第一篇：2018年新余環境應急管理工作要點

2018年新余市環境應急管理工作要點

2018年,全市環境應急管理工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、省委十四屆五次全會有及省市環境保護工作會議精神,進一步加強應急預案備案管理,嚴格突發環境事件風險管控,妥善應對突發環境事件,依法開展調查處理,加強環保舉報辦理,為確保環境安全提供有力支撐。

一、加強應急預案備案管理工作

各級環境保護部門要進一步加強突發環境事件應急預案備案管理工作,切實加強組織領導,指定專人負責,科學修訂完善，定期開展演練,確保預案完備、可操作性強。

(一)預案修訂備案。各級環境保護部門要加強規范本級和企事業單位突發環境事件應急預案修訂工作,鼓勵在不同行業、不同領域定期開展預案編修評比。2018年8月25日前, 各級環保部門完成市級以上重點排污單位突發環境應急預案備案和公開工作。2018年12月25日前,完成長江干流縣級及以上集中式飲用水水源和沿江沿岸化工園區突發環境事件應急預案制訂與備案。各級環保部門要提請并協助本級政府修訂突發環境事件應急預案,年底前配合政府完成新余市突發環境應急預案修編與備案。(ニ)強化風險評估。進一步強化企業環境風險評估,2018年12月25日前各地完成石化、化工、醫藥、紡織、印染、化纖、危化品和石油類倉儲、涉重金屬和危險廢物等重點企業環境風險評估,為實施環境安全隱患整治奠定基礎。積極開展主要河流及湖庫等累積性環境風險評估,劃定高風險區域,從嚴實施環境風險防控措施。推動沿江重大環境風險企業投保環境污染責任保險。

(三)定期開展演練。要樹立常備不懈的觀念,積極做好應對突發環境事件的應急演練工作。各地年內原則上應開展一次應急演練,要充分利用現有的專業應急救援力量,整合環境監測網絡,引導、鼓勵應急救援隊伍實現一專多能,切實發揮經過專門培訓的環境應急救援力量的作用。要督促各企業事業單位將突發環境事件應急演練納入單位年度工作計劃,對從業人員定期進行突發環境事件應急知識和技能培訓,搞好檢驗性演練,并建立演練檔案,如實記錄演練的時間、內容、參加人員等信息。

(四)隨機組織抽查。市環境保護局將于今年6月10日前和12月10日前隨機抽查各地備案情況。備案資料包括:1.突發環境事件應急預案備案表;2.環境應急預案及編制說明;3環境風險評估報告;4.環境應急資源調查報告;5.環境應急預案評審意見。

二、妥善應對各類突發環境事件 認真落實環境保護法、突發事件應對法等法律法規要求,扎實做好突發環境事件應急處置,控制、減輕和消除突發環境事件引起的嚴重危害。

(一)落實應急值守和信息報送。要加強環境應急值守。按照《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號),健全應急值守制度,嚴格落實領導同志帶班和專人值班,確保責任落實到人,24小時待命。市環境保護局將不定期抽查各地應急值守情況。要拓寬信息獲取渠道。進一步加強輿情跟蹤研判,推進區域間、部門間信息共享,做到突發環境事件信息盡早獲取迅速核實和及時報告。對敏感信息、預警信息以及社會輿論廣泛關注的熱點問題,要主動加強分析研判并迅速報告。要提高信息報告質量。各級環境保護部門要認真落實突發環境事件信息上報制度,進一步加強環境應急管理人員崗位培訓,嚴格報送審查程序,指派專人,及時、準確上報相關信息。各地應于每年4月、7月、10月的第一周和次年1月3日前向市環境保護局執法支隊報送突發環境事件季報信息。

