第一篇：山東省房地產開發資質行政許可指南

山東省房地產開發資質行政許可指南

一、制定指南的背景

《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》是2005年修改的，文件中在資質等級的標準要求和申報材料的內容上寫的比較簡單，在審查過程中經常會有不明確的地方需要解釋，為了便于大家操作，提高工作效率，我們制訂了這個行政許可操作指南。并沒有修改資質管理規定，只是把資質管理規定中涉及資質等級的標準和申報材料的內容進行了解釋。來參加培訓班的都是房地產開發行業的領導，對資質審批這項工作也都有非常豐富的經驗，對我所講的內容如有不同意見，可批評指正。

二、以三級資質為例講解審查內容和要求

（一）申報材料內容審查 材料排列順序：

1）房地產開發企業資質申報表 2）市主管部門的審報意見

3）企業開發資質證書（正、副本）4）企業營業執照副本

5）企業驗資報告和上年度企業財務報表

6）企業法人代表、總經理的任職文件；企業經濟、技術、財務等負責人的任職文件；企業專業技術人員的職稱、資格證件，勞動合同花名冊；企業人員交納的養老保險證明材料

7）近三年開發項目的有關證明材料

8）上年度房地產開發企業經營統計年報表(加蓋建設主管部門章)，申報、延續一級資質企業需提供近三年房地產開發企業經營統計年報表（加蓋統計主管部門章）

9）企業開發項目的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》

10）項目所在市開發主管部門出具的工程質量投訴率及質量投訴處結用戶滿意率、有無發生重大事故證明

（二）每一項內容的標準要求和材料要求。

1、房地產開發企業資質申報表（封面加蓋單位公章，并提供相應的電子文檔）

1）書面申報表均為原件，分別單獨裝訂，不要與申報材料一起裝訂； 2）相應的電子文檔模板下載：一是在“山東建設信息網”（http://www.tmdps.cn）上下載，路徑為：登錄“山東建設信息網”→點擊“網上行政審批”→點擊“模塊下載”→點擊“房地產開發企業資質”。二是在“山東住宅與房地產信息網”（http://www.tmdps.cn）上下載，路徑為：登錄“山東住宅與房地產信息網” →點擊右側“下載區域”中的“房地產開發企業資質申報表”。具體填寫要求見附件1。

2、提供市主管部門的審報意見

市屬企業需要由市主管部門在資質申報表中主管部門意見欄填入審查意見，并加蓋有行政許可權主管部門的行政章，省屬企業需要由項目所在地主管部門審查并蓋章（具體蓋章單位詳見附件1）。對只蓋章不寫意見的視為不同意。

3、企業開發資質證書（正、副本）

標準要求：從事房地產開發經營2年以上。從取得房地產開發資質之日起到申報三級資質計算滿2年（以資質證書中批準從事房地產開發經營業務時間和省建設廳行政審批中心接收申請時間為準）。

1）需提供證書原件，如證書丟失需提供在當地報紙上的掛失聲明。

2）對原資質證書中有變更事項的，需書面提出變更申請并附相關材料。

4、企業營業執照副本

標準要求：注冊資本不低于1800萬元。以營業執照、驗資報告為準，其中實收資本不得少于1800萬元。

1）企業名稱，必須有“房地產開發”或“置業”字樣； 2）法定代表人，不得擔任政府部門行政職務； 3）注冊資本必須達到相應資質等級的標準；

4）經營范圍，必須有房地產開發、經營或商品房屋開發、經營等內容； 5）經營期限，在有效期內。

5、企業驗資報告和上年度企業財務報表

1）證明申報企業現有注冊資金的驗資報告（不是審計報告），實有資金與營業執照相符。

2）上年度企業財務報表是指上年度資產負債表、利潤表、現金流量表。3）股權有無變更，原則上股權變更比例不得超過50%（企業改制例外）?！渡綎|省城市房地產開發企業資質管理規定》第二十一條第一款規定任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣房地產資質證書。

6、管理人員和專業技術人員

1）企業法人代表、總經理的任職文件，企業經濟、技術、財務等負責人的任職文件，標準要求：工程技術、銷售、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其它業務負責人具有相應專業初級職稱。查對任職文件及職稱證件。

①企業法人任職文件：是指法人代表證或有所有股東的簽字的股東會議決議；

②企業總經理、部門負責人任職文件：需是公司紅頭文件，有正式文號； 2）企業專業技術人員的職稱、資格證件，勞動合同花名冊，企業人員交納的養老保險證明材料

標準要求：有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人），持有崗位資格證書12人（建筑、結構、房地產4人；會計2人、企業經理、項目和銷售經理5人、統計1人）。

①建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規劃、建筑施工、工程結構等專業為主的專業類型；財務主要是會計專業；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統計等專業。

高級職稱3人，其中：建筑、結構類2人，財務類、房地產及有關經濟類1人；中級職稱7人，其中：建筑、結構類5人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發證。1999年以前山東省建筑工程技術職務高級評審委員會 2000年以后山東省建設工程專業職務高級評審委員會

2004年開始 山東人事信息網 網址：http://www.tmdps.cn/

退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業人員數，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

②凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

③對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

④專業技術人員必須和勞動合同、交納養老保險人員相一致；勞動合同花名冊中必須要有合同簽訂期限（花名冊需加蓋單位公章，無須再提供每個人的勞動合同）；企業交納的養老保險證明分為兩部分：一是半年以上繳款憑證；二是具體交納人員情況明細表，表中需要有保險證編號、人員姓名、保險事項、交款標準等內容，且需有社保主管部門蓋章；不是在本單位交納養老保險的,需提供個人或其他單位交費后的養老保險證書。

⑤實行崗位資格證書制度后，企業專業技術人員需持有崗位資格證書。

7、近三年開發項目的有關證明材料

標準要求：房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額。

1）晉升三級資質的，業績認定時間以省建設廳行政審批中心接收申請時間為準，按年度計算，往前推3年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，即為2005年8月-2008年7月；延續三級資質的，業績認定時間以資質證書有效期到期時間為準，按年度計算，往前推3年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，即為2005年10月-2008年9月。2）累計竣工總量以開發主管部門提供的房地產開發項目竣工驗收備案表載明的面積為準，未實行房地產開發項目竣工綜合驗收備案的市、區，可以當地工程質量監督部門出具的竣工驗收備案表載明的面積為準。竣工日期以竣工驗收備案表載明的竣工驗收日期為準，竣工驗收日期與備案日期相差半年以上的，以備案日期為準。

3）晉升三級資質的，累計竣工總量必須達到規定標準，不折抵投資額；延續三級資質的，累計竣工總量必須達到規定標準的80%，其余20%可用投資額折抵（如儲備土地使用權證），或市開發主管部門出具的認可該企業符合升級條件的資信評價、發展前景等書面證明。

標準要求：已竣工項目需提供竣工驗收備案表或竣工綜合驗收備案表；新項目需提供進度證明材料及完成投資證明。

1）統計竣工時間以竣工驗收備案表中的“竣工驗收日期”為準；如備案日期與竣工驗收日期相差半年以上的，以竣工備案日期為準；

2）合作開發、聯合開發的項目，開發業績原則上歸項目手續上的建設單位； 3）屬母公司和子公司關系的單位，子公司開發業績可按投資比例用于母公司，母公司業績不得用于子公司。

標準要求：上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額。

1）晉升三級資質的，上1年以省建設廳行政審批中心接收申請時間為準，按年度計算，往前推1年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，上1年即為2007年8月-2008年7月；延續三級資質的，上1年以資質證書有效期到期時間為準，按年度計算，往前推1年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，上1年即為2007年10月-2008年9月。2）施工面積以建設部門核發的施工許可證和開發主管部門核發的開發經營權證明載明的面積為準。

3）晉升三級資質的，上1年施工面積必須達到規定標準，不折抵投資額；延續三級資質的，上1年施工面積須達到規定標準的80%，其余20%可用投資額折抵（如儲備土地使用權證），或市開發主管部門出具的認可該企業符合三級條件的資信評價、發展前景等書面證明。

8、上年度房地產開發企業經營統計年報(加蓋建設主管部門章)

在異地開發項目的，企業需向項目所在地主管部門上報統計年報，并由項目所在地主管部門審核蓋章。

9、企業開發項目的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》 提供已經填好并加蓋單位公章的兩書樣本。

標準要求：連續2年建筑工程質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％，優良品率60％以上。

以當地工程質量監督部門出具的竣工驗收備案表及相關證明為準。

標準要求：具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4％以下，質量投訴處結用戶滿意率100％。

1）質量保證體系一般是指ISO9000認證，現在提倡企業都要做質量認證，但在資質審查中暫不作為硬性指標。

2）“兩書”：開發項目中有住宅項目的必須要有“兩書”，要用標準統一文本的，企業可以增加附頁，但內容必須符合國家規定的標準要求。

3）質量投訴的信息由開發主管部門出具，應包括建筑質量、銷售、配套、清欠、拆遷等內容。

10、項目所在市開發主管部門出具的工程質量投訴率及質量投訴處結用戶滿意率、有無發生重大事故證明。

標準要求：未發生過重大工程質量事故。參考市開發主管部門出具的質量事故報告。

由開發主管部門負責出具，按開發項目分別證明其工程質量投訴率、質量投訴處結用戶滿意率、有無發生重大事故。

（二）對申報材料的要求

1、材料用A4紙，要求不要膠裝、線裝，請打孔裝訂，若補充材料時方便拆裝。

2、晉升、延續一級資質企業申報材料兩套，申報表四份；晉升、延續二、三級資質企業申報材料一套，申報表二份。

3、申報核定、升級、延續資質的，需在原資質證書有效期到期之前一個月內向審批機關提出申請，對已超過資質證書有效期上報晉升、延續資質申請的，直接做不予許可、降級處理。

申請材料為復印件的，申請人應當提供原件，復印件加蓋單位公章，由接收單位當場復印或核對，并加蓋載有接收單位名稱及“復印自原件”或“與原件核對一次”字樣的專用章后接收。

三、對一級資質的申報要求

因為一級資質是由建設部審批，所以講一下與二、三級所不同的地方。

（一）申報材料的不同，增加了：

1、企業章程（申請、延續一級資質提供）

2、近三年開發項目計劃批準文件、國有土地使用證、建設用地規劃許可證、工程建設規劃許可證、工程施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案表（申報、延續一級資質提供）

