第一篇：縣食品加工小作坊專項整治工作總結(jié)（范文）

縣食品加工小作坊專項整治工作總結(jié)

今年,根據(jù)省、市、縣政府的 “十小”行業(yè)質(zhì)量整規(guī)工作部署，我局牽頭開展食品加工小作坊整治。緊緊圍繞著今年的目標(biāo)任務(wù)，通過制定方案，動員部署，普查建檔，建立規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管，試點整治等工作，基本完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效等。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、制定方案，建立機(jī)構(gòu)

省、市“十小”行業(yè)質(zhì)量整治與規(guī)范工作（食品小作坊專項整治工作）會議后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并取得重視和支持。同時，根據(jù)《浙江省“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范實施意見》、《溫州市食品加工小作坊暨干制海產(chǎn)品、茶葉和米面制品等三類重點食品質(zhì)量整治方案》、《洞頭縣十小行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施意見》精神，特制定《洞頭縣食品加工小作坊整治和規(guī)范工作實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、整治重點、工作步驟以及主要措施。為了加強(qiáng)對食品加工小作坊專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全面食品加工小作坊的整治工作。

二、廣泛動員，加強(qiáng)宣傳

7月31日上午，我局組織全縣食品加工小作坊業(yè)主召開食品加工小作坊整治會議。會上，傳達(dá)了國家質(zhì)檢總局、省、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管以及食品加工小作坊整治與規(guī)范的精神，對食品加工小作坊整治與規(guī)范工作進(jìn)行動員和部署，特別是借此會議對食品加工小作坊進(jìn)行食品質(zhì)量安全知識以及食品加工小作坊基本要求進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，提高了質(zhì)量管理水平。

三、普查建檔，分類管理

充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和村協(xié)管員)的作用，通過進(jìn)村入戶的辦法對全縣食品加工小作坊進(jìn)行地毯式的全面普查。在普查過程中，我局認(rèn)真做好“兩確認(rèn)”工作，即各村（居）普查結(jié)果由村（居）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，再由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對普查情況完整性再確認(rèn)，全面掌握食品加工小作坊的數(shù)量與品種等相關(guān)情況。經(jīng)普查，我縣共有食品加工小作坊99家，其中證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證）的39家，無證無照的有60家。按照產(chǎn)品類別分：食用油2家，占2%；豆制品5家，占5%；糕點13家，占13%；米面制品（粉干、面條、年糕等）16家，占16%；水產(chǎn)品（蝦米、鰻魚干、魚生、紫菜等）54家，占54%。這里需要說明的是水產(chǎn)品加工小作坊大多屬于無證照、自產(chǎn)自銷、季節(jié)性生產(chǎn)的。對99家食品加工小作坊經(jīng)過疏 2 理后，按整改幫扶、整合提升、保留規(guī)范、歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行分類，其中整改幫扶4家、整合提升類36家、保留規(guī)范類42家、歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)類17家。通過試點整治整合后，現(xiàn)全縣小作坊剩87家。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)，抓好試點

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)。食品加工小作坊衛(wèi)生環(huán)境差，管理混亂，質(zhì)量安全控制能力弱等問題，最主要的原因是小作坊沒有一套管理規(guī)范。為了能制定出規(guī)定具體、操作容易的小作坊基本條件要求，在省局、市局《食品加工小作坊質(zhì)量安全基本條件》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，協(xié)同衛(wèi)生部門聯(lián)系制定《洞頭縣食品加工作坊基本質(zhì)量安全規(guī)范》，作為食品加工小作坊準(zhǔn)入的最低要求。該規(guī)范規(guī)定了食品加工小作坊場所環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備及用具、原輔材料、生產(chǎn)加工、人員、產(chǎn)品檢驗、包裝及標(biāo)識、貯運、質(zhì)量管理的基本條件。規(guī)范的實施，大大提升了質(zhì)量安全保障能力。同時，也為今后質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門的監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

（二）抓好試點。根據(jù)食品加工小作坊整治“依靠政府、開拓思路、試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，我局確定了小作坊整治試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)示范點，把霓嶼鄉(xiāng)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是紫菜加工整治，把北岙鎮(zhèn)的魚生加工作為行業(yè)示范點。特別霓嶼的紫菜加工整治列入了市級整治試點。

1、霓嶼鄉(xiāng)紫菜加工試點。霓嶼鄉(xiāng)紫菜養(yǎng)殖面積占全縣80%以上，共13740畝，一直以來紫菜加工沿襲著傳統(tǒng)的晾曬和簡易烘干方法，全鄉(xiāng)有21家“小、散、雜”家庭式紫菜加工小作坊，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約著我縣紫菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。我局深入到霓嶼鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，專門制定了《洞頭縣紫菜加工整治方案》，工作重點是幫助小作坊通過“專業(yè)合作”、“龍頭帶動”等方式聯(lián)小作大。我局多次走訪、面對面座談，特別是帶領(lǐng)小作坊戶赴蒼南參觀考察等，積極引導(dǎo)加工戶轉(zhuǎn)變觀念，樹立聯(lián)小作大的決定和信心。李縣長也重視霓嶼鄉(xiāng)的紫菜加工整治，并專程到霓嶼鄉(xiāng)作指導(dǎo)。在小作坊整治過程中，我局還召集海洋與漁業(yè)部門、科技部門對召開紫菜加工小作坊規(guī)范化改造座談會。經(jīng)過努力，在該鄉(xiāng)布袋岙村、下郎村分別成立了眾益水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖專業(yè)合作社和靈潭藻類養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納各紫菜加工小作坊。靈潭藻類養(yǎng)殖專業(yè)合作社在10月12日掛牌成立，成為全縣第一家加工紫菜的專業(yè)合社，并且與溫州星貝海藻食品有限公司聯(lián)合，按照“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的模式共同發(fā)展，眾益水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖專業(yè)合作社已通過了食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場考核，不久就可以取得證書。通過整治，努力改變傳統(tǒng)的晾曬方式，改善生產(chǎn)加工點衛(wèi)生環(huán)境，使霓嶼紫菜加工無人管到有人管、無組織到有組織、初加工到深加工的轉(zhuǎn)變。