(ニ)科學有效處置突發環境事件。全市各級環保部門要著力解決突發環境事件應對中應急響應效率不高、信息公開不夠及時等突出問題,確保突發環境事件得到科學有效處置,力求將事件影響降到最低。要落實領導靠前指揮。對于涉及飲用水水源地、敏感時期、敏感人群以及容易引發群體性事件的突發環境事件領導要快速反應、靠前指揮。一且發生較大以上或敏感突發環境事件,市環境保護局將派出工作組赴現場指導屬地環保部門開展應急處置工作。要科學開展應急處置。在應急處置過程中,要特別注意針對特征污染物開展監測,針對污染物擴散趨勢進行監測布點并及時采取有效處置措施,提高應急處置的時效性和科學性。要主動做好信息公開。進一步健全突發環境事件信息公開和輿情應對機制,及時準確發布突發環境事件處置進展、環境影響等權威信息。加強專家解讀和輿論引導,及時召開新聞發布會,主動回應公眾關切,充分利用廣播電視、微博微信等,實現全方位、多載體的動態發布,保障公眾知情權,為突發環境事件的有效處置創造良好輿論氛圍。

(三)依法實施調查和責任追究。嚴格按照相關規定,及時對事件原因、性質等組織開展調查,特別是對事發單位、當地政府和環保部門突發環境事件應急預案的落實情況進行調查,依法依規追究責任。對較大以上突發環境事件,要及時將調查處理情況報送市環境保護局及省環境保護廳。對造成重大經濟損失和社會影響的突發環境事件,鼓勵、支持社會組織依法提起環境民事公益訴訟。

(四)推進突發環境事件環境影響和損失評估工作。市環境保護局督促指導縣（區）人民政府、管委會及環保部門在突發環境事件應急處置結束后及時開展環境影響和損失評估工作,并將評估結論向社會公開。

(五)抓好典型案例總結評估和警示教育。各級環保部門要強化突發環境事件應對過程的“留痕管理”。對較大以上和典型突發環境事件開展案例分析,深入剖析存在的問題和經驗教訓,針對突發環境事件應對和環境管理提出整改措施和政策建議。建立事后評估機制,推動落實整改措施。通過印發通報、案例回放等方式開展警示教育,防止同類突發環境事件發生。

(六)強化工業園區環境風險管控。2018年,生態環境部將召開化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設階段性試點工作推進會。在指導高新區環保分局摸清底數的基礎上,市環境保護局擬選取1家有毒有害氣體環境風險較高的化工園區或者企業,指導其開展環境風險預警和防控體系建設試點示范。

三、積極做好環保舉報受理工作

落實環境保護法、信訪條例等法律法規要求,做好環保舉報受理和調查工作,切實解決好人民群眾的環保訴求,有效化解環境社會風險,維護好人民群眾的合法環境權益。

(一)推動環保舉報規范化管理。要加強環保舉報制度建設。各級環保部門要結合工作實際,進一步完善環保舉報管理工作制度,開展環保舉報專項培訓,確保環保舉報件的接報、辦理和回訪工作及時規范。要加大重點案件督辦カ度。各級環保部門要重點查處督辦社會關注度高的熱點環境問題舉報件,從源頭防范化解環境社會風險。市環保局將重點加大對環保舉報管理工作的督促指導,按月通報各地相關工作進展及案件辦理情況,并適時對重點、熱點舉報件發布預警通知或進行現場督辦。要積極推動公眾參與和監督。各級環保部門要主動公開舉報渠道、舉報件的辦理流程和處理結果,推動公眾參與環境治理。

(ニ)充分發揮環保舉報數據作用。要全面推進環保舉報數據聯網。各級環保部門要進一步加強組織領導,明確機構,落實責任,及時將本轄區環保舉報數據錄入或導入全國環保舉報管理平臺。要探索開展大數據分析。各級環保部門要加強數據分析研判,充分發揮舉報數據“千里眼、風向標”作用及時發現總結環保舉報的苗頭性、趨勢性特點,結合社會、經濟、規劃等相關信息,為政策制定和各項重點工作推進提供數據支撐

第二篇：2012應急管理工作要點

2012年全市應急管理工作要點

2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署，著眼于建設小康XXX、和諧XXX的大局，圍繞實施《應急體系建設“十二五”規劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應急管理綜合能力，科學預防和有效應對各類突發事件，為全市經濟社會更好更快更大發展提供有力保障。”

