第一篇：山西省人民政府辦公廳關于轉發省農機局“三方萬戶百日”農機大回

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發[2009]56號 【發布日期】2009-04-28 【生效日期】2009-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關于轉發省農機局“三方萬戶百日” 農機大回訪行動實施方案的通知

(晉政辦發[2009]56號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:

省農機局《“三方萬戶百日”農機大回訪行動實施方案》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

二○○九年四月二十八日

“三方萬戶百日”農機大回訪行動實施方案

(省農機局 2009年4月)

為全面落實國家及省農機具購置補貼政策,努力實現轉型發展、安全發展、和諧發展的部署和要求,按照《山西省人民政府關于在全省開展安全生產專項整治的通知》(晉政發〔2008〕35號)精神,結合我省農機化發展實際,制訂本方案。

一、指導思想

“三方萬戶百日”農機大回訪行動中“三方”是指地方各級人民政府及農機管理部門、農機生產和銷售企業;“萬戶”是指遍布全省廣大農村的農機經營戶;“農機大回訪行動”就是由三方組成回訪服務隊,深入農村,全面了解農機戶農機經營現狀,傾聽農機戶心聲,幫助他們解決農機經營中的實際困難。地方各級人民政府及有關部門要強化為“三農”服務意識,深入農業生產第一線,進村入戶,見機見人,抓好農機具購置補貼政策落實情況調查和農機安全生產隱患排查工作,摸清農機家底,督促農機生產和銷售企業提高農機產品質量和售后服務質量,廣泛征求農民群眾的意見和建議,幫助農民解決實際困難和問題,加快推進農業機械化,為全省農業和農村經濟發展做出積極貢獻。

二、主要內容

(一)農機具購置補貼政策落實方面:農機戶對補貼政策的認知程度、享受補貼資金情況、農機銷售企業能否及時供貨、對補貼工作的意見等。

(二)農機安全生產專項整治方面:農機戶(手)參加農機安全生產培訓情況、領取駕駛證及機車上戶掛牌情況、機車參加年度安全技術檢驗情況等。

(三)農機產品質量方面:機具質量有無重大質量問題、機具適應性情況、售后服務享受情況等

(四)農機化生產方面:農機配套比、參加異地作業情況、作業面積及服務區域、機車利用情況、作業成本構成及比例、機具投資回收情況等。

(五)農機社會化服務方面:參加農機專業合作組織(含農機大院)情況、加入農機專業合作組織意向、機車存放情況、農機維修是否方便、是否需要建設農村機耕道等。

(六)農機化技術推廣方面:農機戶參加農機化技術培訓情況、應用農機化新技術新機具情況、對當前農機化新技術新機具推廣建議和意見等。

在“三方萬戶百日”農機大回訪行動中,要組織農機質量監督人員對全省94個農機具購置補貼定點經銷企業的農機產品質量和售后服務質量進行全面檢查。按照《山西省人民政府辦公廳關于轉發全省農機安全生產專項整治工作方案的通知》(晉政辦發〔2009〕19號)要求,組織農機安全生產監督管理人員在全省開展普遍排查摸底的基礎上,對農機戶的機車安全技術狀態和安全生產管理進行抽查,至少完成5000戶抽查任務。同時,要全面了解當前農機化發展中存在的新情況和新問題,廣泛征求農機戶意見和建議,形成調研報告,探索推進農機化發展和農機化工作的新機制、新途徑。

