第一篇：貴州省人民政府辦公廳關于建立省招商引資工作聯(lián)席會議制度的通知

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕69號 【發(fā)布日期】2007-07-22 【生效日期】2007-07-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關于建立省招商引資工作聯(lián)席會議制度的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕69號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為了加強對全省招商引資工作的組織協(xié)調(diào)和領導，進一步擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平和質量，推動全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展，省人民政府決定建立省招商引資工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、聯(lián)席會議組成人員

召 集 人：蒙啟良（副省長）

常務召集人：王文陽（省政府副秘書長）

石 超（省招商局局長）

邵祥林（省商務廳廳長）

成 員：張應偉（省發(fā)展改革委總經(jīng)濟師）

鄭楚平（省經(jīng)貿(mào)委總經(jīng)濟師）

張宜華（省公安廳副廳長）

楊小魯（省監(jiān)察廳副廳長）

楊 志（省財政廳總經(jīng)濟師）

王明錚（省勞動保障廳副廳長）

周從啟（省國土資源廳副廳長）

姬保山（省建設廳副廳長）

吳 強（省交通廳副廳長）

萬曉流（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）

余文春（省商務廳副廳長）

黎盛翔（省文化廳副廳長）

黃啟明（省審計廳副廳長）

劉維敏（省國資委副主任）

趙福增（省國稅局總經(jīng)濟師）黃武夷（省地稅局副局長）

熊際翎（省環(huán)保局副局長）

丁 琨（省工商局副局長）

李三旗（省旅游局副局長）

王予凡（省招商局副局長）

蔡赤丁（省中小企業(yè)局副局長）

肖 杰（人行貴陽中心支行副行長）

鄧瑞林（貴州銀監(jiān)局局長）

耿國強（貴陽海關副關長）

王素華（省政府新聞辦主任）

季 泓（貴陽市副市長）

申 楚（遵義市副市長）

徐毓賢（六盤水市副市長）

王廷愷（安順市副市長）

張憲民（黔南自治州副州長）

楊勝勇（黔東南自治州副州長）

付貴林（黔西南自治州常務副州長）

曹國江（畢節(jié)行署常務副專員）

雷文蓉（銅仁行署副專員）

聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在省招商局，由石超兼任辦公室主任，王予凡、余文春兼任辦公室副主任。

二、聯(lián)席會議及其辦公室的職責

（一）聯(lián)席會議的主要職責。

1?審查全省招商引資工作的重大政策性文件、年度招商引資計劃和重點招商項目，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關部門和單位貫徹落實省委、省人民政府關于招商引資工作的重大政策措施。

2?對每年以省人民政府名義組織參加的經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資活動計劃進行審查，并按程序報省人民政府審批。

3?協(xié)調(diào)處理招商引資工作中涉及多個地方和部門的重大問題。

4?協(xié)調(diào)處理需以省人民政府名義與兄弟省（區(qū)、市）及國內(nèi)外有關機構、部門開展招商引資合作的有關事宜。

5?協(xié)調(diào)處理省委、省人民政府交辦的其他重要事項。

（二）聯(lián)席會議辦公室的主要職責。

1?組織有關部門和單位對關系全省招商引資工作的長遠性、全局性問題開展調(diào)查研究，為省委、省政府及聯(lián)席會議提供決策建議。

2?組織編制全省年度招商引資計劃，擬定年度重點招商項目，收集、篩選項目充實招商引資項目庫，策劃招商引資新項目。

3?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出每年以省人民政府名義組織參加的經(jīng)貿(mào)洽談和招商引資活動計劃，報聯(lián)席會議審議。

4?指導、協(xié)調(diào)我省駐外辦事機構開展招商引資。

5?監(jiān)督檢查重點招商引資項目的實施情況，及時協(xié)調(diào)解決重點招商引資項目的申報、審批事項和項目實施中存在的問題，重大事項提請聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。6?對有關部門和單位擬提交聯(lián)席會議審定的事項提出初步審查意見，報聯(lián)席會議決策。

