第一篇：在全市食品安全工作會議上的講話要點

(2005年1月7日)

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性緊迫性

食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實施。切實加強食品安全安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證，是堅持以人為本、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)建設(shè)“平安ＸＸ”的重要組成部分。

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的快速推進(jìn)和人民群眾生活要求的日益提高，食品安全問題日顯突出。全國范圍的食品安全問題日益受到全社會的高度關(guān)注，食品安全事件頻繁發(fā)生，有的甚至駭人聽聞、匪夷所思。剛剛過去的一年里，阜陽奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水**給巨能鈣致命打擊，中國終未幸免禽流感，陳化糧流散半個中國，“金龍魚”“福臨門”成問題油，等等，大家都有所耳聞目睹。究其原因，從根本上來說，我認(rèn)為主要有，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)受利益驅(qū)動而鋌而走險；我國市場經(jīng)濟不完善，法律法規(guī)不健全，政府部門職能交叉，食品安全監(jiān)管體系不完備；不同層次的人們對生活的要求不同，給問題食品以市場空間；同時，目前我國食品標(biāo)準(zhǔn)不一，生產(chǎn)和流通企業(yè)眾多且大多數(shù)規(guī)模偏小、設(shè)備工藝落后，甚至大量小作坊、小食品店、小餐館遍布城鄉(xiāng)各地，面廣量大的農(nóng)產(chǎn)品更是難以檢測監(jiān)控。由此，一方面食品安全事故頻發(fā)，造成人人自危、惶恐不安；另一方面，食品安全管理防范力量薄弱、難度大，多是事后查處，源頭控制的任務(wù)十分艱巨。

近年來，我市的食品安全工作在全市上下的共同努力下，取得了明顯成效，打下了扎實基礎(chǔ)。但是，與上級對食品安全工作的總體要求相比，與我市經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比，與ＸＸ市民的現(xiàn)實要求相比，還有不小的差距。切實加強我市的食品安全工作，盡一方職責(zé)，保一方平安，壓力很大，任重道遠(yuǎn)。

各級政府和有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性和緊迫性，切實增強使命感和責(zé)任感，從市場經(jīng)濟快速推進(jìn)和責(zé)任政府的要求出發(fā)，樹立以人為本思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把食品安全工作作為一項長期艱巨的任務(wù)和一項突出的重點工作，常抓不懈，齊抓共管，倍加努力，全力推進(jìn)。要堅持“突出重點、標(biāo)本兼治”的工作思路，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實《ＸＸ市食品放心工程2005—2007實施規(guī)劃》，采取切實　有效措施，全力抓好今年食品安全的各項工作，力爭有新的進(jìn)展和新的突破。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新破難，全力推進(jìn)食品安全工作再上新臺階

在新的一年里，各級政府和有關(guān)部門要圍繞市委五屆七次全體(擴大)會議提出的“加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，努力促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧”的工作方針，針對食品安全工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，努力攻堅，破解難題，在確保當(dāng)前春節(jié)期間食品安全的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全市食品安全工作再上新臺階。

2005年全市食品安全工作目標(biāo)：一是防止和減少食品安全事故特別是堅決遏制大事故的發(fā)生，力爭不出現(xiàn)大的食品安全事故；二是有效遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)流通；三是建立健全食品安全監(jiān)管體制和防范體系；四是逐步建立食品安全長效監(jiān)管機制。

——建設(shè)無公害基地100萬畝，建立5個以上省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地；省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個，面積達(dá)到10萬畝。

——創(chuàng)建國家無公害農(nóng)產(chǎn)品46只，綠色食品4只，有機食品4只。

——全面實施生豬定點屠宰，擴大牛、羊定點屠宰規(guī)模，建設(shè)上規(guī)模、現(xiàn)代化屠宰場1—2個，杜絕注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。生產(chǎn)無公害生豬40萬頭和家禽2000萬羽。

——全市200個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場全部建立農(nóng)殘檢測點，蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率每年下降2%；全面實施畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢測，平均檢出率不超過1%。

