第一篇：道路交通現(xiàn)狀及事故預(yù)防對(duì)策

縣道路交通現(xiàn)狀及事故預(yù)防對(duì)策

社會(huì)在高速進(jìn)步，科技在日新月異，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也有了較大的提高，為了出行方便，各類機(jī)動(dòng)車快步走入尋常百姓家，特別是城市小型汽車，農(nóng)村低速汽車、三輪汽車和摩托車迅猛增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)得到了空前繁榮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到

了很大的推動(dòng)作用。這在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，又給我們公安交通安全管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，駕駛?cè)恕④囕v在迅猛增加，人、車、路的供需矛盾日益加劇，機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、交通參與者安全意識(shí)、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越來(lái)越突出，呈極不協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向，道路交通事故呈逐年上升趨勢(shì)。交通流量日益增長(zhǎng)而道路坡陡彎急、路面狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通安全設(shè)施相對(duì)缺乏，群眾文化素質(zhì)偏低，交通安全意識(shí)淡薄，交通事故頻發(fā)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p失。如何正確分析當(dāng)前交通現(xiàn)狀，預(yù)防事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是交通管理工作的一個(gè)重要課題。

一、巧家縣交通環(huán)境及事故處理概況

巧家縣位于云南省東北部、昭通市西南部，與四川省涼山州會(huì)東、寧南、布拖、金陽(yáng)及云南省東川區(qū)、昭陽(yáng)區(qū)、會(huì)澤縣、魯?shù)榭h等8個(gè)縣(區(qū))界鄰，地處川滇交界，地理位置特殊，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣國(guó)土面積3245平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)村委會(huì)、4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5.8萬(wàn)余人。轄區(qū)內(nèi)山高坡陡，彎多路窄，天氣惡劣，交通嚴(yán)重滯后，截至目前，全縣2548公里通車?yán)锍讨校瑢俣?jí)公路135公里，占公路總里程的5.3%，四級(jí)以下公路2413公里，占公路總里程的94.7%;全縣共有機(jī)動(dòng)車輛66049輛，其中摩托車59992輛，駕駛?cè)?7082人，摩托車駕駛?cè)?1760人。現(xiàn)有事故處理民警7人，有3人為新調(diào)入，輪崗3人，協(xié)警員6人，2012年巧家轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故810起，造成59人死亡，629人受傷，其中死亡事故45起，道路交通事故發(fā)生率持續(xù)上升，對(duì)事故處理警力需求量大，但是事故民警人數(shù)沒(méi)有大幅度的增加，造成警力嚴(yán)重不足，事故民警長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，精神高度緊張，長(zhǎng)期面臨著工作上的巨大壓力，體力、精力跟不上，久而久之，事故崗位民警人心疲勞，造成民警想調(diào)出事故崗位，致使其工作主動(dòng)性、積極性差，警民關(guān)系不和諧。一方面無(wú)法保證辦案質(zhì)量，另一方面也無(wú)法為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、巧家縣道路交通的主要特點(diǎn)

(一)道路交通環(huán)境差,安全設(shè)施建設(shè)滯后。一是道路通行條件差。近年來(lái)，雖然實(shí)施“村村通”工程后，道路增長(zhǎng)比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，但道路等級(jí)低、路況差、彎急、坡陡、路窄，受地形土質(zhì)諸因素限制，道路都是依山而修，遇有暴雨天氣，滾石塌方時(shí)常發(fā)生，由于維護(hù)不及時(shí)，部分路段損毀嚴(yán)重，影響通行。二是道路安全設(shè)施不完善。部分道路在設(shè)計(jì)過(guò)程中，交通安全設(shè)施未列入道路施工的規(guī)劃、預(yù)算中去，導(dǎo)致相應(yīng)的配套設(shè)施不到位;有的路段交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，模糊不清，起不到相應(yīng)的交通誘導(dǎo)作用，如縣城區(qū)道路。三是事故黑點(diǎn)路段得不到有效的治理。有些彎路、陡坡路段道路設(shè)計(jì)及施工不合理，存在轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、無(wú)避險(xiǎn)設(shè)施等問(wèn)題，導(dǎo)致事故易發(fā)，如金塘鎮(zhèn)雙河大橋岔路多次發(fā)生翻車死人事故，巧家縣交警大隊(duì)把該處作為事故黑點(diǎn)上報(bào)，但一直未得到有效整治。

(二)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是交通不便，信息閉塞，受文化相對(duì)落后等因素的制約，農(nóng)村群眾及駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，缺乏必要的交通安全常識(shí);在農(nóng)村因很多駕駛?cè)宋幕潭炔桓撸瑩?dān)心去考駕照過(guò)不了關(guān)，所以無(wú)證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機(jī)、摩托車、低速載貨汽車駕駛?cè)耍狈?yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通法規(guī)及安全知識(shí)知之甚少，導(dǎo)致遇到險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)變能力差，極易發(fā)生交通事故。二是守法意識(shí)及安全意識(shí)不強(qiáng)。即使持有駕駛證的人，考試過(guò)關(guān)后交通法律法規(guī)就拋在腦后，守法觀念差，開(kāi)車只顧自己前行，絲毫不顧他人安全，逃避交警查糾，超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝、超員超載等嚴(yán)重影響安全的違法行為較多。如2013年4月27日，何國(guó)云駕駛云06.16366號(hào)大中型拖拉機(jī)駕駛室搭乘兩人、貨廂載一人在鄉(xiāng)村便道公路發(fā)生翻車事故，造成兩人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人受傷的交通事故。

(三)車輛安全技術(shù)狀況差。農(nóng)用車、摩托車多，為方便省錢，群眾進(jìn)城或農(nóng)村趕街時(shí)常是人貨混裝，超員超載，特別是二輪摩托車超員現(xiàn)象突出，雖行駛靈活方便，通行率較高，但穩(wěn)定性及制動(dòng)性能差，極易造成交通事故。長(zhǎng)期在農(nóng)村行駛的車輛，由于道路條件差，磨損大，車輛毛病多，距離車輛修理點(diǎn)較遠(yuǎn)，車輛出現(xiàn)問(wèn)題一般都是自己就是修理工，敲敲打打，自己搞定，對(duì)一些關(guān)鍵的問(wèn)題不容易發(fā)現(xiàn)或不可能發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期駕駛帶病車自己都不知道，等到車輛不能動(dòng)或出了事故才知道。

三、巧家縣道路交通事故的特點(diǎn)及成因

巧家縣是大山深處的一個(gè)典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，道路等級(jí)差,路面質(zhì)量差，線型復(fù)雜，坡多坡大,彎多彎急，危險(xiǎn)路段占整個(gè)山區(qū)公路里程比率高，道路多半是依山伴崖，因而客觀的道路條件和惡劣的自然環(huán)境必然給行車增加了幾分危險(xiǎn)程度。山區(qū)因比較閉塞,經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),文化相對(duì)落后，對(duì)現(xiàn)代交通可能造成的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)

