第一篇：鎮(zhèn)2010年食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

石塘鎮(zhèn)2010年食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

為認(rèn)真落實縣委、縣政府提出的“實施食品放心工程，打造食品安全城市”的目標(biāo)，城根據(jù)市、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定對全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊進行質(zhì)量安全專項整治（以下簡稱“專項整治”）。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）食品生產(chǎn)質(zhì)量是食品安全的重要環(huán)節(jié)，抓好食品生產(chǎn)質(zhì)量，是落實從源頭抓質(zhì)量，保證人民群眾身體健康和生命安全、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。食品生產(chǎn)加工的小作坊又是食品生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。各級各部門要充分認(rèn)識食品生產(chǎn)加工小作坊整治的重要意義，不斷強化對食品生產(chǎn)加工小作坊的管理，切實保障人民群眾切身利益。

（二）成立鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鎮(zhèn)長任組長，各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)整治工作實行統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。

（三）落實監(jiān)管責(zé)任加強工作監(jiān)督，對工作措施得力、整治效果明顯的部門予以表彰，對監(jiān)管工作不力，敷衍塞責(zé)，轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性食品生產(chǎn)質(zhì)量安全問題突出，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、整治的目標(biāo)

全面掌握全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的基本情況，建立小作坊的基本檔案，實行動態(tài)監(jiān)管和分類監(jiān)管，完善監(jiān)管機制，改善監(jiān)管手段。

按照全縣食品生產(chǎn)加工小作坊整治的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作分四個階段進行：

（一）組織發(fā)動階段（自即日起至7月20日）

召開全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作會議，部署專項整治工作；各村各部門要成立相應(yīng)的機構(gòu)，組織實施本轄區(qū)的整治工作。要運用新聞媒體、黑板報、宣傳欄等，開展廣泛的宣傳發(fā)動，為食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治創(chuàng)造良好輿論氛圍。

（二）普查建檔階段（7月21日至8月30日）

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱辦公室）負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)《食品生產(chǎn)

加工小企業(yè)小作坊普查表》

2、各村委負(fù)責(zé)對自己轄區(qū)內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊

進行調(diào)查建檔，要做到橫到邊、縱到底，不留死角，并實行動態(tài)監(jiān)

管。（7月22日至8月20日）

3、辦公室對全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊調(diào)查情況進行匯總

分類，按職能分工發(fā)放給各有關(guān)部門。（8月26日至8月28日）

（三）梳理整治階段（9月1日至10月31日）

1、根據(jù) 上級的要求，進一步細(xì)化我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小

作坊和加工點監(jiān)管職責(zé)：

（1）鎮(zhèn)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)

加工點和雖有營業(yè)執(zhí)照但未年審的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。

（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法查處無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)加工點和雖

有衛(wèi)生許可證但未年審的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，對餐飲業(yè)、食堂等場所生產(chǎn)加工食品并當(dāng)場出售或提供送配服務(wù)的行為依法管

理。

2、在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對不同類別的企業(yè)采取不同的監(jiān)管措施。

（1）“無證無照”的堅決取締。即對沒有衛(wèi)生許可證和（或）

營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，由鎮(zhèn)衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)工商行政管理部門督促引導(dǎo)其

盡快獲得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，納入監(jiān)管范圍和視野，對拒不申

領(lǐng)證照的企業(yè)依法取締。

（2）“無證生產(chǎn)”的嚴(yán)格查處。由區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)許可證管理范圍食品的而未依法獲得

證件的企業(yè)，一是要幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量保證體系，盡

快取得食品生產(chǎn)許可證。二是對無證生產(chǎn)的，要依法查處。三是對

拒不申領(lǐng)證照的企業(yè)，建議政府組織有關(guān)部門依法取締。

3、對小作坊實行開（歇）業(yè)申報、食品質(zhì)量安全承諾和限制區(qū)

域銷售三項制度，明確食品質(zhì)量安全責(zé)任。（8月29日至10月20

日）

（1）要求季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小作坊，在開業(yè)或歇業(yè)

時進行備案申請，填寫《食品生產(chǎn)加工小作坊開業(yè)備案申請表》，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)，同時將有關(guān)備案信息向辦公室報告。

（2）小作坊應(yīng)進行質(zhì)量安全公開承諾。明確承諾：遵守國家法律法規(guī)、不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、不用非食品原料加工食品、不濫用食品添加劑、不偽造食品標(biāo)識標(biāo)注、其產(chǎn)品在限定的地域銷售，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任。

