第一篇：貴州省人民政府辦公廳轉發省工商行政管理局《貴州省重合同守信用

【發布單位】82202

【發布文號】黔府辦發[2001]112號 【發布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府辦公廳轉發省工商行政管理局

《貴州省重合同守信用單位確認辦法》的通知

（黔府辦發〔2001〕112號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省工商行政管理局《貴州省重合同守信用單位確認辦法》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年十一月八日

貴州省重合同守信用單位確認辦法

（省工商局 2001年10月20日）

第一章 總則

第一條 第一條 為規范市場主體合同行為，完善管理機制，提高經濟效益，引導企（事）業單位強化合同管理，根據有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 第二條 在我省行政區域內的企（事）業法人組織、個體工商戶均可申請參加重合同守信用單位活動。

第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機關授予合同管理工作卓有成效、市場交易誠實信用單位的榮譽稱號。工商行政管理機關負責重合同守信用活動的開展和重合同守信用單位的確認工作。

第四條 第四條 確認重合同守信用單位，應做到實事求是、堅持標準、嚴格把關。

第五條 第五條 獲得重合同守信用單位稱號的，均可在業務往來，刊登廣告時出示重合同守信用單位證書，證明和載明企業信譽。

第六條 第六條 重合同守信用單位在參加設有信譽分的實行計分方式的工程項目、加工承攬項目等招投標時，應加信譽分。獲地級重合同守信用單位稱號的應加1分，獲省級重合同守信用單位稱號的應加2分，獲國家級重合同守信用單位稱號的應加3分。其信譽加分不重復計算，且不得超過該項分值的四分之一。未實行計分方式的招投標，在同等條件下，應優先選擇重合同守信用單位。

第二章 確認標準

第七條 第七條 在生產經營活動中遵守法律、法規、規章和政策，沒有發生違法行為。

第八條 第八條 單位明確有負責人負責合同管理工作，建有相應的合同管理專（兼）職機構，安排有專（兼）職合同管理人員。

第九條 第九條 定期組織有關人員學習合同法律、法規，主要領導、分管領導熟悉合同法律、法規。

第十條 第十條 依法簽訂合同，加強合同管理。

（一）在經營活動中，除能即時清結的以外，應訂立書面合同。法律、法規要求采用書面形式合同的，必須訂立書面合同，并使用國家有關部門發布的合同示范文本；

（二）不訂立無效合同、違法合同；

（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理機構、合同管理人員的崗位職責和合同的簽訂、履行、變更、解除的管理與審批規定；使用合同示范文本、實行法人授權委托書；有合同專用章使用、檔案管理等制度；

（四）合同管理人員認真貫徹執行合同法律、法規，照章辦事，做到有臺帳、有統計、有記錄、有檔案。

（五）法律、法規規定應辦理鑒證的合同，必須及時辦理合同鑒證；

（六）依法履行義務、依法主張權利；

（七）實行法人委托代理制度，并使用政府主管部門統一制定的委托書樣式，明確代理的范圍、權限和時效。

第十一條 第十一條 嚴格履行合同。對外簽訂的合同，除不可抗力、對方違約以及經雙方當事人協商依法變更或解除的外，合同的履約率達到100％。

第三章 申報與確認程序

第十二條 第十二條 重合同守信用單位分為國家、省、地三級。其中，省、地兩級分別由省、地（州、市）工商行政管理機關確認；國家級重合同守信用單位由省工商行政管理機關向國家工商行政管理機關申報。

第十三條 第十三條 重合同守信用單位的申報與確認程序。

（一）地級重合同守信用單位的申報與確認。

1．申報重合同守信用單位的單位，應在年初按照本辦法第二章的規定對照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位申報表》一式兩份。

2．申報單位在規定的時間內向本單位所在地的縣（市、區）工商行政管理機關申報，縣（市、區）工商行政管理機關應在受理日起30日內考核完畢，符合條件的，報地（州、市）工商行政管理部門審核確認。

3．地（州、市）工商行政管理機關在受理地級重合同守信用單位申報工作時，應征求申報單位業務主管部門的意見，進行公示，符合條件的，予以確認，并抄報省工商行政管理機關備案。

（二）省級重合同守信用單位的申報與確認。

1．連續兩年獲地級重合同守信用單位的單位，可申報省級重合同守信用單位。

2．申報單位在年初按本辦法第二章的規定對照自查，符合條件的，填寫《重合同守信用單位報表》一式兩份，在規定的時間內向單位所在地的地（州、市）工商行政管理機關申報。

3．地（州、市）工商行政管理機關應在受理日起30日內對申報單位考核完畢，符合條件的，報省工商行政管理機關確認。

4．省工商行政管理機關在受理省級重合同守信用單位申報工作時，應征求申報單位業務主管部門的意見，進行公示，符合條件的，予以確認。

（三）國家級重合同守信用單位的申報，由省工商行政管理機關按照國家工商行政管理機關有關要求，從省級重合同守信用單位中擇優推薦。對推薦參加國家級重合同守信用單位的考核，應征求被推薦單位的業務主管部門的意見并進行公示。

（四）重合同守信用單位的確認，采取日常監管和集中確認相結合的方法，每年進行一次。

第四章 監督檢查

第十四條 第十四條 工商行政管理機關應建立重合同守信用單位檔案，每年對重合同守信用單位進行復核，復核結果須向社會公布。

（一）復核工作由確認的工商行政管理機關負責。

（二）未完全達到本辦法第二章規定標準的，應限期整改；逾期仍達不到標準的，依照有關程序規定撤銷其稱號，收回牌匾、證書。

（三）有虛報、隱瞞情況或發生違法、違約等行為的，由確認機關撤銷其重合同守信用單位稱號，收回牌匾、證書。

第五章 附則

第十五條 第十五條 重合同守信用單位申報表、復核表由省工商行政管理局統一印制。

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第二篇：貴州省人民政府辦公廳關于轉發《貴州省資源綜合利用企業

