第一篇：在全市預(yù)防道路交通重特大事故工作會議上的講話要點(diǎn)（大全）

ＸＸ副市長在全市預(yù)防道路交通重特大事故

工作會議上的講話要點(diǎn)

(2005年10月24日)

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管

今年以來，通過各級各部門特別是公安、交通、安監(jiān)等有

關(guān)部門的艱苦工作、共同努力，全市道路交通安全形勢基本保持平穩(wěn)。針對道路交通事故多發(fā)的狀況，在全市開展了多項安全專項整治，如：春季百日交通安全活動，農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路專項整治，預(yù)防道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”活動，道路交通安全緊急大排查等，強(qiáng)化了道路交通安全監(jiān)管，促進(jìn)了道路交通安全事故的穩(wěn)中有降，取得了一定的成效。

但是，必須清醒地認(rèn)識到，隨著全市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人流、物流、車流的高速增長，道路交通安全壓力大大增加，尤其是隨著農(nóng)村康莊工程的全面建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的增強(qiáng)，農(nóng)村道路交通事故出現(xiàn)了高發(fā)。1—9月全市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)均占到各類事故及死亡總數(shù)的87%，還發(fā)生了“9·19”重大、“10·8”特大道路交通事故。有效預(yù)防和遏制道路交通事故多發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，有效防范道路交通重特大事故的再度發(fā)生，已經(jīng)成為當(dāng)前安全生產(chǎn)迫切需要大力加強(qiáng)的重要工作之一。

各級各有關(guān)部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安ＸＸ”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻把人民群眾的利益放在首位，以人為本，依法辦事，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取措施，有效預(yù)防各類交通事故發(fā)生，特別是重特大事故的發(fā)生，為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

道路交通安全工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和全社會的共同參與，形成政府主導(dǎo)、部門共同參與、各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。市政府已經(jīng)建立了市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議，由王伯安、董立新兩位副秘書長為召集人，市交巡警支隊張甲宏支隊長兼任辦公室主任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)要合力抓，齊心協(xié)力、齊抓共管。在“10.8”特大道路交通事故的應(yīng)急救援和善后處理中，各級各有關(guān)部門充分體現(xiàn)了齊心協(xié)力、攜手共進(jìn)的工作作風(fēng)和密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。要把這種好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制深入貫穿到安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管中，特別是在過程監(jiān)控和源頭管理上，要持之以恒地齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實，查問題、找差距、明措施、抓落實。同時，要建立健全道路交通安全責(zé)任追究制度，對因工作不負(fù)責(zé)，措施不落實，整改、督促不力而發(fā)生交通事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、進(jìn)一步加大宣傳，強(qiáng)化教育，突出重點(diǎn)，切實整治

加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防各類交通事故特別是重特大事故的發(fā)生，關(guān)鍵之一是提高廣大群眾和駕駛員的道路交通安全意識。據(jù)分析，今年以來全市道路交通事故高發(fā)的主要原因就是由于駕駛員和群眾缺乏安全意識所造成的。一些群眾不遵守道路交通規(guī)則，橫穿馬路、公路，不按照交通規(guī)則行走的現(xiàn)象比比皆是；一些駕駛員違章違法駕車、酒后駕車、超載超速行駛也屢見不鮮。對此，各級各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體和教育機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展預(yù)防道路交通事故的宣傳教育。要大力開展《道路交通安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，繼續(xù)深入開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)校”的建設(shè)，使道路交通安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校”，尤其要“進(jìn)村、進(jìn)戶”，使預(yù)防交通事故知識“安家落戶”、家喻戶曉、人人皆知，提高廣大車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識和文明交通素質(zhì)。各新聞單位要大力宣傳道路交通安全的法律法規(guī)、預(yù)防道路交通事故的知識技能、加強(qiáng)道路交通安全的工作舉措，營造濃厚的交通安全輿論氛圍。要通過持之以恒、深入廣泛的宣傳教育，真正使全社會人員提高法律意識和安全觀念，處處遵紀(jì)守法，日日按章行動，時時安全為重，為自己著想，為家人著想，為他人著想，夯實道路交通參與者的安全意識和安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防各類交通事故特別是重特大事故的發(fā)生，必須對道路交通工作中的突出問題采取堅決的措施，狠抓治理整頓，進(jìn)一步凈化交通安全死角。要從重從快加大對道路交通事故“黑點(diǎn)”和影響道路交通安全因素的整治，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一是繼續(xù)開展對嚴(yán)重危害道路交通安全行為的整治力度。以嚴(yán)格管理促進(jìn)道路暢通，以大力整治促進(jìn)守法遵規(guī)。在道路交通管理中，要始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持“嚴(yán)”

第二篇：在全市預(yù)防道路交通重特大事故工作會議上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長在全市預(yù)防道路交通重特大事故

工作會議上的講話要點(diǎn)

(2005年10月24日)

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管

今年以來，通過各級各部門特別是公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門的艱苦工作、共同努力，全市道路交通安全形勢基本保持平穩(wěn)。針對道路交通事故多發(fā)的狀況，在全市開展了多項安全專項整治，如：春季百日交通安全活動，農(nóng)用車、拖拉機(jī)道路專項整治，預(yù)防道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”活動，道路交通安全緊急大排查等，強(qiáng)化了道路交通安全監(jiān)管，促進(jìn)了道路交通安全事故的穩(wěn)中有降，取得了一定的成效。

但是，必須清醒地認(rèn)識到，隨著全市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人流、物流、車流的高速增長，道路交通安全壓力大大增加，尤其是隨著農(nóng)村康莊工程的全面建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的增強(qiáng)，農(nóng)村道路交通事故出現(xiàn)了高發(fā)。1—9月全市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)均占到各類事故及死亡總數(shù)的87%，還發(fā)生了“9·19”重大、“10·8”特大道路交通事故。有效預(yù)防和遏制道路交通事故多發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，有效防范道路交通重特大事故的再度發(fā)生，已經(jīng)成為當(dāng)前安全生產(chǎn)迫切需要大力加強(qiáng)的重要工作之一。

各級各有關(guān)部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安ＸＸ”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻把人民群眾的利益放在首位，以人為本，依法辦事，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取措施，有效預(yù)防各類交通事故發(fā)生，特別是重特大事故的發(fā)生，為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

道路交通安全工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和全社會的共同參與，形成政府主導(dǎo)、部門共同參與、各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。市政府已經(jīng)建立了市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議，由王伯安、董立新兩位副秘書長為召集人，市交巡警支隊張甲宏支隊長兼任辦公室主任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)要合力抓，齊心協(xié)力、齊抓共管。在“10.8”特大道路交通事故的應(yīng)急救援和善后處理中，各級各有關(guān)部門充分體現(xiàn)了齊心協(xié)力、攜手共進(jìn)的工作作風(fēng)和密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。要把這種好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制深入貫穿到安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管中，特別是在過程監(jiān)控和源頭管理上，要持之以恒地齊抓共管，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實，查問題、找差距、明措施、抓落實。同時，要建立健全道路交通安全責(zé)任追究制度，對因工作不負(fù)責(zé)，措施不落實，整改、督促不力而發(fā)生交通事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、進(jìn)一步加大宣傳，強(qiáng)化教育，突出重點(diǎn)，切實整治