（3）限定小作坊產(chǎn)品銷售區(qū)域。小作坊的產(chǎn)品銷售范圍原則上不得超出所在村。

（四）總結(jié)驗收階段（11月1日至12月15日）

各村和有關(guān)部門，要認(rèn)真總結(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔和專項整治工作情況，于2009年12月15日前報鎮(zhèn)政府食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作辦公室，匯總后報鎮(zhèn)政府小作坊專項整治工作辦公室。驗收和抽查情況將納入鎮(zhèn)政府對各村、各部門干部。

四、幾點要求

（一）嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小作坊的界定認(rèn)定，不得隨意變更范圍。食品生產(chǎn)加工小作坊是指：10人以下，有固定場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動（現(xiàn)做現(xiàn)賣的除外），沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。

（二）將此次專項整治作為2009年食品安全年的一場攻堅硬仗，集中解決重點地區(qū)、重點產(chǎn)品存在的突出問題。要落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制和轄區(qū)打假責(zé)任制，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、考核明確。

（三）加強協(xié)調(diào)、形成監(jiān)管合力。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工商、衛(wèi)生、公安等部門要加強配合，及時溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成合力，切實加強對食品安全的監(jiān)管。

（四）加強工作宣傳。各新聞媒體要堅持正面宣傳為主，服務(wù)發(fā)展大局的方針，大力宣傳食品安全工作的有關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，大力宣傳普及食品質(zhì)量安全知識，增強消費者信心，提高我縣食品信譽度。對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全方面的嚴(yán)重違法犯罪行為，要堅決予以披露和打擊，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

石塘鎮(zhèn)人民政府

2010年7月10日

第二篇：食品加工小作坊專項整治工作方案

一,整治的工作目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定”精神，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，防止食品事故發(fā)生，切實維護人民群眾的飲食安全和身體健康。根據(jù)“全區(qū)食品安全工作會議精神”，區(qū)食品、藥品安全協(xié)調(diào)委員會研究決定，在2006年6月至7月份，對全區(qū)食品生

產(chǎn)加工的小作坊開展一次專項治理整頓。

此次專項檢查治理，以區(qū)、鎮(zhèn)駐地和小作坊式食品加工集中地為重點,以肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、飲料、大桶水、兒童食品、保健品為重點食品。

通過此次檢查和整頓，使全區(qū)食品加工的小作坊得到治理，生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯改善，小作坊的食品質(zhì)量得到提高，人民群眾的食品安全得到有效的保障。

二，整治的主要工作措施及方法步驟

此次全區(qū)小作坊專項治理工作，堅持處罰與教育相結(jié)合，以檢查促整治，以整治促提高。整個專項治理工作，分宣傳發(fā)動、集中治理和總結(jié)提高三個階段進行。

一是宣傳發(fā)動，此階段通過召開全區(qū)食品安全整治動員大會，進一步掀起對食品加工業(yè)整治的號角，使廣大人民群眾和食品加工小作坊經(jīng)營戶，進一步提高認(rèn)識，在全社會形成重視食品安全的工作氛圍。

二是集中治理，突出抓好重點區(qū)域、重點品種的檢查與整治，切實解決小作坊加工中的食品質(zhì)量安全問題，對小作坊重點檢查以下幾方面的問題：

（一）有關(guān)經(jīng)營手續(xù)和證照情況，檢查小作坊有無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和生產(chǎn)許可證

（二）加工工序情況，檢查從原料購進到成品包裝出作坊銷售的全過程，查看購進的原料是否為合格品，有無違禁使用的原料和食品添加劑，原料是否為許可證管理的產(chǎn)品等。

（三）檢查加工成品情況，成品有無經(jīng)過自檢和送檢，是否經(jīng)過有關(guān)部門的檢驗。

（四）檢查作坊加工環(huán)境衛(wèi)生情況，查看環(huán)境衛(wèi)生是否符合食品加工衛(wèi)生要求。

三是總結(jié)提高，此階段屬整改提高階段，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!一是在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要邊檢查邊整改。二是檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組要認(rèn)真總結(jié)專項治理整治情況，要針對這次專項整治中小作坊存在的安全隱患和問題進行認(rèn)真分析和排查，按照職能分工，各部門抓好治理和落實，建立食品生產(chǎn)加工小作坊長效監(jiān)管機制。

三，組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)食品加工小作坊專項治理整頓，是按照“全區(qū)食品安全工作會議”精神的統(tǒng)一布署進行的，旨在貫徹落實會議精神，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的小作坊進行治理，提高作坊食品的質(zhì)量安全，確保人民群眾的生命、健康安全。