3、近三年房地產開發企業經營統計年報表（加蓋統計主管部門章）。

要核對完成投資、施工面積、竣工面積情況，根據竣工驗收備案表核算出來的竣工量推算完成投資，與統計年報表進行對比。

4、提供兩書的執行情況

（二）對申報材料的要求

1、材料用A4紙，要求膠裝，用軟皮紙就可，不用硬殼面，不要打孔裝或線裝。

2、申報材料兩套，申報表四份。

3、申報升級、延續資質的，需在原資質證書有效期到期之前一個月內向省建設廳提出申請，對已超過資質證書有效期上報晉升、延續資質申請的，直接做不予許可、降級處理。

四、補正材料

補正材料需在補正通知發出之日起15日內報齊，逾期不報的，視為放棄申報資格。補正內容的解釋原則上由各市開發主管部門負責資質審查的人員進行解釋，如果有解釋不了的，可由市開發主管部門向我廳行政審批中心或房地產處咨詢。盡量減少企業直接與我們對話。

第二篇：山東省房地產開發企業資質行政許可指南

山東省房地產開發企業資質行政許可指南

依據《中華人民共和國房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第77號）及《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》（魯建發[2005]11號），制定本指南。

四級資質條件

1、注冊資本不低于1000萬元。

以營業執照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1000萬元。

2、從事房地產開發經營1年以上。

從取得房地產開發資質之日起到申報四級資質計算滿1年（以資質證書中批準從事房地產開發經營業務時間和市開發主管部門行政審批中心接收申請時間為準）。

3、房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額。

1）核定四級資質的，以市開發主管部門行政審批中心接收申請時間為準，按計算，往前推2年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，計算時間即為2006年8月-2008年7月；延續四級資質的，計算時間以資質證書有效期到期時間為準，按計算，往前推3年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，計算時間即為2006年10月-2008年9月。

2）累計竣工總量以開發主管部門提供的房地產開發項目竣工驗收備案表載明的面積為準，未實行房地產開發項目竣工綜合驗收備案的，可以當地工程質量監督部門出具的竣工驗收備案表載明的面積為準。竣工日期以竣工驗收備案表載明的竣工驗收日期為準，竣工驗收日期與備案日期相差半年以上的，以備案日期為準。

3）核定四級資質的，累計竣工總量必須達到規定標準，不折抵投資額；延續四級資質的，累計竣工總量必須達到規定標準的80%。

4、已竣工建筑質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％，優良品率60％以上。

以當地工程質量監督部門出具的竣工驗收備案表及相關證明為準。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額。

1）核定四級資質的，上1年以市開發主管部門行政審批中心接收申請時間為準，按計算，往前推1年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，上1年即為2007年8月-2008年7月；延續四級資質的，上1年以資質證書有效期到期時間為準，按計算，往前推1年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，上1年即為2007年10月-2008年9月。

2）施工面積以建設部門核發的施工許可證和開發主管部門核發的開發經營權證明載明的面積為準。

3）核定四級資質的，上1年施工面積必須達到規定標準，不折抵投資額；延續四級資質的，上1年施工面積須達到規定標準的80%。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人、企業經理、項目和銷售經理3人、統計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規劃、建筑施工、工程結構等專業為主的專業類型；財務主要是會計專業；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統計等專業。

高級職稱2人，其中：建筑、結構類2人；中級職稱6人，其中：建筑、結構類4人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業人員數，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業專業技術人員需持有崗位資格證書。

7、工程技術、銷售、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其它業務負責人具有相應專業初級職稱。

查對任職文件及職稱證件。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4％以下，質量 投訴處結用戶滿意率100％。

1）質量保證體系一般是指ISO9000認證，提倡企業都要做質量認證，但在資質審查中暫不作為硬性指標。

2）“兩書”：開發項目中有住宅項目的必須要有“兩書”，要用標準統一文本的，企業可以增加附頁，但內容必須符合國家規定的標準要求。

3）質量投訴的信息由開發主管部門出具，應包括建筑質量、銷售、配套、清欠、拆遷等內容。

9、未發生過重大工程質量事故。

參考市開發主管部門出具的質量事故報告。

（五）暫定資質(省屬企業標準)：

1、注冊資本不低于1800萬元。

以營業執照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1800萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人），持有崗位資格證書12人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業經理、項目和銷售經理5人；統計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規劃、建筑施工、工程結構等專業為主的專業類型；財務主要是會計專業；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統計等專業。

高級職稱3人，其中：建筑、結構類2人，財務類、房地產及有關經濟類1人；中級職稱7人，其中：建筑、結構類5人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業人員數，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業專業技術人員需持有崗位資格證書（取得暫定資質證書后，按要求參加培訓）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等業務負責人具有相應專業初級以上職稱。

查對任職文件及職稱證件。

4、有3萬平方米以上的房地產開發項目。

已取得土地使用權證書，且取得方式必須為出讓。項目規劃建筑面積必須在3萬平方米以上。未取得土地使用權證書，可提供與土地主管部門簽訂的土地交易合同及土地出讓金繳清證明。

（六）暫定資質（市屬企業標準）：

1、注冊資本不低于1000萬元。

以營業執照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業經理、項目和銷售經理3人；統計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規劃、建筑施工、工程結構等專業為主的專業類型；財務主要是會計專業；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統計等專業。

