第一篇：論農村小學實施法制教育的迫切性

論農村小學實施法制教育的迫切性

——關于農村小學法制教育現狀的幾點思考

貴州省福泉市谷汪鄉新禾小學

蒲興海

現在的社會，是一個法制健全的社會，這就要求我們每個公民必須具有良好的法制意識，正確使用“法律”這把利劍，確保個人和他人、個人和集體、個人和國家的正當利益不受侵犯，促進社會和諧穩定發展。

要使每個人都具有較強的法制意識，成為一個懂法、守法的合格公民，法制教育必須從中小學抓起。可是，從當前的教育現狀來看，小學（特別是農村小學）的法制教育存在很大的問題，可以說是一個“零”。那么，農村小學法制教育存在空白的原因是什么呢？就我工作這十年的經歷來看，我認為存在的問題主要是以下幾點。

首先，教師個人利益驅使教師對于法制教育避重就輕，甚至閉口不提！雖然在每學期開學初，每個學校、每個班級都配發了一本《小學生法制教育讀本》，可是，書一到手，都被教師們束之高閣。這是什么原因呢？這是因為教育局、中心學校和各個在針對教師們所任學科制定層層教學質量獎懲制度時，都非常的嚴厲，關系教師的名譽及物質利益，特別是人事制度改革和評聘分離政策的雙重壓力之下，教師面臨分流或被降級聘用，而對于法制教育問題各級教育部門一般都是只字不提或輕描淡寫。在這種情況下，教師們為了切身的利益和名譽，都把精力放在所任的檢測科目上，對法制教育自然就避而不談了，這就種下了老師只教書不育人的根源了。

其次，擔任學校法制教育輔導員的公安民警沒有發揮作用，成了聾子的耳朵——擺設！

雖然在每學年的開學初，學校為了更好地治理好學校周邊環境，解決學校與當地居民可能發生的沖突和矛盾，排除各種安全隱患，確保師生人身安全和學校財產安全，提高師生的法制意識，都與學校所屬地的公安單位聯系，聘請了一名公安民警兼任學校的法制教育輔導員或法制副校長，承擔此項工作。可是，由于所聘請的公安民警鑒于自身公務繁忙，一個學期難以到學校一次，根本無暇顧及學校的法制教育。另一方面，由于學校資金緊缺，沒有能力為學校聘任的公安民警給予正當的酬勞，同時，學校也沒有權力給聘任的公安民警制定相應的管理和考核制度，所以，基于以上種種原因，學校雖然聘請了公安民警兼任學校的法制教育輔導員或法制教育副校長，卻沒有起到他們應該發揮的作用，法制輔導員或法制副校長僅僅是一種擺設，到最終關于法制教育的種種制度和措施還是一紙空文。

再次，學生家長對學生法制教育無能為力或無暇顧及。

就我工作的學校周邊的村民來看，大多數村民受教育程度不高，甚至有相當大部分村民沒有接受過正規教育，這就造成了他們本身沒有法制意識或法制意識淡薄，要讓他們給學生進行法制教育，就無從談起了。這僅僅是學生家長本身的素質問題，更為嚴重的是，由于農村經濟發展緩慢，許多學生家庭都比較貧寒，又加之受打工潮的嚴重沖擊，許多家長都把學生扔給年邁體衰的爺爺、奶奶、外公或者外婆，留下學生幾兄妹或學生一個人，獨自遠到外省打工掙錢，一年或幾年回一次家，對學生的學習生活、思想動態一無所知，更不用說對學生進行法制教育了。這就留下了一大批基本上處于無人管束狀態的留守學生，而這些留守學生沒有父母管束，哪怕他們是和爺爺、奶奶或者外公、外婆一起生活，而爺爺、奶奶或者外公、外婆大都對孫子或是外孫都特別溺愛，基本上都是聽之任之。是以這些留守學生就像脫了韁繩的野馬，極易走上違法犯罪之路。我工作了十多年了，接觸過很多問題學生，在我多年的家訪調查中，也直接論證了這一點。

最后，各級教育領導部門和各級教育領導在對待來訪的學生家長的態度束縛了老師的手腳，讓老師不敢教育留守學生，對有問題需要教育的留守學生睜一只眼閉一只眼，唯恐避之不及。

