第一篇：2006年—2010年廣東省公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

2006年—2010年廣東省公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，使之與我省“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》等精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公務(wù)員培訓(xùn)工作，按照中央繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)廉潔高效政府、法治政府、人民滿(mǎn)意的政府和我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)作為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來(lái)抓。堅(jiān)持思想政治建設(shè)與能力建設(shè)并重的原則，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力培育中國(guó)特色公務(wù)員精神，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府和學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍為動(dòng)力，樹(shù)立新的培訓(xùn)理念，推行培訓(xùn)新方法，優(yōu)化培訓(xùn)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。完善公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）基本目標(biāo)

——建成體制機(jī)制健全的公務(wù)員培訓(xùn)體系。形成在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管有力、各機(jī)關(guān)緊密配合的公務(wù)員培訓(xùn)管理體制；形成以人為本、培訓(xùn)資源優(yōu)化集約，效果活力顯現(xiàn)，依法進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)的工作機(jī)制；形成以財(cái)政投入為主體的公務(wù)員培訓(xùn)保障機(jī)制。

——建立起適合各類(lèi)公務(wù)員要求的培訓(xùn)內(nèi)容框架。根據(jù)提高公務(wù)員素質(zhì)和能力的需要，針對(duì)不同類(lèi)型公務(wù)員工作職責(zé)的要求，建立以培育中國(guó)特色公務(wù)員精神、五個(gè)方面本領(lǐng)、九大通用能力及業(yè)務(wù)能力為主干的系列培訓(xùn)教材和能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

——建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)有明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能力得到明顯加強(qiáng)。

二、工作原則和重點(diǎn)任務(wù)

（一）工作原則

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。培訓(xùn)工作堅(jiān)持貼近改革開(kāi)放和廣東現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，貼近各級(jí)黨委、政府中心工作，把學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，學(xué)以致用，講求實(shí)效，提高公務(wù)員服務(wù)大局的綜合素質(zhì)和能力。

2、堅(jiān)持培訓(xùn)公平的原則。維護(hù)公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利，培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用安排優(yōu)先考慮全體公務(wù)員，讓每位公務(wù)員都有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，確保培訓(xùn)工作惠及全體公務(wù)員。重視地區(qū)間培訓(xùn)差距過(guò)大的問(wèn)題，使培訓(xùn)工作在公務(wù)員之間、地區(qū)之間健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅(jiān)持以人為本的原則。培訓(xùn)工作貼近公務(wù)員的實(shí)際，針對(duì)不同職位類(lèi)別、不同職務(wù)序列以及公務(wù)員素質(zhì)及能力的特點(diǎn)，把機(jī)關(guān)工作任務(wù)、目標(biāo)要求與個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)公務(wù)員在參加強(qiáng)制性培訓(xùn)項(xiàng)目的前提下，自選培訓(xùn)，促進(jìn)公務(wù)員全面發(fā)展。

4、堅(jiān)持依法培訓(xùn)的原則。嚴(yán)格按照公務(wù)員法組織實(shí)施培訓(xùn)，堅(jiān)決查處違法培訓(xùn)行為，嚴(yán)厲打擊亂辦班亂收費(fèi)亂發(fā)證的不正之風(fēng)。

5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則。按照現(xiàn)代培訓(xùn)理念，科學(xué)安排培訓(xùn)項(xiàng)目，積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，不斷改進(jìn)培訓(xùn)模式，做到學(xué)用一致、按需施教。

6、堅(jiān)持節(jié)約與效益并重的原則。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，節(jié)約培訓(xùn)資源，降低培訓(xùn)成本，大幅度提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)全員培訓(xùn)。以在職培訓(xùn)項(xiàng)目為抓手，對(duì)全體公務(wù)員開(kāi)展以更新知識(shí)、提高工作能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，每人每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于12天，充分保障全體公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

2、強(qiáng)化六類(lèi)人員的培訓(xùn)。在搞好全員培訓(xùn)的前提下，重點(diǎn)對(duì)以下六類(lèi)人員實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)。

（1）基層公務(wù)員。大力加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)以下基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度，以提高民主行政、執(zhí)政為民意識(shí)和依法行政能力為核心，組織適應(yīng)基層公務(wù)員需要的各類(lèi)培訓(xùn)。（2）行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法一線(xiàn)公務(wù)員的培訓(xùn)，圍繞社會(huì)公共管理和市場(chǎng)監(jiān)管能力要求，開(kāi)展以公共管理核心知識(shí)、依法行政和專(zhuān)業(yè)課程為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其公共服務(wù)和依法執(zhí)法意識(shí)、強(qiáng)化依法執(zhí)法水平和能力。

（3）新錄用公務(wù)員。凡是新錄用擔(dān)任主任科員以下的公務(wù)員一律要在試用期內(nèi)參加以提高適應(yīng)能力為核心的初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)分為公共基礎(chǔ)理論課程培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)。其中，公共基礎(chǔ)理論課程培訓(xùn)由政府公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)，時(shí)間不得少于15天；專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)由錄用機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)及需要組織實(shí)施，時(shí)間不得少于5天。新錄用公務(wù)員培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。通過(guò)培訓(xùn)，使新錄用人員盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的要求。

（4）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。對(duì)于晉升處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，要按照管理權(quán)限，依法進(jìn)行以提高任職崗位能力為核心的任職培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間每人不得少于30天。任職培訓(xùn)一般在到職前或任職后一年內(nèi)進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)成員每五年或者每屆任期內(nèi)應(yīng)參加累計(jì)不少于三個(gè)月的培訓(xùn)。著力提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的政治思想素質(zhì)和任職崗位所必須具備的行政能力。

（5）優(yōu)秀年輕公務(wù)員。選拔一批年齡在40歲以下有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀公務(wù)員參加公共管理高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批熟練掌握公共管理理論、具有較強(qiáng)行政能力和開(kāi)闊國(guó)際視野、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員。

（6）培訓(xùn)管理者。對(duì)培訓(xùn)管理者要優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新培訓(xùn)理念，熟練掌握培訓(xùn)規(guī)律，更好地推行公務(wù)員培訓(xùn)新方法，努力造就一支勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、能夠更好地適應(yīng)我省公務(wù)員培訓(xùn)工作要求的、高素質(zhì)的培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。

3、基本形成適合各類(lèi)公務(wù)員要求的培訓(xùn)內(nèi)容框架。主要內(nèi)容包括：

（1）政治思想素質(zhì)類(lèi)。著力培育中國(guó)特色公務(wù)員精神，即熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)、廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)重大時(shí)事政治等。

（2）政策法規(guī)類(lèi)。黨的十七大有關(guān)文件，憲法、公務(wù)員法及其配套法規(guī)、新頒布的法律和行政法規(guī)等。公務(wù)員必須了解通用法律法規(guī)，必須熟悉掌握本專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)。

（3）通用能力類(lèi)。圍繞提高公務(wù)員促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定，公共行政、公共管理、公共服務(wù)，組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新等五方面的本領(lǐng)，增強(qiáng)政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力等九大通用能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的需要，形成較為完善的培訓(xùn)內(nèi)容框架。

（4）專(zhuān)業(yè)能力類(lèi)。由各主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際，確定“十一五”期間本部門(mén)公務(wù)員需要學(xué)習(xí)的2—3門(mén)業(yè)務(wù)必修課。

