第一篇:在全市審計工作會議上的講話要點
一、圍繞中心,服務(wù)大局,成效顯著
2004年,全市各級審計部門圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市委市政府的工作中心,做了大量卓有成效的工作,有力地保障了我市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康快速發(fā)展。全年共完成312個審計項目,查出違規(guī)金額0.98億元,管理不規(guī)范金額6.48億元,應(yīng)上交財政金額0.17億元,應(yīng)糾正金額6.48億元,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察移送案件5起。
(一)堅持服務(wù)大局。去年,審計部門按照科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)依法行政的要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,更新審計理念,調(diào)整工作思路,審計工作服務(wù)大局的意識進(jìn)一步增強。特別是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度,注重了對審計查明問題的分析,注重了問題的整改落實。如通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計,分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債、隱性赤字等問題形成的原因,提出了合理化建議;通過科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保等專項資金審計,分析了影響資金效率有效發(fā)揮問題的原因,研究提出了不少完善資金管理和提高資金使用效率的建議。許多意見和建議已經(jīng)被市委、市政府采納、吸收。
(二)堅持監(jiān)督有力。去年,審計部門進(jìn)一步加大了審計監(jiān)督的力度,揭示反映了不少影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題,對有些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題也依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。主要表現(xiàn)在“四個強化”上:一是強化了財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計,揭示財政性資金運轉(zhuǎn)過程中存在的問題;二是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過78名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,查出各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的違規(guī)和管理不規(guī)范金額2.15億元,并查處了個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)的行為;三是強化了國家投資建設(shè)項目審計,查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額0.92億元,核減工程款0.5億元;四是強化了專項資金審計,查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額0.38億元,發(fā)現(xiàn)了一些影響資金效率的普遍性、傾向性問題。
(三)堅持質(zhì)量第一。去年,審計部門圍繞審計質(zhì)量這條生命線,下了不少的功夫,做了不少的工作,切實提高了審計服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和層次。可以說措施有力,效果明顯。一是加強調(diào)研,完善制度。開展了深化和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專題調(diào)研、審計重要性和審計風(fēng)險評估應(yīng)用調(diào)研,產(chǎn)生了一批調(diào)研成果,并形成制度加以實施。二是強化控制,防范風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范審計程序,通過層層把關(guān)、嚴(yán)格實施、全程控制,提高了質(zhì)量,防范了風(fēng)險。三是運用成果,服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極向市委、市政府提供有用信息,特別是審計部門提供的審計報告、專報信息,大多數(shù)很有分量。這些信息,各位市長都認(rèn)真審閱,并根據(jù)這些報告、信息反映出來的問題,加強對分管部門的指導(dǎo)。
(四)堅持開拓創(chuàng)新。去年,審計部門重視基礎(chǔ)工作,開拓創(chuàng)新,特別是在創(chuàng)新審計方式方法、推廣先進(jìn)審計技術(shù)方面做了不少努力。比如審計信息化建設(shè),審計部門立足實際,采取切實有效措施,抓出了實效,提高了工作質(zhì)量和效率。
(五)堅持以人為本。去年,審計部門注重能力建設(shè),注重提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,行政能力上了一個新臺階。特別是審計干部工作勤奮,齊心協(xié)力,克服了人手少、時間緊、任務(wù)重、要求高的矛盾,而且敢于碰硬,不怕得罪人。拉得出、打得響,出色地完成了市委、市政府交辦的各項工作,可以說是一支信得過的隊伍,不僅得到了省廳的肯定,去年被省審計廳評為先進(jìn)(全省三個),而且在全市綜合測評中也名列前茅。
二、創(chuàng)新破難,提高質(zhì)量,加大力度
審計工作要按照溫家寶總理提出的三條要求和呂祖善省長提出的“十六字”要求,圍繞市委、市政府重點工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,創(chuàng)新破難、突出重點、加大力度、提高質(zhì)量,堅持依法行政、依法審計,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的態(tài)度開展審計工作,并力求有新突破。