現在的學生，大多都是獨生子女，都被父母奉為掌中寶、心頭肉、家中的小皇帝、小太陽，一家人都圍著孩子打轉轉，真是捧在手里怕摔了、放在口里怕化了，只要子女受了一小點委屈，父母們都心疼得淚花直在眼眶里打轉轉，特別是留守學生，爺爺、奶奶或者外公、外婆那更是有過之無不及。本來國家頒布《未成年人保護法》和《九年義務教育法》的目的是為了更好的保障少年兒童的合法權益不受侵犯，確保少年兒童得到更好的教育。可是，這許多家長和學生卻反其道而行之，把它當成了狀告老師的法寶，只要學生在校受到了老師的批評，就把老師告到校長哪兒或教育局，而各級教育領導遇到這種事情一般都是先批評、責罰教師。更有甚者，有的學生認為老師不敢管自己了，只要受到老師的批評，輕則與老師惡語相向，重則離家出走，而出現了這種情況，當事的老師一般都要承擔很大的責任，這就使得老師們對這些學生不愿管、不敢管，聽之任之。這種情況就更讓這些學生更加肆無忌憚，整天游手好閑，拉幫結派，打架斗毆，離開學校就成了社會渣滓、包袱。

基于以上種種原因，我個人認為在小學（特別是農村小學）開展法制教育已到了刻不容緩的地步了！

那么，談了在小學（特別是農村小學）法制教育中存在的各種刻不容緩的急需解決的很多問題，究竟該如何解決呢?根據各個學校法制教育的現狀和各個學校的實際情況，我個人認為可以從以下方面去實施，真正把法制教育落到實處。

首先，各級教育部門應完善對教師的考核制度，對教師的考核不應只看教學質量。

各級教育部門在制定對教師的考核制度時，應把法制教育工作納入其中來，全方位考核教師，防止考核制度的偏頗。同時，教育機構在考核教師時，不應只以教育質量論英雄，我認為可把原來一切以教育質量為中心的重心向考察學生的全面發展傾斜，減輕教師的心理和生理壓力，以保證教師在教學中沒有顧忌，真正擔負起法制教育的重擔，把法制教育落到實處。

其次，各級政府部門和公安機關應參與到學校的法制教育工作中來，確保學校聘請的法制副校長或法制輔導員真正發揮作用。

我認為各級政府部門和公安機關對學校的法制教育工作不應只是指導，應參與到其中來，把學校的法制教育納入到各級政府部門公安機關的工作計劃中，從經濟已及政策方面對學校的法制教育工作予以支持，對學校所聘請的公安民警所擔任的法制教育工作制定完善的考核制度，讓這些擔任學校法制教育工作的公安民警能真正投入到此項工作中來，發揮他們特有的作用。

最后，教師應定期或不定期家訪，與家長溝通，達成教書育人的共識，自覺對學生進行法制教育。

教書育人，僅僅是靠學校和教師的努力是難以完成的。這就要求我們老師和家長、學校和社會各階層需密切配合，群策群力才能有所成效，要做到這一點，我們不把我們教育工作孤立，而是要通過家訪工作，與家長溝通，提高他們的法制意識，讓他們明白法制教育的重要性，理解和支持學校的法制教育工作，積極參與到學校法制教育工作中來，自愿擔負起學生校外法制教育工作，為學校的法制教育工作添磚加瓦。

法制教育工作是一項長期而艱巨的工作，如何做好，是值得我們教師窮其一生去探討和研究的課題，這僅僅是我個人的一些不成熟的看法，敬請各位同仁不吝賜教。

個人信息：

貴州省福泉市谷汪鄉新禾小學

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蒲興海

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第二篇：農村法制教育講稿

農村法制教育講稿

農村基層干部和農民朋友們，大家好：

今天在這里作重給大家講講農村普法教育的問題，講三個方面的內容：一是農村普法教育的基本形式；二是村普法教育的主要內容；三是深入開展農村普法教育的意義。

第一個問題：農村普法教育的基本形式

農村普法教育應結合當地實際，充分運用農村的各種宣傳資源，開展各種形式的宣傳教育活動，促進村民學法用法，提高干部群眾的法律素質。根據多年的普法教育實踐，可以采用的農村普法教育形式主要有：