4、完善公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)體系。按照公務(wù)員法的要求，抓緊修訂《廣東省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》、《廣東省國(guó)家公務(wù)員初任培訓(xùn)試行辦法》、《廣東省國(guó)家公務(wù)員任職培訓(xùn)試行辦法》、《廣東省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可暫行辦法》等法規(guī)，研究制定公務(wù)員培訓(xùn)登記管理辦法、帶薪培訓(xùn)管理辦法、公務(wù)員通用能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等管理制度和措施。

5、鼓勵(lì)公務(wù)員參加文化學(xué)歷教育。繼續(xù)采取資助學(xué)費(fèi)等扶持政策，鼓勵(lì)公務(wù)員參加公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育。支持公務(wù)員參加其他研究生課程學(xué)習(xí)和第二學(xué)歷教育。有條件的地區(qū)或部門(mén)可采取委托高校舉辦研究生課程進(jìn)修班等辦法，培養(yǎng)一批高學(xué)歷、復(fù)合型的行政管理人才。制定政策，鼓勵(lì)大專(zhuān)以下文化程度的公務(wù)員利用業(yè)余時(shí)間參加更高層次的文化學(xué)習(xí)。

6.繼續(xù)做好公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)。服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，按照人事部統(tǒng)一部署，積極支持和完成東西部公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)和中東部地區(qū)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣對(duì)口培訓(xùn)工作。根據(jù)《省委、省政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2002〕13號(hào)）精神，開(kāi)展珠三角對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。結(jié)合這些地區(qū)實(shí)際需要，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各有關(guān)市要認(rèn)真協(xié)助組織和安排好對(duì)口培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和考察工作，確保高質(zhì)量完成對(duì)口培訓(xùn)任務(wù)。

7.加大公務(wù)員赴境外培訓(xùn)力度。辦好與境外有關(guān)機(jī)構(gòu)互派公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地選派公務(wù)員赴境外發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，加快骨干人才培養(yǎng)。與境外友好省市建立互派公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制，充分利用粵港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，與港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)掛鉤合作，建立培訓(xùn)基地，開(kāi)展多種形式的公務(wù)員培訓(xùn)。有條件的地方，可采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，邀請(qǐng)境外專(zhuān)家、學(xué)者到本地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和指導(dǎo)。

三、保障措施

（一）從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，決定著黨的執(zhí)政能力和國(guó)家的管理水平，決定著機(jī)關(guān)的形象和工作效能，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要決定因素。培訓(xùn)是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)我省核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。培養(yǎng)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，已成為我省“十一五”期間一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。各級(jí)政府要把公務(wù)員培訓(xùn)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺在重要位置，樹(shù)立公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府效能的生產(chǎn)性投資的理念，實(shí)施人才資本優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，從大局和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府。

（二）提高公務(wù)員培訓(xùn)法制化水平。加大公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè)力度，增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)法制觀念。各級(jí)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立公務(wù)員培訓(xùn)是機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)的觀念，依法組織公務(wù)員參加法定培訓(xùn)，保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利不受侵犯；公務(wù)員要增強(qiáng)參加培訓(xùn)既是個(gè)人應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，同時(shí)又是應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，積極參加各項(xiàng)法定培訓(xùn)；公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展培訓(xùn)工作；各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要以維護(hù)公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的檢查監(jiān)督。

（三）健全公務(wù)員培訓(xùn)工作機(jī)制。省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公務(wù)員培訓(xùn)綜合管理工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)的法規(guī)、政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，切實(shí)抓好規(guī)劃制定、政策研究、督促檢查、質(zhì)量評(píng)估、工作協(xié)調(diào)等宏觀管理工作，對(duì)省直屬機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理單位）公務(wù)員實(shí)施培訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）公務(wù)員主管部門(mén)按照國(guó)家和我省公務(wù)員培訓(xùn)的法規(guī)、規(guī)劃，擬定本轄區(qū)有關(guān)政策、規(guī)劃，制定具體方案并組織實(shí)施。各級(jí)政府的其他部門(mén)（含參照公務(wù)員法管理單位）應(yīng)按照同級(jí)政府公務(wù)員主管部門(mén)制定的培訓(xùn)規(guī)劃，組織選送本部門(mén)公務(wù)員參加培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)本部門(mén)公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制本單位的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門(mén)審核后組織實(shí)施。

（四）加快公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理創(chuàng)新。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，有效整合運(yùn)用社會(huì)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)基地布局和層次結(jié)構(gòu)，不斷完善“兩頭在內(nèi)，中間在外”的公務(wù)員培訓(xùn)新模式，努力建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、高水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)一批名牌培訓(xùn)項(xiàng)目。探索建立培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制度，采取政府向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。加強(qiáng)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)示范項(xiàng)目的研究和論證工作，科學(xué)管理培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度，建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量考核、評(píng)估、檢查和責(zé)任追究制度，加大對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度。

（五）重視公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)師德、師風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有師資的作用。以推行公務(wù)員培訓(xùn)新方法為動(dòng)力，促進(jìn)教師更新觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)從教師向培訓(xùn)師的轉(zhuǎn)變。以培訓(xùn)項(xiàng)目為紐帶，吸引國(guó)內(nèi)外名師來(lái)廣東講學(xué)，努力把廣東建設(shè)成為名師薈萃的培訓(xùn)基地。建立健全師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資來(lái)源的多元化，做到資源共享，保證按教學(xué)需要優(yōu)化配置師資。形成一支忠誠(chéng)公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)、熟悉公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、具有現(xiàn)代培訓(xùn)理念和扎實(shí)專(zhuān)業(yè)技能、能夠滿(mǎn)足公務(wù)員培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍。

（六）構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的廣東版公務(wù)員培訓(xùn)教材體系。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教材規(guī)劃、編審、評(píng)估工作。樹(shù)立精品意識(shí)，組織有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者編寫(xiě)一套具有廣東特色的公務(wù)員培訓(xùn)教材。其中，公務(wù)員必修科目為：《培育中國(guó)特色公務(wù)員精神讀本》、《公務(wù)員能力建設(shè)教程》、《公共管理》、《公共行政》、《公共政策》、《公共服務(wù)》、《政府公共危機(jī)應(yīng)急管理》、《公共人力資源管理與公務(wù)員制度》、《行政法學(xué)》、《公務(wù)員初任讀本》等。省直各機(jī)關(guān)可編寫(xiě)2—3門(mén)配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，并報(bào)省公務(wù)員主管部門(mén)組織審定后實(shí)施。教材采取統(tǒng)一版式。加強(qiáng)電子教材、多媒體輔助教學(xué)軟件教材、網(wǎng)上電子課件等多種類(lèi)型教材的開(kāi)發(fā)。

（七）創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)方法。根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)理論和培訓(xùn)方法創(chuàng)新研究，認(rèn)真總結(jié)在公務(wù)員培訓(xùn)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。積極推廣雙講式、案例式、研討式、情景模擬式、經(jīng)驗(yàn)分享式、管理游戲式等現(xiàn)代成人培訓(xùn)方法，采取個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，使新的培訓(xùn)方法成為公務(wù)員培訓(xùn)的主流方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，不斷提高培訓(xùn)效果和培訓(xùn)工作水平。