一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應急管理機構編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優化應急管理工作環境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應急管理工作進行全面把脈，找準制約問題所在，加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業等基層單位應急管理工作的領導和指導，每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型，創新思路，總結經驗，以點帶面，促進基層應急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣（市、區）要按照省要求，對口設置應急管理辦公室（政府值班室），明確值守應急、信息匯總、綜合協調職能，落實編制，配備專職應急管理工作人員，確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業要落實專（兼）職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作，不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業、醫院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊，全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設，建立綜合救援協調機制，特別是要推進各縣（市、區）應急救援大隊的軟硬件建設，強化應急救援職能。切實增強重大突發事件應急救援能力。要健全與當地駐軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯動機制，全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業保障、衛生疫控、城市“四供"等專業應急隊伍建設，切實增強專業處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調研、論證和評估，為領導科學決策提供依據。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調研課題，于3月10日報市政府應急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設，提升規模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設，優化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內各級各類應急物資儲備庫，加強 儲備，正規管理，以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區）和發改、財政、安監、公安、交警、消防、環保、衛生、商務、糧食、物價、林業、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應急物資保障制度或規劃，完善協議儲備機制。市本級2012應急物資保障制度或規劃由市發改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應急辦，在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區）要將本級應急管理資金納入公共財政預算，建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強，優化布局，完善功能，適應需要。

三、繼續加強“四項工作”。一是繼續加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發事件信息半小時內報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發事件責任追究體系，與突發事件處置失誤一并追究，進一步提高應急值守工作規范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度，及時向當地政府及部門主要領導通報有關情況，推動應急值守工作有效開展。二是繼續加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012應急預案演練計劃，在3月10日前報市政府應急辦，形成全市應急演練計劃并印發實施。每次演練結束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發現的問題和不足，不斷修訂和完善所依據的應急預案，提高預案的科學性和可操作 性，每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區）要不斷完善應急管理網站，主要應急聯動單位要在已有部門網站的基礎上開辟應急管理專欄。要結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間XXX市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動，不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012應急知識宣教計劃》報市政府應急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續加強風險隱患排查工作。堅持早發現、早控制、早處置和預防與應急、常態與非常態相結合，深入開展各領域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風險隱患的種類、數量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監控制度，加強對普查數據的統計分析，建立危險隱患數據庫，完善危險源的動態監控和消除機制。各縣（市、區）及安監、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業、農業、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前 將本行業、領域的危險隱患排查計劃安排、動態防控監管制度等報市政府應急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。

四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監測機制。整合氣象、林業、水文、地震、地質、環保等自然災害監測網絡資源，建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協同防控綜合預警機制。整合公共衛生事件信息直報網絡資源，建立公共衛生事件信息溝通協調、信息直報、聯防聯控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監督領域資源，建立安全生產預測預警、協同處置機制。整合公安、民政、信訪等網絡資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯互通狀態，及早向省應急平臺傳送突發事件現場視頻圖像，并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸，為實現省、市、縣小型移動平臺聯網創造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統。安監、公安、消防、林業、水務、衛生、國土、環保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《XXX省應急平臺體系建設指導意見》，積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作，與省應急指揮平臺建設協調推進。各縣（市、區）也要在現有工作基礎上，參照省《指導意見》，擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協調聯動機制。進一步完善處置突發事件相關部門的應 急聯動機制，明確各職能部門的職責，充分發揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區）要加強與中、省直有關單位聯系，定期進行突發事件信息交流和應急處置業務會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發事件應急聯動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區域合作機制，增強XXX與俄布市協同聯動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實，及時總結推廣各地、各部門開展應急管理工作的經驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區應急管理工作責任指標考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標細化分解到各縣（市、區）和各相關部門，不斷完善應急管理工作考核評價機制，認真評估，總結經驗，吸取教訓，推進工作。

