第一篇：淺論人大的監(jiān)督職能（大全）

淺論人大的監(jiān)督職能

我國(guó)憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé), 受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生, 對(duì)它負(fù)責(zé), 受它監(jiān)督。人大監(jiān)督是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求，也是樹(shù)立憲法權(quán)威、維護(hù)法制統(tǒng)一的關(guān)鍵。

一、人大監(jiān)督的涵義、性質(zhì)和地位

監(jiān)督，就是對(duì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行加以控制以期預(yù)防和消除權(quán)力濫用行為的發(fā)生和蔓延。監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)在穩(wěn)定的必要機(jī)制，是防范和糾正國(guó)家行為偏差的強(qiáng)制措施，是保障和提高國(guó)家決策效能的理想途徑，是克服國(guó)家權(quán)力自毀基礎(chǔ)的補(bǔ)救手段，是現(xiàn)代國(guó)家職能中具有相對(duì)獨(dú)立意義的一種職能。

關(guān)于監(jiān)督，我國(guó)主要確立了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，其中權(quán)力機(jī)關(guān)則是最主要的監(jiān)督主體。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度,人民代表大會(huì)是我國(guó)公民民意表達(dá)和政治參與的國(guó)家機(jī)關(guān)，人大代表人民掌握和行使國(guó)家主權(quán)。因此，人民代表大會(huì)在性質(zhì)上是具有國(guó)家性、人民性和絕對(duì)權(quán)威性的最高層次監(jiān)督主體。

在我國(guó)，人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，都

于主要地位，對(duì)于人大的監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)服從。其次，人大監(jiān)督具有法律效力，監(jiān)督行為一經(jīng)實(shí)施，即產(chǎn)生一定的法律后果。再次，人大的監(jiān)督行為具有國(guó)家強(qiáng)制力，可通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)確保其執(zhí)行。這些特點(diǎn)表明，人大的監(jiān)督權(quán)屬于一種國(guó)家權(quán)力。人大監(jiān)督是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國(guó)家機(jī)器按照人民的意志和需要運(yùn)轉(zhuǎn)。權(quán)力需要制約，權(quán)力失去制約就會(huì)被濫用，失去制約的權(quán)力就會(huì)導(dǎo)致腐敗和專(zhuān)橫。人大對(duì)其監(jiān)督對(duì)象實(shí)施的監(jiān)督屬于權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。同時(shí)，根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都要對(duì)人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督。這就意味著人大對(duì)其監(jiān)督對(duì)象實(shí)施的監(jiān)督要體現(xiàn)人民的意志。對(duì)于違背人民意志的人大代表，選民和選舉單位有權(quán)依法將其罷免。因此，人大監(jiān)督制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分；不斷完善人大監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大監(jiān)督工作，對(duì)于健全國(guó)家政治體制，從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗，推進(jìn)民主政治建設(shè)，也是至關(guān)重要的。

二、加強(qiáng)人大監(jiān)督的重要意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大監(jiān)督在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位和作用愈益重要。目前在監(jiān)督工作中還存在許多問(wèn)題：在法律監(jiān)督方面，仍然存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，沒(méi)有得到很好的解決；在工作監(jiān)督方面，監(jiān)督缺乏深度和力度，有些還停留在程序性上，制約作用不夠等等。究其原因，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。部分國(guó)家工作人員對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，人大監(jiān)督從根本上體現(xiàn)了監(jiān)督的人民性，是具有最高權(quán)威性和最高的法律效力的監(jiān)督。只有充分發(fā)揮這種監(jiān)督，人民代表大會(huì)制度才能得到鞏固和完善，人民當(dāng)家作主才能真正落到實(shí)處。

2、人大監(jiān)督是建設(shè)社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)社會(huì)主義法制的重要途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。人大及其常委會(huì)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的最重要手段，是社會(huì)主義法制建設(shè)重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)的法制建設(shè)特別是法律實(shí)施工作同改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程還不完全適應(yīng)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象在有些地方還不同程度地存在，嚴(yán)重影響社會(huì)生活健康、有序進(jìn)行，影響改革開(kāi)放和社會(huì)的穩(wěn)定。要建設(shè)社會(huì)主義政治文明，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，樹(shù)立起法律的權(quán)威，就必須強(qiáng)化人大執(zhí)法監(jiān)督。

