第一篇：食品小作坊

食品小作坊，又稱食品生產加工小作坊，是指依照相關法律、法規從事食品生產，有固定生產場所，從業人員較少，生產加工規模小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產加工（不含現做現賣）的單位和個人。

現狀

食品生產加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區，食品小作坊是農產品深加工的一個重要方式，也是發展農村經濟、增加農民收入、解決農民就業的重要手段。同時，這些小作坊普遍存在生產設備簡陋、生產環境衛生條件差、食品質量安全知識缺乏、質量衛生控制能力薄弱等問題。

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由于經營規模較小，缺乏檢驗設施，環境衛生條件較差，質量不穩定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災區、“假冒偽劣”的代名詞。因此，食品小作坊的監管，成為當前食品質量安全監管的重點和難點。

食品加工小作坊小知識

1、食品加工小作坊的定義：各地對食品加工小作坊的定義各不相同，2007年國家質檢局定義為：指固定從業人員較少，有固定生產場所，生產條件簡單，從事傳統、低風險食品生產加工活動（不含現做現賣）的沒有取得食品生產許可證的食品生產單位或個人。納入食品生產加工小作坊監管范圍的產品目錄由省級質量技術監督部門根據本地區實際情況制定。

湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(征求意見稿)定義為：食品小作坊，是指有固定生產場所，從業人員較少，規模較小，生產條件簡單，產品無預包裝或者有簡易包裝的食品生產加工經營的單位或個人。

2、設立條件：食品小作坊應當具備下列條件：

（一）具有與生產加工的食品品種、數量、質量要求相適應的加工、包裝、貯存等場所；

（二）具有與所生產加工食品安全標準相適應的清洗、消毒、冷藏、運輸、防腐、防塵和防污染以及處理廢水、存放垃圾等設備或設施；

（三）生產設備表面清潔、無積垢，直接接觸食品的生產設備、器具無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹，符合衛生要求;

（四）用于包裝食品的容器和材料清潔，無毒、無害，符合衛生要求和食品包裝標準，使用的包裝容器和材料屬于生產許可證管理的，應當使用獲證產品；

（五）食品生產用水應當符合生活飲用水衛生標準；

（六）生產經營場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

3、規范要求：

（一）食品生產加工所用的原輔材料、食品添加劑應當符合國家規定和有關標準；

（二）建立進貨記錄臺賬，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期附具產品合格證明，并保存2年以上；

（三）建立食品銷售臺賬，如實記錄銷售食品的名稱、規格、數量、生產日期、銷售對象、銷售日期等內容，保存一年；

（四）生產帶有簡易包裝的食品應隨附帶標簽，標明生產者名稱、地址、生產日期、保質期等信息；

（五）從業人員從事生產經營食品活動，應當穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛生；

（六）使用食品添加劑或者使用食品添加劑發生變化的，應當及時應當到所在地縣級質量技術監督部門備案；

（七）建立保證食品安全的規章制度，嚴格執行食品安全國家標準、地方標準或者向省級衛生行政部門備案的企業標準。

4、禁止行為

(一)用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品;

(二)違反國家標準規定使用或者濫用食品添加劑的食品;

(三)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;

(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;

(六)使用危害人體健康的化學品、洗滌劑清洗處理的動物的頭、蹄、內臟生產加工的食品;

(七)使用未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類生產加工的食品;

(八)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

(九)超過保質期的食品;

(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;(十一)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

5、登記制度：對食品小作坊生產經營活動實行登記制度。擬設立食品小作坊的，其開辦者應當持符合本辦法第十條要求的相關材料，向所在地的縣級質量技術監督部門提出書面登記申請。

縣級質量技術監督部門收到申請材料后應當進行審核。對符合規定條件的，在7個工作日內予以登記；對不符合規定條件的，以書面形式告知并說明理由。

食品小作坊開辦者辦理登記手續并依法申領工商營業執照后，方可從事食品生產加工活動。

取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可。

6、監管職責：食品安全監督管理部門應當按照下列規定依法履行對食品小作坊和食品攤販的監督管理職責：

（一）衛生行政部門承擔食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調，負責食品安全風險評估、食品安全地方標準的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；

（二）質量技術監督部門負責食品小作坊食品安全的監督管理工作；

（三）工商行政管理部門負責非餐飲類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（四）食品藥品監督管理部門負責餐飲類食品攤販食品安全的監督管理工作；

（五）前店后坊（廠）的日常監督管理責任分工：現場制售食品，其食品在本店銷售，但不提供餐飲服務的，由工商行政管理部門負責；現場制售食品，其食品在本店銷售，并提供餐飲服務的，由食品藥品監督管理部門負責。