（八）注重公務(wù)員培訓(xùn)信息化建設(shè)。有效地利用現(xiàn)代化科技手段，為公務(wù)員培訓(xùn)提供技術(shù)支持。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，按照公務(wù)員培訓(xùn)要求，建立公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，廣泛運(yùn)用各類(lèi)傳播媒體、電子多媒體、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，組織培訓(xùn)課件，推動(dòng)實(shí)時(shí)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的開(kāi)展，加快實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)資源的共享。

（九）完善公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，按照培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，建立公務(wù)員培訓(xùn)檔案，將公務(wù)員培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員定期考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)。新錄用的公務(wù)員從錄用之日起一年內(nèi)不參加初任培訓(xùn)的，不得辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，不得提高工資等級(jí)。對(duì)晉升處級(jí)（含處級(jí)）以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，從任職之日起一年內(nèi)不服從組織安排、無(wú)故不參加任職培訓(xùn)的，當(dāng)年定期考核不得評(píng)為稱(chēng)職（含稱(chēng)職）以上等次，不給予晉升工資等級(jí)。對(duì)不按規(guī)定完成專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的公務(wù)員，定期考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)因有特殊情況不能參加培訓(xùn)的公務(wù)員，所在單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)。破除公務(wù)員培訓(xùn)中存在的任務(wù)觀念，克服工學(xué)矛盾，努力把“要我學(xué)”，變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。切實(shí)改變公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)好與學(xué)不好一個(gè)樣的狀況，增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的吸引力和約束力，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮作用。

（十）切實(shí)保障公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府必須按照公務(wù)員法和中央及省委、省政府有關(guān)保障干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定，將公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目，要給予重點(diǎn)保證。建立公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)目標(biāo)責(zé)任制度，把公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入情況列入執(zhí)法檢查的內(nèi)容，作為考核各級(jí)政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)明確規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須列入財(cái)政預(yù)算，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

第二篇：廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃綱要

廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃綱要

（省人力資源社會(huì)保障廳）

為全面加強(qiáng)我省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員）隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于印發(fā)干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）的通知》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家公務(wù)員局2011-2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕14號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心，以建立健全具有廣東特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系為目標(biāo)，以提升公務(wù)員素質(zhì)和能力為主線(xiàn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)中心工作，服務(wù)公務(wù)員成長(zhǎng)，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷提高公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍，為廣東切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會(huì)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則。

--堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)工作大局。緊密?chē)@省委、省政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，服從和服務(wù)于廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展需要。

--堅(jiān)持以人為本，服務(wù)公務(wù)員成長(zhǎng)。以公務(wù)員履職盡責(zé)的需求為導(dǎo)向，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)公務(wù)員全面發(fā)展的個(gè)性化、差異化需求設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，確定培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)公務(wù)員健康成長(zhǎng)。

上傳者

知盟網(wǎng) http://www.tmdps.cn

--堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)培訓(xùn)體制機(jī)制建設(shè)。遵循公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律，廣泛吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)培訓(xùn)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動(dòng)培訓(xùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

--堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，確保規(guī)模、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，注重理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，提高培訓(xùn)效益，充分挖掘各種優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量與效益的有機(jī)統(tǒng)一。

--堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。加大對(duì)基層公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)力度，促進(jìn)不同地域、不同部門(mén)、不同培訓(xùn)類(lèi)別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)工作全面均衡發(fā)展，切實(shí)保障公務(wù)員接受培訓(xùn)的權(quán)利。

（三）工作目標(biāo)。

到2015年，全省公務(wù)員整體參訓(xùn)率達(dá)到90%以上，初任培訓(xùn)和處、科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)參訓(xùn)率分別達(dá)到100%和80%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一線(xiàn)執(zhí)法公務(wù)員輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)公務(wù)員在400萬(wàn)人次以上。培訓(xùn)理念和管理方式方法不斷創(chuàng)新，多層次、多渠道、分類(lèi)別、重實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)工作格局基本形成，更加開(kāi)放、更富活力、更具特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系基本建立。通過(guò)培訓(xùn)，使公務(wù)員的道德水平、能力素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，政治鑒別能力、貫徹執(zhí)行力和創(chuàng)新服務(wù)力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地服務(wù)中心工作、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾需要。

二、重點(diǎn)任務(wù)和培訓(xùn)方式

（一）重點(diǎn)任務(wù)。

1．大力提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。強(qiáng)化科學(xué)理論教育，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。以忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德提升工程，進(jìn)一步培育公務(wù)員精神。大力開(kāi)展公務(wù)員人人爭(zhēng)當(dāng)踐行職業(yè)道德模范活動(dòng)，把職業(yè)道德建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng)以及愛(ài)國(guó)主義、廉潔從政教育等結(jié)合起來(lái)，組織具有行業(yè)特色職業(yè)道德文化活動(dòng)，切實(shí)提高公務(wù)員的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德水平。出臺(tái)《廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范》，形成體現(xiàn)職業(yè)特色和時(shí)代特征的職業(yè)道德體系。

2．著力提高公務(wù)員依法履職、為民服務(wù)的能力。以能力建設(shè)為核心，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員能力建設(shè)工程。圍繞政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)管理和創(chuàng)新、依法行政以及其他事關(guān)全局和民生的專(zhuān)題培訓(xùn)。處級(jí)公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)，其他公務(wù)員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，力爭(zhēng)全省公務(wù)員每年參加1次以上的培訓(xùn)。

3．積極推進(jìn)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策，針對(duì)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，開(kāi)展以服務(wù)民生為主線(xiàn)、建設(shè)幸福廣東為主要內(nèi)容的調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，從最急需的知識(shí)學(xué)起，缺什么培訓(xùn)什么，注重知識(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、管理社會(huì)的能力。鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加相關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)公共管理碩士（mpa）專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育改革創(chuàng)新，到2015年，全省具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的公務(wù)員達(dá)到95%左右。

4．進(jìn)一步做好公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。認(rèn)真完成人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家公務(wù)員局下達(dá)的公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)我省對(duì)口支援的新疆喀什地區(qū)、西藏林芝地區(qū)的培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。繼續(xù)做好省內(nèi)對(duì)口培訓(xùn)工作。

5．加強(qiáng)公務(wù)員境外培訓(xùn)。繼續(xù)辦好與韓國(guó)京畿道互派培訓(xùn)、廣東省公務(wù)員公共管理芬蘭研究班、瑞典研究班和新加坡公共政策研究班、公共服務(wù)研究班以及意大利專(zhuān)題研究班。優(yōu)化和加強(qiáng)境外培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬公務(wù)員境外培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)與美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、善于謀劃科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)公共管理人才，重點(diǎn)培養(yǎng)1500名左右45周歲以下的優(yōu)秀公務(wù)員。

6．實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)信息化管理服務(wù)工程。開(kāi)發(fā)廣東省公務(wù)員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，將全省公務(wù)員培訓(xùn)教育情況納入統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和研究，提高培訓(xùn)規(guī)劃和決策水平，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育管理現(xiàn)代化。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，將各類(lèi)培訓(xùn)課程制作成電子課件，開(kāi)展公務(wù)員在線(xiàn)選修、自主擇訓(xùn)、在線(xiàn)考試。5年內(nèi)全面完成全省公務(wù)員培訓(xùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）培訓(xùn)方式。

1．堅(jiān)持以調(diào)訓(xùn)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)為主。制定培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)公務(wù)員參加專(zhuān)題班、高級(jí)研修班、任職班、境外培訓(xùn)班等形式的脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象和不同培訓(xùn)專(zhuān)題特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和有效性。