7?研究確定需要提請聯(lián)席會議全體會議和專題會議研究事項的牽頭主辦部門及協(xié)辦部門。

8?全面掌握各地招商引資動態(tài)，督促檢查各地、各有關部門和單位貫徹落實省委、省人民政府招商引資重大決策措施的有關情況。

9?負責聯(lián)席會議的會務和議題資料準備；起草聯(lián)席會議會議紀要，編發(fā)工作簡報；督促檢查落實聯(lián)席會議議定的工作事項。

10?完成省領導和聯(lián)席會議交辦的其他工作。

三、工作機制

（一）會議制度。

1?聯(lián)席會議全體會議。全體會議由聯(lián)席會議召集人或召集人委托的常務召集人主持召開，聯(lián)席會議全體成員出席；根據(jù)會議議題，可通知相關部門和單位的負責人參加。全體會議每半年至少召開一次，主要任務是：（1）傳達國家及省有關招商引資工作的精神，安排部署半年或全年招商引資工作。（2）通報、分析招商引資工作進展情況，研究解決全省招商引資工作中的重大問題。（3）審查重點招商引資項目和重大活動安排計劃等。（4）其他需要全體會議研究審議的問題。全體會議主匯報單位為聯(lián)席會議辦公室，其他參會單位可作補充匯報。

2?聯(lián)席會議專題會議。專題會議根據(jù)工作需要隨時召開，由聯(lián)席會議召集人或召集人委托的常務召集人主持召開，根據(jù)會議議題，可通知相關部門和單位的負責人參加。主要任務是：根據(jù)聯(lián)席會議的職責，協(xié)調(diào)解決全省招商引資工作中除需提請聯(lián)席會議全體會議審議以外的其他重要問題。專題會議根據(jù)會議研究的內(nèi)容確定主匯報單位。專題會議議題由聯(lián)席會議成員單位送辦公室篩選后，呈請會議召集人審定。

3?聯(lián)席會議辦公室主任會議。辦公室主任會議根據(jù)工作需要隨時召開，由辦公室主任或副主任主持，根據(jù)會議議題通知有關部門和單位負責同志參加。主要任務是根據(jù)辦公室的工作職責，協(xié)調(diào)落實有關工作事項。

提請全體會議和專題會議研究的書面材料，原則上應在會議召開前兩天送參會單位。聯(lián)席會議全體會議和做出重要決策的專題會議的會議紀要由會議召集人簽發(fā)。聯(lián)席會議不能議定或需省委、省人民政府研究決定的其他重要問題，按程序提請省委、省人民政府審定。

（二）調(diào)查研究制度。

聯(lián)席會議辦公室要針對招商引資工作中的重大問題，及時向聯(lián)席會議提出需要調(diào)研的課題建議，由聯(lián)席會議研究確定后，責成有關部門、單位和地方開展調(diào)研工作。聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)招商引資工作需要，積極開展調(diào)查研究，提出具體意見，及時報送聯(lián)席會議辦公室。對調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的特殊問題，要按照特事特辦的原則，及時進行處理。

（三）督促檢查制度。

由聯(lián)席會議提請省人民政府辦公廳列入督辦程序進行督促檢查的事項是：各地、各有關部門和單位貫徹落實省委、省人民政府有關招商引資工作的重大決策和工作部署的情況；省委、省人民政府有關會議審定事項的落實和辦理情況；省委、省人民政府領導對招商引資工作的有關批示的落實和辦理情況。

由聯(lián)席會議責成辦公室或有關部門進行督促檢查的事項是：聯(lián)席會議研究確定的工作任務完成情況；聯(lián)席會議有關會議研究確定的工作事項的落實和辦理情況。

對有關部門和單位提出的緊急問題，可通過現(xiàn)場辦公等形式，督促辦理。對現(xiàn)場辦公不能解決的，要明確主辦部門或單位在限定的工作日內(nèi)辦理，主辦部門或單位要將辦理情況及時反饋聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室要及時收集匯總督促檢查情況，并向聯(lián)席會議報告。原則上，聯(lián)席會議每季度向成員單位和相關部門及單位通報一次督查情況。對工作完成好的予以表揚；對工作完成差的進行通報批評，并督促限期整改。

（四）信息聯(lián)系制度。

聯(lián)席會議成員單位要定期向聯(lián)席會議辦公室報送相關工作信息，對重大、緊急問題要及時報告。聯(lián)席會議辦公室要加強與各地、各有關部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時了解情況，重大、緊急情況要及時向聯(lián)席會議報告。聯(lián)席會議成員單位要指派一名處級干部擔任聯(lián)絡員。聯(lián)絡員要切實履行職責，認真做好信息聯(lián)系工作。

根據(jù)工作需要，由聯(lián)席會議辦公室會同省政府新聞辦組織新聞媒體對重點招商引資項目進展情況、重大招商引資活動等進行宣傳報道，采取召開新聞發(fā)布會等形式，及時通報招商引資工作中的重大決策和重要事項。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年七月二十二日

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第二篇：河北省人民政府辦公廳關于建立省再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知(