其他有關部門應當在各自的職責范圍內配合做好食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助質量技術監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、城市管理行政執法部門，對轄區內食品小作坊和食品攤販進行監督管理，發現存在違法行為的，應當及時制止，并通報相關部門依法進行查處。

日常監管

在今后的監管過程中，質監部門將結合實際，加強監管力度，對轄區內食品小作坊全面排查。

一是督促食品小作坊建立健全原輔料進貨查驗登記制度 二是食品添加劑使用備案制度，杜絕使用劣質原料和濫用添加劑違法行為，發現問題跟蹤整改到位。

三是幫助小作坊改善條件、更新設備、改進工藝流程、加強人員管理、提升產品質量，達到備案規定的要求。

四是對有實力的食品小作坊，引導其擴大規模、做大做強，向食品企業轉變。

做好這件事情，不僅對作坊主們有利，也方便了消費者。

嚴格準入 嚴厲監管

我區食品生產加工小作坊整治全面啟動

食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。區委、區政府將加強小作坊食品安全工作列入到今年承諾整改的“十個突出問題”，向社會公開承諾要大力開展食品小作坊質量安全整治，規范食品小作坊生產經營行為，彰顯了區委區政府努力打造全國食品最安全的城市，讓老百姓滿意的信心和決心。近日，區質監局召開“食品生產加工小作坊整治行動動員大會”，為期10個月的整治行動正式拉開序幕。

區質監局對食品小作坊

整治工作的七項承諾

為加強對我市食品生產加工小作坊質量安全監管，深入解決食品小作坊存在的衛生條件差、從業人員食品安全意識淡薄、質量管理制度不健全、濫用食品添加劑以及發現難、查處難等突出問題，切實保障人民群眾人身健康安全，現承諾如下：

一、強化小作坊基礎管理。利用街道、社區食品安全信息員和網格化管理資源，對全市小作坊開展全面排查，進一步核實小作坊基本情況，建立和完善小作坊質量檔案，在此基礎上逐步建立小作坊基礎數據庫。8月底完成。

二、落實有照小作坊執法檢查、食品添加劑公示、質量安全承諾等監管措施，加強小作坊日常巡查，巡查率100%。督促小作坊落實質量安全主體責任，小作坊營業執照、從業人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報投訴電話等廠內公示率達100%。6月底完成。

三、開展小作坊食品質量安全風險監測，全年開展小作坊質量風險監測900批次，強化持續監控；定期向市食安委上報風險監測信息。

四、重點打擊小作坊衛生條件惡劣、濫用食品添加劑和添加非食用物質等市民反映強烈的違法行為，對信息網絡和各類投訴平臺反映的小作坊違法生產行為于2個工作日內進行查處，查處率達100%。

五、開展無照小作坊專項整治，多部門聯動，加大對食品小作坊違法行為的打擊力度，進一步建立和完善無照小作坊取締機制，對“黑作坊”堅決予以查處。

六、加大對社會弱勢群體所開辦小作坊的幫扶力度，全市分區域選取110家小作坊進行“提檔升級”，改善生產條件，規范經營行為。

七、完善投訴舉報處置機制。暢通投訴舉報渠道，確保12365投訴舉報電話24小時運行，與工商、食藥等部門協同配合，完善食品安全舉報投訴聯動機制，對食品安全投訴舉報處置率100%，回復率100%。

市政府專題部署強力推進全市

食品生產加工小作坊整治工作

近日，邵為民副市長主持召開了全市食品生產加工小作坊整治工作會議。各區政府、有關責任部門相關領導，各區質監分局主要負責人參加了會議。會議討論并征求了對全市食品小作坊整治工作方案的意見，并對今年小作坊整治工作進行了動員部署。邵為民副市長指出：食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。目前，我市食品安全總體安全形勢是好的，沒有發生重大的食品安全事故，但是，食品小作坊質

量安全問題一直是食品安全監管工作中的重點和難點問題，已成為食品安全工作中的重大隱患，必須堅決予以整治。邵為民副市長強調：要通過對小作坊幫扶提檔升級和專項整治，堅決消滅小作坊無照經營現象，有照小作坊必須符合質量衛生安全要求。

會議明確了小作坊整治的部門責任分工，要求各有關部門、各區政府對整治工作要高度重視，緊密協作，狠抓落實。對弱勢群體開辦的小作坊生產條件改造、人員教育培訓、健康體檢等方面予以扶持。

第二篇：食品加工小作坊承諾書

食品加工小作坊承諾書

為提高食品生產加工企業食品安全保障水平，規范食品生產加工行為，切實保障消費者的身體健康與生命財產安全，促進建立統一開放的、競爭有序的食品生產加工市場秩序。作為食品安全的第一責任人，本小作坊特作如下承諾：