(一)認(rèn)清形勢,創(chuàng)新破難。要清醒看到,雖然這幾年審計部門查出了許多違紀(jì)違規(guī)問題,維護(hù)和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序和財經(jīng)紀(jì)律,取得了一定成效。但是,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場取向改革的深化,全社會對審計工作的要求也越來越高。審計部門必須保持清醒的頭腦,正視問題,尋找差距,不斷創(chuàng)新破難,開拓進(jìn)取,盡快使依法審計的能力與審計監(jiān)督的需要相匹配,審計工作的質(zhì)量與依法行政的要求相銜接,審計工作的水平與人民群眾的希望相適應(yīng)。
(二)突出重點,強化監(jiān)督。要正確認(rèn)識到,審計任務(wù)繁重與力量不足的矛盾將長期存在。必須堅持有所為、有所不為,突出重點,真抓實干。要突出把握好五項重點:一是強化財政審計,牢固樹立大財政理念,推進(jìn)財政審計一體化,促進(jìn)財政財務(wù)管理的規(guī)范。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)依法履行職責(zé)。三是強化國家投資建設(shè)項目審計,逐步實現(xiàn)政府令要求的必審制,促進(jìn)投資管理體制的完善和投資效益的提高。四是強化專項資金審計,檢查并督促涉及群眾切身利益的政策措施落實到位情況,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。五是強化國有及國有控股企業(yè)審計,突出對國資運營機(jī)構(gòu)、政府投融資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)改革的深化和資產(chǎn)保值增值。
(三)提高質(zhì)量,擴(kuò)大成果。要強化一種理念,審計質(zhì)量就是生命線。只有保證了質(zhì)量,才能運用好審計成果,才能在提升審計成果上有新的突破。全市審計部門要在提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)上,以職業(yè)的敏銳性和高度的責(zé)任心,樹立起提升審計成果、更好地發(fā)揮審計作用的意識,改變“就項目論項目,就查賬而查賬”的思維方式,力求做到統(tǒng)籌兼顧、點面結(jié)合、一審多效,努力在微觀成果的提升上下功夫,不斷提高審計工作質(zhì)量。同時,在審計成果運用上,要加大審計成果公開力度,創(chuàng)新審計成果公開的途徑與方式。
(四)加大力度,注重實效。審計作用的發(fā)揮,關(guān)鍵看有沒有實效,看審計的工作力度大不大。只有審計出來的問題徹底得到整改,才能充分發(fā)揮審計的作用。審計部門要進(jìn)一步加大工作力度,注重審計實效。不僅要沿著各類財政性資金的走向,查深查透,更要揭示關(guān)鍵問題;不僅要揭露個別項目的具體問題,更要對多個項目存在的共性問題進(jìn)行綜合分析和提煉,舉一反三,從制度和管理上提出意見和建議;不僅要揭露經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題,更要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗與做法,增強政府部門財政資金分配、管理、使用的有效性和經(jīng)濟(jì)行為的透明度,遏制違法犯罪,堵塞管理漏洞。
三、強化管理,營造氛圍,合力推進(jìn)
(一)在隊伍建設(shè)、整合資源上有新舉措。要按照市委的統(tǒng)一部署,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動,自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強責(zé)任感和使命感,建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。各級審計部門和廣大審計人員要堅持原則,忠于職守。在審計過程中,要善于抓住經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在的重大問題,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)格審計,大膽揭露,不怕碰硬。要廉潔自律,甘于奉獻(xiàn)。帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,保證審計工作的獨立性和客觀公正性,保持和維護(hù)審計機(jī)關(guān)廉潔的良好形象。要重視學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)。要以建設(shè)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和隊伍為目標(biāo),通過多種形式,加強對審計人員的培訓(xùn)和教育,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),提高綜合分析和解決問題的能力。
(二)在創(chuàng)新技術(shù)、強化管理上有新提高。審計工作要堅持“兩個重點”,即:效益審計要重點關(guān)注財政專項資金的使用效益和政府投資建設(shè)項目的績效,專項審計調(diào)查要重點關(guān)注落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題。圍繞這“兩個重點”做好審計工作,必須在審計技術(shù)、方式方法和管理上創(chuàng)新提高。審計信息化建設(shè)現(xiàn)在有了一定的基礎(chǔ)和條件,下一步要著重研究解決推廣應(yīng)用問題,該投入的要投入,該培訓(xùn)的要培訓(xùn),要全力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)在審計業(yè)務(wù)和審計管理方面的應(yīng)用,提高審計質(zhì)量和工作效率。
(三)在營造氛圍、協(xié)作配合上有新進(jìn)展。審計部門履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,長期處于執(zhí)法領(lǐng)域,工作任務(wù)重、壓力大,各級各部門要支持審計部門開展各項審計工作,敢于正視審計查明的問題,重視并落實好審計提出的意見和建議。要進(jìn)一步加強宣傳,不但要宣傳審計是做什么的,更要宣傳怎么做、做得怎么樣;不但要向被審計的單位作宣傳,更要面向廣大群眾,增強審計工作透明度,讓群眾了解、理解、支持審計,營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。
XX市人民政府辦公室
二○○x年三月七日
第二篇:在審計工作會議上的講話