三、組織機構

為加強組織領導,成立省“三方萬戶百日”農機大回訪行動領導組(以下簡稱省領導組)。

組 長:王立偉 省農機局局長

副組長:張春根 太原市副市長

郜向華 大同市副市長

王敬瑞 陽泉市副市長

許 霞 長治市副市長

趙學梅 晉城市副市長

雷建國 朔州市副市長

秦新年 忻州市副市長

王盛章 呂梁市副市長

程錫景 晉中市副市長

趙建民 臨汾市副市長

柴林山 運城市副市長

戴建功 省農機局副局長

姚建忠 省農機局副局長

許繼光 省農機局副局長

郭廷榮 省農機局紀檢組長

張培增 省農機局總工程師

成 員:楊支軍 太原市農機局局長

曹 旺 大同市農機局局長

沈文光 陽泉市農機局局長

王記錄 長治市農機局局長

魏平晉城市農機局局長

孔慶虎 朔州市農機局局長

趙建華 忻州市農機局局長

梁大智 呂梁市農機局局長 魏玖琳 晉中市農機局局長

宋 林 臨汾市農機局局長

麻石娃 運城市農機局局長

領導組下設辦公室,辦公室設在省農機局,辦公室主任由許繼光兼任。

市、縣人民政府也要成立相應的組織領導機構,負責制訂和組織實施本行政區域“三方萬戶百日”農機大回訪行動實施方案。

四、任務分工及工作方式

“三方萬戶百日”農機大回訪行動采取縣、鄉兩級普查,市級抽查,省級督查,農機生產和經銷企業自查回訪的方式進行。

(一)縣鄉兩級普查:縣級人民政府組織各鄉(鎮)人民政府對本行政區域內的所有拖拉機和聯合收割機進行普查,要進村入戶,見人見機,采取填寫調查表和問卷等方式,聽取意見和建議,幫助農機戶解決實際困難。同時,縣級農機部門要對本行政區2004年以來享受補貼政策的拖拉機和聯合收割機進行全面回訪;采取“縣局包鄉”的辦法,抽調人員,包鄉蹲點,分赴各鄉(鎮)指導和督促農機大回訪工作;匯總各鄉(鎮)回訪結果,并報市領導組辦公室。

(二)市級抽查:市級人民政府要組織有關部門對本行政區域內的拖拉機和聯合收割機進行回訪和抽查。市級農機部門要在每個縣抽查回訪30戶農機大戶和2個農機大院,同時,采取“市局包縣”的辦法,抽調骨干人員,分赴本行政區各縣指導督促全面完成回訪工作任務;匯總本行政區各縣回訪結果,并報省領導組辦公室。

(三)省級督查:省領導組負責制訂全省農機大回訪行動工作方案和有關工作制度,對全省農機大回訪行動統一領導、全面部署;定期組織召開專題會議,研究解決農機大回訪行動中存在的突出問題,協調各市農機大回訪工作;督查各地農機大回訪工作完成情況;組織人員,在每個市抽查回訪2-3個縣的農機大戶和農機大院;匯總全省農機大回訪結果。

(四)農機生產和經銷企業自查回訪:農機生產和經銷企業要按照銷售區域和農機產品分布情況,回訪主要銷售區域內和農機產品集中地區的農機用戶,回訪總數不得少于供應總量的40%;組建巡回服務隊,重點幫助農機戶檢修機具、排除故障、供應配件、維護保養;以調查表和問卷等形式,征求農機戶對產品質量、售后服務的意見和建議;結合農機部門大回訪行動中發現的農機產品質量問題,及時搞好售后服務。

五、實施步驟

(一)組織發動階段(2009年5月4日-5月13日)

2009年5月初省領導組召開全省“三方萬戶百日”農機大回訪行動動員會。各市、縣要按照本通知要求成立組織機構,并結合本地實際,制訂實施方案。各市要在5月10日前將本市及本行政區各縣大回訪行動組織機構名單上報省領導組。

(二)回訪調查階段(5月14日-7月18日)

從5月14日開始,全省全面鋪開農機大回訪行動。各級農機部門要按照任務分工,進村入戶,見機見人填表格,互動交流聽意見,貼心服務解困難,全面完成回訪任務。

(三)督促檢查階段(7月19日-8月2日)

各縣要對農機大回訪行動完成情況進行自查總結,在7月25日前,將自查總結報告和數據匯總結果報市領導組辦公室;各市要對本行政區各縣農機大回訪行動完成情況進行檢查,在7月28日前,將本市農機大回訪工作總結、檢查結果和數據匯總結果報省領導組辦公室。省領導組將組織人員分赴各市進行檢查和回訪抽查。