加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防各類交通事故特別是重特大事故的發(fā)生，關(guān)鍵之一是提高廣大群眾和駕駛員的道路交通安全意識。據(jù)分析，今年以來全市道路交通事故高發(fā)的主要原因就是由于駕駛員和群眾缺乏安全意識所造成的。一些群眾不遵守道路交通規(guī)則，橫穿馬路、公路，不按照交通規(guī)則行走的現(xiàn)象比比皆是；一些駕駛員違章違法駕車、酒后駕車、超載超速行駛也屢見不鮮。對此，各級各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體和教育機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展預(yù)防道路交通事故的宣傳教育。要大力開展《道路交通安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，繼續(xù)深入開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)校”的建設(shè)，使道路交通安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校”，尤其要“進(jìn)村、進(jìn)戶”，使預(yù)防交通事故知識“安家落戶”、家喻戶曉、人人皆知，提高廣大車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識和文明交通素質(zhì)。各新聞單位要大力宣傳道路交通安全的法律法規(guī)、預(yù)防道路交通事故的知識技能、加強(qiáng)道路交通安全的工作舉措，營造濃厚的交通安全輿論氛圍。要通過持之以恒、深入廣泛的宣傳教育，真正使全社會人員提高法律意識和安全觀念，處處遵紀(jì)守法，日日按章行動，時時安全為重，為自己著想，為家人著想，為他人著想，夯實道路交通參與者的安全意識和安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防各類交通事故特別是重特大事故的發(fā)生，必須對道路交通工作中的突出問題采取堅決的措施，狠抓治理整頓，進(jìn)一步凈化交通安全死角。要從重從快加大對道路交通事故“黑點(diǎn)”和影響道路交通安全因素的整治，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一是繼續(xù)開展對嚴(yán)重危害道路交通安全行為的整治力度。以嚴(yán)格管理促進(jìn)道路暢通，以大力整治促進(jìn)守法遵規(guī)。在道路交通管理中，要始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持“嚴(yán)”管態(tài)勢，加大對行車、行人流量大、事故多發(fā)路段的巡邏密度。要從嚴(yán)查處超速、超載、違章超車、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等容易引發(fā)道路交通事故的違章行為，堅決杜絕農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載客現(xiàn)象。要加大處罰力度，增加違章者的“違章成本”。二是加快道路交通事故危險點(diǎn)段的整治進(jìn)度和質(zhì)量。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照今年道路交通危險點(diǎn)段的整治方案的要求，落實相關(guān)的措施、資金和人力、物力，定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定時間、定措施，確保整治工作的進(jìn)度，確保整治工作的質(zhì)量，做到早整治、早見效。三是加大道路交通安全設(shè)施的投入。要嚴(yán)格執(zhí)行新建或改建道路要同步完善道路交通安全設(shè)施的規(guī)定，完善道路照明、信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、隔離等交通安全設(shè)施。公安、交通部門要認(rèn)真履行交通安全監(jiān)管職責(zé)，對無交通安全設(shè)施或交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路，不予驗收；對交通安全設(shè)施不到位的路段，不予開通公交車。四是切實加強(qiáng)農(nóng)村道路的交通安全。這是一項重要而緊迫的工作。剛才，會議已經(jīng)傳達(dá)了省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》精神和要求，市公安局、交通局也進(jìn)行了工作部署，關(guān)鍵是要加強(qiáng)警力巡查管理，加快安全設(shè)施配套建設(shè)。各級各有關(guān)部門要高度重視，切實抓好落實。五是著力抓好駕駛培訓(xùn)考核工作的治理。有關(guān)部門要嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)，尤其是對大中型客車和從事危險品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，要改進(jìn)培訓(xùn)項目，增大考試難度，加大管理力度。對一些制度不嚴(yán)、管理松懈、質(zhì)量差的培訓(xùn)單位，要暫停其培訓(xùn)資格。同時，要積極探索外來駕駛員、異地車輛管理的新路子，牢固構(gòu)筑預(yù)防事故的第一道防線。

最后，再強(qiáng)調(diào)三句話：一是求真務(wù)實，嚴(yán)格按照規(guī)律辦事，重實際、說實話、辦實事、求實效；二是嚴(yán)密防控，切實采取有效措施，強(qiáng)措施、重落實、抓“人頭”、抓“車頭”；三是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓安全責(zé)任落實，定目標(biāo)、定任務(wù)、不失職、不瀆職。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年十月二十六日

第三篇：在季度防范重特大事故工作會議上的講話 [最終版]

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成果，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。1—7月份生產(chǎn)安全事故比去年同期有所減少，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況有所改善，重大安全隱患監(jiān)控取得了明顯成效，專項安全整治有了實質(zhì)性的進(jìn)展，為我縣建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會輿論監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局奠定了堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)和社會健康持續(xù)快速發(fā)展。但安全無小事，我們始終要拉緊安全生產(chǎn)這根弦，任何時候都不能放松，必須警鐘長鳴，常抓不懈。特別是煙花炮竹、危險化學(xué)品、建筑施工和安全消防領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。

今天，我們在這里召開這個會議的目的，就是對今年1—7月份全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，貫徹落實自治區(qū)政府布置的安全專項整治工作和研究部署八月份在我縣開展“安全整治月”活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我代表縣安領(lǐng)辦和安監(jiān)局，先講三方面意見：

一、今年以來全縣的安全生產(chǎn)總體形勢

今年1—7月份，全縣各級政府、各部門單位認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及xx市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署要求，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)存在的安全隱患和問題，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全專項整治、整改重大隱患、嚴(yán)格行政責(zé)任追究等方面采取了一系更強(qiáng)有力措施，做了大量的工作，取得了明顯的成效，保證了全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)向規(guī)范、有序方向發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月份，全縣共發(fā)生各類事故105起，死亡50人，傷152人，直接經(jīng)濟(jì)損失84.1萬元。除工礦企業(yè)、食品藥物中毒和建筑行業(yè)意外傷亡事故之外（去年同期無數(shù)字統(tǒng)計），其他同比分別為：事故減少28.03%；死亡人數(shù)減少17.54%；受傷人數(shù)減少0.72%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少2.09%。其中：工礦企業(yè)事故5起，死亡1人，傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失18萬元，去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。道路交通事故83起，死亡45人，傷133人，直接經(jīng)濟(jì)損失19.3萬元，同比分別減少：27.83%、18.18%、1.48%、16.82%。消防火災(zāi)事故10起，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失35.6萬元，四項指標(biāo)與去年同比分別為：事故減少23.07%，傷亡人數(shù)均為0，直接經(jīng)濟(jì)損失上升25%。食物中毒事故4起，死亡1人，中毒15人，去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。建筑行業(yè)意外傷亡事故1起，死亡1人，去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。煙花炮竹行業(yè)事故2起，死亡2人，傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失11.1萬元，同比分別減少：50%、0、75%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升11.45%。

