第一篇：食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例發(fā)布（全文）

2016年03月30日 發(fā)布

河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

（2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱食品小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱小餐飲，是指有固定門店，條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱食品小攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱小攤點(diǎn)），是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。

與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

第七條 各級(jí)人民政府、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和尚德守法的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵(lì)和支持小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范操作，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見和建議。

第二章 一般規(guī)定

第十條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（二）制作食品時(shí)生熟隔離；

（三）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔；

（四）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

（五）加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸；

（六）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放，專人保管;

（七）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

（八）小餐飲、小攤點(diǎn)無(wú)專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

（九）小作坊、小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十一條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套；銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的器具。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十二條 小作坊、小餐飲實(shí)行登記證管理，小攤點(diǎn)實(shí)行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋杌蛘咭云渌问睫D(zhuǎn)讓登記證、備案卡。

第十三條 小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、商號(hào)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投訴舉報(bào)電話等信息；小攤點(diǎn)備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)域、投訴舉報(bào)電話等信息。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得超出備案卡載明的區(qū)域。

小作坊、小餐飲登記證有效期三年，小攤點(diǎn)備案卡有效期一年。小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)可以向發(fā)證部門辦理臨時(shí)登記證或者備案卡，有效期六個(gè)月。登記證、備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

第十四條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)購(gòu)入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十六條 在登記證有效期內(nèi)，小作坊、小餐飲停止經(jīng)營(yíng)超過(guò)六個(gè)月需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)，經(jīng)原發(fā)證部門核查批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法審查其食品經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案憑證。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

第三章 小作坊

第十八條 開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；

（二）具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；

（三）場(chǎng)所的地面、墻面符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度；

（五）具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十九條 小作坊應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)領(lǐng)取小作坊登記證：

（一）申請(qǐng)書；

（二）開辦者、經(jīng)營(yíng)者的身份證明；

（三）從業(yè)人員健康證明；

（四）主要食品原輔材料清單；

（五）擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明；

（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無(wú)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提供生產(chǎn)工藝流程圖；

（七）生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明；

（八）保證食品安全的管理制度。

第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。

第二十一條 小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。

第二十二條 小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號(hào)、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。

第二十三條 小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并保存相關(guān)憑證。

第四章 小餐飲

第二十四條 開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有固定經(jīng)營(yíng)門店，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積相適應(yīng)，各功能區(qū)布局合理；

（二）采光、通風(fēng)、照明、噪音等符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場(chǎng)所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；操作間與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離；

（四）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施。

第二十五條 小餐飲應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)領(lǐng)取小餐飲登記證：

（一）申請(qǐng)書；

（二）開辦者、經(jīng)營(yíng)者的身份證明；

（三）從業(yè)人員健康證明；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；

（五）保證食品安全的管理制度。

第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲登記證，并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二十七條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第五章 小攤點(diǎn)

第二十八條 從事小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。

第二十九條 小攤點(diǎn)領(lǐng)取備案卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）經(jīng)營(yíng)者的身份證明；

（二）從業(yè)人員健康證明；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十條 小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案并領(lǐng)取小攤點(diǎn)備案卡（以下簡(jiǎn)稱備案卡）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點(diǎn)發(fā)放備案卡，并將小攤點(diǎn)的備案信息報(bào)告縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十一條 小攤點(diǎn)不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)食品。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域并及時(shí)公布。

適宜小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)開辦早市夜市或者集中生產(chǎn)、交易市場(chǎng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)，集中管理，并配備檢驗(yàn)、供電、給水、排污等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問(wèn)題開展綜合治理。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將小攤點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門，并協(xié)助做好監(jiān)督管理工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告食品安全違法情況。

第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、城市管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息平臺(tái)，在小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的登記、備案、允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域、工商注冊(cè)等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批。

第三十七條 集中生產(chǎn)、交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、場(chǎng)地房屋出租者和展銷會(huì)、廟會(huì)、博覽會(huì)等舉辦者，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求協(xié)助履行下列義務(wù)：