高級職稱2人，其中：建筑、結構類2人；中級職稱6人，其中：建筑、結構類4人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業人員數，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業專業技術人員需持有崗位資格證書（取得暫定資質證書后，按要求參加培訓）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等業務負責人具有相應專業初級以上職稱。

查對任職文件及職稱證件。

4、有3萬平方米以上的房地產開發項目。

已取得土地使用權證書，且取得方式必須為出讓。項目規劃建筑面積必須在3萬平方米以上。未取得土地使用權證書，可提供與土地主管部門簽訂的土地交易合同及土地出讓金繳清證明。

二、報送材料要求

、（二）核定等級、升級和延續企業申報材料

1）材料用A4紙，要求不要膠裝、線裝，請打孔裝訂，若補充材料時方便拆裝。

2）晉升、延續一級資質企業申報材料兩套，申報表四份；晉升、延續二、三級資質企業申報材料一套，申報表二份。

3）申報核定、升級、延續資質的，需在原資質證書有效期到期之前一個月內向審批機關提出申請，對已超過資質證書有效期上報晉升、延續資質申請的，直接做不予許可、降級處理。

1、申報材料目錄 材料排列順序：

房地產開發企業資質申報表

市主管部門的審報意見

企業開發資質證書（正、副本）

企業營業執照副本

企業章程（申請、延續一級資質提供）

企業驗資報告和上企業財務報表

企業法人代表、總經理的任職文件，企業經濟、技術、財 務等負責人的任職文件，企業專業技術人員的職稱、資格證件，勞動合同花名冊，企業人員交納的養老保險證明材料

近三年開發項目的有關證明材料 近三年開發項目計劃批準文件（申報、延續一級資質提供）

上房地產開發企業經營統計年報表(加蓋建設主管部 門章)，申報、延續一級資質企業需提供近三年房地產開發企業經營統計年報表（加蓋統計主管部門章）。

企業開發項目的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，申報、延續一級資質企業需提供兩書的執行情況

項目所在市開發主管部門出具的工程質量投訴率及質量 投訴處結用戶滿意率、有無發生重大事故證明

2、房地產開發企業資質申報表（封面加蓋單位公章，并提供相應的電子文檔）

1）書面申報表均為原件，分別單獨裝訂，不要與申報材料一起裝訂；

2）相應的電子文檔模板下載：一是在“山東建設信息網”（http://www.tmdps.cn，并將相關書面材料郵寄到省建設行政主管部門，省建設行政主管部門于次月5日前在網進行備案情況通報。

1、暫定資質房地產開發企業備案

1）暫定資質房地產開發企業審批發證備案表（附表一）

2）市主管部門出具的審批文件

3）企業申報表

4）企業營業執照副本

2、暫定資質開發核定四級備案

1）暫定資質開發企業核定四級情況備案表（附表二）

3、暫定資質開發企業延期備案

1）暫定資質開發企業延期情況備案表（附表三）

4、資質變更備案表

1）房地產開發企業資質變更案表（附表四）

2）企業營業執照副本（變更后）

（四）變更資質證書需提供材料

1、各類公司變更登記均需要提交的材料：

1）開發企業向市主管部門提交的變更申請

2）市主管部門意見（在企業變更申請上簽字并蓋章）

3）股東會依據《公司法》做出的變更有關登記事項的決議（股東蓋章、簽字）

4）變更后營業執照正、副本原件及復印件

5）工商部門出具的變更查詢單

6）資質證書正、副本原件

2、各類變更還需提供：

1）企業名稱變更 材料同上。

2）法定代表人變更

①公司原法定代表人的免職文件和新任法定代表人的任職文件（根據公司章程規定做出的股東會決議或董事會決議）②新任法定代表人的簡歷

③涉及股權變更的需提供驗資報告及股權轉讓協議

3）企業地址變更

新住所使用證明（租賃用房的，提交房主的《房產證》復印件及租賃合同）

4）注冊資本變更

①具有法定資格的會計師事務所出具的驗資報告

②涉及股權變更的需提供驗資報告及股權轉讓協議

一級資質由市、省主管部門分別審查后報建設部變更；

二、三級資質由市主管部門初審，報省建設廳變更；四級、暫定資質由市主管部門變更報省建設廳備案。

三、其他事項

（一）行政許可數量

無數量限制。

（二）行政許可權限

資質等級分為一、二、三、四級和暫定資質。其中：

一級開發企業資質由省建設主管部門初審，報建設部審批發證；

二級、三級開發企業資質由開發企業所在設區市開發主管部門初審，省建設廳審批、發證；濟南、青島三級開發企業資質由設區市開發主管部門審批、報省建設廳備案發證。

四級、暫定開發企業資質由設區市房地產開發主管部門審批發證，報省建設廳住宅與房地產業處備案。

在省工商局注冊，注冊地在濟南、青島的房地產開發企業可直接向省建設主管部門申請暫定資質。

（三）行政許可程序

當事人向開發主管部門提出資質申請；受理后轉承辦處室；承辦人初審提出初審意見報處室負責人；處室負責人提出審查意見后報分管領導或主要領導審批，做出許可決定，核發資質證書。對不符合要求或經補正后仍達不到要求的，做出不予許可決定。