——進(jìn)一步完善放心早餐、放心豆制品工程，市區(qū)建設(shè)規(guī)模型豆制品廠1家。

——食品生產(chǎn)許可證規(guī)模以上企業(yè)持證率達(dá)到80%以上；培育市級以上食品名牌產(chǎn)品20只。

——300家重點大中型賓館飯店和中學(xué)以上食堂衛(wèi)生實施量化分級管理；食品企業(yè)登記率達(dá)到100%；重點商場(超市)散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范，大型市場、超市食品進(jìn)貨索票、索證率達(dá)100%。

——全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)普查工作，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫。

為順利實施ＸＸ市食品放心工程三年規(guī)劃，認(rèn)真做好2005年食品安全工作，要著重抓好健全組織體系和“五個三”工作：

(一)健全組織體系

市政府將在近期成立市食品安全委員會，負(fù)責(zé)全市食品安全工作。下設(shè)辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立機構(gòu)。委員會及其辦公室要抓緊協(xié)調(diào)落實好：一是明確各部門職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書；二是制定全市和各部門的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；三是建立部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和機制，特別是信息共享機制；四是辦公室建立專門的宣傳、查處、通報等小組。在工作中，食品藥品監(jiān)管局要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)，積極主動為各有關(guān)部門服務(wù)；各有關(guān)部門要自覺服從食品藥品監(jiān)管局的協(xié)調(diào)監(jiān)督，形成相互配合、合力共抓的良好工作氛圍。各級各有關(guān)部門要從講政治，確保一方平安的高度出發(fā)，嚴(yán)禁推諉、扯皮。

(二)“五個三”工作

1.夯實三項基礎(chǔ)工作

一是強化食品安全宣傳教育工作。食品安全委員會辦公室和各食品安全監(jiān)管部門要制定宣傳教育計劃，與宣傳、教育、新聞等部門和單位密切配合，采取各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和基本常識，切實提高人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)意識與能力。積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品。

二是實行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入制度。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要按照國家規(guī)定的品種，實行強制性的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，切實把好生產(chǎn)源頭關(guān)。在流通領(lǐng)域，要大力推行經(jīng)營企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾和倉儲備案等制度。

三是加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。要充實基層食品安全執(zhí)法人員力量，加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。執(zhí)法要關(guān)口前移，制定嚴(yán)格的制度，從食品生產(chǎn)、加工、流通到消費，實行整個過程的監(jiān)控、預(yù)防和查處。

2.落實三項工作機制

一是落實食品安全責(zé)任機制。要落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管機制，建立健全監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，各地要加速形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全工作體系和責(zé)任追究機制。

二是落實食品安全考核機制。2005年的食品安全工作將列入市政府對縣區(qū)和有關(guān)部門年度考核的內(nèi)容，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全食品安全工作考核制度，切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是落實食品安全督查機制。食品安全委員會辦公室及各級責(zé)任機構(gòu)要對食品安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督查，規(guī)范程序和方式，努力確保全市食品安全工作順利開展。

3.抓實三項重點整治

一是大力整治農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，努力提高低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑的使用率；進(jìn)一步規(guī)范種植養(yǎng)殖小區(qū)、示范基地和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)；積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作；加大禁用、限用和淘汰高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品工作，努力從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。

二是大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，實行生產(chǎn)企業(yè)巡視、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度；高度重視食品區(qū)域性生產(chǎn)質(zhì)量問題的整治；強化企業(yè)法人食品安全第一責(zé)任人問責(zé)制度；強化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為；加大對大宗消費類食品質(zhì)量的聯(lián)合整治力度，切實提高食品工業(yè)水平。

三是大力整治以農(nóng)村食品市場為重點的流通環(huán)節(jié)。將監(jiān)管的重點和工作重心下移，切實加大對分散在農(nóng)村尤其是社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度；強化對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督，進(jìn)一步擴大食品安全工作的監(jiān)管范圍。

4.加強建設(shè)三項體系

一是加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點是在做好種類標(biāo)準(zhǔn)清理工作的基礎(chǔ)上，抓緊與國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)大城市標(biāo)準(zhǔn)接軌，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)水平低，標(biāo)齡過長及國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉等問題，有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的出現(xiàn)。

