第一篇：貴州省人民政府辦公廳關于成立省深化醫藥衛生體制改革領導小組的

【發布單位】貴州省

【發布文號】黔府辦發〔2009〕41號 【發布日期】2009-04-24 【生效日期】2009-04-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省人民政府辦公廳關于成立省深化醫藥衛生體制改革領導小組的通知

(黔府辦發〔2009〕41號)

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為了加強對全省醫藥衛生體制改革工作的領導，省人民政府決定成立省醫藥衛生體制改革領導小組（以下簡稱“領導小組”）。經征求有關方面意見，現將有關事項通知如下：

一、領導小組組成人員

組 長：王曉東（省委常委、常務副省長）

劉曉凱（副省長）

副組長：唐德智（省政府副秘書長）

張玉廣（省政府副秘書長）

劉遠坤（省發展改革委主任）

王建富（省衛生廳廳長）

李 岷（省財政廳廳長）

何文江（省勞動保障廳廳長）

成 員：楊興舉（省委宣傳部副部長）

曲 鵬（省編委辦副主任）

李 路（省發展改革委副主任）

李小建（省教育廳副廳長）

甄燕馳（省民政廳副廳長）

王先耕（省財政廳副廳長）

施長冬（省人事廳副廳長）

周惠明（省衛生廳副廳長）

彭 翔（省人口計生委副主任）

蔣成文（省勞動保障廳副巡視員）

謝 謙（省國資委黨委副書記）

肖祖才（省法制辦副主任）林亞平（省食品藥品監管局副局長）

梁貴鋼（省政府發展研究中心秘書長）

劉瑞蘭（省物價局副局長）

譚 論（貴州保監局局長）

程 安（省總工會副主席）

領導小組下設辦公室，辦公室設在省發展改革委，李路兼任辦公室主任，周惠明、王先耕、蔣成文兼任辦公室副主任。領導小組屬階段性工作機制，不屬于新設立議事協調機構，任務完成后即撤銷。

二、領導小組及其辦公室職責

（一）領導小組的主要職責。

1．認真組織貫徹落實中央和省委、省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署。

2．審議全省深化醫藥衛生體制改革的重要工作方案、重大政策措施、重點實施計劃。

3．統籌協調解決全省深化醫藥衛生體制改革工作中的重大問題。

（二）領導小組辦公室的主要職責。

1．負責對各地、各有關部門和單位貫徹落實中央和省委、省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的政策措施和工作部署情況進行督促檢查。

2．組織有關部門和單位對全省深化醫藥衛生體制改革的重大問題進行研究，為領導小組和省委、省人民政府提供決策建議。

3．協調解決各地、各有關部門和單位在推進深化醫藥衛生體制改革工作中遇到的具體問題。

4．負責領導小組會議的會務和議題資料準備，起草會議紀要，督促檢查領導小組會議議定的工作事項。

5．根據全省深化醫藥衛生體制改革工作進展情況，及時編報工作動態信息并向各地、各有關部門和單位進行通報。

6．完成省委、省人民政府和領導小組交辦的其他工作。

貴州省人民政府辦公廳

二○○九年四月二十四日

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳關于成立省深化醫藥衛生體制改革領導小組的

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦秘〔2009〕55號 【發布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于成立省深化醫藥衛生體制改革領導小組的通知

(皖政辦秘〔2009〕55號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為切實加強對醫藥衛生體制改革工作的領導，省政府決定成立省深化醫藥衛生體制改革領導小組。現就有關事項通知如下：