今年7月份，我們組織開展了今年上半年安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查考核活動，共檢查考核76個單位。評為優(yōu)秀檔次的有個單位，優(yōu)秀率達(dá) %；評為良好檔次的有個單位，良好率達(dá)%；評為合格等次的有個單位，合格率達(dá)%。可見，我縣上半年安全生產(chǎn)取得了一定的成效。但是，在履行責(zé)任制檢查考核中，還有個單位沒有達(dá)到合格，離我縣徹底實行安全生產(chǎn)還有一定的差距，還沒有達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安的要求。我們必須狠抓落實，加快步伐，以適應(yīng)當(dāng)今社會生產(chǎn)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)與快速發(fā)展的要求。

二、存在的主要問題和重大安全隱患

（一）存在的主要問題

一是部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)還不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有法不依、有令不行、有禁不止。對整治工作態(tài)度不夠堅決，工作不夠有力，甚至以停代整、以停代關(guān)、明停暗開，使整治工作流于形式。特別是一些區(qū)、市駐縣單位對安全生產(chǎn)不重視，對有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和部署沒有貫徹、落實，有些甚至沒有與下屬部門、單位或所管轄的二層機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

二是安全基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些企業(yè)長期存在的生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、安全投入少、技術(shù)含量低、管理水平低的狀況沒有明顯改變；一些非公有制企業(yè)急功近利，不注重安全投入，管理人員、技術(shù)、設(shè)備、防護(hù)用品等不能滿足安全生產(chǎn)要求。

三是各類安全事故隱患尚未根除，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，需要投入大量的人力、物力進(jìn)行治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章搭客現(xiàn)象仍普遍存在，耙螺船還有待進(jìn)一步加強(qiáng)整治和管理。

四是在抓工作落實上還有很多實際問題。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量配備不足，裝備缺乏，工作難以有效開展；一些地方、部門和單位對重大安全隱患的監(jiān)控和整改措施因缺乏資金難以落實，雖然進(jìn)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓，但隱患依然存在。

五是有關(guān)部門、單位沒有很好地協(xié)調(diào)、配合，致使安全生產(chǎn)工作不能很好地形成合力。

（二）存在的重特大安全隱患

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耙螺船、全縣煙花炮竹和“私炮”加工點(diǎn)、全縣部分燃?xì)鈨Υ嬲竞弯N售點(diǎn)、個體加油站、全縣非煤礦山、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、弘峰（xx）xx農(nóng)藥有限公司、橫跨16所中小學(xué)校園的高壓線、水陸道路交通、常樂酒精廠和國道325線部分路段存在有重特大事故隱患。

以上存在的問題和隱患，證明我們的整治工作力度還不夠，安全生產(chǎn)工作還未徹底抓好，只有繼續(xù)深入開展安全專項整治，全面帶動各項安全生產(chǎn)工作進(jìn)展，才能有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門單位要高度重視，密切配合、抓住主體、夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，推動專項整治深入開展

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門單位要高度重視、密切配合。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，必須牢固樹立安全第一的思想，高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為任何時期工作的重中之重，集中精力、精心組織、突出重點(diǎn)、扎實推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施，充分發(fā)揮主觀能動性，密切配合，齊抓共管，切實抓緊抓好。一要堅持以人為本，如果人的認(rèn)識不到位，認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)工作就談不上貫徹落實，這是最大的安全隱患，要進(jìn)行深入專項整治。二要克服今年以來安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定所滋生的松懈麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，要警鐘常鳴、常抓不懈；三要增強(qiáng)全縣一盤棋的意識，牽頭部門和配合部門單位，要統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。針對我縣一些重大隱患確實存在經(jīng)費(fèi)不足及其它客觀原因，一時無法徹底整改，但必須采取積極的監(jiān)管手段和方法，不要等待、觀望，要發(fā)揮主觀能動性。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各部門單位要抓住主體、夯實基礎(chǔ)、落實責(zé)任。一是要緊緊抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)的主體是企業(yè)，只有企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固扎實，安全生產(chǎn)工作才能有可靠的保證。我們在企業(yè)生產(chǎn)的全過程中，始終要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從企業(yè)生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個工序、每個崗位抓起，從落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、加大安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)入手，切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)，逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、依法監(jiān)管、不斷完善的工作機(jī)制。二是從夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)入手。長期以來安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱是造成當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的根本性原因。集中整治只能解決一個時期安全生產(chǎn)的突出問題，也就是解決治標(biāo)的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，才能解決治本的問題，兩者結(jié)合，才能標(biāo)本兼治。三是要在年初縣政府組織有關(guān)部門單位進(jìn)行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按“縱向到底，橫向到邊”的要求，逐級簽訂和落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的一項重要制度和措施，必須引起高度重視。抓好責(zé)任制，一要抓建立健全，二要一級抓一級，層層抓落實，不能停留在紙上。專項整治的一個共同任務(wù)就是要對安全責(zé)任制的落實情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時整治。責(zé)任制落實不徹底，整治工作就不能放松。

（三）以“專項整治月”活動為契機(jī)，扎實開展專項整治。今年上半年，全縣開展了煙花炮竹、農(nóng)藥銷售、加油站、煤氣儲運(yùn)、充裝站等安全專項整治工作，在一定的程度上，有效遏制了各重點(diǎn)領(lǐng)域的重特大事故發(fā)生。但目前的安全形勢不容樂觀，部分領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，特別是煙花炮竹安全事故發(fā)生2起，死亡2人；危險化學(xué)品安全事故發(fā)生4起，造成16人中毒，其中1人死亡。針對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們要警鐘常鳴、常抓不懈，繼續(xù)深入開展專項整治工作。按照自治區(qū)政府和自治區(qū)安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，縣政府決定下半年開展非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花炮竹、人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口整治、食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全等7項專項整治工作。根據(jù)xx市政府的指示精神，八月份確定為xx縣“安全整治月”，重點(diǎn)開展以水上交通、道路交通、消防安全、煙花炮竹為重點(diǎn)的安全專項整治活動。縣政府將發(fā)文統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署上述工作。下面，我就安全專項整治工作和“安全整治月”活動提幾點(diǎn)意見。

1、切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。xx年全縣重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治工作由縣政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)、公安、交通、消防等有關(guān)部門牽頭制定具體的工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門組織實施，縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和綜合管理。各有關(guān)部門單位要切實加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)，擺在重要的議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，扎扎實實地開展各項安全專項整治工作。要結(jié)合實際，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，確保專項整治質(zhì)量。