2、傳統(tǒng)的魚生加工試點。我縣加工魚生歷史悠久，在溫州地區(qū)享有很好的聲譽(yù)。并且加工魚生點多，面廣，從普查情況看，專門加工魚生的就有16家。但是大多屬于無證無照。為了使魚生能夠規(guī)范加工，確保質(zhì)量，提高檔次，走出洞頭，進(jìn)入超市，我局選擇唯一一家有證有照的小作坊即紅花水產(chǎn)加工廠進(jìn)行試點，引導(dǎo)小作坊按《洞頭縣食品加工作坊基本質(zhì)量安全規(guī)范》進(jìn)行改造。在我們的鼓勵和幫助下，該小作坊改造了場所，規(guī)范了加工流程，制定了魚生標(biāo)準(zhǔn)，建立了質(zhì)量管理體系，購置了檢驗設(shè)備等，現(xiàn)已處于取證的基本階段。

五、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管

我局通過加大巡查和監(jiān)督抽查力度，力求監(jiān)管到位。今年，共出動執(zhí)法人員118人次，累計檢查88家食品加工小作坊，重點巡查了環(huán)境衛(wèi)生、使用添加劑備案制度、原料進(jìn)貨臺帳及產(chǎn)品銷售登記制度落實情況，對存在的問題，立即責(zé)令整改。同時，采取以省、市級為主、以縣級為補(bǔ)充的三級抽查機(jī)制，使抽查面全覆蓋，形成高壓態(tài)勢，促使小作坊業(yè)主自覺把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，累計抽查食品加工小作坊28家,48批次，合格42批次，合格率87.5%。加大不合格后處理力度，要求小作坊從生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)查找不合格原因，認(rèn)真落實整改，從而使小作坊生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝，內(nèi)部質(zhì)量管 5 理等都有所改進(jìn)，以有效提高食品質(zhì)量，確保食品安全。通過整治，小作坊的衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，特別是4家豆制品關(guān)停并轉(zhuǎn)剩為2家，1家水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為企業(yè)并申請QS認(rèn)證，2家食品小作坊整合提升通過了現(xiàn)場審核，整合提升類從普查時的36家，降為24家；食品監(jiān)督抽查合格率明顯上升，第二季度市級監(jiān)督抽查10批次合格率為100%，比第一季度上升了87.5個百分點；證照齊全食品小作坊100%簽訂了質(zhì)量安全承諾書、100%建立原輔料進(jìn)貨索證索票、產(chǎn)品銷售臺帳。

第二篇：食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作總結(jié)

為鞏固07年食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果，防止無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊死灰復(fù)燃，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市食安辦的指導(dǎo)下，10月14日起我區(qū)開展了為期一個半月的非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作，通過各相關(guān)部門、各街道辦事處密切配合，大力整治，取得了明顯成效，前期清出的涉及豆制品、面點、腌鹵制品等66家小作坊，已關(guān)閉61家，5家將進(jìn)行轉(zhuǎn)行處理。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視小作坊專項整治工作。10月15日下午，區(qū)政府副區(qū)長梅健同志主持召開全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作會議，專題研究全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作。11月4日下午，梅健同志在區(qū)政府常務(wù)會議室主持召開研究規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了11月3日市委常委、市政府副市長趙小維同志在全市規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議上的重要講話精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作會議并作了重要講話，相關(guān)單位匯報了小作坊整治工作情況。

區(qū)食安辦印發(fā)了《成華區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于開展非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的通知》（成華食安辦〔2008〕27號），區(qū)食安委相關(guān)成員單位及各街辦相繼制訂了《規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的工作方案》，明確了分工，落實了責(zé)任。

二、加強(qiáng)監(jiān)管、全面整治

11月11日，區(qū)政府梅健副區(qū)長在區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和青龍街辦負(fù)責(zé)人的陪同下，對青龍街辦西林社區(qū)的食品安全進(jìn)行調(diào)研，聽取了社區(qū)負(fù)責(zé)人前期開展食品安全工作情況以及下階段工作打算，并實地對該社區(qū)的食品加工經(jīng)營單位進(jìn)行了檢查，抽查涉食品生產(chǎn)加工門店的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況。

11月25日下午，區(qū)委常委、政法委書記趙華、副區(qū)長梅健率區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人對我區(qū)的食品安全情況進(jìn)行了檢查。檢查了成都光榮食品廠、成都蘇發(fā)食品廠、成都美又美食品有限公司等。重點對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況進(jìn)行檢查。

三、大膽創(chuàng)新、加強(qiáng)督查

為保障專項整治工作的順利開展，落實工作責(zé)任，區(qū)政府組建四個督查組，對14個街道專項整治工作情況進(jìn)行分片包干，由區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局牽頭對分片街辦實施督查。區(qū)各督查組及各街道辦事處每周三向區(qū)食安辦報整治工作情況，確保及時全面了解全區(qū)小作坊整治進(jìn)展情況。

為切實做好整治工作，我區(qū)對各街辦整治情況進(jìn)行檢查驗收方式首次采取街辦非兩兩相互檢查與區(qū)政府目督辦、區(qū)食安辦抽查兩種方式，以確保專項整治工作取得實效。12月

5日，在前期各街辦相互檢查的基礎(chǔ)上，區(qū)食安辦組織區(qū)政府目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員對全區(qū)開展非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作進(jìn)行督查。督查組重點對涉農(nóng)街辦進(jìn)行了督查。

四、總結(jié)經(jīng)驗、探索長效監(jiān)管機(jī)制

經(jīng)過為期一個月半月的整治，基本清除了我區(qū)非法食品生產(chǎn)加工小作坊，特別是為全市全面推行豆制品準(zhǔn)入制工作奠定了基礎(chǔ)。為鞏固整治成果，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)食品安全工作，確保食品安全工作取得實效，針對目前我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，結(jié)合我區(qū)實際擬定了以下制度：

（一）推行街道辦事處非兩兩相互檢查制度，街辦互相監(jiān)督，取長補(bǔ)短。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，將食品安全納入街道對社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，納入街道對轄區(qū)市場的工作考核范圍，明確職責(zé)，管理到位。

（三）深化協(xié)管員隊伍建設(shè)。各街辦對轄區(qū)食品藥品協(xié)管員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與協(xié)管員工作經(jīng)費掛鉤。

（四）廣泛宣傳食品安全舉報獎勵制度。利用多渠道宣傳食品安全，在轄區(qū)內(nèi)公布了24小時舉報電話，鼓勵舉報。

（五）實行專項整治包案制度，針對業(yè)主具體情況，合理制定處置方案，各社區(qū)書記、主任、食品協(xié)管員實行包戶包案，居民小組長一盯一負(fù)責(zé)跟蹤落實，確保處置措施落到實處，防止假關(guān)閉和死灰復(fù)燃。

（六）社區(qū)建立食品安全巡查制度，食品協(xié)管員定期對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查，對新增無證照作坊隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告。