2．推行自主選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。進(jìn)一步推行公務(wù)員自主選學(xué)，鼓勵(lì)公務(wù)員積極參訓(xùn)，更好滿(mǎn)足公務(wù)員多元化、個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)需求。充分利用培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線(xiàn)自主選學(xué)，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，提高自主選學(xué)質(zhì)量。

3．倡導(dǎo)公務(wù)員在崗自學(xué)和崗位鍛煉學(xué)習(xí)。引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力，積極倡導(dǎo)自學(xué)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身修養(yǎng)。注重在工作中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。把公務(wù)員培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)報(bào)告會(huì)、論壇以及“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提升公務(wù)員學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。

三、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各有關(guān)單位要把公務(wù)員培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下公務(wù)員培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把公務(wù)員培訓(xùn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本地、本單位工作計(jì)劃，進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新力度，著力破除制約公務(wù)員培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力解決公務(wù)員培訓(xùn)工作中遇到的突出問(wèn)題。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（二）依法規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)。

新錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自錄用之日起1年內(nèi)接受初任培訓(xùn)。建立健全部門(mén)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)大綱和內(nèi)容、統(tǒng)一工作規(guī)范的培訓(xùn)模式，總結(jié)推廣職業(yè)導(dǎo)師制度，形成規(guī)范的初任培訓(xùn)運(yùn)行模式。提拔擔(dān)任處、科級(jí)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在提拔前或者提拔任職后1年內(nèi)接受任職培訓(xùn)。任職培訓(xùn)應(yīng)著重提高參訓(xùn)率，重點(diǎn)提升履行崗位職責(zé)的能力。研究制訂處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)任職能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，逐步做到分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。省或地級(jí)以上市機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排，制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織1次以上的有針對(duì)性的，突出部門(mén)、系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要緊密?chē)@中央和省委、省政府中心工作，根據(jù)公務(wù)員更新知識(shí)的實(shí)際需要組織開(kāi)展在職培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化改革開(kāi)放、保障和改善民生等遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，省人力資源社會(huì)保障廳每年組織全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)展1-2個(gè)專(zhuān)題的全員培訓(xùn)。

（三）加快推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)改革創(chuàng)新。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2010〕18號(hào)文精神，按照“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，深化培訓(xùn)體制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化管理職能，改進(jìn)管理方式，提高管理水平和質(zhì)量，構(gòu)建更加開(kāi)放、充滿(mǎn)活力的公務(wù)員培訓(xùn)格局。要加大培訓(xùn)理念、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)手段和培訓(xùn)資源整合利用等方面的創(chuàng)新力度，建立完善公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制、辦學(xué)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和培訓(xùn)情況反饋機(jī)制，促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

（四）建立完善培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。

將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一，強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果使用。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，形成全方位、全過(guò)程培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)建立培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)培訓(xùn)登記管理。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次；無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分。提拔擔(dān)任處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，任職后1年內(nèi)仍未完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的要延長(zhǎng)試用期。

（五）下大力氣抓好培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，盡快出臺(tái)《廣東省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，形成比較完備的培訓(xùn)管理法規(guī)制度體系。加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)行政學(xué)院、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主渠道作用，依托高等院校等培訓(xùn)資源，建立激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。省公務(wù)員培訓(xùn)主管部門(mén)要制定公務(wù)員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)職能的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。各地、各有關(guān)單位可結(jié)合實(shí)際建立富有特色的公務(wù)員培訓(xùn)教育實(shí)踐基地。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師資管理改革，建立健全師資選聘、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，健全培訓(xùn)教材規(guī)劃、編審和推薦制度，增強(qiáng)培訓(xùn)教材的針對(duì)性、實(shí)用性、可讀性。

（六）加大公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

各級(jí)政府要將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證公務(wù)員培訓(xùn)工作需要。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)新的使用方式，推進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化精細(xì)化。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（七）加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。

各地、各部門(mén)要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)配足公務(wù)員培訓(xùn)管理者。要采取有力措施加大公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)力度，切實(shí)做到重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)先培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題研討、課題研究等形式，提高公務(wù)員培訓(xùn)管理者綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。

第三篇：2011-2015年大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

2011-2015年大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要

（市人社局）

為促進(jìn)大連市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《遼寧省“十二五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》和《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合大連市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公務(wù)員”）培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為核心，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提高素質(zhì)為根本，大規(guī)模開(kāi)展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，早日建成富庶、美麗、文明大連提供重要智力保證和人才支持。

（二）總體要求

1.堅(jiān)持服務(wù)大局，按需施訓(xùn)。緊緊圍繞我市中心工作和“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足各級(jí)行政機(jī)關(guān)的崗位要求，全面強(qiáng)化公務(wù)員整體素質(zhì)和能力的提升。進(jìn)一步完善培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。針對(duì)公務(wù)員全面發(fā)展的實(shí)際情況，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法。遵循“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”原則，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。積極探索新形勢(shì)下公務(wù)員培訓(xùn)新理念、新方法，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和公務(wù)員輪訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新，探索建立脫產(chǎn)培訓(xùn)與在線(xiàn)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)相結(jié)合，固定課堂和流動(dòng)教室相結(jié)合，本地教學(xué)與外埠教學(xué)相結(jié)合的多種混合培訓(xùn)模式。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資源建設(shè)力度，破解存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加突出體現(xiàn)培訓(xùn)工作的時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.堅(jiān)持依法培訓(xùn)，科學(xué)管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)公務(wù)員法和相關(guān)法律法規(guī)，梳理完善地方性法規(guī)政策，逐步形成涵蓋培訓(xùn)工作各主體、各環(huán)節(jié)的制度體系，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和法律的保障作用。依法履行培訓(xùn)管理職責(zé)，提高運(yùn)行效率，依法開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作，保證公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)利和義務(wù)的有效落實(shí)及培訓(xùn)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域間縱向交流與橫向合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源合理配置共享，重點(diǎn)向基層、一線(xiàn)公務(wù)員傾斜。通過(guò)制度建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使不同地域、不同部門(mén)、不同培訓(xùn)類(lèi)別和不同層級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)工作水平得到全面提升，促進(jìn)培訓(xùn)公平，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

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（一）總體目標(biāo)

在深入開(kāi)展新一輪大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位公務(wù)員的實(shí)際需求，制定主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、切合實(shí)際的公共科目普及性培訓(xùn)及重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。全市公務(wù)員每年人均參加培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于100學(xué)時(shí)，其中，集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)公務(wù)員人數(shù)年均6000人，不低于應(yīng)參訓(xùn)公務(wù)員總數(shù)的20%。到2015年，力爭(zhēng)使全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員集中脫產(chǎn)參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過(guò)在職人員普遍輪訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)，使公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提高，培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加順暢，科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平進(jìn)一步加強(qiáng)，多層次、多渠道、寬領(lǐng)域、分類(lèi)別、重實(shí)效的公務(wù)員培訓(xùn)工作格局進(jìn)一步完善。

（二）主要任務(wù)

1.以提高行政能力、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為目的，大規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員全員在職輪訓(xùn)工作。