（四）行政許可時限

受理后20工作日內做出許可決定。

（五）補正時限

凡經過審查，達不到許可條件，需要補充申報材料的，自補正通知發出之日起15日之內報齊，逾期不報的，視為放棄申報資格。

第三篇：房地產開發企業資質行政許可指南

房地產開發企業資質行政許可指南

一、房地產開發企業資質行政許可依據 《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）第八條：“房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持有關文件到登記機關所在地的房地產開發主管部門備案?！?第九條：“房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業核定資質等級。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。”

二、房地產開發企業資質行政許可條件

（一）注冊資本：二級不低于2000萬元；三級不低于800萬元；四級不低于100萬元；

（二）從事房地產開發經營（二級3年以上；三級2年以上，四級1年以上）；

（三）近3年房屋建筑面積累計竣工（二級15萬平方米以上，三級5萬平方米以上）；或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

（四）連續（二級3年，三級2年，四級已竣工的）建筑工程質量合格率達100%；

（五）二級要求上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

（六）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員（二級不少于20人，三級不少于10人，四級不少于5人）其中具有中級以上職稱的管理人員（二級不少于10人，三級不少于5人），持有資格證書的專職會計人員（二級不少于3人，三級不少于2人，四級不少于2人）；

（七）二級要求工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；三級要求工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；四級要求工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

（九）未發生過重大工程質量事故。

申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業的條件。初次申報均為暫定資質證書，一年后視公司條件申報等級資質。

三、房地產開發企業資質行政許可程序

（一）新設立的房地產開發企業到工商行政管理辦理企業營業執照；

（二）申報房地產開發企業資質由縣（市、區）和設區市房地產行政主管部門簽署意見報省建設廳審查并核發資質證書；申報一級資質的，須報建設部核準發證；

（三）初次申報均為暫定資質證書，一年后根據業績、資金、人員等情況，申請資質等級并由省建設廳評定資質等級，核發資質證書。

四、房地產開發企業資質行政許可期限

9個工作日（報建設部審批的時間不計算在內）。

五、房地產開發企業資質行政許可需提交的材料

（一）成立公司批文

1、內資企業需提供企業營業執照；

2、外資企業需提供江西省政府（或省外經貿行政主管部門）的批準成立文件；

3、以上批文審批時間距資質申報日不得超過30個工作日。

（二）企業章程、項目可行性報告

項目可行性研究報告內容需包括項目名稱、地點、性質、收益、風險等項內容。

（三）法人代表及經理的證明、任命文件，董事會名單

1、法人代表及經理的證明由當地工商部門出具；

2、法人代表及經理的任命文件由申報公司出具；

3、董事會名單需由當地工商部門認可。

（四）工程、財務、統計技術人員的證書、資格證、聘用書

1、申報的技術人員需包括：工程類三人，經濟類一人，財會類兩人，統計類一人，共七人以上；

2、財會類人員需提供職稱資格證書和從業資格證書，其他類人員只需提供職稱資格證書；

3、以上人員需提供原單位的離退休、離職文件、解聘證明和經勞動部門鑒證的勞動合同；

4、申報企業工程技術人員是外省資格證書的必須提供申報城市人事管理部門出具的工程技術人員人才資信認證書。

（五）有效的資金證明（進帳單、驗資報告）

1、進帳單需由申報企業當地的金融部門出具，進帳時間距申報時間不得超過3個月；

2、進帳資金（流動資金）必需是匯入申報企業的貨幣資金；

3、驗資報告需由具備相應資格的會計事務所或審計事務所提供，驗資報告時間距申報時間不得超過3個月；

4、申報企業注冊資金數量按建設部第77號令《房地產開發企業資質管理規定》（2000年3月29日實施）執行，申報四級企業不得低于200萬元人民幣。

（六）外商身份證、公司注冊證書 此項材料由外資企業提供

（七）辦公地點證明

1、辦公用房面積需200平方米以上；

2、辦公用房產權屬申報企業的，需提供房屋所有權證書；

3、辦公用房屬租賃的，則應提供產權人的房屋所有權證及申報企業與產權人的租賃合同。

（八）工程項目的證明

1、提供申報企業獲得的土地使用權證。

2、提供申報企業取得的由當地政府、計劃行政主管部門出具的立項批文、規劃部門出具的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設部門出具的竣工及施工許可證。

3、以上材料批準時間距申報時間不得超過6個月。

（九）房地產開發企業資質申報表三份，須由縣、設區市房地產行政主管部門簽署意見。以上材料均要提供原件。

房地產開發暫定資質轉正和登記資質升級應提供以下材料

（一）申請轉正式升級的申請報告

當地房地產行政主管部門簽署意見，并要明確轉正或所定級別的意見。

（二）資金證明

1、提供該公司資金審計報告（審計報告3個月內有效），其中注冊資金標準為：一級5000萬元、二級2000萬元、三級800萬元、四級200萬元。

2、提供營業執照，注冊資金應符合相應資質標準。

（三）業績證明

1、項目竣工驗收報告（當地質檢部門核發），按規定，轉一級需年竣工面積10萬m2、轉二級需年竣工面積5萬m2、轉三級需年竣工面積3萬m2、轉四級需年竣工面積1萬m2。