【發布單位】82202

【發布文號】黔府辦發[1998]100號 【發布日期】1998-07-15 【生效日期】1998-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府辦公廳關于轉發《貴州省資源綜合利用

企業

（項目）認定管理辦法（試行）》的通知

（黔府辦發〔1998〕100號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為進一步貫徹落實好國務院《關于進一步開展資源綜合利用的意見》（國發〔1996〕36號），以及《省人民政府批轉省經貿委等部門關于進一步開展資源綜合利用實施意見的通知》（黔府發〔1997〕18號）精神，省經貿委、省計委、省財政廳、省國稅局、省地稅局擬定的《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定管理辦法（試行）》，已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

資源綜合利用是我國一項重大的技術經濟政策，也是國民經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針。各地各部門一定要高度重視，加強領導，加大工作力度，規范管理，用好用足國家和省對資源綜合利用的各項優惠政策，切實做好資源綜合利用企業（項目）認定工作。

貴州省人民政府辦公廳

一九九八年十一月二日

貴州省資源綜合利用企業（項目）認定管理辦法（試行）

（省經貿委 省計委 省財政廳 省國稅局 省地稅局

1998年7月15日）

第一條 第一條 為規范資源綜合利用工作管理制度，鼓勵企業充分用好國家有關優惠政策，積極開展資源綜合利用，結合我省具體情況，制定本辦法。本辦法適用于我省轄區內所有利用廢棄物進行生產經營活動的企業。

第二條 第二條 資源綜合利用企業（項目）是指在礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用；對生產過程中的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用；對產品使用（消費）過程中產生的各種廢棄、廢舊物資回收和再生利用，并符合國家公布的《 資源綜合利用目錄》規定，獨立核算，自負盈虧的企業（項目）。綜合利用產品的范圍，按照《 資源綜合利用目錄》執行。

第三條 第三條 申報資源綜合利用認定的企業（項目），必須同時具備以下條件：

有健全的資源綜合利用管理機構及工作人員和完備的務、物資、質量、能源、安全等規章制度，具備相應的計量檢測手段和較完善的經營管理體系。

資源綜合利用的產品必須技術先進，質量可靠，符合國家產業政策，有推廣應用價值。并嚴格按照國家標準，行業標準和省級標準組織生產，沒有上述技術標準的產品，必須有企業標準。

不破壞資源，不造成新的污染，有一定的經濟效益和環保效益。

第四條 第四條 凡符合第三條規定的企業（項目），由企業填寫《貴州省資源綜合利用企業（項目）申報表》（附后）和企業（項目）有關說明材料，報經企業主管部門（中央在黔企業由省有關代管部門或直報省經貿委、省計委）審核提出意見后，送省、地（州、市）經貿委（局）、計委（或計劃局）按以下程序進行資源綜合利用企業（項目）認定工作：

地及地以下企業，技術改造項目和現有企業由各地、州、市經貿委（局），基本建設項目由省地、州、市計委（計劃局），會同同級財政、稅務部門組織有關部門和相關技術人員對申報企業（項目）的生產工藝、產品配方、技術水平等進行審查，符合條件的，由各地、州、市經貿委（局）或計委（計劃局）在《貴州省資源綜合利用企業（項目）申報表》上簽注認定意見并發給《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》后，地、州、市稅務部門再根據國家和省有關規定辦理資源綜合利用企業（項目）減免稅審批手續。

省直和中央在黔企業，技術改造項目和現有企業由省經貿委，基本建設項目由省計委，會同省財政廳、省國稅局、省地稅局組織有關部門和相關技術人員對申報企業（項目）的生產工藝、產品配方、技術水平等進行審查，符合條件的，由省經貿委或省計委在《貴州省資源綜合利用企業（項目）申報表》上簽注認定意見并發給《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》后，省國稅局、省地稅局再根據國家和省有關規定辦理資源綜合利用企業（項目）減免稅審批手續。

對工藝技術和產品配方復雜、檢測水平要求較高、免稅額度較大的地及地以下企業（項目），各地、州、市組織進行認定工作有一定困難的，可由經貿委（局）或計委（計劃局）會同稅務部門提出意見上報省經貿委或省計委，由省經貿委或省計委會同省財政廳、省國稅局、省地稅局進行審查、認定后，簽注認定意見并發給《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》。

省、地（州、市）計委（局）認定資源綜合利用企業（項目）后，要將企業（項目）的有關情況抄同級經貿委（局）備案。

第五條 第五條 經審查認定的資源綜合利用企業（項目），可按國發〔1996〕36號及黔府發〔1997〕18號等文件規定，享受資源綜合利用稅收等優惠政策。對未經認定的企業（項目），稅務部門不予辦理稅收優惠政策手續。

第六條 第六條 對認定后的資源綜合利用企業（項目），由于企業生產經營發生變化使生產原料超出《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，不得再享受資源綜合利用優惠政策。如生產原料改變，但仍在《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，要重新進行申報認定。

第七條 第七條 《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》有效期為3年，有效期滿，由企業提出申請，向地、州、市經貿委（局）或省經貿委申請復核續認。不經續認的，所享受的有關優惠政策自然終止。

《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》由省經貿委統一印制。

第八條 第八條 省、地（州、市）經貿委（局）要會同財政、稅務等有關部門不定期組織有關專家對已認定為資源綜合利用企業（項目）的相關指標進行檢查，對企業不按認定的工藝技術、產品配方進行生產而影響資源綜合利用效果的，要限期改正，否則，注銷《貴州省資源綜合利用企業（項目）認定證書》，取消享受優惠政策的資格。