此次食品加工小作坊專項治理整頓由區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)鹽務(wù)局配合，從上述單位抽調(diào)專人，組成“區(qū)食品加工小作坊專項治理檢查工作組”，進行專項檢查。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局抽調(diào)一名分管負(fù)責(zé)人和2-3名執(zhí)法人員，區(qū)工商、衛(wèi)生、公安、鹽務(wù)各抽調(diào)一名工作人員，上述人員在“專項檢查組”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在小作坊專項檢查中，各鎮(zhèn)、街要配合“檢查組”，做好本轄區(qū)內(nèi)的檢查接待工作，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由承擔(dān)監(jiān)管職能的成員單位拿出處理意見，制定整治措施。檢查中要針對小作坊的實際因勢利導(dǎo)，堅持教育與處罰相結(jié)合，處罰不是目的，要通過檢查，使小作坊的食品質(zhì)量得到提高，全區(qū)食品加工經(jīng)營秩序得到有效的整治。

第三篇：湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案(廈湖府辦

〔2007〕88號)發(fā)布日期：2011-05-22 來源：廈門市人民政府 瀏覽次數(shù)：141 為進一步加強全區(qū)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)［2007］57號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦［2007］178號）及全市質(zhì)量工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此方案。

【發(fā)布單位】 湖里區(qū)人民政府辦公室 【發(fā)布文號】 廈湖府辦〔2007〕88號 【發(fā)布日期】 2007-10-22 【生效日期】 【效 力】

【備 注】

各街道辦，區(qū)各相關(guān)部門：

《湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案 廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

二○○七年十月二十二日

為進一步加強全區(qū)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)［2007］57號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦［2007］178號）及全市質(zhì)量工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此方案。

一、整治對象與重點

（一）整治對象：本方案所界定的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人（根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》定義）。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼》（GB/T4754-2002）規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品初級加工、餐飲、現(xiàn)做現(xiàn)賣食品小作坊不屬食品生產(chǎn)加工行業(yè)。食品生產(chǎn)小作坊100%目標(biāo)簽訂質(zhì)量安全承諾書范圍為符合基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件并獲得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工者。

（二）整治重點：衛(wèi)生條件差、安全隱患大的食品生產(chǎn)小作坊；使用非食用原料、回收原料、霉?fàn)€變質(zhì)原料及其它不符合要求的原料輔料、濫用添加劑的食品生產(chǎn)小作坊；制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”。

二、工作目標(biāo)和步驟

（一）目標(biāo)

1．2007年11月30日前確認(rèn)保留的食品生產(chǎn)小作坊100%簽訂《食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》；

2．2007年底95%食品生產(chǎn)小作坊達到生產(chǎn)必備條件；

3．2008年食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)督抽查合格率達75%以上；

4．嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

5．明確政府及其部門在食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管中的責(zé)任，建立健全食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的長效機制，確保食品生產(chǎn)小作坊安全健康生產(chǎn)。

（二）步驟

全面落實《福建省食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案》提出的“一取締，二轉(zhuǎn)產(chǎn)，三確認(rèn)，四到位”的要求。即：

1．依法取締安全隱患嚴(yán)重的食品生產(chǎn)小作坊和制假制劣“黑窩點”。

2．落實生產(chǎn)高風(fēng)險食品的食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)措施。

3．對符合條件的食品生產(chǎn)小作坊予以確認(rèn)。

4．落實“四個到位”措施。一是承諾到位；二是培訓(xùn)到位；三是整改到位；四是監(jiān)管到位。

三、時間要求和任務(wù)分工

此次食品生產(chǎn)小作坊專項整治分為四個階段：

（一）第一階段：全面排查階段

時間：即日起至10月20日

要求和分工：

1．明確監(jiān)管對象

由各街道，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門配合，按照食品生產(chǎn)小作坊的定義和此前摸底的食品生產(chǎn)小作坊名單，進行全面梳理，剔除非食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍的名單，補齊新開辦食品生產(chǎn)小作坊檔案，明確監(jiān)管對象，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報名單。時間要求：9月20日前完成。

2．組織監(jiān)管人員培訓(xùn)

由市質(zhì)監(jiān)局第一分局牽頭，統(tǒng)一對各街鎮(zhèn)小作坊監(jiān)管人員進行食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管內(nèi)容進行培訓(xùn)，由各街道組織監(jiān)管人員參加。時間要求：9月20日前完成。

3．全面排查

各街道負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小作坊進行全面排查，依據(jù)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件（附件2），嚴(yán)格填寫《食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件核查表》（附件3）并存檔；要求小作坊簽訂“食品質(zhì)量生產(chǎn)安全承諾書”（附件4）；發(fā)放監(jiān)管告知書（附件5），告知食品生產(chǎn)小作坊必備條件內(nèi)容及必須嚴(yán)格遵守承諾。時間要求：10月20日前完成。