一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機(jī)關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟(jì)上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,整頓財經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴(yán)重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等等。這些問題都需要認(rèn)真解決,審計機(jī)關(guān)在這方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。但審計機(jī)關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟(jì)運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴(yán)肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機(jī)制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進(jìn)財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應(yīng)該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當(dāng)前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。
二、要進(jìn)一步加大審計整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責(zé)。”審計工作本身不是目的,而是促進(jìn)和改進(jìn)工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團(tuán)體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制。這樣,才能對已經(jīng)和 正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責(zé)任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進(jìn)行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計也會失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計機(jī)關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當(dāng)然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識,不要認(rèn)為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認(rèn)真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負(fù)責(zé)人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機(jī)制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負(fù)責(zé)任。同時,要認(rèn)真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機(jī)制上進(jìn)行完善,努力形成制度,不斷改進(jìn)審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。
三、要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
第三篇:在審計工作會議上的講話
一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機(jī)關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟(jì)上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,整頓財經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴(yán)重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等等。這些問題都需要認(rèn)真解決,審計機(jī)關(guān)在這方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。但審計機(jī)關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟(jì)運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴(yán)肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機(jī)制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進(jìn)財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進(jìn)建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應(yīng)該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當(dāng)前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。
二、要進(jìn)一步加大審計整改力度