2、明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合，確保各項措施的貫徹落實。這次專項整治工作分工如下：非煤礦山安全專項整治由縣國土資源局牽頭，會同縣經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、工商局、環(huán)保局等部門組織實施；道路交通安全專項整治，由縣公安局交警大隊牽頭，會同縣安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)中心等部門組織實施；水上交通安全專項整治，由縣交通局牽頭，會同縣水產(chǎn)畜牧局、農(nóng)業(yè)局、海事處等部門組織實施；危險化學(xué)品安全專項整治，由縣安監(jiān)局牽頭，會同縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、監(jiān)察局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、技監(jiān)局、環(huán)保局等部門組織實施；民用爆炸物品和煙花炮竹安全專項整治，由縣公安局牽頭，會同縣經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局、技監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門組織實施；人口密集場所消防安全疏散通道、安全出口整治，由縣公安局消防支隊牽頭，會同縣工商局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、旅游局等部門組織實施；食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全專項整治，由縣衛(wèi)生局牽頭，會同縣經(jīng)貿(mào)局、工商局、技監(jiān)局、環(huán)保局等部門組織實施。各牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，大膽負(fù)責(zé)，全面部署有關(guān)工作的開展。各有關(guān)部門要從政治的高度，講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時交換信息，主動配合，積極參與，形成合力，確保各項整治措施的落實。

3、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決整治隱患“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。針對以往一些領(lǐng)域整治不徹底的問題，各部門、單位要按照自治區(qū)、xx市、xx縣人民政府等上級部門的統(tǒng)一布置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作落實，認(rèn)真查找各類專項整治存在的問題和深層次的原因，采取綜合性措施，對癥下藥，真正解決問題，把安全生產(chǎn)專項整治工作引向深入。對不具備基本安全條件的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該整頓的整頓。對不符合安全要求的運(yùn)輸車輛和船泊，該取締的取締，該停運(yùn)的停運(yùn)。依法建立健全各項安全管理規(guī)章制度，在集中開展專項整治的基礎(chǔ)上，逐步納入規(guī)范化管理的軌道。

4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查和檢查。8月份是我縣“安全整治月”，現(xiàn)在又正值汛期和xx市解放思想再討論匯報會準(zhǔn)備在xx縣召開的關(guān)鍵階段，我們要把開展安全專項整治同當(dāng)前汛期安全和日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，認(rèn)真搞好整改，堅決遏制重、特大事故和突發(fā)事件的發(fā)生。縣安領(lǐng)辦將圍繞安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地開展綜合督查和專項督查活動。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位采取措施進(jìn)行整改外，還將以通報形式向全縣通報；對重大危險源和重大隱患，不但要在新聞媒體上向全縣人民公布，還要向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位下達(dá)重大隱患整改通知書，使安全生產(chǎn)工作真正做到有布置、有檢查、有落實，確保“安全整治月”活動不走過場，收到實效。對整治不力、敷衍了事甚至因此導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位和個人，堅決按照“四不放過”原則，按照國務(wù)院302號令及《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定依法從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門管理者的責(zé)任，同時按照國家安監(jiān)局新頒布施行的《安(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰力度。

xx年安全專項整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各牽頭部門要認(rèn)真做好專項整治工作總結(jié)，并于xx年11月中旬前報縣安領(lǐng)辦。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天；安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，求真務(wù)實，認(rèn)真去落實這次專項整治的每一項工作，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣人民和外來投資者創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的投資生產(chǎn)環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：道路交通現(xiàn)狀及事故預(yù)防對策

縣道路交通現(xiàn)狀及事故預(yù)防對策

社會在高速進(jìn)步，科技在日新月異，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也有了較大的提高，為了出行方便，各類機(jī)動車快步走入尋常百姓家，特別是城市小型汽車，農(nóng)村低速汽車、三輪汽車和摩托車迅猛增長，交通運(yùn)輸業(yè)得到了空前繁榮，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到

了很大的推動作用。這在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步的同時，又給我們公安交通安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)，駕駛?cè)恕④囕v在迅猛增加，人、車、路的供需矛盾日益加劇，機(jī)動車快速增長與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、交通參與者安全意識、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越來越突出，呈極不協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向，道路交通事故呈逐年上升趨勢。交通流量日益增長而道路坡陡彎急、路面狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通安全設(shè)施相對缺乏，群眾文化素質(zhì)偏低，交通安全意識淡薄，交通事故頻發(fā)，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p失。如何正確分析當(dāng)前交通現(xiàn)狀，預(yù)防事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，是交通管理工作的一個重要課題。

一、巧家縣交通環(huán)境及事故處理概況

巧家縣位于云南省東北部、昭通市西南部，與四川省涼山州會東、寧南、布拖、金陽及云南省東川區(qū)、昭陽區(qū)、會澤縣、魯?shù)榭h等8個縣(區(qū))界鄰，地處川滇交界，地理位置特殊，屬國家重點(diǎn)扶持貧困縣，典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣國土面積3245平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個村委會、4個社區(qū)，總?cè)丝?5.8萬余人。轄區(qū)內(nèi)山高坡陡，彎多路窄，天氣惡劣，交通嚴(yán)重滯后，截至目前，全縣2548公里通車?yán)锍讨校瑢俣壒?35公里，占公路總里程的5.3%，四級以下公路2413公里，占公路總里程的94.7%;全縣共有機(jī)動車輛66049輛，其中摩托車59992輛，駕駛?cè)?7082人，摩托車駕駛?cè)?1760人。現(xiàn)有事故處理民警7人，有3人為新調(diào)入，輪崗3人，協(xié)警員6人，2012年巧家轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故810起，造成59人死亡，629人受傷，其中死亡事故45起，道路交通事故發(fā)生率持續(xù)上升，對事故處理警力需求量大，但是事故民警人數(shù)沒有大幅度的增加，造成警力嚴(yán)重不足，事故民警長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，精神高度緊張，長期面臨著工作上的巨大壓力，體力、精力跟不上，久而久之，事故崗位民警人心疲勞，造成民警想調(diào)出事故崗位，致使其工作主動性、積極性差，警民關(guān)系不和諧。一方面無法保證辦案質(zhì)量，另一方面也無法為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、巧家縣道路交通的主要特點(diǎn)

(一)道路交通環(huán)境差,安全設(shè)施建設(shè)滯后。一是道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，但道路等級低、路況差、彎急、坡陡、路窄，受地形土質(zhì)諸因素限制，道路都是依山而修，遇有暴雨天氣，滾石塌方時常發(fā)生，由于維護(hù)不及時，部分路段損毀嚴(yán)重，影響通行。二是道路安全設(shè)施不完善。部分道路在設(shè)計過程中，交通安全設(shè)施未列入道路施工的規(guī)劃、預(yù)算中去，導(dǎo)致相應(yīng)的配套設(shè)施不到位;有的路段交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，模糊不清，起不到相應(yīng)的交通誘導(dǎo)作用，如縣城區(qū)道路。三是事故黑點(diǎn)路段得不到有效的治理。有些彎路、陡坡路段道路設(shè)計及施工不合理，存在轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、無避險設(shè)施等問題，導(dǎo)致事故易發(fā)，如金塘鎮(zhèn)雙河大橋岔路多次發(fā)生翻車死人事故，巧家縣交警大隊把該處作為事故黑點(diǎn)上報，但一直未得到有效整治。

