第一篇:制約食品安全的原因
我國“食品安全”問題的原因:
一、食品的小作坊式分散化生產。從近年發生的一系列食品安全問題看,幾億農民分散生產農產品,幾十萬小作坊隨意制作各種食品,他們使用的設備簡陋、技術水平落后、衛生狀況惡劣、產品質量難以得到控制。食品生產從“田間”到“餐桌”的環節越來越復雜,給監管工作帶來極大的難度,國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業中,10人以下的食品生產加工小作坊有35萬家,29%的企業無標生產,60%的企業出廠不檢驗或根本不具備檢驗能力,這些小作坊“數量多、規模小、分布散、條件差、工藝亂”,食品質量和安全難以保證。如何有效解決“食品小作坊”難題,已經成了當前和今后一段時間決定我國食品安全水平的突出問題。
二、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規的系統性和完整性較差,涉及食品監管的法律法規如《產品質量法》、《食品衛生法》、《農業法》等,僅僅對食品質量作了一些概要性規定,有較大的法律監管盲區,且《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節,不適應多個部委共同按職能分段監管的現狀。二是食品法律法規的條款籠統,操作性差,一些法律法規規定的比較原則和寬泛,有些條款甚至完全過時,對實際問題約束力較低,操作性不強。三是食品法律法規的罰則較輕,法律效力不夠,相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度而言,缺乏威懾力。四是食品安全監管配套法律法規未出臺,執法力度不夠。
三、食品安全監管行政機構設置不合理,職責不明確。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段,監督管理部門多,如水產品的監管就涉及到包括漁業、質監、食監、衛生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出,部門之間形不成合力,監管責任難以落到實處。
四、食品質量安全的技術支撐體系不完善。據不完全統計,目前,我國共有各類檢驗機構數萬個,行政色彩濃厚,低水平重復建設嚴重,檢測設備、檢測技術落后,很難為食品質量監管提供強有力的技術支持。此外,由于部門障礙,檢測報告的法律效力不被廣泛承認,造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環節的檢測,必然導致監管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全,制訂了一系列商品安全管理制度,并且試圖通過進行經常性的市場抽檢發現問題。但由于處于管理鏈條的最末端,發現問題時危害往往已經造成。
第二篇:制約凈水機發展的原因分析
制約凈水機發展的原因分析
隨著凈水器市場競爭的深入,越來越多的企業在高度同質化的市場環境下,一旦利潤空間被擠壓,將很難獲得市場競爭的主動權。為解決凈水器營銷問題,擴大市場,凈水機商家們還得多用心思,多分析消費者的需求,以質取勝,從而,更好的占領凈水器品牌市場。
一、消費者對凈水器缺乏認識。
通過對消費者的咨詢和商場的調查發現,多數消費者對凈水器一無所知,對凈水器的凈水功能持懷疑、觀望態度。這也是影響凈水機發展的一個因素。
二、產品定位有局限。
現在多數廠家都將凈水機的宣傳定位成保健美容。美容給人的感覺總是沒有大眾化.我們應該將凈水器定位在廚房家電類,將產品和廚房家電如電飯鍋、電開水壺等放在一起宣傳。這樣,無形中消費者會將凈水器和電飯鍋當作同一類產品,從而提高普及率。
三、凈水器營銷策略粗放。