（七）實行社區(qū)食品安全報告制度，實行月報表、零報告制度，定期報告，發(fā)現(xiàn)有大案要案立即報告。

（八）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（經(jīng)營戶）臺帳制度，對轄區(qū)內(nèi)的合法食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)控。

（九）建立出租房屋主責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，動員群眾自覺抵制無證無照食品生產(chǎn)，齊抓共管，共同監(jiān)督。

第三篇：食品加工小作坊專項整治工作方案

一,整治的工作目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”精神，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，防止食品事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾的飲食安全和身體健康。根據(jù)“全區(qū)食品安全工作會議精神”，區(qū)食品、藥品安全協(xié)調(diào)委員會研究決定，在2006年6月至7月份，對全區(qū)食品生

產(chǎn)加工的小作坊開展一次專項治理整頓。

此次專項檢查治理，以區(qū)、鎮(zhèn)駐地和小作坊式食品加工集中地為重點,以肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、飲料、大桶水、兒童食品、保健品為重點食品。

通過此次檢查和整頓，使全區(qū)食品加工的小作坊得到治理，生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯改善，小作坊的食品質(zhì)量得到提高，人民群眾的食品安全得到有效的保障。

二，整治的主要工作措施及方法步驟

此次全區(qū)小作坊專項治理工作，堅持處罰與教育相結(jié)合，以檢查促整治，以整治促提高。整個專項治理工作，分宣傳發(fā)動、集中治理和總結(jié)提高三個階段進(jìn)行。

一是宣傳發(fā)動，此階段通過召開全區(qū)食品安全整治動員大會，進(jìn)一步掀起對食品加工業(yè)整治的號角，使廣大人民群眾和食品加工小作坊經(jīng)營戶，進(jìn)一步提高認(rèn)識，在全社會形成重視食品安全的工作氛圍。

二是集中治理，突出抓好重點區(qū)域、重點品種的檢查與整治，切實解決小作坊加工中的食品質(zhì)量安全問題，對小作坊重點檢查以下幾方面的問題：

（一）有關(guān)經(jīng)營手續(xù)和證照情況，檢查小作坊有無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和生產(chǎn)許可證

（二）加工工序情況，檢查從原料購進(jìn)到成品包裝出作坊銷售的全過程，查看購進(jìn)的原料是否為合格品，有無違禁使用的原料和食品添加劑，原料是否為許可證管理的產(chǎn)品等。

（三）檢查加工成品情況，成品有無經(jīng)過自檢和送檢，是否經(jīng)過有關(guān)部門的檢驗。

（四）檢查作坊加工環(huán)境衛(wèi)生情況，查看環(huán)境衛(wèi)生是否符合食品加工衛(wèi)生要求。

三是總結(jié)提高，此階段屬整改提高階段，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!一是在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要邊檢查邊整改。二是檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組要認(rèn)真總結(jié)專項治理整治情況，要針對這次專項整治中小作坊存在的安全隱患和問題進(jìn)行認(rèn)真分析和排查，按照職能分工，各部門抓好治理和落實，建立食品生產(chǎn)加工小作坊長效監(jiān)管機(jī)制。

三，組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)食品加工小作坊專項治理整頓，是按照“全區(qū)食品安全工作會議”精神的統(tǒng)一布署進(jìn)行的，旨在貫徹落實會議精神，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的小作坊進(jìn)行治理，提高作坊食品的質(zhì)量安全，確保人民群眾的生命、健康安全。

此次食品加工小作坊專項治理整頓由區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)鹽務(wù)局配合，從上述單位抽調(diào)專人，組成“區(qū)食品加工小作坊專項治理檢查工作組”，進(jìn)行專項檢查。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局抽調(diào)一名分管負(fù)責(zé)人和2-3名執(zhí)法人員，區(qū)工商、衛(wèi)生、公安、鹽務(wù)各抽調(diào)一名工作人員，上述人員在“專項檢查組”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在小作坊專項檢查中，各鎮(zhèn)、街要配合“檢查組”，做好本轄區(qū)內(nèi)的檢查接待工作，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由承擔(dān)監(jiān)管職能的成員單位拿出處理意見，制定整治措施。檢查中要針對小作坊的實際因勢利導(dǎo)，堅持教育與處罰相結(jié)合，處罰不是目的，要通過檢查，使小作坊的食品質(zhì)量得到提高，全區(qū)食品加工經(jīng)營秩序得到有效的整治。

第四篇：食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作總結(jié)

篇一：縣食品加工小作坊專項整治工作總結(jié) 縣食品加工小作坊專項整治工作總結(jié)

今年,根據(jù)省、市、縣政府的 “十小”行業(yè)質(zhì)量整規(guī)工作部署，我局牽頭開展食品加工小作坊整治。緊緊圍繞著今年的目標(biāo)任務(wù)，通過制定方案，動員部署，普查建檔，建立規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管，試點整治等工作，基本完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效等。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、制定方案，建立機(jī)構(gòu)

省、市“十小”行業(yè)質(zhì)量整治與規(guī)范工作（食品小作坊專項整治工作）會議后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并取得重視和支持。同時，根據(jù)《浙江省“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范實施意見》、《溫州市食品加工小作坊暨干制海產(chǎn)品、茶葉和米面制品等三類重點食品質(zhì)量整治方案》、《洞頭縣十小行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施意見》精神，特制定《洞頭縣食品加工小作坊整治和規(guī)范工作實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、整治重點、工作步驟以及主要措施。為了加強(qiáng)對食品加工小作坊專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全面食品加工小作坊的整治工作。

二、廣泛動員，加強(qiáng)宣傳7月31日上午，我局組織全縣食品加工小作坊業(yè)主召開食品加工小作坊整治會議。會上，傳達(dá)了國家質(zhì)檢總局、省、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管以及食品加工小作坊整治與規(guī)范的精神，對食品加工小作坊整治與規(guī)范工作進(jìn)行動員和部署，特別是借此會議對食品加工小作坊進(jìn)行食品質(zhì)量安全知識以及食品加工小作坊基本要求進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，提高了質(zhì)量管理水平。