不足,事故發(fā)生的頻率雖不大,但死亡事故的比例較高。山區(qū)的醫(yī)療條件設(shè)備差,缺少急救設(shè)備和必要的交通工具,導(dǎo)致救治措施不力,救護(hù)不及時(shí),再加上山區(qū)本身現(xiàn)場(chǎng)施救難度大，通訊跟不上,報(bào)案救護(hù)不及時(shí),這樣往往造成損害后果擴(kuò)大。人民群眾對(duì)交通違章行為的認(rèn)識(shí)不夠，不僅不積極主動(dòng)地與違章行為作斗爭(zhēng)，往往還對(duì)交通民警糾正交通違章抵制和誤解,因而往往造成嚴(yán)重超載、超速行車,不按規(guī)定載人,病車上路多,違章會(huì)車、超車現(xiàn)象普遍,為交通事故的產(chǎn)生營(yíng)造了生長(zhǎng)的土壤，交通安全隱患人為增多。

(一)交通事故的特點(diǎn)

一是受立體氣候的影響突出。巧家縣的立體氣候十分突出，山上是冰雪阻道，沿江河谷可能是溫暖如春，駕駛?cè)嗽诙虝r(shí)間內(nèi)從一個(gè)交通環(huán)境駛?cè)肓硪粋€(gè)交通環(huán)境，不能很快的適應(yīng)。道路交通事故易發(fā)和氣候條件是分不開(kāi)的，山區(qū)道路交通事故從發(fā)生的時(shí)段上看，秋季和冬季雨雪等惡劣氣象條件和多冰的山區(qū)道路及急彎陡坡路段極易發(fā)生事故，特別是外籍駕駛?cè)嘶蚍昴赀^(guò)節(jié)返鄉(xiāng)人員在這樣的氣候條件下更易引發(fā)事故。當(dāng)然，從主觀上講，超速、超載、及措施不當(dāng)、估計(jì)失誤也是誘發(fā)交通事故的又一重要原因。

二是道路交通事故后果嚴(yán)重。山區(qū)道路多倚山傍崖，所造成的事故大多是墜落、翻車事故，且多數(shù)伴有人員傷亡。山區(qū)盤(pán)山公路坡長(zhǎng)彎急路陡，而我縣大量物資必須通過(guò)這些道路運(yùn)輸，事故發(fā)生后往往造成車毀人亡，損失慘重的惡性交通事故。如2012年12月下旬在巧家縣轄區(qū)僅翻車事故就發(fā)生4起，死亡5人，都是車毀人亡。

三是事故發(fā)生后難以得到及時(shí)有效的救助。車輛在山區(qū)道路上發(fā)生翻車或墜車事故后，由于溝深坡陡，墜落的車輛難以起吊，救援搶救工作很難在短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必將延誤傷者的快速救治，使交通事故傷亡程度擴(kuò)大，導(dǎo)致交通事故后果加劇。發(fā)生事故后，往往因?yàn)槭掳l(fā)地點(diǎn)離醫(yī)院較遠(yuǎn)，受傷人員得不到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。

四是摩托車肇事率高。巧家縣由于氣候條件、道路交通環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，摩托車特別是二輪摩托車的保有量在機(jī)動(dòng)車中占百分之九十左右，二輪摩托車購(gòu)買便宜，極大部分家庭都能夠承受，容易學(xué)會(huì)駕駛，道路通行條件低，通行率高，所以二輪摩托車大量走入家庭，在城市作為代步工具，農(nóng)村作為一個(gè)家庭的生產(chǎn)生活工具兼交通工具，一個(gè)家庭多人會(huì)駕駛，老少皆懂使用，由于部分家長(zhǎng)的放縱，未成年人駕駛摩托車的現(xiàn)象十分突出。駕駛?cè)说姆珊桶踩庾R(shí)淡薄，遇到交警檢查能跑就跑，能躲就躲，不計(jì)后果，于是便出現(xiàn)了摩托車駕駛員無(wú)證駕車、無(wú)牌行駛等違法行為，摩托車機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)點(diǎn)在交警面前得到充分體現(xiàn)。按照有關(guān)規(guī)定，交警為保障摩托車駕駛?cè)撕统俗说陌踩坏米汾s沖卡車輛，為避免發(fā)生交通事故，這就造成交警工作相當(dāng)被動(dòng)。還有說(shuō)情風(fēng)干擾嚴(yán)重，一些無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車被查扣后，當(dāng)事人不惜挖空心思找關(guān)系，托熟人，千方百計(jì)逃避處罰，一定意義上縱容了這種違法行為的蔓延。有的將摩托車當(dāng)“飛機(jī)”在駕駛，速度非常快，而且基本沒(méi)有按規(guī)定佩戴安全頭盔,后座不按規(guī)定核載乘坐,有時(shí)乘坐2人,甚至3-4人。二輪摩托車穩(wěn)定性差，制動(dòng)效能差，保護(hù)功能差，肇事率高，一但發(fā)生事故，都是傷亡事故，摩托車的高速發(fā)展，一方面方便了群眾生產(chǎn)生活和出行，另一方面也埋下了安全隱患的種子。2012年巧家縣轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故810起，死亡事故45起，造成59人死亡，其中摩托車事故377起，死亡事故17起，死亡18人。

(二)道路交通事故的成因

在特定的道路條件下，由于車輛正常運(yùn)行狀態(tài)的改變和駕駛?cè)瞬僮魃系氖д`或駕駛行為的失調(diào)，產(chǎn)生了失控點(diǎn)而誘發(fā)交通事故，山區(qū)道路特定的條件，決定了事故易發(fā)的客觀因素。

一是駕駛?cè)说囊蛩亍ｑ{駛?cè)诵睦硪蛩氐挠绊懀瑑e幸、沖動(dòng)心理，對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況估計(jì)不足，或?qū)ψ约旱倪`法行為心存不被發(fā)現(xiàn)的僥幸，以及對(duì)自己的車況不了解，認(rèn)為湊合一下無(wú)所謂。恐慌心理，受到外界因素的干擾、刺激或者驚嚇，如駕車通過(guò)險(xiǎn)路、山路，事故多發(fā)路段及剛避免一次緊急危險(xiǎn)時(shí)，情緒過(guò)于緊張與恐慌會(huì)導(dǎo)致感覺(jué)混亂、手忙腳亂、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、操作失誤。恃強(qiáng)和自我表現(xiàn)心理，有的低駕齡駕駛員在開(kāi)好車或重要部門(mén)的車時(shí)覺(jué)得“高人一等”，爭(zhēng)道搶行，橫沖直撞;或是盲目自信，虛榮心強(qiáng)，喜歡表現(xiàn)，如車上有老鄉(xiāng)、同學(xué)、年輕異性時(shí)，想露一手給他們看看，開(kāi)“英雄車”、“逞能車”，以博得贊揚(yáng)和夸獎(jiǎng)。在交通事故中，人的過(guò)失是引發(fā)事故的重要因素，其中，駕駛?cè)说氖д`引起的事故尤為明顯，駕駛?cè)伺袛嗔Α€(gè)性、態(tài)度、素養(yǎng)對(duì)行車安全都有一定影響，年輕駕駛?cè)擞捎诟矣诿半U(xiǎn)，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，再加上駕齡較短，駕駛技術(shù)差，初生牛犢不怕虎，開(kāi)車麻痹大意，僥幸心理占據(jù)上風(fēng)，多危險(xiǎn)的路敢闖，稍有不慎，容易發(fā)生事故。在近幾年的春節(jié)期間，發(fā)生多起外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員駕駛車輛發(fā)生翻車事故，究其原因，都是因?yàn)轳{駛?cè)嗽谛碌慕煌ōh(huán)境下思想麻痹、估計(jì)不足或速度過(guò)快而造成。

