第一篇：關于2020年全市應急管理工作要點

關于2020年全市應急管理工作要點

全市應急管理工作要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、忻州市總體要求，圍繞中心、服務大局，以保障人民群眾生命財產安全為核心，以提高應急處置能力為重點，大力推進應急預案、應急設施、應急演練“三落實”，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援的“五個到位”，為全市經濟社會持續健康發展奠定安全穩定基礎。

一、總體要求

2020年，全市應急管理工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理重要論述，堅持“以人民為中心”的發展思想，對標高水平全面建成小康社會的目標，牢固樹立安全發展理念，認真按照市委市政府和省應急管理廳的決策部署，貫穿應急防控能力提升“一條主線”，聚焦“提本質、遏較大、減總量、保安全”，改革創新、銳意進取、扎實工作、破解難題，不斷完善大安全、大應急、大減災體系，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，奮力推進應急管理體系和能力現代化，為續寫好新時代溫州創新史提供堅強的應急管理保障。

二、工作目標

通過全市應急管理系統的不懈努力，實現“安全水平鞏固提升、應急能力穩步提升、隊伍素質顯著提升”。具體目標是：

(一)安全水平鞏固提升。牢牢守住安全生產底線，有效防范較大生產安全事故，全年事故起數和死亡人數零增長，力爭下降20%以上;培訓三項崗位人員2.2萬人以上;市縣鄉三級掛牌整治重大事故隱患1000處以上，每月市級媒體曝光事故隱患企業10家以上。

(二)應急能力穩步提升。城市風險地圖和防汛智慧大腦全面建成并廣泛運用，“數字應急”建設成效明顯;縣級應急管理部門至少配備應急指揮車1輛，市應急管理局配備2輛以上;全市配備800個以上應急通信設備，及時掌控重點部位信息;縣級救災物資儲備庫不小于800平方米;規范提升社會化救援力量30支，建立救援力量信息庫，實現“分片區布局、分梯隊調度”;建設規范化避災安置場所200個;深入開展培訓演練和技能競賽，實戰能力明顯增強;自然災害年均因災直接經濟損失占全市GDP 的比例控制在1%以內，努力實現防災減災工作“不死人、少傷人、少損失”目標。

(三)隊伍素質顯著提升。堅持把政治建設擺在首位，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮;市、縣、鄉三級應急管理人員分類分批輪訓一遍;全市應急管理系統符合條件工作人員執法證持證率90%以上，做到嚴格規范公正執法，提升應急管理系統行政執法的公信力和權威性;培育職業榮譽感、應急歸屬感，應急管理隊伍的凝聚力、向心力明顯增強。

三、工作措施

(一)完善應急管理體制機制。開展“大安全、大應急、大減災”體系和能力調研，全面摸清全市應急管理現狀，就提升相應能力提出針對性對策措施。加強統籌協調，推進應急管理工作與基層社會治理“一張網”深度融合，進一步明確基層應急管理機構工作職責，有效傳導壓力，激發活力。扎實做好“十四五”應急管理規劃編制，科學合理謀劃“十四五”期間全市應急管理工作。進一步落實《溫州市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》《市委市政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，完善應急管理責任體系。強化縱向聯動和橫向溝通，積極穩妥深化應急管理體制改革，進一步理順體制機制。

(二)著力化解重大安全風險。秉承“寧可跨前一步形成重疊，不可退后一步形成縫隙”的理念，堅決防范化解重大安全風險。調整完善市安委會成員單位組成，進一步明確部門安全監管工作職責，壓實部門監管責任。加大安全生產日常考核督查和巡查力度，發現問題及時下發通報、督促整改，推動各地、各部門有效落實監管責任。深化安全宣傳“五進”活動，強化生產經營單位從業人員安全生產意識，壓實企業主體責任，深入排查治理事故隱患。針對節假日、復產復工、重要時間節點等特殊時段規律特點，及時制定落實安全生產風險防范措施，指導各地、各有關部門防范化解重大安全風險。聚焦全市安全生產工作的重點領域和薄弱環節，鞏固“七大攻堅”成果，適時組織專項整治行動。重點突出小微企業安全生產和消防安全綜合整治，總體上要在2020年6月底前完成集中整治任務并轉入長效管理。