2、施工許可證（當地建筑工程主管部門核發）。

3、建設工程規劃許可證（當地規劃行政主管部門核發）。

（四）人員證明

1、技術人員職稱資格證書；

2、經當地勞動管理鑒證的勞動合同。

（五）原資質證書

以上材料均須提供原件。

房地產開發企業名稱變更應提供以下材料

（一）由設區市房地產行政主管部門簽署意見的申請報告；

（二）已變更的新公司營業執照；

（三）當地登報的公告；

（四）新公司對原公司的債權承諾（法人代表簽名）；

（五）原資質證書（正、副本）；

（六）上一年年檢情況證明（必須上一年已年檢）。以上材料均須提供原件。

房地產開發企業法人、地址、資金變更應提供以下材料

（一）由設區市房地產行政主管部門簽署意見的申請報告；

（二）已變更的新公司營業執照；

（三）原資質證書（正、副本）；

（四）上一年年檢情況證明（必須上一年已年檢）。以上材料均須提供原件。

六、數量限制

無限制

七、收費標準

無收費

八、監督部門及電話

辦公室（政策法規處）

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第四篇：房地產開發企業資質行政許可指南

房地產開發企業資質行政許可指南

一、房地產開發企業資質行政許可依據

《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）第八條：“房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持有關文件到登記機關所在地的房地產開發主管部門備案?！?/p>

第九條：“房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業核定資質等級。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定?！?/p>

二、房地產開發企業資質行政許可條件

（一）注冊資本：二級不低于2000萬元；三級不低于800萬元；四級不低于100萬元；

（二）從事房地產開發經營（二級3年以上；三級2年以上，四級1年以上）；

（三）近3年房屋建筑面積累計竣工（二級15萬平方米以上，三級5萬平方米以上）；或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

（四）連續（二級3年，三級2年，四級已竣工的）建筑工程質量合格率達100%；

（五）二級要求上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

（六）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員（二級不少于20人，三級不少于10人，四級不少于5人）其中具有中級以上職稱的管理人員（二級不少于10人，三級不少于5人），持有資格證書的專職會計人員（二級不少于3人，三級不少于2人，四級不少于2人）；

（七）二級要求工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；三級要求工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；四級要求工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

（九）未發生過重大工程質量事故。

申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業的條件。初次申報均為暫定資質證書，一年后視公司條件申報等級資質。

三、房地產開發企業資質行政許可程序

（一）新設立的房地產開發企業到工商行政管理辦理企業營業執照；

（二）申報房地產開發企業資質由縣（市、區）和設區市房地產行政主管部門簽署意見報省住房和城鄉建設廳審查并核發資質證書；申報一級資質的，須報住房和城鄉建設部核準發證；

（三）初次申報均為暫定資質證書，一年后根據業績、資金、人員等情況，申請資質等級并由省住房和城鄉建設廳評定資質等級，核發資質證書。

四、房地產開發企業資質行政許可期限

9個工作日（報建設部審批、專家評審、現場勘察、公示以及企業補充材料、陳述和投訴舉報處理等時間不計算在內）。

五、房地產開發企業資質行政許可需提交的材料

（一）成立公司批文

1、內資企業需提供企業營業執照；

2、外資企業需提供江西省政府（或省外經貿行政主管部門）的批準成立文件；

3、以上批文審批時間距資質申報日不得超過30個工作日。

（二）企業章程、項目可行性報告

項目可行性研究報告內容需包括項目名稱、地點、性質、收益、風險等項內容。

（三）法人代表及經理的證明、任命文件，董事會名單

1、法人代表及經理的證明由當地工商部門出具；

2、法人代表及經理的任命文件由申報公司出具；

3、董事會名單需由當地工商部門認可。

（四）工程、財務、統計技術人員的證書、資格證、聘用書

1、申報的技術人員需包括：工程類三人，經濟類一人，財會類兩人，統計類一人，共七人以上；

2、財會類人員需提供職稱資格證書和從業資格證書，其他類人員只需提供職稱資格證書；

3、以上人員需提供原單位的離退休、離職文件、解聘證明和勞動合同；

4、申報企業的技術、管理人員是外省資格證書的必須提供申報城市人事管理部門出具的技術、管理人員人才資信認證書或證明。

（五）有效的資金證明（進帳單、驗資報告）

1、進帳單需由申報企業當地的金融部門出具，進帳時間距申報時間不得超過3個月；

2、進帳資金（流動資金）必需是匯入申報企業的貨幣資金；

3、驗資報告需由具備相應資格的會計事務所或審計事務所提供，驗資報告時間距申報時間不得超過3個月；

4、申報企業注冊資金數量按建設部第77號令《房地產開發企業資質管理規定》（2000年3月29日實施）執行，申報四級企業不得低于200萬元人民幣。

（六）外商身份證、公司注冊證書 此項材料由外資企業提供

（七）辦公地點證明

1、辦公用房面積需200平方米以上；

2、辦公用房產權屬申報企業的，需提供房屋所有權證書；

3、辦公用房屬租賃的，則應提供產權人的房屋所有權證及申報企業與產權人的租賃合同。

（八）工程項目的證明

1、提供申報企業獲得的土地使用權證。

2、提供申報企業取得的由當地政府、計劃行政主管部門出具的立項批文、規劃部門出具的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設部門出具的竣工及施工許可證。