第九條 第九條 資源綜合利用企業要加強管理，建立健全資源綜合利用工作機構。各地、州、市經貿委（局）、省有關部門要及時準確地將本地區、本部門所屬資源綜合利用企業經營情況收集整理匯總，于當年7月底和次年元月底前分別將上半年和執行情況報送省經貿委、省計委、省國稅局、省地稅局。

第十條 第十條 本辦法由省經貿委負責解釋。

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第三篇：貴州省人民政府辦公廳關于轉發省國土資源廳省監察廳貴州省土地執

【發布單位】貴州省

【發布文號】黔府辦發〔2007〕99號 【發布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關于轉發省國土資源廳省監察廳貴州省土地執法百日行動實施方案的通知

(黔府辦發〔2007〕99號)

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳、省監察廳《貴州省土地執法百日行動實施方案》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十一日

貴州省土地執法百日行動實施方案

省國土資源廳 省監察廳

為保證國家土地法律法規和土地調控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時間開展土地執法行動。結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要任務

通過土地執法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等土地違法違規行為。

（一）“以租代征”行為的整治。“以租代征”是指違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業項目建設的土地違法違規行為。到2007年底，各地要對“以租代征”問題進行逐一清理，按照查處權限，依法依規嚴肅處理。對未依法辦理農用地轉用和土地征收審批，國家機關工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任。

（二）違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模行為的整治。重點查處現有已審核公告的開發區擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規劃圈占土地的行為；查處以“工業集中區”等名義，違反土地利用總體規劃圈占土地進行工業用地開發的行為。到2007年底，各地要全面清理開發區或以“工業集中區”等名義違反土地利用總體規劃圈占土地的問題，對發現的問題分類進行處理，進一步規范開發區用地行為，鞏固開發區清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規劃批準之前，各地一律不得在規劃范圍外以開發區、“工業集中區”、“產業集聚區”等各種名義非法調整規劃。

（三）“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續，先行征地、供地、施工建設的違法違規行為。到2007年底，各地要查清本轄區內城市批次建設用地“未批先用”的建設項目，并依照查處權限予以處理；對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續，擅自先行動工建設的行為，要查清事實，分析原因，明確責任，區分不同情況，分類提出處理意見。

二、工作安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。

各級國土資源部門、監察機關要對此次重點整治的土地違法違規問題進行認真自查清理，充分利用我省近兩年開展的土地違法違規問題檢查和案件查處專項行動、衛片執法檢查等工作中的基礎清理成果，全面查清問題。

（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。

各級國土資源部門、監察機關要對清理出來的土地違法違規問題，按照查處權限，依照有關法律法規的規定查處到位。對清理出來的管理不規范問題，要采取措施，予以糾正。

（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。

各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執法責任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設用地報批程序的意見或建議。各市（州、地）國土資源部門、監察機關要負責督察所屬縣（市、區）的土地違法違規問題查處、整改工作，檢查率要達到百分之百。省國土資源廳、省監察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛星圖片檢查中違法違規用地查處情況進行檢查。

三、工作要求和措施

（一）加強領導，統一認識。成立貴州省土地執法百日行動領導小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在省國土資源廳。各地、各部門要充分認識本次行動的重要性和緊迫性，按照行動實施方案要求，認真動員部署，建立相關工作機制，成立專門的工作班子，全面領導本轄區內的土地執法百日行動。

（二）統籌兼顧，協同配合。2007年以來，省監察廳、省國土資源廳等有關廳局（委）按照國家有關部委的統一部署，組織開展了進一步查處土地違法違規案件專項行動、國有土地使用權出讓情況專項清理、全國農村土地突出問題專項治理等專項工作。各級監察機關、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統籌兼顧，積極開展相關工作，確保完成各項任務。百日行動中的重大問題，要及時向當地黨委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取當地黨委、政府的支持，要做好與有關部門的溝通協調工作，共同研究解決土地管理和土地執法中的關鍵問題。

（三）依法查處，督促整改。各級國土資源部門、監察機關要嚴格依法依紀處理土地違法違規問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對涉嫌違法違規的國家機關工作人員要給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的要移送司法機關。對不認真組織查處的，省國土資源廳、省監察廳將直接立案查處，并追究有關責任人的責任。對土地違法違規問題嚴重的地區，實行問責，并限期整改，整改期間暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。整改達不到要求的，2008年的農用地轉用計劃指標將不予安排。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各級國土資源部門的宣傳工作要以百日行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢。要通過當地主要媒體曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發布會，通報百日行動的進展情況。在當地主要媒體上公布舉報電話。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

（五）建章立制，規范管理。各級國土資源部門要通過百日行動，認真總結土地管理的經驗，針對土地管理和土地執法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。各級國土資源部門和監察機關要共同研究完善工作協作機制，加大對土地違法違規責任人的移送力度。對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施。要進一步規范工作程序，促進依法行政和依規辦事。

（六）及時總結，報告情況。各級國土資源部門、監察機關要在每個階段結束前（10月14日、11月24日、12月25日）將百日行動各階段進展情況報告省土地執法百日行動領導小組辦公室，重大情況隨時報告。省國土資源廳、省監察廳將對百日行動組織開展情況、土地違法違規案件查處情況等予以通報。各市（州、地）國土資源部門、監察機關必須在2007年12月25日以前，共同向省國土資源廳、省監察廳上報本行政區域開展百日行動的工作總結和所有相關報表（報表由省國土資源廳另文制定下發）。各開發區（風景名勝區）納入所在市（州、地）開展此項工作。各市（州、地）國土資源部門、監察機關要對所在地的開發區（風景名勝區）開展專項行動的工作進行統一部署。

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第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉發省物價局省電力局、省經貿委關于整頓電