目前,我國凈水器產品的市場營銷,受到資金和競爭力的局限,大多采取的是凈水機代理商模式,廠家基本上沒有建立直營辦事處或者銷售隊伍,直接將產品賣給凈水器代理商,由凈水機代理商操作終端市場。
四、產品質量參差不齊,銷售管理不規范
作為提供與人息息相關的飲用水的產品,凈水器的衛生要求不可忽視。有很多的雜牌凈水器產品,從外觀到結構都無法達到起碼的衛生要求,甚至有的活性炭凈水器動一動就有碳粉掉落,有的凈水器外殼及內壁粘滿灰塵。作為產品銷售終端--商場對凈水器產品的管理也不規范,有的商場凈水器產品專柜類似雜貨鋪,甚至有的商場沒有凈水器產品專柜。
五、凈水核心技術掌握不足,濾芯制造缺乏統一的標準
濾芯的更換成為凈水器發展的瓶頸國內多數廠商只能制造活性炭濾芯,而對中空纖維、反滲透膜、陶瓷濾芯等凈化先進技術掌握不足,只能依靠進口.同時,濾芯的制造也缺乏統一的標準,一旦購買的某個品牌的凈水器后,后續的濾芯更換只能購買同一個廠商的產品,消費者失去了自由選擇的權力。部分消費者擔心生產商不生產時,昂貴的凈水器便失去用處。
六、其他類似用途的產品如瓶裝、桶裝水、飲水機等的競爭也是制約凈水器發展的一個不可忽略的因素。
第三篇:制約中層干部發揮作用的原因和對策
制約中層干部發揮作用的原因和對策
古人云:“為政在人,得人者昌,失人者亡”,現代偉人也曾說,領導的責任就是出主意和用干部,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。鄧小平說,我的抓法就是抓頭頭,抓方針。出主意就是抓方針,用干部就是抓頭頭。可見事業成敗,關鍵在人。中層干部上接單位領導,下接群眾,是承上啟下的中堅力量,是領導班子決策得以推進和落實的重要環節和有力保證,是干事創業的主力軍,因此如何從主觀、客觀、體制、組織全面考慮,激勵和調動中層干部的積極性與創造性,培養和造就高素質的中層干部隊伍,發揮好其作用已成為管理者的一項重要課題。
一、現狀分析——中層干部的三大硬傷,是“中流砥柱”還是“中煎力量”?
年齡瓶頸。近年來,中層干部年輕化已成趨勢,但不可否認,中層干部隊伍仍以60后為主流。這部分人年屆四十,說不惑但也遭遇中年危機,可能經歷事業、健康、家庭婚姻等各種關卡和危機,在工作中由于一些原因這些同志往往難于激勵,對工作缺乏熱情和創造力,當一天和尚撞一天鐘,更有甚者利用手中的權力搞腐敗、濫用職權,也是干部管理上的一個難題。
職業瓶頸。職業生涯猶如爬山,越是下面,往上的步伐越輕松,動力也越足;越往上,步履越艱難,每走一步都相當艱辛,不爬又不甘心,繼續前進,又筋疲力盡,無可奈何。人到中年遇到職業瓶頸,可望不可及,飽受難求發展的困惑和煩惱,于是便求得過且過。
動力瓶頸。工作出勤不出力,喪失積極性;或者出勤也出力,但是處于應付狀態,缺乏創新意識,更有甚者發生腐敗問題,鐵飯碗使部分中層干部滋生飽食終日之心,無進取之志,公共服務意識淡薄。
二、原因分析
激勵機制不完善。激勵機制是干部行為的指揮棒,但現有激勵機制不完善,表現在:一是物質激勵手段單一,工資統發,難以通過工資來獎勤罰懶,調動積極性;二是精神激勵常常流于形式,作為人民公仆,只能多講奉獻,少談利益,不符合“經濟人假設”理論(人都是以追求物質利益為目的而進行經濟活動的主體),比如現在的先進事跡報告會等,即使是確有其人、其事,也不禁會被認為“又是吹捧出來的”,其道德激勵作用弱化;三是晉升激勵機制存在不足,職業穩定性使得干部缺少競爭壓力,或者“能進不能出,能上不能下”、論資排輩現象仍然存在,使得激勵難以產生預期的效果。
干部流動性不暢。有些中層干部任職時間長,人員的流動不暢,缺乏應有的活力和激情,且容易產生復雜的人際關系和滋生腐敗的土壤,影響整體工作。
教育培訓不出新。以前大部分針對中層干部的培訓存在的問題主要表現在:缺乏科學的需求分析,導致培訓沒有明確的目標,效果無法評估;培訓內容不科學,不注重人的潛能的全面開發;培訓方式落后,效果打折扣,難以切實提高中層干部素質。