(四)總結表彰階段(8月3日-8月11日)

省領導組對全省農機大回訪行動進行全面總結,并召開農機大回訪總結會議,表彰先進。

六、工作要求

(一)各地各有關部門要高度重視這次農機大回訪行動,要把此項工作當作一次農機大回訪、大排查、大調研、大服務和大宣傳行動,切實加強組織領導。各市、縣人民政府負責農機化工作的領導要全面負責、親自動員部署,農機部門要具體負責,責任到人,形成“一級抓一級、一級向一級負責”的工作機制,確保農機大回訪行動取得實效。

(二)各地要充分利用各種新聞媒體和農機系統信息網絡,大張旗鼓宣傳大回訪工作的目的意義、主要內容、統一部署、實施進度、典型經驗和實際效果等,營造有利于工作的輿論環境,樹立政府為農服務的良好形象。

(三)人員經費保障。各市、縣要統籌安排,抽調骨干力量,保障工作經費,為開展工作提供保障。

(四)省領導組要加強對各市領導組的指導和督查,及時掌握各地工作進展情況,適時做好協調工作。各市領導組辦公室要將大回訪行動進展情況、售后服務情況、安全生產整治及農機戶的意見和要求等,定期上報省領導組辦公室。

(五)農機大回訪行動正值春耕生產和“三夏”搶收、搶種關鍵農時季節,各地要統籌安排好農機化工作,切實做到農機大回訪與農業生產“兩不誤、兩促進”。

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第二篇：貴州省人民政府辦公廳轉發省農機局等部門關于進一步加強全省農機

【發布單位】貴州省

【發布文號】黔府辦發〔2007〕73號 【發布日期】2007-07-31 【生效日期】2007-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳轉發省農機局等部門關于進一步加強全省農機安全監理執法工作意見的通知

(黔府辦發〔2007〕73號)

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省農機局、省安全監管局、省公安廳、省法制辦、省監察廳《關于進一步加強全省農機安全監理執法工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年七月三十一日

關于加強全省農機安全監理執法工作的意見

省農機局 省安全監管局 省公安廳 省法制辦 省監察廳

（2007年7月10日）

為進一步加強我省農機安全監理執法工作，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省農業機械管理條例》等法律、法規的規定，現提出如下意見：

一、充分認識農機安全監理執法工作的重要性

農機安全生產工作是安全生產工作的一個重要組成部份，也是道路交通安全工作的一個重要組成部份，抓好農機安全監理工作，加強農機牌證車輛的管理，對促進全省90000多公里鄉村道路安全工作具有重要作用。各地政府要高度重視，加強對農機安全生產工作的領導，要把農機安全生產納入政府安全生產工作的總體布局，統籌安排部署。各地各部門要認真落實責任制，加強協調配合，形成工作的整體合力，確保各項工作的落實。

二、深入學習貫徹，開展好“農機安全監理執法年”活動

全省各級農機安全監理部門要高度重視《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省農業機械管理條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規的學習和貫徹。一是組織干部職工尤其是農機監理系統的干部職工認真學習，增強安全生產法律意識，提高法制觀念，自覺做到學法、懂法，依法行政，并結合自身業務，抓緊做好相應業務工作；二是抓好廣大農機駕駛操作人員的學習和宣傳，組織廣大農機駕駛操作人員學習有關法律、法規，把安全生產法律知識傳遞給廣大農機駕駛操作人員，增強安全生產意識，掌握農機安全生產技能，提高安全文化素質，形成人人關注安全、關愛生命的氛圍，有效防止和減少各類事故的發生。

各級農機安全監理部門要認真組織開展好“農機安全監理執法年”活動,認真做好中央及省有關安全生產“攻堅年”、“落實年”、“本質安全年”的各項工作,進一步深化“平安暢通縣區”和“平安農機”活動,千方百計實現省人民政府下達的安全生產控制考核指標。