（一）查驗(yàn)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的相關(guān)證明及信息；

（二）檢查小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時(shí)制止并立即報(bào)告；

（三）建立小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)檔案及管理制度。

第三十八條 各設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以制定小作坊生產(chǎn)加工食品目錄或者禁止生產(chǎn)加工目錄，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會(huì)公布。

第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用。不得向小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員、食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不得收取費(fèi)用。

第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)或者廣播、電視、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布，并保證信息的真實(shí)性、完整性。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公布的信息進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報(bào)電話、電子郵箱等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。

對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批和發(fā)放。

第四十三條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將有下列行為之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)列入黑名單：

（一）違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、摻假摻雜偽劣食品的。

黑名單應(yīng)當(dāng)依法予以公布。列入黑名單的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

當(dāng)事人對(duì)被列入黑名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

黑名單期限屆滿后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格,應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中刪除。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

城市管理部門對(duì)城市戶外公共場(chǎng)所未取得備案卡的小攤點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以依照前款規(guī)定執(zhí)行。食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第四十六條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)所采購(gòu)的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第四十七條 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。事故發(fā)生單位、個(gè)人和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的；

（二）泄露舉報(bào)人信息或者舉報(bào)內(nèi)容的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（四）未建立網(wǎng)上信息平臺(tái)，影響聯(lián)動(dòng)審批的；

（五）未組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃或者方案的；

（六）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對(duì)食品安全事故不及時(shí)報(bào)告、處理的；

（七）應(yīng)當(dāng)建立黑名單而未建立的；

（八）違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施的；

（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第二十一條、第二十七條、第三十一條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品添加劑、原輔材料，并處五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡，并沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品。

第五十一條 小作坊、小餐飲違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定，未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處一千元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備等物品。

小攤點(diǎn)違反本條例第三十條規(guī)定，未取得備案卡從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

城市戶外公共場(chǎng)所未取得備案卡的小攤點(diǎn)，由城市管理部門依照前款進(jìn)行處罰。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)小作坊、小餐飲處三百元罰款，對(duì)小攤點(diǎn)處一百元罰款：

（一）沒(méi)有健康證明的；

（二）未懸掛登記證（備案卡）或者健康證明的；

（三）使用未清洗、消毒的餐具、飲具的。

第五十三條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第十條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。

第五十四條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第十五條、第二十三條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)小作坊、小餐飲處五百元以上一千五百元以下罰款，對(duì)小攤點(diǎn)處一百元以上三百元以下罰款。

第五十五條 小作坊、小餐飲違反本條例第十六條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款。

第五十六條 集中生產(chǎn)、交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、場(chǎng)地房屋出租者和展銷會(huì)、廟會(huì)、博覽會(huì)等舉辦者違反本條例規(guī)定，允許未依法取得登記證或者備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條給予處罰。

第五十八條 被吊銷登記證或者注銷備案卡的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十九條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證、注銷備案卡以外處罰的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。

第六十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十三條 中小學(xué)生校外托餐場(chǎng)所、社區(qū)老年人日間照料餐廳、農(nóng)村宴席聚餐等其他餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2016年7月1日起施行。

第二篇：山東食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)督管理與服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

本條例所稱小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。本條例所稱食品攤點(diǎn)，是指無(wú)固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

第三條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作負(fù)責(zé)，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理與服務(wù)工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理與服務(wù)工作。第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條鼓勵(lì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)組建或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，按照章程提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第七條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對(duì)監(jiān)督管理和服務(wù)工作提出意見、建議。第二章 一般規(guī)定

第八條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）食品原料、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（二）具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施；

（三）接觸食品的包裝材料無(wú)毒、清潔；

（四）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

（五）加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備安全、無(wú)害并保持清潔，符合食品安全所需特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（六）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;

（七）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等；

（八）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔，與污染源保持安全、無(wú)害距離；

（十）遵守城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)、規(guī)章。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的相關(guān)規(guī)定。第九條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第十條本省對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。登記、備案不收取任何費(fèi)用。