一、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》等法律法規、規章和其他有關規定，依法依規規范生產，認真履行生產者的義務。自覺接受政府監管部門和社會各界的監督，對所生產加工的食品安全負全部責任，承擔因本單位食品安全問題造成的一切后果。

二、從事食品生產加工活動的場所、設施、設備、工藝流程等滿足生產加工需要并達到《中華人民共和國食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》等法律法規規定，保證生產食品安全、無毒、無害。從業人員取得健康證明后方可上崗，并建立健康檢查制度，保持從業人員個人衛生。

三、建立完善并嚴格執行食品原輔料、生產加工容器及包裝材料和食品添加劑采購索證索票、查驗登記等制度，嚴格按照標準正確使用食品添加劑，建立食品添加劑采購、使用登記和備案制度，及時向食品藥品監督管理部門備案。使用食品添加劑發生變動時，及時做好變更登記。杜絕非法添加及濫用添加劑的行為發生。

四、建立健全食品出廠檢驗制度，按出廠檢驗項目進行定期檢驗，做好檢驗記錄。

五、建立完善不合格食品召回和處理制度，嚴格做好不合格食品召回和處理記錄，并留存不合格食品處理影像資料備查。

六、配備食品安全專(兼)職管理機構(人員)，制定食品安全事故應急處置預案，發生食品安全事故，配合食品藥品監督管理部門、衛生等部門積極做好人員急救和事故責任調查工作，并立即封存可能造成食品安全事故的場所和設施設備等。

七、建立和完善售后服務體系，高度重視消費者反饋意見，積極妥善處理消費者的投訴和建議，極大限度地滿足消費者要求，承擔食品安全第一責任人的責任，接受社會監督。

承諾人(單位)簽字或蓋章：

****年**月**日

承德縣市場監督管理局舉報電話：0314-3115729

第三篇：食品小作坊審查

呼質監監發[2010]15號

關于開展食品小作坊生產條件審查工作的通知

各旗市區質量技術監督局、各有關單位：

為了加強對小作坊實施有效監管，保障食品質量安全，根據《食品安全法》、《產品質量法》、《標準化法》、《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發〔2007〕23號）、《國務院辦公廳<關于印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案>的通知》（國辦發[2007]57號）、國家質檢總局《關于進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的意見》（國質檢食監[2007]284號）等規定，在內蒙古自治區人大常委會未出臺有關小作坊管理辦法之前，本著利民便民的原則，為規范廣大小作坊業主開展生產經營活動，結合呼倫

貝爾市的實際情況，呼倫貝爾市質量技術監督局決定對小作坊開展生產條件審查工作，有關通知如下：

一、食品小作坊生產加工具備的基本條件。

食品小作坊生產加工具備以下條件，由食品小作坊所在地質量技術監督局按附件格式下達《食品小作坊生產條件審查通知書》。

食品小作坊從事生產經營活動，應當具備下列條件：

（一）食品小作坊加工食品按照國家標準、行業標準、地方標準準進行生產，到所在地質量技術監督局進行注冊登記，企業標準按有關規定進行備案。

（二）應繪制食品小作坊加工場所及周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖。

（三）具備與生產經營的食品品種、數量相適應的生產加工場所和生產經營設備、設施；生產加工場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（四）具有相應的消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（五）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（六）提供產品質量檢驗報告（新設立的食品小作坊生產后提供產品質量檢驗報告）。

（七）從業人員應當持有健康證明。

二、嚴格監管，保障食品質量安全。

各旗市區質量技術監督局要按《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》（GB/T23734-2009）的規定，對食品小作坊進行嚴格監管，參照食品生產加工企業落實質量安全主體責任的有關要求，加強食品小作坊落實質量安全主體責任工作。

本通知與上級部門有關規定有沖突的，依上級部門有關規定執行。內蒙古自治區人大常委會出臺食品小作坊管理辦法后，本通知自行廢止。

附件：食品小作坊生產條件審查通知書

二0一0年六月二日

主題詞：食品小作坊生產條件審查工作通知

呼倫貝爾市質量技術監督局辦公室2010年6月2日印發錄入：丁曉峰校對：劉春偉

附件：

食品小作坊生產條件審查通知書

（）質監審字［2010］ 號

：

按有關規定，經審查，你單位符合食品小作坊生產加工應具備的基本條件。

特此通知。

質量技術監督局（公章）

年月日

第四篇：食品生產加工小作坊

食品生產加工小作坊基本信息表

會食品安全協管員負責落實；

3、該表一式兩份，一份于4月20日前報送當地村（居）委會，另一份留存備查。

份于4月20日前報送當地村（居）委會，另一份留存備查。

第五篇：食品作坊調查報告

關于食品生產加工小作坊調查報告

食品生產加工小作坊是中國國情的特殊產物，是老百姓養家糊口的重要渠道，是廣大群眾在自家門口就能吃到價格便宜的特色食品，是與人民群眾的日常生活息息相關的。而且，許多食品生產加工小作坊承載著傳統工藝，有獨特的口味，已成為老百姓生活中不可缺少的食品，有相當范圍的固定消費群體，有的甚至承傳上百年的歷史，故其存在也就有一定的必要性和合理性。