三、加強培訓，鍛練隊伍

各級農機安全監理部門要加強農機執法培訓，建立一支業務精通、作風過硬的農機安全監理執法隊伍。行政執法是一項嚴肅的工作，農機安全監理部門要在2007年完成對全省新進農機安全監理員的執法培訓工作。各地要加強對農機安全監理執法人員的執法培訓與教育，要在2007年完成對原有農機安全監理執法人員換領貴州省新版執法證的工作。各農機安全監理所、站要把拖拉機登記業務流程和拖拉機駕駛員發證業務流程及《貴州省農機行政處罰項目及處罰標準》上墻公示，做到政務公開、業務透明。

四、加強農機安全監理執法檢查

按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《拖拉機登記規定》、省公安廳和省農機局等《關于低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和駕駛員技術檔案移交工作的通知》（黔公通〔2005〕149號）和《關于對我省無牌無證低速汽車、三輪汽車及拖拉機進行專項整治的通知》（黔公通〔2006〕189號）等法律、法規的規定和要求，在全省開展農機安全監理執法大檢查；重點檢查拖拉機違法注冊登記、超范圍發放拖拉機牌證、拖拉機駕駛員考試發證工作中的不良行為、拖拉機年檢工作情況和拖拉機年檢率、拖拉機違法載人、拖拉機交強險落實情況、無證駕駛拖拉機、無牌無證拖拉機上路行駛、農機安全監理人員違法亂紀行為等內容。

五、加強農機安全檢查

各級農機安全監理部門要從責任書簽定情況和簽定率、執行國家及省有關安全生產的法律法規情況、農機安全事故應急救援預案制定情況和演練情況幾個方面，認真開展自查自糾，切實做好全省田間、場院農業機械安全生產工作，在地方黨委和政府的統一領導下，依法積極協助公安交通管理部門做好全省鄉村道路交通安全工作。鞏固執行省公安廳、省安全監管局、省農機局等6廳局對我省無牌無證低速汽車、三輪汽車及拖拉機進行專項整治的工作成果，要協助公安交警對行駛在縣鄉道路和貿易場、點的農機號牌車輛進行安全檢查，堅決取締“黑車非駕”和拖拉機違法載人，并嚴格按照省財政廳、省物價局、省農機局《關于發布貴州省農機行政處罰項目及標準的通知》進行行政處罰工作。

六、密切配合，形成合力

各級安全監管、公安、法制、監察部門要加強對農機安全監理執法工作的監督，建立健全聯合工作機制，確保各項工作的落實。一是要進一步明確責任，對工作任務進行細化分解，做到任務明確，責任到人，層層抓落實，各履其職，各負其責。二是要定期召開各部門參加的農機安全工作例會，認真分析研究農機安全管理工作的形勢，互通信息，針對存在的問題，制定措施，堵塞漏洞，確保工作的落實。三是建立健全聯合督促檢查制度。要結合不同時期的不同情況，聯合開展對農機安全監理的執法檢查，加大督促檢查工作的力度，形成工作的整體合力。四是加大對責任事故的查處力度。對不履行職責、工作落實不到位，對事故負有責任的責任人要依法嚴肅查處。

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發展需要、開發人才資源、培養后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統一規劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等院校進行有關專業研究生學歷教育(專業設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業生同等學力的分流人員均可報名，并經組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規定培養。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等開設有關專業的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發給省學位辦統一印制的研究生課程進修結業證書，在省內享受畢業研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規定以研究生畢業同等學力申請碩士學位。

5、本、專科學歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業自學考試。學員免試入學，集中脫產學習，學習合格者頒發大學本科或專科學歷證書。本科畢業生可按國家有關規定申請學士學位。

6、專業培訓。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據統一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續計算。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，專款專用。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。要按規定進行考核和管理，核發結業或畢業證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環節的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)

第四篇：山西省人民政府辦公廳轉發省國稅局省地稅局關于在全省范圍內推行

【發布單位】80402

【發布文號】晉政辦發[2001]8號 【發布日期】2001-01-18 【生效日期】2001-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳轉發省國稅局省地稅局