任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋琛①I賣登記或者備案憑證。食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)辦理。第十一條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十二條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月。第十三條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。

第十四條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的管理制度和檔案，查驗(yàn)登記、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。第三章 食品小作坊

第十五條食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場(chǎng)所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離；

（二）具有與保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品、原料和成品的交叉污染。

第十六條食品小作坊向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；

（四）工藝流程圖或者說(shuō)明；

（五）從業(yè)人員健康證明。第十七條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說(shuō)明理由。食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第十八條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工品種等內(nèi)容。食品小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。第十九條食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

（一）乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油、食醋、預(yù)包裝肉制品；

（二）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（三）食品添加劑；

（四）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原料投放數(shù)量、食品添加劑名稱和使用量、成品數(shù)量和生產(chǎn)日期；記錄保存期限不得少于一年。

食品小作坊向商場(chǎng)、超市、單位食堂和餐飲服務(wù)單位銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。第二十一條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；進(jìn)行包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、食品成分或者配料表。

第四章 小餐飲

第二十二條小餐飲從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有保證食品安全的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施；

（二）加工生、熟食品的用具、容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開使用，避免交叉污染；

（三）提供安全、無(wú)毒、清潔的餐具、飲具。

第二十三條小餐飲向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員健康證明。

第二十四條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放小餐飲登記證，并將登記信息告知小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說(shuō)明理由。小餐飲登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第二十五條 小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。小餐飲登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

第二十六條小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。第五章 食品攤點(diǎn)

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，提供身份證明、住址、經(jīng)營(yíng)品種、健康證明和聯(lián)系方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場(chǎng)制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡，并及時(shí)將備案信息告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤點(diǎn)未辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。

第二十九條食品攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；

（二）銷售散裝食品的，使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；

（三）加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免交叉污染；

（四）提供安全、無(wú)毒、清潔的餐具、飲具。無(wú)專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具、飲具；

（五）不得妨礙道路交通安全和居民正常生活；

（六）及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。第三十條食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油；

（三）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。第六章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第三十一條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)實(shí)行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入集中區(qū)域、店鋪等固定場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

第三十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)區(qū)域性、普遍性食品安全問(wèn)題，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展專項(xiàng)治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定食品安全協(xié)管員或者信息員，明確其職責(zé)和相關(guān)待遇，組織其協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)進(jìn)行日常管理和信息報(bào)告，開展食品安全隱患排查。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及食品安全協(xié)管員或者信息員免費(fèi)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲工商登記等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)用于食品的包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門依照城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法查處戶外公共場(chǎng)所食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

第三十五條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用的食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三十六條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。抽樣檢驗(yàn)、抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。第三十七條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。鼓勵(lì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定地方特色食品的生產(chǎn)加工要求，規(guī)范地方特色食品所需原料、食品添加劑和制作方法，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

第三十八條縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄登記和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。

第三十九條發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及接收病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門報(bào)告。

任何組織和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全的相關(guān)信息。第七章 法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他便利條件的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第四十二條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第十九條、第二十條第三款、第二十六條、第三十條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十三條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。第四十四條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡：

（一）未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)加工記錄并保存相關(guān)憑證的；

（二）無(wú)有效健康證明的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的；

（四）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按照規(guī)定整改的；

（五）發(fā)生食品安全事故未按照規(guī)定處置、報(bào)告的。第四十五條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十五條、第二十二條、第二十九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第四十六條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)未按照規(guī)定張貼或者懸掛登記證、信息公示卡、從業(yè)人員健康證明，未按照規(guī)定公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處五十元罰款。第四十七條集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十八條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十九條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。被吊銷登記證的食品小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，因違法行為被注銷信息公示卡的食品攤點(diǎn)自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十條小餐飲和食品攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品、食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十一條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的；

（二）違反規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的；

（三）違法收取費(fèi)用或者獲取其他非法利益的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第五十三條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第五十四條 設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。