三、對策建議
真正實現“以人為本”。傳統的人事管理觀念沒有真正樹立“以人為本”的管理思想,多注重事的管理而忽略人的積極因素,不注重發揮干部潛能的開發和利用。“以人為本”要求宏觀上從全局著眼,重視干部的需求,一個都不能落下;微觀上,注重發揮個人的個性和潛能,因為根據馬斯洛的基本需要層次理論,人是有多種需要并且是分層次的,由低到高分別是:生理的需要,安全的需要,社交的需要,尊重的需要,自我實現的需要。在工作中要為干部提供良好的工作環境,在其取得成績時以適當方式給予獎勵,提高其工作滿意度,增強其主人翁責任感,使他們更加忠誠于事業。完善中層干部任用制度。一是實行合理流動機制。中層干部,尤其是中層領導干部應在任職一定年限后實行縱向或橫向流動,盤活整體人才資源;二是實行中層干部領導崗位任期制。西方國家的公務員分為兩大類,政務類和事務類,其中,政務類公務員是通過競選而走上政府各級領導崗位的,有一定任職年限,我們可以借鑒此種做法,創造公平競爭的用人機制,激發干部隊伍積極向上、開拓務實的進取精神。
建立“待遇差異”的薪酬機制。在現有晉升激勵有限的情況下,可以通過薪酬的管理,激勵中層干部的工作積極性和創造性,提高工作有效性,也為其廉潔自律提供保障。按照人力資源管理原理,表現好則應有薪酬等物質獎勵,表現差則不但不加薪還應相應罰俸。西方發達國家公務員的工資制度普遍強調以下原則:定期加薪原則、平等原則、平衡原則和適應形勢的原則等,尤其是定期加薪原則深受各國政府的重視,如日本的《一般職員報酬法》規定,公職人員工作優秀者12個月加薪一次,工作成績格外優秀者提前提薪或越級加薪。美國政府的高級管理人員的薪酬主要由以下四部分組成:年薪、股票薪酬、金色降落傘、各種保障計劃和福利補助;還有新加坡政府及我國香港地區高級公務員實施高薪養廉,令人,具體到我國的國情,還不具備照搬高薪養廉模式的條件。可借鑒美國、英國和日本的經驗和做法,采用待遇差異的做法,體現責任與績效的統一,適當拉開收入差距。
總之,應重視中層干部隊伍的管理,營造謀實事、謀公事、謀成事的氛圍,讓愿意謀事的人心情舒暢,讓善于謀事的人大展拳腳,讓懶于謀事的人坐立不安。
第四篇:制約教學質量的原因淺析及解決策略
制約教學質量的原因淺析及解決策略
教學質量是學校的生命線,是辦教育的永恒主題。近幾年來,我校教育投入不斷加大,辦學條件不斷改善,教學質量也有了較大提高。但是,教學質量還不夠理想。因此,調動一切積極因素,為提高教學質量想實招、鼓實勁、辦實事,進一步優化環境,加強教學管理,重視自身建設和教師素質提高,集思廣益,形成合力,推進我校教學質量的快速提高,既是當務之急也是賴以生存的目標。
一、制約質量的因素與問題
在總結上學年教學時,我們清醒地認識到,當前我校教育教學存在的問題很多,有的還很突出和非常嚴峻。
1、對教師的管理及進入缺乏有效辦法與措施。由于教師總體數量不足,能者上,庸者下的競爭激勵機制無法形成,導致一些教師出工不出力,混著過,經濟獎勵他嫌錢少沒看到,成就感激勵他也不在乎。對新進教師沒有把好關,雖然學歷達到了,卻沒有上課的一些基本素養,不知道怎么教學。如招考的音樂教師簡譜都不熟,更有把農林學校畜牧專業畢業的也招考進學校。這就導致教師專業知識不夠扎實,施教技能低下,新的教學理念與方法更是難以領會與掌握。參加鎮級以上的短期通識培訓成效不大。另有少數教師師德師風不正,關心學生不夠。
2、學生中留守兒童的比例較大,問題突出,大部分監護人一般情況下只管其生存,不管(或無能力管)其發展的問題,對學習關心不夠,更不用說輔導了。
3、社會風氣不良,周邊網吧等對學生學習影響較大。對此,有關部門的治理也只是走過場,只是了解一下情況,無任何有效措施與效果。