三、普查建檔，分類管理

充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和村協(xié)管員)的作用，通過進(jìn)村入戶的辦法對全縣食品加工小作坊進(jìn)行地毯式的全面普查。在普查過程中，我局認(rèn)真做好“兩確認(rèn)”工作，即各村（居）普查結(jié)果由村（居）負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，再由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對普查情況完整性再確認(rèn)，全面掌握食品加工小作坊的數(shù)量與品種等相關(guān)情況。經(jīng)普查，我縣共有食品加工小作坊99家，其中證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證）的39家，無證無照的有60家。按照產(chǎn)品類別分：食用油2家，占2%；豆制品5家，占5%；糕點13家，占13%；米面制品（粉干、面條、年糕等）16家，占16%；水產(chǎn)品（蝦米、鰻魚干、魚生、紫菜等）54家，占54%。這里需要說明的是水產(chǎn)品加工小作坊大多屬于無證照、自產(chǎn)自銷、季節(jié)性生產(chǎn)的。對99家食品加工小作坊經(jīng)過疏理后，按整改幫扶、整合提升、保留規(guī)范、歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行分類，其中整改幫扶4家、整合提升類36家、保留規(guī)范類42家、歇業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)類17家。通過試點整治整合后，現(xiàn)全縣小作坊剩87家。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)，抓好試點

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)。食品加工小作坊衛(wèi)生環(huán)境差，管理混亂，質(zhì)量安全控制能力弱等問題，最主要的原因是小作坊沒有一套管理規(guī)范。為了能制定出規(guī)定具體、操作容易的小作坊基本條件要求，在省局、市局《食品加工小作坊質(zhì)量安全基本條件》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，協(xié)同衛(wèi)生部門聯(lián)系制定《洞頭縣食品加工作坊基本質(zhì)量安全規(guī)范》，作為食品加工小作坊準(zhǔn)入的最低要求。該規(guī)范規(guī)定了食品加工小作坊場所環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備及用具、原輔材料、生產(chǎn)加工、人員、產(chǎn)品檢驗、包裝及標(biāo)識、貯運、質(zhì)量管理的基本條件。規(guī)范的實施，大大提升了質(zhì)量安全保障能力。同時，也為今后質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門的監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

（二）抓好試點。根據(jù)食品加工小作坊整治“依靠政府、開拓思路、試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，我局確定了小作坊整治試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)示范點，把霓嶼鄉(xiāng)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是紫菜加工整治，把北岙鎮(zhèn)的魚生加工作為行業(yè)示范點。特別霓嶼的紫菜加工整治列入了市級整治試點。

1、霓嶼鄉(xiāng)紫菜加工試點。霓嶼鄉(xiāng)紫菜養(yǎng)殖面積占全縣80%以上，共13740畝，一直以來紫菜加工沿襲著傳統(tǒng)的晾曬和簡易烘干方法，全鄉(xiāng)有21家“小、散、雜”家庭式紫菜加工小作坊，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約著我縣紫菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。我局深入到霓嶼鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，專門制定了《洞頭縣紫菜加工整治方案》，工作重點是幫助小作坊通過“專業(yè)合作”、“龍頭帶動”等方式聯(lián)小作大。我局多次走訪、面對面座談，特別是帶領(lǐng)小作坊戶赴蒼南參觀考察等，積極引導(dǎo)加工戶轉(zhuǎn)變觀念，樹立聯(lián)小作大的決定和信心。李縣長也重視霓嶼鄉(xiāng)的紫菜加工整治，并專程到霓嶼鄉(xiāng)作指導(dǎo)。在小作坊整治過程中，我局還召集海洋與漁業(yè)部門、科技部門對召開紫菜加工小作坊規(guī)范化改造座談會。經(jīng)過努力，在該鄉(xiāng)布袋岙村、下郎村分別成立了眾益水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖專業(yè)合作社和靈潭藻類養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納各紫菜加工小作坊。靈潭藻類養(yǎng)殖專業(yè)合作社在10月12日掛牌成立，成為全縣第一家加工紫菜的專業(yè)合社，并且與溫州星貝海藻食品有限公司聯(lián)合，按照“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的模式共同發(fā)展，眾益水產(chǎn)品加工養(yǎng)殖專業(yè)合作社已通過了食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場考核，不久就可以取得證書。通過整治，努力改變傳統(tǒng)的晾曬方式，改善生產(chǎn)加工點衛(wèi)生環(huán)境，使霓嶼紫菜加工無人管到有人管、無組織到有組織、初加工到深加工的轉(zhuǎn)變。

2、傳統(tǒng)的魚生加工試點。我縣加工魚生歷史悠久，在溫州地區(qū)享有很好的聲譽(yù)。并且加工魚生點多，面廣，從普查情況看，專門加工魚生的就有16家。但是大多屬于無證無照。為了使魚生能夠規(guī)范加工，確保質(zhì)量，提高檔次，走出洞頭，進(jìn)入超市，我局選擇唯一一家有證有照的小作坊即紅花水產(chǎn)加工廠進(jìn)行試點，引導(dǎo)小作坊按《洞頭縣食品加工作坊基本質(zhì)量安全規(guī)范》進(jìn)行改造。在我們的鼓勵和幫助下，該小作坊改造了場所，規(guī)范了加工流程，制定了魚生標(biāo)準(zhǔn)，建立了質(zhì)量管理體系，購置了檢驗設(shè)備等，現(xiàn)已處于取證的基本階段。

五、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管

我局通過加大巡查和監(jiān)督抽查力度，力求監(jiān)管到位。今年，共出動執(zhí)法人員118人次，累計檢查88家食品加工小作坊，重點巡查了環(huán)境衛(wèi)生、使用添加劑備案制度、原料進(jìn)貨臺帳及產(chǎn)品銷售登記制度落實情況，對存在的問題，立即責(zé)令整改。同時，采取以省、市級為主、以縣級為補(bǔ)充的三級抽查機(jī)制，使抽查面全覆蓋，形成高壓態(tài)勢，促使小作坊業(yè)主自覺把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，累計抽查食品加工小作坊28家,48批次，合格42批次，合格率87.5%。加大不合格后處理力度，要求小作坊從生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)查找不合格原因，認(rèn)真落實整改，從而使小作坊生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝，內(nèi)部質(zhì)量管篇二：食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作總結(jié) 為鞏固07年食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果，防止無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊死灰復(fù)燃，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市食安辦的指導(dǎo)下，10月14日起我區(qū)開展了為期一個半月的非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作，通過各相關(guān)部門、各街道辦事處密切配合，大力整治，取得了明顯成效，前期清出的涉及豆制品、面點、腌鹵制品等66家小作坊，已關(guān)閉61家，5家將進(jìn)行轉(zhuǎn)行處理。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視小作坊專項整治工作。10月15日下午，區(qū)政府副區(qū)長梅健同志主持召開全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作會議，專題研究全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作。11月4日下午，梅健同志在區(qū)政府常務(wù)會議室主持召開研究規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了11月3日市委常委、市政府副市長趙小維同志在全市規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊工作會議上的重要講話精神。11月20日下午，梅健同志出席食品安全工作會議并作了重要講話，相關(guān)單位匯報了小作坊整治工作情況。