二是加強檢驗檢測體系建設(shè)。充分發(fā)揮有關(guān)部門現(xiàn)有檢測機構(gòu)的作用，建立食品檢測中心，完善檢驗檢測體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，加快資源整合，實現(xiàn)資源共享，特別是加速實施檢測信息的共享，避免不必要的重復(fù)檢測。

三是加強信用體系建設(shè)。按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分步實施；先易后難、先點后面”的原則，加快我市食品安全信用體系建設(shè)試點工作，首先在市區(qū)試點建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，在ＸＸ工業(yè)網(wǎng)設(shè)置ＸＸ食品安全網(wǎng)頁。

5.加快建設(shè)三張網(wǎng)

一是加快構(gòu)筑“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”。以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程為重點，加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系，積極培育農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，從源頭上杜絕假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設(shè)超市，并向有條件的村延伸開設(shè)便利店。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的實施由市貿(mào)糧局牽頭負(fù)責(zé)；“萬村放心店”工程的實施由市工商局牽頭負(fù)責(zé)。

二是加快構(gòu)筑“食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。按照部門監(jiān)管職能權(quán)限，采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)分工和監(jiān)管責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。農(nóng)業(yè)部門重點負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量技監(jiān)部門重點負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并劃入由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；工商部門重點負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門重點負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門重點負(fù)責(zé)對食品的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。同時，大力推動食品安全監(jiān)管向兩頭(農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié))加速延伸。

三是加快構(gòu)筑“食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)”。廣泛發(fā)動群眾，拓寬信息渠道，逐步完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，逐步建立和完善群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍；加強政府對食品安全信息管理，充分利用各種傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺的信息傳遞功能，強化對食品安全的監(jiān)督，增強食品安全監(jiān)管工作的及時性、針對性和有效性。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年一月十二日

第二篇：在全縣食品安全工作會議上的講話

在全縣食品安全工作會議上的講話

同志們：

這次全縣食品安全工作會議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當(dāng)前形勢，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個

文明建設(shè)營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點意見。

一、正確分析形勢，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，強化措施，認(rèn)真實施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強，源頭治理得到進(jìn)一步強化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展。回顧一年來的工作，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實國家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是食品安全專項整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場食品安全集中檢查整治活動，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實的調(diào)查報告，取得了上級業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。一年來，全縣出動宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強了廣大人民群眾的法律意識和維權(quán)意識。

四是深入開展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過對田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實現(xiàn)了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。

這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢依然比較嚴(yán)峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識薄弱，對社會缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費者的合法權(quán)益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識到加強食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機制，堅持長短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長效管理機制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強化食品安全的源頭治理。不斷加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過加強演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設(shè)試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強隊伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責(zé)任要落實。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市食品安全工作會議上的講話

同志們：

這次全市食品安全工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市食品安全工作，檢查各牽頭部門食品安全專項整治情況，對下半年及夏季食品安全工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，市食安辦×××同志對上半年年全市的食品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，并對進(jìn)一步做好下半年食品安全監(jiān)管工作提出了很好的意見，市經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋漁業(yè)局等部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再講三點意見。

一、基礎(chǔ)工作扎實有效，全市食品安全工作形勢平穩(wěn)

今年以來，我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，深入開展食品專項整治活動，進(jìn)一步加強對食品安全的監(jiān)管，加大對食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度，全市食品安全工作取得了顯著成效，初步實現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。總的來說，我市食品安全形勢朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，沒有發(fā)生重特大食品安全事故，人民群眾對食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現(xiàn)在四個方面：

一是食品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)不斷強化。全市建立了以食品安全委員會為平臺的協(xié)調(diào)機制，以食品安全專項整治為載體的監(jiān)管機制，以信用體系建設(shè)為突破口的誠信機制，以法律法規(guī)教育為切入點的宣傳機制，凸顯了政府的主導(dǎo)作用、責(zé)任部門的職能作用、企業(yè)的自律作用和社會輿論的監(jiān)督作用。

二是食品安全專項整治扎實有效。在市食安委的統(tǒng)一部署下，開展了全市食品安全“春雷行動”，在食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，取得了良好的效果。在此基礎(chǔ)上，市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個月的肉類食品、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品綜合整治行動，推動了我市食品安全專項整治不斷深入。