針對排查中發(fā)現(xiàn)的五類情況進行分類監(jiān)管：

（1）立即取締類：一旦發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工“黑窩點”，列入立即取締類名單，立即上報區(qū)政府專項整治辦公室，由整治辦統(tǒng)一組織小作坊專項聯(lián)合執(zhí)法隊予以打擊、取締。

（2）擬取締類：針對嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊（判斷原則詳見《食品生產(chǎn)小作坊核查表》）和無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的小作坊列入擬取締類名單，立即報區(qū)政府整治辦，由區(qū)整治辦組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門共同提出整改要求，街道負(fù)責(zé)告知小作坊并落實整改措施，整改期為1個月。

（3）擬保留類：針對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全及一般不符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的（判斷原則詳見《食品生產(chǎn)小作坊核查表》），并且有意愿提高生產(chǎn)加工條件的食品生產(chǎn)小作坊，列入擬保留類名單，明確告知業(yè)主存在的問題及整改的要求和期限（1個月）；

（4）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：對于生產(chǎn)加工瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等食品的小作坊，列入轉(zhuǎn)產(chǎn)類名單，明確告知業(yè)主：除應(yīng)具備衛(wèi)生許可證、及營業(yè)執(zhí)照以外，還必須在一個月內(nèi)申辦食品生產(chǎn)許可證，納入食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管范圍；不具備條件取得食品生產(chǎn)許可證的，給予一個月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他產(chǎn)品并且符合生產(chǎn)必備條件要求，或者停產(chǎn)；

（5）保留類：對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全并且符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的食品生產(chǎn)小作坊列入保留類名單。

區(qū)衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)加大小作坊指導(dǎo)力度，對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全或兩者全無的，要督促其盡快申領(lǐng)，并加快證照辦理進度。

（二）第二階段：確認(rèn)保留名單階段

時間：10月21日至11月20日

要求和分工：

1．匯總名單

全面排查結(jié)束后，各街道及時匯總名單，并會同市質(zhì)監(jiān)第一分局、衛(wèi)生、工商等部門初步確定轉(zhuǎn)產(chǎn)、擬取締、擬保留及保留類名單，由各街道在轄區(qū)顯著位置張榜公示，同時公布舉報方式，接受群眾監(jiān)督。保留類名單公示一周無異議，由各街鎮(zhèn)開列名單，提出明確的保留意見，提交所在區(qū)政府確認(rèn)保留。時間要求10月20日前完成。

2．首次審查確認(rèn)

及時召開專門會議，對各街道提交的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認(rèn)。時間要求：10月30日前完成。

3．落實整改措施

各街道如期對存在問題的小作坊整改情況進行落實，時間要求：11月20日前完成。

針對取締類、擬保留類、轉(zhuǎn)產(chǎn)類分別采取不同監(jiān)管措施：

（1）擬取締類：由所在街道提請并配合所在區(qū)政府整治辦組織區(qū)工商、衛(wèi)生、市質(zhì)監(jiān)局第一分局等部門按照生產(chǎn)必備條件逐家驗收，并做好監(jiān)管記錄。仍不合格的由區(qū)整治辦組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進行取締，街道配合；驗收合格的列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認(rèn)保留。

（2）擬保留類：由所在街道對小作坊提交的整改報告和證據(jù)進行書面驗證，必要時可實地驗證。未如期整改完畢的，列入取締類名單，由街道提請區(qū)整治辦組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進行取締，并做好配合工作；如期整改完畢的，列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認(rèn)保留。

（3）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：由街道實地查驗，做好監(jiān)管記錄。未轉(zhuǎn)產(chǎn)或者嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，立即上報所在區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦統(tǒng)一組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊予以取締；已轉(zhuǎn)產(chǎn)的列入保留類名單按程序經(jīng)公示、審查確認(rèn)，并督促其完善生產(chǎn)必備條件。

4．再次審查確認(rèn)

區(qū)政府及時召開專門會議，對增加的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認(rèn)。確認(rèn)工作可以根據(jù)情況，分批進行。時間要求：11月30日前完成。

各街道應(yīng)及時對確認(rèn)保留的小作坊簽訂承諾書情況進行自查，對未提交的進行督促，確保11月30日前100%簽訂。

（三）第三階段：建立機制階段

時間：2007年11月21日至12月20日

要求及分工：

1．目錄管理

市質(zhì)監(jiān)局第一分局對不允許小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)本地實際情況和監(jiān)管情況及時調(diào)整，報區(qū)政府同意后上報省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。允許生產(chǎn)的小作坊，要按照規(guī)定進行條件改造、公開承諾，并按照要求的范圍銷售其產(chǎn)品。