3、以上材料批準時間距申報時間不得超過6個月。

（九）房地產開發企業資質申報表三份，須由縣、設區市房地產行政主管部門簽署意見。以上材料均要提供原件。

申報房地產開發暫定資質核定等級、資質升級和延續的應提供以下材料

（一）申請核定資質等級、升級或延續的申請報告

當地房地產行政主管部門簽署意見，并要明確推薦級別或延續的意見。

（二）資金證明

1、提供該公司資金審計報告，其中注冊資金不低于下述標準：一級5000萬元、二級2000萬元、三級800萬元、四級200萬元。

2、提供營業執照，注冊資金應符合相應資質標準。

（三）業績證明

1、項目竣工驗收備案表（當地質檢部門確認蓋章）。

2、施工許可證（當地建筑工程主管部門核發）。

3、建設工程規劃許可證（當地規劃行政主管部門核發）。

4、建設用地規劃許可證（當地規劃行政主管部門核發）。

5、國有土地使用權證（當地國土部門核發）。

（四）人員證明

1、技術人員職稱資格證書；

2、勞動合同；

3、從業資格證書、職稱證書上的工作單位與申報單位不一致的，應提供原單位解聘證明；

（五）原資質證書 以上材料均須提供原件。

房地產開發企業資質變更需提交以下材料

1、原資質證書正本、副本（2本）；

2、已變更的企業營業執照；

3、公司章程及章程修正案；

4、股東會決議；

5、擬變更事項的證明文件等材料：（1）工商部門出具的企業變更明細單；

（2）注冊資金變更的，提供變更注冊資金驗資報告（注冊資金減少的，提供三次在當地登報的公告）；（3）法定代表人變更的，提供法定代表人證書和身份證復印件

（4）企業地址變更的，提供租賃合同、產權人的房屋所有權證（復印件）；

（5）企業名稱變更的，提供在當地登報的公告和對原企業債權的承諾（法人代表簽名）（6）其它變更事項的證明。

6、申請變更資質登記事項的報告（設區市房地產行政主管部門簽署同意意見）。以上材料均須提供原件。

六、數量限制

無限制

七、收費標準 無收費

八、監督部門及電話 政策法規處

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第五篇：房地產開發企業資質行政許可指南

房地產開發企業資質行政許可指南

一、房地產開發企業資質行政許可依據

《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）第八條：“房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持有關文件到登記機關所在地的房地產開發主管部門備案。”

第九條：“房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等，對備案的房地產開發企業核定資質等級。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。”

二、房地產開發企業資質行政許可條件

（一）注冊資本：二級不低于2000萬元；三級不低于800萬元；四級不低于200萬元；

（二）從事房地產開發經營（二級3年以上；三級2年以上，四級1年以上）；

（三）近3年房屋建筑面積累計竣工（二級15萬平方米以上，三級5萬平方米以上）；或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

（四）連續（二級3年，三級2年，四級已竣工的）建筑工程質量合格率達100%；

（五）二級要求上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

（六）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員（二級不少于20人，三級不少于10人，四級不少于5人）其中具有中級以上職稱的管理人員（二級不少于10人，三級不少于5人），持有資格證書的專職會計人員（二級不少于3人，三級不少于2人，四級不少于2人）；

（七）二級要求工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；三級要求工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；四級要求工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

（九）未發生過重大工程質量事故。

申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業的條件。

初次申報均為暫定資質證書，一年后視公司條件申報等級資質。

三、房地產開發企業資質行政許可程序

（一）新設立的房地產開發企業到工商行政管理辦理企業營業執照；

（二）申報房地產開發企業資質由縣（市、區）和設區市房地產行政主管部門簽署意見報省住房和城鄉建設廳審查并核發資質證書；申報一級資質的，須報住房和城鄉建設部核準發證；