中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法，由設(shè)區(qū)的市制定。

第五十五條本條例自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理

條

例

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第167號(hào)）

《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》已于2017年1月18日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年1月18日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)督管理與服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

本條例所稱小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱食品攤點(diǎn)，是指無(wú)固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

第三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作負(fù)責(zé)，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作，落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理與服務(wù)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門開展食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理與服務(wù)工作。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 鼓勵(lì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)組建或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，按照章程提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

任何組織和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對(duì)監(jiān)督管理和服務(wù)工作提出意見、建議。

第二章 一般規(guī)定

第八條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）食品原料、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（二）具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施；

（三）接觸食品的包裝材料無(wú)毒、清潔；

（四）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備安全、無(wú)害并保持清潔，符合食品安全所需特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（六）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑；

（七）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等；

（八）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔，與污染源保持安全、無(wú)害距離；

（十）遵守城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)、規(guī)章。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的相關(guān)規(guī)定。

第九條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

第十條 本省對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。登記、備案不收取任何費(fèi)用。

任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋琛①I賣登記或者備案憑證。

食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)辦理。

第十一條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月。

第十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。

第十四條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的管理制度和檔案，查驗(yàn)登記、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三章 食品小作坊

第十五條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場(chǎng)所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離；

（二）具有與保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品、原料和成品的交叉污染。

第十六條 食品小作坊向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；

（四）工藝流程圖或者說(shuō)明；

（五）從業(yè)人員健康證明。

第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說(shuō)明理由。

食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第十八條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工品種等內(nèi)容。

食品小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

第十九條 食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：

（一）乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油、食醋、預(yù)包裝肉制品；

（二）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（三）食品添加劑；

（四）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第二十條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)加工中原料投放數(shù)量、食品添加劑名稱和使用量、成品數(shù)量和生產(chǎn)日期；記錄保存期限不得少于一年。

食品小作坊向商場(chǎng)、超市、單位食堂和餐飲服務(wù)單位銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。

第二十一條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；進(jìn)行包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、食品成分或者配料表。

第四章 小餐飲

第二十二條 小餐飲從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有保證食品安全的固定場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施；

（二）加工生、熟食品的用具、容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開使用，避免交叉污染；

（三）提供安全、無(wú)毒、清潔的餐具、飲具。

第二十三條 小餐飲向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員健康證明。

第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放小餐飲登記證，并將登記信息告知小餐飲所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說(shuō)明理由。

小餐飲登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第二十五條 小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明小餐飲名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、登記證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

小餐飲登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。

第二十六條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第五章 食品攤點(diǎn)

第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，提供身份證明、住址、經(jīng)營(yíng)品種、健康證明和聯(lián)系方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場(chǎng)制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡，并及時(shí)將備案信息告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤點(diǎn)未辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。

第二十九條 食品攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；

（二）銷售散裝食品的，使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；

（三）加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免交叉污染；

（四）提供安全、無(wú)毒、清潔的餐具、飲具。無(wú)專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具、飲具；

（五）不得妨礙道路交通安全和居民正常生活；

（六）及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

第三十條 食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油；

（三）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第六章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)實(shí)行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入集中區(qū)域、店鋪等固定場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)區(qū)域性、普遍性食品安全問(wèn)題，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展專項(xiàng)治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定食品安全協(xié)管員或者信息員，明確其職責(zé)和相關(guān)待遇，組織其協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)進(jìn)行日常管理和信息報(bào)告，開展食品安全隱患排查。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及食品安全協(xié)管員或者信息員免費(fèi)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲工商登記等情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)用于食品的包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門依照城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法查處戶外公共場(chǎng)所食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

第三十五條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用的食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、本行政區(qū)域消費(fèi)量大和可能存在安全隱患的食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

抽樣檢驗(yàn)、抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

第三十七條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。

鼓勵(lì)食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定地方特色食品的生產(chǎn)加工要求，規(guī)范地方特色食品所需原料、食品添加劑和制作方法，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

第三十八條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄登記和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。