4、大班額依然多,組織課堂教學紀律難以得到保證,教學效率不高,實行因人施教更是無法做到。
5、全面執行課程計劃是推進課改、實施素質教育的最基本要求,由于普遍缺少音樂、美術、科學等專職教師,開足、開齊課程非常難。
6、大多數教師的課堂教學“一言堂,滿堂灌”痕跡依然,普遍存在“教師講得多,學生思維活動少”。精心設臵情景,創造機會,以學生發展為本,以培養能力為主線,以發展思維為核心,以形成方法為關鍵的“自主探究式”課堂,只有在觀摩示范課或優質課賽中才偶有出現。課堂教學方式的切實轉變任重而道遠。
7、教師參加教研活動的積極性明顯下降,鎮級以上的各種教研交流及比賽以前教師爭搶著報名參加,而現在反過來要做工作勸說其參加。究其原因,大多數老師以前參加活動多,得到的證書在職稱評聘上基本達到,參加教研活動出現精神和思想上的“疲勞”現象。
8、學生的文明素養及行為習慣等發展很不平衡,因一部分學生是才從各校點撤并上來,學生的行為習慣沒有養成,學習基礎高低不一,特別是英語更是從零開始,讓上課的老師付出與收獲不盡人意。
9、教師的教學精力被分散,無法安心教學。隨著集中辦學、營養午餐等政策的實施,由于沒有專職的生活教師,對小學生來說,學校教師除了教學任務以外,每天還得花不少時間到學生的吃、住管理上,加上對各種各樣資料的硬性檢查,教師沒有足夠的精力來搞好教學,提高質量。
二、提高質量的方法與措施
為了提高教學質量,保證教學任務的圓滿完成,參考學校教職員工的意見,結合學校的實際,根據學校教育教學常規管理實施細則,我校擬從以下三個方面加強內部管理,盡快扭轉被動局面。
(一)嚴格執行課程計劃
要嚴格按照上級教育行政部門規定的課程、課時計劃,把各種課程開全開足,決不隨意加課減課。把教師在課程計劃執行中有無違規現象,作為評選先進的依據,并與獎懲掛鉤。
學校對每天的教學活動實行全天候管理,校長、教導主任、行政值班人員每天從早讀、晨會開始到放學結束,進行巡視檢查,如發現私自調課、不按教學常規上課,課堂環節脫節、不完整,隨意上自習課或未按規定時間放學等現象,都作為教學事故記錄在案,并根據學校獎懲條例進行處理。
(二)切實加強課堂教學管理
教學質量的提高,關鍵是課堂教學效率的提高。教師要根據各年級、各學科學生的基礎和不同特點,制定教學目標,使“向40分鐘要質量”的口號真正落實到每一堂課,充分發揮課堂的主渠道作用。針對學校教師課堂教學中存在的問題具體安排如下:
第一,把功夫下在課前。教師上一堂課并不難,上一堂有質量的課就不容易,經常上高質量的課就更不易,其功夫應該下在課前。教師要認真鉆研教材,仔細備課。必要時采取集體討論的方式備課。備詳細教案、備教學目標、備教學環節、備可能出現的教學中的意外情況、備教法和學法、備板書設計,必須嚴格做到六個統一,即統一教學計劃、教學內容、教學目標、教學進度、教學資料、測驗考試等。
第二,把力量放在課內。教師每堂課盡可能做到優質高效,必須遵守幾點原則:(1)必須明確本堂課教學目標;(2)必須讓學生積極參與教學活動;(3)必須當堂檢查、反饋和鞏固。
教導處對課堂教學質量的管理辦法是:(1)隨堂聽課,不打招呼,聽后個別交換意見,提出要求和建議。(2)組織骨干教師上示范課及進行一對一幫扶活動,促進教學質量的進一步提高。(3)多組織學習觀看有關教學的多媒體、資料,多聽課特別是同年級的課。(以年齡為界限,40歲以下的每星期聽一節以上,40歲以上的兩星期聽一節以上。)全校教師都可以聽,然后進行評課,共同研討課堂教學改革的經驗和做法。
第三,把補困加在課后。在教學過程中,要求全體學生完全掌握所學的知識是不現實的,總會有那么幾個學生在學習上有困難跟不上其他同學。教師決不放棄每一位學生,不僅要幫助學生解決學習上的疑難問題,而且更要幫助學生解決思想問題。建議采取如下措施:(1)建立后進生成長檔案;(2)任課教師必須對任課班中的后進學生做到心中有底,教學時要分層次教學;(3)教師須利用課余時間對后進學生進行個別輔導;(4)經常與后進學生談心,鼓勵他們克服心理障礙,只要他們有所進步,就給予肯定和鼓勵。