二是車輛的因素。大多數(shù)有車家庭的經(jīng)濟(jì)條件并不是很好，受攀比心理影響，購(gòu)買二手車輛的比例大，二手車輛大量涌入我縣;受交通環(huán)境、氣候條件制約，摩托車保有量占全縣機(jī)動(dòng)車的百分之九十左右。車輛狀況不佳，很多車主不重視對(duì)車的保養(yǎng)，對(duì)車的狀況不了解，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，駕駛“危車”行駛在路上，車的安全性能大打折扣，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。還有一些車主為了美觀時(shí)尚對(duì)車進(jìn)行改造，擅自更改電路，添加多余設(shè)施，然而，從安全角度講，任何進(jìn)入市場(chǎng)銷售的車型都經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)，擅自改裝可能會(huì)令車輛的一部分使用性能短時(shí)間內(nèi)得以改善，但整車的安全性能和長(zhǎng)期行駛的可靠性卻會(huì)大打折扣。由于車輛性能不能維持最佳狀態(tài)，在操作時(shí)就無(wú)法做到得心應(yīng)手，甚至導(dǎo)致技術(shù)狀況越變?cè)綁摹?/p>

三是道路的因素。在道路上通行的人或車輛，稱之為人流或車流，人流和車流稱為交通流，車輛由于在坡陡彎急的山區(qū)道路上行駛中受下滑力作用影響速度下降，這就使車輛相會(huì)機(jī)會(huì)增多，進(jìn)而導(dǎo)致交織點(diǎn)和沖突點(diǎn)增多。由于山區(qū)道路狹窄，坡陡彎急，視線不良，極大部分道路在會(huì)車、超車時(shí)都必須選擇恰當(dāng)?shù)穆范位蛲＼囎屝校囈暰嗖蛔恪Ⅰ{駛?cè)伺袛嗍д`或操作不當(dāng)，窄路、彎道會(huì)車時(shí)不注意降低車速，道路坑凹、塌陷、結(jié)冰、設(shè)計(jì)不合理等，均易引發(fā)交通事故。

四、事故預(yù)防對(duì)策

事故預(yù)防就是要始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期交通安全管理工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，未雨綢繆，防患于未然，有針對(duì)性地提出并實(shí)施強(qiáng)有力的管理措施，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

(一)制定切實(shí)可行的事故預(yù)防方案，形成事故預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。

道路交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，預(yù)防交通事故的各個(gè)環(huán)節(jié)必須形成完整的責(zé)任鏈條，在政府主導(dǎo)下，交通安全的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是多元的。縣政府要制定出臺(tái)規(guī)章制度和保障必要的安全投入，每年要把道路交通安全作為整個(gè)安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，細(xì)化分解各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和工作時(shí)序進(jìn)度。為全面深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建，著力夯實(shí)道路交通安全社會(huì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)交通安全基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題，廣泛深入的開(kāi)展交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，將交通安全責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到單位。交通管理部門(mén)要認(rèn)真研究不同季節(jié)、不同道路、不同時(shí)段的交通特點(diǎn)，并結(jié)合本轄區(qū)的道路交通實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的交通事故預(yù)案，制定一套行之有效的管理措施，并認(rèn)真加以實(shí)施，以確保道路交通安全暢通。

(二)把握預(yù)防道路交通事故的幾個(gè)重點(diǎn)

一是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)影響交通安全的突出問(wèn)題和嚴(yán)重違法要實(shí)施重點(diǎn)打擊策略，強(qiáng)化路面查控，嚴(yán)管重罰。群死群傷特大道路交通事故主要發(fā)生在客運(yùn)車輛上，這類事故影響大、危害大、損失大，因此要從源頭上和路面管理上，始終把制止客車超載、超速和疲勞駕駛作為工作重點(diǎn)。二是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)時(shí)期。要始終把春運(yùn)和五一、十一黃金周等重點(diǎn)時(shí)期的交通安全擺在突出位置來(lái)抓，并以此來(lái)帶動(dòng)日常的預(yù)防工作。三是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)部位。對(duì)易發(fā)道路交通事故的重點(diǎn)地區(qū)，要給予重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理，促進(jìn)這些地區(qū)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。要建立和落實(shí)交通事故定期分析報(bào)告制度，對(duì)交通安全形勢(shì)、交通事故規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行定期分析，使預(yù)防事故對(duì)策更具針對(duì)性，能夠切實(shí)解決問(wèn)題。四是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)單位和人員。要建立多車單位特別是運(yùn)輸型企業(yè)等重點(diǎn)單位和客運(yùn)車輛駕駛員、嚴(yán)重違法駕駛員、對(duì)交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員、初領(lǐng)駕駛證的駕駛員、摩托車駕駛員等重點(diǎn)人員的管理制度，落實(shí)幫、控、管、教等措施，強(qiáng)化他們?cè)诎踩系淖月尚院桶踩熊囈庾R(shí)。

(三)強(qiáng)化源頭管理控制，努力減少和消除不安全因素

一是嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試，這是治本的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。重拳整頓駕培市場(chǎng)，規(guī)范駕駛培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立和完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格駕駛?cè)藞?bào)考程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)證、審驗(yàn)關(guān)。從駕駛?cè)说鸟{駛心理分析和交通事故統(tǒng)計(jì)可知，新的駕駛?cè)藢?duì)山區(qū)道路駕駛不太適應(yīng)，對(duì)突發(fā)事件缺乏應(yīng)變能力而常常表現(xiàn)為驚慌失措，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说膶?shí)用技術(shù)和心理的訓(xùn)練，使駕駛?cè)硕蒙絽^(qū)道路駕駛的特點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題，掌握山區(qū)道路駕駛技術(shù)和增強(qiáng)交通安全意識(shí)。二是嚴(yán)格車輛管理。對(duì)沒(méi)有上國(guó)家公布目錄的機(jī)動(dòng)車，一律不準(zhǔn)上牌，對(duì)報(bào)廢和轉(zhuǎn)籍車輛嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛繼續(xù)行駛，對(duì)手續(xù)不全的車輛，排除盜搶、非法拼裝嫌疑后辦理牌證，解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題。三是規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車的安全檢查和駕駛?cè)私逃瑘?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、職業(yè)道德素質(zhì)差的駕駛?cè)藦氖螺d客，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

(四)要加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善道路通行條件。

在道路設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造上充分考慮交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，逐步提高道路建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范要求，加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量與安全管理，確保公路建設(shè)水平。規(guī)范設(shè)置道路和交通安全設(shè)施，新建、改建和擴(kuò)建道路，將交通安全設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)，建立健全道路安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，公安、交通部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期對(duì)多發(fā)路段進(jìn)行排查整改，逐步在道路急彎、高路基、沿河路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和公路橋梁改造步伐，逐步消滅寬路窄橋、橋梁核載不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。改善山區(qū)道路的基礎(chǔ)條件一是科學(xué)設(shè)計(jì)新修道路線形，平面線形設(shè)計(jì)必須從汽車行駛力學(xué)特性出發(fā)，保證汽車行駛時(shí)的安全、迅速、舒適，符合交通心理和視覺(jué)特性。平面線形應(yīng)直接、連續(xù)、均衡，并與地形、地物相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(五)強(qiáng)化路面巡邏管控