三是食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”以實施“千鄉(xiāng)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為重點，進(jìn)展順利，各縣區(qū)有望在2-3年時間內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有超市，村村有網(wǎng)點”；“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”以建立健全各級政府、基層組織和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，形成了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級互動的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；“群眾監(jiān)督網(wǎng)”以提高農(nóng)村消費者的安全消費意識入手，舉全社會之力，打食品安全之基，構(gòu)筑各方積極參與、信息渠道暢通的群眾監(jiān)督體系，提高了市場監(jiān)管工作的有效性。

四是食品放心工程順利實施。我市制訂下發(fā)了《×××市2005至2007食品放心工程規(guī)劃》，是實施食品放心工程的指導(dǎo)性文件。在實施食品放心工程中，市食安委各部門牢固樹立食品安全責(zé)任意識，按照分段管理的職責(zé)分工，突出重點，著眼長效，通過加強基礎(chǔ)工作確保了源頭；通過明確區(qū)域責(zé)任管住了加工、流通；通過實施量化分級、淘劣留良凈化了消費，食品放心工程取得了階段性成果，全市食品安全水平不斷得到提升。

二、充分認(rèn)識食品安全存在的隱患，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年，我市沒有出現(xiàn)較大的、區(qū)域性的、熱點性的食品安全事故，成績來之不易，這是我們工作的主流，應(yīng)予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全形勢仍然比較嚴(yán)峻。如前段時期發(fā)生的學(xué)校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東海縣查處特大販賣死豬案等問題，這些問題給我市的食品安全工作敲響了警鐘，說明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障，食品安全形勢的平穩(wěn)還是脆弱的。

從大的方面講，食品安全工作是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作緊緊聯(lián)系在一起的。食品安全方面出現(xiàn)的問題，和市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范有著直接的聯(lián)系，也和我們對市場的監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管缺位有直接的關(guān)系。

從具體的方面講，當(dāng)前在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、終端消費環(huán)節(jié)等都存在食品安全隱患。在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，源頭污染還依然存在，亂用農(nóng)藥、化肥，以及摻加激素等藥物的問題仍然比較突出。同時，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，一些食品加工企業(yè)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品問題仍然存在。我市食品加工企業(yè)總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變，無證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問題也還比較嚴(yán)重。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查情況看，在普查的3348家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、加工點中，規(guī)模以上企業(yè)僅有249家，而小作坊有2464家，占總數(shù)的73.6%；無衛(wèi)生許可證的2311家，占普查總數(shù)的69%，無工商營業(yè)執(zhí)照的2170家，占普查總數(shù)的64.8%。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營的食品加工企業(yè)，要堅決取締。市衛(wèi)生局、工商局要制訂專門的工作方案，報食安委辦公室。在食品流通環(huán)節(jié)，我市現(xiàn)有各類農(nóng)副市場經(jīng)營模式基本依靠攤位批發(fā)，交易方式較為落后，出售過期、變質(zhì)食品現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾自我保護(hù)意識不強，監(jiān)管相對薄弱，存在假劣食品銷售市場。食品檢驗檢測不到位，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市缺乏自我檢測能力，基層監(jiān)管部門檢驗檢測力量和設(shè)備嚴(yán)重不足，檢驗檢測缺乏針對性、實效性、權(quán)威性。在餐飲消費環(huán)節(jié)，總體衛(wèi)生水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，部分學(xué)校食堂、小吃店、大排檔和流動攤販的衛(wèi)生狀況較差，安全隱患相當(dāng)突出。部分保健食品廣告夸大功能，甚至虛假宣傳療效，給消費者造成嚴(yán)重的誤導(dǎo)。

當(dāng)前正值盛夏，是連云港的旅游旺季，也是發(fā)生食品安全事故的高危季節(jié)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識抓好食品安全工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把夏季食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好。

三、加大監(jiān)管工作力度，確保全市食品安全

關(guān)于做好食品安全工作，年初已有了明確的目標(biāo)、思路和措施，各縣區(qū)、各部門要按照要求，認(rèn)真抓好落實。這里我主要就當(dāng)前的幾項重點工作提幾點要求。