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】辦字[2003]54號 【發(fā)布日期】2003-06-17 【生效日期】2003-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關于建立省再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知

(辦字[2003]54號)

省直有關部門：

按照《國務院辦公廳關于加快推進再就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕40號）要求，省政府決定建立省再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、聯(lián)席會議組成單位

省再就業(yè)工作聯(lián)席會議由省勞動和社會保障廳、計委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、建設廳、國稅局、地稅局、工商局、編委辦、物價局、中國人民銀行石家莊中心支行、省總工會等15個部門組成。省勞動和社會保障廳為牽頭單位。聯(lián)席會議辦公室設在省勞動和社會保障廳。省再就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位要確定一名廳級領導為聯(lián)席會議成員，并于6月23日前將名單報省勞動和社會保障廳。

二、聯(lián)席會議主要任務

省再就業(yè)工作聯(lián)席會議的主要任務是：在省政府的領導下，及時交流下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作進展情況，協(xié)調(diào)解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策落實中的難點問題，督促落實各項再就業(yè)政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門行動，積極推進全省再就業(yè)工作，定期通報各市、各系統(tǒng)再就業(yè)工作情況，重大問題及時向省政府報告。指導設區(qū)市建立相應的聯(lián)席會議制度。

三、再就業(yè)工作統(tǒng)計分工

按照國家再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議要求，我省有關部門再就業(yè)工作統(tǒng)計報告的職責分工是：中國人民銀行石家莊中心支行負責下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受小額擔保貸款政策情況；省國稅局、地稅局負責下崗失業(yè)人員享受稅收政策情況；省財政廳負責社保補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、培訓補貼及下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受收費優(yōu)惠政策情況；省經(jīng)貿(mào)委會同省國稅局、地稅局負責國有大中型企業(yè)實施主輔分離安置富余人員情況；省勞動和社會保障廳負責下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)及其相關具體情況。上述有關部門要按季調(diào)度工作進展情況，建立基層單位統(tǒng)計臺賬和本系統(tǒng)的統(tǒng)計制度。各成員單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，共同推進再就業(yè)工作的機制。

四、建立再就業(yè)工作通報制度

國務院再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制定了統(tǒng)一的《再就業(yè)工作季度通報指標》（由省勞動和社會保障廳另行下發(fā)），要求從6月份開始，按季對各省再就業(yè)工作進展情況和目標完成情況進行全國通報。省直有關部門要按照職責分工，明確專人負責，向本系統(tǒng)布置相關統(tǒng)計內(nèi)容，認真做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計上報工作，在按國家要求上報的同時，于每季末前將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)抄送省勞動和社會保障廳。省勞動和社會保障廳匯總后，上報省政府，向全省通報。聯(lián)系電話：8616862、8616864。

二○○三年六月十七日

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第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知

（黑政辦發(fā)〔2009〕8號）

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為加強對企業(yè)上市工作的組織領導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加快推進我省企業(yè)上市融資工作，經(jīng)省政府領導同意，建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、主要職責負責全省企業(yè)上市工作的組織、領導、協(xié)調(diào)及重大事項決策，制定相應的政策和管理辦法，并監(jiān)督檢查相關部門工作任務及目標完成情況。

二、組成人員

總召集人：杜家毫 副省長

召 集 人：汪子章 省政府副秘書長

成員：王中人 省發(fā)改委副主任

高玉學 省經(jīng)委副主任

楊廷雙 省科技廳副廳長

顧晚光 省財政廳副廳長

賈 輝 省勞動保障廳副廳長

于萬臣 省國土資源廳副巡視員

國 元 省環(huán)保廳副廳長

王兆斌 省農(nóng)委副主任

鄭榮根 省商務廳副廳長

高 穎 省國資委副主任

韓麗華 省地稅局副局長

劉玉華 省工商局副局長

趙 磊 省中小企業(yè)局副局長

商慶軍 省金融辦主任

姚余棟 省招商局副局長

李子民 省國稅局副局長

許延濱 黑龍江證監(jiān)局副局長

三、工作機構及職責

聯(lián)席會議辦公室設在省金融辦，辦公室主任由商慶軍同志兼任，其他成員單位各一名聯(lián)絡員為辦公室成員。

聯(lián)席會議辦公室的職責：負責組織開展聯(lián)席會議日常工作；負責提出聯(lián)席會議議程，組織會務，編寫會議紀要，督辦落實會議議定事項，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市工作中的有關問題；負責與聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)絡工作；完成聯(lián)席會議交辦事項。