依托大連行政學(xué)院、市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年舉辦8-10期在職公務(wù)員骨干和師資示范培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，培訓(xùn)人員400人次以上。重點(diǎn)培訓(xùn)各單位業(yè)務(wù)骨干和培訓(xùn)工作管理人員。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)及市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)以示范培訓(xùn)為引導(dǎo)，通過(guò)多種形式，開(kāi)展全員在職輪訓(xùn)，其中，脫產(chǎn)輪訓(xùn)人數(shù)不低于本地區(qū)、本單位總?cè)藬?shù)的20%。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)涵蓋以下幾方面：

--加強(qiáng)思想政治理論培訓(xùn)。深入開(kāi)展馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的培訓(xùn)，從中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中設(shè)置課題。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公務(wù)員深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法的能力，使公務(wù)員在認(rèn)識(shí)上有新提高、思想上有新收獲、行動(dòng)上有新體現(xiàn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

--深入開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員履行工作職責(zé)所必備的政策法規(guī)、國(guó)情和形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、安全保密、應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定等內(nèi)容的課程體系知識(shí)更新建設(shè)，全面開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。根據(jù)公務(wù)員在不同成長(zhǎng)階段、不同崗位、完成不同任務(wù)的特點(diǎn)和要求，確定重點(diǎn)培訓(xùn)課題，提高公務(wù)員隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

--扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家和省市提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署，對(duì)不同類(lèi)別公務(wù)員肩負(fù)職責(zé)的新要求，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專(zhuān)題研討。引導(dǎo)公務(wù)員開(kāi)闊視野、優(yōu)化思維，主動(dòng)把握發(fā)展大局，自覺(jué)按照客觀規(guī)律開(kāi)拓工作領(lǐng)域、提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、完成工作任務(wù)。

--持續(xù)強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。深入實(shí)施《關(guān)于全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作方案》，拓展工作思路，創(chuàng)新訓(xùn)練載體，持續(xù)開(kāi)展以公文寫(xiě)作與處理等6門(mén)必訓(xùn)科目和政務(wù)禮儀等9門(mén)選訓(xùn)科目為主要內(nèi)容的訓(xùn)練工作，并合理增設(shè)各具特色、符合需要的更多訓(xùn)練科目，以提高基本功訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和工作交流。選拔一批業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵，發(fā)揮傳幫帶作用，把公務(wù)員基本功訓(xùn)練工作推上新臺(tái)階，并逐步建立基本功訓(xùn)練工作長(zhǎng)效機(jī)制。

--廣泛開(kāi)展道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)。開(kāi)展以職業(yè)道德為核心，涵蓋社會(huì)公德、家庭美德及個(gè)人公德的公務(wù)員道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)。組建道德和人文素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目組，研究建立培訓(xùn)課程體系。培訓(xùn)圍繞公共服務(wù)精神的培育和樹(shù)立，以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展忠誠(chéng)教育、公仆教育、操守教育、誠(chéng)信教育、人文教育、家庭倫理教育等系列培訓(xùn)活動(dòng)以及向道德楷模學(xué)習(xí)、公共文明實(shí)踐、傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)、道德實(shí)踐體驗(yàn)等多種實(shí)踐活動(dòng)，提升公務(wù)員的道德水平，增強(qiáng)公務(wù)員的精神力量。

--努力抓好反腐倡廉培訓(xùn)。繼續(xù)將反腐倡廉培訓(xùn)列為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等脫產(chǎn)培訓(xùn)的必修課。探索建立懲防教育培訓(xùn)體系和基地，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和警示教育，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

2.結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類(lèi)別公務(wù)員特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)。

--有計(jì)劃開(kāi)展公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)。結(jié)合公務(wù)員考錄實(shí)際，開(kāi)展新入職公務(wù)員的初任培訓(xùn)，并組織開(kāi)展初任公務(wù)員集體宣誓活動(dòng)，著力促使轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要。培訓(xùn)采取集中脫產(chǎn)、在線(xiàn)自學(xué)和崗位見(jiàn)習(xí)相結(jié)合的方式，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周，在線(xiàn)自學(xué)和崗位見(jiàn)習(xí)時(shí)間均不少于4周，參訓(xùn)率達(dá)到100％；結(jié)合上一公務(wù)員任職人數(shù)，開(kāi)展處科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)，著力提高新任職公務(wù)員的崗位履職能力。脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間處級(jí)公務(wù)員不少于4周、科級(jí)公務(wù)員不少于2周。任職培訓(xùn)原則上應(yīng)在試用期內(nèi)完成，或在試用期滿(mǎn)當(dāng)年列入任職培訓(xùn)計(jì)劃中。

--實(shí)施新一輪基層公務(wù)員培訓(xùn)。圍繞基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施新一輪基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，年參訓(xùn)率不低于基層公務(wù)員總數(shù)的20%，“十二五”期間完成全員培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象一是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公務(wù)員，不斷提高其執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事、社會(huì)管理等本領(lǐng)；二是面向一線(xiàn)執(zhí)法部門(mén)公務(wù)員，不斷提高其科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

--適度開(kāi)展國(guó)（境）內(nèi)外培訓(xùn)。堅(jiān)持“按需派遣、擇優(yōu)選派、學(xué)用一致、講求實(shí)效”的原則，選擇并開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和著名高校、國(guó)（境）外部分國(guó)家和地區(qū)的培訓(xùn)渠道，陸續(xù)派出具備良好政治素質(zhì)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、較高文化水平以及較好身體素質(zhì)的公務(wù)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)交流、促進(jìn)合作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出培訓(xùn)人員的管理，杜絕以培訓(xùn)為名搞公款旅游，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

--認(rèn)真抓好培訓(xùn)管理者培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理骨干力量的培養(yǎng)，有效開(kāi)發(fā)培訓(xùn)管理人才資源。結(jié)合培訓(xùn)工作的總體安排，每年舉辦2-3期培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)培訓(xùn)工作法律法規(guī)、掌握現(xiàn)代管理技術(shù)和培訓(xùn)方法、舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)講座、交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步更新管理理念、拓展工作思路、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

3.適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢(shì)要求，進(jìn)一步拓寬公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)培訓(xùn)。

--著力推進(jìn)公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)。逐步擴(kuò)大在線(xiàn)學(xué)習(xí)普及率，到“十二五”中期，全市公務(wù)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)普及率達(dá)到90%。有效落實(shí)培訓(xùn)激勵(lì)制約機(jī)制，積極開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)信息發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大公務(wù)員參學(xué)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)學(xué)習(xí)資源有效利用的最大化。

--創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)管理及教學(xué)模式。探索建立集中脫產(chǎn)與業(yè)余在線(xiàn)培訓(xùn)相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式、分層分類(lèi)組班和自主選學(xué)相結(jié)合的教學(xué)組織形式。進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)教務(wù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)三級(jí)管理，升級(jí)并優(yōu)化培訓(xùn)管理系統(tǒng)，完善在線(xiàn)培訓(xùn)登記制度，計(jì)劃到2012年末，全部實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化、教學(xué)教務(wù)管理規(guī)范化。

--逐步完善系統(tǒng)建設(shè)與功能開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，逐步升級(jí)網(wǎng)站功能，補(bǔ)充并完善在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程資源。完成網(wǎng)上報(bào)告廳、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。計(jì)劃采購(gòu)上傳國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者課程年均300門(mén)，自主開(kāi)發(fā)制作區(qū)域特色課程年均10-15門(mén)。完成局域網(wǎng)在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)整體移植安裝工作，保證在線(xiàn)學(xué)習(xí)的全覆蓋，并滿(mǎn)足公務(wù)員全員化、個(gè)性化、差別化學(xué)習(xí)的需要。