3、人大監(jiān)督是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要機(jī)制。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)和法制環(huán)境，監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代社會(huì)的重要支柱，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要條件。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，如果沒(méi)有監(jiān)督，就必然會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力被濫用，就會(huì)產(chǎn)生種種腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而喪失民心，最終導(dǎo)致亡黨、亡國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)也就無(wú)從談起。

予的權(quán)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督這一神圣職責(zé)，不斷地促進(jìn)“一府兩院”依法行政，公正司法。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高能力。要有計(jì)劃地組織人大常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)全體工作人員加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，特別要提高法律水平，這樣開(kāi)展人大監(jiān)督工作才能有的放矢，得心應(yīng)手。要加強(qiáng)調(diào)研。每召開(kāi)一次會(huì)議或開(kāi)展一次活動(dòng)，特別是對(duì)會(huì)議議題或會(huì)議作出的重大事項(xiàng)決策，人大常委會(huì)都要組織人員圍繞議題認(rèn)真、及時(shí)地深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究工作，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，集思廣益，以“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保人大作出決策的正確性和可行性。要加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)，逐步擴(kuò)大人大常委會(huì)組成人員專(zhuān)職化比例。在考慮人大常委會(huì)委員人選時(shí)，既要注重結(jié)構(gòu)，更要突出素質(zhì)。把那些有時(shí)間和精心從事人大工作的同志，選為人大常委會(huì)委員，特別是要把人大機(jī)關(guān)中具備條件、業(yè)務(wù)熟悉的同志選為人大常委會(huì)委員，以確保人大工作的連續(xù)性和專(zhuān)業(yè)化水平。

4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)實(shí)效。人大監(jiān)督要突出重點(diǎn)。要把那些事關(guān)國(guó)計(jì)民生、與人民群眾生產(chǎn)生活利益息息相關(guān)的事情，老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要解決的問(wèn)題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)。在人大開(kāi)展的監(jiān)督工作中，既要做到年初工作安排有重點(diǎn)，開(kāi)展活動(dòng)有重點(diǎn)，執(zhí)法檢查有重點(diǎn)，調(diào)查、視察有重點(diǎn)，每次開(kāi)展的人大監(jiān)督工作，都要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性；要堅(jiān)持依法辦

些決策，往往不經(jīng)人大，就直接交政府去執(zhí)行，即通常說(shuō)的“黨委決策，政府執(zhí)行”。二是人大雖然可以對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，但有些問(wèn)題是執(zhí)行黨委的決定造成的，有的政府領(lǐng)導(dǎo)是同級(jí)黨委的主要成員，一追究就追究到黨組織頭上。這種黨政不分的狀況是歷史形成的。我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，就是把黨的方針政策通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照法定程序，變成國(guó)家意志。黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。要逐步形成“黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用一致起來(lái)。

2、黨委要進(jìn)一步改善對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨組織的決策機(jī)制，黨組織不僅要做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，而且要做到?jīng)Q策法制化。黨組織作出的決策，凡是關(guān)系到國(guó)家事務(wù)的，要求全體公民共同遵守的，屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)作為建議或通過(guò)政府提交人大或人大常委會(huì)作出決定，再由“一府兩院”去執(zhí)行。要積極支持人大及其常委會(huì)對(duì)人大選舉或任命干部的監(jiān)督，凡是由人大選舉或任命的干部，都應(yīng)納入向人大常委會(huì)述職，接受人大評(píng)議監(jiān)督的范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會(huì)中黨組織建設(shè)，并注意發(fā)揮黨員代表和黨員委員的作用。黨組織和黨員干部要模范遵守憲法和法律，要在干部群眾中大力宣傳人大性質(zhì)、地位和作用，樹(shù)立人大權(quán)威，增強(qiáng)公民的國(guó)家意識(shí)，提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。