(三)全面抓好防災減災工作。按照習近平總書記關于防災減災救災系列重要論述精神，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的底線目標，加快補齊全市防臺搶險救災工作短板，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛減災工作責任制，充分發揮各類應急管理議事協調機構的職能作用，標本兼治、遠近結合，有效應對臺風洪澇、森林火險、地震等災害，實現科學防災、減災、救災。抓好《溫州市防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》的落實工作，實行項目化管理，協同市政府督查室加強督查檢查，定期通報進展情況，推動 50 條措施逐條落實到位。根據《溫州市防汛防臺抗旱應急預案》要求，切實落實防汛防臺責任制，加強監測預警，有效落實防御措施，強化汛期值班值守和應急力量準備。督促指導相關部門推進市縣鄉三級應急廣播平臺體系建設，力爭到2020年底實現農村行政村和災害重點區域戶外終端全覆蓋，確保實現預警信息發布全天候響應并有效傳導到村到戶，全力保障人民群眾生命財產安全。

(四)提高應急救援實戰能力。科學有序推進應急預案體系建設，科學合理配備應急物資裝備，特別是全面調查分析機構改革后應急物資管理的現狀,探討研究新體制下應急物資儲備與管理機制體制建設,為“大安全、大應急、大救災”提供有效物資保障。通過分析應急救援力量現狀，結合區域風儉評估，明確如何從制定規劃、扶持培育、加強管理、提升能力等方面提高各類應急力量的應急處置能力。加強基層社會應急聯動機制建設，提升應急指揮能力和突發事件應對處置水平。加強安全生產和自然災害領域專業應急救援隊伍建設，大力引導社會化應急救援力量發展，強化日常教育和管理，形成專業隊伍與社會力量優勢互補、相輔相成的工作格局。積極組織開展應急救援演練和技能競賽活動，提升應急救援實戰能力，組織1次全市社會應急力量技能競賽，力爭在全省競賽中名列前茅。加強應急管理專家的日常管理，及時更新完善專家庫，充分發揮專家在應急救援中的專業作用，提高應急決策的正確性與科學性。

(五)強化安全生產監管執法。對行政權力事項進行再梳理，全部錄入行政權力清單庫，嚴把安全準入關，強化嚴格規范公正執法，促進企業營商環境優化提升。突出抓好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、“三場所三企業”的安全監管。進一步推進企業安全生產標準化提質增效工作，市級組織抽查三級標準化企業不少于10%，切實提升企業標準化建設質量。全面推行“雙隨機，一公開”抽查監管機制;大力推進“互聯網+執法”，配備在線執法記錄儀，實現執法全過程留痕和可回溯管理;強化精準執法，避免多層級重復執法和執法缺位。推行差異化執法，對違法企業“利劍高懸”，對守法企業“無事不擾”。嚴格執行聯合懲戒制度，將嚴重違法企業及時納入“黑名單”，并加大執法檢查頻次，提高震懾力。深化打非治違“亮劍行動”，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，特別是危化品領域存在的非法生產經營和違法違規使用問題，有效運用《溫州市安全生產行政執法扣押、沒收危險化學品處置辦法》《涉刑事案件危險物品先行處置辦法》和事故前追刑責措施，保持打非治違高壓態勢。全市非事故處罰金額占比達到65%以上，事故調查抽查復核比率不低于50%。

(六)創新應急管理方式方法。應急管理工作是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分，是高水平推進市域治理現代化的重要內容，全市應急管理系統要緊密聯系溫州實際，持續推動應急管理理論創新、實踐創新、制度創新，不斷為應急管理工作增添生機和活力。一是持續推進應急管理數字化。開展“智慧應急一張圖”二期項目建設，完善防汛智慧大腦，協同溫州應急管理學院推進國家重點研發計劃“災害應急末端快速精準投送調度系統”溫州市應用示范工程建設，提高應急管理工作信息化水平。二是推進應急產業園建設。在“中國溫州安全(應急)產業園”獲工信部、應急管理部批準的基礎上，積極引進和培育安全生產檢測檢驗機構，打造“浙江省發展應急安全產業先行示范區”。三是推進聯合辦學。深化與溫州大學甌江學院、溫州應急管理學院合作辦學，大力培養應急管理專業人才和開展員工技能培訓，充分發揮在溫高校人才、教學、科研和成果轉化優勢，推進產學研融合，切實提升溫州應急管理水平。四是規范安全生產責任險。實現安責險在八大高危行業的基本全覆蓋，除交通運輸、海洋漁業外其他行業(含較高風險行業)生產經營單位參保安責險達1000家以上，保費達1000萬元以上，可享受保障額度達100億元以上。不斷優化事故預防服務，“保險+服務”內涵理念被生產經營單位及其行業主管部門、專業服務機構、保險機構廣泛認同，各參保生產經營單位事故預防服務覆蓋率達95%以上，安全生產治理能力明顯提升。五是提升城市安全治理能力。與溫州設計集團聯合成立溫州城市安全研究院，依托設計集團的人才聚集優勢，提升大數據治理、危化企業安全設計評估改造、大型建筑物安全檢測、地質災害評估治理、無人機救災減災、安全物聯網實時監測等跨專業的綜合研發和工程能力，提升溫州城市安全發展水平。六是推進其他方面的改革創新。深化最多跑一次改革，推廣安全生產共治共享和安全監管“云平臺”和“特種作業云”等富有成效的創新經驗，提高應急管理效能。