一是落實(shí)巡邏檢查制度。在日長(zhǎng)路查中要做到由靜變動(dòng)，靜動(dòng)結(jié)合，以動(dòng)為主，采取不定時(shí)、不定位的巡邏檢查。在財(cái)力所能及的情況下，增加路面安全設(shè)施，如加固彎道外側(cè)護(hù)墻、急彎路面設(shè)中心線，陡坡險(xiǎn)路事故易發(fā)區(qū)設(shè)“自查站”和增設(shè)警告標(biāo)志等;二是在惡劣氣候下，交警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)。越是在視線、路面不好的時(shí)候，越是駕駛?cè)诵枰痪臅r(shí)候，特別是遇有雨雪等惡劣天氣，駕駛?cè)笋{車拋錨或發(fā)生意外，經(jīng)常束手無(wú)策進(jìn)退不得，這時(shí)交通管理部門(mén)和路政部門(mén)要主動(dòng)出擊，為駕駛?cè)伺艖n解難，盡可能地為駕駛員提供必要的服務(wù)，如溫馨提示、義務(wù)送水、安裝防滑鏈、警車開(kāi)道引路等，保證行車安全。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我縣警力少和裝備不足的問(wèn)題，所以管理重點(diǎn)放在城市道路上，城市道路交通密度高、交通流量大、交通元素復(fù)雜，列為管理重點(diǎn)是十分必要的，也是十分正確的。但是，縣鄉(xiāng)道路的交通安全形勢(shì)在提醒我們不能忽視縣鄉(xiāng)道路的管理，巧家縣發(fā)生的群死群死事故都是發(fā)生在縣鄉(xiāng)道或鄉(xiāng)村道路上。

(六)積極開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)

交通安全宣傳要以城鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以公路為主線向四邊輻射，利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體及手機(jī)短信等向廣大群眾宣傳交通法規(guī)知識(shí)，有效地提高群眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。要著力加大交通安全宣傳教育力度，提高群眾的交通安全意識(shí)，要讓廣大群眾了解如何上路安全駕駛等交通安全常識(shí)，在群眾對(duì)交通法的知曉程度上下功夫，切實(shí)提高交通安全宣傳工作的針對(duì)性，通過(guò)多種途徑讓群眾了解、掌握相關(guān)法規(guī)、法律。

(七)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管

各級(jí)政府部門(mén)要把農(nóng)村交通安全管理工作納入議事日程，加強(qiáng)交通安全管理社會(huì)化的進(jìn)程，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)協(xié)管農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制，形成有效的管理制度。針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)牌無(wú)證“五小”車輛較多的情況，交管部門(mén)要打破“單打一”格局，可以采用多種形式，如建立基存交警警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組交通安全聯(lián)系點(diǎn)、當(dāng)?shù)毓才沙鏊?lián)合協(xié)助等有效方法來(lái)盡力維護(hù)農(nóng)村支線道路的交通秩序和交通安全，積極開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故;與派出所、村委會(huì)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的配合，深入農(nóng)戶家中，方便群眾辦理掛牌辦證服務(wù)。同時(shí)不定期組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，合理配置警力，在地點(diǎn)、路段、時(shí)間上合理安排，加大路面巡查力度。

(八)加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)整改措施。

要以道路交通安全隱患大排查大整治行動(dòng)為契機(jī)，交警大中隊(duì)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)，廣泛開(kāi)展道路隱患排查工作，對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段及時(shí)分類匯總，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，提出治理措施，針對(duì)轄區(qū)道路坡陡、彎多的特點(diǎn)，在下坡彎道、多彎狹窄路段、易積水路段等危險(xiǎn)路段設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。要主動(dòng)協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段、大霧路段、易漫水路橋、易積水和塌方路段，盡快采取治理措施。對(duì)暫時(shí)得不到治理的路段和橋梁，要求公路部門(mén)設(shè)置警告標(biāo)志和告示牌，防止發(fā)生意外;對(duì)不具備安全通行條件的，要加強(qiáng)宣傳提示。同時(shí)，要繼續(xù)深化各項(xiàng)便民服務(wù)措施的落實(shí)，積極創(chuàng)造條件，實(shí)施開(kāi)展“流動(dòng)車管所”活動(dòng)，巡回下鄉(xiāng)上門(mén)為群眾辦理掛牌辦證手續(xù)業(yè)務(wù)，讓群眾在家門(mén)口就能掛牌辦證，提高農(nóng)村低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及其駕駛?cè)思{管率，消除無(wú)牌行駛、無(wú)證及酒后駕駛等容易引發(fā)重特大交通事故的安全隱患，保障道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定和道路交通安全暢通。

預(yù)防道路交通事故，提高車輛運(yùn)行的安全性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四個(gè)方面綜合考慮，理清思路，抓住主體，不斷建立預(yù)防道路交通事故的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：車輛事故預(yù)防對(duì)策

車輛事故預(yù)防對(duì)策

近一段時(shí)間以來(lái)來(lái)，車輛事故頻仍,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的損失。如何減少事故，本人經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，特提出如下預(yù)防車輛事故的對(duì)策：

我認(rèn)為要杜絕或減少車輛事故發(fā)生，主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

（一）抓好思想教育，解決交通安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。出現(xiàn)違章行車、酒后開(kāi)車、疲勞駕車現(xiàn)象，是安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，是思想認(rèn)識(shí)不深的問(wèn)題。因此，要教育官兵必須牢固樹(shù)立安全第一的思想，充分認(rèn)識(shí)車輛事故的危害性和行車安全的重要性。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)交規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)。結(jié)合部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)的實(shí)際，組織車管干部和駕駛員隊(duì)伍定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路安全交通法規(guī)》，增強(qiáng)駕駛員的安全觀念，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，熟記安全規(guī)章制度，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)，牢固樹(shù)立法規(guī)記心中，平安在手中的安全觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二要做好心理疏導(dǎo)，筑牢思想防線。以三互活動(dòng)為載體，積極主動(dòng)做好談心交心工作，了解掌握駕駛 員的心理反應(yīng)和行為表現(xiàn)，針對(duì)駕駛員易產(chǎn)生與眾不同、高人一等的優(yōu)越心理、違章行車的僥幸心理、掉以輕心的麻痹心理、意氣用事的賭氣心理、得意忘形的興奮心理、對(duì)工作環(huán)境的厭倦心理和爭(zhēng)勝賣弄的逞強(qiáng)心理等，抓好思想教育引導(dǎo)，搞好心理疏導(dǎo)，筑牢思想防線。三要抓好警示教育，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在車場(chǎng)門(mén)前設(shè)立安全警示教育欄，把安全警示教育作為每天的必修課，把兄弟單位及駐地周邊發(fā)生的車輛事故寫(xiě)在警示欄中，讓每個(gè)駕駛員在出車前看到、行車中想到，汲取教訓(xùn)；組織觀看影視資料，用大量的事實(shí)、實(shí)例和血的教訓(xùn)教育駕駛員，切實(shí)增強(qiáng)安全行車的意識(shí)。