第二篇：人大監(jiān)督職能1

進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用

監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、形式和程序作出了針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的具體規(guī)定，明確了監(jiān)督工作中各級(jí)人大常委會(huì)的具體職責(zé)，明確了公民參與的渠道。其一，明確了監(jiān)督重點(diǎn)，即，要抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。其二，明確了監(jiān)督主要形式，即，聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)行執(zhí)法檢查等。其三，明確了具體監(jiān)督程序，使監(jiān)督易于“邁開(kāi)步伐”。監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)如何啟動(dòng)、由誰(shuí)啟動(dòng)、通過(guò)何種形式實(shí)施、如何處理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出了規(guī)定。其四，明確了公民參與的渠道。監(jiān)督法規(guī)定了人大常委會(huì)確定專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告議題的六個(gè)途徑，把人民來(lái)信來(lái)訪反映集中的問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題列入其中，避免人大常委會(huì)的監(jiān)督與人民群眾的要求和社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。其五，明確了對(duì)監(jiān)督工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)是人民賦予的，其行使最終必須接受人民的監(jiān)督。監(jiān)督法規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi)。這意味著，在監(jiān)督工作中，無(wú)論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者，都要接受監(jiān)督，以防止監(jiān)“軟”督“寬”。

人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國(guó)家最高層次的監(jiān)督。實(shí)施監(jiān)督法可以使人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用得到更為充分的發(fā)揮，提高黨和國(guó)家監(jiān)督體系的整體效能，進(jìn)而提升黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。

可以預(yù)見(jiàn)，監(jiān)督法的實(shí)施又將提升人大常委會(huì)行使法定職權(quán)的總體水平。監(jiān)督工作與立法、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作之間是一種互動(dòng)關(guān)系。以立法與監(jiān)督的關(guān)系為例：如果執(zhí)法檢查富有成效，就會(huì)有效避免“立法如林，執(zhí)法如零”，還可以根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修改完善法規(guī)、改進(jìn)立法工作。反之，在立法中注意增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，剔除可能出現(xiàn)的部門(mén)利益因素，增強(qiáng)操作性，也可以為執(zhí)法檢查的有效開(kāi)展創(chuàng)造條件。

要在監(jiān)督工作上有所突破，推動(dòng)人大整體工作，這是本屆市人大常委會(huì)工作伊始就突出強(qiáng)調(diào)的。四年來(lái)，市人大常委會(huì)和各方面共同努力，將監(jiān)督選項(xiàng)聚焦在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)注的民生問(wèn)題上，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。比如，我們重點(diǎn)圍繞水環(huán)境、食品衛(wèi)生、勞動(dòng)者權(quán)益、居住區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作等問(wèn)題開(kāi)展了執(zhí)法檢查。監(jiān)督過(guò)程中，我們注重充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，組織代表通過(guò)明察暗訪、監(jiān)督聽(tīng)證等多種方式全面深入地開(kāi)展調(diào)研。為使人大代表能充分履行好職責(zé)，我們?cè)谡{(diào)研前對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，調(diào)研中邀請(qǐng)專(zhuān)家講評(píng)，從而使監(jiān)督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

法律的生命力在于施行。我認(rèn)為，實(shí)施監(jiān)督法要圍繞一個(gè)著力點(diǎn)，提高兩個(gè)度，堅(jiān)持三個(gè)原則和處理好三個(gè)關(guān)系，即：推進(jìn)人大監(jiān)督的各項(xiàng)工作和制度創(chuàng)新，都要圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這個(gè)著力點(diǎn)。要大力提高監(jiān)督工作的社會(huì)參與度和監(jiān)督審議的透明度，自覺(jué)接受人大代表和社會(huì)的監(jiān)督。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行使職權(quán)，堅(jiān)持民主集中制這三項(xiàng)原則，是監(jiān)督工作的大前提和總原則。同時(shí)，要進(jìn)一步把握好敢

于監(jiān)督和善于監(jiān)督、開(kāi)展監(jiān)督與給予支持、增強(qiáng)力度與把握節(jié)奏這三對(duì)關(guān)系，這也是人大和“一府兩院”在政治目標(biāo)一致下的監(jiān)督和支持的辯證關(guān)系。

上海社保資金案的發(fā)生給我們以深刻的警示：加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，至關(guān)重要。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，只能強(qiáng)化，不能削弱。實(shí)施監(jiān)督法在今年要突出四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，即，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和其他公共資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作決定的落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)群眾迫切要求解決的民生問(wèn)題的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)配套規(guī)范性文件制定情況的監(jiān)督。這就要著重審查監(jiān)督法明確規(guī)定的有關(guān)預(yù)算監(jiān)督的六項(xiàng)內(nèi)容，不僅要注意監(jiān)督公共財(cái)力配置是否違法，也要監(jiān)督公共財(cái)力使用是否合理、管理是否有效。要推動(dòng)政府實(shí)行“陽(yáng)光”審計(jì)，依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。督促政府和有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保障資金相關(guān)管理制度，進(jìn)一步探索建立和完善監(jiān)督財(cái)政資金和其他公共資金使用情況等方面的具體制度，從而在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中更好地發(fā)揮人大監(jiān)督的作用。

隨著新年的到來(lái)，監(jiān)督法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。我們要以實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，邁監(jiān)督新步伐，增監(jiān)督新成效，以監(jiān)督工作帶動(dòng)人大整體工作，再譜人大工作新篇章.