（三）初次申報均為暫定資質證書，一年后根據業績、資金、人員等情況，申請資質等級并由省住房和城鄉建設廳評定資質等級，核發資質證書。

四、房地產開發企業資質行政許可期限

9個工作日（報建設部審批、專家評審、現場勘察、公示以及企業補充材料、陳述和投訴舉報處理等時間不計算在內）。

五、房地產開發企業資質行政許可需提交的材料（按以下順序裝訂）

（一）成立公司批文

1、內資企業需提供企業營業執照；

2、外資企業需提供江西省政府（或省外經貿行政主管部門）的批準成立文件；

3、以上批文審批時間距資質申報日不得超過30個工作日。

（二）企業章程、項目可行性報告

項目可行性研究報告內容需包括項目名稱、地點、性質、收益、風險等項內容。

（三）法人代表及經理的證明、任命文件，董事會名單

1、法人代表及經理的證明由當地工商部門出具；

2、法人代表及經理的任命文件由申報公司出具；

3、董事會名單需由當地工商部門認可。

（四）工程、財務、統計技術人員的證書、資格證、聘用書

1、申報的技術人員需包括：工程類三人，經濟類一人，財會類兩人，統計類一人，共七人以上；

2、財會類人員需提供職稱資格證書和從業資格證書，其他類人員只需提供職稱資格證書；

3、以上人員需提供原單位的離退休、離職文件、解聘證明和勞動合同；

4、申報企業的技術、管理人員是外省資格證書的必須提供申報城市人事管理部門出具的技術、管理人員人才資信認證書或證明。

（五）有效的資金證明（進帳單、驗資報告）

1、進帳單需由申報企業當地的金融部門出具，進帳時間距申報時間不得超過3個月；

2、進帳資金（流動資金）必需是匯入申報企業用于注冊投資的貨幣資金；

3、驗資報告需由具備相應資格的會計事務所或審計事務所提供，驗資報告時間距申報時間不得超過3個月；

4、申報企業注冊資金數量按建設部第77號令《房地產開發企業資質管理規定》（2000年3月29日實施）執行，申報四級企業不得低于200萬元人民幣。

（六）外商身份證、公司注冊證書 此項材料由外資企業提供

（七）辦公地點證明

1、辦公用房面積需200平方米以上；

2、辦公用房產權屬申報企業的，需提供房屋所有權證書；

3、辦公用房屬租賃的，則應提供產權人的房屋所有權證及申報企業與產權人的租賃合同。

（八）工程項目的證明

1、提供申報企業獲得的土地使用權證。

2、提供申報企業取得的由當地政府、計劃行政主管部門出具的立項批文或規劃部門出具的建設用地規劃許可證等。

3、以上材料批準時間距申報時間不得超過6個月。

（九）房地產開發企業資質申報表，須由縣、設區市房地產行政主管部門簽署意見。以上材料均要提供原件查驗，復印件留存。

申報房地產開發暫定資質核定等級、資質升級和延續（延期）的應提供以下材料（按以下順序裝訂）

（一）申請核定資質等級、升級或延續的申請報告

當地房地產行政主管部門簽署意見，并要明確推薦級別或延續的意見。

（二）資金證明

1、提供該公司資金審計報告，其中注冊資金不低于下述標準：一級5000萬元、二級2000萬元、三級800萬元、四級200萬元。

2、提供營業執照，注冊資金應符合相應資質標準。

（三）業績證明

1、項目竣工驗收備案表（當地質檢部門確認蓋章）。

2、施工許可證（當地建筑工程主管部門核發）。

3、建設工程規劃許可證（當地規劃行政主管部門核發）。

4、建設用地規劃許可證（當地規劃行政主管部門核發）。

5、國有土地使用權證（當地國土部門核發）。

（四）人員證明

1、技術人員職稱資格證書；

2、勞動合同；

3、從業資格證書、職稱證書上的工作單位與申報單位不一致的，應提供原單位解聘證明或現單位繳納社會保險的證明；

（五）企業工程質量安全管理制度、經營管理制度、財務管理制度

（六）房地產開發項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況；

（七）原資質證書

以上材料均須提供原件查驗，復印件留存。

房地產開發企業資質變更需提交以下材料（按以下順序裝訂）

1、原資質證書正本、副本（2本）；

2、已變更的企業營業執照；

3、公司章程及章程修正案；

4、股東會決議；

5、擬變更事項的證明文件等材料：（1）工商部門出具的企業變更明細單；

（2）注冊資金變更的，提供變更注冊資金驗資報告（注冊資金減少的，提供三次在當地登報的公告）；

（3）法定代表人變更的，提供法定代表人證書和身份證復印件；

（4）企業地址變更的，提供租賃合同、產權人的房屋所有權證（復印件）；

（5）企業名稱變更的，提供在當地登報的公告和對原企業債權債務的承諾（法人代表簽名）

（6）其它變更事項的證明。

6、申請變更資質登記事項的報告（設區市房地產行政主管部門簽署同意意見）。以上材料均須提供原件。

六、房地產開發企業資質申報材料要求

（一）申報材料要書寫（填寫）規范、印鑒齊全、字跡清晰；復印件必須清晰、可辨，不得提交掃描件，復印件應加蓋申報企業公章，同時提交原件核驗。申報表內容填寫應當使用電腦打印。

（二）申報材料原則上應提供原件核驗，因故不能提供原件核驗的，根據具體材料和各地實際情況，可選擇下列方式之一蓋章：

1、由政府部門核發的許可、備案材料，加蓋相應部門公章或業務專用章；由政府部門出具的文件，加蓋相應部門公章。

2、地方城建檔案管理機構在對相關存檔資料核對無誤后，在復印件上加蓋該機構公章或查檔業務專用章。

復印件蓋章位置原則上應在原蓋章位置附近，蓋章要清晰。復印材料不得涂改，原件確有涂改的，復印件要在原涂改位置加蓋相應印章。

（三）申報材料裝訂要求。申報表和原資質證書單獨放置，不與其他資料裝訂在一起。申報材料采用A4紙，軟封面封底，要有目錄，材料應按目錄順序膠裝成冊，封面及側面注明申報企業名稱。申報材料應有標明頁碼的目錄，內頁逐頁編寫頁碼。

（四）申報材料（含申報表）僅需報1套，上報后一律不再退還，請申報單位和各級房地產主管部門和企業根據需要做好有關材料的備份、存檔等工作。

七、嚴格按照資質證書行政許可時效受理行政審批事項

房地產開發企業申請資質延續（或暫定資質延期）、核定資質等級升級的，應當在資質證書有效期屆滿前30日內向省住房和城鄉建設廳提出。資質證書過期后提出資質延續（或暫定資質延期）、核定資質等級或升級的，原則上不再受理。

八、數量限制： 無限制

九、收費標準： 無收費