農村，是黨中央從黨和國家事業發展的全局出發作出的重大決策。農村黨風廉政建設是社會主義新農村建設不可或缺的組成部分。抓好農村基層黨風廉政建設，對于維護和促進農村改革發展穩定的大局，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力具有十分重要的意義。

一、新農村建設中加強農村基層黨風廉政建設的必要性

1、從體現最廣大人民群眾利益的要求來認識加強農村黨風廉政建設的重要性。

加強農村黨風廉政建設就是要促使農村干部隊伍堅持全心全意為人民服務的宗旨，想群眾所想，急群眾所急，為群眾掌好權、用好權，還群眾以知情權、監督權、管理權，從而維護好農民群眾的切身利益，維護好農村的集體利益。

2、從構建社會主義和諧社會的戰略高度來認識加強農村黨風廉政建設的必要性。

農村黨風廉政建設是反腐倡廉工作的重要組成部分，是構建和諧社會的需要。要通過加強黨風廉政建設，深入推進基層民主政治建設，促使農村干部遵紀守法、以德服人、依法治村，主動接受村民監督，維護農村基層黨組織的民主制度，最大限度地發揚人民民主，努力打造廉潔清明的村干部隊伍，維護農村社會安定和諧。

3、從保持員先進性高度來認識加強農村黨風廉政建設的迫切性。

加強農村黨風廉政建設，是開展農村保持員先進性教育活動的重要內容，通過黨風廉政建設，引導農村黨員干部提高廉潔自律的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題；通過開展述職述廉等活動，互相幫助，共同進步。

4、從加快農村經濟發展，實現農村全面小康的實際來認識加強農村黨風廉政建設的現實性。

加強農村黨風廉政建設，就是要使農村黨員干部堅定黨的宗旨和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，深入群眾、深入實際，發揚腳踏實地、真抓實干的作風，帶領廣大群眾共謀發展，共同富裕，加快農民奔小康的步伐。

二、當前農村黨風廉政建設中存在的主要問題及原因

1、當前，農村的黨風廉政建設中還存在著許多不容忽視的問題，而且有的問題還呈日趨嚴重的趨勢。這些問題主要表現在:（1）、紀律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當作兼職，不能堅持正規化辦公，不堅持坐班制度，甚至無作息觀念，上班下班隨心所欲，叫就去，不叫忙 其它。一些干部作風軟、散、拖，對上級部署的任務，不積極，不主動，靠鄉鎮包村干部的指派和協助才去開展工作。

（2）處事不公。一些干部在處理村務上優親厚友，甚至假公濟私，如在發放宅基地、承包村集體企業、收取各類款項、發展新黨員、救災救濟物品發放、低保等方面，標準不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發村民不滿情緒，影響了農村工作的順利開展。

（3）方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。有的作風粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內部和干群矛盾。不識大體顧大局，以我為中心，遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發生沖突時，首先考慮的是自身利益；在小團體利益與大局利益發生沖突時，竭力維護小團體利益，沒有正確的是非觀念。個別地方發生了不穩定的問題時，農村干部不是勇敢地站出來，以積極的態度化解矛盾，解決問題，有的臨陣退縮；有的事不關己，高高掛起，態度曖昧；有的唯恐事情鬧得不大。

（4）、為政不廉。個別村干部大吃大喝，鋪張浪費嚴重；有的開具虛假發票報銷不合理開支，侵占集體財物；有的收錢交帳不及時，花錢報賬不及時，坐收坐支現象嚴重；有的財務審批手續不嚴，白條入賬多；有的村務公開不真實、不全面，避重就輕。（5）、支部、村委工作“兩張皮”。有的村委干部覺得自己是村民選舉產生的，過分強調村民自治，不愿在村黨支部的領導下工作，導致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。一些農村黨員干部自身素質不高、形象不佳、作風不正、工作漂浮。對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀律觀念淡薄，作風簡單粗暴，不對群眾做深入細致的思想工作；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領導；有的基層干部與民爭利，損害群眾利益，損害了黨的形象。

農村干部這些問題的出現，盡管是極少數，但造成的影響不可小視。如不切實加以解決和糾正，讓這些問題任其泛濫，勢必嚴重影響黨和政府的形象，勢必嚴重削弱基層黨員干部隊伍的戰斗力和凝聚力，勢必嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，最終也必將妨礙農村各項事業的全面進步和小康目標的順利實現。

以上現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了社會主義和諧新農村的構建，究其原因主要是以下三個方面 ：