第三篇：如何更好的發(fā)揮人大監(jiān)督職能

如何更好的發(fā)揮人大監(jiān)督職能

人大監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)最基本、最重要的職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，同其他形式的監(jiān)督相比，具有最高的權(quán)威和法律效力，其實(shí)質(zhì)是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的制約，以保障國(guó)家機(jī)關(guān)按照人民的意志運(yùn)轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格依法監(jiān)督的前提下，探索創(chuàng)新，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。同時(shí)，也對(duì)各級(jí)人大監(jiān)督工作提出了更新更高的要求。

近來(lái)，人大監(jiān)督工作已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，由于思想認(rèn)識(shí)、工作力度、監(jiān)督環(huán)境等方面的因素，監(jiān)督實(shí)效還有待提高。如何貫徹落實(shí)好監(jiān)督法，健全和完善人大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，克服監(jiān)督不力現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是當(dāng)前地方人大及其常委會(huì)著力研究的一個(gè)重要課題。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作，必須著重從以下幾個(gè)方面入手：

一、人大及人大常委會(huì)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，把監(jiān)督工作放在重要位置

要從依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的高度來(lái)強(qiáng)化做好人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，真正把監(jiān)督工作放在重要位置。

要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要增強(qiáng)法律意識(shí)，要增強(qiáng)民本意識(shí)。地方人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確自己的責(zé)任和使命，把監(jiān)督工作擺在重要位置，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，要敢于、嚴(yán)于監(jiān)督。堅(jiān)持把涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)議題納入議事日程，真正通過(guò)監(jiān)督來(lái)關(guān)心人民疾苦、維護(hù)人民利益。同時(shí)要增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，從而使監(jiān)督工作深深扎根于人民群眾之中，獲得穩(wěn)固的基礎(chǔ)和有力的保障。

二、抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表的業(yè)務(wù)能力。

要培養(yǎng)符合人大工作需要的高素質(zhì)人才，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要制訂培訓(xùn)的規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)的措施，使人大代表的培訓(xùn)得以制度化、正規(guī)化、系統(tǒng)化；要積極參加舉辦的各類(lèi)短訓(xùn)班，讓盡可能多的代表都得到系統(tǒng)培訓(xùn)；要堅(jiān)持自學(xué)制度，在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，定期選定一個(gè)學(xué)習(xí)主題，讓代表們帶回去自學(xué)，讓代表們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。

三、健全有關(guān)法規(guī)制度，完善監(jiān)督工作程序。

確保人大監(jiān)督的有效，人大作為社會(huì)主義民主政治的主要表現(xiàn)形式，必須做到法律化、制度化、規(guī)范化。辦事處人大要做好監(jiān)督工作，一是對(duì)已制定的監(jiān)督方式和工作制度，作進(jìn)一步完善，細(xì)化操作程序。二是在實(shí)踐工作中探索建立行之有效的監(jiān)督方法，如廣泛運(yùn)用述職述廉、執(zhí)法檢查等手段。最后，在新時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委的理解和支持，密切與 “一府兩院”的聯(lián)系，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)，堅(jiān)定信心，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。只有這樣，才能更好地樹(shù)立人大的權(quán)威，提高監(jiān)督實(shí)效。在新時(shí)期下，人大要有所作為，要始終胸懷全局、服從全局，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新大局中看問(wèn)題、想事情、辦事情，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢記宗旨、心系群眾，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)更好地發(fā)展。