聯(lián)席會議各成員單位按職能承擔相關工作。

（一）省金融辦：負責聯(lián)席會議辦公室工作。具體負責全省企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導服務，總結分析上報全省上市工作情況；制定全省推進企業(yè)上市工作的政策、措施并組織實施；組織全省企業(yè)上市業(yè)務培訓和宣傳推介活動；協(xié)調(diào)有關單位解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題；辦理省政府交辦的企業(yè)上市過程中需地方政府辦理的事項；負責與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機構聯(lián)系和溝通，并對證券中介機構在我省的執(zhí)業(yè)情況進行跟蹤評價；負責全省上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的維護和管理；負責對上市公司再融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)重整等工作進行督促、指導和協(xié)調(diào)；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

（二）省發(fā)改委：對擬上市企業(yè)募集資金項目的審批、核準和備案工作給予指導和支持，積極爭取國家發(fā)改委對我省擬上市企業(yè)募集資金項目的支持。

（三）省經(jīng)委：研究提出全省擬上市企業(yè)技改投資管理的意見和建議，加快企業(yè)上市過程中涉及技改投資項目的立項審核工作，協(xié)調(diào)落實相關項目和政策性資金。

（四）省國資委：根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)政策，研究提出加快國有企業(yè)上市的政策措施，對企業(yè)改制上市過程中的國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)出資人的權益，提供省屬國有擬上市公司的情況，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關國有資產(chǎn)管理工作，及時出具對擬上市企業(yè)地方國有股權設置和管理的批復及相關文件。

（五）省科技廳：對全省高科技類企業(yè)資源進行調(diào)查和篩選，根據(jù)科技發(fā)展等方面的法律法規(guī)政策，研究提出支持高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)落實相關項目和政策性資金。

（六）省財政廳：根據(jù)財政、稅收等方面的法律法規(guī)政策，研究提出和落實加大財政政策資金扶持企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的財政、稅收政策問題。

（七）省勞動保障廳：指導擬上市企業(yè)建立和完善勞動保障制度，及時提供企業(yè)依法繳納各項社會保險和合法用工的證明文件。

（八）省國土資源廳：根據(jù)土地管理法律法規(guī)政策，研究提出企業(yè)上市過程中涉及的土地評估和土地資產(chǎn)處置方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實與企業(yè)上市募集資金投向有關的產(chǎn)業(yè)用地的管理工作。

（九）省農(nóng)委：負責對農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行重點培育，對擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

（十）省商務廳：負責推動商業(yè)流通企業(yè)上市工作，加大對批發(fā)零售等各類商業(yè)企業(yè)的培育力度；做好企業(yè)境外上市的政策解釋和信息歸集工作。

（十一）省招商局：負責推動外資企業(yè)上市工作，及時溝通協(xié)調(diào)商務部做好外資企業(yè)境內(nèi)外上市的審批工作。

（十二）省地稅局：負責提出支持企業(yè)上市的稅收政策建議，協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過程中涉及的有關地方稅收問題，及時出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十三）省環(huán)保廳：研究提出擬上市公司執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)、履行“三同時”制度方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關建設項目環(huán)保審批，提出冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦等行業(yè)的環(huán)境保護核查事宜，及時出具上市環(huán)保核查意見等相關文件。

（十四）省工商局：研究提出完善股份有限公司登記管理工作的措施意見，提供全省股份有限公司登記情況，為上市資源后備庫的建設提供數(shù)據(jù)基礎，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關工商行政管理工作，支持、幫助企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記不規(guī)范等問題，完善企業(yè)改制過程中的工商登記手續(xù)，及時出具相關證明文件。

（十五）省中小企業(yè)局：研究提出支持中小企業(yè)上市的措施建議，通報全省中小企業(yè)統(tǒng)計信息及分析報告，推進中小企業(yè)上市，提供擬上市的中小企業(yè)情況，將中小企業(yè)扶持資金重點向上市后備企業(yè)傾斜。

（十六）省國稅局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過程中涉及的有關稅收問題，及時出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十七）黑龍江證監(jiān)局：負責通報國家相關政策、轄區(qū)內(nèi)擬上市公司情況，轄區(qū)內(nèi)上市公司、資本市場中介機構監(jiān)管情況，研究提出推進企業(yè)上市的對策建議，負責轄區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)的輔導登記、調(diào)查評估，指導企業(yè)做好上報材料、發(fā)行上市等項工作，對中介機構在輔導過程中的從業(yè)行為進行監(jiān)管，溝通協(xié)調(diào)中國證監(jiān)會加快對我省企業(yè)發(fā)行審核的工作進度。

