第一篇：食品安全風險交流2014年研討問題

食品安全風險交流中美研討會順利召開

來源：中央財經大學法學院 作者：佚名 日期：2014年05月19日 瀏覽：1652014年5月13日，由中央財經大學法學院食品藥品法研究中心、美國耶魯大學法學院中國法中心聯合舉辦的“食品安全法風險交流中美研討會”在北京京儀大酒店順利召開。

參加本次研討會的有來自美國耶魯大學、哈佛大學、羅格斯大學、荷蘭阿姆斯特丹大學、美國食品藥品監督管理局(FDA)等機構的專家學者，中方有來自北京大學、中國人民大學、中國傳媒大學、國家行政學院、中國社會科學院、中國政法大學、華東政法大學、北京農學院、中央民族大學、北京社會科學院、臺灣高雄大學等機構的學者，實務部門有來自國家食品藥品監督管理總局、國家食品安全風險評估中心、北京市食品安藥品監督管理局、吉林省食品藥品監督管理局、陜西省食品藥品監督管理局、中國食品安全報、南方周末、新京報、新華社、北京益仁平中心、北京盈科律師事務所等單位的專家。中央財經大學法學院有關領導、專家、學生共計六十余人，參加了此次國際研討會。

會議開幕式由中央財經大學法學院高秦偉教授主持。國家食品藥品監督管理總局食品安全監管三司專員王紅女士、美國耶魯大學法學院中國法律中心執行主任賀詩禮女士、中央財經大學法學院副書記尹飛教授在開幕式上發表了歡迎致辭。

隨后，研討會聚焦食品安全風險交流制度，從法學、心理學、管理學、新聞傳播學等多學科展開，以實務、學界、媒體與非政府組織等多視角，分別就食品安全風險交流制度的構建、專家角色與風險交流、公眾認知與風險交流、媒體角色與風險交流等內容展開了熱烈的討論。這四個單元的討論分別由國家食品安全風險評估中心風險交流部主任郭麗霞女士、美國耶魯大學法學院中國法律中心高級研究員Robert Williams、北京市食品藥品監督管理局風險監測處處長吳清純先生以及國家食品安全風險評估中心風險交流部副主任鐘凱先生主持。

議題一：食品安全風險交流制度的構建

國家食品安全風險評估中心李寧主任助理首先概述了風險分析的框架及風險交流的作用，提出了風險交流所面臨的問題和挑戰，隨后結合其工作經驗介紹了國家食品安全風險評估中心的風險交流工作框架。

來自美國哈佛大學的Peter Barton Hutt教授發表了題為《食品安全監管中風險評估和風險交流之間的聯系》的報告，其中通過來克星頓磨坊案(1914)、磺胺

酏劑悲劇(1937)以及定量風險分析(1973)等三個案例生動形象地說明了美國如何一步步將風險評估原則融入食品安全法令中，并進一步結合自己此前在FDA的工作經驗，同樣結合豐富的案例，介紹了食品風險的公共交流實踐。最后，他指出，FDA在面對和解決重大食品安全問題時也是有困難的，向公眾交流食品風險問題和決策避免不了引發爭議，但如果FDA企圖掩蓋問題或私下處理問題不讓公眾了解和參與，就會失去公信力。

而北京大學法學院副院長沈巋教授則從對專家可信度的質疑出發，通過對立頓農藥超標事件、湖南大米鎘超標事件的分析，探討了專家的形式及其局限性，其中包括專家易受固有知識影響、專家容易過于自信、專家“俘虜”現象、專家的“井蛙之見”等。他認為，風險交流要達到可信度需要滿足專業性、客觀性、公正性、一致性、坦誠度、信念等要求;并就前面討論的專家局限性指出法律如何保障專家可信度，應對方法包括政府對專家依據科學交流的高度、風險交流正式進行前實行專家間協商、建立統一的風險交流平臺以及公開、坦誠、持續的溝通交流。

美國食品藥品監督管理局風險交流部主任Ji Sun Lee對FDA規劃辦公室的風險交流處進行了介紹，并提出該部門所面臨的主要挑戰，其中包括食品藥品相關的文化內涵問題、社會不同群體內的非正式交流網絡問題、如何更好地傳達風險的數值信息問題、個體和群體如何進行食品藥品消費的決定問題、跟蹤消費者對機構傳達的信息的認知的最佳渠道問題等等。最后，她還介紹了該部門的工作實例，包括進行社會科學研究、改進機構的交流質量、跨部門合作、拓展風險交流的范圍等等。

議題二：專家角色與風險交流

陜西省食品藥品監督管理局協調與應急處常雪芹女士指出了地方監管部門食品安全交流風險的誤區，并提出了地方監管部門食品安全風險交流應當堅持日常宣傳與事件應對相結合、科普宣傳與風險引導相結合、傳統媒體與新興媒體相結合、輿情監測與媒體合作相結合以及政府主導與專家引導相結合五大原則。最后，其結合了2014年陜西省食品安全風險大排查、2012年漢中群眾誤食毒蘑菇致死事件、2014年國家公告監督抽檢結果的公眾引導、2006年興平市蘇丹紅辣椒事件以及2011年榆林學生奶中毒事件等五個案例說明了地方監管部門風險交流的角色分工。