區(qū)食安辦印發(fā)了《成華區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于開展非法食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的通知》（成華食安辦〔2008〕27號），區(qū)食安委相關(guān)成員單位及各街辦相繼制訂了《規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的工作方案》，明確了分工，落實了責(zé)任。

二、加強(qiáng)監(jiān)管、全面整治 11月11日，區(qū)政府梅健副區(qū)長在區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局和青龍街辦負(fù)責(zé)人的陪同下，對青龍街辦西林社區(qū)的食品安全進(jìn)行調(diào)研，聽取了社區(qū)負(fù)責(zé)人前期開展食品安全工作情況以及下階段工作打算，并實地對該社區(qū)的食品加工經(jīng)營單位進(jìn)行了檢查，抽查涉食品生產(chǎn)加工門店的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況。

11月25日下午，區(qū)委常委、政法委書記趙華、副區(qū)長梅健率區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人對我區(qū)的食品安全情況進(jìn)行了檢查。檢查了成都光榮食品廠、成都蘇發(fā)食品廠、成都美又美食品有限公司等。重點對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)原料、清潔衛(wèi)生、經(jīng)營許可等情況進(jìn)行檢查。

三、大膽創(chuàng)新、加強(qiáng)督查

為保障專項整治工作的順利開展，落實工作責(zé)任，區(qū)政府組建四個督查組，對14個街道專項整治工作情況進(jìn)行分片包干，由區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局牽頭對分片街辦實施督查。區(qū)各督查組及各街道辦事處每周三向區(qū)食安辦報整治工作情況，確保及時全面了解全區(qū)小作坊整治進(jìn)展情況。

四、總結(jié)經(jīng)驗、探索長效監(jiān)管機(jī)制

經(jīng)過為期一個月半月的整治，基本清除了我區(qū)非法食品生產(chǎn)加工小作坊，特別是為全市全面推行豆制品準(zhǔn)入制工作奠定了基礎(chǔ)。為鞏固整治成果，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)食品安全工作，確保食品安全工作取得實效，針對目前我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，結(jié)合我區(qū)實際擬定了以下制度：

（一）推行街道辦事處非兩兩相互檢查制度，街辦互相監(jiān)督，取長補(bǔ)短。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，將食品安全納入街道對社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，納入街道對轄區(qū)市場的工作考核范圍，明確職責(zé)，管理到位。

（三）深化協(xié)管員隊伍建設(shè)。各街辦對轄區(qū)食品藥品協(xié)管員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與協(xié)管員工作經(jīng)費掛鉤。

（四）廣泛宣傳食品安全舉報獎勵制度。利用多渠道宣傳食品安全，在轄區(qū)內(nèi)公布了24小時舉報電話，鼓勵舉報。

（五）實行專項整治包案制度，針對業(yè)主具體情況，合理制定處置方案，各社區(qū)書記、主任、食品協(xié)管員實行包戶包案，居民小組長一盯一負(fù)責(zé)跟蹤落實，確保處置措施落到實處，防止假關(guān)閉和死灰復(fù)燃。

（六）社區(qū)建立食品安全巡查制度，食品協(xié)管員定期對區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查，對新增無證照作坊隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告。

（七）實行社區(qū)食品安全報告制度，實行月報表、零報告制度，定期報告，發(fā)現(xiàn)有大案要案立即報告。

（八）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（經(jīng)營戶）臺帳制度，對轄區(qū)內(nèi)的合法食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)控。

（九）建立出租房屋主責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，動員群眾自覺抵制無證無照食品生產(chǎn)，齊抓共管，共同監(jiān)督。篇三：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的實施方案 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的 實施方案

為貫徹落實國務(wù)院、省政府2013年食品安全工作的決策部署，深入開展食品安全治理整頓，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，進(jìn)一步推動我市食品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障安全、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、全面提高全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平為中心，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、從嚴(yán)監(jiān)管、疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、保障安全的總體要求，大力開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治，切實規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過進(jìn)一步開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治，一是摸清轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)、登記建檔、納入監(jiān)管。二是按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見》實施小作坊生產(chǎn)許可。三是對食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主和從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，督促其合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營，不得生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。四是對取得許可的食品加工小作坊要監(jiān)督其按規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)加工。對未取得生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)加工小作坊要限期整改。對不具備整改的和整改后仍達(dá)不到條件的小作坊要堅決依法予以取締。對違反食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法的行為要堅決予以懲處，直至吊銷生產(chǎn)許可。

三、整治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。市局成立食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定具體工作方案，層層分解責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到人、目標(biāo)到位。

（二）以“三查、三建、三落實”為主線，全面開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治。“三查”即：一是全面開展食品小作坊普查。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道支持，特別是發(fā)揮好食品安全監(jiān)管員和信息員的作用，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊開展全面排查，進(jìn)一步核實掌握食品生產(chǎn)加工小作坊基本情況。二是認(rèn)真開展食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督檢查。對獲得生產(chǎn)許可的小作坊重點檢查是否持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件，執(zhí)行原輔材料采購、生產(chǎn)過程控制等制度是否嚴(yán)格，食品添加劑使用是否符合國家規(guī)定，各種記錄是否齊全。對未獲得生產(chǎn)許可的小作坊重點檢查是否按規(guī)定整改到位，對不具備整改和整改后仍達(dá)不到條件的小作坊要堅決依法予以取締。三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督抽查。對肉制品、食醋、豆制品、糕點、粉條等食品開展重點抽查，對抽查不合格的食品要認(rèn)真開展不合格產(chǎn)品小作坊的后處理工作。“三建”即：一是建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管檔案。在小作坊全面排查的基礎(chǔ)上，建立和完善小作坊監(jiān)管檔案，并實時更新，實行動態(tài)管理。二是建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管長效機(jī)制。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，對生產(chǎn)加工小作坊開展積極幫扶，幫助其提高生產(chǎn)條件，獲得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。對在整改期限內(nèi)未達(dá)到生產(chǎn)基本條件的小作坊予以關(guān)停；對存在嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)加工“黑作坊”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是建立和完善投訴舉報處置機(jī)制。公布舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道，建立實施舉報投訴獎勵制度，對社會、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和各類投訴舉報反映的生產(chǎn)加工小作坊違法生產(chǎn)行為及時查處并回復(fù)。“三落實”即：一是落實食品生產(chǎn)加工小作坊基本信息公示制度。將食品生產(chǎn)加工小作坊營業(yè)執(zhí)照、小作坊生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報投訴電話等在廠內(nèi)公示，接受員工監(jiān)督。二是落實食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊建立完善原輔材料進(jìn)貨驗收、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點、食品添加劑使用、產(chǎn)品出廠銷售等記錄臺賬，建立實施從業(yè)人員健康制度、食品安全承諾、食品添加劑使用登記、不合格品處理等制度。三是落實食品生產(chǎn)加工小作坊幫扶措施。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，對具備一定條件、愿意提高生產(chǎn)條件繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊，引導(dǎo)其改善生產(chǎn)條件，建立必備的、操作性強(qiáng)的質(zhì)量管理控制制度，落實進(jìn)貨、生產(chǎn)和銷售登記制度，在規(guī)定期限內(nèi)獲得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

