第一篇：山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質規(guī)定

山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質規(guī)定

第一條 為了加強城市房地產開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產開發(fā)市場行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》和建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)(簡稱開發(fā)企業(yè))。

第三條 本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經濟實體。

第四條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。

未取得房地產開發(fā)資質等級證書(以下簡稱資質證書)的企業(yè)，不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。

第五條 省建設行政主管部門負責全省房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作;

設區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(房地產)行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

第六條 房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質。

(一)一級資質：

1、注冊資本不低于5000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營5年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中，具有中級以上職稱的不少于20人(高級職稱的8人)，持有崗位資格證書15人(建筑、結構、房地產5人;會計4人;企業(yè)經理、項目和銷售經理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率(投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比)2%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

(二)二級資質：

1、注冊資本不低于3000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營3年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級以上職稱的不少于15人(高級職稱的6人)，持有崗位資格證書14人(建筑、結構、房地產5人;會計3人;企業(yè)經理、項目和銷售經理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率3%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

(三)三級資質：

1、注冊資本不低于1800萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營2年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人(高級職稱的3人)，持有崗位資格證書12人(建筑、結構、房地產4人;會計2人;企業(yè)經理、項目和銷售經理5人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術、銷售、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

(四)四級資質：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營1年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人(高級職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結構、房地產4人;會計2人;企業(yè)經理、項目和銷售經理3人;統(tǒng)計1人)。

7、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率低于5%，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

(五)暫定資質：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人(高級職稱的2人)，持有崗位資格證書10人(建筑、結構、房地產4人;會計2人;企業(yè)經理、項目和銷售經理3人;統(tǒng)計1人)。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

4、有3萬平方米以上的房地產開發(fā)項目，或與此相當投資額。

第七條 設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在對房地產開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應當依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，聽取同級建設主管部門意見。

第八條 房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列證明文件，向建設主管部門申請暫定資質。

(一)房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表(一式二份，封面加蓋單位公章)。

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

(三)企業(yè)章程。

(四)企業(yè)的驗資報告。

(五)企業(yè)稅務登記證。

(六)企業(yè)固定辦公場所證明。

(七)企業(yè)法人組織機構代碼證。

(八)企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經濟、技術、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同(加蓋勞動局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

(九)企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件(土地有效證件)。

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條 房地產開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關材料，材料齊全、符合法定形式的，建設主管部門應當受理許可申請;材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容材料。

第十條 建設主管部門對房地產開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合法定條件進行審核。對符合法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起10個工作日內向房地產開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質證書》;對不符法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內，依法作出不予許可的書面決定，并應當說明理由。

第十一條 建設主管部門作出的準予暫定資質許可的決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

第十二條 《暫定資質證書》有效期1年。經房地產開發(fā)企業(yè)申請，建設主管部門可以視企業(yè)經營情況依法延續(xù)《暫定資質證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過2年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關規(guī)定執(zhí)行。

自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延續(xù)。

第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿1個月前向建設主管部門申請核定資質等級。建設主管部門應當根據其開發(fā)經營業(yè)績核定相應的資質等級，但最高等級不得超過三級。

第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第十五條 申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質申報表。

(二)企業(yè)資質證書(正、副本)。

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

(四)企業(yè)固定辦公場所證明。

(五)企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產負債表。

(六)企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經濟、技術、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同(加蓋勞動局鑒定章)，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

(七)近年開發(fā)項目的有關證明材料(土地使用證，建設用地和建設工程規(guī)劃、施工、預售許可證，開發(fā)經營權證明，竣工驗收備案表等資料)。

(八)企業(yè)經營統(tǒng)計年報。

(九)企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

(十)建設主管部門認為需要出示的其他文件。

第十六條 房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。

一級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門初審，報國務院建設主管部門審批發(fā)證。

二級、三級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在地設區(qū)的市建設主管部門意見。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)資質，由省建設主管部門直接審批發(fā)證。

四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質由所在地設區(qū)的市建設主管部門審批發(fā)證，報省建設主管部門備案。

第十七條 外省房地產開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，必須是一級資質企業(yè);省內房地產開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，必須是三級以上資質企業(yè)。

第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。一級資質由國務院建設主管部門年檢;

二、三級資質由省建設主管部門年檢;四級、暫定資質由市建設主管部門年檢。房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不得拒絕參加資質年檢。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢結果要公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條 房地產開發(fā)企業(yè)應當依據各自資質等級，按照下列業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務：

一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，按照建設部《房地產開發(fā)資質管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。

二級資質開發(fā)企業(yè)可承擔20公頃以下的土地和建筑面積25萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目。

三級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目。

四級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

暫定資質開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結構等資質等級條件相應開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

第二十條 房地產開發(fā)企業(yè)資質證書有效期為2年，年檢合格的，到期按照延續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣房地產資質證書。

房地產企業(yè)遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第二十二條 房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù)，并重新申請資質等級。

第二篇：山東省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定

山東省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定

發(fā)布文號魯建發(fā)[2005]11號 生效日期2005-03-08 頒布日期2005-3-8 頒布機關:山東省建設廳

第一條 為了加強城市房地產開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產開發(fā)市場行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》和建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事房地產開發(fā)經營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。

第三條 本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是依法設立，具有企業(yè)法人資格的經濟實體。

第四條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。

未取得房地產開發(fā)資質等級證書（以下簡稱資質證書）的企業(yè)，不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。

第五條 省建設行政主管部門負責全省房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作；

設區(qū)的市、縣（市）人民政府建設（房地產）行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

第六條 房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質。

（一）一級資質：

1、注冊資本不低于5000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營5年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中，具有中級以上職稱的不少于20人（高級職稱的8人），持有崗位資格證書15人（建筑、結構、房地產5人；會計4人；企業(yè)經理、項目和銷售經理5人；統(tǒng)計1人）。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