吉林省食品藥品監督管理局督察指導處處長李金波先生認為，人是食品安全風險交流中最具有決定意義的因素，因此，在食品安全風險交流中，應當把握人性、人文、人道、人情原則找準角色定位，促進信息轉化，制造信息流勢，制造良好的現場感。隨后，他介紹了他們在實踐中所做的努力——做政府的協調員、做消費者的密友、做新聞媒體的朋友、做食品企業的諍友。

來自臺灣高雄大學法學院的張永明教授從臺灣憲法增修條文以及臺灣食品安全衛生法條文出發，介紹了臺灣的食品安全風險評估與咨議體系、食品衛生安

全監測體系、食品感染中毒通報系統以及社會大眾與媒體參與機制，并進一步展開介紹了臺灣的食品安全咨議會，其中包括法律基礎與組成成員等。最后，張教授指出，“食品安全風險交流為食品安全風險管制之一環，攸關風險評估之正確性與管制措施之可被接受度。在強調法律究責之時代，有必要增加法律專家之參與，以免承擔事后難以預測之法律責任。”

來自荷蘭阿姆斯特丹大學的博士生Annemieke van den Dool則以“愛爾蘭馬肉丑聞”為著眼點，介紹了歐盟在該事件中的風險交流實踐，并指出了以下幾個問題：在食品安全風險交流中，各部門之間如何協調與交流?關于食品欺詐，如何進行風險交流?將風險評估與風險交流分離開來有何利弊?

議題三：公眾認知和風險交流

美國食品藥品監督管理局風險交流咨詢會主席、羅格斯大學食品政策研究所主任William K.Hallman教授認為，食品安全風險交流對保護公眾健康至關重要，隨后介紹了食品安全風險交流的公開性、透明度、及時性與應對性四大原則，并指出風險交流的總體目標是幫助人們合理的應對風險，應當充分考慮誰是目標受眾、什么風險、合理的應對是什么、危害的性質是什么、如何覆蓋目標受眾、主要的信息是什么、在危機中人們最想知道什么等問題，綜合單向和雙向的交流方式。最后，他指出，風險交流存在三個最普遍的目標，即宣傳教育、推廣和說服、為參與式的決策過程培育伙伴關系。

北京大學心理學系謝曉非教授則從心理學的角度探討了重復信息與風險認知之間的關系。謝教授首先介紹了心理學上的倒U模型與風險增加效應、風險降低效應，并通過實驗研究表明，重復次數和風險認知之間存在倒U型關系;集中呈現在重復次數高時會降低風險認知，但是間隔呈現即使在重復次數很高時也不會降低風險認知。據此，她認為，重復是一把雙刃劍，風險管理者們可以根據現實需要來合理使用重復信息，同時考慮重復次數和呈現方式的影響，來進行風險預警或者降低風險認知。

國家食品安全風險評估中心風險交流部副主任鐘凱先生則從公眾認知與科學評估、科學觀點與科學共識、相關性與因果關系、概數與確數、風險偏好與風險收益、證偽與證實、我想聽的與我愿意信的等七個角度對科學邏輯與公眾邏輯進行了對比。他認為，感知與真實的風險之間存在著或大或小的反差，而這需要風險交流來彌合。

中國人民大學公共管理學院劉鵬副教授通過實證研究得出了消費者對食品安全相關主體存在“信任缺失綜合癥”的結論。劉教授認為，信任缺失給食品安全治理帶來了極大的負面影響。他還指出，提高信任的關鍵是培育公眾食品安全風險文化，即普及食品安全風險知識，提高食品安全風險認知;改善公眾對食品安全風險的包容度，降低厭惡度;構建“渾然天成”的食品安全風險價值觀。

北京農學院法律系龔剛強副教授認為，食品安全風險交流存在對消費者的不

尊重和隱瞞這兩個誤區，而這會帶來消費者(公眾)的反感和不信任，導致食品安全風險交流失敗。他還指出，食品安全不存在“零風險”，要區分政府的食品安全風險管理和消費者的食品安全風險管理，同時還要在風險交流中體現對消費者的“尊重”、“信任”與“引導”，因為，在“尊重”和“信任”的基礎上，對消費者進行信息公開、解釋、引導，才是食品安全風險交流的目的和方式。

議題

四、媒體角色與風險交流

中國人民大學新媒體研究所副所長黃河副教授指出了新媒體帶來的兩個新挑戰，即宣傳的無力與危機常態化，并就此提出了變革的思路——多元對話格局與危機輿情應對。避免長期以來的大包大攬、自說自話，統合信任資本、專業優勢、權力和資源，充分發揮黨政機構、業界專家、公知、社會組織和草根領袖各自的優勢。同時，必須可信、誠實、善良、擔責。

中央財經大學文化與傳媒學院鄭建麗副教授首先對媒體食品安全報道提出了質疑，她認為，要從突破種種報道障礙、追蹤報道重大食品安全事件、對食品安全問題進行有效的常態監督等三個層面強化對食品安全的深度監督;要大力發展和完善食品安全信息的發布平臺;還要客觀報道國際食品安全現狀，積極介紹發達國家食品安全監管體制的建設經驗。

而來自《南方周末》的資深記者朱紅軍先生則從南方周末的歷史實踐出發，對媒體在食品安全監管中的角色進行了介紹：從2009年10月綠版創立，到2011年的健康版，再到2012年的食品安全年度報告。他認為，在食品安全監管中，媒體應該做到科學傳播、輿論監督、倡導共識與價值橋梁。并介紹了南方周末近年來的一些嘗試，如業內提升“綠色傳媒促進計劃”、跨界交流“食品安全傳媒論壇”、“健言者計劃”等。