四、工作規(guī)則聯(lián)席會議由總召集人或召集人負責召集，由聯(lián)席會議辦公室負責組織，根據(jù)需要不定期召開。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要邀請其他相關中省直部門、有關市（地）政府（行署）、證券交易所和資本市場中介機構參會。聯(lián)席會議對議定事項以會議紀要形式印發(fā)有關單位貫徹落實，同時上報省政府。

五、有關要求聯(lián)席會議各成員單位及中省直有關單位要按照職責分工，認真研究企業(yè)上市有關問題，認真落實會議議定事項。要互通信息、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用，共同促進我省資本市場的改革和發(fā)展。

二○○九年二月二日

第四篇：青海省人民政府辦公廳關于建立青海省處置非法集資聯(lián)席會議制度和工作機制的通知

青海省人民政府辦公廳 關于建立青海省處置非法集資聯(lián)席 會議制度和工作機制的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

為進一步加強對全省處置非法集資工作的組織領導，做好處置非法集資相關工作，有效預防和打擊非法集資活動，維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會和諧發(fā)展，省政府決定建立“青海省處置非法集資聯(lián)席會議制度”和“青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制”。現(xiàn)將聯(lián)席會議成員名單通知如下：

主 席：徐福順

副省長

副主席：徐連生

省政府副秘書長

安 寧

青海銀監(jiān)局局長

何再貴

省公安廳副廳長

成 員：王向明

省委宣傳部副部長

高家寧

青海銀監(jiān)局副局長

賈小煜

省政府法制辦副主任

張守成省發(fā)展改革委副主任

謝官太

省公安廳副廳長

程麗華

省財政廳副廳長

王新宇

省商務廳副廳長

于 楊

省建設廳副廳長

楊有林

省農(nóng)牧廳紀委書記

黨少云

省監(jiān)察廳副廳長

鄭 杰

省林業(yè)局副局長

達建寧

省工商局副局長

侯志勝

省地稅局副巡視員

丁志武

省高級人民法院副院長

多 旦

省檢察院副檢察長

王建軍

青海證監(jiān)局局長

承 列

人行西寧中心支行副行長

趙衍亮

青海保監(jiān)局局長助理

聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在青海銀監(jiān)局。青海銀監(jiān)局政策法規(guī)處處長何代英任辦公室主任，省政府辦公廳工業(yè)流通處副處長馬鐵峰任副主任，辦公室成員由省委宣傳部新聞出版處處長李志雄、省政府法制辦法規(guī)處副處長丁劍銘、省公安廳經(jīng)偵總隊總隊長鄭治軍、省發(fā)展改革委外資利用處處長張季青、省財政廳經(jīng)濟建設處處長李積慶、省商務廳規(guī)劃財務處副調(diào)研員朱德順、省建設廳綜財處副處長郭云方、省農(nóng)牧廳監(jiān)察處處長楊應秀、省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任王育宏、省林業(yè)局計資處調(diào)研員董昕、省工商局公平交易處處長陳志勇、省地稅局稽查局局長楊敬秀、省高級人民法院刑庭庭長韓幸生、省檢察院偵查監(jiān)督處處長賈湟川、人行西寧中心支行穩(wěn)定處處長孫勇、青海證監(jiān)局稽查處處長曹遠宏、青海保監(jiān)局辦公室副主任李錦軍等組成。

附件：

1、青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度

2、青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制

青海省人民政府辦公廳 二〇〇七年五月三十一日

附件1：

青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作制度

一、聯(lián)席會議工作原則

聯(lián)席會議在省委、省政府和國家部際聯(lián)席會議領導下，負責全省處置非法集資工作的指導，制定處置非法集資的政策、措施，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

聯(lián)席會議成員單位應遵循“明確職責、加強協(xié)調(diào)、疏堵并舉、打防結合、重在治本”的工作原則，在規(guī)定的處置非法集資工作機制框架內(nèi)，開展相關工作。

二、主要職責

（一）聯(lián)席會議主要職責

1、在省政府領導下會同有關部門，建立“疏堵并舉、防治結合”的綜合治理長效機制，切實有效地貫徹落實黨中央、國務院處置非法集資的方針和政策。

2、制定處置非法集資的工作制度和工作程序，建立“反應靈敏、配合密切、應對有力”的工作機制，上下聯(lián)動的宣傳教育體系，齊抓共管的監(jiān)測預警體系，準確有效地性質認定體系，穩(wěn)妥有力的處置善后體系和及時靈敏的信息匯總報告體系。