1、建立村民普法學校，開展經常性的普法教育。以農村黨員活動室為陣地，建立村民普法學校，做到有組織、有計劃、有針對性地組織村組干部進行法律知識培訓和利用農閑季節、陰雨天氣和晚間組織村民聽取法律知識講座。

2、在村民群眾生產生活必經之地或平時人員集中之地建立農村普法宣傳專欄或版報，明確專人負責，定期刊出與村民生產生活密切相關的法律知識和案例進行普法宣傳。

3、開展法制廣播宣傳，把法律知識錄制成磁帶，通過村里的廣播定期向群眾播放。

4、充分利用現代遠程教育網點和村里的閉路電視開展專題性的普法宣傳。

5、利用“三?八”婦女節、“五?一”勞動節、“六?一”兒童節、“十?一”國

慶節、“12?4”全國法制宣傳日等節日和當地的民族節日集會等開展各種形式的普法宣傳，既能大造普法宣傳的聲勢，又能擴大普法宣傳的覆蓋面。

6、組織開展送法進村入戶活動，可先編印一些簡易的法制宣傳單、學法小冊子、農村普法百條等，開展送法到戶活動，達到戶均一冊以上，使村民學法有教材。

7、以村為單位開展村民學法用法，遵紀守法光榮戶或星級文明戶等的評比活動，村委會也可組織與農戶簽訂遵紀守法責任書，建立村民學法用法檔案等以此來促進村民自覺學法用法。

第二個問題：農村普法教育的主要內容

農村法制宣傳教育要緊緊圍繞中心工作去宣傳黨在農村的基本政策，特別是關于農村承包經營，減輕農民負擔等政策的同時，結合農村實際學習宣傳與農民朋友生產生活密切相關的法律法規，主要包括以下內容：

（一）關于公民基本權利和義務的法律法規。

如憲法、選舉法、村民委員會組織法、民法、婚姻法、繼承法、婦女權益保障法、人口與計劃生育法、收養法、義務教育法、未成年人保護法等。以人身自由權利為例，這是憲法規定的公民的基本權利之一，它包括公民的人身自由、人格尊嚴、住宅、通信自由和通信秘密等，均受法律保護。在一些農村非法拘禁、捆綁、關押他人，非法侵入他人房屋、侮辱誹謗和誣告陷害他人的情況時有發生。這些行為都是違反憲法和法律的違法犯罪行為。情節輕微的要受治安處罰，情

節嚴重的要按《刑法》制裁。這里還有一案例，講的是某縣縣委派出工作組到某鄉李家村進行村級班子換屆選舉工作。村民劉某等4人出于個人目的，為阻撓工作組開展工作，于8月7日以發表演說等手段煽動不明真相的300余名群眾到工作組駐地進行騷擾、漫罵、侮辱，沖擊達數小時。8月31日，當得知工作組將按照《村民委員會組織法》選舉村委會班子時，劉某等4人便帶領少數群眾沖進會場，對工作人員再次進行侮辱、漫罵、糾纏，致使選舉工作無法進行。9月12日上午，劉某等人又對工作人員大打出手，致使選舉工作再次中斷。此案中劉某等4人的行為違反什么法，應受什么處罰呢？劉某等4人的行為違反了《村民委員會組織法》和《刑法》。縣委派出的工作組，實施《村民委員會組織法》組織村級班子換屆選舉，劉某等4人暴力抗拒和阻擾，不僅妨礙了《村民委員會組織法》的實施，還觸犯了《刑法》，犯下了煽動暴力抗拒法律實施罪；根據我國《刑法》第278條規定：應處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。造成嚴重后果的處三年以上七年以下有期徒刑。熟練掌握公民的基本權利和義務，是對公民法律素質的基本要求，是法制宣傳教育的一個經常性課題，必須常抓不懈。

（二）關于農業生產方面的法律法規。

如農業法、土地管理法、農村土地承包法、種子法、森林法、草源法、漁業法等。《農村土地承包法》第32條規定了農村土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，依法、自愿、有償地進行流轉。某村村民汪某與周某商量，互換了一塊耕地；