（二）二級資質：

1、注冊資本不低于3000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營3年以上。

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級以上職稱的不少于15人（高級職稱的6人），持有崗位資格證書14人（建筑、結構、房地產5人；會計3人；企業(yè)經理、項目和銷售經理5人；統(tǒng)計1人）。

7、工程技術、銷售、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率3%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

（三）三級資質：

1、注冊資本不低于1800萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營2年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人），持有崗位資格證書12人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業(yè)經理、項目和銷售經理5人；統(tǒng)計1人）。

7、工程技術、銷售、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4%以下，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

（四）四級資質：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營1年以上。

3、房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

4、已竣工建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%，優(yōu)良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業(yè)經理、項目和銷售經理3人；統(tǒng)計1人）。

7、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率低于5%，質量投訴處結用戶滿意率100%。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

（五）暫定資質：

1、注冊資本不低于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業(yè)經理、項目和銷售經理3人；統(tǒng)計1人）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

4、有3萬平方米以上的房地產開發(fā)項目，或與此相當投資額。

第七條 設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在對房地產開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應當依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，聽取同級建設主管部門意見。

第八條 房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持下列證明文件，向建設主管部門申請暫定資質。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表（一式二份，封面加蓋單位公章）。

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

（三）企業(yè)章程。

（四）企業(yè)的驗資報告。

（五）企業(yè)稅務登記證。

（六）企業(yè)固定辦公場所證明。

（七）企業(yè)法人組織機構代碼證。

（八）企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經濟、技術、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

（九）企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（土地有效證件）。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。

第九條 房地產開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關材料，材料齊全、符合法定形式的，建設主管部門應當受理許可申請；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容材料。

第十條 建設主管部門對房地產開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合法定條件進行審核。對符合法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內，依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起10個工作日內向房地產開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質證書》；對不符法定條件的，建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內，依法作出不予許可的書面決定，并應當說明理由。

第十一條 建設主管部門作出的準予暫定資質許可的決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

第十二條 《暫定資質證書》有效期1年。經房地產開發(fā)企業(yè)申請，建設主管部門可以視企業(yè)經營情況依法延續(xù)《暫定資質證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過2年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關規(guī)定執(zhí)行。

自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延續(xù)。

第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿1個月前向建設主管部門申請核定資質等級。建設主管部門應當根據其開發(fā)經營業(yè)績核定相應的資質等級，但最高等級不得超過三級。

第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第十五條 申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

（一）企業(yè)資質申報表。

（二）企業(yè)資質證書（正、副本）。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（四）企業(yè)固定辦公場所證明。

（五）企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產負債表。

（六）企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經濟、技術、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。

（七）近年開發(fā)項目的有關證明材料（土地使用證，建設用地和建設工程規(guī)劃、施工、預售許可證，開發(fā)經營權證明，竣工驗收備案表等資料）。

（八）企業(yè)經營統(tǒng)計年報。

（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

（十）建設主管部門認為需要出示的其他文件。

第十六條 房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。

一級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門初審，報國務院建設主管部門審批發(fā)證。

二級、三級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在地設區(qū)的市建設主管部門意見。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)資質，由省建設主管部門直接審批發(fā)證。

四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質由所在地設區(qū)的市建設主管部門審批發(fā)證，報省建設主管部門備案。

第十七條 外省房地產開發(fā)企業(yè)進魯從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，必須是一級資質企業(yè)；省內房地產開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，必須是三級以上資質企業(yè)。

第十八條 房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。一級資質由國務院建設主管部門年檢；

二、三級資質由省建設主管部門年檢；四級、暫定資質由市建設主管部門年檢。房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不得拒絕參加資質年檢。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。

房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢結果要公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條 房地產開發(fā)企業(yè)應當依據各自資質等級，按照下列業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務：

一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，按照建設部《房地產開發(fā)資質管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。

二級資質開發(fā)企業(yè)可承擔20公頃以下的土地和建筑面積25萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目。

三級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目。

四級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在地城市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

暫定資質開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結構等資質等級條件相應開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

第二十條 房地產開發(fā)企業(yè)資質證書有效期為2年，年檢合格的，到期按照延續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。

第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣房地產資質證書。房地產企業(yè)遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第二十二條 房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù)，并重新申請資質等級。

第二十三條 房地產開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。

第二十四條 房地產開發(fā)企業(yè)破產、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

第二十五條 房地產開發(fā)企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的，依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質審批部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由建設主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 房地產開發(fā)企業(yè)未經批準超越資質等級和范圍從事房地產開發(fā)經營的，依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上建設主管部門或資質審批部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。

第二十八條 房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量安全事故或出現(xiàn)因基礎設施不配套等嚴重問題的，依據建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關規(guī)定，由原資質審批部門降低資質等級；情節(jié)嚴重的注銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，依據建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關規(guī)定，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第三十條 房地產開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據建設部《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關規(guī)定，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依據國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》的有關規(guī)定，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 本規(guī)定由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年10月10日省建設廳發(fā)布的《山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質管理實施細則》(魯建房發(fā)［2000］59號)同時廢止。

第三篇：房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定

貴州省建設廳文件

關于印發(fā)《貴州省房地產開發(fā)企業(yè)資質

管理規(guī)定實施細則》的通知

黔建房通〔2011〕235號

各市（州、地）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（房管局）各房地產開發(fā)企業(yè)：

為切實解決房地產開發(fā)企業(yè)資質管理中存在的問題，按照省委、省政府開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，進一步做好簡政放權，我廳根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，對《貴州省<房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>實施細則》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>實施細則》下發(fā)給你們，請各地認真遵照執(zhí)行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請與我廳房地產市場監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人：王屹