3、組織有關部門對涉嫌非法集資案件進行性質認定，由有關部門依法作出認定結論，重大案件的認定意見按程序報批。

4、指導、配合各州（地）、市人民政府建立處置非法集資組織協(xié)調(diào)機制，提示、督促各州（地）、市人民政府按照處置非法集資工作機制和工作程序要求，做好相關工作。

5、匯總各部門，各州（地）、市人民政府報送的處置非法集資工作情況，并及時上報省政府。

（二）聯(lián)席會議辦公室的主要職責

聯(lián)席會議辦公室是聯(lián)席會議的日常辦事機構，其主要職責：加強對非法集資活動方式、規(guī)律、特點和對策的研究，就制訂處置非法集資工作規(guī)劃、措施、工作指導意見向聯(lián)席會議提出建議和方案；籌備聯(lián)席會議的召開，督促落實聯(lián)席會議作出的各項決定，及時通報處置非法集資工作情況；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)開展處置非法集資工作，并督辦落實；接收各成員單位報送的非法集資案件信息，按程序將非法集資案件向省直各相關行業(yè)主管部門進行交辦；編發(fā)《處置非法集資工作動態(tài)》，交流各成員單位處置非法集資工作情況及經(jīng)驗，指導、推動各部門工作。

組織做好聯(lián)席會議的會務工作。根據(jù)各成員單位意見和建議提出會議議題，經(jīng)召集人批準或全體聯(lián)絡員會議研究同意后組織召開聯(lián)席會議。經(jīng)聯(lián)席會議通過的處置非法集資工作措施、計劃、決定等以適當方式印發(fā)各成員單位，并督促落實相關工作。

（三）各成員單位主要職責

1、青海銀監(jiān)局:負責承辦聯(lián)席會議的日常工作，負責聯(lián)席會議制度、工作機制等相關文件的起草工作；負責組織情況分析通報、案件排查、信息反饋等工作，及時參與銀行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有關非法集資案件的調(diào)查、取證、查處等工作。

2、省委宣傳部：負責處置非法集資的宣傳教育和輿論引導工作。

3、省政府法制辦：配合和協(xié)助省政府相關部門，做好涉及非法集資的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章以及相關規(guī)范性文件起草、修改等工作。

4、省公安廳：配合和協(xié)助聯(lián)席會議辦公室組織日常工作，負責依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理，負責非法集資活動引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場秩序和安全的維護工作等。

5、省發(fā)展改革委：負責固定資產(chǎn)投資項目審批或核準過程中資金來源的監(jiān)督工作，配合相關部門做好企業(yè)債券領域涉嫌非法集資案件的性質認定，嚴格發(fā)行審核，完善企業(yè)債券管理機制。

6、省法院：負責非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。

7、省檢察院：負責對非法集資案件涉案犯罪人員的審查批捕和審查起訴工作。

8、省監(jiān)察廳：負責對參與、支持非法集資活動的涉案行政機關以及工作人員的查處工作等。

9、省財政廳：負責財政系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作，完成省政府交辦的處置非法集資活動的有關事項。

10、省建設廳：負責建設系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

11、省農(nóng)牧廳：負責農(nóng)牧系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

12、省林業(yè)局：負責林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

13、省工商局：負責對涉及非法集資活動廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作，參與查處利用公司名義進行的非法集資活動等。

14、省地稅局：負責對涉嫌非法集資的單位和個人納稅情況及賬務核算等查處工作。

15、省商務廳：負責商務系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

16、人行西寧中心支行：參與對非法集資活動調(diào)查及相關工作。

17、青海證監(jiān)局：負責證券系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

18、青海保監(jiān)局：負責保險系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的查處工作。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會議不定期召開，由召集人負責召集，如有需要，經(jīng)成員單位提議，可臨時召開全體或部分成員會議。聯(lián)席會議的議題包括：傳達、貫徹國務院部際聯(lián)席會議和省委、省政府關于處置非法集資工作的指示精神；聯(lián)席會議辦公室定期不定期組織召開工作會議，研究、制訂工作計劃和工作方案。

四、工作要求

各成員單位要按照職責分工，主動研究處置非法集資工作，切實履行職責；要積極參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議議定事項；聯(lián)席會議形成的決議，各部門按職能分工負責落實；要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。各成員單位提出的議題，需提前報聯(lián)席會議辦公室，并做好保密工作。

附件2：

青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制

為充分發(fā)揮省處置非法集資聯(lián)席會議的作用，加強各有關部門的協(xié)調(diào)配合，對非法集資活動實施綜合治理，加大打擊力度，維護正常的經(jīng)濟、金融秩序，特制定青海省處置非法集資聯(lián)席會議工作機制。