今年,朱基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責(zé)。”審計工作本身不是目的,而是促進(jìn)和改進(jìn)工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團(tuán)體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機(jī)制。這樣,才能對已經(jīng)和正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責(zé)任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進(jìn)行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計也會失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計機(jī)關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當(dāng)然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)識。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識,不要認(rèn)為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認(rèn)真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進(jìn)行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負(fù)責(zé)人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機(jī)制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負(fù)責(zé)任。同時,要認(rèn)真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機(jī)制上進(jìn)行完善,努力形成制度,不斷改進(jìn)審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。三、要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,從機(jī)制和源頭上預(yù)防治理腐敗,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項有效措施,是黨中央、國務(wù)院在市場經(jīng)濟(jì)條件下賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,體現(xiàn)在對黨政領(lǐng)導(dǎo)、國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人的考察和評價上,審計結(jié)果是考察和評價干部的重要依據(jù)。要從踐行“xxxx”的高度,以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對縣級以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部審計進(jìn)行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進(jìn)一步在推進(jìn)、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點工作,與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來,逐步擴(kuò)大覆蓋面,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,都要審計。同時,在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題,好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難,與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān),造成嚴(yán)重?fù)p失,要研究通過審計促進(jìn)建立健全企業(yè)決策機(jī)制,追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責(zé)任問題。另外,要大力加強制度建設(shè),深入研究制定評價準(zhǔn)則和法規(guī)體系,提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不是很容易,什么是實實在在的政績,很難考核,評價難度也大,特別是地方的主要負(fù)責(zé)人,究竟哪些是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)履行的責(zé)任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《*領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程》已經(jīng)起草,要抓緊討論研究,盡快出臺,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。四、要加快審計信息化建設(shè)
省委、省政府對信息化建設(shè)非常重視,提出推進(jìn)和實現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達(dá)省份的差距,從加快信息化建設(shè)入手,把推進(jìn)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設(shè)的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進(jìn)行了專門演示,進(jìn)一步推動我省信息化建設(shè)工作。可以說,現(xiàn)在信息化建設(shè)正在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)逐步推進(jìn),勢頭迅猛。但也應(yīng)該看到,這是一場深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負(fù)著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當(dāng)作一件大事抓好,這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設(shè)的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進(jìn)審計技術(shù)方法和手段、切實提高審計質(zhì)量的迫切要求。你們是財政財務(wù)的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業(yè)、各個單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計信息化建設(shè),進(jìn)一步在應(yīng)用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機(jī)輔助審計,充分運用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)手段解決問題,力求使審計工作達(dá)到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強經(jīng)常性的審計監(jiān)督。五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設(shè)