(七)加強應急管理隊伍建設。抓住隊伍建設這個根本，4月底前出臺《全面加強應急管理隊伍建設的指導意見》，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化全面從嚴治黨主體責任，認真落實“一崗雙責”“抓早抓小”和“五必談”制度，切實增強干部隊伍遵規守紀和反腐倡廉意識，提升干部隊伍精氣神和戰斗力。高度重視鄉鎮(街道)和工業園區應急管理隊伍建設，以有機構、有隊伍、有機制、有預案、有培訓、有保障“六有”為標準，積極探索基層應急管理機構規范化建設。加大教育培訓力度，組織開展全市應急管理系統全員大培訓、大練兵活動，有效提高應急管理人員業務水平和工作能力。5月底前組織安全生產監督檢查技能競賽活動，11月底前開展全市安全生產行政執法案卷評查活動，評選“十佳執法案件”。完善工作機制和考核監督辦法，嚴格落實工作責任，切實維護基層應急管理監察執法人員的正當權益，夯實基層基礎。

第二篇：2012應急管理工作要點

2012年全市應急管理工作要點

2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署，著眼于建設小康XXX、和諧XXX的大局，圍繞實施《應急體系建設“十二五”規劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應急管理綜合能力，科學預防和有效應對各類突發事件，為全市經濟社會更好更快更大發展提供有力保障。”

一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應急管理機構編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優化應急管理工作環境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應急管理工作進行全面把脈，找準制約問題所在，加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業等基層單位應急管理工作的領導和指導，每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型，創新思路，總結經驗，以點帶面，促進基層應急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣（市、區）要按照省要求，對口設置應急管理辦公室（政府值班室），明確值守應急、信息匯總、綜合協調職能，落實編制，配備專職應急管理工作人員，確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業要落實專（兼）職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作，不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉鎮（街道）、村屯（社區）、學校、企業、醫院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊，全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設，建立綜合救援協調機制，特別是要推進各縣（市、區）應急救援大隊的軟硬件建設，強化應急救援職能。切實增強重大突發事件應急救援能力。要健全與當地駐軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯動機制，全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業保障、衛生疫控、城市“四供"等專業應急隊伍建設，切實增強專業處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調研、論證和評估，為領導科學決策提供依據。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調研課題，于3月10日報市政府應急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設，提升規模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設，優化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內各級各類應急物資儲備庫，加強 儲備，正規管理，以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區）和發改、財政、安監、公安、交警、消防、環保、衛生、商務、糧食、物價、林業、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應急物資保障制度或規劃，完善協議儲備機制。市本級2012應急物資保障制度或規劃由市發改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應急辦，在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區）要將本級應急管理資金納入公共財政預算，建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度，保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強，優化布局，完善功能，適應需要。

三、繼續加強“四項工作”。一是繼續加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發事件信息半小時內報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發事件責任追究體系，與突發事件處置失誤一并追究，進一步提高應急值守工作規范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度，及時向當地政府及部門主要領導通報有關情況，推動應急值守工作有效開展。二是繼續加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012應急預案演練計劃，在3月10日前報市政府應急辦，形成全市應急演練計劃并印發實施。每次演練結束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發現的問題和不足，不斷修訂和完善所依據的應急預案，提高預案的科學性和可操作 性，每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區）要不斷完善應急管理網站，主要應急聯動單位要在已有部門網站的基礎上開辟應急管理專欄。要結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間XXX市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動，不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012應急知識宣教計劃》報市政府應急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續加強風險隱患排查工作。堅持早發現、早控制、早處置和預防與應急、常態與非常態相結合，深入開展各領域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風險隱患的種類、數量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監控制度，加強對普查數據的統計分析，建立危險隱患數據庫，完善危險源的動態監控和消除機制。各縣（市、區）及安監、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業、農業、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前 將本行業、領域的危險隱患排查計劃安排、動態防控監管制度等報市政府應急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。