(二)機(jī)動車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是交通不便，信息閉塞，受文化相對落后等因素的制約，農(nóng)村群眾及駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄，缺乏必要的交通安全常識;在農(nóng)村因很多駕駛?cè)宋幕潭炔桓撸瑩?dān)心去考駕照過不了關(guān)，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機(jī)、摩托車、低速載貨汽車駕駛?cè)耍狈?yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通法規(guī)及安全知識知之甚少，導(dǎo)致遇到險情時應(yīng)變能力差，極易發(fā)生交通事故。二是守法意識及安全意識不強(qiáng)。即使持有駕駛證的人，考試過關(guān)后交通法律法規(guī)就拋在腦后，守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧他人安全，逃避交警查糾，超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝、超員超載等嚴(yán)重影響安全的違法行為較多。如2013年4月27日，何國云駕駛云06.16366號大中型拖拉機(jī)駕駛室搭乘兩人、貨廂載一人在鄉(xiāng)村便道公路發(fā)生翻車事故，造成兩人當(dāng)場死亡，一人受傷的交通事故。

(三)車輛安全技術(shù)狀況差。農(nóng)用車、摩托車多，為方便省錢，群眾進(jìn)城或農(nóng)村趕街時常是人貨混裝，超員超載，特別是二輪摩托車超員現(xiàn)象突出，雖行駛靈活方便，通行率較高，但穩(wěn)定性及制動性能差，極易造成交通事故。長期在農(nóng)村行駛的車輛，由于道路條件差，磨損大，車輛毛病多，距離車輛修理點(diǎn)較遠(yuǎn)，車輛出現(xiàn)問題一般都是自己就是修理工，敲敲打打，自己搞定，對一些關(guān)鍵的問題不容易發(fā)現(xiàn)或不可能發(fā)現(xiàn)，長期駕駛帶病車自己都不知道，等到車輛不能動或出了事故才知道。

三、巧家縣道路交通事故的特點(diǎn)及成因

巧家縣是大山深處的一個典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，道路等級差,路面質(zhì)量差，線型復(fù)雜，坡多坡大,彎多彎急，危險路段占整個山區(qū)公路里程比率高，道路多半是依山伴崖，因而客觀的道路條件和惡劣的自然環(huán)境必然給行車增加了幾分危險程度。山區(qū)因比較閉塞,經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),文化相對落后，對現(xiàn)代交通可能造成的危險認(rèn)識

不足,事故發(fā)生的頻率雖不大,但死亡事故的比例較高。山區(qū)的醫(yī)療條件設(shè)備差,缺少急救設(shè)備和必要的交通工具,導(dǎo)致救治措施不力,救護(hù)不及時,再加上山區(qū)本身現(xiàn)場施救難度大，通訊跟不上,報案救護(hù)不及時,這樣往往造成損害后果擴(kuò)大。人民群眾對交通違章行為的認(rèn)識不夠，不僅不積極主動地與違章行為作斗爭，往往還對交通民警糾正交通違章抵制和誤解,因而往往造成嚴(yán)重超載、超速行車,不按規(guī)定載人,病車上路多,違章會車、超車現(xiàn)象普遍,為交通事故的產(chǎn)生營造了生長的土壤，交通安全隱患人為增多。

(一)交通事故的特點(diǎn)

一是受立體氣候的影響突出。巧家縣的立體氣候十分突出，山上是冰雪阻道，沿江河谷可能是溫暖如春，駕駛?cè)嗽诙虝r間內(nèi)從一個交通環(huán)境駛?cè)肓硪粋€交通環(huán)境，不能很快的適應(yīng)。道路交通事故易發(fā)和氣候條件是分不開的，山區(qū)道路交通事故從發(fā)生的時段上看，秋季和冬季雨雪等惡劣氣象條件和多冰的山區(qū)道路及急彎陡坡路段極易發(fā)生事故，特別是外籍駕駛?cè)嘶蚍昴赀^節(jié)返鄉(xiāng)人員在這樣的氣候條件下更易引發(fā)事故。當(dāng)然，從主觀上講，超速、超載、及措施不當(dāng)、估計失誤也是誘發(fā)交通事故的又一重要原因。

二是道路交通事故后果嚴(yán)重。山區(qū)道路多倚山傍崖，所造成的事故大多是墜落、翻車事故，且多數(shù)伴有人員傷亡。山區(qū)盤山公路坡長彎急路陡，而我縣大量物資必須通過這些道路運(yùn)輸，事故發(fā)生后往往造成車毀人亡，損失慘重的惡性交通事故。如2012年12月下旬在巧家縣轄區(qū)僅翻車事故就發(fā)生4起，死亡5人，都是車毀人亡。

三是事故發(fā)生后難以得到及時有效的救助。車輛在山區(qū)道路上發(fā)生翻車或墜車事故后，由于溝深坡陡，墜落的車輛難以起吊，救援搶救工作很難在短時間內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，必將延誤傷者的快速救治，使交通事故傷亡程度擴(kuò)大，導(dǎo)致交通事故后果加劇。發(fā)生事故后，往往因為事發(fā)地點(diǎn)離醫(yī)院較遠(yuǎn)，受傷人員得不到及時有效的醫(yī)療救助。

四是摩托車肇事率高。巧家縣由于氣候條件、道路交通環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，摩托車特別是二輪摩托車的保有量在機(jī)動車中占百分之九十左右，二輪摩托車購買便宜，極大部分家庭都能夠承受，容易學(xué)會駕駛，道路通行條件低，通行率高，所以二輪摩托車大量走入家庭，在城市作為代步工具，農(nóng)村作為一個家庭的生產(chǎn)生活工具兼交通工具，一個家庭多人會駕駛，老少皆懂使用，由于部分家長的放縱，未成年人駕駛摩托車的現(xiàn)象十分突出。駕駛?cè)说姆珊桶踩庾R淡薄，遇到交警檢查能跑就跑，能躲就躲，不計后果，于是便出現(xiàn)了摩托車駕駛員無證駕車、無牌行駛等違法行為，摩托車機(jī)動靈活的優(yōu)點(diǎn)在交警面前得到充分體現(xiàn)。按照有關(guān)規(guī)定，交警為保障摩托車駕駛?cè)撕统俗说陌踩坏米汾s沖卡車輛，為避免發(fā)生交通事故，這就造成交警工作相當(dāng)被動。還有說情風(fēng)干擾嚴(yán)重，一些無牌無證機(jī)動車被查扣后，當(dāng)事人不惜挖空心思找關(guān)系，托熟人，千方百計逃避處罰，一定意義上縱容了這種違法行為的蔓延。有的將摩托車當(dāng)“飛機(jī)”在駕駛，速度非常快，而且基本沒有按規(guī)定佩戴安全頭盔,后座不按規(guī)定核載乘坐,有時乘坐2人,甚至3-4人。二輪摩托車穩(wěn)定性差，制動效能差，保護(hù)功能差，肇事率高，一但發(fā)生事故，都是傷亡事故，摩托車的高速發(fā)展，一方面方便了群眾生產(chǎn)生活和出行，另一方面也埋下了安全隱患的種子。2012年巧家縣轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故810起，死亡事故45起，造成59人死亡，其中摩托車事故377起，死亡事故17起，死亡18人。