北京益仁平中心食品安全項目主觀李英杰則從NGO的角度對食品安全治理發表了看法。他認為，食品安全治理的復雜性以及NGO自身的特點使得食品安全治理過程中需要NGO的協助。他還介紹了北京益仁平中心在參與食品安全治理中的實踐，其中包括提出立法建議、社會監督、發布調查報告、舉辦研討會、申請信息公開、公益訴訟等。

在自由討論環節，與會的專家學者還分別就如何應對風險交流的不確定性、企業在食品安全風險交流中的角色等問題展開了熱烈的討論。

閉幕式上，美國耶律大學法學院中國法中心高級研究員Robert Williams以及中央財經大學食品藥品法研究中心主任高秦偉教授分別對本次中美研討會做出總結。由于不同主體對風險認知的不同，風險交流就顯得極為重要。行政機關、專家、媒體、公眾、非政府組織有自己的角色，均應該參與風險交流之中。風險交流的方式、原則與法制建設也極為重要。總之，健全的風險交流就利益相關方就風險的含義，不確定性的范圍進行理性的討論，雙向交流，并相互調適自己活動的過程。高秦偉教授認為，風險交流可能包括以下三個階段：首先：政府應當

向公眾傳遞有關風險概率的信息，并引導公眾接受相應的管理活動;其次，政府應當說服公眾，讓他們認識到自身的某些行為是高風險的，而有些擔心從風險的概率來看是不必要的;第三，通過理性的討論，形成共識。政府和公眾調整各自的政策或行為，并建立互相的信任。

這是一次多學科、多視角、多層次的研討會，也是中央財經大學食品藥品法研究中心自2013年1月成立以來召開的一次重要國際研討會。

(供稿人：黃巧婷、李婉舒)

第二篇：交流研討材料（模版）

黨的群眾路線教育實踐活動交流研討材料

在群眾路線教育實踐活動中，通過學習焦裕祿精神，自己深受感動和感悟。焦裕祿精神集中體現在親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻五個方面。即牢記宗旨、心系群眾的公仆精神；勤儉節約、艱苦創業的奮斗精神；實事求是、調查研究的求實精神；不怕困難、不懼風險的大無畏精神；廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神。這五種精神體現了保持和發展黨的先進性對每個黨員干部的具體要求。

一、對焦裕祿精神的認識

親民愛民是焦裕祿精神的本質。焦裕祿同志“心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆精神，充分體現了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。焦裕祿是黨的宗旨的忠實踐行者。他上任第一件事不是開會，而是下鄉訪貧問苦；他開縣委會的第一件事不是講話，而是到火車站安撫災民。焦裕祿之所以深受人民群眾愛戴，根本原因在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。

艱苦奮斗是焦裕祿精神的精髓。焦裕祿同志勤儉節約、艱苦創業的精神繼承了黨的優良傳統。當有人提出改善辦公條件時，他就告誡大家：“坐在破椅子上不能革命嗎？”這充分說明他內心深處根本就沒有“享受”兩個字。他穿的襪子補了又補，他愛人要給他買雙新的，他說：“跟貧下中農比一比，咱 穿得就不錯了。”他的一言一行展現了他勤儉節約、艱苦創業的奮斗精神。

科學求實是焦裕祿精神的靈魂。為了治理“三害”，在全縣展開了大規模的追洪水、查風口、探流沙的調查研究工作。他說：“吃別人嚼過的饃沒味道。”焦裕祿的這種做法既是一種科學精神，也是一種工作作風，還是一種人生態度，充分體現了共產黨員腳踏實地干事業和尊重客觀規律的科學態度。

迎難而上是焦裕祿精神的重要內容。焦裕祿同志在困難面前說過：“革命者要在困難面前逞英雄。”這種大無畏精神是中國共產黨人知難而進、迎難而上的寶貴品格。在蘭考遭受內澇、風沙、鹽堿三害最嚴重的時刻，他堅定消滅“三害”的決心，激發了全縣人民戰勝災害的斗志，以實際行動展現了他不怕困難、不懼風險、攻難克艱的大無畏革命精神。

清正廉潔、無私奉獻是焦裕祿精神的鮮明特點。焦裕祿同志從來不怕苦、不怕死，不為名、不為利，始終做到勤政為民、廉潔奉公，體現中國共產黨人先進性的政治本色。他因為孩子看“白戲”而專門召開家庭會議，還建議縣委起草了《干部十不準》，就是在將要離開人世的時候，他還說了最后一句話：“我沒有完成黨交給我的任務。”這充分證明他心里只裝著群眾，唯獨沒有他自己。

二、自己存在的差距

無可臵疑，焦裕祿同志具有堅強的黨性和優良的作風，是 我們學習的好榜樣。細查自己的不足，主要有以下方面。一是大局意識方面存在的不足。主要是服務大局做的不夠至善至美，在為企業發展服務、為職工群眾服務上，缺乏整體觀念和深度觀念，沒有跳出個人和部門的小圈子。二是責任意識方面存在不足。主要是沒有把學習真正作為一種責任，雖然自己深知學習的重要性，但忙于日常工作，沒有真正擠出時間沉下去、深鉆細研，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動，學習的自覺性、積極性和主動性有待提高；存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的學的多，與工作關系不大的少學或干脆不學。三是精神狀態方面存在不足。主要是工作作風還不夠扎實，在“快”字的體現上還不夠，風風火火、雷厲風行干事業的勁頭還不足，工作效率還需進一步提高；在“嚴”字的體現上還不夠，工作有時只求過得去、不求過得硬，高標準、嚴要求、高質量的意識還不夠強；在“實”字的體現上還不夠，工作抓細、抓實、抓具體和“一竿子插到底”的實干精神還不夠強；在“韌”字的體現上還不夠，自己辦事急，說話直，工作上不去有時還有急躁情緒。四是組織紀律觀念方面存在的不足。雖然自己能夠堅持遵規守紀，但有時會放松對自己的要求。