根據(jù)部門職責分工和處置工作流程，按照各司其職、各負其責的原則，處置非法集資工作機制由預警排查、發(fā)現(xiàn)報告、立案交辦、性質認定、善后處置、督辦通報、宣傳教育等各相關環(huán)節(jié)組成。

一、預警排查

聯(lián)席會議各成員單位要指定專門機構和人員，建立健全本部門、本行業(yè)和全省范圍內(nèi)“反應靈敏、配合密切、應對有力”的監(jiān)控預警工作體系，加強日常監(jiān)管，把好一線關，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，行業(yè)主管、監(jiān)管部門要及時通報省政府和聯(lián)席會議辦公室，切實做好非法集資活動的防范預警工作。對可能發(fā)生的非法集資活動的業(yè)務領域和區(qū)域，要定期組織排查，并將排查情況及時通報聯(lián)席會議辦公室。對可能發(fā)生的非法集資行為，要積極采取相應的管理、控制措施。對社會影響較大、性質惡劣的，應先行采取必要措施，防止事態(tài)進一步擴大。

對監(jiān)測預警中發(fā)現(xiàn)的跨州、地、市非法集資案件，由聯(lián)席會議負責協(xié)調(diào)確定主辦地區(qū)。其他有關地區(qū)應在主辦地區(qū)人民政府的組織協(xié)調(diào)下，負責本地區(qū)案件調(diào)查取證及相關處置工作。

各州（地）、市人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門負責對本地區(qū)、本行業(yè)非法集資的監(jiān)測預警，建立相應的工作機制，切實做好非法集資活動的防范預警工作。

二、發(fā)現(xiàn)報告

聯(lián)席會議各成員單位要加強信息交流和協(xié)調(diào)溝通，分析非法集資活動的方式、特點及規(guī)律，拓寬信息采集渠道，及時發(fā)現(xiàn)省內(nèi)發(fā)生的非法集資活動。經(jīng)預警、排查、分析或接到有關報告及群眾舉報后，要及時書面報告聯(lián)席會議辦公室。對已發(fā)現(xiàn)的非法集資活動，要做好相關的前期調(diào)查取證工作。

三、立案交辦

聯(lián)席會議辦公室在接到成員單位的報告或群眾舉報及新聞媒體報道后，應按規(guī)定的程序予以立案、登記。重大非法集資案件，在立案的同時要及時向省政府報告。根據(jù)非法集資活動所涉部門、行業(yè)的具體情況，按照部門職責分工，對屬于系統(tǒng)內(nèi)的非法集資案件，及時向相關成員單位進行交辦。

四、性質認定

相關成員單位在接到聯(lián)席會議辦公室交辦的非法集資案件后，要立即進行調(diào)查，并依法作出性質認定。對政策界限清楚的非法集資案件，果斷處置，做到防微杜漸；對難以認定或認定不準的非法集資案件，按程序報聯(lián)席會議集體研究認定。

各州（地）、市人民政府負責組織當?shù)劂y監(jiān)、公安、行業(yè)主管或監(jiān)管部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的進行性質認定。性質認定后，由各州（地）、市人民政府組織進行查處和后續(xù)處置工作。經(jīng)公安部門立案偵查，事實清楚、證據(jù)確鑿且觸犯刑法的案件，可直接進入刑事訴訟程序。

對前期調(diào)查取證事實清楚且證據(jù)確鑿、但因現(xiàn)行法律法規(guī)界定不清而難以定性的跨地區(qū)重大案件，由州（地）、市人民政府提出初步認定意見后按要求上報。聯(lián)席會議對各州、地、市上報案件進行初步審查。初審不符合有關要求的，應補充完善后重新上報。初審符合要求的，聯(lián)席會議組織相關部門對案件進行認定，由有關部門依法作出認定結論，并及時將認定意見反饋各州（地）、市人民政府。重大案件的認定意見按程序報批。

省公安廳專項立案偵查的案件，需要由聯(lián)席會議組織性質認定的，按照各州（地）、市人民政府上報案件性質認定程序進行。

五、善后處置

非法集資案件一經(jīng)認定，各州（地）、市人民政府要負責做好本地區(qū)非法集資案件的組織查處和債權債務清理清退等處置善后與維護穩(wěn)定工作，聯(lián)席會議及有關行業(yè)主管、監(jiān)管部門要積極配合、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