以前我講過,審計是經(jīng)濟(jì)的檢查官,是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計部門廣大干部的擔(dān)子很重,任務(wù)也很光榮。但由于當(dāng)前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務(wù),必須搞好審計干部隊伍建設(shè)。首先,要提高整體素質(zhì)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒āM瑫r,審計工作的性質(zhì),決定了審計不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟(jì)管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進(jìn)而提出有預(yù)見性、有針對性的建議,為政府宏觀決策服務(wù),做到以一個措施防止一類問題的發(fā)生,以一個意見推動一個系統(tǒng)工作的改進(jìn)。在審計工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。這都是對廣大審計干部在素質(zhì)方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計機(jī)關(guān)作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經(jīng)濟(jì)運行情況及經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經(jīng)濟(jì)的方式要適應(yīng)新的規(guī)則,企業(yè)的運轉(zhuǎn)機(jī)制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計機(jī)關(guān)要強化規(guī)則意識、法制意識,要加強對世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)新的需要。另外,必須從促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規(guī)范審計行為,這樣才能使審計監(jiān)督切實發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這也是確保審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經(jīng)受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實保證執(zhí)法行為獨立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強廉政建設(shè),正人正己正風(fēng)氣,做到干凈干事出活。各級審計機(jī)關(guān)要完善制度,加強對執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計干部隊伍建設(shè)成為一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。目前,從整個審計系統(tǒng)干部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責(zé)不相稱。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求,希望大家要認(rèn)真貫徹總理的批示精神,結(jié)合實際,抓好審計隊伍建設(shè)。六、要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
審計監(jiān)督,是我國法律規(guī)定的一項重要制度,它不僅是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。審計機(jī)關(guān)是政府的重要職能部門,代表各級政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力。政府通過審計查出的問題、報告和建議,一方面可以堅決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,另一方面還可以及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進(jìn)而促進(jìn)政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點強調(diào)一下,各級政府一定要重視和運用審計成果,把審計成果作為科學(xué)理政的重要依據(jù),提高政府的領(lǐng)導(dǎo)水平。科學(xué)理政,必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎(chǔ)上,很多事情決策都要以審計結(jié)果為依據(jù),提高決策水平。現(xiàn)在我們的審計報告往往是主管領(lǐng)導(dǎo)看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計報告舉一反三。其實,很多問題要從制度上和源頭上加強管理,從干部監(jiān)督考核上加強規(guī)范,都反映在具體的審計報告中。所以,審計職能的發(fā)揮,直接關(guān)系到全省各級政府管理經(jīng)濟(jì)工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要高度重視。