聯(lián)系電話：0851-5360227

附件：貴州省《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》實施細則

二〇一一年五月十六日

貴州省《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》

實施細則

第一章 總則

第一條

為加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理工作，規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為，貫徹落實省委、省政府開展“三個建設年”活動的精神，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，結合我省實際，重新修定本實施細則（下簡稱《細則》）。

第二條

本《細則》所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經濟實體。房地產開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產行業(yè)特點。

第三條

房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本《細則》申請核定企業(yè)資質等級。未取得房地產開發(fā)資質等級證書(以下簡稱資質證書)的企業(yè)，不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。

第四條

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作，縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

第二章 企業(yè)設立和資質審批

第五條 一級資質，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審查后，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設部門審批。二、三、四和暫定級資質，由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查后，報貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批。

第六條 新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30

日內，持下列資料，向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請暫定資質。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)驗資報告；

（五）企業(yè)固定辦公場所證明；

（六）企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的資格證書，勞動合同；

第七條 新設立的房地產開發(fā)企業(yè)資質有效期為兩年。有開發(fā)項目的企業(yè)應于有效期滿前一個月內向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定資質等級，也可視企業(yè)經營情況延長暫定資質有效期。自領取《暫定資質證書》之日起，兩年內沒有開發(fā)項目的企業(yè)，不再延長有效期。

第八條 房地產開發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設部門申請核定企業(yè)資質等級時，不再要求逐級申報，可以視企業(yè)經營年限、注冊資本及經營業(yè)績對應核定企業(yè)資質等級。核定房地產開發(fā)企業(yè)資質應當提交下列資料：

（一）《房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）房地產開發(fā)企業(yè)資質證書正、副本原件；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)固定辦公場所所有權或使用權的合法證明文件(所有權證書或租賃備案證明)；

（六）企業(yè)驗資報告；

（七）《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》；

(八)《貴州省房地產開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（九）商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的商品房銷售現(xiàn)場公示情況合格證明文件；

（十）外商投資企業(yè)除上述條件外，還應依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關證明文件；

（十一）企業(yè)經營業(yè)績證明材料；

（十二）《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

房地產資質審批部門對房地產開發(fā)企業(yè)提供的有關材料是否符合條件進行審核。對符合條件的，房地產資質審批部門應當自受理之日起15個工作日內，依法作出準予行政許可決定，向符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應等級的資質證書；對不符合條件的，房地產資質審批部門應當自受理之日起10個工作日內，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

第三章 企業(yè)資質條件與業(yè)務范圍

第九條

房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級等資質等級。二級以下的各級資質等級企業(yè)的條件如下：

(一)二級資質：

1、實收注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產開發(fā)經營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；

4、近3年建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房 5

銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(二)三級資質：

1、實收注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產開發(fā)經營2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(三)四級資質：

1、實收注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產開發(fā)經營1年以上；

3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《房地產開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

各地房地產開發(fā)投資額折算標準由省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據各地的經濟發(fā)展情況統(tǒng)一確定。

第十條

各級資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)可承擔的建設規(guī)模。

（一）一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

（二）二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目；

（三）三級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積20萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目；

（四）四級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積15萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目；

（五）暫定級資質的房地產開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊地承擔建筑面積10萬平方米以內的房地產綜合開發(fā)建設項目。

二級以下的各資質等級企業(yè)的注冊資本達到上級資質企業(yè)要求的，且項目資本金達到國家有關規(guī)定，經項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門審查并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案后可承接上級資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)承擔的建設規(guī)模。未經備案的，只能在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，不得越級承擔任務。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設部門應結合資質標準，對房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經營情況、預售資金監(jiān)管情況和市場行為定期或不定期進行監(jiān)督檢查，檢查內容應包括：

（一）房地產開發(fā)經營業(yè)績，包括完成房地產開發(fā)投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；

（二）銷售項目預售資金監(jiān)管情況；

（三）項目手冊執(zhí)行情況；

（四）市場行為，主要包括遵守房地產開發(fā)經營、規(guī)劃、建設等有關法律、法規(guī)的情況；

（五）有關法律法規(guī)和政策的學習執(zhí)行情況；

（六）對群眾投訴的處理情況。

第十二條 監(jiān)督檢查要求。

對未按規(guī)定參加市場行為監(jiān)督檢查的，存在虛報瞞報情況的，在監(jiān)督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門提出審查意見，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第十三條 監(jiān)督檢查程序。

（一）房地產開發(fā)企業(yè)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門申報企業(yè)經營和市場行為情況，按要求填寫相關表格并準備附件資料；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設部門逐級進行監(jiān)督檢查。

第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料：

（一）《房地產開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）資質證書正、副本原件；

（四）有預售項目的需提供預售資金監(jiān)管證明；

（五）《貴州省房地產開發(fā)項目手冊》；

（六）參加有關法律法規(guī)和政策學習的證明；

（七）企業(yè)經營業(yè)績證明材料；

（八）《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

第十五條 房地產開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質等級或記入企業(yè)信用檔案：

（一）房地產開發(fā)企業(yè)資質條件發(fā)生變化，達不到原核定資質條件的，應當及時向住房和城鄉(xiāng)建設部門提交書面報告。對資質條件低于原核定等級的，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當依法重新核定其資質等級。

（二）房地產開發(fā)項目有投訴案件和糾紛，經主管部門裁定為責任方的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（三）企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查不合格且經整改后仍達不到要求的，不予辦理資質延續(xù)或升級手續(xù)，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計等有關法律法規(guī)規(guī)定的，將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第十六條 達到以下條件之一的企業(yè)，在其辦理資質延續(xù)或升級手續(xù)時可予以優(yōu)先辦理。