(二)道路交通事故的成因

在特定的道路條件下，由于車輛正常運(yùn)行狀態(tài)的改變和駕駛?cè)瞬僮魃系氖д`或駕駛行為的失調(diào)，產(chǎn)生了失控點(diǎn)而誘發(fā)交通事故，山區(qū)道路特定的條件，決定了事故易發(fā)的客觀因素。

一是駕駛?cè)说囊蛩亍ｑ{駛?cè)诵睦硪蛩氐挠绊懀瑑e幸、沖動心理，對可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況估計不足，或?qū)ψ约旱倪`法行為心存不被發(fā)現(xiàn)的僥幸，以及對自己的車況不了解，認(rèn)為湊合一下無所謂。恐慌心理，受到外界因素的干擾、刺激或者驚嚇，如駕車通過險路、山路，事故多發(fā)路段及剛避免一次緊急危險時，情緒過于緊張與恐慌會導(dǎo)致感覺混亂、手忙腳亂、運(yùn)動失調(diào)、操作失誤。恃強(qiáng)和自我表現(xiàn)心理，有的低駕齡駕駛員在開好車或重要部門的車時覺得“高人一等”，爭道搶行，橫沖直撞;或是盲目自信，虛榮心強(qiáng)，喜歡表現(xiàn)，如車上有老鄉(xiāng)、同學(xué)、年輕異性時，想露一手給他們看看，開“英雄車”、“逞能車”，以博得贊揚(yáng)和夸獎。在交通事故中，人的過失是引發(fā)事故的重要因素，其中，駕駛?cè)说氖д`引起的事故尤為明顯，駕駛?cè)伺袛嗔Α€性、態(tài)度、素養(yǎng)對行車安全都有一定影響，年輕駕駛?cè)擞捎诟矣诿半U，爭強(qiáng)好勝，再加上駕齡較短，駕駛技術(shù)差，初生牛犢不怕虎，開車麻痹大意，僥幸心理占據(jù)上風(fēng)，多危險的路敢闖，稍有不慎，容易發(fā)生事故。在近幾年的春節(jié)期間，發(fā)生多起外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員駕駛車輛發(fā)生翻車事故，究其原因，都是因為駕駛?cè)嗽谛碌慕煌ōh(huán)境下思想麻痹、估計不足或速度過快而造成。

二是車輛的因素。大多數(shù)有車家庭的經(jīng)濟(jì)條件并不是很好，受攀比心理影響，購買二手車輛的比例大，二手車輛大量涌入我縣;受交通環(huán)境、氣候條件制約，摩托車保有量占全縣機(jī)動車的百分之九十左右。車輛狀況不佳，很多車主不重視對車的保養(yǎng)，對車的狀況不了解，不能及時發(fā)現(xiàn)故障，駕駛“危車”行駛在路上，車的安全性能大打折扣，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時不能做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。還有一些車主為了美觀時尚對車進(jìn)行改造，擅自更改電路，添加多余設(shè)施，然而，從安全角度講，任何進(jìn)入市場銷售的車型都經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計，擅自改裝可能會令車輛的一部分使用性能短時間內(nèi)得以改善，但整車的安全性能和長期行駛的可靠性卻會大打折扣。由于車輛性能不能維持最佳狀態(tài)，在操作時就無法做到得心應(yīng)手，甚至導(dǎo)致技術(shù)狀況越變越壞。

三是道路的因素。在道路上通行的人或車輛，稱之為人流或車流，人流和車流稱為交通流，車輛由于在坡陡彎急的山區(qū)道路上行駛中受下滑力作用影響速度下降，這就使車輛相會機(jī)會增多，進(jìn)而導(dǎo)致交織點(diǎn)和沖突點(diǎn)增多。由于山區(qū)道路狹窄，坡陡彎急，視線不良，極大部分道路在會車、超車時都必須選擇恰當(dāng)?shù)穆范位蛲＼囎屝校囈暰嗖蛔恪Ⅰ{駛?cè)伺袛嗍д`或操作不當(dāng)，窄路、彎道會車時不注意降低車速，道路坑凹、塌陷、結(jié)冰、設(shè)計不合理等，均易引發(fā)交通事故。

四、事故預(yù)防對策

事故預(yù)防就是要始終堅持“以人為本”的理念，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)新時期交通安全管理工作的重大現(xiàn)實意義，未雨綢繆，防患于未然，有針對性地提出并實施強(qiáng)有力的管理措施，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

(一)制定切實可行的事故預(yù)防方案，形成事故預(yù)防長效機(jī)制。

道路交通安全是一項系統(tǒng)工程，預(yù)防交通事故的各個環(huán)節(jié)必須形成完整的責(zé)任鏈條，在政府主導(dǎo)下，交通安全的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是多元的。縣政府要制定出臺規(guī)章制度和保障必要的安全投入，每年要把道路交通安全作為整個安全生產(chǎn)工作的重中之重來，認(rèn)真落實“四長”責(zé)任制，細(xì)化分解各部門的職責(zé)任務(wù)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和工作時序進(jìn)度。為全面深化平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建，著力夯實道路交通安全社會基礎(chǔ)，切實解決農(nóng)村地區(qū)交通安全基礎(chǔ)比較薄弱的問題，廣泛深入的開展交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范學(xué)校和示范公路創(chuàng)建活動，將交通安全責(zé)任落實到基層、落實到單位。交通管理部門要認(rèn)真研究不同季節(jié)、不同道路、不同時段的交通特點(diǎn)，并結(jié)合本轄區(qū)的道路交通實際情況，制訂相應(yīng)的交通事故預(yù)案，制定一套行之有效的管理措施，并認(rèn)真加以實施，以確保道路交通安全暢通。

(二)把握預(yù)防道路交通事故的幾個重點(diǎn)

一是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)問題。對影響交通安全的突出問題和嚴(yán)重違法要實施重點(diǎn)打擊策略，強(qiáng)化路面查控，嚴(yán)管重罰。群死群傷特大道路交通事故主要發(fā)生在客運(yùn)車輛上，這類事故影響大、危害大、損失大，因此要從源頭上和路面管理上，始終把制止客車超載、超速和疲勞駕駛作為工作重點(diǎn)。二是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)時期。要始終把春運(yùn)和五一、十一黃金周等重點(diǎn)時期的交通安全擺在突出位置來抓，并以此來帶動日常的預(yù)防工作。三是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)部位。對易發(fā)道路交通事故的重點(diǎn)地區(qū)，要給予重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理，促進(jìn)這些地區(qū)形勢的好轉(zhuǎn)。要建立和落實交通事故定期分析報告制度，對交通安全形勢、交通事故規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行定期分析，使預(yù)防事故對策更具針對性，能夠切實解決問題。四是要突出預(yù)防事故的重點(diǎn)單位和人員。要建立多車單位特別是運(yùn)輸型企業(yè)等重點(diǎn)單位和客運(yùn)車輛駕駛員、嚴(yán)重違法駕駛員、對交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛員、初領(lǐng)駕駛證的駕駛員、摩托車駕駛員等重點(diǎn)人員的管理制度，落實幫、控、管、教等措施，強(qiáng)化他們在安全上的自律性和安全行車意識。