（二）抓好作風(fēng)養(yǎng)成，解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。違章行車、酒后開(kāi)車、疲勞駕駛是安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，也是作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。要解決作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，必須從以下幾個(gè)方面抓起。一要加強(qiáng)用車管理，嚴(yán)格車輛派遣。要嚴(yán)格落實(shí)車輛派遣制度，按照用車單位申請(qǐng)、車管部門(mén)承辦、值班領(lǐng)導(dǎo)簽批的程序派遣車輛，用車單位必須提前向車管部門(mén)申請(qǐng)用車事由、車型、時(shí)間、路線，根據(jù)申請(qǐng)用車的數(shù)量、路線采取從嚴(yán)控制、適當(dāng)結(jié)合的原則派遣，盡量少出私人車、少出長(zhǎng)途車、少出隨行車，可派可不派的車堅(jiān)決不派，避免隨意派車、重復(fù)派車的現(xiàn)象。二要搞好維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。嚴(yán)格車輛審驗(yàn)關(guān)，對(duì)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、有嚴(yán)重事故隱患的車輛，要認(rèn)真記錄在案，堅(jiān)決停止使用。有的單位只要車輛能發(fā)動(dòng)起來(lái)就不得不跑，從而埋下了事故隱患，預(yù)防車輛事故，必須要切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)車場(chǎng)日制度，充分發(fā)揮車場(chǎng)日的作用，抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，保持車輛時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。三要遵守交通法規(guī)，確保行車安全。教育駕駛員認(rèn)真遵守部隊(duì)車輛使用管理的規(guī)章制度和地方交通法規(guī)，做到文明駕車，堅(jiān)決杜絕違章行車、酒后開(kāi)車、疲勞駕車，時(shí)刻樹(shù)立憂患意識(shí)，切實(shí)做到為部隊(duì)負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為個(gè)人負(fù)責(zé)、為他人負(fù)責(zé)，牢記職責(zé)，善待事業(yè)，時(shí)刻居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴；引導(dǎo)駕駛員熱愛(ài)本職，破除軍車特權(quán)思想，牢固樹(shù)立遵章守紀(jì)行車、安全行車、禮貌行車的思想觀念，把行車安全、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)作為每個(gè)駕駛員的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）抓好帶車管車，解決行車途中監(jiān)督失控的問(wèn)題。不管是違章行車，還是酒后開(kāi)車，或者疲勞駕車，都是因?yàn)槿鄙儆行У谋O(jiān)督管理；因此，抓好干部帶車管車工作是加強(qiáng)行車途中監(jiān)督，預(yù)防車輛事故的有效措施。一要管好駕駛員。帶車干部要管好駕駛員的思想狀況、身體狀況和作風(fēng)紀(jì)律，隨時(shí)觀察分析駕駛員的思想、身體和行為等表現(xiàn)，并做到與駕駛員同吃、同住、同檢查、同責(zé)任、同歸隊(duì)，防止駕駛員帶情緒出車、帶病出車、違章行車；同時(shí)，要注意勞逸結(jié)合，保證駕駛員的休息、睡眠，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛行為。二要強(qiáng)化帶車責(zé)任。明確帶車干部完成任務(wù)和安全行車的具體要求，掌握行車路線、明確回場(chǎng)時(shí)間；明確帶車干部負(fù)有帶車管車，幫助觀察、監(jiān)督遵章，及時(shí)提醒、簽署回執(zhí)，確保行車安全的責(zé)任，把帶車干部的責(zé)任落實(shí)貫串到行車安全的全過(guò)程。三要帶頭遵守規(guī)定。帶車干部要明確管理駕駛員的責(zé)任，遵章守紀(jì)當(dāng)模范，嚴(yán)于律已作表率，做到三個(gè)嚴(yán)禁，即：嚴(yán)禁暗示或者強(qiáng)迫駕駛員將車交給自己駕駛，嚴(yán)禁指使駕駛員改變行車路線或者執(zhí)行無(wú)計(jì)劃任務(wù)，嚴(yán)禁催促或者慫恿駕駛員違章駕駛。

（四）抓好自購(gòu)車管理，解決私家車管理不規(guī)范的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查顯示，酒后開(kāi)車已成為引發(fā)交通事故的主要原因之一，其中私家車又成為肇事的主力軍，10起事故中約有8起是私家車造成的。因此，抓好官兵自購(gòu)車管理刻不容緩，必須加強(qiáng)官兵自購(gòu)車規(guī)范化管理，把官兵自購(gòu)車納入部隊(duì)統(tǒng)一管理范疇。一要抓好思想教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。組織購(gòu)車官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安邊防部隊(duì)預(yù)防車輛事故規(guī)定》、《道路安全交通法規(guī)》等規(guī)定和相關(guān)交通安全知識(shí)；組織觀看車輛事故血的教訓(xùn)和給家庭造成極大傷害的警示教育片，教育官兵引以為戒、舉一反三，堅(jiān)持不懈抓好安全行車和警示教育，引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)識(shí)車輛交通安全的重要性，牢固樹(shù)立安全重于泰山的觀念，切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)。二要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高駕駛技能。組織購(gòu)車官兵開(kāi)展車輛基本常識(shí)、一般故障排除、駕駛技能等方面的學(xué)習(xí)系統(tǒng)培訓(xùn)，定期組織對(duì)車輛基本知識(shí)、交通安全知識(shí)、駕駛技能等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，鞏固和提高官兵駕駛技能，技術(shù)不達(dá)標(biāo)的不給開(kāi)車，切實(shí)解決部分官兵實(shí)際駕駛水平不高的問(wèn)題。三要搞好審核把關(guān)，完善管理機(jī)制。按照部隊(duì)車輛統(tǒng)一管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自購(gòu)車輛的牌照號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、行駛證、駕駛證等逐項(xiàng)對(duì)照審核登記備案，列入經(jīng)常性管理范疇；制定《官兵自購(gòu)車輛規(guī)范化管理規(guī)定》，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)自購(gòu)車輛規(guī)范化管理。四要加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確安全責(zé)任。依據(jù)《公安邊防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)單位與個(gè)人監(jiān)督管理關(guān)系，層層簽訂自購(gòu)車輛駕駛安全承諾書(shū)和安全責(zé)任狀，逐級(jí)明確安全責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，做到對(duì)官兵自購(gòu)車輛的有效監(jiān)督和管理，切實(shí)排除車輛交通事故安全隱患。

接二連三的發(fā)生，次次都是觸目驚心，有的開(kāi)車撞死撞傷老百姓，有的自己駕車車毀人亡，這些事故不僅影響到部隊(duì)的形象和聲譽(yù)，同時(shí)也給部隊(duì)、家庭、自己和他人造成巨大的損失。因此，盡可能地杜絕和減少車輛事故的發(fā)生，是新形勢(shì)下部隊(duì)迫切需要解決的重要問(wèn)題，也是進(jìn)一步提高部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。下面，我試著從車輛事故原因和預(yù)防對(duì)策，談幾點(diǎn)體會(huì)和看法。

有效預(yù)防和減少事故是車輛使用管理的根本要求，是確保部隊(duì)安全穩(wěn)定的迫切需要，是保證官兵和群眾切身利益的具體體現(xiàn)。抓好這項(xiàng)工作，需要部隊(duì)各級(jí)官兵積極行動(dòng)起來(lái)，牢固樹(shù)立交通安全意識(shí)，采取行之有效的措施，最大限度地預(yù)防和減少車輛安全事故，降低車輛安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