三、保障措施

（一）理順關(guān)系，明確分工。市人社局負(fù)責(zé)制定全市公務(wù)員培訓(xùn)的政策、規(guī)劃，并對(duì)全市機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量評(píng)估及重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)訓(xùn)工作；各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）人社局、黨群工作部，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門(mén)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)、本單位公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)的各項(xiàng)組織管理工作；政府其他部門(mén)應(yīng)按照同級(jí)人事部門(mén)制定的培訓(xùn)規(guī)劃要求，組織選送公務(wù)員參加培訓(xùn)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)、本單位公務(wù)員專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）健全制度，科學(xué)管理。進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)登記管理制度和在線(xiàn)學(xué)習(xí)制度，制定出臺(tái)《公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分登記實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)大連市公務(wù)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)工作的意見(jiàn)》和《公務(wù)員培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，建立公務(wù)員管理與培訓(xùn)信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)季度統(tǒng)計(jì)分析、公務(wù)員在線(xiàn)學(xué)習(xí)運(yùn)行情況分析等項(xiàng)制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)科學(xué)、規(guī)范管理。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，整合資源。充分發(fā)揮市行政學(xué)院的主渠道作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。整合利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)教育資源，擴(kuò)充和優(yōu)化公務(wù)員培訓(xùn)師資庫(kù)，建立兼職教師選聘制和教學(xué)基地遴選制，到“十二五”期末，達(dá)到300余人的兼職教師隊(duì)伍和數(shù)十家市級(jí)教學(xué)實(shí)踐基地，并爭(zhēng)取在我市設(shè)立國(guó)家和省級(jí)實(shí)踐教研基地。堅(jiān)持選用國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)劃并審定編纂、推薦的培訓(xùn)教材，并根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)補(bǔ)充地方特色教材和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)課件。

（四）創(chuàng)新思路，增強(qiáng)實(shí)效。加強(qiáng)培訓(xùn)理論創(chuàng)新，推進(jìn)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性課題的研究，探索建立全方位、全過(guò)程的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，建立以需求為導(dǎo)向的計(jì)劃生成機(jī)制；強(qiáng)化培訓(xùn)方式創(chuàng)新，大力推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式以及行動(dòng)學(xué)習(xí)法等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。

（五）強(qiáng)化投入，保障經(jīng)費(fèi)。公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證公務(wù)員教育培訓(xùn)工作需要。建立健全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理方法，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保培訓(xùn)工作的順

利開(kāi)展。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成效。公務(wù)員培訓(xùn)工作是提高公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)行政水平的重要途徑，也是增強(qiáng)我市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程放到更加突出、更加重要的位置，擺上重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本部門(mén)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體部署、保障落實(shí)，努力形成上下各相關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，切實(shí)將公務(wù)員培訓(xùn)工作抓出成效。

第四篇：廣東省公務(wù)員

2012年廣東省公務(wù)員考試公告

廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)

2012年考試錄用公務(wù)員公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》和《廣東省公務(wù)員錄用辦法（試行）》規(guī)定，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，中共廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳決定組織2012年全省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，下同）考試錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位

工作人員，下同）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考對(duì)象

招考對(duì)象為全日制普通高等院校2012年應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)上具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專(zhuān)以上（個(gè)別特殊職位放寬到高中、中專(zhuān)）人員。2012年國(guó)內(nèi)普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生須于2012年9月30日前取得相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)，其他人員須于報(bào)名之日前取得相應(yīng)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)。非廣東常住戶(hù)口（生源）報(bào)考者限全日制普通高等院校本科以上學(xué)歷并取

得學(xué)士以上學(xué)位的人員。

二、報(bào)考條件

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

（二）遵紀(jì)守法，具有良好的品行；

（三）除以下三類(lèi)職位外，報(bào)考年齡18至35周歲（1976年5月5日至1994年5月5日期間出生），應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職）報(bào)考放寬到40周歲以?xún)?nèi)（即1971年5月5日

以后出生）。

1．公安特警職位：18至25周歲（1986年5月5日至1994年5月5日期間出生）；

2．廣州和地級(jí)市以下公安機(jī)關(guān)人民警察職位：18至30周歲（1981年5月5日至1994年5月5日期間出生），應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職）和報(bào)考法醫(yī)職位的放寬到35周歲以

內(nèi)（1976年5月5日至1994年5月5日期間出生）；

3．司法行政部門(mén)監(jiān)獄、勞教所一線(xiàn)干警職位：18至30周歲（1981年5月5日至1994年5月5日期間出生），應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職）和報(bào)考獄醫(yī)、心理矯正等特殊職位的放寬到35周歲以?xún)?nèi)（1976年5月5日至1994年5月5日期間出生）；

（四）具有大專(zhuān)以上文化程度（公安特警和司法行政部門(mén)監(jiān)獄一線(xiàn)護(hù)理職位放寬到高中、中專(zhuān)）；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力；

（六）具有擬任職位所要求的其他資格條件；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

招考職位明確要求“具有2年以上基層工作經(jīng)歷”的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層和生

產(chǎn)一線(xiàn)工作累計(jì)滿(mǎn)2年的經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷計(jì)算截止日期為2012年5月5日。

曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員、在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人、在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員（含試用期人員）、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被辭退未滿(mǎn)5年的，參加我省近兩年公務(wù)員錄用考試違背承諾的，以及有關(guān)法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情

形的人員，不得報(bào)名。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招考職位。

全省各級(jí)法院、檢察院主要招錄法律業(yè)務(wù)職位和司法警察職位。報(bào)考法律業(yè)務(wù)職位的考生，均需通過(guò)國(guó)家司法考試。其中，非珠三角地區(qū)基層法院、檢察院的法律業(yè)務(wù)職位，不設(shè)專(zhuān)業(yè)限制；部分法律業(yè)務(wù)職位設(shè)置職位組，報(bào)名人員需按職位組報(bào)考，實(shí)行組內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，待錄用時(shí)按照考試總成績(jī)由高到低在所報(bào)考職位組中選擇一個(gè)具體崗位（不得挑選錄

用后即構(gòu)成回避關(guān)系的崗位）。

三、報(bào)名辦法

（一）查詢(xún)職位。

本次考試的具體招考職位及資格條件可到廣東組織工作網(wǎng)（http://.cn）及相關(guān)市的網(wǎng)站上查詢(xún)。

（二）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。

本次考試采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式，省直機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)（含省法院、省檢察院、廣州海事法院和省以下垂直管理部門(mén)）的招考職位，在廣東省人事考試局公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名；各市職位（含市、縣兩級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的職位），在各市網(wǎng)站報(bào)名（具體網(wǎng)址可在廣東組織工作網(wǎng)、廣東人事網(wǎng)、廣東省人事考試局公務(wù)員考試網(wǎng)上查詢(xún)）。報(bào)名時(shí)間為201

2年5月5日9∶00至5月10日16∶00，按以下程序進(jìn)行：

1．提交報(bào)考申請(qǐng)。報(bào)考人員應(yīng)在公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間登錄相應(yīng)報(bào)名網(wǎng)站，填寫(xiě)個(gè)人情況，提交報(bào)考申請(qǐng)，并上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片（格式為.JPG格式，大小