四、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督工作，優(yōu)化行政。

對(duì)行政工作實(shí)行監(jiān)督是法律賦予辦事處人大的一項(xiàng)重要職能。通過(guò)代表視察調(diào)研群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提高了監(jiān)督的針對(duì)性；通過(guò)建立議案、建議交辦機(jī)制，提高監(jiān)督的權(quán)威性，通過(guò)制定和完善辦事處行政重大決策、工作部署代表議事制度，使廣大代表敢于善于監(jiān)督、有針對(duì)性監(jiān)督，從而提高監(jiān)督的有效性。一是適時(shí)安排針對(duì)性答復(fù)，即安排行政負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人集中答復(fù)代表議案和建議，面對(duì)面接受代表質(zhì)詢(xún)，促進(jìn)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)。二是針對(duì)辦事處進(jìn)行專(zhuān)題的視察調(diào)研活動(dòng)，辦事處人大應(yīng)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療辦理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工就業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，形成可行性報(bào)告，督促相關(guān)部門(mén)抓緊實(shí)施。

第四篇：如何有效發(fā)揮人大的監(jiān)督職能

近來(lái)，各地人大監(jiān)督工作已取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，由于思想認(rèn)識(shí)、工作力度、監(jiān)督環(huán)境等方面的因素，監(jiān)督實(shí)效還有待提高。如何貫徹落實(shí)好監(jiān)督法，健全和完善人大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，克服監(jiān)督不力現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，是當(dāng)前地方人大及其常委會(huì)著力研究的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作，必須著重從以下幾個(gè)方面入手：

提高認(rèn)識(shí)，把監(jiān)督工作放在重要位置

要從依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的高度來(lái)強(qiáng)化做好人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，真正把監(jiān)督工作放在重要位置。

必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。不履行監(jiān)督職責(zé)，意味著失職，意味著對(duì)法律的褻瀆、對(duì)人民的背叛，地方人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確自己的責(zé)任和使命，把監(jiān)督工作擺在重要位置，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，要敢于、嚴(yán)于監(jiān)督。

要增強(qiáng)法律意識(shí)。是否需要行使監(jiān)督權(quán)，如何行使監(jiān)督權(quán)要以法律為準(zhǔn)繩，人大監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和方式要嚴(yán)格符合憲法和法律特別是監(jiān)督法的規(guī)定。只有堅(jiān)持依法監(jiān)督，監(jiān)督才能有權(quán)威性和強(qiáng)制力。

要增強(qiáng)民本意識(shí)。堅(jiān)持把涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)議題納入議事日程，真正通過(guò)監(jiān)督來(lái)關(guān)心人民疾苦、維護(hù)人民利益。同時(shí)要增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，從而使監(jiān)督工作深深扎根于人民群眾之中，獲得穩(wěn)固的基礎(chǔ)和有力的保障。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高主體素質(zhì)

抓宣傳，增強(qiáng)代表的監(jiān)督動(dòng)力。提高代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，離不開(kāi)人民群眾的支持與參與，必須加大宣傳力度，講深講透我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的必然性、優(yōu)越性，大力宣傳代表在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中其它機(jī)關(guān)難以替代作用的典型案例。

抓“入口”，提高代表的戰(zhàn)斗力。必須嚴(yán)把人大代表的入口關(guān)，要確保人大代表的連續(xù)性與穩(wěn)定性，改變?nèi)舜蟠碜儎?dòng)頻繁的狀況；要優(yōu)化代表的群體結(jié)構(gòu)，在年齡結(jié)構(gòu)上要呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu)，在專(zhuān)業(yè)人才和知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)上，要吸收政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的不同層次、不同類(lèi)型的優(yōu)秀人才，以保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)集體議決重大事項(xiàng)所需。

抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表的業(yè)務(wù)能力。要培養(yǎng)符合人大工作需要的高素質(zhì)人才，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要制訂培訓(xùn)的規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)的措施，使人大代表的培訓(xùn)得以制

度化、正規(guī)化、系統(tǒng)化；要積極參加舉辦的各類(lèi)短訓(xùn)班，讓盡可能多的代表都得到系統(tǒng)培訓(xùn)；要堅(jiān)持自學(xué)制度，在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，定期選定一個(gè)學(xué)習(xí)主題，讓代表們帶回去自學(xué)，讓代表們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。

完善機(jī)制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件

要在法律授權(quán)的原則下，積極探索監(jiān)督領(lǐng)域的法制建設(shè)，完善監(jiān)督的各項(xiàng)法規(guī)。特別是要完善運(yùn)用各種監(jiān)督方式的程序性規(guī)定，從監(jiān)督事項(xiàng)的提起、調(diào)查、審議、表決、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都形成一整套完整的操作規(guī)程，使人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作進(jìn)一步走向制度化、程序化。