關于在全省范圍內推行使用稅控收款機出租汽車

稅控計價器和卷筒專用發票的意見的通知

（晉政辦發［2001］8號）

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省國稅局、省地稅局《關于在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專發票的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票，要提高到強化稅收征管、堵塞稅收漏洞、增加財政收入的高度來認識，各級政府要高度重視、積極支持稅務部門工作，確保我省推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票工作的順利進行。

山西省人民政府辦公廳

二00一年一月十八日

關于在全省范圍內推行使用稅控收款機

出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票的意見

（省國稅局 省地稅局 二000年十一月九日）

為推進稅收征管電子化進程，堵塞稅收漏洞，增加財政收入，保護消費者合法權益，根據全國稅務工作會議精神及國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業部、國家工商行政管理局《關于在商業服務業娛樂業推行使用稅控收款機的通知》（國稅發［1997］65號），建設部、國家質量技術監督局、國家稅務總局《關于逐步推廣使用出租汽車稅控計價器的通知》（建城［1998］86號），國家稅務總局、國家質量技術監督局《關于推行使用出租汽車稅控計價器有關問題的通知》（國稅發［1998］164號），決定在全省范圍內推行使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票。現提出如下意見：

一、一、組織領導

推行稅控收款機和出租汽車稅控計價器是金稅工程的重要組成部分，各級政府及有關單位要給予充分支持，各級稅務機關要成立稅控收款機和出租汽車稅控計價器推行領導組，負責推行使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的組織領導工作，各級征管部門具體負責推行使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的組織協調和日常管理工作。

二、二、推行范圍

先在各類專營店、書店、藥店、機動車修理修配行業、商業企業、服務業、娛樂業、專業市場、出租汽車行業推行，需要變動推行范圍的，由省國稅局、省地稅局根據各自的征管范圍決定。

三、三、實施步驟

推行使用稅控收款機工作，采取分階段實施的辦法。具體實施辦法由省國稅局、省地稅局另行制定。

四、四、購置費用

稅控收款機和出租汽車稅控計價器的購置費用由用戶負擔，其購置費用按照國家稅務總局、財政部、國內貿易部、電子工業部、國家工商行政管理局《關于在商業娛樂業推行使用稅控收款機的通知》［國稅發（1997）65號］的規定，在所得稅前列支。

五、五、使用規定

（一）使用稅控收款機和出租汽車稅控計價器的用戶，統一使用稅務機關監印的卷筒專用發票。

（二）對于超市、已使用收款機的購物中心和其他納稅人自行購買的其他收款機，通過修改收款機軟件程序，并經稅務部門鑒定后，也全部使用卷筒專用發票。未按規定修改收款機軟件程序的納稅人，主管稅務機關必須責令其限期修改。鑒定不合格的，一律購置使用稅控收款機。

新購置的出租汽車，必須按規定安裝出租汽車稅控計價器后方可運營。原有出租汽車，要規定時間配置出租汽車稅控計價器。

六、六、發票管理

（一）卷筒專用發票只能通過收款機和出租汽車稅控計價器打印開具，手寫無效，且不得轉借、轉讓、虛開、代開。

（二）凡被確定為使用卷筒專用發票的用戶，稅務機關必須停止供應其他普通發票，嚴禁用戶使用自制的銷貨憑證。

七、七、強化監督

各級稅務部門要組成專門的檢查隊伍，加強對使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票單位的監督檢查，凡不按規定使用稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票的納稅人，稅務機關可處以一萬元以下的罰款，對于情節嚴重的，稅務機關還可提請工商行政管理等部門依法給予相應處理。

八、八、加大宣傳力度

各級稅務機關要利用各種新聞媒體，宣傳稅控收款機和出租汽車稅控計價器的功能及其使用的意義，使廣大納稅人和人民群眾對其使用樹立正確的認識，自覺地支持、配合稅控收款機和出租汽車稅控計價器的推行和運用。同時，各地要設立舉報中心和舉報電話，鼓勵社會各界都能積極參與對稅控收款機、出租汽車稅控計價器和卷筒專用發票使用單位的監督。

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第五篇：山西省人民政府辦公廳關于轉發省環保局山西省土壤污染狀況調查實