第四,精選課堂教學例題、習題、作業題。我們要求教師對課堂教學的例題、習題和學生作業題做到精選精改,注重效率。
第五,加強過程管理。對教師的教學工作除了平時的常規檢查,隨堂聽課外,加強對個別教師不安心教學的管理。采取分階段、有重點、有針對性地轉變其思想,提高其業務能力。方法為:一聽(聽課堂教學);二看(看備課筆記、作業批改);三座談問卷(開學生座談會、問卷調查,了解教師的教學情況);四總結提高(在上述調查基礎上,指導其總結成功的教學經驗,以發揚光大;指出其在教學中存在的問題,并提出改進措施和意見)。全面解決“教”和“學”之間存在的實際問題,保證學校教學活動有秩序、高質量地正常開展,培養全體教師嚴謹、認真、一絲不茍的教學作風,加強課堂教學管理。
第六,加大對后進生轉化力度,提高整體成績。后進生是影響我校教學質量的重要因素,因此,在后進生的轉換方面再作具體安排。(1)建立檔案。根據考試分數和任課教師平時觀察,確定后進生名單,建立檔案。(2)抓兩頭保中間。一年級和六年級任課教師要高度負責,不能從一年級起,就出現學困生。不能使學困生在畢業時還沒有脫困。學困生只能減少乃至完全解困。如果學困生檔案中有新名單出現,該任課教師要承擔責任,并在教師工作量化評分中扣分。
三、加大對質量的獎勵與懲罰
教學工作是學校的中心工作,教學質量是學校的生命線,為加強學校的管理,切實提高教師的素質和業務水平以及提高課堂效果和教學質量,積極推進我校教育教學工作向前發展,努力提高教學質量,鼓勵教師扎實從教,積極探索適應現代化教育的教學方法。為此,特加大教學質量的獎勵與懲罰。具體獎懲如下:
1、代表學校參加縣級以上說課、上課、評課等比賽獲獎者獎勵100元。在縣級以上發表或獲獎的教育教學論文每篇獎勵50元。
2、期末質量檢測縣抽考科目中成績(平均分)名列第一、二、三名的分別獎勵500元、400元、300元。如評比班級少于六個班,則少一個班各名詞獎金依次減少100元。
3、班人均分超鎮人均分以一分5元計算獎勵,在班額不變的情況下上升一個名次獎100元。
4、每個學期未完成教學常規工作或完成較差的教師,視其結果分別給予取消其當年評優評先資格、轉崗或調離中心小學等懲戒。
第五篇:制約政務公開深入發展的深層次原因(定稿)
淺析制約政務公開深入發展的深層次原因
石嘴山市工商局
政務公開,是加強黨風廉政建設的迫切需要,是深化民主政治建設,密切黨群、干群關系的有效途徑,是提升行政管理競爭力的內在要求。通過深化政務公開工作,增強透明度,規范權力運行,有效促進了經濟和社會事業的發展。但是政務公開工作存在的問題也不容忽視,需要進一步采取措施予以解決。通過開展政務公開試點工作,對影響、制約政務公開深入發展的深層次原因,談一些粗淺的看法。
一、深化政務公開工作,為構建社會主義和諧社會提供重要保證。
實行政務公開,是保證人民群眾行使民主權利,參與管理國家和社會事務的重要途徑,對于促進改革開放和社會主義現代化建設順利進行有著十分重要的意義。
(一)深化政務公開是貫徹落實科學發展觀,促進行政管理規范化的重要舉措。通過深化政務公開,使政府的施政行為置于廣大群眾的監督之下,促使政府工作人員增強法制觀念,提高依法行政的整體水平,把依法治國方略落到實處,是推進政府決策民主化、科學化、規范化的重要措施。
(二)深化政務公開是強化對權力的監督制約,從源頭預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設的根本措施。“陽光操作”是最好的防腐劑,通過政務公開,建立起一套有約束力的規范的權力運行機制,使政府行為始終處于公眾監督的 “陽光”之下,才能最大限度地減少權力運行的隨意性,最大限度地從源頭上遏制腐敗。