經調查，…… 調查顯示，我市食品生產加工小作坊生產的食品種類主要是豆制品、糧食加工品、糕點、肉制品等，這些食品生產加工小作坊與我市人民群眾日常生活息息相關。我市的小作坊基本上是以家庭小作坊加工點為主，年銷售收入均在10萬元以下，解決了不少人的就業問題。其銷售收入是其家庭經濟的主要來源，但在當地的稅收所占比重小。這些小作坊不但能滿足人們生產生活的基本需要，而且還能吸納消化農副產品，就地轉化剩余勞動力；另一方面對傳統的生產加工工藝也有保留作用，更重要的是發展市場經濟、增加群眾收入、解決群眾就業。但食品小作坊的現狀依然令人堪憂，從銷售的情況來，產品銷售區域以城鎮和城鄉結合部為主，銷售渠道實行自產自銷，銷售方式是前店后廠、街頭攤點或流動銷售，無銷售記錄可查；從業人員文化素質來看，基本上是農民群眾或下崗人員，文化程度低，產品質量衛生意識差，流動性大，有的沒有健康體檢證就上崗工作；從產品的包裝和標識來看，大部分產品沒有定型包裝和商品標簽，廠名、廠址、生產日期、保質期等與質量有關的資料不全。有的是因孩子進城上學，為照顧孩子在城里開個小作坊，能夠維持生存就行，孩子念完書，也就不做了，所以小作坊的變動比較大。由于食品加工小作坊大多生產的是即時消費類食品，而且生產加工的場所多坐落在居民聚居區，因此便民與擾民往往就成為一對比較突出的社會矛盾。再加上分布在路邊的食品小作坊，不僅容易受到往來車輛經過時卷起飛揚的粉塵等臟物污染，還常常因為加工時產生的油膩等問題對環境造成污染。再加上經營者大多缺少環境保護的意識，且在精力以及資金、方法上缺少辦法，致使經營地周邊環境存在著比較嚴重的臟、亂、差現象。

食品小作坊以單純的盈利為目的，商販們往往選擇需求高峰期銷售產品，一般沒有固定的銷售時間和地點，銷售產品也十分單一，隨著人們物質需求的不斷增加，這種營銷方式已經難以滿足大眾的需要。傳統的飲食以大魚大肉為主，這對于氣候寒冷的北方地區曾經是大眾菜，但它同時帶給人們三高隱患（血脂、血糖、膽固醇高）。健康飲食已經被越來越多的人所關注，人們不再以單純的肉類蔬菜為主，取而代之的是多元化有機食品，如豆制品，有機蔬菜、水果等。

因此我們看到像永和豆漿這種以豆制品為主的旗艦店不斷發展壯大并逐漸成為主流。

本著“既要便民，又要管好”的監管基本思路，我們應該選擇合適有利的地點，設立以食品加工小作坊為主要對象的專業加工園區，將社會上分散的食品小作坊、小企業都吸引到園區里來，這些小作坊或企業原有的性質不變，而且銷售點可以在原來位臵保持，把生產加工這一塊集中到設施比較完善的地方，既可以解決便民、擾民和環境污染等實際問題，又方便職能部門從食品加工這個環節上更好地行使管理職能，從而提高食品安全系數。園區應根據食品生產特點和要求具備必要的污水、污物處理裝臵和機制，以確保其不成為新的污染源。園區一般情況下不宜大，在一個地區有條件的話可以考慮設立幾個園區，原則上以生產點到銷售點的路程為5～10分鐘左右為宜，使即食類食品等不因這兩個地方過遠而影響了品質，也有助于增加園區對小作坊、小企業的吸引力。食品衛生監督部門應在園區內設立食品衛生質量中心檢驗室，對園區內小作坊、小企業生產的食品進行就近檢測并出具相關證明。有關方面因對小作坊、小企業的食品衛生檢測作出相應的規定，食品小作坊、小企業在銷售自制食品時，消費者有要求時可出示食品檢測的證明。園區應建立食品衛生安全檔案，記錄從進貨、加工、檢測到銷售各個環節的基本情況和數據。對進入園區生產加工的小作坊、小企

業，園區應本著便民、利民的原則制定一些優惠政策，比如場租費由政府買單等。隨著這項工作的全面推進，一旦時機成熟應由城市管理部門對繼續游離在園區外，可以進入園區而不愿意進入的小作坊、小企業，在規勸無效的情況下堅決予以依法取締。