四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監測機制。整合氣象、林業、水文、地震、地質、環保等自然災害監測網絡資源，建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協同防控綜合預警機制。整合公共衛生事件信息直報網絡資源，建立公共衛生事件信息溝通協調、信息直報、聯防聯控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監督領域資源，建立安全生產預測預警、協同處置機制。整合公安、民政、信訪等網絡資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯互通狀態，及早向省應急平臺傳送突發事件現場視頻圖像，并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸，為實現省、市、縣小型移動平臺聯網創造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統。安監、公安、消防、林業、水務、衛生、國土、環保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《XXX省應急平臺體系建設指導意見》，積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作，與省應急指揮平臺建設協調推進。各縣（市、區）也要在現有工作基礎上，參照省《指導意見》，擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協調聯動機制。進一步完善處置突發事件相關部門的應 急聯動機制，明確各職能部門的職責，充分發揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區）要加強與中、省直有關單位聯系，定期進行突發事件信息交流和應急處置業務會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發事件應急聯動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區域合作機制，增強XXX與俄布市協同聯動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實，及時總結推廣各地、各部門開展應急管理工作的經驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區應急管理工作責任指標考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標細化分解到各縣（市、區）和各相關部門，不斷完善應急管理工作考核評價機制，認真評估，總結經驗，吸取教訓，推進工作。

XXX市人民政府辦公室

2011年12月23日印發

共印170份。

第三篇：2022年應急管理工作要點

2022年應急管理工作要點

提綱：

一是突出基層巡查隊伍建設和監管巡查系統運用，實現安全監管全覆蓋、智能化

二是推進應急管理融合指揮，打造現代化、信息化的應急救援支撐保障體系

三是加強安全整治，防范化解重大安全風險

四是加大監管執法力度，壓實企業安全主體責任

五是狠抓基層基礎建設，構筑抵御自然災害防線

六是全面開展安全文化建設，提升全民安全素質

七是強化隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當的應急管理干部隊伍

正文：

一是突出基層巡查隊伍建設和監管巡查系統運用，實現安全監管全覆蓋、智能化。

一是強化基層巡查隊伍建設和監管巡查系統運用。配足配強專職安全員隊伍，并全面普及安全巡查APP系統使用；大力督促工貿企業配備安全生產管理人員，并推動企業使用安全巡查APP系統開展隱患自查自糾。二是實現安全監管信息互聯互通。持續推進各行業領域安全監管信息系統互聯互通，以信息流通打造

“一處違法處處受限”的全社會安全生產誠信監督體系。

二是推進應急管理融合指揮，打造現代化、信息化的應急救援支撐保障體系。

一是推進智慧應急項目（三期）建設。重點圍繞“5+2+1”開展智慧應急項目建設，即五大基礎建設，包括全域感知網、數據交換平臺接入、融合通信、應急一張圖和智慧應急大數據中心建設；兩套保障體系建設，即運維保障體系和安全保障體系；一個智慧應急綜合應用平臺建設。二是加快建設應急消防救援訓練基地。做好赴市外類似項目調研工作，充實項目建設依據，完善項目可研報告，確保項目穩步推進；加強與市發改、財政、消防救援及*街道等部門的溝通，爭取盡快解決地塊原有建筑物、設備處理問題。

三是加強安全整治，防范化解重大安全風險。

一是健全完善安全生產責任分工體系。按照新《安全生產法》的要求，組織各負有安全生產監督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單；對安全監管職責交叉、容易出現推諉扯皮以及當前失管漏管的行業領域，按照業務相近的原則確定監督管理部門。二是全面開展重點行業領域安全生產專項整治行動。滾動開展重點行業領域安全生產專項整治行動，細化任務分工，靶向短板弱項，全面壓減各類生產安全事故。

四是加大監管執法力度，壓實企業安全主體責任。

一是嚴厲打擊安全生產領域違法犯罪行為。與公安機關強化協作配合，形成打擊安全生產領域刑事犯罪的合力；圍繞重大事故隱患及重點檢查事項，查辦涉刑犯罪的典型案例；充分利用網站、微信、電視、報刊等多種媒體公開曝光一批典型案例，同時繼續上報優先查辦的典型案例，保持典型案例上報量位居全省前列。二是繼續狠抓安全生產執法效能。持續深化安全生產執法效能機制，每月匯總分析鎮街執法工作開展情況，查找存在問題，督促指導鎮街查辦典型案例，發揮執法震懾力。三是深入開展安全生產專項執法。繼續推進全市