（三）全方位廣泛開展食品生產(chǎn)加工小作坊整治宣傳活動。要向相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳整治工作的重要意義，積極爭取支持和配合。向食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高他們的食品安全意識。向廣大群眾宣傳整治工作取得的成效，發(fā)動廣大群眾積極參與，舉報食品安全違法生產(chǎn)行為，形成全社會廣泛參與的聲勢和氛圍。

四、時間安排

（一）組織發(fā)動階段（8月5日～9月15日）

1、制定整治工作實施方案，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部署整治工作并與各相關(guān)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、制定小作坊排查建檔、信息公示、宣傳培訓(xùn)、重點整治、幫扶服務(wù)、核查評審等工作要求和工作方案。

3、通過各種媒體組織宣傳報道食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作，發(fā)動廣大群眾參與整治活動。

4、對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊開展普查、建檔，建立完善小作坊監(jiān)管檔案，實時錄入食品生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

5、全面落實食品生產(chǎn)加工小作坊信息公示制度，將小作坊營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報投訴電話等在廠內(nèi)公示。

（二）全面整治階段（9月16日～11月30日）

1、根據(jù)小作坊普查結(jié)果，選擇符合一定條件的小作坊開展幫扶活動，幫促其改善生產(chǎn)條件，提檔升級，獲取食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

2、根據(jù)普查結(jié)果，對小作坊存在的衛(wèi)生環(huán)境惡劣、制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為以及重點區(qū)域、重點產(chǎn)品開展重點整治，對“黑作坊”堅決予以查處。

第五篇：湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案

湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案(廈湖府辦

〔2007〕88號)發(fā)布日期：2011-05-22 來源：廈門市人民政府 瀏覽次數(shù)：141 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)［2007］57號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦［2007］178號）及全市質(zhì)量工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此方案。

【發(fā)布單位】 湖里區(qū)人民政府辦公室 【發(fā)布文號】 廈湖府辦〔2007〕88號 【發(fā)布日期】 2007-10-22 【生效日期】 【效 力】

【備 注】

各街道辦，區(qū)各相關(guān)部門：

《湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：湖里區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作方案 廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

二○○七年十月二十二日

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)［2007］57號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（閩政辦［2007］178號）及全市質(zhì)量工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此方案。

一、整治對象與重點

（一）整治對象：本方案所界定的食品生產(chǎn)加工小作坊是指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人（根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》定義）。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及代碼》（GB/T4754-2002）規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品初級加工、餐飲、現(xiàn)做現(xiàn)賣食品小作坊不屬食品生產(chǎn)加工行業(yè)。食品生產(chǎn)小作坊100%目標(biāo)簽訂質(zhì)量安全承諾書范圍為符合基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件并獲得衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工者。

（二）整治重點：衛(wèi)生條件差、安全隱患大的食品生產(chǎn)小作坊；使用非食用原料、回收原料、霉?fàn)€變質(zhì)原料及其它不符合要求的原料輔料、濫用添加劑的食品生產(chǎn)小作坊；制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”。

二、工作目標(biāo)和步驟

（一）目標(biāo)

1．2007年11月30日前確認(rèn)保留的食品生產(chǎn)小作坊100%簽訂《食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》；

2．2007年底95%食品生產(chǎn)小作坊達(dá)到生產(chǎn)必備條件；

3．2008年食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)督抽查合格率達(dá)75%以上；

4．嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

5．明確政府及其部門在食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管中的責(zé)任，建立健全食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的長效機(jī)制，確保食品生產(chǎn)小作坊安全健康生產(chǎn)。

（二）步驟

全面落實《福建省食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案》提出的“一取締，二轉(zhuǎn)產(chǎn)，三確認(rèn)，四到位”的要求。即：

1．依法取締安全隱患嚴(yán)重的食品生產(chǎn)小作坊和制假制劣“黑窩點”。

2．落實生產(chǎn)高風(fēng)險食品的食品生產(chǎn)小作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)措施。

3．對符合條件的食品生產(chǎn)小作坊予以確認(rèn)。

4．落實“四個到位”措施。一是承諾到位；二是培訓(xùn)到位；三是整改到位；四是監(jiān)管到位。

三、時間要求和任務(wù)分工

此次食品生產(chǎn)小作坊專項整治分為四個階段：

（一）第一階段：全面排查階段

時間：即日起至10月20日

要求和分工：

1．明確監(jiān)管對象

由各街道，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門配合，按照食品生產(chǎn)小作坊的定義和此前摸底的食品生產(chǎn)小作坊名單，進(jìn)行全面梳理，剔除非食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍的名單，補(bǔ)齊新開辦食品生產(chǎn)小作坊檔案，明確監(jiān)管對象，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報名單。時間要求：9月20日前完成。

2．組織監(jiān)管人員培訓(xùn)

由市質(zhì)監(jiān)局第一分局牽頭，統(tǒng)一對各街鎮(zhèn)小作坊監(jiān)管人員進(jìn)行食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，由各街道組織監(jiān)管人員參加。時間要求：9月20日前完成。

3．全面排查

各街道負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小作坊進(jìn)行全面排查，依據(jù)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件（附件2），嚴(yán)格填寫《食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件核查表》（附件3）并存檔；要求小作坊簽訂“食品質(zhì)量生產(chǎn)安全承諾書”（附件4）；發(fā)放監(jiān)管告知書（附件5），告知食品生產(chǎn)小作坊必備條件內(nèi)容及必須嚴(yán)格遵守承諾。時間要求：10月20日前完成。