第三十九條 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及接收病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門報(bào)告。

任何組織和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全的相關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他便利條件的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第十九條、第二十條第三款、第二十六條、第三十條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡：

（一）未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)加工記錄并保存相關(guān)憑證的；

（二）無(wú)有效健康證明的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的；

（四）發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患，未按照規(guī)定整改的；

（五）發(fā)生食品安全事故未按照規(guī)定處置、報(bào)告的。

第四十五條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)、第十五條、第二十二條、第二十九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第八條第一款第十項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第四十六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)未按照規(guī)定張貼或者懸掛登記證、信息公示卡、從業(yè)人員健康證明，未按照規(guī)定公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處五十元罰款。

第四十七條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；發(fā)生食品安全事故，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十八條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十九條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

被吊銷登記證的食品小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內(nèi)，因違法行為被注銷信息公示卡的食品攤點(diǎn)自信息公示卡注銷之日起一年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十條 小餐飲和食品攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品、食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照本條例和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的；

（二）違反規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的；

（三）違法收取費(fèi)用或者獲取其他非法利益的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十四條 設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。

中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法，由設(shè)區(qū)的市制定。

第五十五條 本條例自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：山東食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及監(jiān)督管理與服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。

本條例所稱小餐飲，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱食品攤點(diǎn)，是指無(wú)固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

第三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理與服務(wù)工作負(fù)責(zé)，將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，為食

2立即采取整改措施。

第十條 本省對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。登記、備案不收取任何費(fèi)用。

任何組織和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋琛①I賣登記或者備案憑證。

食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)辦理。

第十一條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月。

第十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。

第十四條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的管理制度和檔案，查驗(yàn)登記、備案憑證，定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三章 食品小作坊

第十五條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的場(chǎng)所，生產(chǎn)加工區(qū)域與生活區(qū)域相分離；

（二）具有與保證食品安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免待加工食品與直接入口食品、原料和成品的交叉污染。

第十六條 食品小作坊向所在地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；

（四）工藝流程圖或者說(shuō)明；

（五）從業(yè)人員健康證明。

第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證，并將登記信息告知食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合要求的，不予登記并書面說(shuō)明理由。

食品小作坊登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

第十八條

食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、經(jīng)

6理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者城市管理部門根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案，提供身份證明、住址、經(jīng)營(yíng)品種、健康證明和聯(lián)系方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息當(dāng)場(chǎng)制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡，并及時(shí)將備案信息告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理部門。信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品攤點(diǎn)未辦理食品攤點(diǎn)信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時(shí)辦理。

第二十九條 食品攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守本條例第二章的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有防雨設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；

（二）銷售散裝食品的，使用無(wú)毒、清潔的包裝材料；

（三）加工生、熟食品的用具、容器分開使用，避免交叉污染；

（四）提供安全、無(wú)毒、清潔的餐具、飲具。無(wú)專用餐具、飲具清洗消毒設(shè)施的，使用符合規(guī)定的集中消毒或者一次性餐具、飲具；

（五）不得妨礙道路交通安全和居民正常生活；

（六）及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

第三十條 食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（二）裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油；

（三）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第六章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)實(shí)行綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；鼓勵(lì)和支持其進(jìn)入集中區(qū)域、店鋪等固定場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)區(qū)域性、普遍性食品安全問(wèn)題，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展專項(xiàng)治理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)確定食品安全協(xié)管員或者信息員，明確其職責(zé)和

10并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。

第三十九條 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。

發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)以及接收病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門報(bào)告。

任何組織和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)公布食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)食品安全的相關(guān)信息。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等

物品。

有關(guān)組織和個(gè)人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他便利條件的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例第十九條、第二十條第三款、第二十六條、第三十條規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十三條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，對(duì)食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡。

第四十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)食品小作坊、小餐飲處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤點(diǎn)處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡：

314

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第五十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十四條

設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。

中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法，由設(shè)區(qū)的市制定。

第五十五條 本條例自2017年6月1日起施行。1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正的《山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第五篇：食品小作坊