“散亂差”企業和主要負責人履職專項執法行動，聚焦粉塵涉爆、有限空間、鋁加工（深井鑄造）、液氨制冷、金屬冶煉等重點行業領域，對主要負責人安全生產履職不到位、違規作業等系列問題進行查處。

五是狠抓基層基礎建設，構筑抵御自然災害防線。

一是加強全市三防能力建設。加快鎮街三防氣象服務體系建設，對總體建設停滯不前、沒有落實實施方案的鎮街進行通報和約談；開展城市易澇點、地質災害隱患、防洪堤圍等安全整治工作。二是提前做好防汛備汛工作。2022年2月出臺汛前防汛防風檢查工作方案，3月完成市級監督檢查，汛前完成問題整改。三是加大三防投入力度。積極向上級和有關部門申請三防專項資金，爭取將2022年三防經費上調至*萬元；完善基礎設施及應急裝備物資保障建設，提高水旱風災害的防御、應急處置和搶險救災工作效率。四是強化三防工作力量。組建三防專業搶險隊伍，充實氣象、水利、水文水資源、計算機、漢語言文學等相關專業工作人員力量，提高三防工作效能。

六是全面開展安全文化建設，提升全民安全素質。

一是強化新聞發布工作。進一步理順與*日報、*電視臺等主流媒體的溝通渠道，強化主流媒體融合發展；加強“*應急管理”微信公眾號、視頻號、局網站等媒體的信息發布水平，提升推文質量及推送頻次。二是強化主題活動開展。通過“游戲評選+安全教育”形式，開展“安全生產月”咨詢活動；通過“文藝唱響+展覽宣傳”形式，開展安全生產“五進”活動；通過“大型比賽+集訓選拔”形式，開展應急管理普法知識競賽。三是強化宣傳產品制作。針對生產安全事故、防災減災救災等時事熱點打造應急宣傳欄目；推出*應急獨特漫畫形象，以詼諧幽默的形式簡述、展示應急管理政策、安全生產知識、應急小故事等；針對企業員工、普通市民等不同群體，制作圖文并茂、生動有趣的宣傳手冊和折頁。

七是強化隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當的應急管理干部隊伍。

一是加強思想政治建設。持續組織全市應急管理系統深入學習貫徹總書記關于安全生產和防災減災救災重要論述。二是用鐵的紀律鍛煉隊伍。發揮領導隊伍“領頭雁”作用，引領干部職工嚴格做到“對黨絕對忠誠、生命高于一切、堅決服從指揮、紀律挺在前面、工作見葉知秋、時刻應急準備

”的六條具體要求。三是大力改進工作作風。要求全市應急管理干部做到敢于擔當負責，嚴格公正規范執法。四是加強應急管理業務培訓。制定全市應急管理干部業務培訓計劃，分級分類對應急管理系統各級干部開展全員培訓。

第四篇：2021應急管理工作要點

2021應急管理工作要點

2021年是十四五開局之年，是中國共產黨成立100周年，也是實現第二個百年目標的起始之年，做好今年的應急管理和安全生產工作意義特別重大。今年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中省關于應急救援、安全生產、防災減災救災系列決策部署和市委四屆十一次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持“人民至上、生命至上”理念，統籌發展和安全“兩件大事”，突出自然災害、安全生產“兩大領域風險防范”，強化應急救援、安全生產、防災減災救災“三大職能”，抓實干部隊伍建設，夯實責任、創新舉措，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，為建設西北生態經濟強市和譜寫安康新時代追趕超越新篇章提供安全保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、著力提升應急救援能力

（一）完善應急救援體制機制。

進一步深化應急管理體制機制改革，明確“統與分”“防與救”“上與下”責任。健全完善“1+4”應急救援機制，發揮自然災害防災減災和應急救援總指揮部辦公室統籌抓總、協調指導、監督考核職能，健全總指揮部與氣象災害、防汛抗旱、森林草原防火、地質地震防治四個專項指揮部運行機制，確保統的權威、分的高效、防的到位、救的及時。

（二）做好應急預案編訂。

突出“管用、實用、易操作”，加快突發事件總體預案和專項應急預案編訂，針對全市突發事件發生特點，加強各類預案之間的銜接，科學編制安全生產和自然災害類應急預案，指導企業做好應急處置方案，構建政府、行業部門、企業有效銜接的應急預案體系，為開展各類應急救援提供技術支撐。