后來汪某又要求再換回來，周某不同意，引起糾紛，訴至法院，法院審理后判決雙方退還互換過的那塊耕地，這是為什么呢？最高人民法院《關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第14條規定：“承包方未經發包方同意，轉讓承包合同、轉包或者更換承包經營標的物的，人民法院應認定該轉讓、轉包、互換行為無效。”這就是說，農民的土地承包經營權可以采取互換等形式流轉，但必須依法進行。農民朋友深入學習《種子法》等也非常重要。如果購買到劣種子，辛苦一年會徒勞無獲，顆粒無收。學好《種子法》后，可以在購種時注意以下問題：（1）看證照，看是否有營業執照，看是否有農作物種子經營許可證或委托書，流動銷售商販的種子千萬不要買。

（2）識別包裝：合格種子應有正規的包裝，作物種類、品種名稱、生產商、質量指標、種子經營許可證編號、生產年月、凈含量等都載明在包裝上，不要購買散種子和拆包種子。（3）保存購種發票和保留種子包裝物，保護好現場，一旦出現問題，可以及時向農業、工商部門報告并申請鑒定，然后可憑種子發票，包裝物和鑒定結論依法索賠。這些法律是對農民財產所有權和生產經營權的有力保護，是農民朋友應該掌握的重要法律武器。

（三）關于市場經濟方面的法律法規。

如合同法、公司法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、擔保法等。在農村集體經濟組織之間、村民之間、集體經濟組織與村民之間進行生產經營，民事經濟往來，訂立合同明確雙方的權利義務關系是常有的事。因此，學習掌握合同法知識是非常必要的，否則，發生經濟糾紛，難于依法保護。如某村村民李某與本村村委會簽訂了18畝蘋果園承包合同，承包期20年，雙方約定果樹為集體所有，果園要常有人看管，禁止牛羊進入果園，果樹要進行修剪、追肥，保證無病蟲害，收益歸承包人，承包人每年交承包費2000元給村委會。過了幾年后，李某不再履行看管、修剪、給果樹打藥治蟲等合同義務，而在果園內大量種植小麥、玉米、花生等農作物，并擅自在果園內開采石場，造成果樹大量死亡。李某不全面履行合同，還擅自進行破壞性和掠奪性生產經營，違反合同約定，應依法解除合同，賠償集體的經濟損失。又如商販王某與村民江某協商購一萬斤西瓜，單價每斤0.90元，正當雙方要達成協議時，村民秦某以高于王某價格欲購江某的西瓜。江某于是終止了與王某的協議，答應買給秦某。第二天秦某并未來購買，江某只好以0.75元一斤的價格將一萬斤西瓜賣出。后來得知秦某是受人指使故意來攪黃江某的生意，江某訴至法院，法院審理判決秦某假借訂立合同，惡意進行磋商，應承擔賠償責任。上述法律是調整市場經濟關系，規范市場經濟秩序，保護經營者和消費者合法權益的有力武器，學習掌握這些法律意義十分重大。

（四）關于維護農村社會穩定方面的法律法規。

如刑法、預防未成年人犯罪法、治安管理處罰條例、信訪條例等。維護農村社會穩定是發展農村物質文明、政治文明和精神文明的基本保證，應繼續下大力抓好這些法律法規的普及教育。

（五）關于要求法律救濟，保護合法權益的程序法。

如刑事訴訟法、民事訴訟法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、法律援助條例等，學習掌握這些法律法規知識，當自己的合法權益受到來自公民、法人、其他社會組織和國家機關的侵犯造成損害時，能通過法律的途徑正確維護自己的合法權益。

第三個問題：深入開展農村普法教育的意義

（一）深入開展農村普法教育是建設社會主義政治文明的重要任務。農村基層民主法制建設是農村社會主義政治文明的重要內容。民主方面要達到的目標是：農村基層民主更加健全，基層自治組織切實發揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督更加完善，農村群眾參與管理基層公共事務和公益事業的權利得到切實尊重和保障，不斷健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高當家作主的能力，才能為全面加強社會主義民主政治建設創造全民素質條件。