一、主要職責

組織領導全省深化醫藥衛生體制改革工作，審議我省深化醫藥衛生體制改革的重大政策決議，統籌協調醫藥衛生體制改革中遇到的重大問題。

二、組成人員

組 長： 孫志剛 省委常委、常務副省長

第一副組長：謝廣祥 副省長

副 組 長： 花建慧 省長助理

張武揚 省政府副秘書長

張秋保 省政府副秘書長

沈衛國 省發展改革委主任

高開焰 省衛生廳廳長

陳先森 省財政廳廳長

朱 勇 省勞動保障廳廳長

劉自林 省食品藥品監管局局長

成 員： 郎 濤 省委宣傳部副部長

余 群 省發展改革委副主任

羅昌平省人事廳副廳長

張家麟 省編辦副主任

李和平省教育廳副廳長

葉如強 省民政廳副廳長

王林建 省財政廳副廳長

吳 健 省勞動保障廳副廳長

李勁風 省衛生廳副廳長

李天太 省人口計生委副主任

朱少春 省國資委副主任

潘傳九 省食品藥品監管局巡視員

程利民 省法制辦副主任

戴培昆 省政府發展研究中心副主任

李迎春 安徽保監局局長

陳平省總工會副主席

周永超 省物價局副局長

三、工作機構及其職責

領導小組辦公室設在省發展改革委，沈衛國同志兼任辦公室主任，余群、王林建、吳健、李勁風、潘傳久同志兼任辦公室副主任。辦公室從省發展改革委、省衛生廳、省財政廳、省勞動保障廳、省物價局抽調專人集中辦公，其他成員單位確定一名處級負責人為聯絡員。

辦公室主要職責是：具體承擔領導小組有關日常工作，研究提出我省深化醫藥衛生體制改革的具體措施和政策建議，督查落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他任務。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年四月三十日

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第三篇：鞍山市人民政府辦公廳關于成立鞍山市深化醫藥衛生體制改革領導小

【發布單位】鞍山市人民政府 【發布文號】鞍政辦發[2009]39號 【發布日期】2009-07-27 【生效日期】2009-07-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】鞍山市

鞍山市人民政府辦公廳關于成立鞍山市深化醫藥衛生體制改革領導小組和鞍山市電信基礎設施建設工作領導小組及調整鞍山市再生資源管理工作領導小組的通知

(鞍政辦發[2009]39號)

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：

為加強對全市深化醫藥衛生體制改革工作的領導和加快全市電信基礎設施建設，市政府決定成立鞍山市深化醫藥衛生體制改革領導小組和鞍山市電信基礎設施建設工作領導小組。同時鑒于人員變動和工作需要，為進一步加強對全市再生資源管理工作的領導，經市政府同意，對鞍山市再生資源管理工作領導小組成員進行調整。現將有關事宜通知如下：

一、鞍山市深化醫藥衛生體制改革領導小組

組 長：孫春山 市委常委、常務副市長?

王忠哲 副市長

副組長：楊守濤 市政府副秘書長?

楊 凱 市發展改革委主任?

韓 義 市財政局局長?

孫慧芳 市人事局局長?

馬曉平市勞動保障局局長?

王新建 市衛生局局長?

王 澍 市食品藥品監管局局長

成 員：叢 波 市委宣傳部副部長?

劉新舉 市發展改革委紀檢組長?

姜洪潮 市國資委副主任?

王素華 市人口計生委副主任?

戰志平市政府研究室副局級調研員?

趙云龍 市政府法制辦副主任?

李 軍 市編委辦副主任?

宋國春 市教育局副局長?

宮毅濤 市民政局副局長?

劉依椿 市財政局副局長?

張連昌 市勞動保障局副局長?

趙 丹 市衛生局副局長?

金玉華 市物價局副局長?

艾曉宇 市總工會副主席?

葛利亞 市食品藥品監管局副局長

領導小組的職責是：審議全市深化醫藥衛生體制改革的重大方針、政策、措施，組織推動深化醫藥衛生體制改革工作，研究解決深化醫藥衛生體制改革工作中的重大問題。

領導小組辦公室設在市發展改革委，負責領導小組的日常工作。辦公室主任：楊守濤（兼），辦公室副主任：劉新舉（兼）、趙丹（兼）、劉依椿（兼）、張連昌（兼）。

二、鞍山市電信基礎設施建設工作領導小組

組 長：孫春山 市委常委、常務副市長

副組長：呂金秋 市政府副秘書長、市國資委主任?

楊 凱 市發展改革委主任

成 員：高真科 市建委副主任?

顧洪新 市開發辦副主任?