應(yīng)該肯定,近幾年,各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計監(jiān)督對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。今年,各級政府要一如既往地重視審計工作,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用,認(rèn)真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議,切實采取有效措施加以解決,確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)開展審計監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護(hù)和發(fā)揮廣大審計干部的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計,好象審計會影響自己的升遷,審計出了問題就影響到自己的政績。每個人的工作不可能沒有缺點,審計出來就是要求我們改進(jìn),審計整改的目標(biāo),恰恰是我們改進(jìn)工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進(jìn)步。工作要想不斷地進(jìn)步和提高,往往是在不斷地解決問題中實現(xiàn)的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要創(chuàng)造條件。審計工作很辛苦。各級政府要在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障,特別是要切實解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到 工作中,為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第四篇:GPS在審計工作中的應(yīng)用
淺談GPS在工程審計中的應(yīng)用
近年來,山東審計局高密支隊在審計技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的審計效果。如在對該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2010城市建設(shè)工程審計工作中,使用手持GPS測量設(shè)備進(jìn)行市政和園林綠化的工程計量,工作效率提高了二、三倍,使工程量的計量誤差控制在千分級的范圍內(nèi),受到了工程項目相關(guān)單位的一致認(rèn)可和好評。
通過使用GPS測量設(shè)備,我們認(rèn)為該設(shè)備在工程審計中至少在以下四個方面存在比較明顯的優(yōu)勢。
一、準(zhǔn)確性。GPS的工作原理是利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),對地球上的每一個點進(jìn)行精確的三維坐標(biāo)定位,根據(jù)坐標(biāo)計算出所需要的長度或者面積。這樣可以無視地形、障礙等不利于測量的因素,避免了一般測量工具本身誤差以及無法穿越障礙的窘境。
二、實用性。對于不規(guī)則形狀面積的測量一直是審計工作的難點,往往都是換算成規(guī)則圖形來計算,誤差必然增大。而使用GPS對不規(guī)則圖形進(jìn)行測量讓這個難題迎刃而解,不論是曲線、不規(guī)則平面都可以按實測量,特別是在園林工程中,存在大量的綠化造型和鋪裝造型,GPS簡化了操作,節(jié)約了大量的時間,也減少了各方的爭議。
三、提高效率。這是GPS帶給我們最大的驚喜,有的工程平時幾天才能測完,現(xiàn)在只需要幾個小時。比如在幾個瀝青路面的工程測量中,總長度都要幾十公里,如果用皮尺來測量,各個工程量都測量完需要走幾個來回,浪費時間在走路上不說,誤差的增大是肯定的。而對于這種平直的道路測量,使用GPS完全可以做到乘車測量,大大縮短了工作時間。特別是在下雨或下雪等惡劣天氣下也不影響測量。
四、控制人為誤差。前面幾點也提到了可以減少測量工具本身的誤差,比如皮尺的拉長等。而測量過程中有的單位為了一些小利益可能有一些人為的小動作,比如縮短尺長、不從零點計量等干擾正常測量。而GPS是通過屏幕直接顯示測量數(shù)值,不存在人為修改或變動,只要控制好節(jié)點位置,便不會受人為的影響,使測量結(jié)果更加公平、公正。
甘肅省臨夏州審計局將GPS定位系統(tǒng)應(yīng)用于固定資產(chǎn)投資審計
審計手段的與時俱進(jìn)對審計工作至關(guān)重要,近年來,臨夏州審計局注重高科技的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在審計工作中的應(yīng)用,將便攜式GPS全球定位系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備使用于審計工作中,提高了審計技術(shù)水平,有效促進(jìn)了審計質(zhì)量的提升和審計效率的提高。
全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System),由覆蓋全球的24顆衛(wèi)星和地面上的數(shù)據(jù)傳輸站提供衛(wèi)星信號,只要用戶端持有裝入GPS導(dǎo)航芯片的接收裝置(導(dǎo)航儀、手機(jī)、PDA等),接收到其中至少4顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù),就能迅速確定用戶端在地球上所處的位置(經(jīng)緯度)及海拔,獲得必要的定位和導(dǎo)航信息,其優(yōu)勢已在諸多領(lǐng)域中得到越來越廣泛的應(yīng)用。在工程投資、資源環(huán)保、土地出讓、退耕還林等審計項目中,能巧妙使用衛(wèi)星定位,不僅可以利用其豐富的功能獲得定位、導(dǎo)航、距離、面積等信息,還能為我們“野外作業(yè)”所發(fā)現(xiàn)的審計疑點提供一份有形的證據(jù)材料。
隨著固定資產(chǎn)投資審計的不斷深化,傳統(tǒng)的審計技術(shù)有時會力所不及。尤其在大型土方、石方工程、大面積不規(guī)整圖形計量等工程項目審計中,因受工程量、天氣因素、審計手段等制約,無法使用皮尺獲得長度、距離、高度、面積、體積等現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)。GPS全球定位系統(tǒng)的運用,將精確、直觀地獲得相關(guān)工程量數(shù)據(jù),提高工作效率,為審計結(jié)果的準(zhǔn)確性、公信性提供先進(jìn)的科技保障。