針對排查中發(fā)現(xiàn)的五類情況進(jìn)行分類監(jiān)管：

（1）立即取締類：一旦發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工“黑窩點”，列入立即取締類名單，立即上報區(qū)政府專項整治辦公室，由整治辦統(tǒng)一組織小作坊專項聯(lián)合執(zhí)法隊予以打擊、取締。

（2）擬取締類：針對嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊（判斷原則詳見《食品生產(chǎn)小作坊核查表》）和無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的小作坊列入擬取締類名單，立即報區(qū)政府整治辦，由區(qū)整治辦組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門共同提出整改要求，街道負(fù)責(zé)告知小作坊并落實整改措施，整改期為1個月。

（3）擬保留類：針對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全及一般不符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的（判斷原則詳見《食品生產(chǎn)小作坊核查表》），并且有意愿提高生產(chǎn)加工條件的食品生產(chǎn)小作坊，列入擬保留類名單，明確告知業(yè)主存在的問題及整改的要求和期限（1個月）；

（4）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：對于生產(chǎn)加工瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品等食品的小作坊，列入轉(zhuǎn)產(chǎn)類名單，明確告知業(yè)主：除應(yīng)具備衛(wèi)生許可證、及營業(yè)執(zhí)照以外，還必須在一個月內(nèi)申辦食品生產(chǎn)許可證，納入食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管范圍；不具備條件取得食品生產(chǎn)許可證的，給予一個月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他產(chǎn)品并且符合生產(chǎn)必備條件要求，或者停產(chǎn)；

（5）保留類：對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全并且符合食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求的食品生產(chǎn)小作坊列入保留類名單。

區(qū)衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)加大小作坊指導(dǎo)力度，對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不全或兩者全無的，要督促其盡快申領(lǐng)，并加快證照辦理進(jìn)度。

（二）第二階段：確認(rèn)保留名單階段

時間：10月21日至11月20日

要求和分工：

1．匯總名單

全面排查結(jié)束后，各街道及時匯總名單，并會同市質(zhì)監(jiān)第一分局、衛(wèi)生、工商等部門初步確定轉(zhuǎn)產(chǎn)、擬取締、擬保留及保留類名單，由各街道在轄區(qū)顯著位置張榜公示，同時公布舉報方式，接受群眾監(jiān)督。保留類名單公示一周無異議，由各街鎮(zhèn)開列名單，提出明確的保留意見，提交所在區(qū)政府確認(rèn)保留。時間要求10月20日前完成。

2．首次審查確認(rèn)

及時召開專門會議，對各街道提交的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認(rèn)。時間要求：10月30日前完成。

3．落實整改措施

各街道如期對存在問題的小作坊整改情況進(jìn)行落實，時間要求：11月20日前完成。

針對取締類、擬保留類、轉(zhuǎn)產(chǎn)類分別采取不同監(jiān)管措施：

（1）擬取締類：由所在街道提請并配合所在區(qū)政府整治辦組織區(qū)工商、衛(wèi)生、市質(zhì)監(jiān)局第一分局等部門按照生產(chǎn)必備條件逐家驗收，并做好監(jiān)管記錄。仍不合格的由區(qū)整治辦組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進(jìn)行取締，街道配合；驗收合格的列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認(rèn)保留。

（2）擬保留類：由所在街道對小作坊提交的整改報告和證據(jù)進(jìn)行書面驗證，必要時可實地驗證。未如期整改完畢的，列入取締類名單，由街道提請區(qū)整治辦組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊進(jìn)行取締，并做好配合工作；如期整改完畢的，列入保留類名單，按程序經(jīng)公示、審查予以確認(rèn)保留。

（3）轉(zhuǎn)產(chǎn)類：由街道實地查驗，做好監(jiān)管記錄。未轉(zhuǎn)產(chǎn)或者嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，立即上報所在區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦統(tǒng)一組織區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊予以取締；已轉(zhuǎn)產(chǎn)的列入保留類名單按程序經(jīng)公示、審查確認(rèn)，并督促其完善生產(chǎn)必備條件。

4．再次審查確認(rèn)

區(qū)政府及時召開專門會議，對增加的保留類食品生產(chǎn)小作坊名單予以審查確認(rèn)。確認(rèn)工作可以根據(jù)情況，分批進(jìn)行。時間要求：11月30日前完成。

各街道應(yīng)及時對確認(rèn)保留的小作坊簽訂承諾書情況進(jìn)行自查，對未提交的進(jìn)行督促，確保11月30日前100%簽訂。

（三）第三階段：建立機(jī)制階段

時間：2007年11月21日至12月20日

要求及分工：

1．目錄管理

市質(zhì)監(jiān)局第一分局對不允許小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理，根據(jù)本地實際情況和監(jiān)管情況及時調(diào)整，報區(qū)政府同意后上報省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。允許生產(chǎn)的小作坊，要按照規(guī)定進(jìn)行條件改造、公開承諾，并按照要求的范圍銷售其產(chǎn)品。

2．從業(yè)培訓(xùn)

由區(qū)整治辦牽頭組織，相應(yīng)街道抽調(diào)專人，按照市質(zhì)監(jiān)局第一分局提出的“食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范”及相關(guān)的培訓(xùn)材料對確認(rèn)保留的食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主分期分批組織培訓(xùn)。時間要求：2007年11月30日前完成。

3．條件改造

小作坊應(yīng)按照各類“食品生產(chǎn)小作坊衛(wèi)生安全規(guī)范”要求進(jìn)一步整改生產(chǎn)條件，由各街道負(fù)責(zé)組織對食品生產(chǎn)小作坊整改情況進(jìn)行檢查。

4．生產(chǎn)報告

季節(jié)性生產(chǎn)的、生產(chǎn)設(shè)備有較大改變的、其它原因停產(chǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊重新開始生產(chǎn)時，必須向當(dāng)?shù)亟值兰皡^(qū)級質(zhì)監(jiān)所報告。有關(guān)部門應(yīng)該在食品生產(chǎn)加工小作坊重新生產(chǎn)的初期實施嚴(yán)密監(jiān)管。

5．日常監(jiān)管

各街道應(yīng)建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，密切關(guān)注和掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)新開辦小作坊、小作坊停產(chǎn)、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者存在違法行為，立即向有關(guān)部門通報。市質(zhì)監(jiān)局第一分局負(fù)責(zé)實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度及添加物質(zhì)備案工作。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的范圍重點以肉制品、豆制品等產(chǎn)品為主，檢驗項目以確保食品質(zhì)量安全為主。區(qū)工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域檢查，嚴(yán)格限制食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品進(jìn)入商場、超市等單位及超出區(qū)域銷售。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲消費檢查，嚴(yán)格限制食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲、食堂等單位。