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2007〕40號 【發布日期】2007-04-09 【生效日期】2007-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關于轉發省環保局山西省土壤污染狀況調查實施方案的通知

(晉政辦發〔2007〕40號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

省環保局制訂的《山西省土壤污染狀況調查實施方案》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。

二○○七年四月九日

山西省土壤污染狀況調查實施方案

(省環保局2007年3月)

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,根據國家環保總局《關于開展全國土壤污染狀況調查的通知》(環發〔2006〕116號)要求,在全省開展土壤污染狀況調查,特制訂如下實施方案:

一、總體目標與主要任務

這次調查的總體目標是:全面、系統、準確掌握全省土壤環境質量總體狀況;查明重點地區土壤污染類型、程度和原因,評估土壤污染風險;確定土壤環境安全等級;篩選并試點示范土壤修復技術;依照我國即將頒布的土壤污染防治法律法規及標準體系,提升我省的土壤環境監管能力。

這次調查的總體范圍:全省行政區域全部陸地國土。

這次調查的主要任務是:

1.開展全省土壤環境質量狀況調查與評價。在全省范圍內系統開展土壤環境現狀調查,通過分析土壤中重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質,結合土地利用類型和土壤類型,開展基于土壤環境風險的土壤環境質量評價。

2.開展全省土壤背景點環境質量調查與對比分析。在“七五”時期全省土壤環境背景值調查的基礎上,采集可對比的土壤樣品,進行相同項目的測試分析,對比相關的監測結果,分析20年來我省土壤背景點環境質量變化情況,同時完善和充實全省土壤環境背景點樣品庫儲存樣品。

3.開展重點區域土壤污染風險評估與安全等級劃分。把重污染企業周邊、工業遺留或遺棄場地、固體廢物集中處理處置場地、采礦區、主要蔬菜基地、污灌區、大型交通干線兩側以及社會關注的環境熱點區域作為調查重點,按照統一的技術要求,采集土壤、農產品和地下水等樣品進行系統測試分析,查明土壤污染的類型、范圍、程度以及土壤重污染區的空間分布情況,分析污染成因。在此基礎上開展污染土壤風險評估,確定土壤環境安全等級,建立污染土壤檔案。

4.開展污染土壤修復與綜合治理試點。通過自主研發、引進吸收和技術創新,篩選污染土壤修復技術,編制污染土壤修復技術指南;選擇重金屬污染類、農藥類、化工類、工業粉塵污染類等典型污染場地,開展污染土壤修復與綜合治理的試點示范。

5.建設土壤環境質量監督管理體系。提出制定適合我國國情的土壤污染防治基本戰略,提出國家土壤污染防治政策法規和標準體系框架;在完善國家土壤環境監測網絡的基礎上初步建立我省的土壤環境監測網絡;建立我省土壤污染事故應急預案,實施土壤環境安全教育行動計劃。

二、工作重點

我省土壤調查工作重點是:全省土壤環境質量狀況調查;重點區域土壤污染狀況調查以及土壤環境質量監督管理體系建設。

我省土壤環境質量狀況調查的重點區域是:基本農田保護區和糧食、蔬菜主產區;

土壤污染狀況調查的重點區域是:汾河流域、晉中、運城、長治、臨汾;大型企業及重污染企業周圍;大同、陽泉礦產資源型城市;大運、太舊、夏汾、京大四條高速公路沿線;介休、河津、孝義、古交、清徐、臨汾堯都區、繁峙、高平、聞喜、祁縣、太原市小店區、大同新榮區等12個社會關注的環境熱點區域;