(三)強(qiáng)化源頭管理控制，努力減少和消除不安全因素

一是嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試，這是治本的長遠(yuǎn)目標(biāo)。重拳整頓駕培市場，規(guī)范駕駛培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立和完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格駕駛?cè)藞罂汲绦颍瑖?yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)證、審驗關(guān)。從駕駛?cè)说鸟{駛心理分析和交通事故統(tǒng)計可知，新的駕駛?cè)藢ι絽^(qū)道路駕駛不太適應(yīng)，對突發(fā)事件缺乏應(yīng)變能力而常常表現(xiàn)為驚慌失措，所以應(yīng)加強(qiáng)對駕駛?cè)说膶嵱眉夹g(shù)和心理的訓(xùn)練，使駕駛?cè)硕蒙絽^(qū)道路駕駛的特點(diǎn)和應(yīng)注意的問題，掌握山區(qū)道路駕駛技術(shù)和增強(qiáng)交通安全意識。二是嚴(yán)格車輛管理。對沒有上國家公布目錄的機(jī)動車，一律不準(zhǔn)上牌，對報廢和轉(zhuǎn)籍車輛嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕報廢車輛繼續(xù)行駛，對手續(xù)不全的車輛，排除盜搶、非法拼裝嫌疑后辦理牌證，解決農(nóng)村機(jī)動車無牌無證問題。三是規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場。把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管。加強(qiáng)營運(yùn)客車的安全檢查和駕駛?cè)私逃瑘詻Q取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、職業(yè)道德素質(zhì)差的駕駛?cè)藦氖螺d客，堅決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

(四)要加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善道路通行條件。

在道路設(shè)計、建設(shè)和改造上充分考慮交通運(yùn)輸?shù)膶嶋H需求，逐步提高道路建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范要求，加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量與安全管理，確保公路建設(shè)水平。規(guī)范設(shè)置道路和交通安全設(shè)施，新建、改建和擴(kuò)建道路，將交通安全設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計，建立健全道路安全隱患動態(tài)排查機(jī)制，公安、交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期對多發(fā)路段進(jìn)行排查整改，逐步在道路急彎、高路基、沿河路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和公路橋梁改造步伐，逐步消滅寬路窄橋、橋梁核載不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。改善山區(qū)道路的基礎(chǔ)條件一是科學(xué)設(shè)計新修道路線形，平面線形設(shè)計必須從汽車行駛力學(xué)特性出發(fā)，保證汽車行駛時的安全、迅速、舒適，符合交通心理和視覺特性。平面線形應(yīng)直接、連續(xù)、均衡，并與地形、地物相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(五)強(qiáng)化路面巡邏管控

一是落實巡邏檢查制度。在日長路查中要做到由靜變動，靜動結(jié)合，以動為主，采取不定時、不定位的巡邏檢查。在財力所能及的情況下，增加路面安全設(shè)施，如加固彎道外側(cè)護(hù)墻、急彎路面設(shè)中心線，陡坡險路事故易發(fā)區(qū)設(shè)“自查站”和增設(shè)警告標(biāo)志等;二是在惡劣氣候下，交警聯(lián)勤聯(lián)動，開展便民利民服務(wù)活動。越是在視線、路面不好的時候，越是駕駛?cè)诵枰痪臅r候，特別是遇有雨雪等惡劣天氣，駕駛?cè)笋{車拋錨或發(fā)生意外，經(jīng)常束手無策進(jìn)退不得，這時交通管理部門和路政部門要主動出擊，為駕駛?cè)伺艖n解難，盡可能地為駕駛員提供必要的服務(wù)，如溫馨提示、義務(wù)送水、安裝防滑鏈、警車開道引路等，保證行車安全。長期以來，由于我縣警力少和裝備不足的問題，所以管理重點(diǎn)放在城市道路上，城市道路交通密度高、交通流量大、交通元素復(fù)雜，列為管理重點(diǎn)是十分必要的，也是十分正確的。但是，縣鄉(xiāng)道路的交通安全形勢在提醒我們不能忽視縣鄉(xiāng)道路的管理，巧家縣發(fā)生的群死群死事故都是發(fā)生在縣鄉(xiāng)道或鄉(xiāng)村道路上。

(六)積極開展交通安全宣傳活動

交通安全宣傳要以城鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以公路為主線向四邊輻射，利用報刊、電臺、電視臺及現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體及手機(jī)短信等向廣大群眾宣傳交通法規(guī)知識，有效地提高群眾的安全防范意識和法律意識。要著力加大交通安全宣傳教育力度，提高群眾的交通安全意識，要讓廣大群眾了解如何上路安全駕駛等交通安全常識，在群眾對交通法的知曉程度上下功夫，切實提高交通安全宣傳工作的針對性，通過多種途徑讓群眾了解、掌握相關(guān)法規(guī)、法律。

(七)多部門聯(lián)動，齊抓共管

各級政府部門要把農(nóng)村交通安全管理工作納入議事日程，加強(qiáng)交通安全管理社會化的進(jìn)程，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣痛逦瘯f(xié)管農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制，形成有效的管理制度。針對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)無牌無證“五小”車輛較多的情況，交管部門要打破“單打一”格局，可以采用多種形式，如建立基存交警警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組交通安全聯(lián)系點(diǎn)、當(dāng)?shù)毓才沙鏊?lián)合協(xié)助等有效方法來盡力維護(hù)農(nóng)村支線道路的交通秩序和交通安全，積極開展交通秩序?qū)ｍ椪危畲笙薅鹊仡A(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故;與派出所、村委會協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門之間的配合，深入農(nóng)戶家中，方便群眾辦理掛牌辦證服務(wù)。同時不定期組織開展集中整治行動，合理配置警力，在地點(diǎn)、路段、時間上合理安排，加大路面巡查力度。