（三）加強應急救援隊伍建設。

深入開展大教育、大培訓、大練兵、大比武活動，建強專業應急救援隊伍，提升專業素質。大力發展社會救援力量，開展社會應急救援隊伍掛牌命名，推進社會應急救援隊伍實體化。逐步建立專兼結合、優勢互補、功能齊全的應急救援隊伍體系，確保一旦發生事故，能夠迅速開展救援。

（四）強化應急救援保障。

結合應急救援工作實際，統籌制定應急演練計劃，高質量完成省市示范演練任務。加強應急救援基地建設，力爭啟動陜南水上應急救援基地項目。大力推廣石泉縣應急物資儲備庫建設經驗，積極推動鎮級區域性應急物資儲備庫建設，為救援救災提供堅實保障。推進標準化應急避難場所建設，完善配套功能。

（五）推進應急管理信息化建設。

加快市、縣兩級應急指揮平臺建設，完善同氣象、水利、林業、自然資源等部門信息共享機制，逐步推動感知網絡建設，形成指揮調度“一張網”，確保信息互聯互通，監測預警、指揮調度高效快捷。在農村基層和城市重點部位布設應急廣播，及時快捷傳播災害預警信息。

（六）嚴格應急值班值守和信息報送。

健全完善應急值班值守和信息報送機制，嚴格落實值班帶班領導和值班干部24小時在崗值班制度。規范信息報送，提高信息質量，嚴把數據關、文字關、格式關，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報，確保信息傳遞真實準確、快捷暢通。

（七）積極發展應急產業。

緊扣“產業項目建設年”主題，主動融入全市經濟發展大局，圍繞救災物資生產、應急救援和安全生產教育實訓等領域，加強招商引資和項目引進，鼓勵社會資源投向先進適用、安全可靠的應急產品生產和安全服務，力爭落地1-2個應急產業項目。

二、全力抓好安全生產監管

（八）落實安全生產工作責任。

完善落實“三管三必須”、安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，建立黨政領導安全生產責任清單，夯實地方黨委政府屬地管理責任。完善“1+17”安全生產工作責任制，落實行業主管部門安全生產監管責任。加強企業“十項制度、一個能力”建設，健全安全生產標準化、雙重預防機制、企業安全生產崗位責任制和承諾制、高危行業安全生產強制責任險等制度機制，推動企業落實安全生產主體責任。

（九）及時防范化解重大安全風險。

立足化解存量風險、防范增量風險，聚焦道路交通、建設工程、消防、旅游、危化品、煙花爆竹、工礦商貿等行業領域和“十四運會”、春節、高溫汛期、“五一”、中秋、“十一”等重點時段，開展安全生產隱患大排查大檢查大整治，建立健全“市督查、縣排查、鎮辦巡查、企業自查”和“企業整改、縣級驗收、市級銷號（掛牌）”的隱患排查治理閉環管理機制，著力破解基礎性、源頭性、制度性問題，及時防范化解安全風險，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，減少一般事故，杜絕較大以上事故發生，堅決守住安全生產基本面、基本盤。

（十）深入推進專項整治三年行動。

聚焦“集中攻堅年”，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，按照市安委辦《2021年安康市安全生產專項整治三年行動工作任務清單》，開展集中攻堅，深挖安全生產共性問題和深層次矛盾原因，分級分類掛牌督辦一批重大安全隱患。采取季安排、季檢查、季通報、季曝光、突擊檢查、隨機抽查等方式，壓茬開展安全生產隱患排查整治，從源頭上補齊短板、堵塞漏洞。嚴格落實安全生產巡查評估、進駐式暗訪督查、通報曝光、約談提醒、述職評議、事故提級調查、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化防范措施落實，確保專項整治取得實效。

（十一）抓好直管領域專項整治。

加強非煤礦山和尾礦庫安全監管，嚴厲打擊不按設計進行建設和開采的違法違規行為，切實消除安全隱患。加強危化品安全監管，強化高風險工藝、高危物質、重大危險源和特殊作業管控，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營，做到監管無死角、無盲區、無漏點。加強工貿行業安全監管，扎實開展有限空間作業、粉塵涉爆企業隱患排查整治。

（十二）嚴格安全生產監管執法。

科學制定執法計劃，扎實開展“雙隨機一公開”監管執法。聚焦事故多發、問題較多職能交叉的行業領域，開展聯合執法和專項執法行動，依法嚴查重處違法違規行為，堅決杜絕制度虛設、整治虛抓、監管虛轉。推行異地交叉執法，開展執法案件評查、安全事故調查處理清理整治“回頭看”，著力解決監管執法“寬、松、軟”等問題。加強執法監督管理，落實執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，提高監管執法水平。