【發布單位】82202

【發布文號】黔府辦發[1999]56號 【發布日期】1999-05-17 【生效日期】1999-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省人民政府辦公廳轉發省物價局省電力局、省經貿委關于整頓電價秩序制止亂加價亂收費行為意見的通知

（1999年5月17日黔府辦發〔1999〕56號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省物價局、省電力局、省經貿委《關于整頓電價秩序、制止亂加價亂收費行為的意見》，已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于整頓電價秩序制止亂加價亂收費行為的意見

（省物價局、省電力局、省經貿委、1999年4月19日）

按照國家有關部委要求，經省人民政府有關領導同意，省物價局、省電力局于1998年11月發出《關于清理上報各地在電價外加收的各種附加費、基（資）金的緊急通知》，要求各地將省以下各級人民政府或有關部門在電價外擅自設立的各種基（資）金和亂加價、亂收費項目清理情況報省。現將有關情況及我們的處理意見請示如下：

一、一、治理整頓電價關系到改革、發展和穩定的大局，關系到企業和人民群眾的切身利益。全省各級人民政府應站在講政治的高度，采取有力措施，加強電價管理，制止亂加價、亂收費和亂攤派行為，切實減輕企業和人民群眾負擔，為促進全省國民經濟的發展創造一個良好的經濟環境。

二、二、堅決取消各地違反國家規定在電價外加收的各種附加費、基（資）金等費用。各地在電價外加收的費用，只限于國務院批準的電力建設基金（每千瓦時0．02元）、三峽工程建設基金（每千瓦時0．004元）和財政部批準的城市公用事業附加。其他部門和地區在電價外收取的各種基（資）金和附加費用，均一律取消。根據本次清理調查，我省與電力相關的違紀收費項目有73項，自本意見經省人民政府批準之日起一律取消，停止征收。本次清理中，如有隱瞞不報或今后繼續收取的，或另立名目收取的，一經發現，即按國家和省有關法律、法規，從嚴追究當地政府及有關部門的責任。

三、三、供電企業是收取電費的唯一合法單位，嚴禁政府有關部門及其他單位參與收取電費。電力企業不得以任何理由代收非法或違規的加價和收費。

四、四、整頓電力企業的經營服務性收費。電力企業對用戶提供服務的收費項目及標準，要嚴格按照國務院頒布的《 電力供應與使用條例》以及國家計委和我省物價部門的有關規定執行，不得自立名目或超范圍、超標準向用戶收費。

五、五、實行銷售電價公告制度。各地要將國家規定的電價政策和批準的電價水平向社會公布，接受群眾監督。各級物價、電力部門要設立舉報電話，及時受理企業和群眾的舉報，切實糾正各種違法行為。對有令不行、有禁不止的地方、部門和企業，要嚴肅查處，追究有關領導和人員的責任。

附件：取消的加價收費項目表

取消的加價收費項目表

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｜地名 ｜項目名稱 ｜ 收費標準 ｜ 發文單位及文號 ｜1997年收取金額｜ 備 注 ｜

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｜ ｜農網代維費 ｜0．015元/千瓦時 ｜鎮政府收 ｜137223.80元 ｜1998年8月停止 ｜

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｜ ｜線 維 費 ｜0．03元/千瓦時 ｜供電與政府協議 ｜142471.40元 ｜ ｜

｜遵義縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜低壓維護費 ｜0．02元/千瓦時 ｜政府批準收 ｜97409.08元 ｜1998年10月停止｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜收費還貸 ｜0．03元/千瓦時 ｜鎮人大決定 ｜31770.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜居民用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜基 金 ｜0．03元/千瓦時 ｜正價綜字〔1996〕04號｜605522.00元 ｜1997年6月停止 ｜ ｜正安縣 ｜ ｜動力用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．05元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜家電保險費 ｜0．01元/千瓦時 ｜正府辦〔1997〕71號 ｜41031.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜路 燈 費 ｜ ｜ ｜41077.45元 ｜已停收 ｜

｜紅花崗區 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜超標準維護費 ｜ ｜ ｜20000.00元 ｜已停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜桐梓縣 ｜市政附加費 ｜0．008元/千瓦時 ｜供電局收 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜桐梓縣 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜代 管 費 ｜0．13元/千瓦時 ｜電管所收 ｜ ｜ ｜ ｜（花秋鎮）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜地方建設基金 ｜0．03元/千瓦時 ｜務物〔96〕35號 ｜255000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（照明用電）｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜務川縣 ｜地方建設基金 ｜0．04元/千瓦時 ｜務物〔96〕35號 ｜175000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（動力用電）｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜地方建設基金 ｜0．05元/千瓦時 ｜務物〔96〕35號 ｜600000.00元 ｜ ｜ ｜ ｜（經營性用電）｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜居民生活用電線｜0．48元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜損 ｜加收8％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鳳岡縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜高壓計量躉售線｜0．42元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜損 ｜加收5％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜道真縣 ｜電力建設基金 ｜0．03元/千瓦時 ｜縣物價局〔95〕09號 ｜500000.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜綏陽縣 ｜城市附加費 ｜0．008元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜地方電力建設發｜0．05元/千瓦時 ｜湄府通〔1996〕76號 ｜1323429.75元 ｜ ｜ ｜ ｜展基金 ｜

｜湄潭縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜城市公共用電建｜0．01元/千瓦時 ｜湄府函〔1992〕18號 ｜134324.00元 ｜ ｜ ｜ ｜設基金 ｜ ｜ ｜ ｜

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜路 燈 費 ｜0．008元/千瓦時 ｜關府辦〔1997〕86號 ｜42088.04元 ｜1998年10月停收｜