近日,甘肅省臨夏州審計局固定資產(chǎn)投資審計科在康樂縣三岔河堤防工程、康樂縣白王至八松公路改造項目審計中,除運用傳統(tǒng)實地勘察等審計方式外,還積極運用GPS全球定位系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段,對線路復(fù)雜、工程量大的堤防長度、土石方量、路面里程、護(hù)坡方量、邊溝方量等進(jìn)行核查。改變了原來手工拉尺測量的落后方法,擴(kuò)大了測量范圍,提高了精準(zhǔn)度及專業(yè)性,避免了一般測量工具本身誤差以及現(xiàn)場障礙物對測量產(chǎn)生的影響,不僅提高了數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度,又有效監(jiān)控了工程量,提高了工程價款認(rèn)定的準(zhǔn)確性和工作效率,節(jié)約了建設(shè)資金,取得了良好的效果,進(jìn)一步提高了審計質(zhì)量。
浙江審計局
傳統(tǒng)的夜田審計.需要面對大量紙質(zhì)圖紙.實地走訪了解.耗時耗力。浙江省審計廳使用ArcGis地理信息系統(tǒng)和GPS全球定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)手段.使得農(nóng)田審計實現(xiàn)了“上天入地”。憑借這一創(chuàng)新.整個項目組50多名工作人員.只用短短1個多月.就完成了對全省13個縣市、179萬多畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的審計工作。
第五篇:信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用
信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用
宋文靜
2011-11-21 17:11:47來源:《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2011年8期 2011-11-9從2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設(shè)至今,我國的審計工作信息化建設(shè)已經(jīng)走過了將近十年,在這些年間,計算機(jī)在審計工作中得到了廣泛的使用,審計信息化的進(jìn)一步發(fā)展也為審計工作帶來了極大地方便。簡要概述我國審計工作的現(xiàn)狀,詳細(xì)剖析了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的條件下,信息化在審計工作中發(fā)揮的越來越重要的作用。
我國審計工作信息化的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、會計電算化的普及和計算機(jī)在各行業(yè)經(jīng)營管理中的廣泛應(yīng)用,促使審計工作也要深入網(wǎng)絡(luò)。審計工作如果不信息化就無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,這一觀點在我國引起了審計系統(tǒng)的廣泛共鳴與高度重視,在2002年審計署啟動了審計信息化項目金審工程的建設(shè),在過去十年間,審計工作的信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,但同時也存在一些問題。
在過去將近十年年間,審計工作的信息化建設(shè)已經(jīng)深入到了審計工作各個領(lǐng)域。例如,在辦公、審計計劃項目的建立和公文流轉(zhuǎn)方面,以及審計數(shù)據(jù)和審計信息的交互方面,數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析方面,都取得了顯著的成效,計算機(jī)在審計工作中的這些應(yīng)用極大了提高了審計工作的效益和效率。審計工作的信息化建設(shè)初見成效但依然處于較低的層次,例如在審計軟件研發(fā)方面,以及一專多能的復(fù)合型審計人才的培養(yǎng)方面都亟待提升。
但總的來說,我國審計信息化建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,并極大了提高了審計
部門在審計工作中防范風(fēng)險、改善經(jīng)營管理和監(jiān)督、控制、咨詢的功能。并逐步實現(xiàn)著審計系統(tǒng)與傳統(tǒng)的手工審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)變。
審計信息化在審計工作中發(fā)揮的重要作用
現(xiàn)代審計區(qū)別于傳統(tǒng)審計的很重要的一點就是計算機(jī)審計的廣泛普及,即審計工作的信息化。通過計算機(jī)來開展審計工作不僅突出了審計重點,而且豐富了審計手段,同時,計算機(jī)快速準(zhǔn)備的特點,使得審計工作的效率和效益都得到了極大的提高,在查處各類違紀(jì)違規(guī)資金、重大經(jīng)濟(jì)案件方面也發(fā)揮著重要作用。尤其是隨著會計電算化的廣泛普及在會計領(lǐng)域出現(xiàn)的計算機(jī)作假和犯罪現(xiàn)象,利用傳統(tǒng)手工審計的審計人員是無法檢測出具有“舞弊功能”的財會軟件所做的假賬和犯罪行為的,審計工作的信息化使得電子化條件下的經(jīng)濟(jì)犯罪和會計失真問題也得到了有效檢測和監(jiān)控。由此可知,審計信息化在審計工作中發(fā)揮著越來越重要的作用,在實踐中可知,計算機(jī)審計的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點:
一、審計信息化提高了審計工作的質(zhì)量和審計時效。
計算機(jī)審計可以充分利用審計軟件系統(tǒng)提供的操作權(quán)限控制功能,并在各審計環(huán)節(jié)設(shè)置控制點實行實時監(jiān)控,有利于審計工作跟蹤檢查的進(jìn)行,使得審計工作的可控性更加及時有效。在實踐工作中的經(jīng)驗表明,通過運用《審計數(shù)據(jù)采集分析軟件》,在同樣的審計工作中,與運用傳統(tǒng)審計工作手段相比,甚至可以節(jié)約2∕3的時間,大大提高了審計強度,縮短了審計時間。
計算機(jī)的精確、快速的特點便于審計人員快速的收集各種審計工作所需的電子數(shù)據(jù)。例如,審計工作人員可以通過計算機(jī)審計軟件的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),高效、準(zhǔn)確的統(tǒng)計和分析各種審計信息,同時,計算機(jī)審計軟件對審計數(shù)據(jù)的自動匯總、自動計算和及時更新的功能,使得審計這項原本很繁瑣很細(xì)致的工作,可以通過計算機(jī)迅速準(zhǔn)確的完成,大大提高了審計效率,減輕了審計工作人員的勞動強度,同時,也減低了審計工作的出錯率。