(三)深化政務公開是建設法制政府,提升政府公信力的需要。《中華人民共和國政府信息公開條例》將政務公開納入法律程序,已成為一種必須實行的強制性措施,各級國家機關和工作人員必須依法執行。作為立法事項一旦向群眾公開,只要符合人民群眾的意愿和利益,人民群眾就會積極擁護和支持,就會認真貫徹執行。
(四)深化政務公開是創新行政管理體制,推進政府管理現代化的必由之路。伴隨經濟全球化和信息技術革命的興起,新的政府治理模式應運而生,加強政府與公民社會的協商與合作管理,公共服務的質量更高和結果最優,推動政府職能簡化、組織結構優化、作業流程電子化等,實現其轉變,很重要的措施就是政務公開,在政府與公眾互動交流中,了解公眾和社會多層次的需要,降低社會交易成本,促進社會進步。
二、開展政務公開工作中,存在的不容忽視和亟待解決的問題。
隨著政務公開工作力度的不斷加大,公開形式日趨多樣,氛圍越來越濃,深層次的問題和矛盾隨之呈現出來,主要體現在以下幾個方面:
(一)對政務公開的內涵、重大社會意義的認識不到位。認為政務公開只是為了“給群眾一個明白,還干部一個清 白”,以為公布就是公開,公開就是民主了,有的沒有“權”的部門,以為政務公開沒有他們的事。其根本原因是思想認識不到位,沒有真正把握政務公開的實質,缺乏對政務公開的重要意義的全面認識。
(二)政務公開深入開展的自覺性和能動性不夠強。主動公開的意識不強,沒有完全自覺主動地開展政務公開工作,存在上級有明確要求后被動公開的情況,加之個別單位和部門以為開展與不開展,差別不大,導致政務公開的自覺性和動力性不夠強。
(三)政務公開工作不夠規范,發展不很平衡。個別單位和部門在公開上,有一定的隨意性和不確定性。有的僅憑“長官”意志行事,無關緊要的公開,緊要的部分不敢公開,存在著不平衡性,其重要的原因是缺乏統籌規劃指導。
(四)政務公開內容少、更新慢、質量不夠高。有的單位、部門對政務公開有所戒備,擔心在單位內外引發新的矛盾和問題,擔心削弱領導班子權威和領導威望,害怕暴露內部監管矛盾和問題。政務公開內容少,不能經常、及時地更新,公開的操作辦法比較傳統,“避重就輕”、“蜻蜓點水”,與民主意識、參政議政、加強監督的要求不相適應。
(五)公開形式單一,機制不健全,效果不明顯。有的單位、部門對行政事務的工作內容只在內部流轉和公示,對群眾反映的焦點問題公開形式缺乏多樣性,造成公開上的事后和滯后。有的單位、部門,重視程度不夠,沒有形成長效 的政務公開工作機制,只安排有關部門做一些常規性工作,只注重公開的形式和內容,而對公開所取得的效果和所要達到的目的不明確,不能保障政務公開的長效機制,對公開后發現和反映的問題收集的多,落實的少,直接影響干群關系和內部穩定。
三、對進一步深化政務公開工作的幾點建議
(一)牢固樹立依法行政、政務公開的理念。依法行政、政務公開、服務群眾是相互相成、相互依存的關系,政務公開是依法行政的前提,堅持在服務中行政、在行政中服務、在服務中公開、在公開中服務的理念,從根本上認識到通過政務公開對加強公正執法、推進事務管理的作用和意義,敢于讓群眾挑剔行政行為的不足,讓行政行為的各項工作置于陽光監督之下,打造“陽光行政”,促進和諧發展。
(二)建立政務公開領導、監督和考評機制。做好政務公開工作關鍵在領導,要把政務公開工作做為落實“兩權”監督的重中之重,強化內外監督,發揮社會監督員作用,制定政務公開考核制度,明確追究責任體系,杜絕推諉扯皮、弄虛作假和走過場現象發生。
(三)搭建信息平臺,拓展公開渠道。充分利用信息和網絡資源優勢,在互聯網上搭建信息溝通平臺,開辟政務公開專欄,設立有關欄目,提供信息和反饋渠道,做到上下溝通、橫向聯系,達到了解情況、發現問題、促進整改、提升形象的目的。