食品小作坊，又稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位和個(gè)人。

現(xiàn)狀

食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應(yīng)的重要組成部分，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，食品小作坊是農(nóng)產(chǎn)品深加工的一個(gè)重要方式，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段。同時(shí)，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品質(zhì)量安全知識(shí)缺乏、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問(wèn)題。

[2]

由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，缺乏檢驗(yàn)設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生條件較差，質(zhì)量不穩(wěn)定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災(zāi)區(qū)、“假冒偽劣”的代名詞。因此，食品小作坊的監(jiān)管，成為當(dāng)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

食品加工小作坊小知識(shí)

1、食品加工小作坊的定義：各地對(duì)食品加工小作坊的定義各不相同，2007年國(guó)家質(zhì)檢局定義為：指固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個(gè)人。納入食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍的產(chǎn)品目錄由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。

湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法(征求意見稿)定義為：食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或者有簡(jiǎn)易包裝的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人。

2、設(shè)立條件：食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量、質(zhì)量要求相適應(yīng)的加工、包裝、貯存等場(chǎng)所；

（二）具有與所生產(chǎn)加工食品安全標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的清洗、消毒、冷藏、運(yùn)輸、防腐、防塵和防污染以及處理廢水、存放垃圾等設(shè)備或設(shè)施；

（三）生產(chǎn)設(shè)備表面清潔、無(wú)積垢，直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、器具無(wú)毒、無(wú)害、耐腐蝕、不易生銹，符合衛(wèi)生要求;

（四）用于包裝食品的容器和材料清潔，無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求和食品包裝標(biāo)準(zhǔn)，使用的包裝容器和材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品；

（五）食品生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

3、規(guī)范要求：

（一）食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）建立進(jìn)貨記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期附具產(chǎn)品合格證明，并保存2年以上；

（三）建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售對(duì)象、銷售日期等內(nèi)容，保存一年；

（四）生產(chǎn)帶有簡(jiǎn)易包裝的食品應(yīng)隨附帶標(biāo)簽，標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；

（五）從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生；

（六）使用食品添加劑或者使用食品添加劑發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；

（七）建立保證食品安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者向省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、禁止行為

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑的食品;

(三)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

(六)使用危害人體健康的化學(xué)品、洗滌劑清洗處理的動(dòng)物的頭、蹄、內(nèi)臟生產(chǎn)加工的食品;

(七)使用未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類生產(chǎn)加工的食品;

(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;

(九)超過(guò)保質(zhì)期的食品;

(十)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

5、登記制度：對(duì)食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行登記制度。擬設(shè)立食品小作坊的，其開辦者應(yīng)當(dāng)持符合本辦法第十條要求的相關(guān)材料，向所在地的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面登記申請(qǐng)。

縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)予以登記；對(duì)不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說(shuō)明理由。

食品小作坊開辦者辦理登記手續(xù)并依法申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可。

6、監(jiān)管職責(zé)：食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法履行對(duì)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；

（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)非餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作；

（五）前店后坊（廠）的日常監(jiān)督管理責(zé)任分工：現(xiàn)場(chǎng)制售食品，其食品在本店銷售，但不提供餐飲服務(wù)的，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)制售食品，其食品在本店銷售，并提供餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

日常監(jiān)管

在今后的監(jiān)管過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)部門將結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊全面排查。

一是督促食品小作坊建立健全原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度 二是食品添加劑使用備案制度，杜絕使用劣質(zhì)原料和濫用添加劑違法行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤整改到位。

三是幫助小作坊改善條件、更新設(shè)備、改進(jìn)工藝流程、加強(qiáng)人員管理、提升產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到備案規(guī)定的要求。

四是對(duì)有實(shí)力的食品小作坊，引導(dǎo)其擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，向食品企業(yè)轉(zhuǎn)變。

做好這件事情，不僅對(duì)作坊主們有利，也方便了消費(fèi)者。

嚴(yán)格準(zhǔn)入 嚴(yán)厲監(jiān)管

我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊整治全面啟動(dòng)