6．定期公示

各街道應(yīng)對本地區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊條件改造情況進(jìn)行定期公示。市質(zhì)監(jiān)局第一分局應(yīng)當(dāng)定期公示監(jiān)督抽查情況。定期公示至少每半年一次，根據(jù)實際情況可以增加公示次數(shù)。定期公示的內(nèi)容應(yīng)同時報所在區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局。

7．扶持指導(dǎo)

各部門應(yīng)建立分層次制定對食品生產(chǎn)小作坊的幫扶機(jī)制，幫助有條件的食品生產(chǎn)小作坊提高生產(chǎn)條件，辦齊證照，擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。鼓勵聯(lián)營或者“公司+散戶”的經(jīng)營形式共同發(fā)展，探索小作坊加工集中區(qū)等創(chuàng)新措施，幫助小作坊整合做大、做強(qiáng)。區(qū)整治辦負(fù)責(zé)在所轄行政區(qū)域內(nèi)建立食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），樹立典型。

8．查處取締

區(qū)整治辦繼續(xù)組織小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊針對整治重點開展查處取締專項行動，堅決取締制售假冒偽劣食品的生產(chǎn)加工“黑窩點”。

（四）第四階段：檢查驗收階段

時間：2007年12月1日至2008年6月30日

要求及分工：

1．檢查驗收

區(qū)整治辦組織，各部門配合，對各街道食品生產(chǎn)小作坊整治工作進(jìn)行驗收，問題嚴(yán)重的要責(zé)令其限期整改，并對相關(guān)的責(zé)任區(qū)及責(zé)任人予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的，依法予以政紀(jì)、法紀(jì)處理。

2．推廣經(jīng)驗

由區(qū)整治辦組織，各部門配合，在食品生產(chǎn)小作坊整治示范街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

四、相關(guān)要求

（一）落實全市質(zhì)量工作會提出的“五到位”要求

1．領(lǐng)導(dǎo)到位

各部門要切實加強(qiáng)小作坊監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府?dāng)M成立專項整治辦公室，辦公室主任由經(jīng)發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室成員由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督、公安和各街道等部門和單位組成，辦公室要切實協(xié)調(diào)好各部門的力量，科學(xué)分工，合理安排，本著有利于整治、有利于監(jiān)管的原則，在專項整治辦公室中確定一個牽頭部門，密切配合、形成合力。同時，成立區(qū)小作坊專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊，執(zhí)法隊伍由區(qū)市質(zhì)監(jiān)局第一分局、經(jīng)發(fā)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦派人組成，負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法工作。

2．人員到位

各街道、各部門應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國務(wù)院[2007]23號文），充實一線執(zhí)法力量，實現(xiàn)重心下移的要求，根據(jù)全省專項整治方案，為執(zhí)法力量特別薄弱的相關(guān)執(zhí)法部門配備專職食品安全協(xié)管員。各有關(guān)單位、部門，尤其是各街鎮(zhèn)應(yīng)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)管工作，確保工作順利開展。

3．責(zé)任到位

強(qiáng)化政府和監(jiān)管部門的責(zé)任，區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊監(jiān)管負(fù)總責(zé)，各街道負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)小作坊監(jiān)管；各行政執(zhí)法部門依法履行各自職責(zé)；小作坊業(yè)主要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負(fù)法律責(zé)任。責(zé)任要層層落實。同時要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處重審批、輕監(jiān)管、不作為、亂作為的問題

4．措施到位

各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工制定相應(yīng)工作方案并落實到位。由區(qū)政府制定嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)小作坊取締辦法，并實施對各街道食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促（2007年11月30日之前完成），定期聽取情況匯報，及時研究解決事關(guān)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全的問題；制定突發(fā)事件應(yīng)急措施，堅決消除安全隱患。街道制定食品生產(chǎn)小作坊日常監(jiān)管方案（2007年11月30日之前完成），報區(qū)政府審查批準(zhǔn)后實施動態(tài)監(jiān)管，同時明確本街道負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)小作坊的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任人，建立食品生產(chǎn)小作坊長效監(jiān)管機(jī)制。同時要加大宣傳力度，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的信息發(fā)布制度的要求，組織、引導(dǎo)主要新聞媒體宣傳食品生產(chǎn)小作坊整治的成效，宣傳報道守法經(jīng)營的食品生產(chǎn)小作坊，同時對違法經(jīng)營者通過媒體曝光、在街道張榜告示，通過輿論和社會的力量，堅決遏制食品生產(chǎn)小作坊的違法行為。

5．資金到位

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國務(wù)院[2007]23號文），各級財政應(yīng)增加投入，配備一批先進(jìn)檢測設(shè)備，解決“檢不了、檢不出、檢得慢”等突出問題。

（二）注意工作方法

1．總結(jié)經(jīng)驗

要認(rèn)真總結(jié)食品生產(chǎn)小作坊專項整治的經(jīng)驗，特別要總結(jié)針對食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管的難點采取的有效辦法，并及時予以推廣，推動食品生產(chǎn)小作坊專項整治和監(jiān)管工作的健康開展。

2．要講究政策界限

食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主大多數(shù)是農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員，文化水平普遍低，對食品安全重要性認(rèn)識不足，法制意識和社會責(zé)任意識差。食品生產(chǎn)小作坊專項整治既要堅持原則，堅決查處違法行為，又要掌握政策，講究方法，以教育和幫扶為主，查處為輔，讓食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主在整治過程中接受到一次深刻的法制、社會責(zé)任、食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全常識教育，自覺加強(qiáng)對食品安全的自律意識。

附件：1．

2．3．

4．5．

6． 食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管告知書.doc

食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書.doc 食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查原始記錄.doc

食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場核查表.doc

食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件.doc 食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作流程圖.doc

7．8． 食品小作坊監(jiān)管進(jìn)度匯總表.doc

編輯：foodlaw 食品小作坊監(jiān)管進(jìn)度明細(xì)表.doc

聲明：

① 凡本網(wǎng)所有原始/編譯文章及圖片、圖表的版權(quán)均屬食品伙伴網(wǎng)所有，如要轉(zhuǎn)載，需注明“信息來源：食品伙伴網(wǎng)”。

② 凡本網(wǎng)注明“信息來源：XXX（非食品伙伴網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其他媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多的信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。※ 郵箱：law#foodmate.net（發(fā)郵件時請將#換成@）QQ：139307733