2．從業(yè)培訓(xùn)

由區(qū)整治辦牽頭組織，相應(yīng)街道抽調(diào)專人，按照市質(zhì)監(jiān)局第一分局提出的“食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范”及相關(guān)的培訓(xùn)材料對確認(rèn)保留的食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主分期分批組織培訓(xùn)。時間要求：2007年11月30日前完成。

3．條件改造

小作坊應(yīng)按照各類“食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范”要求進一步整改生產(chǎn)條件，由各街道負(fù)責(zé)組織對食品生產(chǎn)小作坊整改情況進行檢查。

4．生產(chǎn)報告

季節(jié)性生產(chǎn)的、生產(chǎn)設(shè)備有較大改變的、其它原因停產(chǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊重新開始生產(chǎn)時，必須向當(dāng)?shù)亟值兰皡^(qū)級質(zhì)監(jiān)所報告。有關(guān)部門應(yīng)該在食品生產(chǎn)加工小作坊重新生產(chǎn)的初期實施嚴(yán)密監(jiān)管。

5．日常監(jiān)管

各街道應(yīng)建立健全日常監(jiān)管機制，密切關(guān)注和掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)新開辦小作坊、小作坊停產(chǎn)、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者存在違法行為，立即向有關(guān)部門通報。市質(zhì)監(jiān)局第一分局負(fù)責(zé)實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度及添加物質(zhì)備案工作。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的范圍重點以肉制品、豆制品等產(chǎn)品為主，檢驗項目以確保食品質(zhì)量安全為主。區(qū)工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域檢查，嚴(yán)格限制食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品進入商場、超市等單位及超出區(qū)域銷售。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費檢查，嚴(yán)格限制食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品進入餐飲、食堂等單位。

6．定期公示

各街道應(yīng)對本地區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊條件改造情況進行定期公示。市質(zhì)監(jiān)局第一分局應(yīng)當(dāng)定期公示監(jiān)督抽查情況。定期公示至少每半年一次，根據(jù)實際情況可以增加公示次數(shù)。定期公示的內(nèi)容應(yīng)同時報所在區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局。

7．扶持指導(dǎo)

各部門應(yīng)建立分層次制定對食品生產(chǎn)小作坊的幫扶機制，幫助有條件的食品生產(chǎn)小作坊提高生產(chǎn)條件，辦齊證照，擴大規(guī)模，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。鼓勵聯(lián)營或者“公司+散戶”的經(jīng)營形式共同發(fā)展，探索小作坊加工集中區(qū)等創(chuàng)新措施，幫助小作坊整合做大、做強。區(qū)整治辦負(fù)責(zé)在所轄行政區(qū)域內(nèi)建立食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），樹立典型。

8．查處取締

區(qū)整治辦繼續(xù)組織小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊針對整治重點開展查處取締專項行動，堅決取締制售假冒偽劣食品的生產(chǎn)加工“黑窩點”。

（四）第四階段：檢查驗收階段

時間：2007年12月1日至2008年6月30日

要求及分工：

1．檢查驗收

區(qū)整治辦組織，各部門配合，對各街道食品生產(chǎn)小作坊整治工作進行驗收，問題嚴(yán)重的要責(zé)令其限期整改，并對相關(guān)的責(zé)任區(qū)及責(zé)任人予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的，依法予以政紀(jì)、法紀(jì)處理。

2．推廣經(jīng)驗

由區(qū)整治辦組織，各部門配合，在食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），召開現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗。

四、相關(guān)要求

（一）落實全市質(zhì)量工作會提出的“五到位”要求

1．領(lǐng)導(dǎo)到位

各部門要切實加強小作坊監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府?dāng)M成立專項整治辦公室，辦公室主任由經(jīng)發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督、公安和各街道等部門和單位組成，辦公室要切實協(xié)調(diào)好各部門的力量，科學(xué)分工，合理安排，本著有利于整治、有利于監(jiān)管的原則，在專項整治辦公室中確定一個牽頭部門，密切配合、形成合力。同時，成立區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊，執(zhí)法隊伍由區(qū)市質(zhì)監(jiān)局第一分局、經(jīng)發(fā)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦派人組成，負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法工作。

2．人員到位

各街道、各部門應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國務(wù)院[2007]23號文），充實一線執(zhí)法力量，實現(xiàn)重心下移的要求，根據(jù)全省專項整治方案，為執(zhí)法力量特別薄弱的相關(guān)執(zhí)法部門配備專職食品安全協(xié)管員。各有關(guān)單位、部門，尤其是各街鎮(zhèn)應(yīng)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)管工作，確保工作順利開展。