車輛事故頻發(fā)的主要原因

部隊(duì)車輛事故頻發(fā)的原因是多方面的；我認(rèn)為，造成車輛事故主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）違章行車。從歷年來(lái)的交通事故來(lái)看，駕駛員違章是最主要的原因，占事故總量的60％左右。有的官兵認(rèn)為自己是軍車，地方交警無(wú)任何資料可查，開(kāi)車違一下章，闖一下紅燈，也沒(méi)人敢把我怎么樣。主要表現(xiàn)形式有：闖紅燈，違章調(diào)頭，開(kāi)英雄車，在鬧市區(qū)高速行駛，在大街上違章停放，在單行道上逆向行駛，這些行為，都是導(dǎo)致車輛安全事故的主要原因。

（二）酒后開(kāi)車。世界衛(wèi)生組織調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大約50%至60%的交通事故與酒后開(kāi)車有關(guān)。全球每天有3000多人死于交通事故，10多萬(wàn)人受傷。每年有120多萬(wàn)人死亡，大量人員傷殘。其中，因酒后開(kāi)車導(dǎo)致的傷亡占25％。而部隊(duì)干部駕駛私家車發(fā)生的事故80%以上，都是因?yàn)榫坪箝_(kāi)車。由此可見(jiàn)，不論是在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)，不論是在地方還是在部隊(duì)，酒后開(kāi)車都是造成道路交通事故的重大隱患。

（三）疲勞駕車。據(jù)調(diào)查顯示，疲勞駕車是發(fā)生重特大交通事故的三大原因之一；重特大交通事故中，因疲勞駕駛造成的事故所占比例達(dá)40%以上。由于公安邊防部隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，長(zhǎng)途行車現(xiàn)象較為常見(jiàn)和普遍，有些單位和領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有很好督促駕駛員休息，駕駛員精神狀態(tài)不好，出現(xiàn)象駕駛員疲勞駕車現(xiàn)象，以致發(fā)生車輛交通安全事故釀成大禍。

第三篇：淺談農(nóng)村交通現(xiàn)狀及事故的預(yù)防

淺談農(nóng)村交通現(xiàn)狀及事故的預(yù)防

一大隊(duì) 孟威

道路交通安全一直是人們關(guān)注的重大問(wèn)題之一，特別是農(nóng)村交通安全問(wèn)題更是交通管理的一個(gè)難點(diǎn)。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)滯后，人們的交通安全意識(shí)相對(duì)較弱，并且道路交通安全防護(hù)設(shè)施又滯后于機(jī)動(dòng)車的發(fā)展，所以如何更好的做好農(nóng)村交通管理工作就顯得尤為重要。而道路交通事故的預(yù)防工作更是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、系統(tǒng)的社會(huì)工程，是道路交通管理工作的重中之重，是交通安全工作治本的“源頭”。筆者結(jié)合一大隊(duì)洋河中隊(duì)轄區(qū)情況淺談對(duì)農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀及事故預(yù)防的看法。

一、農(nóng)村交通管理現(xiàn)狀

（一）、轄區(qū)范圍

洋河中隊(duì)管轄的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積約516平方公里、行政村96個(gè)。

（二）、道路面積

轄區(qū)內(nèi)325省道27公里、縣道14公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路81公里、農(nóng)村道路400公里。

（三）、人口及車輛總數(shù)

轄區(qū)總?cè)丝?6.52萬(wàn)人，駕駛員5.67萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車8萬(wàn)輛。

（四）、中隊(duì)警力

中隊(duì)現(xiàn)有13名民警，22名協(xié)管員。

（五）、業(yè)務(wù)管理

履行道路交通管理、交通事故處理、五小車輛牌證辦理、交通警務(wù)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及治安防控職能等五項(xiàng)業(yè)務(wù)。

從這幾組數(shù)據(jù)的相互比較不難看出一些特點(diǎn)——轄區(qū)廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、車輛多、警力少、業(yè)務(wù)雜等等，類似情況在農(nóng)村公路中隊(duì)中都普遍存在，最后直接反映出來(lái)的問(wèn)題就是管理難，這也就是農(nóng)村交通管理工作的現(xiàn)狀，若改變現(xiàn)有狀況，從眼下的條件看，簡(jiǎn)單而行之有效的措施就是增加警力，優(yōu)化工作管理機(jī)制，然而在實(shí)際操作中，又會(huì)遇到一系列問(wèn)題，如警力從哪分配出來(lái)，又怎樣優(yōu)化工作管理機(jī)制去適應(yīng)現(xiàn)有的交通環(huán)境??

二、交通事故預(yù)防及對(duì)策

交通安全管理工作的最終目的就是預(yù)防、減少事故的發(fā)生，盡可能把事故發(fā)生率降到最低點(diǎn)，努力營(yíng)造一個(gè)交通事故少、交通秩序好、人民群眾滿意的良好交通環(huán)境，使交通安全管理工作更好地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾，下面筆者就事故的預(yù)防與優(yōu)化工作管理機(jī)制這一點(diǎn)來(lái)談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

首先，建立道路安全隱患排查機(jī)制。相對(duì)城市道路，農(nóng)村公路安全設(shè)施明顯較少，典型的一個(gè)特點(diǎn)就是路面的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線以及標(biāo)牌提示較少，安全隱患較大，所以迫切需要對(duì)存在安全隱患的道路點(diǎn)段進(jìn)行梳理、分析，而最關(guān)鍵的就是對(duì)潛在的安全問(wèn)題最大限度的進(jìn)行解決，加大對(duì)農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)的投入。在危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地段，設(shè)置醒目的告示牌、警示牌，警示交通參與者要謹(jǐn)慎駕駛，注意安全。

于此，洋河中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)因安全隱患問(wèn)題引起的事故，占了相當(dāng)?shù)囊徊糠郑貏e是省道蘇325線及縣道洋青線。蘇325線沿線27公里，途徑南蔡、洋北、洋河、倉(cāng)集和中揚(yáng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連線路段與鄉(xiāng)村道路形成的大小交叉口、彎道百余個(gè)，但是其中多數(shù)路口、彎道處均無(wú)標(biāo)牌提示，存在著很大的安全隱患，中隊(duì)也對(duì)這些安全隱患進(jìn)行了逐一統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也向地方政府部門(mén)提出了整改意見(jiàn)，但至目前為止這些隱患大多沒(méi)得到解決；而洋青線的一個(gè)典型隱患就是“雨天路滑”，平日在洋青線事故現(xiàn)場(chǎng)，給駕駛員宣傳交通安全時(shí)，常跑這條線的駕駛員總會(huì)說(shuō)到這樣一句話：“這條路下過(guò)雨太滑了，雨天跑這條線的時(shí)候注意不帶注意的，有時(shí)還是避免不了發(fā)生交通事故，不是路滑根本不會(huì)發(fā)生事故的，應(yīng)該給翻修了才對(duì)”，對(duì)于駕駛員所說(shuō)的導(dǎo)致事故的原因暫且不談?wù)摚麄兯岢鰜?lái)的問(wèn)題確實(shí)存在，可以說(shuō)，雨后在洋青線上發(fā)生的絕大多數(shù)交通事故，形成的主要因素就是路面濕滑導(dǎo)致，而這條線是泗洪連線洋河的主要干道，且路面通行的主要是客車和貨車，長(zhǎng)期考慮，筆者認(rèn)為這條路確實(shí)有整改的必要，但考慮洋青線上的車輛日流量，真正實(shí)現(xiàn)道路的整改，早日消除道路安全隱患問(wèn)題又確有難度，所以下面一點(diǎn)就顯得重要。