｜關嶺縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜管 理 費 ｜0．008元/千瓦時 ｜關府辦〔1997〕86號 ｜10000.00元 ｜1998年10月停收｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜安順市 ｜公用事業附加費｜0．01元/千瓦時 ｜市府發〔1993〕46號 ｜32047.00元 ｜1998年4月停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜平壩縣 ｜路燈管理費 ｜0．02元/千瓦時 ｜〔1997〕平府通63號 ｜21419.11元 ｜1998年7月取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜紫云縣 ｜農電建設基金 ｜0．02元/千瓦時 ｜紫發〔1995〕24號 ｜9164.85元 ｜1997年9月1日 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜普定縣 ｜一戶一表管理費｜1元/戶?月 ｜普府辦〔1995〕51號 ｜33384.00元 ｜1998年10月停收｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜縣保險公司與縣供電局｜ ｜ ｜

｜安龍縣 ｜用電保險費 ｜0．01元/千瓦時 ｜ ｜2.8萬元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜口頭協商 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜一戶一表管理費｜1元/月?表 ｜安順地區物價局〔96〕｜15020.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜第13號 ｜ ｜ ｜

｜織金縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜承 包 費 ｜每年2－3萬元 ｜ ｜ ｜鄉政府向各 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜電管站收取 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜城鎮公用電力基｜0．02元/千瓦時 ｜威寧建設局威建通字 ｜120000.00元 ｜ ｜

｜ ｜金 ｜ ｜〔93〕02號 ｜ ｜ ｜

｜威寧縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電網損耗費分攤｜0．005元/千瓦時 ｜威寧縣物價局威價字 ｜100000.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜〔97〕20號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣電網建設發展｜居民用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜0．025元/千瓦時 ｜赫章縣人民政府 ｜ ｜ ｜

｜赫章縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜2077674.47元 ｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜其他用電 ｜赫發〔1997〕82號 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電力建設基金 ｜居民生活電價 ｜玉屏縣物價局 ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時 ｜玉價字〔97〕05號 ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜居民電損電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜非居民照明電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜營業性電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．04元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜玉屏縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜普通工業電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜大宗工業電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜躉售電價 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜農業排灌用電 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜石阡縣 ｜電價調節基金 ｜0．01元/千瓦時 ｜石阡縣人民政府 ｜36267.77元 ｜已停收 ｜

｜ ｜ ｜ ｜石府發〔97〕7號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜地方電力建設基｜0．004元/千瓦時 ｜沿價〔97〕02號 ｜84400.00元 ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜省集資辦電費 ｜0．02元/千瓦時 ｜沿價〔97〕02號 ｜422000.00元 ｜ ｜

｜沿河縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜沿河供電局代收｜0．01元/千瓦時 ｜黔沿保財綜發 ｜20000.00元 ｜1998年11月停收｜

｜ ｜保險費 ｜ ｜〔97〕19號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜松桃縣 ｜城市地方附加 ｜0．01元/千瓦時 ｜松桃縣人民政府 ｜1.41萬元 ｜1998年10月1日 ｜

｜ ｜（路燈費）｜ ｜松府發專議〔98〕29號｜ ｜起停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜高壓躉售 ｜ ｜3377.84元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．02元/千瓦時 ｜ ｜(1998年1－7月)｜ ｜

｜德江縣 ｜代 維 費 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜低壓躉售 ｜ ｜36316.34元 ｜未停收 ｜

｜ ｜ ｜0．03元/千瓦時 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜萬山特區 ｜管 理 費 ｜ ｜鄉政府收 ｜12000.00元 ｜未取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜魚塘鄉政府 ｜3000.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜漾頭鄉政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

｜銅仁市 ｜管 理 費 ｜ ｜桐木坪鄉政府 ｜1200.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜六龍鄉政府 ｜500.00元 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜壩黃鎮政府 ｜2400.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜黔南州 ｜地方電網建設基｜0．004－0．009 ｜電用字〔1997〕10號 ｜505萬元 ｜1998年6月1日 ｜

｜ ｜金 ｜元/千瓦時 ｜ ｜ ｜停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜平塘縣 ｜自行提價 ｜0．13元/千瓦時 ｜通川鎮政府1998年7月 ｜ ｜已停止 ｜

｜ ｜ ｜ ｜28日決定 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜荔波縣 ｜用電保險費 ｜0．01元/千瓦時 ｜1995年荔波政府辦批復｜44349.80元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜長順縣 ｜城市建設附加費｜0．02元/千瓦時 ｜ ｜60813.00元 ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜惠水縣 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜（雅水電 ｜村電工工資 ｜0．02元/千瓦時 ｜雅水鄉政府 ｜20056.06元 ｜已取消 ｜ ｜管站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜（擺水電管｜線路整改費 ｜0．02元/千瓦時 ｜擺水鄉政府 ｜17457.40元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜（高鎮電管｜線路整改費 ｜0．02元/千瓦時 ｜高鎮鄉政府 ｜34000.00元 ｜已取消 ｜ ｜站）｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜甕安縣 ｜一表一戶管理費｜15元/戶?月 ｜甕價字〔95〕11號 ｜208890.00元 ｜1998年6月停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣城路燈附加費｜0．02元/千瓦時 ｜龍價字〔1993〕09號 ｜33590.50元 ｜1998年6月停收 ｜

｜龍里縣 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜縣城電費附加費｜0．02元/千瓦時 ｜龍府通〔1995〕2號 ｜125804.02元 ｜1998年6月停收 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜路燈管理費 ｜0．01元/千瓦時 ｜黔府字〔1997〕37號 ｜38281.96元 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜羅甸縣 ｜小城鎮用電基金｜0．01元/千瓦時 ｜羅工商〔1996〕49號 ｜ ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜電建基金 ｜0．02元/千瓦時 ｜羅府發〔1992〕31號 ｜907828.10元 ｜已取消 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜從江縣 ｜地方電力基金 ｜0．004元/千瓦時 ｜從府通〔1997〕41號 ｜9萬元 ｜1998年11月取消｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜0．01元/千瓦時 ｜麻府常發〔1995〕16號｜ ｜ ｜