（一）獲得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的誠信企業(yè)稱號的。

（二）企業(yè)開發(fā)的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認定2A 9

級以上的。

第十七條 省外房地產開發(fā)企業(yè)進入本省從事房地產開發(fā)經營的，應當按有關規(guī)定辦理資質核驗備案手續(xù)。

第十八條

企業(yè)資質證書遺失，必須登報申明作廢后，方可補發(fā)。

第十九條

企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內容變更時，應在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內，持新的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產開發(fā)企業(yè)資質內容變更申請表，繼續(xù)履行企業(yè)債權債務、建設工程質量保證的書面承諾書，向原資質審批部門申請辦理注銷或變更手續(xù)。

第二十條

企業(yè)破產或者因其他原因不再從事房地產開發(fā)時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

第五章 附則

第二十一條

住房和城鄉(xiāng)建設部門在資質審批過程中除本細則中要求的資料外不得要求申報企業(yè)再提供其它資料。

第二十二條

企業(yè)在經營過程中以及房地產開發(fā)企業(yè)資質管理部門在資質審批和管理過程中，凡有違規(guī)行為的，按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部第77號令)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本實施細則自二O一一年五月二十三日起施行，本實施細則施行前已申報但尚未核發(fā)資質證書的房地產開發(fā)企業(yè)的申報資料和申報程序，按照本實施細則的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質行政許可指南

山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質行政許可指南

依據《中華人民共和國房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》（國務院令第248號）、《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第77號）及《山東省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（魯建發(fā)[2005]11號），制定本指南。

四級資質條件

1、注冊資本不低于1000萬元。

以營業(yè)執(zhí)照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1000萬元。

2、從事房地產開發(fā)經營1年以上。

從取得房地產開發(fā)資質之日起到申報四級資質計算滿1年（以資質證書中批準從事房地產開發(fā)經營業(yè)務時間和市開發(fā)主管部門行政審批中心接收申請時間為準）。

3、房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

1）核定四級資質的，以市開發(fā)主管部門行政審批中心接收申請時間為準，按計算，往前推2年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，計算時間即為2006年8月-2008年7月；延續(xù)四級資質的，計算時間以資質證書有效期到期時間為準，按計算，往前推3年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，計算時間即為2006年10月-2008年9月。

2）累計竣工總量以開發(fā)主管部門提供的房地產開發(fā)項目竣工驗收備案表載明的面積為準，未實行房地產開發(fā)項目竣工綜合驗收備案的，可以當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督部門出具的竣工驗收備案表載明的面積為準。竣工日期以竣工驗收備案表載明的竣工驗收日期為準，竣工驗收日期與備案日期相差半年以上的，以備案日期為準。

3）核定四級資質的，累計竣工總量必須達到規(guī)定標準，不折抵投資額；延續(xù)四級資質的，累計竣工總量必須達到規(guī)定標準的80%。

4、已竣工建筑質量合格率達100％，項目竣工綜合驗收合格率達100％，優(yōu)良品率60％以上。

以當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督部門出具的竣工驗收備案表及相關證明為準。

5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額。

1）核定四級資質的，上1年以市開發(fā)主管部門行政審批中心接收申請時間為準，按計算，往前推1年，具體到月份。如申請時間為2008年8月8日，上1年即為2007年8月-2008年7月；延續(xù)四級資質的，上1年以資質證書有效期到期時間為準，按計算，往前推1年，具體到月份。如證書有效期到期時間為2008年9月30日，上1年即為2007年10月-2008年9月。

2）施工面積以建設部門核發(fā)的施工許可證和開發(fā)主管部門核發(fā)的開發(fā)經營權證明載明的面積為準。

3）核定四級資質的，上1年施工面積必須達到規(guī)定標準，不折抵投資額；延續(xù)四級資質的，上1年施工面積須達到規(guī)定標準的80%。

6、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人、企業(yè)經理、項目和銷售經理3人、統(tǒng)計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規(guī)劃、建筑施工、工程結構等專業(yè)為主的專業(yè)類型；財務主要是會計專業(yè)；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統(tǒng)計等專業(yè)。

高級職稱2人，其中：建筑、結構類2人；中級職稱6人，其中：建筑、結構類4人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發(fā)證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業(yè)人員數(shù)，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業(yè)專業(yè)技術人員需持有崗位資格證書。

7、工程技術、銷售、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其它業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級職稱。

查對任職文件及職稱證件。

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4％以下，質量 投訴處結用戶滿意率100％。

1）質量保證體系一般是指ISO9000認證，提倡企業(yè)都要做質量認證，但在資質審查中暫不作為硬性指標。

2）“兩書”：開發(fā)項目中有住宅項目的必須要有“兩書”，要用標準統(tǒng)一文本的，企業(yè)可以增加附頁，但內容必須符合國家規(guī)定的標準要求。

3）質量投訴的信息由開發(fā)主管部門出具，應包括建筑質量、銷售、配套、清欠、拆遷等內容。

9、未發(fā)生過重大工程質量事故。

參考市開發(fā)主管部門出具的質量事故報告。

（五）暫定資質(省屬企業(yè)標準)：

1、注冊資本不低于1800萬元。

以營業(yè)執(zhí)照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1800萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人），持有崗位資格證書12人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業(yè)經理、項目和銷售經理5人；統(tǒng)計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規(guī)劃、建筑施工、工程結構等專業(yè)為主的專業(yè)類型；財務主要是會計專業(yè)；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統(tǒng)計等專業(yè)。

高級職稱3人，其中：建筑、結構類2人，財務類、房地產及有關經濟類1人；中級職稱7人，其中：建筑、結構類5人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發(fā)證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業(yè)人員數(shù)，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業(yè)專業(yè)技術人員需持有崗位資格證書（取得暫定資質證書后，按要求參加培訓）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