為20KB以下），以便進(jìn)行資格審查。

2．查詢(xún)資格審查結(jié)果。報(bào)考人員應(yīng)在提交申請(qǐng)后報(bào)名截止前登錄原報(bào)名網(wǎng)站，查詢(xún)資格審查結(jié)果。通過(guò)資格審查的，不能再報(bào)考其他職位；尚未審查或未通過(guò)資格審查的，可改

報(bào)其他職位。

3．報(bào)名確認(rèn)。通過(guò)資格審查的報(bào)考人員需要進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)，報(bào)名確認(rèn)采取網(wǎng)上繳費(fèi)確認(rèn)的方式進(jìn)行，繳費(fèi)截止時(shí)間為5月11日16∶00。未按期繳費(fèi)確認(rèn)的視為自動(dòng)放棄考試。

4．網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證。報(bào)名確認(rèn)成功后，報(bào)考人員應(yīng)于2012年5月23日9:00至5月27

日8:30期間，登錄原報(bào)名網(wǎng)站下載打印準(zhǔn)考證。

（三）報(bào)名要求。

1．報(bào)考人員須按《廣東省考試錄用公務(wù)員專(zhuān)業(yè)目錄（2012版）》（具體可在廣東組織工作網(wǎng)、廣東人事網(wǎng)、廣東省人事考試局公務(wù)員考試網(wǎng)上查詢(xún)）進(jìn)行報(bào)考，所學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)符合報(bào)考職位的專(zhuān)業(yè)要求，學(xué)位種類(lèi)不等同于報(bào)考專(zhuān)業(yè)。

2．報(bào)考人員只能選擇一個(gè)職位進(jìn)行報(bào)名，不得用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。考生要踐行誠(chéng)信報(bào)考、誠(chéng)信考試。報(bào)名時(shí)，報(bào)考人員提交的報(bào)考申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。凡提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行

為處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

3．國(guó)有單位正式員工報(bào)考，須征得工作單位同意，并出具書(shū)面證明。

4．留學(xué)歸國(guó)人員報(bào)考，須取得教育部中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心境外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證書(shū)，并有

我駐外使領(lǐng)館開(kāi)具的證明材料。

5．享受?chē)?guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭、農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考者，免交報(bào)名考務(wù)

和體檢等費(fèi)用。

四、考試

考試包括筆試和面試。

（一）筆試。

筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》兩科。有關(guān)情況詳見(jiàn)《廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)

2012年考試錄用公務(wù)員筆試科目考試大綱》（附件4）。

筆試時(shí)間：2012年5月27日

08︰00—09︰30《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》

10︰15—12︰15《申論》

筆試成績(jī)按《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》成績(jī)相加計(jì)算，按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后

1位。

（二）面試。

面試對(duì)象按招考職位擬錄用人數(shù)分段計(jì)算，計(jì)算函數(shù)為：

其中，χ代表招考職位擬錄用人數(shù)，у代表面試對(duì)象人數(shù)；計(jì)算結(jié)果（у值）小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入取整數(shù)值。按照此公式計(jì)算確定具體職位進(jìn)入面試的考生數(shù)

量，再按筆試成績(jī)從高到低順序，在筆試合格的考生中確定面試對(duì)象。面試對(duì)象在面試前須按公務(wù)員主管部門(mén)或招錄機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審。凡有關(guān)材料主要信息不實(shí)，影響資格審查結(jié)果的，公務(wù)員主管部門(mén)或招錄機(jī)關(guān)有權(quán)取消該報(bào)考人員參加面試的資格。資格復(fù)審不合格的，不得參加

面試，招錄機(jī)關(guān)可依次遞補(bǔ)面試對(duì)象。

通過(guò)資格復(fù)審、具備參加面試資格的考生須作出被錄用后按要求到崗在崗工

作的承諾。違背承諾的，3年內(nèi)不得再報(bào)考我省公務(wù)員。

報(bào)考公安機(jī)關(guān)（含森林公安）、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位的考生須進(jìn)行體能素質(zhì)測(cè)評(píng)，體能素質(zhì)測(cè)評(píng)不合格者不能參加面試。體能素質(zhì)測(cè)評(píng)由公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同招錄機(jī)關(guān)組織實(shí)施，具體測(cè)評(píng)時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)另行通知。

面試工作嚴(yán)格按《廣東省公務(wù)員錄用面試工作實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行，全省統(tǒng)一命題，統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行。面試成績(jī)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后2位。具體面試

時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)另行通知。

面試結(jié)束后，考試總成績(jī)按下列公式計(jì)算：

考試總成績(jī)＝筆試成績(jī)÷2×60%＋面試成績(jī)×40%。考試總成績(jī)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后3位。若同一職位考生總成績(jī)相同的，則依次按照筆試成績(jī)、行政

職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)高低順序確定名次。

筆試、考試總成績(jī)的合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳按

規(guī)定劃定。

五、體檢和考察

考試結(jié)束后，按考試總成績(jī)由高到低的順序，等額確定參加體檢人員名單。體檢工作按照人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》、《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（和《廣東省

公務(wù)員錄用體檢工作實(shí)施細(xì)則（試行）》組織實(shí)施。具體體檢事項(xiàng)安排另行通知。體檢合格的考生確定為擬錄用考察人選，由招錄機(jī)關(guān)對(duì)其政治思想、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會(huì)關(guān)系以及是否需要回避等方面的情況進(jìn)行

考察，并核實(shí)其是否符合報(bào)考資格條件。

六、錄用

考察合格的，確定為擬錄用人選，由招錄機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體公示7天后，按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批錄用。對(duì)錄用人數(shù)2名以上且未設(shè)置到具體用人單位的職位，按考試總成績(jī)從高到低由擬錄用人選在所報(bào)考職位中選擇一個(gè)崗位，并按確定的具體崗位填寫(xiě)錄用審批表。體檢中出現(xiàn)不合格或放棄體檢的，可依次遞補(bǔ)體檢人選。考察不合格或者放棄錄用的，可依次遞補(bǔ)考察人選。公示中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可依次遞補(bǔ)。是否遞補(bǔ)體檢、考察和錄用人選，由招錄機(jī)關(guān)研究提出意見(jiàn)。

七、注意事項(xiàng)

（一）考生報(bào)名前需認(rèn)真閱讀本公告和報(bào)考指南（附件5）。

（二）準(zhǔn)考證是考生參加筆試、面試、體檢等各環(huán)節(jié)的重要證件，請(qǐng)妥善保管，遺失不

補(bǔ)。考生參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證。證件不齊者，不得參加考試。

（三）本次考試不舉辦、也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，也不指定任何參考用書(shū)和資料。社會(huì)上任何以公務(wù)員考試命題組、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站

或發(fā)行的出版物、參考資料、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無(wú)關(guān)。

本公告及報(bào)考相關(guān)要求的附件同時(shí)在廣東組織工作網(wǎng)、廣東人事網(wǎng)和廣東省人事考試局公務(wù)員考試網(wǎng)上發(fā)布，并在各市公務(wù)員主管部門(mén)網(wǎng)站同步轉(zhuǎn)發(fā)，由中共廣東省委組織部、廣

東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。中共廣東省委組織部

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

附 件：

附件1：廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)2012年考試錄用公務(wù)員職位表

附件2：廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)2012年考試錄用公務(wù)員考區(qū)一覽表