（二）深入開展農村普法教育，是貫徹落實依法治國方略，建設社會主義法治國家的需要。依法治國的主體是廣大人民群眾，我國是個農業大國，近十三億人口，八億在農村，如果不深入開展農村普法教育，依法治國就會成為一句空話。村級組織，既是廣大群眾接受法律，按照法律規范自己行為的最基層單位，同時又是國家政策、法律落實到基層的最低關口，也是檢驗上層建筑能不能做到依法行政的檢驗點。而且許多法律法規都與農民朋友有著直接的關系，農民朋友既是實踐者、執行者，更是對執法者執法水平、執法作風的一面鏡子。因此，深入開展農村普法教育意義十分重大。

（三）深入開展農村普法教育是發展農村物質文明和精神文明建設的重要保障，加強農村普法教育，有利于保障農民和農村企業依法經營、公平競爭、誠實守信、自主決定其經濟活動，依法維護其交易安全與合法權益，維護農村市場的運行秩序，確保農村市場的公正與安全，提高農村經濟的運行質量和效率，促進物質文明持續健康發展；加強農村普法教育，有利于依靠法制手段、教育手段、管理手段解決伴隨著農村經濟發展和經濟結構調整而產生的利益分配、思想道德、價值觀念、行為方式等帶來的農村精神文明建設中的許多新的問題，促進和保障精神文明建設健康發展。

（四）加強農村普法教育，是維護農村社會穩定的政治基礎，加強農村普法教育，有利于暢通廣大農民參與農村社會經濟事務的決策、管理和監督的渠道，活躍農民的民主生活，增強農民的主人翁意識，創造生動活潑、團結和諧的政治局面。有利于暢通依法調處各種矛盾和糾紛的渠道，及時化解農村在改革和發展中出現的社會矛盾、經濟糾紛和民事糾紛，排除非法律行為的干擾，保護農民的正當權益，建立良好的法律秩序，有利于預防和打擊各種違法犯罪，懲惡揚善，消除農村各種消極因素和邪惡勢力，形成優良健康的社會風氣。

李明廣律師

江蘇民和眾律師事務所

二0一三年五月三日

第三篇：淺談加強農村黨員干部法制教育

淺談加強農村黨員干部法制教育

來源：區新聞中心 作者：張子平/區紀委 時間：2009-08-1

1目前，我區個別農村黨員、干部違紀違法案件多發的問題，應當引起各級黨政組織和有關部門的注意和深思。

這些案件，歸納起來，一是個別農村黨員、干部為民意識淡薄和責任意識淡化；二是干部民主決策和法制意識淡薄、工作方法簡單粗暴、工作失職；三是收受賄賂、挪用公款、交通肇事、故意傷害他人身體；四是非法轉讓、出租集體土地使用權的問題等等。據統計，自2001年以來，全區村級黨員、干部中因違紀違法受到紀律處分的有300多人，其中違法犯罪被判刑的有80多人，其違紀違法行為，有的直接損害了群眾的切身利益，導致了黨群、干群關系緊張，甚至造成矛盾激化，誘發群眾上訪，影響到黨的威信和形象。

農村黨員干部中出現的違紀違法問題，究其主要原因既有自身的原因，也存在著教育、制度、管理等方面的原因，值得我們高度重視。

針對農村個別黨員干部違紀違法現象日趨嚴重的勢態，應采取相應的措施，加大治標和治本的力度。筆者以為，應從以下方面采取措施。

一是強化教育，全面提高農村黨員干部素質。教育內容要圍繞強化理想信念教育、以深化學習和實踐科學發展觀主要內容的學習教育和加大對黨的政策、黨風廉政及法律法規的教育來進行；教育的形式要有超前性、針對性和靈活性，抓苗頭性、抓傾向性的問題開展教育；教育工作要做到政治思想教育和法紀教育相結合，正面典型教育和反面典型教育相結合，集中教育和日常教育相結合，真正使黨風廉政教育工作切實到位。