XXX市人民政府辦公室

2011年12月23日印發

共印170份。

第三篇：關于應急管理工作要點匯總

關于應急管理工作要點匯總

xxxx年，全市應急管理工作要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會和市第七次黨代會、市委七屆二次全會精神，緊緊圍繞省、市關于加強應急管理工作的決策部署，強化應急值守和信息報送工作，健全應急管理體系，夯實應急管理基礎，全面提升應急管理科學化水平，為保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展和迎接黨的十九大勝利召開創造良好環境。

一、強化應急值守，著力提高信息報送質量

（一）加強值班值守。

完善值班體系，配強專業值班隊伍，發揮“承上啟下、上傳下達、下情上報、聯系左右”樞紐作用和綜合協調職責，確保緊急事務和突發事件得到及時處理。

（二）加強值班督查。

嚴肅值班工作紀律，嚴格落實xx小時專人在崗值班、節假日領導在崗帶班等制度，加大值班值守工作指導和抽（檢）查力度，確保值班在崗在位、聯絡暢通。

（三）加強信息報送。

健全突發事件信息報告網絡，鞏固、完善政府值班系統信息主渠道。發揮基層突發事件信息員隊伍作用，拓寬社會面信息搜集的新途徑，主動利用互聯網、微信等新媒體，努力提高信息報送質量和有效性。

二、突出科學規范，著力完善應急預案體系

（四）深化預案管理。

修訂完善各級各類應急預案，著力提高預案內容的針對性、應急處置的科學性、實際應用的可操作性。突出抓好鄉鎮（街道）、村（社區）等基層組織，學校、醫院等公共服務機構，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、交通等重點部門，大型會展、文化體育、節日旅游等重大活動預案的修編工作。

（五）注重修編質量。

采取學習交流、實地調研、召開座談會等形式，切實提高應急預案修編能力。對突發事件開展符合事件發生發展規律的假定和設想，對過去發生的突發事件進行總結反思，并借鑒類似案例經驗教訓進行補充完善，全面提升預案修編質量。

（六）強化預案演練。

積極開展桌面演練、實戰演練，定期組織開展跨部門、跨行業、跨區域的綜合性演練，推廣開展“雙盲”突襲式演練，檢驗應急預案操作性，優化裝備使用和應急處置流程，促進各單位協調配合和職責落實，努力提高協同聯動應急水平。

三、加強隊伍建設，著力提升綜合救援能力

（七）加強機構建設。

結合換屆工作實際，及時調整充實應急管理工作機構和人員，明確職責權限，強化職能作用。健全鄉鎮（街道）應急管理工作機構，引導村（社區）把應急管理納入基層自治管理范疇。

（八）建強專業隊伍。

整合現有應急隊伍資源，強化專業救援隊伍建設，優化裝備物資配置，加強日常訓練演練，提高隊伍實戰能力。強化各級各類應急管理專家隊伍建設，充實完善專家庫、專家組，充分發揮專家隊伍在應急管理工作中的決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持作用。

（九）夯實基層隊伍。

在企事業單位、鄉鎮（街道）

和村（社區）層面加快推進一隊多能應急隊伍建設，形成協調有序、專兼結合的基層應急隊伍體系，強化動態管理，杜絕基層應急隊伍人員長期不在位的虛設現象。

四、注重源頭預防，著力提升監測預警水平

（十）加強風險排查。

按照屬地管理原則，組織開展轄區范圍內容易引發重大突發事件的危險源、危險區域的調查、登記和風險評估工作，建立健全風險隱患信息數據庫，實時進行檢查、監控，積極落實安全防范措施，切實從源頭預防和減少突發事件發生。

（十一）加強監測預警。

完善監測預警網絡，健全預警信息功能，擴大預警信息范圍，提高信息發布的時效性、準確性和可靠性。創新針對農村、特殊人群的預警信息發布手段，充分利用廣播、電視、電話、短信等媒介和方式，及時將預警信息和防災避災措施通知到鄉鎮（街道）、村組（社區）、居民戶。