翟寶剛 市公安局副局長?

姜 南 市信息產業局副局長?

于 濤 市規劃局副局長?

張東紅 市交通局副局長?

畢群德 市環保局副局長?

孫永貴 市文化局副局長?

曲振東 市水利局副局長?

劉士忠 市林業局副局長?

馬錫智 市地震局副局長?

王增剛 市國土資源局副局長?

劉樹新 鞍山供電公司副總經理?

黃廷輝 中國電信鞍山分公司總經理?

周 軍 中國移動鞍山分公司總經理?

閆桂君 中國聯通鞍山分公司總經理?

姜玉敏 沈陽鐵路局鞍山車務段副段長

領導小組的職責是：負責全市電信基礎設施建設的組織、領導和協調工作，研究解決電信基礎設施建設過程中遇到的問題。

領導小組辦公室設在市發展改革委，負責領導小組日常工作。

三、鞍山市再生資源管理工作領導小組

組 長：秦國夫 副市長

副組長：李素榮 市政府副秘書長

成 員：寇 斌 市商委黨組書記?

陳三江 市公安局副局長?

徐 剛 市規劃局副局長?

孫彬彬 市環保局副局長?

尹偉達 市綜合執法局副局長?

張為國 市供銷總社主任?

龔 瑩 市工商局副局長?

曹海琦 市國稅局副局長?

姜全芳 市國土資源局副局長

領導小組辦公室設在市供銷總社，辦公室主任：李素榮（兼），副主任：寇斌（兼）、張為國（兼）。

二○○九年七月二十七日

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第四篇：黃山市深化醫藥衛生體制改革領導小組

黃山市深化醫藥衛生體制改革領導小組

簡

報

第十期

市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室 2009年12月31日

全面貫徹全省加快推進基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作電視電話會議精神，加快推進醫改試點工作

12月28日省政府召開全省加快推進基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作電視電話會議結束后，我市立即組織召開了市及改革試點縣歙縣和黃山區的醫改領導小組成員單位會議。受市委常委、市政府常務副市長、市醫改領導小組組長萬以學委托，會議由分管副市長、市醫改領導小組第一副組長葉長蔭主持。會上，黃山區、歙縣的分管區縣長分別匯報了基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作進展情況。葉長蔭副市長就會議貫徹落實提出四點要求：一要進一步提高認識，嚴格按時間節點完成醫改任務；二要進一步加大工作力度，實施方案中的規定工作一定要到位；三要自我加壓，努力爭取有條件的區縣提前進行改革；四要加強溝通協調，市醫改辦要做好醫改信息的報送工作，及時掌握全市試點工作進展，為醫改工作領導組出謀劃策。

——歙縣

為確保基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作順利推進，已從縣直單位抽調28名副局（科）實職以上干部，負責督辦聯系對口聯系鄉鎮的基層醫藥衛體制綜合改革試點推進工作。督辦聯系人采用駐點方式，積極配合縣醫改辦開展醫改試點工作，確保鄉鎮衛生院零差率銷售、人員競聘上崗、分流從員安置等各項改革任務順利實施。計劃近期召開督辦聯系人醫改業務培訓會議。