其次，構(gòu)建農(nóng)村交通管理社會(huì)化機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在當(dāng)前交巡警部門(mén)警力不足，道路交通治安管理任務(wù)與日俱增的現(xiàn)實(shí)情況下，僅靠公安交巡警部門(mén)一家單打獨(dú)斗，難以有所作為，所以需要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，廣泛發(fā)動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)，給予交通安全工作盡可能的精神和物質(zhì)保障，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村交通安全社會(huì)化管理進(jìn)程。

再次，完善車輛、駕駛?cè)嗽搭^管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村車輛和駕駛?cè)说墓芾恚侵无r(nóng)村公路交通安全的第一道防線，如提高農(nóng)村機(jī)動(dòng)車特別是“五小”車輛的上牌率，就可以有效的降低逃逸事故的發(fā)生率，同時(shí)從駕駛員本身進(jìn)行交通安全教育，交通事故雖說(shuō)是因意外發(fā)生，但人為因素在其中還是起了不小的作用，所以加大五進(jìn)宣傳力度，教育駕駛員知法、懂法、守法顯得尤為重要，使每個(gè)駕駛員都參與到交通管理工作中來(lái)，讓交通管理工作經(jīng)常化、制度化，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成長(zhǎng)期有效的源頭監(jiān)管機(jī)制。

最后，改革農(nóng)村交通勤務(wù)機(jī)制。交巡警勤務(wù)機(jī)制是公安交通管理工作的重要基礎(chǔ)，是公安交通管理部門(mén)工作能力和水平的具體體現(xiàn)，是公安交通管理工作成敗的關(guān)鍵所在，交巡警勤務(wù)機(jī)制改革的根本目的在于提高公安交通管理部門(mén)和廣大民警的工作效能，在目前環(huán)境下，農(nóng)村警力一直處于缺乏狀態(tài)，而交通管理戰(zhàn)線又相對(duì)較長(zhǎng)，所以真正實(shí)現(xiàn)勤務(wù)機(jī)制的改革與警力缺乏的問(wèn)題成了一個(gè)不可回避的矛盾，提高見(jiàn)警率就一定要有警力在路面上，而滿足這一點(diǎn)就需要現(xiàn)有警力打疲勞戰(zhàn)，從時(shí)間上來(lái)克服警力缺乏的問(wèn)題，這也是不能從根本上改變農(nóng)村交通勤務(wù)機(jī)制的癥結(jié)所在，所以要根據(jù)路面管理的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)性地及時(shí)調(diào)整管理重點(diǎn)和警力部署，靈活調(diào)整勤務(wù)安排，通過(guò)事故的研判最大限度地把警力部署在事故高發(fā)、交通違法多發(fā)和重點(diǎn)節(jié)假日的時(shí)段和路段上，提高路面見(jiàn)警率和對(duì)交通違法的威懾力，使有限的警力發(fā)揮出最大的效能。

第四篇：事故預(yù)防對(duì)策的基本要求（定稿）

一、事故預(yù)防對(duì)策的基本要求

采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí)，應(yīng)能夠：

1、預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素；

2、排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和有害因素；

3、處置危險(xiǎn)和有害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；

4、預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素；

5、發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。

二、按事故預(yù)防對(duì)策采用的事故預(yù)防方法

1、消除：通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素；如采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等；

2、預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；

3、減弱：在無(wú)法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；

4、隔離：在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開(kāi)和將不能共存的物質(zhì)分開(kāi)，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)自救裝置（如防毒服、各類防護(hù)面具）等；

5、連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；

6、警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。

第五篇：淺談農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策[定稿]

淺談農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策

我們?cè)陂_(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織人員的經(jīng)濟(jì)違法犯罪情況日趨突出,加強(qiáng)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的預(yù)防,對(duì)于減少職務(wù)犯罪,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和保持社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。

一、農(nóng)村職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.現(xiàn)狀:近年來(lái),農(nóng)村職務(wù)犯罪案件日益增多,已成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。以我縣為例,職務(wù)犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì),全縣(鄉(xiāng))鎮(zhèn)村組干部,因職務(wù)犯罪受到法律制裁15人,其中有5人免于刑事處罰,9人被判處有期徒刑,分別是 :判一緩一7人,判一緩二1人.判三緩四1人,判三緩五1人。

2.特點(diǎn):

1、犯罪主體明確。涉案人員主要是村黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員(老三位)。僅就我院提起公訴被人民法院判處刑罰的7人中,其中書(shū)記2人,村長(zhǎng)1人,財(cái)務(wù)人員4人。

3.涉案金額大。在查處的這些農(nóng)村職務(wù)犯罪中,大多數(shù)是從貪小利、占便宜開(kāi)始,犯罪數(shù)額大,一般涉案金額在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間。

4.窩案串案多。作案類型呈現(xiàn)為會(huì)計(jì)和村領(lǐng)導(dǎo)共同貪污,這是當(dāng)前農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的一個(gè)顯著特點(diǎn),從查處的案件來(lái)看,往往是查處一案,帶出一窩、牽出一串,如我院在查處某村貪污案時(shí),除查明其村支部副書(shū)記外,還發(fā)現(xiàn)了該村會(huì)計(jì)貪污的線索,從而牽出另一貪污案。該村從村主任、支部副書(shū)記、會(huì)計(jì)、現(xiàn)金員分別被判處刑罰,涉案金額達(dá)26萬(wàn)元。

5.作案時(shí)間長(zhǎng),次數(shù)多。從這12起農(nóng)村職務(wù)犯罪來(lái)看,有8件作案時(shí)間都在1年以上,且作案次數(shù)均在2次以上,作案次數(shù)十分頻繁。如我院查處的某鄉(xiāng)現(xiàn)金員,利用職務(wù)之便,從2003年至2004年的1年時(shí)間內(nèi)職務(wù)侵占和挪用資金,作案次數(shù)共計(jì)15次之多。

6.作案手段復(fù)雜多樣。表現(xiàn)為利用經(jīng)手管理專項(xiàng)資金、集體資金的便利條件,直接貪污和挪用;利用“小金庫(kù)”截留款項(xiàng)不入財(cái)務(wù)賬,進(jìn)入小金庫(kù)或搞體外循環(huán),從中貪污、挪用;弄虛作假、假公濟(jì)私、虛報(bào)冒領(lǐng)等形式搞經(jīng)濟(jì)違法犯罪。如某村支書(shū)于某私自出賣該村林木并將出賣款5 000.00元未交公入賬、據(jù)為已有。

7.社會(huì)影響很壞,后果較嚴(yán)重。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),這些職務(wù)犯罪嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,破壞了干群關(guān)系,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在農(nóng)民群眾心目中的形象,如辦理不好,極易引起重復(fù)舉報(bào),發(fā)生群眾集體上訪,甚至導(dǎo)致越級(jí)上訪,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。