要在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)完善、規(guī)范，對(duì)正在實(shí)踐探索、可行管用的一些思路，可以進(jìn)一步發(fā)展，逐步規(guī)范。還可與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合好，構(gòu)建一個(gè)資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、分工合理、運(yùn)行高效的監(jiān)督體系，以形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效果。

圍繞中心，注重“點(diǎn)”的突破

要緊貼中心抓重點(diǎn)。做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條，工作中需要解決的矛盾和問(wèn)題會(huì)很多，但是關(guān)鍵的問(wèn)題往往就那么幾個(gè)。要逐步變程序性監(jiān)督為實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

要鍥而不舍抓難點(diǎn)。下崗職工就業(yè)問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安、醫(yī)療改革、社會(huì)救助、環(huán)境污染治理等，既是政府工作的難點(diǎn)，也是人大工作的重點(diǎn)。要通過(guò)有計(jì)劃地、有針對(duì)性組織視察、審議有關(guān)工作報(bào)告、落實(shí)議案等，督促政府重點(diǎn)解決。

要順應(yīng)民心抓熱點(diǎn)。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題往往直接關(guān)系到他們的切身利益，涉及到政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)對(duì)群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，才能真正做到“權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀”。也只有這樣，人大監(jiān)督工作就能以點(diǎn)帶面、舉一反三，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：人大職能

全國(guó)人民代表大會(huì)

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）修改憲法；

（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；

（三）制定和修改刑

事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席；

（五）根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；

（六）選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長(zhǎng)；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；

（九）審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（十）審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

（十一）改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；

（十四）決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題；

（十五）應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。

2月25日，在市十四屆人大三次會(huì)議二次全會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任何紅孫代表市十四屆人大常委會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。

報(bào)告從六個(gè)方面回顧了常委會(huì)過(guò)去一年的工作：

——充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真貫徹市委提出的“依港立市、工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌人大各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。積極促進(jìn)計(jì)劃、預(yù)算的有效執(zhí)行。督促政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社保資金、土地出讓金、開(kāi)行貸款項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，促使資金落實(shí)到位、合理安排和提高資金使用效率；聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)抓好整改落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政的監(jiān)督，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了促進(jìn)作用。積極促進(jìn)漳臺(tái)合作的提升。組織開(kāi)展了關(guān)于整合資源優(yōu)勢(shì)、全面提升漳臺(tái)合作層次的專(zhuān)題調(diào)研，提出一系列建議，受到市委的肯定，并將報(bào)告作為市委2007重點(diǎn)課題的研究成果呈報(bào)省委；參與設(shè)計(jì)和布展的“漳臺(tái)族譜對(duì)接成果館”，贏得社會(huì)各界的贊譽(yù)。積極促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。組織開(kāi)展城區(qū)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性

土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓納稅情況的調(diào)研，聽(tīng)取和審議關(guān)于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃情況的報(bào)告，開(kāi)展對(duì)建筑法與省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例的執(zhí)法檢查，組織開(kāi)展對(duì)城區(qū)新建道路橋梁建設(shè)情況的視察，監(jiān)督職能部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃管理配套工作，組織市人大代表視察人防工程，聽(tīng)取和審議關(guān)于實(shí)施人防法情況的報(bào)告等，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè)情況、危病橋梁的改造和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，對(duì)“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”開(kāi)展督查活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、有序發(fā)展。積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況報(bào)告,對(duì)科技進(jìn)步法實(shí)施情況的檢查，開(kāi)展文物保護(hù)法與省民族民間文化保護(hù)條例實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，促進(jìn)教育、科技、文物保護(hù)和文化事業(yè)的發(fā)展。