（十二）加強綜合研判。

完善相關部門牽頭、關聯部門參加的綜合分析研判機制，加強對突發事件監測信息的分析研判，健全多部門分工共享機制，提高監測預警信息快速獲取、分析、研判和處理能力。

五、健全處置機制，著力增強協調聯動能力

（十三）提高先期處置能力。

按照“分級負責、屬地管理為主”原則，進一步壓實各縣（區）、鄉鎮（街道）及有關部門（單位）應急管理、應急準備和先期處置的責任，夯實應急管理工作基礎，不斷提高基層的突發事件先期處置能力。

（十四）規范現場處置工作。

進一步完善較大以上突發事件現場處置機制，從信息接報、指揮部建立、工作組劃分、工作組協調銜接、現場秩序控制、救援指揮等各個環節規范現場處置流程，強化裝備、通訊、交通、后勤等保障，確保快速、高效處置突發事件。

（十五）加強區域協調聯動。

進一步整合本地本部門的各類應急資源，建立政府及其有關部門、基層組織、企事業單位以及上級救援機構之間的應急聯動機制。深化與周邊市（州）、縣（區）應急管理區域協作機制建設，加快建立高效快捷、運轉有序的應急協作指揮、應急物資儲備合作保障、應急力量跨區域聯演聯訓等機制。

六、加快平臺建設，著力增強應急保障能力

（十六）加強應急平臺建設。

落實應急平臺建設和運維經費，按照“統規劃、分步建、邊建設、邊聯通、邊應用”原則，加快推進市政府、縣（區）政府應急平臺建設，升級改造市級有關部門（單位）專業應急平臺，與市政府應急平臺實現互聯互通，形成資源共享、互為支撐、安全暢通的全市綜合應急平臺體系。

（十七）完善應急資源數據庫。

建立健全應急體系建設情況調查統計制度，進一步補充完善應急預案、救援隊伍、救援物資、救援裝備、應急專家、避難場所等應急資源數據庫，為應急平臺建設提供堅實的信息支撐。

（十八）強化應急保障能力。

統籌規劃布局各級各類應急物資儲備庫，合理確定物資儲備的種類、方式和數量，及時更新、隨時調用，實現各類應急物資的綜合動態管理。加快應急避難場所建設，統籌安排應急避難必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設，切實保障突發事件發生后公眾疏散避難需要。

七、抓好宣教培訓，著力強化全民應急意識

（十九）創新宣傳模式。

強化應急宣傳的針對性、時效性，建立政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展應急宣傳教育的工作模式。多渠道、多形式宣傳普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，力求實現村組、社區全覆蓋。新聞媒體要無償開展突發事件預防與應急、自救與互救等知識的公益宣傳。

（二十）加大培訓力度。

加強各級領導干部和工作人員應急管理知識、能力的教育培訓，并將其納入各級黨校和行政學院（校）培訓內容。各級教育部門要把應急管理和公共安全知識教育納入大、中、小學校日常教學體系，落實相應的課程和課時。加強企業應急管理培訓，切實落實高危行業和領域從業人員的崗前、崗中教育培訓制度。

（二十一）深化交流合作。

根據應急管理面臨的形勢和存在的突出問題，有針對性地組織到省內部分市（州）及全市有關縣（區）學習，取長補短，全面提高各級應急管理綜合能力。

第四篇：15年應急管理工作要點

2015年應急管理工作要點

2015年全縣應急管理工作總體要求是：深入學習縣委九屆五次全會、縣十五屆人大三次會議和縣政府全體（擴大）會議精神，結合省市政府關于2014年應急管理工作的決策部署，緊緊圍繞大名實際，進一步健全完善應急管理體系，夯實基層應急管理基礎，全面提升應急管理工作水平和突發事件應急處置能力。

一、推進應急平臺建設

（一）推動突發事件信息網上報送系統全面投入使用。在保障突發事件信息網上報送系統正常使用的基礎上，進一步做好信息報送人員的培訓工作，確保全面實現突發事件信息網上報送。

（二）開展應急資源信息數據采集。全面開展應急資源信息數據采集、錄入工作，各鄉鎮、縣政府有關部門要明確專人負責，提高信息采集數據質量，確保高質量完成信息采集、錄入工作。