二是健全制度、規范管理、強化監督。各級黨組織和紀檢機關要針對暴露出的問題，建立健全相關規章制度。當前，要認真落實好在村級開展的“三項制度”，實行村務、財務公開，把農民關注，且容易引發黨員干部違紀的財務工作真正管起來，管到位，不留死角，通過健全的制度和有效的監督，堵住“村官”違紀行為。

三是共產黨員要加強法律法規的學習，努力做到知法、守法、用法。黨員之所以違法犯罪，關鍵在于平時對法律法規學習不夠。因此，廣大農村黨員、干部要自覺學習黨和國家的法律法規，通過經常不斷地學習法律、遵守法律，用黨的紀律和國家的法律來嚴格約束和要求自己，才能做到依法辦事、依法維權、依法表達利益訴求，成為學法、知法、守法、用法的模范。從而，確保黨員在是非問題、金錢面前、榮辱觀等方面不出問題，真正成為一名合格的共產黨員。四是各級黨組織必須加強對農村黨員、干部的教育和管理。教育村干部時刻牢記自己是黨員和群眾選舉的干部、時刻牢記自己是黨管的干部、時刻牢記自己的工作職責、時刻牢記自己是農村致富的領頭雁，以平常的心看待名、權、利，堅決不為名利所惑，始終保持高尚的道德情操，更好的為群眾服務。

因此加強農村黨員、干部的黨紀國法教育必須提到各級黨委政府的重要議事日程，使廣大農村黨員干部想干事、會干事、干成事、不出事，為促進全區經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

第四篇：中小學法制教育論略

中小學法制教育論略

鄭承友

十年前小平同志就提出了“法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育”，筆者擬對此談一點看法，以期有利于此項工作的開展。

在今天進行全民普法教育十分重要，而中小學法制教育尤為重要，筆者以為中小學法制教育是共和國民主法制建設的奠基工程、希望工程，其成效在很大程度上決定著我們這個國家明天的民主法制建設狀況。

百年大計，教育為本。我們民主法制建設的百年大計，其“本”何在呢？是教育，是法制教育，中小學法制教育就是其“本”。民主法制建設可大致分為制度層的和觀念層的兩個方面，而后者又是更為根本的方面。我們今天的法制建設所面臨的問題，在很大程度上可以說就是因為觀念層出了問題。正如有的學者所指出的那樣，我們國家現在的法律制度是現代的或近現代的，而我們的法律意識、法制觀念卻是傳統的或近傳統的。如此制度層與觀念層的脫節，造成了我們今天法制建設的不良狀態。而要根治這一切，顯然不是將制度退回到傳統去，而是在觀念上讓人們進入到現代來。而我國人治思想根深蒂固，要想蕩滌這一切只有大力開展普法教育，讓人們的法制觀念真正從傳統的桎梏中解放出來。唯有此，我們的法制建設才有希望。自然，中小學法制教育也就成了當務之急，重中之重。

中小學教育是最佳場所、最佳階段，因此，在某種意義上我們不得不說，中小學法制教育是國家民主法制建設的基礎工程。

我們今天中小學法制教育的現狀又是怎樣的呢？筆者在此并無意否定“一五”、“二五”普法的成績以及過去從事此工作的人的努力，并且也從有關報道中得知有的地方搞的還相當有特色，比如天津市的某些學校，《法制日報》等報刊曾多次報道過。但從總體上來說，筆者認為不盡如人意。那原因何在呢？

首先看一下歷史的原因。我們這個國家有兩千余年的封建史，又是從半殖民地半封建社會直接跨入社會主義社會，沒有經歷過成熟的資本主義，因此“舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，民主法制傳統很少”，這對我們今天的法制教育來說是一個不利因素。“解放以后，我們也沒有自覺地系統地建立保障人民民主權利的各項制度。法制很不完備，也很不受重視。”法制建設都不受重視，又遑論法制教育？小平同志說“十年最大的失誤在教育”，是指什么教育？教育什么？筆者以為其中一個重要的方面就是法制教育、紀律教育，尤其是中小學法制教育。

其次一個重要的原因是來自教育體制的。那就是應試教育結出的惡果。我們現在中小學法制教育的主渠道是思想政治課，該課的目標是基本正確的，但現實中為了應付升學考試，教育方針沒有得到貫徹執行，結果好多地方變成了典型的應試教育。考前突擊，考試也得了高分或基本還行，可考后也就基本忘光了，所起實效實在有限。