已完成鄉鎮衛生院核編、定崗工作。對基層醫療衛生機構人員、編制及崗位等基礎資料信息進行認真摸底，測算總編制數616人。落實基層醫藥衛生機構的人事制度改革工作，實行全員聘用。編制核定工作得到省編辦的核準后，我縣立即開展院長競聘上崗工作。目前院長競聘上崗工作已完成，院長人選已經確定；各基層醫療機構崗位設置方案、人員分流方案、全員聘用制實施方案和人員競聘上崗實施細則已經制定完畢。2010年元月1日后起即可進行人員競聘上崗工作。預計在元月20日前完成全縣鄉鎮衛生院醫務從業人員的競聘上崗工作。完成基本藥物和補充藥品零差率銷售準備工作。提前啟動基層醫療衛生機構藥品采購配送工作。制定《歙縣基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品使用與采購配送試點辦法》和《歙縣基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品目錄》；目前正在開展藥品零利率銷售單位公告及日常監管；如期完成藥品零差率銷售前的各基層醫療衛生機構的藥品盤點錄入HIS工作。已全面做好2010年1月1日實行藥品零差率銷售前的所有準備工作。結合實際，開展基層醫藥衛生機構運行補償機制改革工作。已完成財務專項核查，成立縣基層衛生機構會計核算中心，抽調專業人員負責鄉鎮醫療衛生機構的財務監管，確保機構管理的無縫對接及保持醫療衛生服務的連續不中斷；設立衛生院收入賬戶及開展衛生院 報賬員培訓等。《歙縣基層醫療衛生機構國庫收支管理實施辦法》已經制定完畢，正在建立一體化村衛生室HIS系統并進行運行業務的培訓。《基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》和《基層醫療衛生機構績效考核試點實施細則》也已制定完成。2010年春節前，全縣鄉鎮衛生院即可運行新的管理機制。積極營造基層醫改工作的濃厚氛圍，保障醫改工作的順利推進。制定基層醫藥衛生體制綜合改革試點宣傳方案，組織運用各種宣傳方式，使醫改這項利國利民的好政策深入人心，家喻戶曉。已經落實督導組，安排督查日程，2010年元月1日將分赴全縣鄉村醫療衛生機構進行藥品零差率銷售等醫改工作開展的督查。

——黃山區

12月29日上午召開區醫改工作領導小組工作會議，傳達了全省加快推進基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作電視電話會議精神。確定了從區醫改領導小組成員單位抽調15名副科級以上干部對口督辦15個鄉鎮衛生院的改革推進工作，確保鄉鎮衛生院零差價銷售、人員竟聘上崗、分流人員安置等各項任務的順利實施。衛生系統成立了深化基層醫藥衛生體制綜合改革工作領導小組，分5個組對全區基層醫療衛生機構綜合改革工作實行包保責任制。

12月初完成全區基層醫療衛生機構分流人員、在編不在崗人員、無資質人員及2008年12月31日前聘用人員的情況摸底，完成了全區人員編制初步核定并上報省編辦。印發《黃山區基層衛生事業單位崗位設置實施辦法》、《關于核準鄉鎮衛生院及新城社區衛生服務中心崗位設置方案的通知》。《黃山區基層醫療衛生機構人員競聘上崗分流安置實施方案》已上區長辦公會，即將印發，人員分流前期摸底工 作已完成。12月22日完成基層衛生院院長的聘用，即將實施基層醫療衛生機構工作人員競聘。

12月初制定完成《黃山區基層醫療衛生機構績效考核工作細則》，2009年12月30—2010年1月1日，開始對基層醫療機構進行綜合工作目標管理考核。

7月份已率先選擇了兩個鄉鎮試點，開展藥品零差率銷售工作。10月1日起在全區執行統一限價進貨，取消加層，做好零差率銷售對接工作。12月3日成立了黃山區基層醫療衛生機構藥品統一招標采購工作領導小組并印發《黃山區基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品使用與采購配送試點辦法》，在區政府網發布了《黃山區基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品采購選定配送單位招標公告》。完成全區基層醫療衛生機構基本藥物和補充藥品采購選定配送單位招標工作。12月30日凌晨起全區鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及參加一體化管理的村衛生室全面實行藥品零差率銷售。

已測算完成2010年基層醫療衛生機構運行補償經費、財務專項核查、財務審計審查工作，擬定了《黃山區基層醫療衛生機構國庫集中收付管理實施細則》討論稿。

報：市委常委，市政協主席，市人大副主任，市政府副市長，市政協副主席，市委、市人大、市政府、市政協辦公廳、省發改委、省醫藥衛生體制改革領導組辦公室

發：市醫藥衛生體制改革領導組各成員單位，黃山風景區管委會，各區縣人民政府，各區縣發改委、財政局、衛生局、人事局、勞動保障局、藥監局、物價局

第五篇：黃山市深化醫藥衛生體制改革領導小組

黃山市深化醫藥衛生體制改革領導小組

簡報

第八期

市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室2009年12月20日

省基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作 指導組來我市指導醫改試點工作

12月14--16日，由省食品藥品監管局局長劉自林帶隊，省食品藥品監管局、編辦、衛生廳、人社廳、醫改辦等部門領導組成的省基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作指導組來我市檢查指導改革試點工作。