（三）探索應急聯動機制。縣政府應急辦牽頭對全縣應急救援力量和資源摸清底數、建立檔案，強化部門間的協調聯動，逐步實現應急物資、裝備、隊伍統一協調、調度。利用網上報送系統，探索區域間應急管理聯動機制，加強交流與協作，努力實現應急信息和資源共享。

二、加強基層組織建設

（四）完善基層領導機構和辦事機構。各鄉鎮、縣政府有關部門要配齊配強應急管理專職人員，進一步明確應急管理職能。規模以上企業、高危行業、各類學校都要明確應急管理人員和職責，確保機構健全，人員和職責到位。結合縣氣象信息員建設工作，探索建立村級應急信息聯絡員制度，做到遇有突

發事件第一時間報告。

三、完善預案管理體系

（五）推進預案編制、修訂工作。縣政府應急辦要對全縣各類應急預案制定情況進行摸底、備案。各鄉鎮、縣政府有關部門要對本單位應急預案的制定和修訂情況進行核實，徹底弄清底數。沒有制定預案的要抓緊制定，已編制的預案要根據情況進行修訂和完善，逐步建立應急預案制定、修訂、完善的動態管理機制。

（六）加強應急預案演練。各鄉鎮、縣政府有關部門要制定應急預案演練計劃，并報縣政府應急辦備案，適時開展應急預案專項演練、綜合演練等活動。

四、強化應急隊伍建設

（七）加強應急救援專業隊伍建設。強化原有救援隊伍的職能，加大對專業應急救援隊伍的人員、資金投入，提高應急裝備水平，提升專業救援能力。

（八）推進應急管理專家隊伍建設。開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應數據庫，逐步完善專家信息共享機制，不斷完善專家隊伍管理制度，健全專家參與應急管理和突發事件處置的工作機制。

五、增強物資保障能力

（九）健全應急物資儲備體系。縣民政、發改、水利、商務、糧食等部門要發揮應急物資儲備綜合協調職能，結合工作特點，科學確定儲備品種和規模，確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。

六、重視預防防控工作

（十）開展風險隱患排查。各鄉鎮、縣政府有關部門要強化對突發事件風險的日常監管。要采取多種措施，建立健全風險隱患監測網絡。重視風險隱患評估和整改，對排查出的風險隱患進行分析評估，制定整改防范措施和方案，全面組織落實整改。

（十一）加強預警信息發布。縣政府有關部門要充分利用通訊網絡、廣播電視等現有渠道，拓展微博、微信等新型發布渠道，提高預警信息發布的廣

度及深度。

七、開展應急宣教活動

（十二）重視應急知識宣傳教育。各鄉鎮、縣政府有關部門要結合“防災減災日”等各類主題宣傳日，集中開展宣教活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。

（十三）加強各級應急管理干部培訓。依托現有資源，通過講座、集中學習等形式，組織實施對應急管理工作人員的培訓，切實提升應急管理工作能力和水平。

八、做好應急值守工作

（十四）做好突發事件信息報告工作。嚴格按照縣委、縣政府“兩辦”《關于進一步加強緊急情況重大事件報告工作的通知》（大辦字〔2011〕53號）和縣政府辦《關于進一步做好突發事件和重要信息報告工作的通知》（大政辦〔2012〕68號）等文件要求，切實抓好貫徹執行。

（十五）推進政務值班作風建設。各鄉鎮、縣政府有關部門要嚴格遵守值

班工作紀律，扎實推進政務值班工作作風建設，結合黨的群眾路線教育實踐活動，努力在作風轉變、信息通暢、運轉高效上下功夫，提升全縣政府機關應急值守服務能力和水平。

（十六）推進政務值班標準化建設。各鄉鎮、縣政府有關部門要不斷完善各項應急值守制度，確保值班人員24小時全天在崗，聯絡暢通。嚴格執行領導干部在崗帶班制度，改善值班工作條件，建立正式的值班日志和值班報告，規范管理值班文檔，日常值班信息登記實現模塊化、標準化。縣政府應急辦要適時對全縣政府系統值班工作及值班室建設情況進行檢查。