(1)個別鄉鎮對加強村級組織的建設重視不夠，抓黨風廉政建設的思想認識不到位。有的鄉鎮只把經濟工作視為主要任務，許多正面教育和警示教育不能夠深入開展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成，導致農村黨員干部接受教 育的機會不多，使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。由于思想認識不夠到位，有的村支部、村委會雖然有計劃、有部署，但沒有從本村實際出發，出臺一些有針對性和操作性強的具體工作措施，沒有抓住苗頭性、傾向性問題及時整改，工作缺少成效。

(2)黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級，黨員干部主動監督少，有些黨員干部怕報復、怕傷和氣，不敢監督，不愿監督，也不會監督。加之黨務，政務、村務公開不夠規范，一般干部對一些敏感、重大的問題了解的少，想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。在村干部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村干部能完成工作任務，不出事，就是好干部。往往對村干部出現的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發農村社會不穩定因素。

(3)制度不健全和制度落實不到位。在制度建設上，一些地方不從實際出發，圖形式、搞花架子，即使有制度也不能從實際出發，而是照搬照套，制度、規章定了不少，真正能夠實際管用的卻很少。村務、財務公開工作雖然實行多年，但有的村因制度不全，或制度落實打折扣，仍然存在重形式輕實效的現象，該公開的沒公開，或公開的內容不真實、不及時、不實在，粗枝大葉，使群眾看不清弄不明，導致群眾對村務、財務公開不滿意，乃至產生誤解和猜疑，集體上訪和聯名來信不斷，民主監督作用沒有得到很好的發揮，從而影響了農村的安定和團結。

三、解決農村黨風廉政建設問題的對策

俗話說“火車跑的快，全靠車頭帶“。新農村建設離不開黨在農村強有力的領導，而要實現黨對新農村建設的領導，就必須采取以下措施，切實加強農村黨風廉政建設。

1、加強思想教育，提高農村基層黨員干部隊伍的整體素質。加強農村基層干部思想政治教育，一定要緊密結合農村的特點和實際，豐富教育內容，創新教育形式，注重教育效果。充分發揮基層黨校作用，以鄉、村干部為重點，有計劃地培訓、輪訓廣大黨員干部。鄉鎮黨委和鄉鎮機關、行政村黨組織要結合農村精神文明創建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明鄉鎮和基層組織建設”三級聯創“活動，利用鄉鎮綜合文化站、村文化活動室、農村文化長廊、報刊亭等，開展形式多樣的廉政文化宣傳，大力推進廉政文化”五進“活動，營造風清氣正的社會氛圍，鞏固社。

2、加強村級領導班子建設，夯實農村黨風廉政建設的組織基礎。一是要嚴格依法依規選好配強村級領導班子。積極推行 “兩推一選”等多種形式選拔農村基層干部，讓素質較高、辦事公道、廉潔自律強、能帶領群眾共同致富的“領頭雁”進入農村基層領導班子，及時調整那些“軟、散、懶”的村黨支部班子。二是提 高村干部的政策理論水平。讓村干部卓有成效地向農民宣傳黨的方針政策，宣傳反腐倡廉形勢，善于用政策推動工作，把農民的積極性、創造性充分發揮出來。三是明確職責要求。實行村務管理權與監督權分離，村黨支部通過抓規范管理，把黨風廉政建設貫穿到村民自治章程、鄉規民約和各項管理規則之中，促進村干部廉潔自律。

3、落實黨風廉政建設責任制，切實加大責任追究力度。制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農村干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。對領導干部職責范圍內的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的，嚴格責任追究。同時必須及時、嚴肅地查處農村干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件，達到查處一案教育一片的目的。

4、健全農村財務管理制度，切實規范農村干部行為。(1)建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循。從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。(2)加強村組集體資產管理，化解村組不良債務。采取有效措施，杜絕并逐步 化解不良債務”。在加強村組集體資產管理，遏制不良債務過程中，首先要認真搞好集體資產的產權界定和產權登記工作，對集體資產要進行評估，要切實解決農村各業承包基數不合理、低價承包等問題，以防集體資產流失。要有針對性地制定出減債措施，積極穩妥地處理好已經形成的債權債務。

總之，只要我們能夠認真領會新農村建設的精神實質，從加強農村黨風廉風建設入手，選好書記，配好班子，加強監督，順應形勢，真抓實干，我們就一定能夠實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的新農村建設宏偉目標。會主義新農村建設的精神支撐。