（一）加強食品安全專項整治工作。開展食品安全專項整治是當(dāng)前治理食品市場的有效手段，要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項專項整治活動，即按照整治品種開展奶制品、肉類食品、豆制品綜合整治和水產(chǎn)品、保健品專項整治行動，按照整治區(qū)域開展農(nóng)村食品安全專項整治，按照整治環(huán)節(jié)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治。

1、抓住源頭，解決突出問題。全市開展的這7個方面的食品專項整治活動，每一項整治都有各自的突出問題。如食品加工企業(yè)整治，存在小作坊如何有效監(jiān)管問題、重許可輕監(jiān)管問題、濫用添加劑問題、被動監(jiān)管缺乏事前控制和預(yù)警問題等；肉類食品整治，存在生豬屠宰執(zhí)法隊建設(shè)問題、如何通過“一票制”規(guī)范管理問題、如何強化配送制和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題等。對這7個方面的食品專項整治，市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對這些源頭問題，一是要摸底建檔，做到底數(shù)清、心里明，掌握第一手材料；二是要分類監(jiān)管，按照監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，各司其事；三是要動態(tài)管理，制定巡查、檢查措施，把大問題變成小問題，小問題變成沒問題；四是要區(qū)域明責(zé)，對區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管不力的，實行責(zé)任追究。

2、落實責(zé)任，確保整治實效。落實責(zé)任，主要是落實四個層面的責(zé)任：一是市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府對本地食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；二是市食安委和專項整治牽頭部門的責(zé)任；三是食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任；四是基層部門的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。確保整治實效，主要是達(dá)到三個層次的效果：一是突出問題得到分步的、有效地解決；二是不發(fā)生重特大的、區(qū)域性的、熱點性的食品安全事故；三是食品安全指數(shù)、群眾的消費信心指數(shù)明顯提高。

3、分工協(xié)作，形成整治合力。專項整治是一個系統(tǒng)工程，點多面廣鏈條長，涉及諸多部門和單位。我市的食品專項整治在實行分段監(jiān)管為主的基礎(chǔ)上，采取部門牽頭，分工協(xié)作的形式，由食品安全委員會各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個食品安全整治的總牽頭單位，7個專項整治分別明確牽頭單位：食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村食品安全專項整治；經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭肉類食品綜合整治；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭生產(chǎn)加工企業(yè)整治和奶制品、豆制品綜合整治；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭保健品專項整治；海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭水產(chǎn)品專項整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位，要加強對七項整治工作的督查指導(dǎo)，及時收集、反饋專項整治動態(tài)，認(rèn)真做好溝通、協(xié)調(diào)、評價和考核工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真制訂整治工作方案，積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。各配合部門要樹立全局觀念，多通氣、多配合、多支持。

（二）加強食品安全檢驗檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測體系。一是強化市場主體的自我檢驗檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，重點推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全食品質(zhì)量自檢制度。近期以市食安委名義發(fā)文，要求市區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要配備快速檢驗設(shè)備和檢測人員。二是強化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗檢測設(shè)備和力量不足，致使監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性、權(quán)威性和及時性。10月底前，市區(qū)10個工商所和四縣縣城區(qū)工商所必須配備快速檢驗設(shè)備，加強對轄區(qū)內(nèi)各類市場、商場、超市等食品經(jīng)營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗設(shè)備配備問題，市食 安委辦公室和市工商局協(xié)商提出意見，以后還要逐步擴大快速檢驗設(shè)備覆蓋面，使基層工商所更好地履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)。

（三）加強食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實情況、狠抓工作落實的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個目的：一是通過有針對性的深入基層、實地探訪、明查暗訪，直接了解食品安全的現(xiàn)實狀況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。為政府和食安委科學(xué)決策提供第一手資料，督促相關(guān)工作落到實處。二是檢查縣區(qū)政府和監(jiān)管部門職責(zé)履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進(jìn)行，食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委等7個部門都有明查暗訪任務(wù)，年內(nèi)每個部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案，明確時間段、明確配合部門、明確工作重點，方案報市食安委辦公室同意后組織實施，明查暗訪結(jié)束后要形成書面報告報市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化，并列入全市食品安全目標(biāo)考核。