上述問題的存在是表面的，但問題的實質是深層次的。有客觀的因素，更重要的是主觀因素造成的。分析起來，主要有以下幾點：一是工作中只所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不 高等問題，關鍵就在于放松了自身的理論學習，有時把學習理論當作軟任務，把業務工作作為硬指標，出現了理論學習與業務工作脫節的現象。也正是由于缺乏堅實的理論的指導，才使自己在更好地為職工群眾服務方面做的不夠到位。二是忽視了自我約束、自我監督、自我加壓，想問題辦事情依賴于服從分配，完成上級交辦的任務為準則，在積極主動、創造性地工作，在增強自我管理能力方面有所忽視。三是工作積極性不高，工作中遇到繁瑣、復雜的事情，會抱有可拖就拖的心態。四是思維方式較單一缺乏變化，思想觀念較陳舊缺乏新意。面對新形勢、新任務，不愿多動腦子，不愿刻苦鉆研，習慣當上級的傳聲筒。

三、今后努力方向

針對自身的問題和不足，今后一定做到以下幾點：一是按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，堅持把學習當作責任，持之以恒，學以致用，提高理論水平和工作能力。二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，今天能辦的事不拖到明天，這一周能辦的事不拖到下一周，用最短的時間完成任務。三是始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好服務工作，全心全意為職工群眾服 務。四是努力做到善于克服急躁、消極兩種情緒，迎難而上，積極工作；善于對遇到的問題進行理性思考，把握要點和規律性；善于從全局的高度認識事物；根據個人具體情況和自身工作特點，多從主觀上找原因，多考慮自身原因，不斷完善和提高自己，虛心向同志們學習，接受大家的批評和幫助，腳踏實地地開展工作。

同時，結合本職工作，學習焦裕祿精神，要著眼于認真學習，在黨員干部中全方位、多角度宣傳焦裕祿同志先進事跡，形成了學習先進精神的濃厚氛圍。要著眼于查擺到位，以焦裕祿為榜樣，對照自己，檢查自己，從思想上、作風上、工作上查找差距，進行深刻自我剖析，全面查擺自身存在的問題，并提出改進意見。要著眼于強化落實，結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對查找出來的問題和差距進行全面深入整改。要講黨性、講信念、講傳統，以公道正派的胸懷，堅持原則，對黨忠誠，一心為公、無私奉獻，營造人事部門說實話、謀實招、干實事、求實效、創實績的良好氛圍。

第三篇：研討交流稿

使用“統編教材”的幾點體會

一、保護天性，幼小銜接。

新教材根據兒童的特點，選取有趣的游戲來教學，不但保護孩子的天性，而且培養孩子的各種習慣，課本編排中第一單元先識字，漢語拼音已經放到了第二單元。這一變化對老師和學生來說都是降低難度，識字放在拼音之前，主要想體現幼小銜接，很多孩子在上學之前都認識一些簡單的字，識字的方式都是父母教的。第一單元的生字在日常生活中經常見到，接觸的頻率很高，所以這樣作為開學的教材，降低了難度，孩子見到自己懂得的字，學習的興趣會更濃厚。

二、漢語拼音情境圖新意十足。

和以前的情境圖對比：統編教材一改以往教材“單幅、單一”的配圖習慣，將情境圖整合為一幅完整的畫面，故事性強，展現的場景更有趣味性，教師利用情景圖編故事引入字母的學習，引導學生充分觀察圖畫，看圖說話，更能激起學生學習的興趣和積極性，將發展觀察能力、表達能力與學習拼音有機地整合在一起。

三、口語交際的內容更貼近生活，增強了對話性。

新教材口語交際與原教材相比，難度要求降低，在每次的口語交際活動中，教材都 是以小貼士的方式提出了交際的目標要求，基本是兒童日常生活中的自然對話，孩子在貼近生活的情境中自然而然進行交際，還從中明白了交際時禮儀。“口語交際”屬性明顯增強，交互性、活動性更加突出，“口頭作文”的痕跡大為淡化。

四、識字教學

（一）更注重自主識字，隨文識字。

新教材給學生更大的自主識字空間，鼓勵他們隨文識字，結合上下文的意思猜字、讀語、連句。在教學中我們注重培養學生使用一具書識字的習慣，重視指導他們的思維方式。在識字教學中我們注重四種意識：歸類意識、組詞、造句意識、復現意識、結合語言環境、明確詞義的意識。

（二）識字教學具生活化 部編教材承載傳統文化。傳統文化是中國古圣先賢幾千年經驗、智慧的結晶，具有深厚的文化內涵與教育意義。識字教學的開篇《天地人》，以傳統文化三字經的形式，出現兒童生活中已經學會的“天、地、人、你、我、他”。學生接觸自己學過的生字，信心十足，很感興趣。《金木水火土》也是一樣，在朗朗上口的同時感受中華文化的博大精深。《口耳目》以孩子們最常用的看圖識字的方法，借助熟悉的人體來認識生字，更是每位學生的興趣。《日月水火》以圖文對照的方式學習8個象形字，從中滲透字理教學，通過感受象形文字的趣味性激發學習漢字的興趣。教學上突破了傳統的借助拼音識字的模式，而是借助已有的生活經驗、童謠、故事等方式，激勵學生在生活中識字，識字的方式呈現多元化。