｜麻江縣 ｜教育基金 ｜ ｜麻府發〔1997〕2號 ｜37496.25元 ｜1998年10月停收｜

｜ ｜ ｜（不含農排電）｜麻價字〔1995〕018號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜天柱縣 ｜電管站收取承包｜0．026元/千瓦時 ｜高浪鎮政府收 ｜1.1萬元 ｜1998年9月停收 ｜ ｜ ｜費 ｜ ｜ ｜

｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜凱里市人民政府 ｜ ｜ ｜

｜凱里市 ｜路 燈 費 ｜0．02元/千瓦時 ｜凱市府專議〔1996〕13｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜錦屏縣 ｜縣城路燈管理費｜0．01元/千瓦時 ｜錦屏縣政府辦公室 ｜5000.00元 ｜未取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜錦府辦發〔98〕60號 ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜1997年收 ｜ ｜

｜六盤水市 ｜城網改造基金 ｜0．02元/千瓦時 ｜市府辦發〔1997〕15號｜198.8萬元 ｜已取消 ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜1990年收 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜113.5萬元 ｜ ｜

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本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：貴州省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳省財政廳關于加強和改進我

【發布單位】貴州省

【發布文號】黔府辦發〔2007〕101號 【發布日期】2007-09-21 【生效日期】2007-09-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳省財政廳關于加強和改進我省土地開發整理及耕地

占補平衡工作意見的通知

(黔府辦發〔2007〕101號)

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳、省財政廳《關于加強和改進我省土地開發整理及耕地占補平衡工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十一日

關于加強和改進我省土地開發

整理及耕地占補平衡工作的意見

省國土資源廳 省財政廳

根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）及《財政部國土資源部中國人民銀行關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）等文件精神，為加強和改進我省土地開發整理及耕地占補平衡工作，現提出以下意見。

一、充分認識加強土地開發整理和耕地占補平衡工作的重要性

近年來，各地積極開展土地開發整理工作，通過實施土地開發整理項目，在增加有效耕地面積、提高耕地質量、改善農業生產條件、穩定糧食生產能力等方面做出了積極貢獻,促進了地方經濟社會的發展。隨著西部大開發戰略的實施和經濟建設的快速發展，建設項目逐年增多，占用耕地數量不斷增大，補充耕地的任務越來越重，耕地占補平衡壓力越來越大，現行的土地開發整理和耕地占補平衡管理體制及補充耕地方式已經不能適應新形勢的需要。2007年，國家加大了新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費的征收力度，提高了征收標準，調整了分配方式，改變了項目管理辦法，為加快土地整理步伐，增加有效耕地面積，實現耕地占補平衡創造了有利條件，也為實施工業反哺農業、城市支持農村提供了資金保障。各地要充分認識加強土地開發整理和耕地占補平衡工作的重要性，從貫徹落實科學發展觀、保護生態環境、保持土地資源可持續利用的大局出發，以土地開發整理項目為載體，結合農業綜合開發和新農村建設，采取有效措施，加大土地開發整理工作力度，確保耕地實現占補平衡，為我省經濟社會發展歷史性跨越做出貢獻。

二、明確職責，切實推進土地開發整理和耕地占補平衡工作

確保耕地面積不減少，實現耕地占補平衡是各級政府的重要責任。各級國土資源部門、財政部門要按照各自職責，加強組織領導，加大工作力度，切實推進我省土地開發整理和耕地占補平衡工作。

省國土資源廳負責制定土地開發整理政策、標準和技術規范；編制省級土地開發整理規劃、土地開發整理計劃和項目指南；建立全省土地開發整理項目庫，負責全省項目的備案、監督、檢查和指導，對省直接投資項目進行管理；建立全省新增耕地指標庫，負責全省新增耕地指標備案管理；對跨市（州、地）新增耕地指標的流轉進行管理和調劑；對土地開發整理相關企業進行行業管理和市場準入。市（州、地）國土資源局負責制定本轄區的項目管理辦法；編報本級土地開發整理規劃及計劃；建立本級土地開發整理項目庫，負責本轄區省財政分配資金、耕地開墾費及其他資金投資項目的入庫（立項）審批、規劃設計及預算審查和項目驗收，對本轄區的項目實施進行監督、檢查和指導；建立本級新增耕地指標庫，負責本轄區新增耕地指標的流轉管理和調劑；負責本轄區土地開發整理項目和新增耕地指標備案材料審核和上報。縣（市、區）國土資源局（分局）負責制定本轄區土地開發整理項目實施管理制度；開展耕地后備資源調查、評價，編報本級土地開發整理規劃及計劃；建立本級土地開發整理項目庫，組織項目初審和申報，指導開展項目可研、規劃設計及預算編制，審查項目實施方案，監督項目招投標、工程承包等活動，對項目實施進行監督管理，組織項目初驗；負責耕地開墾費的收繳入庫；建立本級新增耕地指標庫，負責本轄區新增耕地指標管理、使用；負責本轄區土地開發整理項目和新增耕地指標備案材料上報。

省財政廳會同省國土資源廳制定新增建設用地土地有償使用費分配方案，將資金分配到各市（州、地）財政，負責下達省直接投資項目的資金計劃，對分配資金和省財政直接下達的項目資金進行監督、檢查和審計。市（州、地）財政局會同同級國土資源部門制定項目投資計劃，將資金按項目足額下達到各縣（市、區）財政，對下達資金進行監督、檢查和審計。縣（市、區）財政局負責按規定撥付項目資金，監督管理資金使用。