——切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。突出關(guān)注民生保障民生。加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)工作的監(jiān)督，開(kāi)展藥品法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查，保障人民群眾的飲水、用藥和食品安全；聽(tīng)取城市住房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)。突出關(guān)注農(nóng)民的合法權(quán)益。開(kāi)展土地承包法實(shí)施情況、被征地農(nóng)民權(quán)益保障情況的專(zhuān)題調(diào)研，開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重點(diǎn)衛(wèi)生院建設(shè)工作的督查工作，促進(jìn)農(nóng)民具體難題的解決。突出推進(jìn)社會(huì)保障工作的落實(shí)。積極配合省人大常委會(huì)在我市開(kāi)展《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障工作監(jiān)督的決定》的貫徹實(shí)施情況檢查，督促政府增加對(duì)社保等民生項(xiàng)目的支出2104萬(wàn)元；開(kāi)展民政福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研，促進(jìn)了民政福利企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。突出促進(jìn)司法公正。聽(tīng)取和審議了市中級(jí)法院、市檢察院專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展對(duì)法官法、檢察官法貫徹落實(shí)情況的跟蹤執(zhí)法檢查，督促“兩院”進(jìn)一步規(guī)范司法行為。突出維護(hù)人民群眾的訴求權(quán)利。重視加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，一年來(lái)，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪1365件（批）次，重點(diǎn)督促解決拖欠農(nóng)民工工資、拆遷安置、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

——努力加強(qiáng)監(jiān)督工作，著力提高監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格依法規(guī)范監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。舉行了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法講座，營(yíng)造有利于監(jiān)督法實(shí)施的社會(huì)氛圍。緊緊抓住我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些涉及民生、事關(guān)重大的熱

點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督。通過(guò)廣泛調(diào)查、反饋整改、民主測(cè)評(píng)、媒體公告、會(huì)議票決等程序，由常委會(huì)做出決定并授予“人民滿(mǎn)意的消防支隊(duì)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有力地推動(dòng)了消防安全工作。對(duì)照監(jiān)督法的規(guī)定，修訂常委會(huì)議事規(guī)則，提高監(jiān)督工作的透明度。

——支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。提高代表建議辦理質(zhì)量，強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)保障工作，提高代表視察和調(diào)研實(shí)效。

——依法履行法定職責(zé)，做好選舉任免工作。堅(jiān)持黨管干部原則和依法行使人事任免權(quán)的一致性，做好新一屆政府組成人員的任免工作，依法任命34個(gè)政府組成單位正職領(lǐng)導(dǎo)；召開(kāi)了市十四屆人大二次會(huì)議，順利選出我市的67名省人大代表。

——重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，通過(guò)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)人大宣傳工作，推進(jìn)人大自身建設(shè)，不斷提高依法履職的能力和水平。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2008年常委會(huì)要抓好四個(gè)方面的工作，為促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)：

一要緊緊圍繞市委的決策部署，積極促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展。按照把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸交流合作的先行區(qū)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞市委提出的“建設(shè)海西、漳州先行”的工作主線，依法履職，爭(zhēng)取更大作為。要強(qiáng)化監(jiān)督職能，推動(dòng)“依港立市、工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，促進(jìn)“千億百億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要突出工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和東山國(guó)家一類(lèi)口岸的運(yùn)作與南部片區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)九龍江流域水資源的環(huán)境保護(hù)、市區(qū)歷史文化街區(qū)的保護(hù)建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用。

二要更加關(guān)注民生與社會(huì)公平正義，積極促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。常委會(huì)要更加關(guān)注民生，督促解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、“三農(nóng)”問(wèn)題、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)就業(yè)、醫(yī)療教育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮人大在推進(jìn)法制建設(shè)中的積極作用，認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政和公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，為和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

三要加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。常委會(huì)要進(jìn)一步完善代表視察機(jī)制，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織代表開(kāi)展調(diào)研、視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)；要加大力度督促有關(guān)部門(mén)辦理代表的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)溝通反饋辦理情況；要關(guān)心代表的學(xué)習(xí)、工作和生活，做好代表培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)代表法和代表先進(jìn)事跡的宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重代表法律地位、支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好風(fēng)尚；要維護(hù)代表權(quán)利，依法查處侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表執(zhí)行職務(wù)的行為，保證各級(jí)人大代表在我市政治生活中發(fā)揮更大的作用。

四要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要大力實(shí)施監(jiān)督法，不斷提高依法履職能力，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供法律保障。要把省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好，主動(dòng)融入發(fā)展大局，積極展現(xiàn)作為。要加強(qiáng)人大宣傳工作，為人大工作和代表執(zhí)行職務(wù)營(yíng)造有利的輿論氛圍，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。要加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的聯(lián)系，進(jìn)一步形成工作合力，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中謀發(fā)展、盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)。

(曾浩川 攝)