二、審計信息化使得全面審計工作進(jìn)一步成為可能,增強了審計的說服力、降低了審計的風(fēng)險。
第一,加速了全面審計工作的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致了企業(yè)面臨的競爭日益加劇。全面識別和監(jiān)督企業(yè)可能存在的各種風(fēng)險也提上了審計工作的重要日程。全面分析、量化和評估、評價企業(yè)風(fēng)險對于傳統(tǒng)手工審計來說,是一項艱難的工作,因為企業(yè)可能存在的風(fēng)險會隨著各種因素時刻流動性的變化著,但是計算機(jī)審計卻使全面審計一步一步成為可能。
第二,提升了審計工作的廣度和深度。傳統(tǒng)的審計抽樣方法已經(jīng)不適合經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展的需要,計算機(jī)輔助審計與傳統(tǒng)的抽樣審計相結(jié)合的方法,使得抽樣審計方法更具有科學(xué)性。同時計算機(jī)審計的快速、精確、可跟蹤控制的特點,也擴(kuò)大了審計的范圍,保證了審計工作的廣度和深度。
第三,計算機(jī)參與審計增強了審計結(jié)果的說服力。計算機(jī)審計的特點使得計算機(jī)輔助審計的計算結(jié)果比傳統(tǒng)的手工審計的計算機(jī)結(jié)果更精確可信,而且計算機(jī)審計的結(jié)果都是簡潔利于查看的電子賬簿,有利于被審計單位方便快捷的核實審計結(jié)果,使得審計結(jié)果的可信度大大增強了,有效的保證了審計項目的質(zhì)量。
三、計算機(jī)審計使審計工作的手段更為豐富,能更好的突出審計工作的重
點。
會計電算化的迅速普及和被審計對象對計算機(jī)信息經(jīng)營管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得被審計企業(yè)所存在的各種風(fēng)險也變得更加撲朔迷離。在自動化、無紙化、數(shù)據(jù)化辦公和高度信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下,如果審計工作人員只懂傳統(tǒng)手工審計,不懂計算機(jī)審計軟件的操作和使用,就無法從相關(guān)的業(yè)務(wù)單位的計算機(jī)系統(tǒng)中獲得審計工作所需要的各種原始數(shù)據(jù),也就無法對審計對象的隱性化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行正確的評估,這樣就會面臨很多潛在的審計風(fēng)險。
審計信息化建設(shè)的進(jìn)程中,審計系統(tǒng)著力對傳統(tǒng)審計工作人員進(jìn)行了相關(guān)的計算機(jī)審計工作的培訓(xùn),使得審計系統(tǒng)內(nèi)的審計人員逐步掌握和了解了計算機(jī)審計的相關(guān)知識,并且逐步適應(yīng)了運用計算機(jī)審計的思路和理念進(jìn)行工作的方式。
審計手段實現(xiàn)了由單一落后的傳統(tǒng)手工審計向基本實現(xiàn)計算機(jī)輔助審計轉(zhuǎn)化,又逐步實現(xiàn)向深化計算機(jī)審計和聯(lián)網(wǎng)審計的方向發(fā)展,計算機(jī)被逐步廣泛的運用到審計工作中。計算機(jī)自身的自動篩選、自動匯總、自動進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合排序和分析功能,極大的改變了在傳統(tǒng)審計里面利用手工從明細(xì)賬中逐筆分析的做法,使得審計工作思路清晰、重點突出,而且極大的加強了審計工作檢測和監(jiān)督重大違規(guī)違紀(jì)事件的能力,增強審計工作對抗會計電算化環(huán)境下的計算機(jī)作假和犯罪現(xiàn)象。
四、提高了審計工作人員的素質(zhì),提高了對審計資源的利用。
信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和會計電算化迅速普及環(huán)境下誕生的計算機(jī)審計,極大的改變了在傳統(tǒng)手工審計中審計工作的繁瑣,使之變得簡單、精確、可操控,計算
機(jī)審計的諸多優(yōu)勢促使很多相關(guān)的審計工作人員積極主動的展開了對計算機(jī)和計算機(jī)審計軟件和理念方法的學(xué)習(xí),由此誕生了一大批既有專業(yè)審計知識又能熟練掌握計算機(jī)的一專多能的復(fù)合型人才。
在實際審計工作中,審計系統(tǒng)可以自行嘗試開發(fā)一些應(yīng)用性比較強的審計軟件,使傳統(tǒng)手工審計和現(xiàn)代信息技術(shù)能夠很好的結(jié)合在一起。同時,網(wǎng)絡(luò)審計,尤其是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)審計的出現(xiàn)極大的豐富審計手段,有效的提升了審計工作中對審計資源的利用,減少了審計資源的浪費。
監(jiān)督、評價、控制和咨詢是審計系統(tǒng)工作的四項基本職能,計算機(jī)審計在審計系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展極大的提高了審計工作對各項職能的完成效率,同時也改變著審計工作原有的思路和理念,同時,計算機(jī)審計也極大的促進(jìn)著審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型。
在過去的十多年間,我國審計工作的信息化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但是不可否認(rèn)的是在審計信息化建設(shè)中也面臨一些亟需解決的問題,例如,傳統(tǒng)手工審計在過去長期的實施中產(chǎn)生的審計觀念、方式和方法都根深蒂固,阻礙了審計信息化工作的快速推薦。由于,通過計算機(jī)開展審計工作尚沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),因此開展審計工作還存在著一定隱形風(fēng)險等,但審計工作的信息化進(jìn)程是勢在必行的,審計系統(tǒng)應(yīng)在認(rèn)清形勢發(fā)展的前提下積極穩(wěn)妥的解決審計工作信息化建設(shè)中存在的一些問題,推進(jìn)審計工作信息化進(jìn)程快速平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。