五、培養學生的閱讀習慣，拓展閱讀的量。

每個《語文園地》都有一篇《和大人一起讀》，兒童歌謠和故事童話各四篇。“和大人一起讀”可以是家長、老師、哥哥、姐姐等，主要用孩子和大人一起讀書的學習方式，做好幼小銜接，培養學生的閱讀習慣，從而拓展閱讀量。作為老師可以給孩子或家長列個閱讀清單，可以做個親子閱讀卡，讓孩子和家長一起完成。這個欄目的核心理念是，在老師的指導下，家長陪伴孩子進行沒有壓力的閱讀。” 這些是我對本教材的認識，它更注重學生學習的情景性和趣味性，更加關注孩子的生理和心理特點，保護孩子學習的積極性，加大親自共讀的力度和作用；

六、傳統文化(略）

教學中的困惑：

一、有些語文課文內容距離孩子生活的年代有些久遠，很難做到深刻理解，即使介紹了當時的時代特點和寫作背景，但孩子也很難真切體會。

二、新課標強調讓學生在語言環境中識字，我們的教材每課分兩類字讓學生識記，其中一類是認讀字，這些在課文中都能找到。而每課需要學生會寫得字中，很多都在課文中找不到，這一點讓我們老師感到很困惑，比如：在教學一年級語文第9課《影子》時，讓學生會寫的生字有3個“飛、馬、鳥”，在課文中一個也找不到，讓學生在語境中識字又體現在哪里呢？

三、語文教材第十七課的會寫字中，出現了“魚”字，“魚”字的偏旁是“角”字頭，而“角”字 孩子們在需要認讀的生字中都沒有見過，這樣記偏旁就有些困難，我們是否應該先學“角”再學“魚”。

四、對于古詩的教學，讀一讀并背誦下來，至于詩句的意思是讓學生會說，出考卷時該不該出寫出詩句意思這樣的題？

五、新教材提倡親子閱讀，要求家長參與度比以往強，如：日積月累的“和大人一起讀”版塊，還有我們日常要求的每天“親子閱讀半小時”這些都是要求家長參與到孩子的學習當中，與孩子一同成長，讓孩子在成長過程中不孤單。可在詢問孩子的過程中，發現極大多數的家長都沒做到這一點，更不用說課外親子閱讀了，有時也會在班級群里跟家長溝通，可家長要么說沒空，要么說他們不識字，不懂得讀，請老師多費心之類的話。遇到這種情況，我們該如何與家長交流？

雖然教材是新的，但語文的性質不變，還是“一門學習語言文字運用的綜合性、實踐性課程”；教學的理念不變，還是遵循語文新課程標準所倡導的全面素養、讀寫積累、自主發展、活力開放等理念

第四篇：食品安全交流稿

×××食品安全管理

轉變觀念 創新思路 規范園區食品安全管理

一、公司簡介：

×××位于云南昆明嵩明本納克村，距昆明市50公里左右,距石林、九鄉、玉溪、曲靖僅2小時內車程,至麗江、大理僅3至6小時車程。“彩云之南,農游田園”。被譽為“農游之冠”的×××是目前中國罕有農業綜合體景區，更是云南唯一以農業主題打造的大型農博園。景區內集農業科普、農業觀光、農游體驗、休閑度假于一體，有世界罕見的奇瓜異果館、珍果館；讓人嘆為觀止的各種現代科技農業示范園、農耕文化館；令人激動無限的世運館、農牧莊園；集浪漫與田園于一體的百花迷宮、七彩礦泉、本納克葡萄莊園；還有讓人流連忘返的森林童話樂園、開心農場、捉魚尋寶等好玩又益智的景點項目。

×××是目前云南昆明重點打造的現代化新型農業博覽園。景區面積1008畝。園區風景秀麗、四季如春，首期投資逾3.6億元,按國家AAAA級旅游景區與中國特色主題酒店布局建設。其經營特色有：各種農業科普觀光，各種農游主題休閑體驗，農耕主題酒店，生態餐廳，中西餐飲，會議中心，拓展水世界，民俗特產街，水元素休閑區等。

二、園區餐廳廚房建設和管理的幾點做法：

（一）加大投入，規范建設，重視宣傳

園區食品衛生安全必須以一定的物質條件為基礎，沒有合格的設施和合格的灶具，園區的食品安全衛生就沒有根本的保障。園區倡導綠色健康的美食文化，斥巨資在園區內打造一個現代化綠色生態溫室餐廳，餐廳占地面積近5000平米，可同時容納300多人就餐。生態餐廳建筑外形以美麗的花瓣為造型，主體工程采用奧運鳥巢結構原理，巧妙布局。為了充分營造森林、綠色、生態、自然的用餐環境，餐廳運用了現代太陽能系統、夏季物理降溫隔熱系統與循環空氣流通原理，同時在室內還種植了上百種名貴花草與樹木，配合精巧布局的小橋流水、綠蔭瀑布，真正達到人在畫中游，餐廳叢林中的寫意用餐之地。