查對任職文件及職稱證件。

4、有3萬平方米以上的房地產開發(fā)項目。

已取得土地使用權證書，且取得方式必須為出讓。項目規(guī)劃建筑面積必須在3萬平方米以上。未取得土地使用權證書，可提供與土地主管部門簽訂的土地交易合同及土地出讓金繳清證明。

（六）暫定資質（市屬企業(yè)標準）：

1、注冊資本不低于1000萬元。

以營業(yè)執(zhí)照、驗資報告為準，但其中實收資本不得少于1000萬元。

2、有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人），持有崗位資格證書10人（建筑、結構、房地產4人；會計2人；企業(yè)經理、項目和銷售經理3人；統(tǒng)計1人）。

1）建筑、結構類主要是指以工民建、建筑規(guī)劃、建筑施工、工程結構等專業(yè)為主的專業(yè)類型；財務主要是會計專業(yè)；房地產及有關經濟類主要是房地產管理、經濟、審計、統(tǒng)計等專業(yè)。

高級職稱2人，其中：建筑、結構類2人；中級職稱6人，其中：建筑、結構類4人，財務類、房地產及有關經濟類2人。

高級職稱證書須由省人事廳組織評審、發(fā)證。退休、下崗、離崗人員可計入有職稱專業(yè)人員數(shù)，但需提供退休、下崗、離崗證書，且年齡均不得超過70歲。

2）凡高級職稱證書中工作單位不是本公司的，均需提供原單位的解除勞動關系證明，或市勞動主管部門出具的與原單位的解聘合同證明。

3）對職稱證書借用、空掛、兼職、偽造等行為，一經查出，即作不予許可處理。

4）實行崗位資格證書制度后，企業(yè)專業(yè)技術人員需持有崗位資格證書（取得暫定資質證書后，按要求參加培訓）。

3、工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

查對任職文件及職稱證件。

4、有3萬平方米以上的房地產開發(fā)項目。

已取得土地使用權證書，且取得方式必須為出讓。項目規(guī)劃建筑面積必須在3萬平方米以上。未取得土地使用權證書，可提供與土地主管部門簽訂的土地交易合同及土地出讓金繳清證明。

二、報送材料要求

、（二）核定等級、升級和延續(xù)企業(yè)申報材料

1）材料用A4紙，要求不要膠裝、線裝，請打孔裝訂，若補充材料時方便拆裝。

2）晉升、延續(xù)一級資質企業(yè)申報材料兩套，申報表四份；晉升、延續(xù)二、三級資質企業(yè)申報材料一套，申報表二份。

3）申報核定、升級、延續(xù)資質的，需在原資質證書有效期到期之前一個月內向審批機關提出申請，對已超過資質證書有效期上報晉升、延續(xù)資質申請的，直接做不予許可、降級處理。

1、申報材料目錄 材料排列順序：

房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表

市主管部門的審報意見

企業(yè)開發(fā)資質證書（正、副本）

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

企業(yè)章程（申請、延續(xù)一級資質提供）

企業(yè)驗資報告和上企業(yè)財務報表

企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經濟、技術、財 務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱、資格證件，勞動合同花名冊，企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料

近三年開發(fā)項目的有關證明材料 近三年開發(fā)項目計劃批準文件（申報、延續(xù)一級資質提供）

上房地產開發(fā)企業(yè)經營統(tǒng)計年報表(加蓋建設主管部 門章)，申報、延續(xù)一級資質企業(yè)需提供近三年房地產開發(fā)企業(yè)經營統(tǒng)計年報表（加蓋統(tǒng)計主管部門章）。

企業(yè)開發(fā)項目的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，申報、延續(xù)一級資質企業(yè)需提供兩書的執(zhí)行情況

項目所在市開發(fā)主管部門出具的工程質量投訴率及質量 投訴處結用戶滿意率、有無發(fā)生重大事故證明

2、房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表（封面加蓋單位公章，并提供相應的電子文檔）

1）書面申報表均為原件，分別單獨裝訂，不要與申報材料一起裝訂；

2）相應的電子文檔模板下載：一是在“山東建設信息網”（http://www.tmdps.cn，并將相關書面材料郵寄到省建設行政主管部門，省建設行政主管部門于次月5日前在網進行備案情況通報。