3．責(zé)任到位

強化政府和監(jiān)管部門的責(zé)任，區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊監(jiān)管負(fù)總責(zé)，各街道負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)小作坊監(jiān)管；各行政執(zhí)法部門依法履行各自職責(zé)；小作坊業(yè)主要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負(fù)法律責(zé)任。責(zé)任要層層落實。同時要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處重審批、輕監(jiān)管、不作為、亂作為的問題

4．措施到位

各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工制定相應(yīng)工作方案并落實到位。由區(qū)政府制定嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)小作坊取締辦法，并實施對各街道食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促（2007年11月30日之前完成），定期聽取情況匯報，及時研究解決事關(guān)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全的問題；制定突發(fā)事件應(yīng)急措施，堅決消除安全隱患。街道制定食品生產(chǎn)小作坊日常監(jiān)管方案（2007年11月30日之前完成），報區(qū)政府審查批準(zhǔn)后實施動態(tài)監(jiān)管，同時明確本街道負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)小作坊的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人，建立食品生產(chǎn)小作坊長效監(jiān)管機制。同時要加大宣傳力度，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的信息發(fā)布制度的要求，組織、引導(dǎo)主要新聞媒體宣傳食品生產(chǎn)小作坊整治的成效，宣傳報道守法經(jīng)營的食品生產(chǎn)小作坊，同時對違法經(jīng)營者通過媒體曝光、在街道張榜告示，通過輿論和社會的力量，堅決遏制食品生產(chǎn)小作坊的違法行為。

5．資金到位

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國務(wù)院[2007]23號文），各級財政應(yīng)增加投入，配備一批先進檢測設(shè)備，解決“檢不了、檢不出、檢得慢”等突出問題。

（二）注意工作方法

1．總結(jié)經(jīng)驗

要認(rèn)真總結(jié)食品生產(chǎn)小作坊專項整治的經(jīng)驗，特別要總結(jié)針對食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管的難點采取的有效辦法，并及時予以推廣，推動食品生產(chǎn)小作坊專項整治和監(jiān)管工作的健康開展。

2．要講究政策界限

食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主大多數(shù)是農(nóng)民和進城務(wù)工人員，文化水平普遍低，對食品安全重要性認(rèn)識不足，法制意識和社會責(zé)任意識差。食品生產(chǎn)小作坊專項整治既要堅持原則，堅決查處違法行為，又要掌握政策，講究方法，以教育和幫扶為主，查處為輔，讓食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主在整治過程中接受到一次深刻的法制、社會責(zé)任、食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全常識教育，自覺加強對食品安全的自律意識。

附件：1．

2．3．

4．5．

6． 食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管告知書.doc

食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書.doc 食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查原始記錄.doc

食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查表.doc

食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件.doc 食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作流程圖.doc

7．8． 食品小作坊監(jiān)管進度匯總表.doc

編輯：foodlaw 食品小作坊監(jiān)管進度明細(xì)表.doc

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第四篇：食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作總結(jié)

為鞏固07年食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果，防止無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊死灰復(fù)燃，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市食安辦的指導(dǎo)下，10月14日起我區(qū)開展了為期一個半月的非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作，通過各相關(guān)部門、各街道辦事處密切配合，大力整治，取得了明顯成效，前期清出的涉及豆制品、面點、腌鹵制品等66家小作坊，已關(guān)閉61家，5家將進行轉(zhuǎn)行處理。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視小作坊專項整治工作。10月15日下午，區(qū)政府副區(qū)長梅健同志主持召開全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作會議，專題研究全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作。11月4日下午，梅健同志在區(qū)政府常務(wù)會議室主持召開研究規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議，會議傳達學(xué)習(xí)了11月3日市委常委、市政府副市長趙小維同志在全市規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議上的重要講話精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作會議并作了重要講話，相關(guān)單位匯報了小作坊整治工作情況。

區(qū)食安辦印發(fā)了《成華區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于開展非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的通知》（成華食安辦〔2008〕27號），區(qū)食安委相關(guān)成員單位及各街辦相繼制訂了《規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的工作方案》，明確了分工，落實了責(zé)任。

二、加強監(jiān)管、全面整治

11月11日，區(qū)政府梅健副區(qū)長在區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和青龍街辦負(fù)責(zé)人的陪同下，對青龍街辦西林社區(qū)的食品安全進行調(diào)研，聽取了社區(qū)負(fù)責(zé)人前期開展食品安全工作情況以及下階段工作打算，并實地對該社區(qū)的食品加工經(jīng)營單位進行了檢查，抽查涉食品生產(chǎn)加工門店的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況。