食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府將加強(qiáng)小作坊食品安全工作列入到今年承諾整改的“十個(gè)突出問(wèn)題”，向社會(huì)公開承諾要大力開展食品小作坊質(zhì)量安全整治，規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，彰顯了區(qū)委區(qū)政府努力打造全國(guó)食品最安全的城市，讓老百姓滿意的信心和決心。近日，區(qū)質(zhì)監(jiān)局召開“食品生產(chǎn)加工小作坊整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，為期10個(gè)月的整治行動(dòng)正式拉開序幕。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品小作坊

整治工作的七項(xiàng)承諾

為加強(qiáng)對(duì)我市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管，深入解決食品小作坊存在的衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄、質(zhì)量管理制度不健全、濫用食品添加劑以及發(fā)現(xiàn)難、查處難等突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾人身健康安全，現(xiàn)承諾如下：

一、強(qiáng)化小作坊基礎(chǔ)管理。利用街道、社區(qū)食品安全信息員和網(wǎng)格化管理資源，對(duì)全市小作坊開展全面排查，進(jìn)一步核實(shí)小作坊基本情況，建立和完善小作坊質(zhì)量檔案，在此基礎(chǔ)上逐步建立小作坊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。8月底完成。

二、落實(shí)有照小作坊執(zhí)法檢查、食品添加劑公示、質(zhì)量安全承諾等監(jiān)管措施，加強(qiáng)小作坊日常巡查，巡查率100%。督促小作坊落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，小作坊營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證、食品添加劑公示書、食品安全承諾書、舉報(bào)投訴電話等廠內(nèi)公示率達(dá)100%。6月底完成。

三、開展小作坊食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全年開展小作坊質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)900批次，強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)控；定期向市食安委上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

四、重點(diǎn)打擊小作坊衛(wèi)生條件惡劣、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等市民反映強(qiáng)烈的違法行為，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)和各類投訴平臺(tái)反映的小作坊違法生產(chǎn)行為于2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行查處，查處率達(dá)100%。

五、開展無(wú)照小作坊專項(xiàng)整治，多部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)食品小作坊違法行為的打擊力度，進(jìn)一步建立和完善無(wú)照小作坊取締機(jī)制，對(duì)“黑作坊”堅(jiān)決予以查處。

六、加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體所開辦小作坊的幫扶力度，全市分區(qū)域選取110家小作坊進(jìn)行“提檔升級(jí)”，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

七、完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，確保12365投訴舉報(bào)電話24小時(shí)運(yùn)行，與工商、食藥等部門協(xié)同配合，完善食品安全舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)食品安全投訴舉報(bào)處置率100%，回復(fù)率100%。

市政府專題部署強(qiáng)力推進(jìn)全市

食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作

近日，邵為民副市長(zhǎng)主持召開了全市食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作會(huì)議。各區(qū)政府、有關(guān)責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)質(zhì)監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議討論并征求了對(duì)全市食品小作坊整治工作方案的意見，并對(duì)今年小作坊整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。邵為民副市長(zhǎng)指出：食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。目前，我市食品安全總體安全形勢(shì)是好的，沒(méi)有發(fā)生重大的食品安全事故，但是，食品小作坊質(zhì)

量安全問(wèn)題一直是食品安全監(jiān)管工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，已成為食品安全工作中的重大隱患，必須堅(jiān)決予以整治。邵為民副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：要通過(guò)對(duì)小作坊幫扶提檔升級(jí)和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決消滅小作坊無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，有照小作坊必須符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。

會(huì)議明確了小作坊整治的部門責(zé)任分工，要求各有關(guān)部門、各區(qū)政府對(duì)整治工作要高度重視，緊密協(xié)作，狠抓落實(shí)。對(duì)弱勢(shì)群體開辦的小作坊生產(chǎn)條件改造、人員教育培訓(xùn)、健康體檢等方面予以扶持。