縣級人民政府負責本行政區域內的耕地占補平衡工作，組織鄉（鎮）人民政府進行土地開發整理復墾項目的申報及實施，組織縣級農業、水利、林業、農辦等部門按照土地開發整理項目管理相關規定申報項目，項目實施所形成的新增耕地指標按資金渠道和有關規定納入各級新增耕地指標庫管理。

三、改革新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費管理

（一）調整和加強新增建設用地土地有償使用費的管理。從2007年1月1日起，調整我省省級與市（州、地）、縣（市、區）的新增建設用地有償使用費使用管理方式。根據財綜〔2006〕48號文件和《財政部國土資源部關于調整中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式的通知》（財建〔2007〕84號）精神并結合我省實際，新增建設用地土地有償使用費（包括中央返還部分和繳入省財政部分）由省財政按統籌分配，實行分級管理分成使用。省級分成的70%部分，省留成10%，用于我省重點基礎設施建設所涉及到的土地保護和耕地開發整理以及省國土資源管理部門對耕地保護等規劃和管理的相關支出。其余的90%及中央返還部分，由省財政廳、省國土資源廳聯合發文分配給各市（州、地），專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發等支出，并落實到項目。具體分配方式以各市（州、地）上一年土地變更調查的基本農田面積、耕地后備資源面積和當年建設項目占用耕地計劃數以及截至上一年12月31日繳納的新增建設用地土地有償使用費等四個因素（四個因素所占權重分別為30%、20%、30%、20%）作為依據分配給各市（州、地），再由市（州、地）參考以上因素和權重按項目落實到縣（市、區）。省財政廳和省國土資源廳可根據需要適時對以上分配因素和權重進行調整。

每年11月30日前，各市（州、地）國土資源部門將本地區截至當年土地變更調查的基本農田面積、灌溉水田面積、耕地后備資源面積和下一建設項目占用耕地計劃數等上報省國土資源廳，作為新增建設用地土地有償使用費分配依據。省財政廳結合上一年截至12月31日各地繳納的新增建設用地土地有償使用費情況，會同省國土資源廳制定新增建設用地土地有償使用費分配方案。省、市（州、地）財政每年應從分成的新增建設用地土地有償使用費中安排一定經費開展新增建設用地土地核查、開發整理項目審核論證、土地開發整理項目監督管理、新增耕地核查、建立基本農田信息與監督系統、占用耕地與補充耕地質量評定及耕地折算等工作；開展土地開發整理項目庫和新增耕地指標數據庫建設、管理和維護，建立省、市（州、地）、縣（市、區）三級共享的土地開發整理項目管理和耕地占補平衡管理信息系統。

每年在安排新增建設用地土地有償使用費分配方案下達之前，省財政廳會同省國土資源廳對各地上一資金使用情況進行檢查。對上報數據不實、項目落實不足、滯留專項資金的市（州、地）、縣（市、區），將核減下一新增建設用地土地有償使用費分配指標；對挪用、擠占專項資金的，要限期追回，取消下一新增建設用地土地有償使用費分配指標，并依照有關法律、法規追究相關責任人責任。

（二）加強耕地開墾費的征收管理。耕地開墾費由建設項目占用耕地所在縣（市、區）國土資源局負責足額征收。耕地開墾費納入同級財政預算管理，專項用于土地開發整理項目及土地開發整理工作支出。全省耕地開墾費最低征收標準為8000元/畝，交通、水利、教育建設項目耕地開墾費按不低于全省最低標準的80%繳納。各市（州、地）人民政府（行署）可根據《貴州省土地管理條例》和有關規定，制定本行政區域內的耕地開墾費征收標準，報省國土資源廳和省財政廳備案,并向社會公布。

省國土資源廳將耕地開墾費的征收情況作為建設項目報批的依據，建設項目用地報批時要出具新增耕地合格證，同時還須出具耕地開墾費繳納憑證。業主單位自行補充的,建設項目用地報批時須出具新增耕地合格證。業主單位自行補充耕地，必須按相關規定對項目進行備案，編制規劃設計及預算，并通過驗收，項目投入不得低于當地土地開發平均成本。對未繳納耕地開墾費或繳納不足的建設項目，自行補充耕地未按規定進行備案、編制規劃設計和預算及驗收不合格的項目，將不予用地審批。

四、認真落實耕地占補平衡制度，規范新增耕地指標管理

（一）調整耕地占補平衡管理體制，實行屬地占補平衡制度。建設項目（含國家、省重點項目）占用耕地由縣級人民政府通過實施土地開發整理項目實現占補平衡。市（州、地）人民政府（行署）負責監督落實本行政區域內耕地占補平衡。省國土資源廳負責經批準的國家級、省級開發區四至范圍內的耕地占補平衡。各縣（市、區）人民政府要實行建設用地項目補充耕地與土地開發整理項目相掛鉤的制度和補充耕地儲備制度，切實做到本地區建設項目占用耕地先補后占。

縣（市、區）人民政府用于土地開發整理，實現耕地占補平衡的資金來源主要是：本級財政收取的耕地開墾費、土地出讓金用于農業土地開發的部分、省級財政分配的新增建設用地土地有償使用費按項目下達給各縣（市、區）的部分、涉農資金用于土地開發整理部分。交通、水利等重點建設項目業主可根據建設項目占用耕地數量委托項目所在市（州、地）或縣（市、區）人民政府補充耕地。委托實施項目形成的新增耕地指標原則用于該項目的占補平衡，結余的新增耕地指標由當地新增耕地指標庫按原委托價格收購儲備，確需用于跨市（州、地）同類建設項目占補平衡的，須報省國土資源廳批準。

水利水電、縣鄉公路改造及義務教育建設項目，可用農業部門坡改梯項目進行占補平衡，具體辦法由省國土資源廳制定。

農村村民建房占用耕地由鄉(鎮)人民政府組織村集體經濟組織或農戶自行開發占補，補充新增耕地由縣級國土資源部門會同農業部門認定并及時進行土地變更。具體認定辦法由縣級國土資源部門會同農業部門制定。