（十三）加強安全生產宣傳教育。

圍繞安全生產重點工作，廣泛組織安全生產月、防災減災日、企業“安全承諾”宣誓、典型事故案例警示等宣傳教育活動，普及應急救援、安全生產、防災減災救災等方面知識。做好輿情監測和引導，建立突發事件的輿情決策快速處置機制。

（十四）強化安全生產技能培訓。

扎實開展安全生產技能培訓，注重培訓實效，嚴格考試發證，提高從業人員安全素質，做到持證上崗，有效防范傷亡事故，減輕職業傷害。

三、精心做好防災減災救災

（十五）牽頭做好全國第一次自然災害綜合風險普查。

按照市普查工作方案，精心做好全國第一次自然災害綜合風險普查組織實施工作。督促相關部門扎實做好公共服務設施承災體的調查、清查、普查、核查，形成風險普查數據，匯交普查成果，高質量完成普查任務。

（十六）強化自然災害綜合監測預警。

針對重特大災害風險，災害事故頻發多發地區、重大活動或重要時間節點，及時開展災害綜合風險會商研判。加強自然災害綜合監測預警，及時準確發布災害預警預報信息，科學精準做好自然災害的警示提醒。扎實開展減災示范社區創建工作，強化防災減災示范效應，提升防災減災能力。

（十七）加強救災物資儲備和管理。

大力爭取救災救助資金，科學合理制定救災物資、設施設備儲備計劃和清單，統籌儲備救災物資。科學完善救災物資保障機制，強化物資綜合管理，提升救災物資和設施設備使用效能。

（十八）精準做好災情統計和災害救助。

建立跨部門、多災種、全過程的災情管理、溝通協調、會商研判、災情核查和損失評估等工作機制，構建市縣鎮村四級報災信息員隊伍體系，推進村級網格化管理，完善災情信息報送機制，及時準確、高效規范做好災害信息報送，做到“有災報災、有損報損、應報盡報、應統盡統”。統籌災后恢復重建和生產生活救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有醫療保障。

四、全力打造高素質應急管理隊伍

（十九）政治過硬。

始終把政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿于推動應急管理工作的全過程各方面，不斷強化理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。著力提升領導班子抓大事、謀全局、解難題的能力，提高領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，嚴守政治紀律、政治規矩，全力維護人民生命財產安全，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強干部意識形態教育，嚴格落實意識形態責任制。

（二十）勇于擔當。

按照政治機關和準軍事化機構標準，以鐵的紀律鍛造鐵軍，始終保持“枕戈待旦、聞風而動、令行禁止”的應急狀態。在全市應急系統開展上掛跟班學習、重點崗位鍛煉、特色教育培訓，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在搶險救災、應急救援、防控重大風險、執行重大任務等急難險重的工作中鍛煉培養干部，磨礪應急管理人的堅守品質、擔當品質、果敢品質和奉獻品質，不斷提升應急管理干部的適應能力、解難能力、創新能力、擔當能力、落實能力，確保在關鍵時刻召之能來、來之能戰、戰之能勝。

（二十一）改革創新。

立足當前著眼長遠，精心編制全市應急管理、安全生產和防災減災救災“十四五”規劃。創新工作方法，以項目化管理，推動工作落實。推進應急管理綜合行政執法改革，加強“互聯網+執法”運用，大力推行管理、執法、服務“三位一體”執法模式和聘請專家參與執法模式，不斷增強應急管理綜合行政執法的廣度深度，倒逼企業落實應急管理和安全生產主體責任。

（二十二）廉潔高效。

扎實開展黨風廉政警示教育，不斷健全干部管理制度，堅持用制度管人管事，完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，著力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。持之以恒正風肅紀，錘煉“勤、快、嚴、實、精、細、廉”的工作作風，力戒形式主義、官僚主義，嚴查不作為、慢作為等突出問題，做到守土有責、守土負責、守土盡責，以實干快干破難題，以知責擔責創佳績。

第五篇：15年應急管理工作要點

2015年應急管理工作要點

2015年全縣應急管理工作總體要求是：深入學習縣委九屆五次全會、縣十五屆人大三次會議和縣政府全體（擴大）會議精神，結合省市政府關于2014年應急管理工作的決策部署，緊緊圍繞大名實際，進一步健全完善應急管理體系，夯實基層應急管理基礎，全面提升應急管理工作水平和突發事件應急處置能力。

一、推進應急平臺建設

（一）推動突發事件信息網上報送系統全面投入使用。在保障突發事件信息網上報送系統正常使用的基礎上，進一步做好信息報送人員的培訓工作，確保全面實現突發事件信息網上報送。