1、暫定資質房地產開發(fā)企業(yè)備案

1）暫定資質房地產開發(fā)企業(yè)審批發(fā)證備案表（附表一）

2）市主管部門出具的審批文件

3）企業(yè)申報表

4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

2、暫定資質開發(fā)核定四級備案

1）暫定資質開發(fā)企業(yè)核定四級情況備案表（附表二）

3、暫定資質開發(fā)企業(yè)延期備案

1）暫定資質開發(fā)企業(yè)延期情況備案表（附表三）

4、資質變更備案表

1）房地產開發(fā)企業(yè)資質變更案表（附表四）

2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（變更后）

（四）變更資質證書需提供材料

1、各類公司變更登記均需要提交的材料：

1）開發(fā)企業(yè)向市主管部門提交的變更申請

2）市主管部門意見（在企業(yè)變更申請上簽字并蓋章）

3）股東會依據《公司法》做出的變更有關登記事項的決議（股東蓋章、簽字）

4）變更后營業(yè)執(zhí)照正、副本原件及復印件

5）工商部門出具的變更查詢單

6）資質證書正、副本原件

2、各類變更還需提供：

1）企業(yè)名稱變更 材料同上。

2）法定代表人變更

①公司原法定代表人的免職文件和新任法定代表人的任職文件（根據公司章程規(guī)定做出的股東會決議或董事會決議）②新任法定代表人的簡歷

③涉及股權變更的需提供驗資報告及股權轉讓協(xié)議

3）企業(yè)地址變更

新住所使用證明（租賃用房的，提交房主的《房產證》復印件及租賃合同）

4）注冊資本變更

①具有法定資格的會計師事務所出具的驗資報告

②涉及股權變更的需提供驗資報告及股權轉讓協(xié)議

一級資質由市、省主管部門分別審查后報建設部變更；

二、三級資質由市主管部門初審，報省建設廳變更；四級、暫定資質由市主管部門變更報省建設廳備案。

三、其他事項

（一）行政許可數(shù)量

無數(shù)量限制。

（二）行政許可權限

資質等級分為一、二、三、四級和暫定資質。其中：

一級開發(fā)企業(yè)資質由省建設主管部門初審，報建設部審批發(fā)證；

二級、三級開發(fā)企業(yè)資質由開發(fā)企業(yè)所在設區(qū)市開發(fā)主管部門初審，省建設廳審批、發(fā)證；濟南、青島三級開發(fā)企業(yè)資質由設區(qū)市開發(fā)主管部門審批、報省建設廳備案發(fā)證。

四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質由設區(qū)市房地產開發(fā)主管部門審批發(fā)證，報省建設廳住宅與房地產業(yè)處備案。

在省工商局注冊，注冊地在濟南、青島的房地產開發(fā)企業(yè)可直接向省建設主管部門申請暫定資質。

（三）行政許可程序

當事人向開發(fā)主管部門提出資質申請；受理后轉承辦處室；承辦人初審提出初審意見報處室負責人；處室負責人提出審查意見后報分管領導或主要領導審批，做出許可決定，核發(fā)資質證書。對不符合要求或經補正后仍達不到要求的，做出不予許可決定。

（四）行政許可時限

受理后20工作日內做出許可決定。

（五）補正時限

凡經過審查，達不到許可條件，需要補充申報材料的，自補正通知發(fā)出之日起15日之內報齊，逾期不報的，視為放棄申報資格。

第五篇：山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質管理實施細則

山東省房地產開發(fā)企業(yè)資質管理實施細則

第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產開發(fā)行為，維護房地產市場秩序，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》和《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于在本省行政區(qū)域內依法設立、具有企業(yè)法人資格、從事房地產開發(fā)經營活動的企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）。

第三條開發(fā)企業(yè)應當按照本實施細則申請核定、延續(xù)開發(fā)企業(yè)資質。未取得開發(fā)企業(yè)資質證書（以下簡稱“資質證書”）的企業(yè)，不得從事房地產開發(fā)經營活動。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省開發(fā)企業(yè)的資質管理工作；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產）主管部門（以下簡稱“開發(fā)主管部門”）按照職責分工，負責本行政區(qū)域內開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

第二章資質條件和業(yè)務范圍

第五條開發(fā)企業(yè)資質等級分為一級、二級、三級、四級和暫定資質。第六條一級資質條件按照《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》確定的標準執(zhí)行。第七條二級資質條件如下：

（一）取得三級資質2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上；

（三）連續(xù)3 年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%；

（四）在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執(zhí)業(yè)資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中，具有中級以上職稱的不少于15人（高級職稱的6人）；

（六）工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；

（七）房地產開發(fā)項目實行了完備的房地產開發(fā)項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率3%以下；

（九）住宅項目相關前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務合同率達100%；

（十）未發(fā)生過重大工程質量事故。第八條三級資質條件如下：

（一）取得四級資質1年以上或者取得暫定資質2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工8萬平方米以上；

（三）連續(xù)2 年建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%；

（四）在建房屋建筑施工面積4萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執(zhí)業(yè)資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于15人，其中，具有中級以上職稱的不少于10人（高級職稱的3人）；

（六）工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；

（七）房地產開發(fā)項目實行了完備的房地產開發(fā)項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率4%以下；

（九）住宅項目相關前期物業(yè)管理制度完備，簽訂前期物業(yè)服務合同率達100%；

（十）未發(fā)生過重大工程質量事故。第九條四級資質條件如下：

（一）取得暫定資質1年以上；

（二）近3 年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；

（三）已竣工建筑工程質量合格率達100%，項目竣工綜合驗收合格率達100%；

（四）在建房屋建筑施工面積3萬平方米以上；

（五）有職稱或者注冊執(zhí)業(yè)資格的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人）；

（六）工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；

（七）房地產開發(fā)項目實行了完備的房地產開發(fā)項目手冊制度；

（八）具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度，質量投訴率低于5%；

（九）未發(fā)生過重大工程質量事故。

第十條開發(fā)企業(yè)（集團公司除外）名稱應當有“房地產開發(fā)、建設、置業(yè)”等字樣，體現(xiàn)房地產開發(fā)經營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第十一條新設立的開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，向開發(fā)主管部門申請暫定資質。

第十二條申請暫定資質的開發(fā)企業(yè)應當具備以下條件：

（一）有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中，具有中級以上職稱的不少于8人（高級職稱的2人）；

（二）工程技術、銷售、財務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

第十三條申請暫定資質的開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

（一）《房地產開發(fā)企業(yè)資質申報表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)固定辦公場所證明；

（五）企業(yè)法人代表、總經理的任職文件，企業(yè)經營、技術、財務等負責人的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱證件、身份證復印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。第十四條《暫定資質證書》有效期1年。經開發(fā)企業(yè)申請，開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況依法延續(xù)《暫定資質證書》的有效期，但延續(xù)期限不得超過3年，具體延續(xù)程序按《行政許可法》有關規(guī)定執(zhí)行。

自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延續(xù)。

第十五條開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿30日前向開發(fā)主管部門申請核定資質等級。開發(fā)主管部門應當根據其開發(fā)經營業(yè)績核定相應的資質等級，但最高等級不得超過三級。