二、農(nóng)村職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因

1.部分干部素質(zhì)不高,法制觀念淡薄。少數(shù)干部綜合素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期忙于事務(wù)性工作而疏于學(xué)習(xí),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固,工作常常搞“公私兼顧”,權(quán)錢交易,存在“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”的思想。一些村少數(shù)干部把當(dāng)“官”與發(fā)財(cái)?shù)韧饋?lái)。為了當(dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮,一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢財(cái),造成很壞影響。同時(shí)少數(shù)村級(jí)干部平時(shí)放松學(xué)習(xí),經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)走上違紀(jì)違法道路。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價(jià)值觀扭曲,是促成職務(wù)犯罪的關(guān)鍵因素。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)犯罪的道路上越走越遠(yuǎn),逐步形成了極端的利己主義人生觀。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊和外來(lái)腐朽思想的侵蝕,少數(shù)人思想滑坡,利己主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想滋生,竟而不擇手段弄權(quán)撈錢。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)制度混亂,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,制度不健全。在預(yù)防中發(fā)現(xiàn),村級(jí)的財(cái)務(wù)管理就比較混亂,賬目不全,賬務(wù)不清,亂擺賬的情況很普遍,白條入賬比比皆是,有的甚至近年來(lái)都不向群眾公布賬務(wù)。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象十分突出。二是財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)不夠,收支缺乏透明度,理財(cái)不民主。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性和原則性。

4.缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制,政府監(jiān)管不力。一是對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重,大小事情個(gè)人說(shuō)了算,民主集中制受到破壞,內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)不敢監(jiān)督,上級(jí)監(jiān)督部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督。二是職能監(jiān)督不到位。特別是對(duì)某些專項(xiàng)資金的收取、管理、票據(jù)的管理以及小金庫(kù)缺乏定期或不定期的清理檢查和審計(jì),而對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)常常出現(xiàn)真空。三是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督缺乏具體的途徑而停留在表面。人民群眾的舉報(bào)熱情取決于舉報(bào)的效果,農(nóng)民群眾的法律意識(shí)淡薄,他們不懂得干部的哪些行為是違法的或違紀(jì)的,即使利益受到侵害也不告官,不愿或不敢告官,基層一些干部正是利用群眾的這些弱點(diǎn),肆意妄為、有恃無(wú)恐地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。為腐敗“村官”侵吞集體財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造了便利條件。在辦案中我們發(fā)現(xiàn),雖然有相當(dāng)一部分村的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,但相應(yīng)的財(cái)務(wù)正規(guī)化管理卻跟不上,堆賬、白條子下賬、假票據(jù)入賬、審批手續(xù)隨意等現(xiàn)象比較普遍,再加上有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督管理工作流于形式,給那些腐敗村官造成了可乘之機(jī)。

5.村務(wù)公開(kāi)流于形式。“暗箱操作”嚴(yán)重,致使財(cái)務(wù)管理無(wú)透明,且村務(wù)公開(kāi)并不公開(kāi)。如某村支部副書(shū)記李某,截留收取農(nóng)戶上繳農(nóng)業(yè)稅和私簽合同騙取國(guó)家糧、種補(bǔ)貼款6萬(wàn)元,據(jù)為己有,就是鉆了“暗箱操作”的空子。

三、對(duì)農(nóng)村職務(wù)犯罪應(yīng)采取的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藬?shù)的比例很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分比重較大,農(nóng)村職務(wù)犯罪的上升,勢(shì)必影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此,消除這種犯罪,需要全社會(huì)各方面共同努力,檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力從源頭上遏制“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1.加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信念教育。社會(huì)主義新農(nóng)村什么樣?中央提出了五句話二十字的要求,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。首先,應(yīng)對(duì)村干部進(jìn)行黨性教育、黨紀(jì)法規(guī)及公仆教育。增強(qiáng)“主人翁”、“當(dāng)家人”意識(shí),堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村信念。其次,開(kāi)展警示教育,通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)村官的及時(shí)查處、曝光起到震懾作用。再次,針對(duì)農(nóng)村線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)延伸預(yù)防網(wǎng)絡(luò),深入到(鄉(xiāng))鎮(zhèn)村開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防工作,通過(guò)提高村干部的綜合素質(zhì),使他們真正成為農(nóng)民信賴的致富帶頭人。

2.嚴(yán)格執(zhí)行村賬分管的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,建立嚴(yán)格的農(nóng)村工作監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決杜絕白條子、假票子、堆賬等現(xiàn)象,實(shí)行收支兩條線。(鄉(xiāng))鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)也要適時(shí)對(duì)村財(cái)務(wù)狀況實(shí)施審查,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期審計(jì)和檢查,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,做好村干部任期屆滿或離任時(shí)的審計(jì),防患于未然。目前,我縣已實(shí)行(鄉(xiāng))鎮(zhèn)由縣管、村由(鄉(xiāng))鎮(zhèn)管的管理制度,取消村級(jí)會(huì)計(jì)、現(xiàn)金員,由(鄉(xiāng))鎮(zhèn)經(jīng)管中心和財(cái)政收付中心統(tǒng)一管理。

3.加強(qiáng)制度建設(shè),堵漏建制,防微杜漸一要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在財(cái)務(wù)管理上,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法、審計(jì)法、現(xiàn)金管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定建章立制,做到依法辦事,有章可循,運(yùn)作規(guī)范,對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的防范措施。二要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金票據(jù)的管理,避免產(chǎn)生小金庫(kù)。三要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。上級(jí)及有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),防止脫管,并定期或不定期進(jìn)行檢查和審計(jì),村級(jí)財(cái)務(wù)要如實(shí)向群眾公開(kāi),讓群眾了解資金的收支使用情況,村務(wù)公開(kāi)要?jiǎng)诱娓?不能停留在表面。四要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的正規(guī)化管理力度,盡力避免違法犯罪分子鉆票據(jù)使用的空子隱瞞收入,虛報(bào)冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。

4.實(shí)行村務(wù)公開(kāi)的陽(yáng)光機(jī)制。村級(jí)財(cái)務(wù)要如實(shí)公開(kāi),讓群眾了解資金的收支使用情況,村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)要?jiǎng)诱娓竦?不能停留在表面。建議實(shí)行村務(wù)活動(dòng)“七公開(kāi)”、“七統(tǒng)一”制度。

5.選配好農(nóng)村干部。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》選拔一些綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任農(nóng)村基層干部,真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。一是把好選舉關(guān),把真正勤政務(wù)實(shí),帶領(lǐng)群眾致富的人選上來(lái),同時(shí)保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是建議對(duì)“村官”中主要負(fù)責(zé)人的任期做出一定的限制,以避免長(zhǎng)時(shí)間在位所帶來(lái)的負(fù)面影響;三是可以在政策上鼓勵(lì)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍,以改變目前農(nóng)村干部年齡漸趨老齡化、學(xué)歷偏低、地域化及其他難以適應(yīng)新形勢(shì)的現(xiàn)狀,以提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。

6.加大打擊農(nóng)村職務(wù)犯罪力度。針對(duì)農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀,在加大查辦村級(jí)干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用,重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,特別對(duì)群眾意見(jiàn)大,多次上訪影響穩(wěn)定的大案要案堅(jiān)決從快查處,依法嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果向群眾反饋;對(duì)不構(gòu)成犯罪的違紀(jì)案件,既要將查處結(jié)果向群眾說(shuō)明情況,同時(shí)也要給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。□

(編輯/丹桔)