(四)糾監并舉,建立政務公開的長效機制。政務公開工作要保持常抓不懈,不要怕惹麻煩、怕影響關系、怕削弱權力、怕“損害”形象。要通過政務公開促進作風轉變,使“公開得民心、公開出效益”,通過政務公開,增進理解支持和協調配合,逐步形成一心一意干事業,團結一心謀發展的良好局面。
(五)狠抓規范工作,確保政務公開穩步推進。從組織領導、公開形式、公開內容、公開時間、公開程序、監督檢查、公開落實、資料建檔等方面入手,全面規范,認真開展政務公開工作。一是在組織領導方面,應建立政務公開組織領導和責任體系,主要領導負總責,分管領導分工負責,各職能部門各負其責,紀檢監察部門負責跟蹤督查,形成縱向到底、橫向到邊、一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。二是公開形式方面,屬于向社會公開的內容,可通過電視、廣播、報刊、雜志、政務公開欄、墻報、電子顯示屏、電腦觸摸屏、公告、印發宣傳材料等形式及時公開。屬于向本單位公開的內容,可通過設置內部事務公開欄、召開內部事務通報會、建立內部事務公開的檔案資料、本單位網站公布等形式公開,讓干部群眾及時、全面地了解公開的內容。三是公開內容方面,要真實可信,不能搞明里一套,暗里一套,對上一套,對下一套,對內一套,對外一套。對群眾關心而又不屬于法律、法規禁止公開的內容,包括事權、財權、人事權等方面的信息,均應公開,不僅要公開辦事依據、程序 和結果,而且要公開辦事機制和結果的由來,增加工作透明度,便于群眾監督。四是公開時間方面,辦事手續和流程、工作標準、國家工作人員廉潔自律有關規定、機關效能建設制度等經常性事項應常年公開。單位工作計劃、工作要點、基建、大宗物品采購、人事任免、評先評優等階段性、臨時性事項應及時公開。機關財務收支狀況、績效考評情況、新出臺的政策法規等日常性事項應按時公開,保證公開內容的時效性,隨時接受社會各界的監督。五是公開程序方面,由責任部門提出擬公開的具體事項、公開的形式、公開的期限,部門負責人初審,經單位政務公開監督小組審核通過并簽名,報單位政務公開領導小組審批后,方可公開公示。政務公開監督小組還應負責公開期限內人民群眾、干部職工對公開事項意見、建議的收集、記錄,并對反映的問題進行調查核實,形成書面反饋材料,集中歸檔,分類處理。六是在公開的監督上,要采取走出去、請進來的辦法,定期或不定期地組織內部政務公開監督小組、社會監督員或群眾對政務公開內容及工作開展監督檢查,對群眾提出的問題要及時核實處理,做到“四有”,即反映問題有記錄、核實問題有查證、存在問題有整改、核實結果有反饋。七是在公開的落實上,要一絲不茍地兌現政務公開的內容,始終堅持怎么說就怎么辦,在實施上扎扎實實,對群眾講求信譽。要堅決杜絕任何弄虛作假的“百變通”及“擦邊球”,以政務公開的實效性取信于民。八是在公開的資料建檔上,將每次公開事項 的對象、公開的形式,公開的內容,公開的期限,責任部門,監督小組的審核意見,領導小組的審批意見,群眾的意見,監督小組落實反饋情況等整理歸檔,做到事前有審核把關,事中有征求意見,事后有調查反饋。對群眾反映日常工作中存在的問題,必須及時進行改進;對群眾的合理化建議,要及時采納;群眾有誤解的,要及時說明,要引導好、保護好群眾參與政務公開的積極性。只有不斷規范政務公開工作,做到公開真實、及時、全面,并妥善處理好群眾反映的問題,才能使政務公開真正受到干部和群眾的歡迎。
深化政務公開工作,是新時期的“陽光工程”。衡量這項“工程”的成效,應以機關作風是否明顯改進,工作效率是否明顯提高,依法行政能力是否明顯增強,民主監督制度是否得到落實,特別是人民群眾是否滿意作為檢驗和評價的標準。因此,進一步采取有力措施,加大工作力度,在鞏固、完善、深化、提高上狠下功夫,不斷規范、深化和拓展政務公開,才能不斷推動這項工作躍上新臺階。