（二）轉變占補平衡方式。占補平衡方式由以土地開發為主逐步向以土地整理、復墾為主轉變。縣（市、區）每年用于占補平衡的新增耕地指標總量的30%以上必須通過實施土地整理、復墾項目獲得，該比例根據耕地占補平衡情況適時調整、提高，并列入目標考核。

省直接投資土地開發整理項目產生的新增耕地指標進入省級新增耕地指標庫。各級收取的耕地開墾費投資土地開發整理形成的新增耕地指標按資金來源分別進入各級新增耕地指標庫。為充分調動各縣（市、區）人民政府實施土地整理項目的積極性，使用省財政分配新增建設用地土地有償使用費實施的土地開發整理項目形成的新增耕地指標，按省30%、市（州、地）20%、縣（市、區）50%的比例分配。新增耕地指標備案時，按以上比例分別劃入各級新增耕地指標庫。劃入省級新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于重點建設項目較集中地區的占補平衡調劑、國家和省級開發區建設項目占補平衡調劑和貴陽市部分建設項目的占補平衡調劑；劃入市（州、地）新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于本轄區內建設用地項目的占補平衡調劑；劃入縣（市、區）新增耕地指標庫中的新增耕地指標主要用于補充縣（市、區）使用耕地開墾費實施土地整理項目形成新增耕地指標占補的不足部分。

各地要嚴格按照土地開發整理規劃及計劃，積極組織申報、實施和完成土地開發整理項目。土地整理不得低于下達的計劃，土地開發不得超過下達的計劃。上年土地開發整理計劃未完成的市（州、地），本不得申請跨市（州、地）新增耕地指標調劑，并調減下一該地區建設項目占耕指標。

對大型交通、水利重點建設項目占用耕地數量大，不能全部實現先補后占的，經省國土資源廳批準可實行計劃占補。但計劃占補量不得超過占用耕地總量的30%，且必須由項目所在地人民政府承諾在一年內完成并通過驗收。

（三）嚴格新增耕地指標管理。省國土資源廳建立全省新增耕地指標庫。所有新增耕地合格證及對應的項目竣工驗收材料必須上報省國土資源廳備案，新增耕地合格證加蓋貴州省新增耕地指標備案專用章后有效。未經備案的新增耕地指標不能用于占補平衡。省國土資源廳負責省直接投資項目新增耕地合格證的核發。市（州、地）國土資源局負責本轄區除省直接投資項目以外的其他項目新增耕地合格證的核發。新增耕地指標合格證由省國土資源廳統一制作、編號、備案。

各級人民政府要建立新增耕地指標流轉制度，加強指標流轉環節監督檢查，杜絕暗箱操作和腐敗行為。市（州、地）轄區內的新增耕地指標流轉，由市（州、地）國土資源局批準，從本級新增耕地指標庫中劃轉；跨市（州、地）的新增耕地指標流轉，由省國土資源廳批準，從省級新增耕地指標庫中劃轉。未經批準擅自流轉的，流轉指標不能用于建設項目占補。為鼓勵就地解決占補平衡和鼓勵通過土地整理實現占補平衡，減少新增耕地指標流轉數量，新增耕地指標跨市（州、地）流轉按該建設項目應繳納耕地開墾費2倍的標準支付置換款。

新增耕地指標流轉收支納入各級財政土地開發整理專戶管理，用于土地開發整理項目的滾動循環使用。各級人民政府應從新增耕地指標流轉收支盈余中提取一定經費用于土地開發整理項目庫和新增耕地指標庫的運行、維護，獎勵在土地開發整理及耕地占補平衡工作中做出突出貢獻的單位和個人。

各地不得滯留新增耕地指標，滯留新增耕地指標2年（含2年）以上未使用的，省國土資源廳可根據全省重點建設項目占補平衡的需要進行調劑使用。社會資金投資進行土地開發整理新增的耕地只能用于自行占補平衡。

五、加強制度和隊伍建設，確保我省土地開發整理工作健康發展

（一）加強制度建設。為實現耕地占補平衡和耕地總量動態平衡，保障土地資源可持續利用，規范我省土地開發整理工作，省國土資源廳要盡快擬定貴州省土地開發整理管理辦法，加快出臺相關配套文件，建立和完善相關制度，抓緊做好貴州省土地整理條例立法擬定、調研工作。各級國土資源部門也要根據自身職責制定相關管理辦法。

（二）加強隊伍建設。省國土資源廳要強化對土地開發整理項目的監督、管理。省土地整理中心要切實轉變職能，主要從事參與制定土地開發整理政策、標準和技術規范；編制省級土地開發整理規劃、土地開發整理計劃草案和項目指南，建立全省土地開發整理項目庫、全省新增耕地指標庫，對全省土地開發整理項目實施情況進行監督檢查，對市（州、地）驗收項目進行核查、抽查。市（州、地）、縣（市、區）人民政府要進一步健全土地開發整理機構，加強隊伍建設，明確監管職能，促進土地開發整理工作健康發展。

（三）提高工作效率和水平。各級國土資源部門要高度重視已批準和正在實施的國家及省投資土地開發整理項目，嚴格按照國土資源部《關于開展國家投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知》（國土資電發〔2007〕1號）、省國土資源廳《關于在全省開展國家、省投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知》（黔國土資發電〔2007〕10號）要求和檢查意見，認真整改、抓緊實施、保證質量，盡快提請驗收，確保項目的全面完成。對2006年底以前省批準的土地開發整理項目，省國土資源廳、省財政廳按已批復的項目投資計劃予以安排；對未獲批準的國家和省投資項目，由各市（州、地）根據項目情況在省分配資金中優先安排。

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