生態餐廳除環境優美、服務優良外，菜式更是以改良的滇菜、農家本地菜為主，同時還融入了我國的粵菜與泰國菜風味。為保證菜品的綠色健康、營養味美，我們的食材力求以園區自種自用為主，確保能讓食客們享受綠色健康美味、大快朵頤。

優美的環境，營養味美的食品少不了專業的配套設施，占地800平方米的標準廚房是為各地食客提供美味食物的重要場所；廚房除了配備各式專業的灶具設備，同時還具有一支專業的廚師隊伍，為園區的各式營養味美的菜品提供了有力的保障。

（二）提高認識，健全機構，完善制度，明確職責

公司領導高度重視廚房管理和食品衛生安全工作，成立了以公司副總經理為組長的廚房食品衛生安全管理工作領導小組。建立了廚房管理機構，明確了由公司領導全面負責廚房食品衛生安全工作，并委派行政辦分管監督廚房食品衛生安全管理。廚師長抓日常管理，專職對廚房運作負責，副總經理對廚房負管理責任。園區廚房管理工作分工到人，職責明確，層層簽訂責任書，互相監督、全面考核。廚房管理做到責任明確，政令暢通，確保了公司廚房的管理工作規范化、程序化、制度化，使廚房管理工作科學有序、穩妥進行。

1、實施精細化管理，把好食品衛生安全每一道關口。通過完善制度，精細管理，從程序上確保園區飲食衛生、安全。為此，公司加強宣傳“倡導綠色理念,踐行綠色生活”強化全民提升食品衛生安全意識。另一方面制定完善了《廚房后勤管理制度》、《廚房工作人員崗位職責》、《廚房衛生要求》、《廚房管理人員考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒應急處理及疫情報告制度》、《廚房庫存管理制度》、《廚房工作人員健康及個人衛生制度》、《食品留樣制度》、《飲食加工管理制度》、《衛生檢查制度》、《物品采購索證索票制度》等十余種規章制度，從制度上保證了公司廚房管理工作有章可循。

2、公司十分重視廚房員工的管理。公司與工人簽訂了包含職責與義務的合同，并將廚師長等管理人員作為廚房管理第一負責人，負責管理、經營工作，從制度上落實責任，明確工作目標和具體的工作任務。強調廚房員工工作中要服從大局、聽從安排，具有主人翁意識、責任意識、團隊意識和服務意識。強調廚房員工不得有半點馬虎和懈怠，必須按質按量完成廚房的各項工作任務。

3、做好園區食品衛生安全工作，做到責任到人。所謂責任到人，出了問題，追責到底。為了使責任落實到位，公司建立了廚房管理和安全衛生責任制，明確提出了“專人負責，健全制度，經常監督，及時整改，杜絕事故”二十字的廚房飲食衛生安全管理的總體要求。廚房專職管理人員、行政監督做到“三個到位”，即：考慮布臵到位、指導督促到位、檢查落實到位。形成了事事有人管，關關有人把，環環有人抓的工作格局。

4、加強宣傳教育，強化食品安全衛生意識。公司組織全餐飲部員工認真學習貫徹《食品安全衛生工作條例》、《食品衛生法》、《食物中毒事故責任追究暫行規定》、《集體用餐衛生監督管理辦法》等衛生法律法規，堅持用法律法規指導工作，用規章制度規范操作。為提高園區廚房工人、專職管理人員的專業素質，公司舉辦了兩期業務知識和衛生知識的學習。對全體員工集中開展了食品衛生法律和法規的有關知識的宣傳、講座、召開有關飲食衛生安全的主題班會各一期，豐富了員工食品衛生安全知識，提高了員工的自我保護能力。

（三）提升餐飲產品質量、重點打造特色化產品

構建一個文明衛生的用餐環境，有利于養成文明就餐、衛生用餐、節約用餐、有序就餐的習慣。×××現已建成云南省唯一一家以農業為主題打造的大型農業博覽園，在其餐飲經營管理上，我們注重的是在友善，休閑，輕松的環境中提供高度專業的服務，讓客人有“舊地重游”的愿望與“賓至如歸”的感覺。我們重點打造的特色化產品就是讓顧客認可，我們的產品是綠色、生態、健康的產品，讓客人能夠親身感覺到，來到我們農博園吃的蔬菜是看得見，摸的著的新鮮蔬菜，能夠給家人帶來健康的放心菜。

（四）加強監督檢查，促進廚房管理行為規范化

公司建立了對廚房食品衛生安全工作定期檢查和不定期抽查相結合的督導制度。每月不定期對廚房的倉庫食品、冰箱冷凍品進行檢查、整理。重點檢查食品有無霉變、腐敗變質、包裝有無損壞及保質期是否到期等情況，發現問題及時向領導匯報，提出處理意見，及時處理。每月月底對倉庫內食品，原材料，半成品進行盤點，并整理下個月內即將過期的物品清單（名稱、數量、規格，入庫日期，過期日期）交給廚房廚師長，由廚房根據實際需要來使用，避免因物品長久未用過期而導致浪費。同時檢查所購進物品（米、面、油、畜禽肉類、定型包裝罐頭類食品、蔬菜食品、食品添加劑、酒類、飲料、乳制品等）供貨商提供的營業執照，有效衛生許可證和產品檢驗檢疫報告合格證明的復印件，采購進口食品必須有中文標識及相關證明的有效性，并建立食品索證登記檔案，以備后查。