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第五篇：2012年應急管理工作要點

一、工作思路和目標

全面貫徹落實博樂市黨委經濟工作會議、博樂市八屆人大二次會議精神，堅持“以人為本，預防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發展和長治久安的發展目標，全方位推進應急管理體制、機制建設，完善應急管理預案體系及考核評價機制，推進應急管理示范點深層次建設，夯實應急管理基礎，加強應急管理知識宣傳普及，不斷提高全社會風險防范和抗風險能力，促進全市經濟發展和社會和諧穩定。

二、主要工作任務

（一）全面加強應急管理機制建設。鞏固應急機構建設成果，繼續按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的總體要求，進一步理順應急管理體制。各鄉鎮場、街道、市直各部門要根據人員變動及工作需要及時調整和充實應急管理領導機構，制訂應急領導小組聯席會議制度并認真加以落實，對轄區應急管理工作定期進行研究和部署。各鄉鎮場、街道要加快應急管理專兼職工作人員的配備，在工作經費及相關補助等方面予以保障；要建立健全應急管理業務例會制度，著力提高基層應急管理辦事機構業務能力，切實承擔值守應急、信息匯總、綜合協調、指導督促職責。各鄉鎮場、街道以及各專項指揮部要完善協調聯絡機制，與駐地軍隊、武警部隊、農五師團場（連隊）加強信息溝通。市、鄉（鎮、場、街道）兩級應急辦要進一步完善應急管理專家組（技術指導組）工作機制，嚴格應急管理工作情況定期向專家通報制度，發揮專家組（技術指導組）作用，經常性組織開展應急管理專家調研活動。要依據《中華人民共和國突發事件應對法》，完善突發事件監測預警、物資儲備、避難場所建設、信息發布、征用補償、責任追究等各項配套制度措施。

（五）加大救援隊伍建設及物資儲備，提升應對處置能力。按照專業化與社會化相結合的原則，加強應急救援隊伍建設，推進博樂市綜合應急救援大隊向“一隊多用、一專多能、多災種救援”綜合性應急救援隊伍方向發展；市環保、住建、交通、水利、農業、林業、畜牧、衛生、農機等部門結合行業特點進一步完善應急救援隊伍管理辦法，提高應急救援能力；各鄉鎮場、街道要著力提高基層突發公共事件先期處置能力，建立應急救援隊伍訓練培訓機制，定期組織開展培訓，對應急救援隊伍實行動態管理，應急救援隊伍變動情況每半年報市應急辦備案。市應急辦制訂和下發應急物資管理報備辦法，加強對全市應急物資進行整合和管理，市交通、水利、林業、畜牧、衛生等部門要進一步完善應急資源普查統計制度，建立應急資源臺賬，創新儲備制度、方法和措施，合理確定儲備品種及規模，實行動態管理，及時補充和更新，同時建立跨部門、跨行業的應急物資協同保障和高效調運機制，確保滿足調度使用。要進一步完善企業代儲應急物資制度，健全政府、企業、社會力量相結合的應急管理資金保障機制。

（六）全面推進應急示范建設。制訂博樂市應急管理示范創建方案，建立健全激勵機制，鼓勵鄉鎮（街道）、學校、社區、企業積極參與示范創建，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成標準化基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮場、街道及市直各部門要切實把加強應急管理工作作為貫徹落實科學發展觀、化解社會風險、保障發展成果、優化發展環境、構建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，解放思想，敢于擔當。將應急管理工作列入重要工作議程，大力推進應急管理體系建設，扎扎實實把應急管理各項工作落到實處，確保應急管理工作取得新成效。

（三）加強應急管理工作目標考核。各鄉鎮場、街道及有關部門要按照《博樂市應急管理工作考核辦法（試行）》的要求，強化日常工作，突出工作實效，加強相關材料的報送。完善考核獎勵機制，將應急管理工作開展情況與年終考核、評先選優掛鉤，以突出工作實效為目的，鼓勵先進，鞭策后進，充分發揮考核工作的激勵作用，全面推進應急管理工作的有效開展。

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