（二）開展應急資源信息數據采集。全面開展應急資源信息數據采集、錄入工作，各鄉鎮、縣政府有關部門要明確專人負責，提高信息采集數據質量，確保高質量完成信息采集、錄入工作。

（三）探索應急聯動機制。縣政府應急辦牽頭對全縣應急救援力量和資源摸清底數、建立檔案，強化部門間的協調聯動，逐步實現應急物資、裝備、隊伍統一協調、調度。利用網上報送系統，探索區域間應急管理聯動機制，加強交流與協作，努力實現應急信息和資源共享。

二、加強基層組織建設

（四）完善基層領導機構和辦事機構。各鄉鎮、縣政府有關部門要配齊配強應急管理專職人員，進一步明確應急管理職能。規模以上企業、高危行業、各類學校都要明確應急管理人員和職責，確保機構健全，人員和職責到位。結合縣氣象信息員建設工作，探索建立村級應急信息聯絡員制度，做到遇有突

發事件第一時間報告。

三、完善預案管理體系

（五）推進預案編制、修訂工作。縣政府應急辦要對全縣各類應急預案制定情況進行摸底、備案。各鄉鎮、縣政府有關部門要對本單位應急預案的制定和修訂情況進行核實，徹底弄清底數。沒有制定預案的要抓緊制定，已編制的預案要根據情況進行修訂和完善，逐步建立應急預案制定、修訂、完善的動態管理機制。

（六）加強應急預案演練。各鄉鎮、縣政府有關部門要制定應急預案演練計劃，并報縣政府應急辦備案，適時開展應急預案專項演練、綜合演練等活動。

四、強化應急隊伍建設

（七）加強應急救援專業隊伍建設。強化原有救援隊伍的職能，加大對專業應急救援隊伍的人員、資金投入，提高應急裝備水平，提升專業救援能力。

（八）推進應急管理專家隊伍建設。開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應數據庫，逐步完善專家信息共享機制，不斷完善專家隊伍管理制度，健全專家參與應急管理和突發事件處置的工作機制。

五、增強物資保障能力

（九）健全應急物資儲備體系。縣民政、發改、水利、商務、糧食等部門要發揮應急物資儲備綜合協調職能，結合工作特點，科學確定儲備品種和規模，確保應急物資關鍵時刻拿得出、用得上。

六、重視預防防控工作

（十）開展風險隱患排查。各鄉鎮、縣政府有關部門要強化對突發事件風險的日常監管。要采取多種措施，建立健全風險隱患監測網絡。重視風險隱患評估和整改，對排查出的風險隱患進行分析評估，制定整改防范措施和方案，全面組織落實整改。

（十一）加強預警信息發布。縣政府有關部門要充分利用通訊網絡、廣播電視等現有渠道，拓展微博、微信等新型發布渠道，提高預警信息發布的廣

度及深度。

七、開展應急宣教活動

（十二）重視應急知識宣傳教育。各鄉鎮、縣政府有關部門要結合“防災減災日”等各類主題宣傳日，集中開展宣教活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。

（十三）加強各級應急管理干部培訓。依托現有資源，通過講座、集中學習等形式，組織實施對應急管理工作人員的培訓，切實提升應急管理工作能力和水平。

八、做好應急值守工作

（十四）做好突發事件信息報告工作。嚴格按照縣委、縣政府“兩辦”《關于進一步加強緊急情況重大事件報告工作的通知》（大辦字〔2011〕53號）和縣政府辦《關于進一步做好突發事件和重要信息報告工作的通知》（大政辦〔2012〕68號）等文件要求，切實抓好貫徹執行。

（十五）推進政務值班作風建設。各鄉鎮、縣政府有關部門要嚴格遵守值

班工作紀律，扎實推進政務值班工作作風建設，結合黨的群眾路線教育實踐活動，努力在作風轉變、信息通暢、運轉高效上下功夫，提升全縣政府機關應急值守服務能力和水平。

（十六）推進政務值班標準化建設。各鄉鎮、縣政府有關部門要不斷完善各項應急值守制度，確保值班人員24小時全天在崗，聯絡暢通。嚴格執行領導干部在崗帶班制度，改善值班工作條件，建立正式的值班日志和值班報告，規范管理值班文檔，日常值班信息登記實現模塊化、標準化。縣政府應急辦要適時對全縣政府系統值班工作及值班室建設情況進行檢查。

以上這篇2015年應急管理工作要點就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。