附件3：廣東省考試錄用公務(wù)員專(zhuān)業(yè)目錄（2012年版）

附件4：廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)2012年考試錄用公務(wù)員筆試科目考試大綱附件5：廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)2012年考試錄用公務(wù)員報(bào)考指南

附件6：廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)2012年考試錄用公務(wù)員報(bào)名登記表

第五篇：?jiǎn)T工學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃綱要(2014-2016)

鄭州匯卓展覽策劃有限公司

員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃綱要（2014-2016）

為適應(yīng)公司發(fā)展對(duì)人才及隊(duì)伍素質(zhì)的要求，按照公司“建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，做創(chuàng)造性工作”的既定戰(zhàn)略部署，為切實(shí)提高公司員工綜合素質(zhì)，提升工作技能及效率，結(jié)合公司員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)際和員工素質(zhì)現(xiàn)狀，制定本綱要。

一、形勢(shì)與要求

人才是企業(yè)昌盛的基石，是市場(chǎng)制勝的法寶。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的會(huì)展行業(yè)，我們需要不斷提升員工的綜合能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以此才能為客戶(hù)提供更好的服務(wù)。人才隊(duì)伍的建設(shè)既要靠外部引進(jìn)，也需要做好員工培訓(xùn)。員工培訓(xùn)是培育和形成共同價(jià)值觀、增強(qiáng)凝聚力的關(guān)鍵性工作，是激勵(lì)員工積極工作的重要舉措，是建立學(xué)習(xí)型組織的最佳手段。

培訓(xùn)工作主要圍繞中層管理干部和普通員工兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行，在培訓(xùn)內(nèi)容上圍繞入職指導(dǎo)、入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和外部培訓(xùn)五個(gè)方面展開(kāi)，并以落實(shí)意識(shí)能力、培訓(xùn)效果為核心。企業(yè)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃的目的是提升員工和管理者的素質(zhì)，提高企業(yè)的管理水平，保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

圍繞公司確定的“建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、做創(chuàng)造性工作”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及對(duì)員工職業(yè)素質(zhì)要求，建立以知識(shí)管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)及員工發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)體系，努力營(yíng)造“愛(ài)學(xué)習(xí)、愿共享”的學(xué)習(xí)氛圍，形

1成開(kāi)放、共享、創(chuàng)新的企業(yè)培訓(xùn)文化，逐步把“工作學(xué)習(xí)一體化”的理念貫穿于公司各項(xiàng)工作中，努力將匯卓建設(shè)成學(xué)習(xí)制度健全、學(xué)習(xí)

氛圍濃厚、各部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，具有共同的企業(yè)使命和核心價(jià)值

觀的持續(xù)學(xué)習(xí)型企業(yè)。

三、工作原則

實(shí)用性、有效性、針對(duì)性、持續(xù)性為公司培訓(xùn)管理的根本原則。

1、堅(jiān)持按需施教、務(wù)求實(shí)效的原則。根據(jù)公司發(fā)展的需要和員

工多樣化培訓(xùn)需求，分層次、分類(lèi)別地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活的培

訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到“缺什么、補(bǔ)什么”，“干

什么、學(xué)什么”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)為主，外委培訓(xùn)為輔的原則。整合培訓(xùn)資源，建立健全以公司培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，相關(guān)院校為外委培訓(xùn)基地的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，立足內(nèi)部培訓(xùn)搞好基礎(chǔ)培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)外委基地

搞好相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和延伸培訓(xùn)。

3、堅(jiān)持培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間三落實(shí)原則。每一

高管人員參加經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于30天；中層干部和業(yè)務(wù)

骨干培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于20天；一般員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不

少于20天。

四、目標(biāo)任務(wù)

1、建立并不斷完善公司培訓(xùn)體系與操作流程，確保培訓(xùn)工作高

效運(yùn)作，使所有在崗員工都能享有高質(zhì)量、高價(jià)值的培訓(xùn)；

2、建立、傳遞和發(fā)展企業(yè)文化，建立員工特別是新員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，并加強(qiáng)企業(yè)文化氛圍對(duì)企業(yè)管理的滲透；

3、進(jìn)一步完善培訓(xùn)課程體系，確保培訓(xùn)內(nèi)容和企業(yè)文化、員工

需求的一致性，重點(diǎn)為中層管理人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證各部門(mén)工

作目標(biāo)的有效完成；

4、建立內(nèi)外部培訓(xùn)師隊(duì)伍，確保培訓(xùn)師資的勝任能力與實(shí)際培

訓(xùn)效果；

五、培訓(xùn)工作落實(shí)保障

1、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各部門(mén)要積極參與配合，制定切實(shí)有

效的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持在提升

員工整體素質(zhì)上樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和大局觀念。

2、確保培訓(xùn)效果的真實(shí)有效。一是加大檢查指導(dǎo)力度，完善制

度。公司應(yīng)建立完善自己的員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所(如培訓(xùn)中心、會(huì)議

室)，并培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期的檢查與指導(dǎo)，積極主動(dòng)解決培訓(xùn)中的實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)把培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位。二是建立表彰和通報(bào)

制度。對(duì)培訓(xùn)工作成績(jī)顯著，扎實(shí)有效的部門(mén)和培訓(xùn)師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)不到位，員工培訓(xùn)工作滯后的部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)；三

是建立員工培訓(xùn)情況反饋制度，堅(jiān)持將培訓(xùn)過(guò)程的考核情況及結(jié)果與

本人培訓(xùn)期間的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)現(xiàn)員工自我培訓(xùn)意識(shí)的提高。

3、確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)。

4、加快教育培訓(xùn)工作對(duì)外交流與合作步劃，引進(jìn)先進(jìn)理念和方

法，做好吸收和再創(chuàng)新工作。

六、培訓(xùn)體系建設(shè)

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作是公司人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。要切實(shí)

按照公司員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作規(guī)劃綱要的要求，充分認(rèn)識(shí)員工隊(duì)伍素質(zhì)

存在的差距，不斷增強(qiáng)做好員工培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把

員工培訓(xùn)工作作為推進(jìn)公司發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把員工學(xué)習(xí)培

訓(xùn)工作擺上重要位置，納入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。加

強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用。

各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，使員工隊(duì)伍素質(zhì)與集團(tuán)公司發(fā)展相適應(yīng)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

要按照本目標(biāo)，完善各部門(mén)培訓(xùn)規(guī)劃，把培訓(xùn)的目標(biāo)分解到各部

門(mén)、各。要建立責(zé)任制度，按部門(mén)和培訓(xùn)項(xiàng)目將責(zé)任落實(shí)到具體

責(zé)任人，并納入考核內(nèi)容。對(duì)任務(wù)完成好的應(yīng)予表彰。公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主體作用，認(rèn)真探索和實(shí)踐，加強(qiáng)教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)方法、模式。加大對(duì)培訓(xùn)工作的投入，用足、用好教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，為員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)做好表率。要督促檢查，狠抓落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步形成全公司廣泛支持教育培訓(xùn)的良好氛圍。

（三）提高質(zhì)量，確保效果

要把提高培訓(xùn)工作質(zhì)量作為重中之重的任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性、時(shí)效性。各部門(mén)必須以對(duì)公司發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)的精神，努力改進(jìn)員工培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作過(guò)程的控制，切實(shí)提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，確保員工培訓(xùn)工作取得實(shí)效。