管理體系建沒的重點是形成土壤環境監測能力和土壤庫建設。

三、技術要求

1.總體技術規定依據《全國土壤污染狀況調查技術規定》。

2.全省土壤污染狀況調查點位布設技術規范依據《全國土壤污染狀況調查點位布設技術規定》。

3.土壤樣品采集技術規范依據《全國土壤污染狀況調查土壤樣品采集(保存)技術規定》。

4.農產品樣品采集與分析測試技術規范依據《全國十壤污染狀況調查農產品樣品采集與分析測試技術規定》。

5.土壤樣品分析測試技術規范依據《全國土壤污染狀況調查樣品分析測試技術規定》。

6.質量監督技術規范依據《全國土壤污染狀況調查質量保證技術規定》。

7.樣品標本編碼執行由國家環保總局統一制定的編碼規則。

8.布點方法根據土壤環境質量調查、“七五”時期背景點對比調查、典型區污染調查等不同專題任務的實際需要,單獨或綜合采取網格法、線狀法、環狀法、扇形法等方法進行布點,確定點位密度和具體點位。

9.測試項目技術要求根據不同的調查目的,確定各專題的必測項目和選測項目(具體項目及指標由省環保局另文下發)。

為了保證調查數據的可比性和有效性,此次調查中的監測項目,一律采用《全國土壤污染狀況調查技術規定》中規定的分析測試方法,所采用監測的設備必須通過質量技術監督計量認證,測試人員必須做到持證上崗。

為保證調查的質量,要按照《全國土壤污染狀況調查技術規定》的要求,對布點、現場采樣、樣品制備、分析測試、數據處理等環節進行全程序質量保證和質量控制。

四、組織領導和職責分工

為確保我省土壤調查工作的順利進行,成立山西省土壤調查領導組,由省人民政府副秘書長李順通擔任組長,常務副組長由省環保局局長劉向東擔任,領導組成員單位由省發展改革委、省財政廳、省國土廳、省環保局、省農業廳、省科技廳、省水利廳、省交通廳、省林業廳、省統計局、省氣象局、省測繪局、省質監局、省地勘局、省農科院等相關部門組成。

土壤調查領導組的主要職責是:研究、決定土壤調查項目工作計劃及組織實施中的重大問題;組織對項目承擔單位的相關工作進行考核;審定土壤調查項目總報告和各專題報告;落實和安排工作經費;協調相關和督查相關廳局的工作落實情況。

該領導組下設辦公室,辦公室設在省環保局。辦公室主任由省環保局巡視員杜培仁擔任。省土壤調查領導組辦公室設總體設計與集成組、協調督查組、技術指導組、土壤修復組、經費管理組(各組的職責由省土壤調查領導組辦公室另文下發)。

為充分發揮我省各相關部門專家的作用,為全省土壤調查工作提供強有力的技術和人才支持,成立山西省土壤調查專家組。專家組成員由領導組各成員單位及科研院所推薦本部門的高級專業人員組成,報省土壤調查領導組審定。

省土壤調查領導組有關成員單位職責分工

1.省測繪局負責提供下列資料:

省級1:25萬電子地圖

11個市及119個縣(市、區)的1:5萬電子地圖

11個市及其城區1:1萬電子地圖

全省水系、土壤、交通等專用地圖

(所有用圖嚴格按國家保密的相關規定,按密級程度進行嚴格管理和使用)2.省國土資源廳負責提供

山西省多目標區域化學調查

山西省區域生態地球化學評價

山西省土地質量地球化學評估與監測

山西省土地利用相關資料

3.省農業廳提供

按全省土壤調查定點布設方案中所布點位

土壤PH、全氮、全鉀、全磷、有機質含量、土壤顆粒組成分析、土壤陽離子交換量、硝酸鹽含量、有效態磷含量、碳酸鹽含量(土壤容量、鹽分、水分由省環保局完成)等全部數據和備存樣品

4.省林業廳提供

全省植被圖

全省濕地及相關資料

全省林業系統分管的自然保護區資料

5.省交通廳提供

全省交通圖

高速公路沿線加油站、服務區相關資料

6.由省質監局完成對所有監測儀器的計量認證工作。

各市、縣人民政府也要建立相應的土壤調查領導機構。并結合實際情況,逐級制訂實施方案,從組織上強化領導,落實責任。

五、時間安排 第一階段:2006年9月-11月,準備階段

主要任務包括調查方案的擬定與論證,學習借鑒和參觀學習國家開展試點地區的調查經驗,制定我省的調查技術規范,制訂我省的調查點位布設方案,落實調查經費等。

第二階段:2006年12月―2007年12月,實施階段

2006年12月一2007年1月,由省環保局完成全省土壤污染狀況調查培訓工作;2006年12月一2007年4月,完成全省點位的布設工作;