(八)加強(qiáng)隱患排查，落實整改措施。

要以道路交通安全隱患大排查大整治行動為契機(jī)，交警大中隊積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，廣泛開展道路隱患排查工作，對排查出的危險路段及時分類匯總，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，提出治理措施，針對轄區(qū)道路坡陡、彎多的特點(diǎn)，在下坡彎道、多彎狹窄路段、易積水路段等危險路段設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。要主動協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)等部門，對轄區(qū)道路危險路段、大霧路段、易漫水路橋、易積水和塌方路段，盡快采取治理措施。對暫時得不到治理的路段和橋梁，要求公路部門設(shè)置警告標(biāo)志和告示牌，防止發(fā)生意外;對不具備安全通行條件的，要加強(qiáng)宣傳提示。同時，要繼續(xù)深化各項便民服務(wù)措施的落實，積極創(chuàng)造條件，實施開展“流動車管所”活動，巡回下鄉(xiāng)上門為群眾辦理掛牌辦證手續(xù)業(yè)務(wù)，讓群眾在家門口就能掛牌辦證，提高農(nóng)村低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及其駕駛?cè)思{管率，消除無牌行駛、無證及酒后駕駛等容易引發(fā)重特大交通事故的安全隱患，保障道路交通安全形勢穩(wěn)定和道路交通安全暢通。

預(yù)防道路交通事故，提高車輛運(yùn)行的安全性是一項系統(tǒng)工程，必須從人的交通教育、提高車輛的安全性、不斷改善道路條件和優(yōu)化道路交通安全環(huán)境等四個方面綜合考慮，理清思路，抓住主體，不斷建立預(yù)防道路交通事故的長效機(jī)制。

第五篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費(fèi)志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風(fēng)險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅決啟動問責(zé)程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項責(zé)任落到實處。

（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險管控和隱患排查整治。

一要扎實開展風(fēng)險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化安全專項整治。

非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品要實施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項整治。

（四）不斷夯實安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項資金制度，管好用好各級財政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，陳武主席作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，接著召開全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國懷常務(wù)副市長通報了國務(wù)院安委會督查組對我市開展專項督查的有關(guān)情況，國懷副市長、藍(lán)樹東副市長分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動，應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍經(jīng)受住了艱巨的考驗，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，深入調(diào)查研究，查問題補(bǔ)短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實際行動保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后八次主持中央政治局常委會研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強(qiáng)總理在一周內(nèi)對江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實，解決安全生產(chǎn)問題的最強(qiáng)手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保抓好各項工作的落實，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)99.97%、99.26%，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年、紀(jì)念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運(yùn)會等重大節(jié)慶活動的食品安全保障，成績來之不易。但肯定成績的同時，依然存在一些嚴(yán)峻問題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴(yán)重，對國務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。部分行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任缺失，沒有按照“三個必須”要求認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。一些部門執(zhí)法不嚴(yán)格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險高，尤其是當(dāng)前正值百礦混改的關(guān)鍵時期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫泄漏、潰壩風(fēng)險高，田陽錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫安全工作敲響了警鐘。偏遠(yuǎn)地區(qū)采石場一面墻開采還相當(dāng)嚴(yán)重。危化品領(lǐng)域，田東石化園區(qū)危化企業(yè)集中，重大危險源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個園區(qū)存在較大安全風(fēng)險。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村銷售、儲存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負(fù)荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護(hù)工程投資不足，項目實施進(jìn)度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全的問題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類不確定因素增多，特別是燃?xì)夤艿馈⒏哞F、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。縣級層面專業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失，不能滿足實際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度偏低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點(diǎn)突出，無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險隱患點(diǎn)多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時有發(fā)生，一些從業(yè)人員見利忘義，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問題，有文件沒執(zhí)行、有部署沒落實、有目標(biāo)沒檢查，工作缺乏預(yù)見性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門不按程序報送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅決防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會”即將召開，接著要召開全市“兩會”，三月份還要召開全國“兩會”，歲末年初歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門、各單位要樹牢安全發(fā)展的理念，壓實各方責(zé)任，防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，將風(fēng)險和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開展煤礦安全“體檢”會診，重點(diǎn)落實煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強(qiáng)井下現(xiàn)場管理和勞動組織，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴(yán)把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強(qiáng)停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴(yán)把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，特別是要抓好井工開采礦山的事故隱患排查和治理，對存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對尾礦庫的在線監(jiān)控，嚴(yán)防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅決查處非法盜采、超層越界開采、以探代建、以探代采違法開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。

在危險化學(xué)品領(lǐng)域：要加強(qiáng)重點(diǎn)危險化學(xué)品、重點(diǎn)工藝和重大危險源安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、處置廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強(qiáng)春節(jié)期間加油站管理，嚴(yán)防加油過程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的巡查，建立應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。特別強(qiáng)調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實施禁限放政策，請公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門認(rèn)真履行職責(zé)，對違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴(yán)實行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運(yùn)期間，要精心組織，合理安排運(yùn)力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸暢通有序。要圍繞人、車、路、企業(yè)開展安全隱患排查，從嚴(yán)查處車輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點(diǎn)區(qū)域、路段，要及時預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運(yùn)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對過境客運(yùn)車輛的檢查整治力度，對違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育和車輛的檢驗，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時間運(yùn)行，防止車輛帶病運(yùn)營。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進(jìn)行全面排查。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場所領(lǐng)域：加大對公眾聚集場所消防安全的整治，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時，要加強(qiáng)對春節(jié)期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所開展冬春火災(zāi)整治。加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機(jī)械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過后，必須組織企業(yè)開展復(fù)工檢查和驗收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險能第一時間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要把保障食品安全作為當(dāng)前一項重大任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類安全風(fēng)險隱患，對重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實“春節(jié)”和“兩會”期間值班制度，暢通食品安全舉報投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報和群眾來信來訪，及時答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國、全區(qū)、全市“兩會”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門也要依據(jù)各自職責(zé)，扎實抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬無一失。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。同時也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對貧困問題。一方面，我們要展開沖刺，堅決完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅強(qiáng)有力的安全保障。

（一）要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

要強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》確定的職責(zé)要求。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在各項工作的重中之重來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。要落實部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各級各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要夯實企業(yè)主體責(zé)任。落實企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實的原則，督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，必須做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。

（二）要扎實抓好國務(wù)院安委會專項督查反饋問題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責(zé)、不推諉，嚴(yán)格按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步細(xì)化整改方案、明確整改時限、落實整改責(zé)任。沒有檢查到的地方和部門要以有則改之無則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長、標(biāo)本兼治，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個最嚴(yán)”為抓手，堅決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門要貫徹落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺了配套文件，市里也正在制定實施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實打好思想基礎(chǔ)。

要落實最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系修訂制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴(yán)把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實施全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實行最嚴(yán)厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法犯罪行為。針對突出食品安全問題開展專項稽查，破除“潛規(guī)則”，對再犯從嚴(yán)從重處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。對貫徹落實市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

扎實開展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)一步夯實我市應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，有針對性前置救援力量，確保對各類事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅持安全生產(chǎn)工作24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，加強(qiáng)信息報送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時報告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，深入開展縣級黨委政府和市級部門安全工作考核。要提高安全工作在績效考核中的比重，注重加強(qiáng)對控制指標(biāo)、專項整治、隱患排查治理等安全工作責(zé)任的全過程考核。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀(jì)委監(jiān)委等部門報備，作為對相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

對企業(yè)和行業(yè)部門在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問題，做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”。要強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過低問題，做到嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。要切實加強(qiáng)事故調(diào)查處理，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線”意識，堅守“底線”思維，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！