（四）加強食品安全的應(yīng)急處置工作。

針對當(dāng)前食品安全事故易發(fā)、突發(fā)的特點，各職能監(jiān)管部門必須高度重視對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，不斷提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力。

1、完善應(yīng)急預(yù)案。市政府已制訂了《連云港市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各食品安全監(jiān)管職能部門要進(jìn)一步把上級要求、我市實際和本部門的職責(zé)結(jié)合起來，制訂完善相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案。

2、開展救援演練。通過開展應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急工作流程，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急方案，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，確保把發(fā)生的食品安全事故損失降到最低限度。

3、提高應(yīng)急能力。主要是提高快速發(fā)應(yīng)能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗?zāi)芰Α⒖刂凭謩菽芰@“五種能力”，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

同志們，今年食品安全工作任務(wù)十分艱巨。各縣區(qū)、各部門、各單位一定牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識抓好食品安全的重大意義，采取強有力措施，確保全市人民飲食安全，不斷推動我市食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

第四篇：在食品安全工作會議上的講話

在食品安全工作會議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責(zé)任書，**區(qū)長對今年食品安全重點工作作了安排部署，**局長宣讀了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實施意見》，內(nèi)容都很具體，任務(wù)也很明確，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的食品安全工作強調(diào)三點意見。

第一，把握形勢，提高認(rèn)識。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個問題，也是全社會的焦點、重點、難點問題。過去的一年，是食品安全問題極為嚴(yán)峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來講，過去的一年，先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問題乳粉、加強乳品質(zhì)量安全”、“加強地溝油和餐廚廢棄物”等專項整治行動，共出動執(zhí)法人員**人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次，食品流通企業(yè)**家次，餐飲服務(wù)單位**家次，查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起，一年里沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題，總體形勢平穩(wěn)。但同時也存在著小作坊、小攤點、小餐飲監(jiān)管不到位，部分監(jiān)管人員認(rèn)識不到位，食品安全宣傳不到位的問題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識這項工作的重要性、長期性和艱巨性，增強責(zé)任意識和憂患意識，積極主動地把工作做實做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點，強化監(jiān)管。

首先，明確監(jiān)管重點。按照今年全區(qū)食品安全重點工作安排，各監(jiān)管部門要加大對食品安全治理整頓，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動；繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種的綜合治理；針對學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點場所開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理；繼續(xù)不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無照生產(chǎn)銷售的黑窩點專項治理行動。

其次，提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗監(jiān)測水平，在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗監(jiān)測設(shè)備，一方面，要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。同時，要堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問題與構(gòu)建長效機制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補漏洞、強基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監(jiān)管機制。根據(jù)省、市工作安排，今年要進(jìn)一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工。會后，由區(qū)食安委辦牽頭，梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，重點針對前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要

求。此外，建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點落實街辦的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重點下移。加強預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急處臵措施，做到有備無患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實。

一是強化責(zé)任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行

“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，按照區(qū)政府的總體部署，認(rèn)真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點工作來抓。各監(jiān)管責(zé)任單位要認(rèn)真履職，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的重大責(zé)任。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任，加快食品安全誠信體系建設(shè)，主動把住安全關(guān)口，向社會公開承諾，讓社會監(jiān)督，保證食品安全。

二是強化宣傳教育。廣泛深入開展進(jìn)機關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)公眾安全意識和自我保護(hù)能。按照有獎舉報的有關(guān)要求，抓細(xì)化落實措施，暢通投拆舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵群眾積極舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現(xiàn)，鼓勵群眾積極舉報食品安全違法行為。同時，要加強與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當(dāng)，把一些普通的食品安全問題人為放大，導(dǎo)致群眾恐慌。

三是強化責(zé)任監(jiān)督。食品安全工作責(zé)任監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察