各州（地）、市人民政府要建立有效的后續(xù)處置工作機制。堅持公平、公開、公正、透明原則，做好處置善后工作。非法集資案件有行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準單位的，由州（地）、市人民政府會同行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準單位負責債權債務清理清退等工作；沒有行業(yè)主管、監(jiān)管部門、組建單位或批準單位的，由州（地）、市人民政府組織工商等有關部門負責債權債務清理清退等工作。對跨州（地）、市的非法集資案件，公司注冊地在涉案地區(qū)的，由公司注冊地州（地）、市人民政府牽頭負責；公司注冊地不在涉案地區(qū)的，由涉案金額最多的州（地）、市人民政府牽頭負責，相關州（地）、市人民政府積極配合并負責做好本地區(qū)工作。負責牽頭的州（地）、市人民政府要組織協(xié)調(diào)其他涉案地區(qū)，制定統(tǒng)一的債權債務清理清退原則和方案，保證處置工作順利進行。其他情形的跨地區(qū)案件，由涉案金額最多的地區(qū)牽頭，按照統(tǒng)一的原則和方案做好處置善后工作。

為加強信息互通與共享，確保省政府全面掌握全省處置非法集資工作情況，聯(lián)席會議建立處置非法集資信息匯總報告制度，各成員單位和各州（地）、市人民政府要建立本部門、本地區(qū)日常報告制度。聯(lián)席會議辦公室負責督促各成員單位和州（地）、市人民政府做好信息報告工作，并負責向省政府提交處置非法集資工作的報告。

六、督辦通報

聯(lián)席會議各成員單位應將處置非法集資工作的政策措施、工作進展、處置結果及案件材料等相關信息，及時向聯(lián)席會議辦公室通報。聯(lián)席會議辦公室對立案交辦的非法集資案件，要加強指導、協(xié)調(diào)、督辦。對相關工作信息和非法集資案例要及時進行匯總分析，認真研究非法集資活動的特點及動向，將非法集資活動的有關案情及查處情況及時向省政府報告并通報聯(lián)席會議各成員單位。

七、宣傳教育

要加強宣傳教育，引導社會公眾增強法律意識和識別能力，自覺遠離非法集資，從源頭遏制非法集資蔓延。

聯(lián)席會議辦公室負責制定、組織實施打擊非法集資的宣傳教育規(guī)劃，對成員單位和各州（地）、市人民政府開展此項工作進行監(jiān)督和指導，并負責組織協(xié)調(diào)新聞單位開展全省范圍內(nèi)的宣傳教育活動。要加大宣傳力度和宣傳覆蓋面，開展多層面、多角度的宣傳工作，發(fā)揮各級政府和基層組織的作用，深入社區(qū)、村組開展宣傳活動，廣泛宣傳相關的法律法規(guī)和非法集資的社會危害性，做到家喻戶曉，防微杜漸，切實提高群眾的法制意識和風險意識。

對各州（地）、市人民政府和行業(yè)主管、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并通報的涉嫌非法集資的案件，聯(lián)席會議辦公室應及時通報宣傳主管部門。宣傳主管部門要積極采取有效措施，正確引導社會輿論，防止虛假宣傳誤導社會公眾。

第五篇：貴州省人民政府辦公廳關于成立省糧食清倉查庫工作領導小組的通知

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕8號 【發(fā)布日期】2009-01-23 【生效日期】2009-01-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關于成立省糧食清倉查庫工作領導小組的通知

(黔府辦發(fā)〔2009〕8號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕118號）精神，進一步加強對糧食清倉查庫工作的領導，省人民政府決定成立省糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。現(xiàn)將領導小組成員名單通知如下：

組 長：王曉東（常務副省長）

副組長：唐德智（省政府副秘書長）

沈 健（省糧食局局長）

成 員：李 路（省發(fā)展改革委副主任）

楊小魯（省監(jiān)察廳副廳長）

王先耕（省財政廳副廳長）

吳承斌（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）

寇平（省審計廳副廳長）

孟宇光（省質監(jiān)局副局長）

張貴平（省統(tǒng)計局副局長）

喬魯毅（省糧食局副局長）

胡世財（農(nóng)發(fā)行貴州省分行副行長）

孫相榮（中儲糧貴州分公司副總經(jīng)理）

領導小組下設辦公室,辦公室設在省糧食局，喬魯毅兼任辦公室主任。辦公室工作人員從省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、農(nóng)發(fā)行貴州省分行、中儲糧貴州分公司等部門抽調(diào)組成。

全省糧食清倉查庫工作結束后，領導小組自然撤銷。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年一月二十三日

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