再次一個重要原因是中小學法制教育的師資存在問題。現在從事此工作的恐怕鮮有受過系統的專門法律教育的，因此對他們的法律意識、法制觀念水平筆者不敢作過于樂觀地估計。以

其昏昏，何以使人昭昭？連自己都沒有正確的法津意識、法制觀念又怎能培養出有正確的法制意識、法制觀念的學生來？而這是現在普遍存在的問題。

最后一點原因筆者認為是由于法制教育的內容偏頗所致。受傳統的法律意識影響，在內容上重刑輕民，重公法輕私法，重法律規定的學習輕法制觀念的培養，法理、憲法和民法內容偏少。這樣學生就會誤以為法就是這些東西，法就是刑法，到頭來培養的仍然是“法即刑”的傳統法制觀念者，導致了我不違法，法與我無關，學不學都無所謂的錯誤心態。

問題固然很多，但出路何在呢？筆者以為重要的是應做到以下幾點。

一是借“三五”普法的東風，為中小學法制教育營造一個好的社會大環境，對“一五”、“二五”普法的成績，現實不容許我們作過于樂觀地估計。“一五”我們普的是十法一條例，“二五”是以憲法為核心，以專業法為重點，但筆者以為二者皆未觸及“靈魂深處”，即沒有在觀念上、思維方式上對人們有所觸動，只是讓大家知道了常識----即法律規定是什么，至于人們是否真正從內心里認可了法律，并將其內化為自己行動的指南，進而達到自律，“一五”、“二五”普法顯然無力顧及此（前者已述及制度與觀念的脫節）。因此才有有識之士基于對現實的清醒認識，認為“三五”普法要解決的正是這個問題，即讓人們真正從內心里認可法律規定（我們傳統的法律意識有一種對法律近乎本能的厭惡）。

二是將法制教育制度化、規范化，在中小學教育方針中固定下來，借素質教育的東風扭轉不利局面。應試教育是英才教育，而現代社會不能、也不應拋棄任何人。我們應該清醒地認識到，衡量一個國家水平的是其國民素質，即民眾的常識水平而非少數高精尖。少數高精尖可以引進，而國民素質是既無法引進也無法輸出的。素質教育是提高國民素質的不二法門。無疑，法制教育水平、法制觀念是國民素質中眾多組成部分之一。因此，必須下大力氣使應試教育轉向素質教育，使中小學法制教育規范化、制度化。

三是強化中小學法制教育師資隊伍建設。一方面是現有師資隊伍的建設。對這一部分人應該通過短期培訓、函授等形式接受法制教育，或者請一些法學專家作一些專題報告，以期樹立正確的法律意識、法制觀念。二是后續師資隊伍的建設問題。后續師資的建設更是關系重大，關系未來。筆者認為有必要在師范院校中開設法制教育專業，專門為中小學法制教育培養師資。近聞遼寧師范大學設置了為中等學校法律教育培養師資的法學專業，筆者認為此乃可貴之舉。若條件尚不成熟，短時間之內不能設立此專業，可否在政教或政史專業中，隔幾年對某一 屆學生在現有基礎上再加大法律課的比重，以培養法制教育的合格師資。還有就是能否讓有條件的高等法律院系代為培養部分師資或與其聯合培養。因為不接受系統的專業訓練，是無法樹立起角色意識、專業思維方式的。

四是有關法制教育內容的改革。要想樹立起正確的現代的法律意識、法制觀念，就必須對現代法有個人概的了解，明了現代法的精神，尤其是當代中國社會主義法的精神，這要求必須改變以往重刑輕民，重公法輕私法的教育內容，突出法理方面的內容和法制觀念的培養。當然對中小學法制教育內容的不同以及各部門法和法理等具體內容的安排，可在總結以往經驗教訓的基礎上，再由專家來論證決定。