11月25日下午，區(qū)委常委、政法委書記趙華、副區(qū)長梅健率區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人對我區(qū)的食品安全情況進行了檢查。檢查了成都光榮食品廠、成都蘇發(fā)食品廠、成都美又美食品有限公司等。重點對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況進行檢查。

三、大膽創(chuàng)新、加強督查

為保障專項整治工作的順利開展，落實工作責(zé)任，區(qū)政府組建四個督查組，對14個街道專項整治工作情況進行分片包干，由區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局牽頭對分片街辦實施督查。區(qū)各督查組及各街道辦事處每周三向區(qū)食安辦報整治工作情況，確保及時全面了解全區(qū)小作坊整治進展情況。

為切實做好整治工作，我區(qū)對各街辦整治情況進行檢查驗收方式首次采取街辦非兩兩相互檢查與區(qū)政府目督辦、區(qū)食安辦抽查兩種方式，以確保專項整治工作取得實效。12月

5日，在前期各街辦相互檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)食安辦組織區(qū)政府目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員對全區(qū)開展非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作進行督查。督查組重點對涉農(nóng)街辦進行了督查。

四、總結(jié)經(jīng)驗、探索長效監(jiān)管機制

經(jīng)過為期一個月半月的整治，基本清除了我區(qū)非法食品生產(chǎn)加工小作坊，特別是為全市全面推行豆制品準(zhǔn)入制工作奠定了基礎(chǔ)。為鞏固整治成果，進一步推進我區(qū)食品安全工作，確保食品安全工作取得實效，針對目前我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，結(jié)合我區(qū)實際擬定了以下制度：

（一）推行街道辦事處非兩兩相互檢查制度，街辦互相監(jiān)督，取長補短。

（二）加強目標(biāo)管理，將食品安全納入街道對社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，納入街道對轄區(qū)市場的工作考核范圍，明確職責(zé)，管理到位。

（三）深化協(xié)管員隊伍建設(shè)。各街辦對轄區(qū)食品藥品協(xié)管員進行考核，考核結(jié)果與協(xié)管員工作經(jīng)費掛鉤。

（四）廣泛宣傳食品安全舉報獎勵制度。利用多渠道宣傳食品安全，在轄區(qū)內(nèi)公布了24小時舉報電話，鼓勵舉報。

（五）實行專項整治包案制度，針對業(yè)主具體情況，合理制定處置方案，各社區(qū)書記、主任、食品協(xié)管員實行包戶包案，居民小組長一盯一負(fù)責(zé)跟蹤落實，確保處置措施落到實處，防止假關(guān)閉和死灰復(fù)燃。

（六）社區(qū)建立食品安全巡查制度，食品協(xié)管員定期對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行巡查，對新增無證照作坊隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告。

（七）實行社區(qū)食品安全報告制度，實行月報表、零報告制度，定期報告，發(fā)現(xiàn)有大案要案立即報告。

（八）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（經(jīng)營戶）臺帳制度，對轄區(qū)內(nèi)的合法食品生產(chǎn)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，加強日常監(jiān)控。

（九）建立出租房屋主責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，動員群眾自覺抵制無證無照食品生產(chǎn)，齊抓共管，共同監(jiān)督。

第五篇：西善橋街道食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

西善橋街道食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案 雨西辦發(fā)〔2014〕29號

各社區(qū)（村）、機關(guān)各科室、直屬單位：

為進一步加強街道食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊“無證無照”食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，保障轄區(qū)群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《南京市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理試行辦法》（寧政規(guī)字〔2012〕9號）文件精神，結(jié)合本街道實際，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

全面掌握全街道食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的基本情況，建立小作坊的基本檔案，實行動態(tài)監(jiān)管和分類監(jiān)管，通過“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、典型示范一批”的方法，建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)管的長效機制，確保街道轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)安全。

二、整治對象和重點

（一）整治對象：本方案所界定的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少（10人以下），有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，以手工制作為主或者有簡單的生產(chǎn)加工工具和簡易生產(chǎn)設(shè)施的食品生產(chǎn)加工點，沒有取得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證。

（二）整治重點：衛(wèi)生條件差、安全隱患大的食品生產(chǎn)小作坊；使用非食用原料、回收原料、霉?fàn)€變質(zhì)原料及其它不符合要求的原料輔料，濫用添加劑的食品生產(chǎn)小作坊；制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”。

三、任務(wù)分工

（一）食安辦：負(fù)責(zé)整個專項整治工作的方案制定、綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、牽頭取締、信息通報等工作。