第十六條開發(fā)企業(yè)在申請二級及以下資質核定或資質延續(xù)時，有關業(yè)績、人員的認定標準如下：

（一）所申報的開發(fā)經營業(yè)績應當與房地產開發(fā)項目手冊的記載一致。

（二）按照省有關規(guī)定實施住宅全裝修的項目和裝配式建筑項目，經設區(qū)的市開發(fā)主管部門認定真實有效的，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項目實際面積的1.2倍計算；獲得“廣廈獎”、國家康居示范工程、住建部裝配式建筑科技示范、住建部A級住宅性能認定的項目，已竣工房屋建筑面積按項目實際面積的1.5倍計算。以上2類面積計算不疊加。

（三）開發(fā)企業(yè)負責開發(fā)建設的保障性安居工程項目，已竣工房屋建筑面積或者在建房屋建筑施工面積按項目實際面積的1.2倍計算。

（四）開發(fā)企業(yè)子公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績不計入持股公司，持股公司的專業(yè)人員及開發(fā)業(yè)績也不計入子公司。

（五）開發(fā)企業(yè)臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。返聘、退休人員最多不超過3人，年齡不超過70歲。

第十七條開發(fā)企業(yè)應當依據各自資質等級，按照下列業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務：

一級資質開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，按照建設部《開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。

二級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積25萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，可以在全省范圍承攬房地產開發(fā)項目。

三級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積15萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在設區(qū)的市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

四級資質開發(fā)企業(yè)可承擔建筑面積10萬平方米以下的住宅項目以及與其投資能力相當?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設項目的開發(fā)建設，僅能在所在設區(qū)的市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

暫定資質開發(fā)企業(yè)可承擔的開發(fā)項目規(guī)模，不得超過四級資質承擔的業(yè)務范圍，僅能在所在設區(qū)的市范圍承攬房地產開發(fā)項目。

第三章資質申請和許可

第十八條一級開發(fā)企業(yè)資質由項目所在地設區(qū)的市開發(fā)主管部門出具審查意見、省住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批發(fā)證。二級開發(fā)企業(yè)資質由項目所在地縣級以上人民政府開發(fā)主管部門出具審查意見、企業(yè)住所所在地設區(qū)的市開發(fā)主管部門初審，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批發(fā)證。

三級、四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質由所在地設區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證，報省住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

三級資質及三級資質以下企業(yè)的審批辦法由設區(qū)的市開發(fā)主管部門制定。

在省工商行政管理部門新注冊的開發(fā)企業(yè)，由企業(yè)住所所在地設區(qū)的市開發(fā)主管部門審批發(fā)證。

第十九條開發(fā)企業(yè)自申請核定一級、二級、三級、四級之日起前一年有下列情形之一的，資質許可機關不予批準資質核定申請；二級及以下資質存續(xù)期間有下列情形之一的，由原資質許可機關根據情節(jié)依法予以警告、責令限期改正、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰；一級資質存續(xù)期間有下列第一款以外情形之一的，由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提請國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，根據情節(jié)依法予以警告、責令限期改正、降低資質等級、吊銷資質等級證書等處罰：

（一）超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的；

（二）明示或者暗示勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；

（三）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

（四）發(fā)生重大工程質量安全事故的；

（五）將未組織竣工綜合驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的；

（六）違法轉讓房地產開發(fā)項目的；

（七）違法銷售商品房的；

（八）惡意拖欠施工企業(yè)工程款的；

（九）未依法對其開發(fā)建設的商品房屋履行質量保修義務的；

（十）囤積土地、擅自改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價及其他擾亂房地產市場秩序的；

（十一）以承諾售后高額返租、無風險保底回報、分割拆零銷售或原價（增值）回購等誘導方式非法向社會公眾募集資金的；

（十二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；

（十三）未按規(guī)定履行承接查驗義務，經房地產主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的；

（十四）企業(yè)信用管理中有其他嚴重不良行為記錄的。

第二十條開發(fā)企業(yè)申請核定一級、二級、三級、四級資質的，應當提交以下材料：

（一）資質等級核定申請表；

（二）開發(fā)企業(yè)資質證書（正、副本）；

（三）營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)上審計報告（含財務報表）；

（六）企業(yè)法定代表人、總經理的任職文件和身份證復印件，企業(yè)經營、工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人的任職文件、職稱證書和身份證復印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員的職稱證件或者注冊執(zhí)業(yè)資格證書、身份證復印件、勞動合同、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（七）近三年房地產開發(fā)統(tǒng)計年報基層表；

（八）已竣工項目提供《房地產開發(fā)項目手冊》《質量保證書》和《住房使用說明書》的相關執(zhí)行情況報告；在建項目提供《房地產開發(fā)項目手冊》的相關執(zhí)行情況報告；

（九）項目所在地開發(fā)主管部門出具的工程質量投訴率、無發(fā)生重大工程質量事故證明、無違法違規(guī)開發(fā)經營行為證明；

（十）近三年開發(fā)經營業(yè)績的有關證明材料；

（十一）資質條件要求的其他有關文件、證明。

第二十一條在資質證書有效期內，開發(fā)企業(yè)的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內，提交以下材料申請辦理資質證書變更：

（一）資質證書變更申請；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）開發(fā)企業(yè)資質證書（正、副本）；

（四）與資質變更事項有關的證明。

第二十二條開發(fā)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的開發(fā)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

開發(fā)企業(yè)分立的，分立后開發(fā)企業(yè)的資質等級，應當根據實際達到的資質條件，按照本實施細則重新申請核定資質等級。

開發(fā)企業(yè)改制的，應當按照本實施細則重新申請核定資質等級。

第二十三條實行開發(fā)企業(yè)資質延續(xù)制度，一、二、三、四級資質有效期為3年，由原資質審批部門負責延續(xù)審批。

第二十四條資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，按原資質等級核定程序，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。