12月15日上午，市政府召開了黃山市基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作匯報會。市委常委、常務副市長、市醫改領導小組組長萬以學代表市醫改辦向指導組匯報了黃山市醫改工作及基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作的開展情況，指導組一行現場答復了試點區縣提出的實施中出現的問題和疑惑。市發改委、財政局、編辦、衛生局、藥監局主要負責人，黃山區、歙縣分管區縣長，發改委、衛生局主要負責人參加了匯報會。在我市期間，劉自林一行實地察看了歙縣徽城社區衛生服務中心、霞坑鎮衛生院、霞坑鎮河政村衛生室和黃山區耿城衛生院、甘棠衛生院、耿城鎮饒村衛生室，通過聽、看、問等方式詳細了解了我市基層醫藥衛生體 1

制綜合改革試點工作實施情況。

指導組對我市基層醫藥衛生體制綜合改革試點工作給

予充分肯定，給予了較高評價。劉自林局長指出，黃山市改

革試點工作領導重視、思路清晰、目標明確、措施有力、工

作超前。

對于下一步工作劉自林局長要求，要明確改革試點工作的時間結點，細化方案、責任到人，確保2010年1月1日

全面實施藥品零差率銷售工作，春節前基層醫療衛生機構全

部按照新機制正常運轉。要從面上整體推進，確保改革試點

工作在每個基層醫療衛生機構全面實施。要通過各種途徑向

群眾宣傳改革試點工作，讓人民群眾切切實實感受到改革試

點工作帶來的好處，全面促進地方和諧穩定。要加強信息交

流，總結好的經驗和做法，為全省基層醫藥衛生體制綜合改

革的全面推進打下基礎。

常務副市長萬以學到歙縣調研基層醫藥改革試點工作

2009年12月19日上午，黃山市政府常務副市長萬以

學率領市基層醫藥衛生體制綜合改革試點調研組赴歙縣北

岸鎮衛生院對基層醫藥衛生服務工作進行調研。萬市長聽取

北岸鎮政府及北岸鎮衛生院的工作匯報，詳細了解基層醫藥

衛生試點工作開展情況，肯定了歙縣醫改試點工作推進的成績。萬市長指出各部門一定要把黨和政府的利民、惠民工程

落實好，積極貫徹實施省醫改試點工作政策，要在工作中不

斷總結經驗，找準一些能行得通又科學的改革創新方式，為

醫改工作在全省的全面鋪開做出成績。

黃山區制定日程安排，積極推進基層醫藥衛生體制綜

合改革工作

12月11日，黃山區醫改辦出臺《黃山區基層醫藥衛生

體制綜合改革試點工作日程安排表》，將人事制度改革、分

配制度改革、基本藥物制度改革、保障制度改革等落實到天。2009年12月15日完成全區基層醫療衛生機構人員編制數的核定審批，12月25日制定完成《黃山區基層醫療衛生機構

績效考核工作細則》，并在全區基層醫療衛生機構及參加一

體化管理的村衛生室實行藥品零差率銷售，12月31日科學

核定基層醫療崗位設置及承擔的工作任務。2010年1月5日

完成鄉鎮衛生院院長聘用，1月25日完成基層醫療衛生機構

全號聘用，簽定聘用合用。2月1日，全區各基層醫療衛生

機構按照新機制正常運轉。5月底前妥善安置分流人員。

報：市委常委，市政協主席，市人大副主任，市政府副市長，市政協副主席，市委、市人大、市政府、市政協辦公廳、省

發改委、省醫藥衛生體制改革領導組辦公室

發：市醫藥衛生體制改革領導組各成員單位，黃山風景區管

委會，各區縣人民政府，各區縣發改委、財政局、衛生局、人事局、勞動保障局、藥監局、物價局