廚房還設立單獨的清洗間和消毒間。消毒間內配備消毒、洗刷、保潔設備，要求洗刷消毒員必須熟練掌握洗刷消毒程序和消毒方法，嚴格按照“除殘渣→堿水（或餐洗凈）→清水沖→熱力消毒→保潔”的順序操作。清洗餐飲具、用具用的餐洗凈、消毒劑必須符合國家有關衛生標準和要求。餐具消毒前必須清洗干凈，消毒后的餐具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時將其放入保潔柜密封保存、備用。盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具分開存放。

（五）落實責任，強化過程

廚房管理工作責任重大，必須落實職責，務實抓好過程管理，嚴格把好各種關口，加大管理制度實施過程中對具體操作人員的現場監督力度。

1、建立崗位信息公示制度。廚房管理采取信息公示制度，將管理人員、工人的基本信息、衛生許可證、健康證等相關證照上墻公示，增加廚房管理工作的透明度。制作了崗位標示牌，把各自的目標、責任和名字標注到位，進一步細化了崗位人員的職責。

2、由于景區餐飲服務群體的特殊性和重要性，不允許工作中出現任何失誤，所以在衛生、安全、操作、服務等各方面都要進行科學規范的管理。比如市場上采購的特殊蔬菜，很有可能附有殘留的有害物質，按相關要求廚房工作人員清洗蔬菜必須經過一揀二洗三票的操作程序，對特殊蔬菜要求用水泡上10分鐘等。對廚具和餐具嚴格執行一洗、二沖、三消毒、四保潔的消毒步驟，確保廚房飯菜衛生安全。

（六）所獲殊榮、彌補不足 公司自2012年5月開業至今，公司一直遵循著“食品安全、重于泰山”的原則，為客人提供安全、放心的食品。作為負責任的企業，公司嚴格監督執行各項規章制度，防止重大的食品安全事故的發生。自開業至今，公司從未發生過食品安全事故，并于2014年榮獲“嵩明縣食品安全示范店”的榮譽稱號。

在公司現有的經營過程中，公司將不段的提升服務質量，加大宣傳力度，加深企業文化建設，用優質的服務，安全放心的食品來回饋社會。

昆明晨農集團銘苑都市農莊有限公司 二〇一六年十一月二十一日

第五篇：食品安全交流材料

完善食品安全責任體系 提升食品安全監管效能

——安康市工商局食品安全監管工作交流材料

2011年，安康市局在省局和市食安委的領導下，以“保障食品安全、促進社會和諧”為根本目標，進一步健全組織機構、強化日常巡查、深化專項整治、創新監管機制，努力維護流通環節食品安全。

一、強化責任、夯實任務，全面提升食品安全監管效能 2011年，我們始終把加強食品安全監管效能建設作為貫穿全年工作的主線，我們先后4次召開流通環節食品安全工作會、食品安全監管座談會、食品添加劑整治工作會以及推行“一票通”制度現場會，多次研究部署食品安全監管工作。詳細制訂全年工作規劃和階段性整治工作方案，層層簽訂目標責任書，切實落實“一把手負總責、主管領導負主責、部門負首責”的監管責任體系。進一步完善工作制度，研究制定了《食品安全監管目標責任考核辦法》、《食品安全監管工作督查辦法》、《食品安全監管責任追究辦法》以及《食品安全突發事件應急預案》等規范性文件。進一步強化工作督查，不斷加大食品安全監管工作明查暗訪力度，嚴格督查基層單位監管機構、監管人員和監管制度落實情況，督查工商所日常巡查、專項整治、宣傳培訓等方面工作開展情況。在督查中，全市共下達行政指導建議書1500余份，對專項

1整治不力的責任人實施誡免談話11人次。通過不定期的督查、考核，找出了工作中的突出問題和薄弱環節，并得到及時糾正和整改。同時，我們還不斷加大食品安全監管能力建設，進一步健全食品安全監管工作機構，充實食品安全監管工作人員，加大食品安全專項經費投入力度，為基層增配執法車輛、快速檢測設備以及電腦、傳真機、照相機等設備，為食品安全監管提供了強有力的人力和物力保證。

二、加大宣傳、增強意識，努力營造食品安全良好氛圍 為進一步夯實食品安全輿論基礎，我們充分利用“3.15”活動日、科技之春宣傳月、“12.4”法制宣傳日等有利時機，開展大規模的普法宣傳10余次，設立宣傳咨詢臺和宣傳車，現場發放《食品安全法》、《食品添加劑常識》、《致全市食品經營者的一封信》等宣傳材料。印制張貼打擊濫用食品添加劑公告1萬余份，在群眾中提高食品安全法律法規和相關政策的知曉率。我們在安康廣播電臺開通紅盾在線欄目，在食品經營場所統一制作《食品安全溫馨提示牌》，方便群眾咨詢、投訴和監督。各縣分局還積極開展“食品安全宣傳周”活動，工商執法人員走進社區、學校、農村、企業進行點對點宣傳，并對城鎮、農村居民和廣大學生進行消費理念、辨假能力以及維權途徑進行廣泛宣傳，提高了消費者的食品安全意識，收到了良好的社會效果。