（二）黨政辦：負(fù)責(zé)新聞媒體的對外接待及協(xié)調(diào)。

（三）紀(jì)工委：負(fù)責(zé)專項整治的督查工作。

（四）城管科：負(fù)責(zé)對小作坊生產(chǎn)場所內(nèi)違章搭建進行依法拆除，聯(lián)合執(zhí)法取締工作。

（五）經(jīng)濟科、安監(jiān)辦、初保辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門，組織對食品生產(chǎn)小作坊的查處和認(rèn)定，對食品小作坊提出整改意見，并對整改情況進行檢查。

（六）勞動和就業(yè)保障所：負(fù)責(zé)對有需要的小作坊經(jīng)營者積極提供再就業(yè)培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。

（七）財政所: 負(fù)責(zé)專項整治工作的經(jīng)費保障。

（八）司法所：負(fù)責(zé)信訪接待穩(wěn)定工作。

（九）廣播站：負(fù)責(zé)正面的系列宣傳報道，為整治工作營造良好氛圍。

（十）派出所：負(fù)責(zé)加強私房出租戶的監(jiān)管，配合參加聯(lián)合執(zhí)法行動，依法處理專項整治過程中的暴力抗法和涉嫌違法犯罪行為。

（十一）各社區(qū)（村）：本轄區(qū)直接責(zé)任人，按照屬地原則，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清理整治工作，做好轄區(qū)內(nèi)小作坊摸排登記管理，配合做好聯(lián)合執(zhí)法取締工作。

四、工作步驟

本次專項整治工作分五個階段進行：

（一）調(diào)查摸底階段（2014年3月15日前）各社區(qū)按照屬地化管理的原則，全面開展食品生產(chǎn)加工小作坊調(diào)查摸底工作，力爭全面準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本情況。

（二）限期整治階段（2014年4月30日前）

對前期摸底情況進行核實，會同區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對各食品小作坊出具分類處置以及限期整改（時間為一個月）的意見和方案，整改期間不得繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工行為。

1.對于具備辦證辦照條件但未申領(lǐng)證照的經(jīng)營戶，要正確引導(dǎo)其積極改善生產(chǎn)加工條件，督促其辦理證照，合法經(jīng)營；

2.對于有合法生產(chǎn)經(jīng)營地址、但不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，要督促并引導(dǎo)經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)實施停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)；

3.對于不具備生產(chǎn)、辦證、辦照條件的食品生產(chǎn)加工小作坊，要督促經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)堅決關(guān)門停業(yè)；

4.對于不積極采取措施完善生產(chǎn)加工手續(xù)，又拒不配合專項整治工作的經(jīng)營者，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門，堅決依法取締。

（三）整治取締階段（2014年5月30日前）

對逾期仍不符合小作坊生產(chǎn)基本要求的，或在督促整改后，仍違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)的，由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各執(zhí)法部門按各自職責(zé)，依法對無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊進行查處和取締。

（四）檢查驗收階段（2014年6月15日前）

由專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，對街道內(nèi)的食品生產(chǎn)小作坊整治工作進行驗收。

（五）長效管理階段（2014年6月16日至12月底）在總結(jié)和鞏固專項整治工作成果的同時，進一步查漏補缺，把好的經(jīng)驗和做法上升為日常監(jiān)管機制，密切關(guān)注和掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有新開辦小作坊或已取締的作坊死灰復(fù)燃，應(yīng)立即向街道相關(guān)科室報告，街道將組織力量依法進行取締。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。2014年，第二屆青奧會將在南京舉行, 各單位要真正高度重視起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確，認(rèn)真排查，不留死角，在全街道范圍內(nèi)打一場食品專項整治硬仗，通過整治，集中解決當(dāng)前食品安全中存在的突出問題。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)、相關(guān)科室要各負(fù)其責(zé)，加強與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安的配合，及時溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成合力，切實加強對食品安全的監(jiān)管。

（三）疏堵相濟，區(qū)別對待。在整治過程中要遵循疏導(dǎo)和打擊相結(jié)合的原則，處理好公眾利益和就業(yè)矛盾的關(guān)系，要做好被取締小作坊業(yè)主的思想工作，特別是對下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等確有生活困難的弱勢群體，認(rèn)真落實市、區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策和就業(yè)政策，為其提供就業(yè)機會，幫助其解決生活實際困難，確保停業(yè)不失業(yè)。

（四）加強宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要堅持正面宣傳為主，大力宣傳食品安全工作的有關(guān)法律法規(guī)，增強廣大居民群眾的食品安全意識，增強企業(yè)及個人依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性。對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全方面的違法行為，要堅決予以披露和打擊，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，積極營造街道食品生產(chǎn)安全的良好氛圍。