部門創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個新的理念。會上，關(guān)于開展全區(qū)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實施意見已經(jīng)印發(fā)給大家，這標(biāo)志著我區(qū)這項工作正式啟動。我們要在思想上高度重視，在行動上支持配合，及時研究解決食品安全責(zé)任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，共同把我區(qū)的食品安全工作做好。

總之，食品安全無小事，同志們一定要齊心協(xié)力，扎實 工作，把我區(qū)的食品安全工作做好，把食品安全責(zé)任監(jiān)督工作做實，讓市委、市政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意。

第五篇：在全縣食品安全工作會議上的講話

在全縣食品安全工作會議上的講話

程建輝

（2011年5月4日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣食品安全工作會議，主要目的是貫徹學(xué)xxx省、州關(guān)于加強食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。剛才，縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長吳登龍同志傳達(dá)了上級文件精神，縣政府與相關(guān)職能部門簽訂了《永靖縣2011食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。下面，我再談幾點意見：

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。近年來，全縣上下共同努力，深入開展食品安全專項整治，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品行業(yè)違法活動，有力地保證了食品安全。但我們也要清醒地認(rèn)識到，食品安全工作是一項長期復(fù)雜的動態(tài)工作，稍有懈怠就會陷入被動。從國內(nèi)大環(huán)境看，當(dāng)前食品行業(yè)仍處于風(fēng)險高發(fā)期，食品安全事件屢禁不絕、教訓(xùn)慘痛，特別是近期發(fā)生的“瘦肉精”、“色素饅頭”等事件，給食品安全再次敲響了警鐘，人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼越來越強烈，呼聲 1

也越來越高。從縣內(nèi)情況看，潛在的問題依然很多，食品行業(yè)基礎(chǔ)條件尚未得到改善，部分從業(yè)者的食品安全意識、依法經(jīng)營意識還比較淡薄，加工銷售假冒偽劣食品的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是小餐飲、小作坊、流動攤點的監(jiān)管難度大，無證、無照經(jīng)營現(xiàn)象仍未得到徹底根治。同時，食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，工作機制還不夠完善，技術(shù)支持手段尚不能滿足需要，重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管斷檔等現(xiàn)象不同程度存在。因此，各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識做好食品安全工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任意識和憂患意識，時刻繃緊食品安全這根弦，保持高度警惕，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好食品安全工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點，認(rèn)真做好食品安全各項工作。一是建立食品安全責(zé)任制。要按照一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；畜牧部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)定點屠宰和酒類流通管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是深入實施食品放心工程。要全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精的管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。要加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，通過建立保障食品安全的市場管理制度和食品衛(wèi)生量化分級管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范食品市場流通秩序，提升行業(yè)整體水平。要推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

三是建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，達(dá)到震懾效果。要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。

四是加快食品安全信息體系建設(shè)。要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報渠道，及時分析研

究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)收集、通報有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息；質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)收集、通報市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食安辦負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳送、分析、上報食品安全監(jiān)管信息，逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。

五是建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機制。有關(guān)部門要針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預(yù)警信息，及時進(jìn)行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動預(yù)案，快速做好調(diào)查處理工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保食品安全各項工作任務(wù)的落實。

今年的食品安全工作目標(biāo)已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的組織協(xié)調(diào)機制，及時解決食品安全工作中的重大問題。另一方面，要完善食品安全工作的責(zé)任機制，按照國家關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。食安委辦要

進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實情況的檢查。

二要加強聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確領(lǐng)會國家食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。縣衛(wèi)生局要切實擔(dān)負(fù)起食品安全委員會辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。

三要加強宣傳，營造氛圍。各有關(guān)部門要大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、食品安全知識和食品安全監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。宣傳部門對食品安全工作的宣傳報道，要堅持正面為主，嚴(yán)格把關(guān)，確保社會穩(wěn)定。

四要加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管工作的人力物力投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進(jìn)一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

五要加強督查，保證實效。食品安全的監(jiān)督檢查必須堅持日常督察與集中檢查相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制，及時、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實情況，檢查重點工作開展情況。要運用好食品安全工作考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎罰，確保食品安全各項措施落到實處。

同志們，國以民為本，民以食為天，食以安為先，希望大家認(rèn)真貫徹落實中央、省、州的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。