2007年4月,以省轄市為單位,組織完成本行政區域內市(縣、區)點位的核查工作;

2007年4月一12月,由各省轄市組織本行政區內市、區及各工礦企業駐地各縣完成土壤樣品的采集工作。

第三階段:2008年,總結階段

2008年1月―2月,完成全省土壤調查的數據分析、匯總;2008年3月一6月,完成以下工作:

1.山西省土壤環境質量狀況調查與評價報告

2.山西省土壤樣品庫

3.山西省土壤環境質量數據庫

4.山西省土壤環境質量圖集

5.土壤調查技術指南

6.山西省土壤背景點環境質量狀況及20年變化分析評價報告

7.擴充全省土壤環境背景點樣品庫

8.擴充全省土壤環境背景值數據庫

9.山西省重點地區土壤污染報告

10.山西省重點地區土壤污染全省檔案

11.山西省土壤風險評估技術指南

12.山西省土壤污染物優先控制清單及報告

2008年6月一8月,完成上述各項工作的專家評審和驗收

2008年8月一10月,接受國家專家評審和驗收

2008年11月,全省土壤調查召開工作總結大會。

六、資金保障

經費來源一是積極爭取國家投資;二是從地方各級政府財政預算中進行安排;三是從煤炭工業可持續發展基金中解決。市、縣所需經費主要由市、縣解決,同時,按照財權與事權相匹配的原則,根據各市承擔的工作任務和工作量,省級對市、縣給予適當補助,具體由省環保局商財政廳研究確定。

七、各市、縣的任務

1.各市負責組織和督查各縣(市、區)及駐地企業的土壤樣品采集工作;

2.各縣(市、區)在規定的期限內負責完成本行政區域內(包括駐地企業)所有樣品的采集工作,并按規定時限送達各市;

3.各縣(市、區)所采集標本用統一的標簽和容器,每個采集點四份相同的樣品;

4.各市在省土壤樣品庫未建立和啟用之前,各縣(市、區)送達的樣品妥善保存在各市的土壤庫中,并在規定時限內把送檢樣品(兩份)送達省土壤辦公室下文明確的化驗單位;

5.鑒于各市的監測設備和技術現狀所限,各市不再擔負任何化驗項目工作,只進行采樣樣品的初樣加工(按有關技術規定進行)。樣品監測由省里進行考察后委托相關單位和省環境監測中心站進行。

八、相關企業和單位的責任和義務

土壤調查工作是一項公益性強,且投資巨大的基礎性工作,地方各級政府的投資主要用于基本農田、林地、草地及其它國土面積,固體廢物集中填埋、堆放、焚燒處理處置等場地及周邊地區、污灌區、主要蔬菜基地和畜禽養殖場地、社會關注的環境熱點地區的土壤調查工作;已無責任主體的工業企業遺留或遺棄場地。

政府投資的重點是普查區域調查點位、背景調查點位及重點區域按國家已下文明確的點位。這部分點位全省確定約一萬七千多個。

對重污染企業及周邊地區、工業企業遺留或遺棄場地(有責任主體)、城市工業(園)區及周邊土壤、采礦區周邊地區土壤,按照“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復”,“誰利用、誰補償”的原則,污染企業履行其應有的環境責任,配合省人民政府完成其周邊地區所確定點位的土壤調查工作。

各污染企業周圍按布點技術方案設置的點位,由省土壤調查辦公室核定后下達點位數,并負責完成加密點位的經費保障。

各級、各部門要切實抓好我省的土壤調查工作,依據省土壤調查領導小組辦公室的分階段任務安排,明確責任,抓好落實,采取各種保障措施,發揮工作主動性和積極性,以高度負責的精神和科學的態度,按時限要求圓滿完成這項工作任務。

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