至于其它措施，筆者不再贅述，唯期望有識之士亦能貢獻出自己的高見來共同搞好此工作。總之，我們今天的民主法制建設關系社會主義的命運，絲毫不可懈擔而樹立現代法制觀念、培養現代法律意識又是當務之急。若說對一般人進行普法教育是治標之舉，那么中小學法制教育則為治本之舉。

第五篇：淺談農村小學遠程教育的實施

淺談農村小學遠程教育的實施

農村小學遠程教育的實施給農村小學的教育教學帶來了無限生機和活力,為農村小學的教育教學翻開了歷史新篇章。信息技術飛速發展的今天,教師在正確的教育觀念和先進的教育理念的指導下,創造性地選擇和運用一定的現代教育教學方法和技術,是現代信息社會對教師的緊迫要求。教師在教學過程中能夠科學地綜合選擇和運用各種教學媒體的基本能力,在現代信息社會中則顯得越來越重要。而農村小學遠程教育工程的應用,使農村現代化教育教學不斷走向成熟和完善。

一、教育教學效益得到提高

1、教學變得生動有趣。教師發揮自己的主動性和創造性,利用電腦軟件、合理地整合教學資源,增強學生的學習興趣,使自己的教學更具有特色,學生易于接受,從而更好地提高教育教學效益。例如:利用PowerPoint 制作出以圖像、聲音、動畫等來表現教學內容,使之形象化、動態化,能直觀地呈現出教學信息;特技效果、藝術手法以及交互性的運用,為學生提供了更加豐富的感知。這樣新穎的學習形式不僅能激發學生的好奇心和求知欲,而且能增加感知深度,從而有效地提高了學習效率,使教學更趨生動有趣。

2、轉移了教師工作的重心。利用多媒體教學設備,教師就可以減少一些不必要的重復性勞動。教師可以把制作的教學內容通過刻錄機保存到光盤上,隨時隨地可以呈現出教學內容。這樣,教師就可以節省出一些時間去研究、鑒定學生在學習中遇到的新問題,也可以研究、設計、開發出新的教學產品去服務于學生的需要,還可以有精力去學習新的理論知識來提高自身素養。

二、教學過程得到優化

1、學與教的理論得到更好的應用。教師無論是應用自己精心設計的教學軟件,還是應用已有的教學軟件, 如果認知規律、學與教的經驗和理論能最大限度地貫徹于教學行為之中,就會使學與教獲得最佳的效果,使學與教的理論得到更廣泛的應用。

2、教學組織形式、方法靈活多樣。借助教學設備,可使教學組織更加靈活多樣。無論是學生的集體學習,或是個人學習,課內學習還是課余學習,都可以在課堂內成為現實。這樣就可以打破時間、空間的局限性,為隨時隨地開展學與教的活動提供了形式和內容上的便利。

3、教學過程更加形象、直觀,便于記憶。通過多媒體教學,可以把教學的程序與學生認知過程緊密結合起來,促進學生學習。通過豐富多彩的表現手段能創造出引人注目的可感知的形象來表述教學內容,引起學生注意,增強學生記憶。

三、教學資源的合理配置。

1、通過設備,可以使教學資源置留其中,這樣就可以滿足某些有特殊原因不能及時到校的學生參加學習的需要,為不同時間、空間上個別學習的需要開創了平臺。

2、利用衛星接收系統,下載資源,形成共享資源。把這些共享資源用于教育教學,吸取外在信息,擴大了知識面。

3、利用電腦,建立必要的學校管理文檔。可以分門別類,將學校日常工作分成若干文檔進行管理,使用時既方便又快捷。這樣,為學校的管理又增加了一名好“助手”。

農遠工程的實施,通過利用現代教育信息技術手段,合理配置教育資源,有效的提高了教學質量和效率,有助于滿足師生不同學習方式的需要,在教育教學中發揮出了巨大的積極性作用。

總之,農遠工程對現代農村小學的教育教學工作具有積極的推進作用,能把農村小學的教育教學帶入新的發展階段。因此,作為教師更應積極地投身其中,樹立先進的教育理念,全面掌握農遠工程的應用技術,將其不斷融入自己的教學行為之中,這對教師自身的發展將是有百利而無一害的。開展遠程教育的路還很長,需要我們更多的努力來走好這條路,從而走得更遠。