三、突出重點、深化整治，切實加大食品安全執法力度

去年以來，我們按照省、市安排部署，先后開展了打擊濫用食品添加劑、農村食品市場、夏季食品市場、重要節慶期間食品市場、豬肉辣椒市場以及“問題葡萄酒”、“地溝油”、“塑化劑”、“滅活罌粟籽”、“瘦肉精”、“問題乳粉”、“染色饅頭”等20余項食品安全專項檢查。共出動執法人員1.8萬人次，檢查食品經營戶6.2萬戶次，檢查食品批發市場、集貿市場1700余戶次，取締食品無照經營184戶，搗毀食品加工“黑作坊”5處，查處制售不合格食品違法案件415件，受理和處理消費者投訴舉報案件62件。為嚴厲打擊濫用食品添加劑違法行為，我們召開會議傳達中省電視電話會精神，迅速制定下發專項整治方案，明確工作重點，督查工作落實，對流通環節重點食品、重點區域和重點經營者，開展集中整治行動。認真清理食品添加劑經營主體資格，取締無證食品添加劑經營戶23戶，以實名制方式規范食品添加劑經營者213戶，查處濫用添加劑食品1800余公斤，沒收不合格食品添加劑200余公斤，搗毀鹵肉、白土油、月餅等地下食品加工黑作坊3處，我市漢濱分局查處一家用工業雙氧水加工鹵肉地下“黑作坊”，罰款11萬元，震懾了食品非法添加行為，添加劑專項整治取得明顯成效。去年7月，央視消費主張欄目報道西安、安康等地發現不合格食醋制品，我局高度重視，緊急行動，對全市食醋經營戶進行拉網清查，查處省局公布的問題食醋及不能提供索證索票的食醋

6400余公斤，凈化了食醋市場。我們還加大食用油市場整治力度，制定下發了《餐廚廢棄油脂整治工作通知》和《流通環節食用市場專項整治工作方案》，嚴格規范食用油經營主體資格，以集貿市場、批發市場、大型商場超市等經營場所為重點，嚴查來源不明的食用油進入流通環節，嚴打制售劣質食用油違法行為，確保群眾食用油消費安全。

四、完善制度、創新措施，積極構建食品安全長效機制 2011年，我們把加強流通領域食品安全監管長效機制建設作為工作的重中之重。一是強化市場準入管理。我們認真做好食品從業人員崗前培訓考核、健康檢查和食品經營場所實地勘驗，切實把好《食品流通許可證》的發放關。全系統累計發放《食品流通許可證》14542份，食品流通許可證持證率達到95%；各縣分局完成了食品流通許可軟件升級，對乳制品經營者予以特別標注，實施流通環節乳制品經營者備案登記，規范開展上市乳制品抽樣檢驗，促進了流通環節乳制品質量安全。二是強化教育培訓工作。去年，我們舉辦了全市流通環節食品安全監管培訓班，邀請省局食品處和市雙創辦等部門的領導為培訓班授課，提高了一線執法人員的食品安全監管能力。嵐皋等縣局積極爭取政府支持，將食品經營者培訓納入縣區勞動技能培訓范圍，建立了財政出資、工商組織、人勞培訓的新機制，把食品安全培訓上升為政府行為。去年市縣分局共組織食品經營者進行《食品安全法》、食品安全自律制度建立以及推行“一票通”等方面的培訓和講座100余場（次），培訓食品經營者14000余人次，進一步增強了“食品經營者第一責任人”的責任意識。三是強化食品質量檢驗。去年全市共抽檢乳制品25個品種、36個樣品，合格率為100%，超額完成了省局下達的20個品種的乳制品定向檢測任務。各縣分局還充分發揮快速檢測設備的作用，對500多個品種的食品實施了快速檢測，為不合格食品甄別提供了第一手資料。四是強化誠信體系建設。我們在監管中抓規范，取消示范店一評終身制，定期對示范店進行重新考評和認定。截止去年11月底，我市認定縣級食品安全示范店1364戶、省級食品安全示范店3戶、市級食品安全示范店29戶。同時，我們還結合“雙創”工作積極爭創食品安全示范縣、示范鄉和示范街區，促進了流通領域食品安全誠信體系建設。五是強化監管措施創新。我們把推行食品經營“一票通”作為食品安全監管的有效手段，狠抓工作落實。目前，我市80%以上食品經營戶推行了“一票通”索證索票制度、建立了食品安全“八項自律制度”。轄區工商所完善了食品安全監管“兩圖一書”，在食品經營場所制作“監管責任卡”，公布監管人員姓名、住址和聯系方式。還在農村聘請食品安全監督員，依托農村“一會兩站”設立食品安全監管聯絡員，建立了食品安全監管群防群治的工作格局。嵐皋等縣分局還大力推行“一冊兩卡三簽字”監管巡查制度

（經營行為記錄手冊、巡查任務卡、巡查記錄卡，所長、巡查員、經營者三簽字），積極引導食品超市建立電子臺帳，開發使用食品安全預警軟件。這些創新型做法，促進了食品安全長效機制建設。

2011年，我市流通環節食品安全監管取得了明顯成效，但仍存在一些問題：一是人員少、任務重、責任大，監管責任的壓力與權利能力不對應；二是技術力量不足，食品檢測設施和檢測手段滯后，專業監管的壓力與專業能力不對應；三是經費投入不足，市縣缺乏有資質的鑒定機構，抽查的數量與食品的數量不對應；四是對流通環節食品安全監管工作的社會期望值與現實情況不對應。食品安全是一項復雜的系統工程，我們必須長期抓、反復抓、抓反復，必須進一步強化日常監管，深化專項整治，加大食品違法案件查處力度，有效降低食品安全風險因素，努力推進我市流通環節食品安全監管工作再上新臺階。