符合下列條件的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期予以延續(xù)：

（一）資質有效期內遵守有關法律法規(guī)、規(guī)章，無本實施細則第十九條所列情形；

（二）管理和技術人員等滿足資質條件要求；

（三）資質有效期內，一級、二級、三級資質企業(yè)房屋建筑面積累計竣工分別在30萬、10萬、5萬平方米以上，四級資質企業(yè)的房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；一級、二級、三級、四級資質企業(yè)的在建房屋建筑施工面積分別在15萬、5萬、3萬、1萬平方米以上。

第二十五條對于不符合資質延續(xù)條件或者有不良經營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降低資質等級或者注銷資質證書。

因降低資質等級導致在建項目超出現(xiàn)資質等級承擔規(guī)模或承攬范圍的，允許企業(yè)在現(xiàn)有資質等級條件下完成該在建項目。開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應當被吊銷、注銷資質證書的情形，或者有效期不再延續(xù)，但尚有開發(fā)項目未完成的，由企業(yè)住所所在地設區(qū)的市開發(fā)主管部門核發(fā)暫定資質，明確限定項目開發(fā)經營，即在資質證書中注明“僅用于XXX項目開發(fā)經營，不得用于開發(fā)經營其他項目，XXX項目開發(fā)經營完畢，資質證書作廢。” 資質證書每年核定一次，直至限定項目開發(fā)經營結束。限定項目的開發(fā)經營不受暫定資質承擔規(guī)模和承攬范圍的限制。

第二十六條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借以其他形式非法轉讓資質證書。

開發(fā)企業(yè)遺失資質證書，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質許可機關申請補領資質證書。

第二十七條資質證書使用國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的證書，分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本實施細則，在開發(fā)企業(yè)資質有效期內，結合房地產開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用信息等實際情況對轄區(qū)內企業(yè)的資質許可條件及開發(fā)經營活動進行定期、不定期檢查，每年隨機抽查率不應低于20%，以加強對企業(yè)資質的動態(tài)監(jiān)督管理。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合相應資質條件的，由資質許可機關通知企業(yè)限期改正，整改期限不少于一個月，整改過程中企業(yè)不得新申請資質。逾期不改的，由資質許可機關撤回其資質。

檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他違法違規(guī)開發(fā)經營行為的，違法行為發(fā)生地縣級以上人民政府開發(fā)主管部門應當依法查處或轉交其他有權主管部門進行查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質許可機關，同時將處罰結果記入房地產企業(yè)誠信管理服務系統(tǒng)。

上級開發(fā)主管部門應當加強對下級開發(fā)主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查，要求改正資質管理中的違法行為。

第二十九條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查企業(yè)提供資質證書、開發(fā)經營業(yè)績、質量管理、檔案管理、財務管理等房地產開發(fā)經營相關材料；

（二）要求被檢查企業(yè)提供企業(yè)法定代表人、業(yè)務負責人和其他專業(yè)管理、技術人員的身份證明、職稱證書、社會保險交納憑證和住房公積金繳存證明；

（三）進入被檢查企業(yè)及其項目現(xiàn)場進行檢查，查閱相關資料；

（四）責令改正違反有關法律法規(guī)和本實施細則的行為。

縣級以上人民政府開發(fā)主管部門依法對開發(fā)企業(yè)從事房地產開發(fā)經營活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十條縣級以上人民政府開發(fā)主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。第三十一條開發(fā)企業(yè)應當按照縣級以上地方人民政府開發(fā)主管部門要求，及時報送房地產開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用信息等相關資料。

縣級以上人民政府開發(fā)主管部門應當根據國家信用體系建設的統(tǒng)一要求，積極加強開發(fā)企業(yè)信用管理，建立多部門聯(lián)動共享的開發(fā)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，及時記錄、公布企業(yè)的信用信息。

開發(fā)企業(yè)信用信息應當包括企業(yè)基本情況、開發(fā)經營業(yè)績、工程質量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報查實和處理、處罰等情況應當作為不良行為記入其信用信息。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）開發(fā)主管部門受理開發(fā)企業(yè)資質核定、延續(xù)申請時，應當查驗相應開發(fā)企業(yè)的信用信息，并作為資質審批的重要依據。

第三十二條開發(fā)企業(yè)取得資質后不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。被撤回資質的開發(fā)企業(yè)，可以根據企業(yè)實際達到的資質條件，重新申請核定資質。

第三十三條有下列情形之一的，原資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷開發(fā)企業(yè)資質許可：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予開發(fā)企業(yè)資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予開發(fā)企業(yè)資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予開發(fā)企業(yè)資質許可的； [1]

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予開發(fā)企業(yè)資質許可的；

（五）依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得開發(fā)企業(yè)資質證書的，應當予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷開發(fā)企業(yè)資質，開發(fā)企業(yè)應當及時將資質證書交回資質許可機關：

（一）資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）開發(fā)企業(yè)依法終止的；

（三）開發(fā)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回，或者資質證書依法被吊銷的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應當注銷資質證書的其他情形。

第三十五條違反本實施細則規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，有縣級以上人民政府開發(fā)主管部門依據有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第五章附則

第三十六條本實施細則由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第三十七條本實施細則自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建設廳發(fā)布的《山東省城市房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（魯建發(fā)〔2005〕11號）同時廢止。

山東省房地產開發(fā)經營權證手續(xù)辦理流程圖

來源： 時間：2013/6/17

一、審批依據：《山東省城市房地產開發(fā)經營管理條例》。

二、辦理流程 ：

備注：

1、項目總投資：依據發(fā)改委計劃立項批文；

2、配套公建、住宅、非住宅投資：包含土地成本和建設成本；

3、項目建筑面積：依據規(guī)劃局蓋章的總平圖主要技術經濟指標；

4、項目占地面積：依據國有土地使用證面積；

5、聯(lián)系電話：市開發(fā)辦8220595 審批中心：8080716。